財(cái)政局紀(jì)檢組長(zhǎng)講話(3)
財(cái)政局紀(jì)檢組長(zhǎng)講話(三)：
同志們：
按照本次會(huì)議安排，我就認(rèn)真貫徹上級(jí)紀(jì)委全會(huì)和政府廉政工作會(huì)議精神，做好全縣財(cái)政系統(tǒng)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：、
一、認(rèn)清形勢(shì)，適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)
在中央紀(jì)委五次全會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。這表明，黨和政府堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)、堅(jiān)定不移懲治腐敗，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。我們作為基層黨員和公職人員，能不能認(rèn)清形勢(shì)，能不能自覺(jué)地適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)，直接體現(xiàn)著我們每一名黨員的黨性覺(jué)悟，體現(xiàn)著每一名財(cái)政干部的能力素質(zhì)。面對(duì)新形勢(shì)，圍繞財(cái)政體制改革，我們財(cái)政系統(tǒng)在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，就是要通過(guò)建立健全財(cái)政內(nèi)控機(jī)制、財(cái)政政策體系、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制等制度，通過(guò)靠制度管人、管事、管錢，有力推動(dòng)財(cái)政部門干部職工真正做到“三嚴(yán)三實(shí)”，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的財(cái)政干部隊(duì)伍。
二、嚴(yán)格要求，講政治規(guī)矩守財(cái)經(jīng)紀(jì)律
“欲知平直，則必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩”。一個(gè)人沒(méi)有規(guī)矩，很難成為一個(gè)合格的社會(huì)人，一個(gè)政黨，沒(méi)有紀(jì)律和規(guī)矩就注定成為一盤散沙。先后多次會(huì)議上講到，要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把守紀(jì)律和講規(guī)矩?cái)[在重要位置”。我們要明白，紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。規(guī)矩是剛性和軟性的合集，既包括黨章、黨紀(jì)、國(guó)法這樣的硬性約束，也包括黨和國(guó)家、我們財(cái)政系統(tǒng)、我們單位的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等軟性的未成文的內(nèi)容。我們要時(shí)時(shí)刻刻用政治紀(jì)律、政治規(guī)矩警醒自己，既不能試圖繞著高壓線走，更不能自以為是、我行我素，要時(shí)刻做到言之必行、行之必果，保證政令暢通。在遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面，財(cái)政干部要心存敬畏，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)將依法理財(cái)、依規(guī)執(zhí)紀(jì)作為根本遵循。一是要謹(jǐn)遵提出的“四個(gè)一律”要求，即政府收支一律納入預(yù)算并公開(kāi)，所有公共資金一律接受審計(jì)監(jiān)督，長(zhǎng)期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整收回，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)一律從嚴(yán)監(jiān)管，確保公共資金安全運(yùn)行。二是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)制，加大“預(yù)算、三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)力度，大力推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政資金使用的監(jiān)管，從會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行情況、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、票據(jù)使用管理以及“小金庫(kù)”整治等多方面深層次開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作。按照財(cái)政工作職能，不僅是對(duì)內(nèi)檢查，還到對(duì)外涉及到全縣的各個(gè)部門，按各部門實(shí)際情況有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)檢查，縣紀(jì)委專門要求，今年主要工作就是通過(guò)專項(xiàng)檢查提供案件線索，如果不開(kāi)展檢查，又何有線索可談?因此，今年一定要認(rèn)真開(kāi)展好專項(xiàng)檢查工作。三是要繼續(xù)深化和完善預(yù)算績(jī)效管理工作，從績(jī)效目標(biāo)編審、項(xiàng)目指標(biāo)設(shè)定、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查、評(píng)價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用、預(yù)算單位績(jī)效自評(píng)等多環(huán)節(jié)入手，將績(jī)效理念嵌入預(yù)算管理的全過(guò)程。四是構(gòu)建科學(xué)合理的管理機(jī)制，達(dá)到力行勤儉節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)，著力營(yíng)造風(fēng)清正氣，積極向上的財(cái)政工作氛圍。
三、明確責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，要做到立足教育，著眼防范，集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合;誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé);一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其目標(biāo)任務(wù)的要求，以群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)取得的成果為契機(jī)，牢固樹(shù)立“為民”“務(wù)實(shí)”“清廉”的科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀。加強(qiáng)“講學(xué)習(xí)、講技能、講貢獻(xiàn)”的思想建設(shè)、打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的財(cái)政隊(duì)伍。各科所和基層單位負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立“一崗雙責(zé)”意識(shí)，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職，作為干工作的前提和基礎(chǔ)。局黨組將始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為首要任務(wù)，扎實(shí)落實(shí)教育、監(jiān)督和懲治等各項(xiàng)舉措，抓好責(zé)任制執(zhí)行情況的日常監(jiān)督、年中檢查、年度考核，維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。財(cái)政系統(tǒng)的每名黨員、干部要嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的要求做到“知風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)、化風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)”，做到廉潔自律、干凈干事，確保權(quán)力的正確行使。
四、強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)
在中紀(jì)委三次、五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效取信于民。中紀(jì)委王岐山書記在十八屆中央紀(jì)委會(huì)報(bào)告中也指出“兩個(gè)責(zé)任”。今年“一定要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)!問(wèn)責(zé)一個(gè)，警醒一片!”財(cái)政局紀(jì)檢組將認(rèn)真貫徹落實(shí)這一新的更高要求，從“嚴(yán)”字上積極履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，盡好職，履好責(zé)。一是更加深入的抓好貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，把監(jiān)督落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的執(zhí)行作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，強(qiáng)化日常監(jiān)督，形成“新常態(tài)”。二是抓好廉潔從政有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行監(jiān)督，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私行為，對(duì)全局每個(gè)崗位的廉政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行自查、互查、核查，使崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)被消除在萌芽狀態(tài)。三是貫徹落實(shí)中央、省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，充分運(yùn)用《預(yù)算法》、《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》，積極開(kāi)展財(cái)政政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障財(cái)政資金安全規(guī)范、有效落實(shí)。四是緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，持之以恒，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，懲處“四風(fēng)”問(wèn)題，狠剎公款吃喝、公車私用、利用婚喪嫁娶大操大辦違規(guī)違紀(jì)的行為。五是繼續(xù)深入開(kāi)展警示教育和廉政約談制度，從正反典型入手開(kāi)展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。以約談形式，隨時(shí)掌握干部思想、工作、作風(fēng)上的苗頭傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒糾正。今年以來(lái)，針對(duì)人員、公車、經(jīng)營(yíng)管理等問(wèn)題，局紀(jì)檢組已先后約談了五個(gè)科所企業(yè)的七名人員，無(wú)論從思想上、工作上都得到了很好的改觀。前移風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然，效果顯著;六是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)行為。按照《高陵縣黨員、干部服務(wù)群眾改進(jìn)作風(fēng)的措施》、《高陵縣陽(yáng)光行動(dòng)工作責(zé)任追究辦法》、《高陵縣財(cái)政局工作責(zé)任追究制度》、《高陵縣財(cái)政局貫徹落實(shí)講規(guī)矩、正作風(fēng)、干實(shí)事》等制度規(guī)定，對(duì)涉及到的人員，嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究負(fù)責(zé)人責(zé)任，不單純的進(jìn)行行政處理，還要給予相應(yīng)的行政紀(jì)律處分。說(shuō)到這，大家一定要對(duì)規(guī)定、制度?？础⒊W(xué)、常存于心。規(guī)定、制度已建立，不是一把軟尺子，在紀(jì)律和制度面前人人平等，包括領(lǐng)導(dǎo)干部，否則就會(huì)形同虛設(shè)，對(duì)遵規(guī)守紀(jì)的同志也有失公平。去年一年，全局共通報(bào)批評(píng)遲到、早退、曠工24人次，扣罰了11人超出病事假津貼等。今年是追責(zé)年，局紀(jì)檢組將依照紀(jì)律、制度規(guī)定，大力開(kāi)展追責(zé)工作。嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)人員處分暫行規(guī)定》和《高陵縣財(cái)政局干部請(qǐng)休假及考勤管理規(guī)定》等制度規(guī)定，加大執(zhí)行力度，狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，加大對(duì)不稱職人員的行政和紀(jì)律處分，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，原來(lái)是行政處理，今年要在行政處理的基礎(chǔ)上給予相應(yīng)的行政和紀(jì)律處分。請(qǐng)假必須有事請(qǐng)假，逐級(jí)批準(zhǔn)，除特殊情況外，必須以請(qǐng)假條為準(zhǔn)，無(wú)假條的一律以曠工對(duì)待。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必須經(jīng)所長(zhǎng)同意后，再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，每周匯總報(bào)局辦公室存檔;機(jī)關(guān)各科所人員請(qǐng)假半天的，經(jīng)科所長(zhǎng)批準(zhǔn)后，將請(qǐng)假條送辦公室存檔。認(rèn)真貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格依據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議工作，將依據(jù)日常的處理處分作為黨員評(píng)議、公務(wù)員、公職人員的測(cè)評(píng)一項(xiàng)重要依據(jù)，納入年終考評(píng)一票否決機(jī)制中。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)人員該給的處分必須給，這是一條硬杠子，領(lǐng)導(dǎo)不為難了、同志們的面子、人情關(guān)也不難過(guò)了。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)做到違紀(jì)必查、查之必嚴(yán)、嚴(yán)之必懲。
五、嚴(yán)厲懲處行政不作為亂作為行為，杜絕庸、懶、散
在今年全國(guó)“兩會(huì)”和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，即要懲治亂作為也要反對(duì)不作為，庸政懶政是不允許的。門好進(jìn)了、臉好看了，就是不辦事，對(duì)這種尸位素餐、碌碌無(wú)為的干部，必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。我局很多工作都是直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，尤其是改善民生方面的，各科所和基層單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起本科所、本單位抓思想、抓工作、抓作風(fēng)的第一責(zé)任人的職責(zé)，要看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。凡因干部職工行政不作為亂作為影響到工作正常開(kāi)展或財(cái)政系統(tǒng)整體形象的，一律依紀(jì)依規(guī)追究直接責(zé)任人和相關(guān)科所或單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
同志們，20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，全面從嚴(yán)治黨的開(kāi)啟之年，局紀(jì)檢組將深入落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒懲治“四風(fēng)”，充分發(fā)揮監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、追責(zé)職能，為我局中心工作的開(kāi)展提供有力的保障，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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