財(cái)政局局長講話范文
當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重,很多工作需要我們進(jìn)一步探索和研究,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的財(cái)政局局長講話講話,僅供參考。
財(cái)政局局長講話范文(一):
同志們:
今天,我們召開全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)市六屆紀(jì)委八次全會和全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議精神,回顧總結(jié)XXXX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究部署XXXX年工作任務(wù)。下面,我代表局黨組講三個方面的意見:
一、XXXX年工作回顧
過去一年,全市財(cái)政系統(tǒng)各單位認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求,緊緊圍繞全市發(fā)展大局,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,狠抓作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,黨風(fēng)廉政建設(shè)和源頭治腐工作取得新成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)政改革提供了有力保障??偟膩砜矗煽冎饕w現(xiàn)在“四新”上:
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),廉政認(rèn)識提到新高度。認(rèn)真貫徹上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署新要求,要求全市財(cái)政系統(tǒng)每一名黨員干部認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉工作的新形勢新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識,積極主動地落實(shí)好黨風(fēng)廉政工作責(zé)任。一方面,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市局根據(jù)全年工作目標(biāo)和主要內(nèi)容,按“一崗雙責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制,對黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了責(zé)任分解,局黨組與局直單位、局機(jī)關(guān)各科室(單位)層層簽訂了責(zé)任狀。各區(qū)縣市財(cái)政局、系統(tǒng)各單位圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,均實(shí)行了層層分解落實(shí),特別是安鄉(xiāng)縣財(cái)政局每名黨組成員聯(lián)系2個股室和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,漢壽縣、臨澧縣財(cái)政局制定了XXXX年《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,與所屬單位、股(室)、所簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,確保了黨風(fēng)廉政的無縫覆蓋。另一方面,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉政制度。市財(cái)政局實(shí)施了廉政警示談話制度,在干部提拔、輪崗、新進(jìn)、出現(xiàn)問題傾向等情況時(shí),由分管紀(jì)檢工作的局領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行廉政教育談話。澧縣財(cái)政局督促落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),全年紀(jì)檢監(jiān)察部門同財(cái)政所長、干部職工談話5人次,誡勉談話1人次;武陵區(qū)財(cái)政局全年開展廉政教育談話80人次,起到了較好的提醒、警示和防范作用。
2.注重教育監(jiān)督,拒腐防腐得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持教育監(jiān)督并重,引導(dǎo)和督促全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工筑牢廉潔思想防線,自覺遵守廉政制度,取得了較好效果。一是突出了正面引領(lǐng)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,系統(tǒng)各單位廣泛開展了理念信念教育,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了系列重要講話精神,組織觀看了《焦裕祿》、《周恩來的四個晝夜》等教育影片,扎實(shí)開展了單位黨組書記講廉政黨課活動等。通過一系列活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了大家的黨性觀念、宗旨意識和自律意識。二是突出了警示教育。市局機(jī)關(guān)每月發(fā)送了2條廉政短信,每季開展一次集中警示教育活動,觀看一次警示教育片,請市監(jiān)察局副局長徐超云作了黨紀(jì)條規(guī)專題講座。漢壽縣財(cái)政局建立干部提醒卡、函詢卡、警誡卡“三卡”教育預(yù)警制度,把黨員干部可能發(fā)生嚴(yán)重問題的一些苗頭性、始發(fā)性問題第一時(shí)間預(yù)警給當(dāng)事人,強(qiáng)化教育、從嚴(yán)管理、防微杜漸,促使早醒悟、早糾正。三是突出了文化育廉。市局舉辦了2次機(jī)關(guān)道德講堂活動,就職業(yè)道德、家庭美德進(jìn)行了教育宣講。各區(qū)縣市財(cái)政局也注重了廉政文化培育,如石門縣財(cái)政機(jī)關(guān)院內(nèi)新開辟30平米廉潔文化宣傳櫥窗,擺設(shè)了16個廉潔文化石; 桃源縣開展了“傳承傳統(tǒng)節(jié)日”、“道德講堂”、“志愿服務(wù)”、“傳播網(wǎng)絡(luò)文明”等一系列活動,有效引導(dǎo)了廣大財(cái)政干部樹立新風(fēng)、聚正能量。四是突出了日常監(jiān)督。市局在物資采購、資產(chǎn)評估等環(huán)節(jié)實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參與監(jiān)督,保證了程序上的公開公平公正;落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,干部操辦婚喪喜慶事宜等重大事項(xiàng)報(bào)告已成為習(xí)慣。漢壽縣財(cái)政局對局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室賬戶資金余額、銀行對賬單、預(yù)留銀行印鑒保管情況進(jìn)行了全面檢查和兩次抽查,保障了財(cái)政資金安全使用。
3.狠抓“四風(fēng)”整治,干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新提升。認(rèn)真執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,使“組合拳”越來越密,“緊箍咒”越念越緊,促進(jìn)了干部作風(fēng)養(yǎng)成。一是認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定。局機(jī)關(guān)修訂了公務(wù)接待等5項(xiàng)管理制度,全面加強(qiáng)了會議、考核評比、文件簡報(bào)、公務(wù)接待、學(xué)習(xí)考察、財(cái)務(wù)、辦公用房等管理,局機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、會議費(fèi)在上年大幅壓減的基礎(chǔ)上繼續(xù)分別下降了36.8%、11.66%和12.67%。局直各單位、各區(qū)縣市財(cái)政局都細(xì)化制度規(guī)定,加大執(zhí)行力度,在壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出、規(guī)范內(nèi)部管理方面取得了新的成效。二是狠抓專項(xiàng)治理。局機(jī)關(guān)抓住元旦、春節(jié)等節(jié)日關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),設(shè)立了“廉政監(jiān)督崗”,設(shè)置拒禮告示牌;開展了“會所中的歪風(fēng)”、“打牌賭博”、“違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜”等專項(xiàng)整治,全局機(jī)關(guān)干部作出公開承諾,自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。系統(tǒng)各單位也都扎實(shí)開展了作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動,取得了明顯效果。三是參與重點(diǎn)整治。為做好全市“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治中心工作,市局牽頭制定了公務(wù)接待管理實(shí)施辦法、差旅費(fèi)管理辦法、因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法、機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法等,進(jìn)一步健全了厲行節(jié)約制度體系;配合參與了樓堂館所建設(shè)、辦公用房、執(zhí)法執(zhí)勤用車、一般公車用車、小金庫等專項(xiàng)治理工作,牽頭組織開展了3次“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況檢查,有效加強(qiáng)了單位財(cái)務(wù)管理、規(guī)范了經(jīng)費(fèi)支出行為。區(qū)縣市財(cái)政部門也整體聯(lián)動,積極參與“四風(fēng)”突出問題整治,如澧縣財(cái)政局重點(diǎn)檢查了21個行政事業(yè)單位違反“八項(xiàng)規(guī)定”、“小金庫”及工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購中違規(guī)違紀(jì)等問題,全縣查處“小金庫”2個,涉及金額113萬元,依法依規(guī)進(jìn)行了處理。桃源縣財(cái)政局在周末等節(jié)假日期間,深入到賓館、酒樓、學(xué)校、商場以及各機(jī)關(guān)院落停車坪等地就公務(wù)用車封存制度落實(shí)和公車私用問題進(jìn)行了16次明查暗訪。
4.規(guī)范財(cái)權(quán)運(yùn)行,源頭防腐取得新進(jìn)展。一是規(guī)范專項(xiàng)資金管理。市局對100萬元以上的專項(xiàng)資金均建立或修訂了資金管理辦法,做到用制度和程序管人管事管錢。二是加強(qiáng)績效評價(jià)管理。市局扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效評價(jià)管理,對17項(xiàng)市級重點(diǎn)專項(xiàng)資金進(jìn)行了績效評價(jià),所有績效評價(jià)結(jié)果都在下年預(yù)算中得到了運(yùn)用。各區(qū)縣市也穩(wěn)步推進(jìn)了績效評價(jià)工作,特別是漢壽、澧縣、石門三縣進(jìn)入了全省直管縣績效獎補(bǔ)前20名,鼎城進(jìn)入了全省市轄區(qū)績效獎補(bǔ)前6名。三是推進(jìn)預(yù)決算公開。市級115家部門統(tǒng)一公開了XXXX年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,2013年已公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的31家市直單位統(tǒng)一公開了部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算,重大專項(xiàng)資金公開項(xiàng)目由2013年的50項(xiàng)增加到60項(xiàng),起到了以公開促規(guī)范、以規(guī)范促防腐的效果。
一年來,各局直單位、各區(qū)縣市財(cái)政局在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政方面還有諸多特色工作和工作亮點(diǎn),由于時(shí)間關(guān)系,這里就不一一點(diǎn)評了。正因?yàn)槿到y(tǒng)一盤棋,工作抓得比較實(shí),全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)比較到位,得到了上級組織和社會的認(rèn)可。在去年市紀(jì)委組織的廉政巡視中,巡視組走遍了局直各單位,到了大部分區(qū)縣市,對全市財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作評價(jià)很高,市財(cái)政局在巡視測評中排名市直單位第一。這是我們共同努力、真抓實(shí)干的結(jié)果,也是我們值得珍惜、繼續(xù)前進(jìn)的動力。
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,目前全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面仍然存在的一些問題和不足,主要是:黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任特別是監(jiān)督責(zé)任不到位,財(cái)權(quán)規(guī)范約束機(jī)制還有待進(jìn)一步完善,部分黨員干部對作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的認(rèn)識欠深度,有關(guān)紀(jì)律執(zhí)行也還有欠缺,等等,這些都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清新形勢新要求
今年以來,中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會及全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議相繼召開,對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)研判,指明了下一步工作方向,我們要把思想高度統(tǒng)一到上級關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來,提高認(rèn)識,認(rèn)清形勢,扎實(shí)推進(jìn)。
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭已經(jīng)提到前所未有的新高度。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到了前所未有的高度,多次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求,比如:腐敗是社會毒瘤,如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必須亡黨亡國;反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持,堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,等等。中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,“打虎”“拍蠅”不留死角,正風(fēng)肅紀(jì)不搞例外,嚴(yán)肅查處了一批腐敗分子,截至去年底,全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題77606起,處理102168人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31338人。特別是堅(jiān)決查處周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,逐步營造和形成了不敢腐、不能腐的政治氛圍和體制機(jī)制,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振。但從實(shí)際工作來看,受社會上反腐“刮風(fēng)論”、“過頭論”等言論影響,我們系統(tǒng)內(nèi)少數(shù)同志對當(dāng)前反腐大勢認(rèn)得不清、看得不明,存在一種短視心態(tài),有的認(rèn)為高壓反腐不可持續(xù),認(rèn)為當(dāng)前反腐敗來勢確實(shí)兇猛,但可能就是“一陣風(fēng)”、“一場雷”,刮一刮就會過去,不會持續(xù)太久;有的甚至認(rèn)為,現(xiàn)在反腐過了頭,導(dǎo)致“官不聊生”,動搖了政權(quán)基礎(chǔ),必須緩一緩了。這所以出現(xiàn)這些短視心態(tài),一方面是有的同志還是過去的思維模式,認(rèn)為現(xiàn)在反腐跟以前沒有兩樣,也就是零敲碎打,走走過場;另一方面是對當(dāng)前反腐斗爭的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足。因此,我們一定要從思想上始終高度一致,充分看到黨中央堅(jiān)定、強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的決心,更加自覺、更加主動、更加扎實(shí)地做好全系統(tǒng)反腐倡廉工作。
2.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的新形勢。對現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,黨中央的總體判斷是依然嚴(yán)峻復(fù)雜。主要體現(xiàn)在:區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生;區(qū)域性腐敗與領(lǐng)域性腐敗交織,用人腐敗與用權(quán)腐敗共存,體制外與體制內(nèi)掛鉤,權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在,利益關(guān)系錯綜復(fù)雜、盤根錯節(jié);在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。這一科學(xué)判斷,充分體現(xiàn)了新一屆黨中央的政治清醒、戰(zhàn)略定力和強(qiáng)烈憂患意識,同時(shí)也是對全黨的警醒。從全市財(cái)政系統(tǒng)來看,雖然“四風(fēng)”問題有所好轉(zhuǎn),但不以為然、自由散漫等現(xiàn)象還不同程度存在,加之我們是資金密集性部門,也是廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的部門,更要時(shí)刻保持清醒頭腦;特別是我們要從思想上克服兩種錯誤認(rèn)識,一是要克服僥幸心態(tài),少數(shù)同志認(rèn)為當(dāng)前反腐只抓上不抓下、只查大不查小,有的認(rèn)為自己只是個科(股)級干部,職位不高,紀(jì)委再怎么也查不到自己頭不來,殊不知當(dāng)前“小官大貪”的問題十分突出,如北戴河供水公司經(jīng)理家里搜出現(xiàn)金上億元;有的認(rèn)為當(dāng)前反腐查的都是嚴(yán)重違法違紀(jì)、收受巨額賄賂、貪污巨額公款、買官賣官等性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的問題,而自己吃點(diǎn)喝點(diǎn)、玩點(diǎn)樂點(diǎn)是人之常情,只要不犯大錯誤,有點(diǎn)小毛病,無傷大雅,組織上也會寬容、原諒的,殊不知,正是由于自己原諒自己、自己麻醉自己,極易滑向貪腐墮落的深淵;更有的可能覺得自己行為隱蔽、手法高明、天衣無縫,做了違規(guī)違紀(jì)的事也不會被發(fā)現(xiàn),殊不知常在河邊走,哪有不濕鞋,機(jī)關(guān)算盡太聰明,反誤了卿卿性命。二是要克服悲觀心態(tài),有的認(rèn)為反腐無用,認(rèn)為反腐工作是“年年歲歲花相似,歲歲年年人不同”,腐敗是不可能根除的;有的把腐敗問題向制度層面上靠,貼上“中國特色”的標(biāo)簽,進(jìn)而對根本制度失去信心;有的認(rèn)為反腐影響發(fā)展、影響改革,有些怪論把反腐與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩聯(lián)系到一起,認(rèn)為不讓公款吃喝抽煙,關(guān)停私人會所,禁止各種會員卡、消費(fèi)卡、購物卡,高檔酒店倒閉了,高檔煙酒滯銷了,對經(jīng)濟(jì)影響是雪上加霜。這兩種錯誤的認(rèn)識,對反腐倡廉工作的危害性極大,我們一定要認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,下定決心,打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
3.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必將推出更加有力的新舉措。正是由于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性,以及當(dāng)前面臨的新形勢新要求,可以說,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭開弓沒有回頭箭,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,不會是一陣風(fēng)、一陣雨,只會力度越來越大,機(jī)制越來越全,措施越來越嚴(yán)。從上級的部署來看,今年和今后一個時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭將在以下幾個方面推出新舉措。一是更加注重嚴(yán)明黨的紀(jì)律,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,把遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置,嚴(yán)肅處理不守紀(jì)律的行為;二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對落實(shí)責(zé)任不力的黨組織將嚴(yán)肅追責(zé);三是橫下一條心糾正“四風(fēng)”問題;四是加大制度完善和執(zhí)行力度,近期將著重抓黨內(nèi)監(jiān)督、選人用人管人、防止權(quán)力濫用、國有企業(yè)監(jiān)管等四個方面,中央、省、市正在抓緊修訂相關(guān)法規(guī)和實(shí)施辦法??梢哉f,隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的縱深推進(jìn),措施會逐步細(xì)化,壓力會層層傳導(dǎo)。4月6日,中紀(jì)委官網(wǎng)刊發(fā)《永遠(yuǎn)在路上 只有進(jìn)行時(shí)》的評論,文章指出,當(dāng)前目標(biāo)任務(wù)是堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭,糾正“四風(fēng)”、防止反彈。各級黨組織要統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí),把管黨治黨的政治責(zé)任體現(xiàn)到黨的建設(shè)各個領(lǐng)域,落實(shí)到黨的各級組織。不能像深深的海洋,表面上九級風(fēng)浪,下面卻紋絲不動。我們原先講政治生命終結(jié),大多理解為經(jīng)濟(jì)上的職務(wù)犯罪,但現(xiàn)在,一餐飯、一次用車、一場牌、一次上班違紀(jì)等一些過去不經(jīng)意的小事就有可能終結(jié)你的政治生命。這絕不是夸大其詞、故作玄虛,而是猛藥治疴、重典治亂、刮骨療毒的必然。所以說,我們一定要認(rèn)清形勢,嚴(yán)格要求,恪守法紀(jì),不碰紅線,用實(shí)際行動擁護(hù)和支持反腐倡廉工作,用實(shí)際行動保持和維護(hù)財(cái)政形象。
三、XXXX年主要任務(wù)
今年全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是:深入貫徹系列重要講話和市六屆紀(jì)委八次全會暨全市反腐敗工作會議、全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議精神,圍繞從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,以教育監(jiān)督為手段,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè);以深化改革為動力,系統(tǒng)推進(jìn)財(cái)政懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行,推動財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作走向深入,使財(cái)政在新常德新創(chuàng)業(yè)宏偉實(shí)踐中發(fā)揮更好作用。重點(diǎn)要抓好以下六個方面的工作:
1.以落實(shí)主體責(zé)任為重點(diǎn),抓好分解落實(shí)。去年12月25日,省委下發(fā)了《中共湖南省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,規(guī)定各級黨組織要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,具體有8條,要求做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。全市財(cái)政系統(tǒng)各級黨組織一定要認(rèn)真落實(shí)文件精神,嚴(yán)格責(zé)任,盡職盡責(zé)。一是認(rèn)真謀劃、通盤部署。根據(jù)上級要求和部署,對財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,納入全局工作進(jìn)行調(diào)度部署。對上級部署的各項(xiàng)工作任務(wù)要及時(shí)分解到各業(yè)務(wù)科(股)室,明確要求,細(xì)化責(zé)任,限定時(shí)間,確保落實(shí)到位。二是積極履職、嚴(yán)格落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部門承擔(dān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、公務(wù)用車監(jiān)管等責(zé)任,定期不定期的開展監(jiān)督監(jiān)察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行中存在的問題。積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)敢抓敢管,確保系統(tǒng)風(fēng)清氣正。三是責(zé)任到位、責(zé)任到崗。要實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科(股)室主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一崗雙責(zé)”,明確責(zé)任內(nèi)容與追究辦法,并嚴(yán)格考核,一旦出現(xiàn)問題實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。細(xì)化全年紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容,將責(zé)任分解到各科(股)室、崗位,做到各個有壓力,人人有責(zé)任。
2.以嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。紀(jì)律規(guī)矩事關(guān)黨的先進(jìn)性純潔性。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,就必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。一是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在中紀(jì)委五次全會上,習(xí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩放在更加重要的位置,并對遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提出了“五個必須”的明確要求,即:決不允許背離黨中央另搞一套;必須堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力;必須嚴(yán)格遵循黨的組織程序,決不允許擅作主張、我行我素;必須堅(jiān)決服從組織決定,決不允許搞非組織活動;必須嚴(yán)格管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。這“五個必須”就是黨的紀(jì)律和規(guī)矩的五條底線,意味著不容置疑、不容商量,必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。全市財(cái)政系統(tǒng)每一名黨員都要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,對中央、省委、市委的大政方針和決策部署,要不折不扣地執(zhí)行、一以貫之地落實(shí),防止出現(xiàn)政策落實(shí)“中梗阻”和“最后一公里”問題,確保上級各項(xiàng)政策落地生根。二要強(qiáng)化組織意識和組織觀念。系統(tǒng)各級黨組織和每個黨員干部要嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定的“四個服從”,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策制度、黨內(nèi)組織生活制度和請示報(bào)告制度,做到堅(jiān)守組織原則,遵循組織程序,服從組織決定,決不能超越權(quán)限辦事,決不能違背組織決定。要認(rèn)真如實(shí)填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表,在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí)必須嚴(yán)格按規(guī)定向組織請示報(bào)告。三是要加強(qiáng)紀(jì)律教育和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要利用中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、廉政警示教育等方式,加強(qiáng)教育引導(dǎo),使財(cái)政系統(tǒng)廣大黨員干部掌握黨紀(jì)條規(guī)的要求,自覺遵守紀(jì)律規(guī)定。要堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí)、有違必查,對違反紀(jì)律的單位和個人,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。
3.以糾改“四風(fēng)”問題為重點(diǎn),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。去年以來,我們花了大半年的時(shí)間開展了黨的群眾路線實(shí)踐教育活動,制定了一系列整改和專項(xiàng)整治工作方案,這些方案絕大部分和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)。我們一定要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果,通過狠抓落實(shí)來推動作風(fēng)建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)、省委九項(xiàng)、市委十項(xiàng)規(guī)定要求,認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、會議出差等規(guī)定,規(guī)范職務(wù)消費(fèi)和公務(wù)行為,不容許有反彈和回頭。二是推進(jìn)重點(diǎn)整治。重點(diǎn)抓好“紅包禮金”、利用婚喪喜慶事宜斂財(cái)、打牌賭博、出入會所等問題的專項(xiàng)治理,讓遵守規(guī)定成為每個人的習(xí)慣。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《市財(cái)政局工作人員“五條禁令”》,繼續(xù)堅(jiān)持打卡上班,亮證上崗,工作時(shí)間嚴(yán)禁從事炒股、淘寶、玩游戲、聊天等與工作無關(guān)活動。三是加強(qiáng)效能監(jiān)察。要把有關(guān)紀(jì)律規(guī)定列入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn),經(jīng)常督促檢查,發(fā)現(xiàn)不足隨查隨改,確保制度全面落到實(shí)處。
4.以加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)為重點(diǎn),防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,也是呼應(yīng)社會關(guān)切、提升財(cái)政管理水平的需要。財(cái)政部門承擔(dān)著政策制度、資金分配和監(jiān)督管理等重要職能,也握有不小的權(quán)力,也是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多的地方,對此我們一定要有清理的認(rèn)識,絲毫不能有半點(diǎn)懈怠和驕傲。一是要制定權(quán)力清單。要按照全市統(tǒng)一部署,對財(cái)政部門的權(quán)力進(jìn)行全面清理,制定權(quán)力清單目錄,明確權(quán)力邊界,明確責(zé)任與義務(wù),把該管的管住管好,該履行的職能和權(quán)力堅(jiān)決不能放,但不該管、不該抓的權(quán)力也決不能拽住不放,既不能缺位也不能越位。要大力推行簡政放權(quán),精簡辦事程序和材料,盡可能方便部門和群眾辦事。二是要完善制衡機(jī)制。任何崗位都不能包辦整項(xiàng)流程,崗位之間要各司其職,各負(fù)其責(zé),相互制約,該分流程完成的一定要分段完成,該分開保管的一定要始終分開保管。這一點(diǎn)我們有過慘痛教訓(xùn),武陵、安鄉(xiāng)工資中心出事,都是這方面出的問題。另一方面,要適度授權(quán),科學(xué)分配權(quán)力,使得不同崗位之間、上下級之間能互相制約,相互制衡,避免權(quán)力過分集中在某個崗位,某個人。三是要加強(qiáng)監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方面,省廳今年專門成立了內(nèi)控委員會,由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任內(nèi)控委主任,監(jiān)督、人事、辦公室等相關(guān)部門分工合作,承擔(dān)具體監(jiān)督職責(zé),著力構(gòu)建自我防范、自我發(fā)現(xiàn)、自我調(diào)整和自我糾正的機(jī)制。系統(tǒng)各單位要認(rèn)真借鑒,把內(nèi)部監(jiān)督落到實(shí)處。在外部監(jiān)督上,要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政信息公開,特別是部門預(yù)決算、重點(diǎn)專項(xiàng)資金安排等都要向社會公開,接受社會監(jiān)督。要自覺主動接受人大、政協(xié)、審計(jì)等部門監(jiān)督,重視他們提出的意見建議,及時(shí)回復(fù)整改。四是推進(jìn)績效評價(jià)。省里非常重視這項(xiàng)工作,在省政府對市州的考核內(nèi)容里,此項(xiàng)工作今年的分值有較大增加。省廳前不久也召開了專門會議,對市縣開展這項(xiàng)工作提出了很高要求。對專項(xiàng)資金開展績效評價(jià),就是要提高資金使用效益,避免在資金安排上撒胡椒面,安排人情帳。市局、各縣市區(qū)一定要認(rèn)真落實(shí)上級要求,把這項(xiàng)工作抓好,這也是防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。
5.以加強(qiáng)廉政教育為重點(diǎn),筑牢思想防線。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,教育是基礎(chǔ),是一種積極主動防御。我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能放松對干部的思想教育。這幾年我們系統(tǒng)比較安靜,持之以恒的教育引導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。財(cái)政之所以包含財(cái)與政,就因?yàn)槔锩嬗姓?,有政策,因此我們必須加?qiáng)政治理論學(xué)習(xí),在今年,尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記提出的“四個全面”和“三嚴(yán)三實(shí)”重要思想理論,清醒頭腦,把握方向。二是持續(xù)開展廉政教育。要將廉政教育列入黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,繼續(xù)開展廉政教育報(bào)告會、“一把手”講黨課活動。加強(qiáng)日常教育,堅(jiān)持每月發(fā)送廉政短信,每季放一次警示教育片,做到警鐘長鳴。三是深化廉政文化建設(shè)。要豐富教育內(nèi)容與形式,創(chuàng)建富有財(cái)政機(jī)關(guān)特色的廉潔文化;要開展多種形式的文體活動,豐富干部職工業(yè)余生活,培養(yǎng)干部職工健康情趣。
6.以理順紀(jì)檢監(jiān)察體制為重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督力量。今年全市要實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革,這是落實(shí)“兩個責(zé)任”的需要,是紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)職能轉(zhuǎn)變的需要。這項(xiàng)改革實(shí)施后,無論是組織機(jī)構(gòu)還是職責(zé)分工與過去相比都有很大變化。針對這一新形勢,我們要調(diào)整思路,積極探索,迅速適應(yīng),探索出一條黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子。要堅(jiān)決支持和接受市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組織的監(jiān)督,不隱瞞,不回避,自覺接受監(jiān)督;全市財(cái)政系統(tǒng)單位的黨組織,要主動承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置,做到同步部署、同步實(shí)施、同步檢查,不推諉,不避責(zé),認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地抓到位;要整合力量,聚焦重點(diǎn),確保主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處,心往一處想,勁往一處使,同心協(xié)力,共同促進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁上一個新臺階。
同志們,深入推進(jìn)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,加大工作力度,不斷取得財(cái)政反腐倡廉工作的新成效,為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。
財(cái)政局局長講話范文(二):
同志們:
市政府對這次會議很重視,市政府常務(wù)會專題研究了財(cái)政工作,在改進(jìn)作風(fēng)的新要求下,小明市長出席會議并作主體報(bào)告。根據(jù)會議安排,我代表國地財(cái)三家發(fā)個言,就今年的財(cái)稅工作進(jìn)行具體安排,概括講就是“六個做好做實(shí)”:
一、把促進(jìn)發(fā)展做好做實(shí)
發(fā)展是第一要務(wù),財(cái)稅部門要始終把握這一方向,充分發(fā)揮職能作用,服務(wù)發(fā)展大局。一是加大投入促發(fā)展。沒有投入就沒有發(fā)展,為給全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,今年市財(cái)政安排大額專項(xiàng)資金7億多元,重點(diǎn)支持特色園區(qū)建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、文化名城建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城建項(xiàng)目維護(hù)等;安排城建融資還本付息資金18億元,支持市城區(qū)融資擴(kuò)容提質(zhì)。各資金主管單位要按照市委、市政府的意圖把這些資金用好用活、發(fā)揮效益。區(qū)縣市財(cái)政部門要緊跟黨委政府的決策,在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上舍得投入、大膽投入,即使砸鍋賣鐵也要把資金組織到位,當(dāng)好支持發(fā)展的急先鋒。二是落實(shí)政策促發(fā)展。要切實(shí)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,在上級統(tǒng)一部署下,推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作,同時(shí)繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,減輕各類市場主體的稅收負(fù)擔(dān)。要切實(shí)落實(shí)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼、節(jié)能家電補(bǔ)貼以及摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大消費(fèi)需求,刺激經(jīng)濟(jì)增長。要切實(shí)落實(shí)擔(dān)保、小貸公司扶持政策,該返的所得稅要返到位,該補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金要補(bǔ)到位,特別是各區(qū)縣市要按照市政府的要求建立中小企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,為企業(yè)通過擔(dān)保融資解決資金瓶頸創(chuàng)造條件。三是清理收費(fèi)促發(fā)展。根據(jù)省政府的要求,今年省財(cái)政廳決定開展涉企收費(fèi)項(xiàng)目清理,市縣財(cái)政部門要緊跟部署,全面清理,取消一批不合法、不合理的涉企收費(fèi)項(xiàng)目,降低偏高的涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),真心實(shí)意為企業(yè)松綁。四是爭資爭項(xiàng)促發(fā)展。利用中央進(jìn)一步加大保障性住房、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域投入力度的有利條件,把握武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家、省級決策機(jī)遇,認(rèn)真鉆研政策,市縣共同努力爭取上級補(bǔ)助資金200億元以上。同時(shí),積極跟進(jìn)省政府實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣“五個三”工程的扶持政策,組織項(xiàng)目申報(bào),力爭部分項(xiàng)目擠進(jìn)全省的籠子。五是積極融資促發(fā)展。根據(jù)國家信貸政策變化,及時(shí)調(diào)整融資思路,充分運(yùn)用片區(qū)開發(fā)、企業(yè)債券、租賃融資、中期票據(jù)等方式,拓寬融資渠道,力爭市本級全年新增城建融資80億元以上,確保重點(diǎn)城建項(xiàng)目資金需求。各區(qū)縣市也要進(jìn)一步做實(shí)融資平臺,加大融資工作力度,減輕財(cái)政在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的直接投入壓力。市財(cái)鑫擔(dān)保公司要充分發(fā)揮龍頭作用,力爭全年擔(dān)保融資30億元以上,支持企業(yè)_融資難題。
二、把組織收入做好做實(shí)
財(cái)稅收入是地方實(shí)力的體現(xiàn),是改善民生的保障,組織收入應(yīng)成為財(cái)稅工作的重中之重。一要強(qiáng)化目標(biāo)意識。市委市政府確定今年財(cái)稅收入增長目標(biāo)為13%,對區(qū)縣市的考核評估目標(biāo)為15%,但這都不是終極目標(biāo),終極目標(biāo)只能隨著全省情況的變化而調(diào)整。有些同志對此認(rèn)識不是很一致,需要強(qiáng)化目標(biāo)意識。去年我市財(cái)政總收入增長了18%以上,比亞洲金融危機(jī)時(shí)期的最低增幅高出近12個百分點(diǎn),大家都認(rèn)為很不錯了,但在全省排第12位,總量第一方陣的位置幾乎不保,與常德發(fā)展水平極不相稱,市委、市政府沒有面子,財(cái)稅部門更說不起話。因此,我們的收入增長目標(biāo)就是進(jìn)位爭先,確保第一方陣;為此,我們進(jìn)一步提高了財(cái)政收入在區(qū)縣市財(cái)政工作考核評估中的分值。二要強(qiáng)化納稅評估。積極穩(wěn)妥推行稅源專業(yè)化管理,建立健全征管部門之間縱橫結(jié)合、內(nèi)外協(xié)作的稅源管理運(yùn)行機(jī)制,抓好重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)對象的納稅評估。完善房地產(chǎn)稅收一體化征收系統(tǒng),鞏固存量房交易納稅評估成果,提高房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理水平。完善建設(shè)項(xiàng)目非稅收入一體化征收管理機(jī)制,強(qiáng)化公共資源有償使用收入征管,拓寬增收空間。三要強(qiáng)化依法征管。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法律法規(guī)宣傳,形成依法納稅光榮的濃厚氛圍。進(jìn)一步加大依法治稅力度,嚴(yán)厲打擊各類偷逃騙抗稅行為。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收復(fù)查清理,及時(shí)停止各項(xiàng)超時(shí)限、超范圍的優(yōu)惠政策。進(jìn)一步規(guī)范稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施,防止越權(quán)違規(guī)減免稅。進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)稽查,做到應(yīng)收盡收。四要強(qiáng)化整體聯(lián)動。建立健全政府主導(dǎo)、財(cái)稅主抓、部門協(xié)作的工作機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)縣市政府和征管部門組織收入的責(zé)任,確保責(zé)任明晰、任務(wù)到位。加強(qiáng)財(cái)稅收入調(diào)度,堅(jiān)持對區(qū)縣市和征管部門實(shí)行月考核、季結(jié)賬,確保收入及時(shí)足額入庫。完善征管部門與協(xié)稅護(hù)稅部門之間的聯(lián)席機(jī)制,加強(qiáng)部門信息交流和協(xié)作配合。提高區(qū)縣市財(cái)稅收入任務(wù)保證金標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。通過方方面面的齊心協(xié)力,確保全市財(cái)政收入總量在全省“第一方陣”的位置。
三、把改善民生做好做實(shí)
堅(jiān)持民生取向,加快民生財(cái)政建設(shè)步伐。圍繞完善社保體系,支持?jǐn)U大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面,積極鞏固“全覆蓋”的成果;市級安排5900萬元落實(shí)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政配套提標(biāo),安排1200萬元加大對低收入群體的困難救助力度;支持社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建多元化的養(yǎng)老體系;健全物價(jià)指數(shù)與財(cái)政補(bǔ)助聯(lián)動機(jī)制,保障困難群體生活水平不下降。圍繞教育強(qiáng)市建設(shè),市級安排資金2億元支持教育產(chǎn)業(yè)園建設(shè),安排資金1000萬元支持學(xué)前教育發(fā)展,安排資金1469萬元落實(shí)中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策;市縣積極籌措資金,努力提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平,落實(shí)城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)政策,實(shí)施國家教育助學(xué)、教育資助等措施,建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,繼續(xù)加大投入,提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新體制,支持開展縣級公立醫(yī)院改革,推進(jìn)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn),促進(jìn)醫(yī)保和城鄉(xiāng)醫(yī)療即時(shí)結(jié)算。圍繞保障性住房建設(shè),市縣都要抓住國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)的有利時(shí)機(jī),充分利用政策機(jī)遇,切實(shí)改善困難群眾的住房問題。市級安排資金9400萬元,支持包括棚戶區(qū)改造、廉租房、公租房等在內(nèi)的保障性安居工程建設(shè);落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,規(guī)范建設(shè)、分配及維護(hù)管理機(jī)制。圍繞為民辦實(shí)事,切實(shí)加大財(cái)政投入力度,全面完成省、市政府及省財(cái)政廳安排部署的民生工程和實(shí)事工程;市級繼續(xù)安排專項(xiàng)資金1000萬元,對鄉(xiāng)村兩級低限運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)行獎補(bǔ),促進(jìn)保障水平穩(wěn)步提高;全面實(shí)施社區(qū)低限運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力;積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員津補(bǔ)貼及事業(yè)單位績效工資改革。
四、把績效評價(jià)做好做實(shí)
根據(jù)上級財(cái)政部門和省政府的要求,市財(cái)政局把今年確立為績效管理年,突出專項(xiàng)資金績效評價(jià),促進(jìn)財(cái)政資金管理水平明顯提升。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。提請市政府出臺專項(xiàng)資金立項(xiàng)審批機(jī)制,明確立項(xiàng)原則、立項(xiàng)程序,規(guī)范重大項(xiàng)目資金的設(shè)立。分項(xiàng)建立專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)體系,奠定專項(xiàng)資金績效評價(jià)的基礎(chǔ)。開展績效評價(jià)工作“三庫” (專家?guī)?、中介庫、監(jiān)督指導(dǎo)庫)建設(shè),建立起績效評價(jià)工作的“外腦”。二是穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)。有重點(diǎn)的選擇市委市政府重視、社會各界關(guān)注、與人民群眾密切相關(guān)的社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等項(xiàng)目資金開展績效評價(jià)試點(diǎn),尤其對資金是否??顚S?、管理是否規(guī)范到位、是否有良好的經(jīng)濟(jì)或社會效益等方面進(jìn)行評價(jià),形成完整的績效評價(jià)報(bào)告。通過2-3年的努力,逐步將績效評價(jià)工作覆蓋到所有大額專項(xiàng)資金。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。形成績效評價(jià)結(jié)果反饋整改機(jī)制,將績效評價(jià)結(jié)果反饋到預(yù)算執(zhí)行單位,并督促查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善管理制度,提高管理水平;形成績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排正向激勵機(jī)制,從今年起,在編制下年度預(yù)算時(shí),對績效評價(jià)效果好的專項(xiàng)重點(diǎn)支持,對績效評價(jià)效果一般的專項(xiàng)適當(dāng)壓縮,對無績效或低績效的專項(xiàng)予以取消,逐步建立起圍繞績效安排專項(xiàng)、圍繞績效編制預(yù)算的管理格局。四是抓好責(zé)任落實(shí)。對市財(cái)政局而言,今年每位班子成員抓1個專項(xiàng)、每個支出科室抓2個專項(xiàng)的績效評價(jià),全局統(tǒng)籌抓好幾個有影響的專項(xiàng),形成績效評價(jià)報(bào)告報(bào)市政府,并將成果應(yīng)用到XXXX年部門預(yù)算編制中去。對市直單位而言,在配合市財(cái)政局開展重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行所管專項(xiàng)的績效自評,并作為申報(bào)XXXX年專項(xiàng)的依據(jù)。對區(qū)縣市而言,各區(qū)縣市政府要重視,按照省政府的要求將這一工作納入財(cái)政工作大局統(tǒng)籌推進(jìn);財(cái)政部門要抓緊設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),充實(shí)工作力量,盡快啟動績效評價(jià)工作,形成全市大合唱的濃厚氛圍。
五、把財(cái)政監(jiān)管做好做實(shí)
財(cái)政管理是做好財(cái)政工作的基礎(chǔ),市縣都要在強(qiáng)化管理、創(chuàng)新管理、提升管理水平上下功夫。一是深化改革強(qiáng)監(jiān)管。深化預(yù)算制度改革,在編好公共財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上,完善政府性基金預(yù)算、社保基金預(yù)算,試編國有資本經(jīng)營預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算的完整性;提高預(yù)算編制的細(xì)化度,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的到位率。推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算改革,推出公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄,加強(qiáng)對預(yù)算單位公務(wù)消費(fèi)的監(jiān)控管理,對不配合、現(xiàn)金支付額度大的單位,組織專項(xiàng)檢查,必要時(shí)停止授權(quán)支付;區(qū)縣市還要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付和公務(wù)卡制度改革試點(diǎn)。完善農(nóng)村綜合改革,全面推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作,完成清理化解鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)稅費(fèi)債務(wù)工作,探索化解公益性鄉(xiāng)村債務(wù),探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制。二是精細(xì)管理強(qiáng)監(jiān)管。在投資評審管理上,統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工程變更鑒證監(jiān)管,完善復(fù)審機(jī)制,市本級出臺造價(jià)管理暫行規(guī)定,最大程度地提高審減率。在政府采購管理上,推進(jìn)建設(shè)工程政府采購,支持本地名牌產(chǎn)品優(yōu)先進(jìn)入政府采購目錄;推進(jìn)電子化政府采購平臺建設(shè),提高政府采購效率;加強(qiáng)對采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,努力降低集中采購物品價(jià)格。在政府債務(wù)管理上,市縣都要建立完善城建項(xiàng)目資金管理系統(tǒng),對城建項(xiàng)目資金實(shí)行動態(tài)化管理,控制平臺公司支出范圍和標(biāo)準(zhǔn);科學(xué)調(diào)度資金,防止融資資金閑置。要加大償債準(zhǔn)備金、支付風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、應(yīng)急準(zhǔn)備金的籌集力度,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。在鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理上,加大涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放違規(guī)違紀(jì)案件的查處,防止惠農(nóng)政策不到位;規(guī)范村級財(cái)務(wù)代理記賬,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化工作,筑牢鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理基石。在國有資產(chǎn)管理上,完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè),清理行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn),健全“單位使用、財(cái)政統(tǒng)管、政府調(diào)配”的資產(chǎn)管理模式。三是推進(jìn)公開強(qiáng)監(jiān)管。財(cái)政公開是無法繞過的溝坎,也是加強(qiáng)監(jiān)管的有效手段,各級各單位都要有爬坡過坎的思想準(zhǔn)備。今年,突出抓好四個方面的工作:第一,市本級和桃源縣繼續(xù)按照上級要求,擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,探索積累經(jīng)驗(yàn);第二,市直有關(guān)部門單位按要求擴(kuò)大重大民生專項(xiàng)資金公開范圍;第三,區(qū)縣市開展單位部門預(yù)算公開試點(diǎn);第四,全市各級各單位都要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出,為逐步公開部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”創(chuàng)造條件。
六、把厲行節(jié)約做好做實(shí)
厲行節(jié)約既是財(cái)政工作的永恒主題,也是中華民族的傳統(tǒng)美德,更是改進(jìn)作風(fēng)的具體要求,必須大力倡導(dǎo)并堅(jiān)決執(zhí)行。一是思想上要嚴(yán)防。從中央到地方都相繼出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,既從制度層面對改進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)行了細(xì)化,更從節(jié)約層面對節(jié)減財(cái)政支出予以了強(qiáng)化。全市各級各單位一定要有政治敏銳性,從思想上牢固樹立厲行節(jié)約就是改進(jìn)作風(fēng)的理念和意識,加強(qiáng)支出控管,堅(jiān)決杜絕大手大腳和鋪張浪費(fèi),確保厲行節(jié)約各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是目標(biāo)上要嚴(yán)定。2013年市本級實(shí)行“四個嚴(yán)格”:即嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待,控制接待范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁公款高消費(fèi),確保業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總額比上年有較大幅度的下降;嚴(yán)格壓縮各種會議,可開可不開的堅(jiān)決不開,可合并的盡量合并開,必須開的嚴(yán)格控制規(guī)模,確保會議費(fèi)支出總額比上年有較大幅度的下降;嚴(yán)格控制外出學(xué)習(xí)考察和辦班培訓(xùn),部門單位組團(tuán)一律不追加安排經(jīng)費(fèi),未按程序批準(zhǔn)的組團(tuán)和辦班一律不報(bào)銷經(jīng)費(fèi);嚴(yán)格控制公務(wù)購車,堅(jiān)決執(zhí)行車輛換購預(yù)算,嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和豪華裝飾車輛。三是措施上要嚴(yán)格。從預(yù)算上嚴(yán)控,對單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不提高,對“三公經(jīng)費(fèi)”支出不追加,對非突發(fā)事件、市委市政府確定的重點(diǎn)工作不受理經(jīng)費(fèi)訴求。從手段上嚴(yán)管,應(yīng)審批未審批的學(xué)習(xí)考察、會議慶典等,應(yīng)使用公務(wù)卡消費(fèi)未使用的,不予報(bào)銷經(jīng)費(fèi);應(yīng)采購未采購的車輛,不予辦理控購手續(xù);對單位接待費(fèi)支出人均前十位的,每季度通報(bào)一次;對單位接待費(fèi)支出人均前五位和會議費(fèi)超過上年的,在一定的范圍內(nèi)通報(bào),并由審計(jì)和財(cái)政對其各項(xiàng)支出實(shí)施審計(jì)和監(jiān)督檢查;對違反常辦〔2010〕56號文件規(guī)定發(fā)放獎金的,追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。這些目標(biāo)和措施雖然是對市本級提的,區(qū)縣市也要參照執(zhí)行。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今年的財(cái)稅工作任務(wù)十分艱巨,但我們堅(jiān)信,有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有區(qū)縣市的奮力開拓,有市直單位的支持配合,國地財(cái)三家一定能夠攻堅(jiān)克難,扎實(shí)做好聚財(cái)、理財(cái)?shù)奈恼?,為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園再立新功!
謝謝大家!
財(cái)政局局長講話范文(三):
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位理事、同志們:
今天,我們在這里召開*市財(cái)政學(xué)會、*市會計(jì)學(xué)會、*預(yù)算會計(jì)研究會、*市珠算協(xié)會、*市農(nóng)村財(cái)政研究會的理事會代表大會,選舉產(chǎn)生了新一屆學(xué)會、協(xié)會理事。新當(dāng)選的理事會成員既有政策水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干,也有關(guān)心、熱愛財(cái)政研究事業(yè),具有深厚學(xué)術(shù)造詣的專家學(xué)者。在此我代表市財(cái)政局黨組對當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事和學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)人表示熱烈祝賀!
這次大會對于五個學(xué)會、協(xié)會乃至整個財(cái)政系統(tǒng)來說都是大事,它不僅是一次承前啟后、繼往開來的換屆會,而且是一次規(guī)??涨埃ハ鄬W(xué)習(xí)的交流會,新一屆學(xué)會、協(xié)會理事會的成立,必將有力推動學(xué)會、協(xié)會事業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而為我市財(cái)政改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的服務(wù)。稍后,孫市長還要作重要指示。這里,我先就學(xué)會、協(xié)會工作的開展,講三個方面的意見:
一、上一屆學(xué)會、協(xié)會工作取得了很好的成績
上一屆學(xué)會、協(xié)會理事會成立以來,在部、省學(xué)會、協(xié)會的指導(dǎo)和市財(cái)政局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密圍繞財(cái)政改革與發(fā)展實(shí)際,開拓奮進(jìn),扎實(shí)工作,取得較好成績。主要表現(xiàn)在:
(一)課題研究取得了豐碩成果
上屆理事會工作期間,各學(xué)會、協(xié)會以及團(tuán)體會員單位,解放思想、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn),緊密圍繞財(cái)政改革與發(fā)展實(shí)際,積極開展多層次的課題研究,先后涌現(xiàn)出一批質(zhì)量較高、政策性較強(qiáng)的學(xué)術(shù)科研成果。初步統(tǒng)計(jì),各學(xué)會、協(xié)會在上屆理事會工作期間,共主編、參編書籍15部,完成各類調(diào)研報(bào)告118篇,公開發(fā)表或獲獎的文章達(dá)65篇。
特別值得一提的是,由市財(cái)政學(xué)會完成的研究報(bào)告《促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的財(cái)政思考》,被中共中央政策研究室和國務(wù)院研究室聯(lián)合主辦的《學(xué)習(xí)·研究·參考》雜志全文刊登;組織撰寫的《*通史·中華人民共和國卷》“財(cái)政篇”,作為“十五”國家重點(diǎn)圖書規(guī)劃項(xiàng)目,已由*出版社出版發(fā)行;主編的《跨世紀(jì)的陽光工程——中國政府采購》一書,由中國商業(yè)出版社出版,為我市政府采購制度改革提供了理論支持與借鑒。結(jié)合財(cái)政實(shí)際工作完成的《*市公共財(cái)政發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《支持*城市圈發(fā)展的財(cái)稅政策研究》等規(guī)劃和報(bào)告,為財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作提供了決策參考。預(yù)算會計(jì)研究會參與制定了《*市財(cái)政國庫管理制度改革實(shí)施方案》等一系列有關(guān)推進(jìn)我市財(cái)政改革的管理制度和辦法,并在全國率先試點(diǎn)通用版國庫集中支付系統(tǒng),取得良好效果。市農(nóng)財(cái)研究會完成的《“*城市圈”都市農(nóng)業(yè)發(fā)展財(cái)政對策研究》,獲中國農(nóng)財(cái)研究會課題成果二等獎。市會計(jì)學(xué)會的《*市會計(jì)能手競賽電算化培訓(xùn)考試系統(tǒng)》一文,榮獲市社科聯(lián)優(yōu)秀成果獎。
(二)學(xué)術(shù)活動開展得有聲有色
每年市學(xué)會、協(xié)會除參與部、省、市三級協(xié)作課題研究外,還與實(shí)際工作部門、業(yè)務(wù)處室以及各區(qū)學(xué)會、協(xié)會緊密合作,積極組織開展各類學(xué)術(shù)活動,突出學(xué)術(shù)活動“為中心、為現(xiàn)實(shí)”服務(wù)的宗旨,將學(xué)術(shù)交流、理論研究、工作探討有機(jī)結(jié)合,采用研討會、報(bào)告會、座談會、走訪調(diào)查、知識競賽、技能比賽、成果推廣、宣傳咨詢等多種形式,使學(xué)術(shù)活動豐富多彩。如市財(cái)政學(xué)會組織八個城區(qū)圍繞“促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)崛起”和“農(nóng)村社會保障問題”開展協(xié)作課題研究,預(yù)算會計(jì)研究會成功舉辦中南片區(qū)預(yù)算與會計(jì)協(xié)作研討會,市農(nóng)財(cái)研究會與省內(nèi)兄弟城市的學(xué)術(shù)交流等都是很好的例子。市會計(jì)學(xué)會創(chuàng)辦的“會計(jì)沙龍”、組織的會計(jì)知識和技能競賽,更是走出了一條“學(xué)會搭臺,企業(yè)唱戲,會計(jì)受益”的新路子。市珠算協(xié)會組織的珠算技術(shù)等級鑒定、珠算技術(shù)比賽,接待和參與海峽兩岸珠算、心算學(xué)術(shù)交流活動也卓有成效。
初步統(tǒng)計(jì),上屆理事會工作期間,各學(xué)會、協(xié)會組織和參與的報(bào)告會、研討會、座談會有123次,參會人員2.5萬余人,組織和參與的各類知識與技能競賽34場,發(fā)放各種宣傳資料、手冊4000多份。
(三)培訓(xùn)工作卓有成效
各學(xué)會、協(xié)會在上屆理事會工作期間還組織大量的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。如市會計(jì)學(xué)會積極協(xié)助市委宣傳部、市總工會、團(tuán)市委、市社會科學(xué)聯(lián)合會等單位開展會計(jì)能手職業(yè)技能大賽,“以賽代訓(xùn)”,促使我市會計(jì)人員整體素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和會計(jì)行業(yè)管理的規(guī)范化程度不斷提高。市會計(jì)學(xué)會培訓(xùn)部多年來不斷注重教學(xué)質(zhì)量,現(xiàn)已成為*地區(qū)頗具影響力的會計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),多次被教育部門評為先進(jìn)辦學(xué)單位。2000—2007年,市會計(jì)學(xué)會培訓(xùn)部共舉辦10余類教育培訓(xùn)班,累計(jì)開班380多個,培訓(xùn)2.8萬多人次。市珠算協(xié)會在大力開展珠心算教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,促成硚口區(qū)把珠心算教育定為區(qū)“十五”教育計(jì)劃重點(diǎn),黃陂、新洲等區(qū)珠協(xié)對開展珠心算教育的學(xué)校和幼兒園給予大力支持,使珠心算教育工作在區(qū)內(nèi)蓬勃開展。新預(yù)算會計(jì)制度以及政府收支分類改革出臺后,預(yù)算會計(jì)研究會配合主管部門,積極對市區(qū)兩級財(cái)政干部和市直行政事業(yè)單位的財(cái)會人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn);此外,他們還就國庫集中收付、部門預(yù)算、公務(wù)卡制度等難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行多次講解,對于促進(jìn)我市財(cái)政預(yù)算改革,提高預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平起到積極作用。
同志們,在這些工作成就中,還凝聚了大專院校、科研院所、大型企業(yè)和集團(tuán)公司等單位理事成員的心血。通過與*大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、市社科院、市社科聯(lián)、市科協(xié)等密切合作,完成了《*“十一五”非經(jīng)營性投資平衡研究》、《保證政府債務(wù)平衡、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)》等重大課題的研究任務(wù);聯(lián)合大型國企、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)老總成功舉辦了“會計(jì)沙龍”活動;還有不少講師、教授承擔(dān)了大量對財(cái)會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作等。這些都大大提高了學(xué)會、協(xié)會課題研究質(zhì)量和水平,豐富了學(xué)會、協(xié)會學(xué)術(shù)活動的內(nèi)容。
二、準(zhǔn)確把握新形勢下財(cái)政社團(tuán)組織的地位和作用
當(dāng)前,財(cái)政改革與發(fā)展處于一個非常關(guān)鍵的時(shí)期,一是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長,但瓶頸制約進(jìn)一步加強(qiáng);二是財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大,但收支矛盾更加突出;三是財(cái)政改革全面推進(jìn),但闖關(guān)阻力日益增大。實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的順利發(fā)展,需要各級、各部門、各方面的大力支持與通力合作,同時(shí)也要充分發(fā)揮財(cái)政社團(tuán)組織在推進(jìn)全市財(cái)政工作中的作用。認(rèn)識新形勢下財(cái)政社團(tuán)的地位與作用,要著重把握以下兩點(diǎn)。
(一)財(cái)政社團(tuán)在推進(jìn)財(cái)政工作中發(fā)揮著十分重要的作用
一是參謀助手作用。學(xué)會、協(xié)會為財(cái)政改革與發(fā)展出謀劃策,_難題,探索思路,為財(cái)政工作提供決策參考與智力支持。
二是橋梁紐帶作用。財(cái)政部門的學(xué)會、協(xié)會不僅系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系密切,而且和大專院校、科研機(jī)構(gòu)和外省(市)有著廣泛的聯(lián)系。各學(xué)會、協(xié)會發(fā)揮與理論界、高等院校和政府部門的橋梁作用,廣泛搜集各方面的財(cái)政經(jīng)濟(jì)信息,充分聯(lián)絡(luò)各方面的人才,為財(cái)政改革發(fā)展服務(wù),為“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革服務(wù),為“和諧*,創(chuàng)新*”建設(shè)服務(wù)。
三是組織和引導(dǎo)作用。學(xué)會、協(xié)會在組織科研和群眾性的財(cái)政業(yè)務(wù)活動方面,具有其自身的優(yōu)勢,各學(xué)會、協(xié)會利用這一優(yōu)勢,組織和引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門、社會各界開展豐富多彩的理論研究、學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,通過多方位、多層面、多渠道的活動,活躍工作思維,提高人才素質(zhì),解決工作難題,促進(jìn)財(cái)政工作。
(二)要準(zhǔn)確把握學(xué)會、協(xié)會的工作重點(diǎn)
財(cái)政學(xué)會的工作重心應(yīng)放在財(cái)政理論研究和政策研究方面,要針對財(cái)政改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,深入開展調(diào)查研究,提出解決問題的對策與措施,促進(jìn)財(cái)政管理制度創(chuàng)新,推動財(cái)政工作向前發(fā)展。
會計(jì)學(xué)會要在搞好會計(jì)培訓(xùn)工作,提高會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)的同時(shí),組織人員開展會計(jì)誠信等問題的研究,提高會計(jì)信息質(zhì)量,規(guī)范會計(jì)管理和服務(wù)。
預(yù)算會計(jì)研究會的工作重點(diǎn)應(yīng)著眼于預(yù)算管理中存在的問題,從預(yù)算管理理論、預(yù)算管理制度,以及強(qiáng)化預(yù)算管理的措施等方面,進(jìn)行有針對性的研究,有效提高預(yù)算管理水平。
農(nóng)財(cái)研究會要緊密圍繞中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的政策與要求,就財(cái)政支農(nóng)工作中存在的問題開展理論和政策研究,完善財(cái)政支農(nóng)政策與措施,提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效率,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
珠算協(xié)會要把工作重點(diǎn)放在發(fā)展珠算心算教育培訓(xùn),組織指導(dǎo)珠心算職業(yè)技能鑒定工作,開展民間交往與發(fā)展友好合作方面,要通過組織豐富多樣的活動,進(jìn)一步提升我市珠算水平。
各學(xué)會、協(xié)會要明確自身職責(zé)和工作重點(diǎn),富有實(shí)效,針對性強(qiáng)地把工作開展起來。
三、積極探索、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)做好新一屆學(xué)會、協(xié)會工作
目前,財(cái)政改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重,很多問題需要我們?nèi)チ私?,去思考,去探索,去尋找解決的辦法。學(xué)會、協(xié)會工作大有可為,做好新時(shí)期的學(xué)會和協(xié)會工作,主要要抓以下六個方面。
(一)要加強(qiáng)制度建設(shè),搭建工作平臺。社團(tuán)工作,重在組織,貴在堅(jiān)持,難在創(chuàng)新。要使學(xué)會和協(xié)會工作長期有序地展開,加強(qiáng)制度建設(shè),搭建工作平臺是基本前提,是形成良好工作機(jī)制的必要保障。加強(qiáng)制度建設(shè),一是要解決學(xué)會、協(xié)會內(nèi)部的工作程序、職責(zé)分工等方面的問題,形成比較明晰的工作格局。二是要制定學(xué)會、協(xié)會的工作規(guī)則,以建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。三是要制定學(xué)會、協(xié)會組織活動、開展調(diào)研的工作制度,包括學(xué)會、協(xié)會年會制度和理論研究、重大課題研究、協(xié)作調(diào)研、成果評選等制度,以保證學(xué)會、協(xié)會工作的優(yōu)質(zhì)高效。
(二)要搞好組織策劃,扎實(shí)開展活動。學(xué)會、協(xié)會工作的核心是調(diào)研,載體是活動,歸宿是成果,關(guān)鍵是組織。加強(qiáng)各類學(xué)術(shù)活動的組織,是學(xué)會、協(xié)會保持旺盛生命力的關(guān)鍵所在。開展好學(xué)會、協(xié)會的活動,一是要緊密結(jié)合當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢,制定切實(shí)可行的科研計(jì)劃。五年要有總體規(guī)劃,年度要有工作計(jì)劃,季度要有工作安排。尤其是五年規(guī)劃和年度計(jì)劃要發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,充分征求各會員單位和理事會成員的意見,使總體規(guī)劃和年度計(jì)劃針對性強(qiáng),符合實(shí)際,便于操作。二是要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),做到有序推進(jìn)。各學(xué)會、協(xié)會本身屬于群眾性的社團(tuán)組織,各會員單位和理事會成員都有各自的工作重點(diǎn)。加強(qiáng)組織聯(lián)絡(luò),對學(xué)會、協(xié)會工作的成效有著至關(guān)重要的作用,在一定程度上決定著社團(tuán)的生命力。所以各學(xué)會、協(xié)會秘書處要牢固樹立服務(wù)意識,努力為各會員單位和理事會成員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),支持他們順利開展調(diào)研,多出精品成果。三是各學(xué)會、協(xié)會既要發(fā)揮各自優(yōu)勢,又要拓寬視野,加強(qiáng)與外界的聯(lián)系,借他山之石以攻玉,不斷開創(chuàng)學(xué)會工作的新局面。
(三)要緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)突破。抓住當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問題,做好調(diào)研工作。本屆學(xué)會、協(xié)會理事會成員中,高學(xué)歷、高學(xué)位、高職稱的人員多,高校和科研院所的理事比例更大,研究力量更強(qiáng)。要充分利用這些有利條件,加大調(diào)查研究工作力度,爭取能在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)調(diào)研工作新的突破。財(cái)政學(xué)會要在公共財(cái)政建設(shè)和財(cái)政績效評價(jià)問題上實(shí)現(xiàn)新的突破;會計(jì)學(xué)會要在會計(jì)誠信建設(shè)問題上實(shí)現(xiàn)新的突破;預(yù)算會計(jì)研究會要在對預(yù)算和國庫改革的問題上實(shí)現(xiàn)新突破;珠算協(xié)會要在進(jìn)一步拓展珠心算功能上實(shí)現(xiàn)新的突破;農(nóng)村財(cái)政研究會要在整合支農(nóng)資金、集中財(cái)力辦大事,促進(jìn)農(nóng)村致富、農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)新的突破。
(四)要利用調(diào)研平臺,多出調(diào)研成果。調(diào)查研究的成果,很多是以撰寫調(diào)研報(bào)告,發(fā)表論文和結(jié)集出版著作等形式表現(xiàn)出來的。各學(xué)會、協(xié)會的各調(diào)研主體要充分利用各種平臺,將優(yōu)秀的調(diào)研成果以發(fā)表和結(jié)集出版的形式固化下來。目前可供利用的平臺還是很多的,一是中央級的有《經(jīng)濟(jì)研究》、《財(cái)政研究》、《中國財(cái)政》;二是省級有《財(cái)政改革與發(fā)展》、《財(cái)會通訊》、《江漢論壇》;三是市級的有《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》等;四是武大、財(cái)大等大專院校的學(xué)報(bào);五是中國財(cái)經(jīng)報(bào)等報(bào)刊雜志;六是我局還有自己創(chuàng)辦的、全國一流的核心期刊《財(cái)會月刊》。這些都是很好的平臺,都可以承載我們的調(diào)研成果。各學(xué)會、協(xié)會要大力開展調(diào)查研究,多出優(yōu)質(zhì)精品成果,對優(yōu)秀的研究成果,學(xué)會、協(xié)會要發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,盡力予以推薦,不斷繁榮科研工作局面。
(五)要創(chuàng)新調(diào)研方法,提高調(diào)研質(zhì)量。開展調(diào)查研究,沒有好的方法是很難產(chǎn)生好的效果的。很多方法是行之有效的,但在新形勢下,對一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和老大難的問題,必須進(jìn)行方法創(chuàng)新。一是在選題上,要注意處理好大背景與小入口的關(guān)系。爭取以點(diǎn)上的突破,帶動面上問題的解決。二是在調(diào)研力量的整合上要注意處理單兵獨(dú)進(jìn)與集團(tuán)作戰(zhàn)的關(guān)系。理論界和實(shí)際工作部門在調(diào)研上各有優(yōu)勢,要注意加強(qiáng)與兄弟學(xué)會、協(xié)會、上下級學(xué)會、協(xié)會之間的聯(lián)系,搭建友好平臺,重點(diǎn)課題聯(lián)合攻關(guān),促進(jìn)學(xué)術(shù)融通。三是在分析方法上要注意理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合,演譯方法與歸納方法相結(jié)合,定性方法與定量方法相結(jié)合,基礎(chǔ)研究與實(shí)務(wù)研究相結(jié)合。要通過方法創(chuàng)新,形成特色和“亮點(diǎn)”,打造出自身的品牌,既擴(kuò)大影響,又推進(jìn)工作。
(六)要開展績效評價(jià),建立激勵機(jī)制。各學(xué)會、協(xié)會在內(nèi)部要加強(qiáng)績效管理。我們對各學(xué)會、協(xié)會也要實(shí)行績效管理。要通過績效管理,引入競爭機(jī)制,強(qiáng)化工作考核,激發(fā)調(diào)研活力。對組織有序,調(diào)研有力,成果有效的學(xué)會、協(xié)會、單位和個人,我們將積極予以大力支持,以促進(jìn)全市財(cái)政學(xué)會、協(xié)會工作良性運(yùn)行機(jī)制的形成。
同志們,當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重,很多工作需要我們進(jìn)一步探索和研究,這為各學(xué)會、協(xié)會提供了用武之地。希望財(cái)政系統(tǒng)新一屆學(xué)會、協(xié)會充分發(fā)揮自身的職能作用,審時(shí)度勢,揚(yáng)長避短,發(fā)揮優(yōu)勢,苦練內(nèi)功,為推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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