局長村干部培訓(xùn)班講話(二)：

　　同志們：

　　很高興能夠有機(jī)會與大家一起來進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。村干部擔(dān)負(fù)著把黨的農(nóng)村政策和任務(wù)落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村群眾全面建設(shè)小康 社會的骨干力量。村干部素質(zhì)的高低直接影響著村域 經(jīng)濟(jì)能否長足 發(fā)展，能否造福一方百姓、維護(hù)一方穩(wěn)定。區(qū)委充分認(rèn)識到了村級干部的重要地位和作用，每1—2年都舉辦類似這樣的村級干部培訓(xùn)班。那么如何來看待這次村級干部培訓(xùn)?村干部應(yīng)具備哪些素質(zhì)?我覺得大家都有必要了解。

　　一、舉辦這次村級干部培訓(xùn)班的意義何在?

　　這次村級干部培訓(xùn)，是在稅費(fèi)改革和村級換屆 工作基本結(jié)束的情況下舉辦的，這對于提高村干部的整體水平，發(fā)揮村干部在農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的作用有著十分重要的意義。

　　(一)加強(qiáng)對村級干部培訓(xùn)，是抓好基層 組織建設(shè)的基礎(chǔ)

　　建立一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要條件，全面提高村干部的綜合素質(zhì)和工作能力，是做好基層組織 管理工作的基礎(chǔ)。從我區(qū)的現(xiàn)況看，由于廣大村干部的辛勤工作，我區(qū)農(nóng)村發(fā)生了深刻的變化，村干部在工作中發(fā)揮了 聯(lián)系黨、政府與農(nóng)民的“紐帶”作用。但當(dāng)前村干部隊(duì)伍中也存在一些不容忽視的問題，需要我們采取有力措施加以解決，比如有的村干部 政治素質(zhì)不高，對黨在農(nóng)村的方針政策缺乏了解;有的思想不夠解放，工作思路不清，滿足現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取創(chuàng)新意識;有的村干部成天東跑西鉆，吃吃喝喝，沒有真正把老百姓的事放在心上;一些村干部鬧不團(tuán)結(jié)，班子不協(xié)調(diào)，工作上合力不夠;還有些村干部工作方法陳舊落后，處理問題手段單一。出現(xiàn)這些問題的根本原因在于部分農(nóng)村干部 文化底子薄，思想膚淺，能力有限，工作不深入。區(qū)委組織這次培訓(xùn)的目的，就是想通過培訓(xùn)提高廣大農(nóng)村基層干部的思想覺悟、政策水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的能力，解決農(nóng)村干部在工作中的隨意性和“兩委班子”不協(xié)調(diào)等問題，培養(yǎng)出一批能夠適應(yīng) 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，熟悉基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)知識，了解市場，直接服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展，來自農(nóng)村，定位農(nóng)村，帶領(lǐng)群眾致富，具有創(chuàng)新精神的農(nóng)村基層干部。

　　(二)加強(qiáng)對村級干部培訓(xùn)，是提高農(nóng)民組織化、農(nóng)村制度化的必然要求

　　目前農(nóng)村的生產(chǎn)方式還主要是一家一戶的分散生產(chǎn)，農(nóng)民之間除了血緣宗族聯(lián)系外，缺乏內(nèi)在的緊密聯(lián)系，農(nóng)民的組織化程度處于較低水平，農(nóng)村工作也存在一定的隨意性，缺乏剛性的制度化約束。發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，要求將農(nóng)民組織起來，共同抵御市場風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，也要求農(nóng)村的各項(xiàng)工作走上經(jīng)?；贫然能壍?。只有把村干部培養(yǎng)成為農(nóng)民群眾的主心骨，把村班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)一致、堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，真正實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主選舉、民主監(jiān)督，才能把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，把農(nóng)民的力量凝聚起來。因此組織村級干部參加培訓(xùn)，不僅可以使村“兩委”班子成員受到法律、法規(guī)、政策和市場經(jīng)濟(jì)等方面的系統(tǒng)的培養(yǎng) 教育，還可以使廣大農(nóng)村干部熟悉掌握《村委會組織法》、《兩委工作規(guī)則》等法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，提高依法辦事能力，從而使農(nóng)民能夠評議、監(jiān)督村干部的工作、政績，選舉產(chǎn)生出自己信賴、擁護(hù)的村班子，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開、財務(wù)管理等規(guī)章制度，使村級各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

　　(三)加強(qiáng)對村級干部培訓(xùn)，是為改革和發(fā)展提供組織保證的需要

　　農(nóng)民富不富，要看村干部。村干部是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁，農(nóng)村基層黨組織是我們黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨在農(nóng)村的政策，要通過農(nóng)村基層組織去貫徹;黨和政府關(guān)于農(nóng)村改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，要通過村干部團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去完成。面對村干部特別是新當(dāng)選的村干部，培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會少的情況，抓好培訓(xùn)教育，全面提高村干部素質(zhì)，對于推動當(dāng)前村級各項(xiàng)工作十分重要。我區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況表明，哪里的村干部素質(zhì)高、基層組織建設(shè)得好，哪里的各項(xiàng)工作就開展得有聲有色，農(nóng)村工作就煥然一新;哪里的村干部能力平平、基層組織軟弱渙散，哪里的工作就難以開展，農(nóng)村工作就難打開新局面。所以，提高農(nóng)村干部的工作水平，健全農(nóng)村基層組織，提高農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)能力，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定至關(guān)重要。

　　二、村干部應(yīng)具備的五種素質(zhì)

　　一個人的基本素質(zhì)，是其思想、品德、知識、才能、 心理、體格等諸多方面因素的綜合反映。作為黨和政府在農(nóng)村工作中的形象代表，村干部的基本素質(zhì)如何，直接影響著村班子的戰(zhàn)斗力，影響著黨的方針政策的貫徹執(zhí)行。農(nóng)民群眾從我們的村干部身上看我們的黨，看我們的國家，是非常直接和具體的。我們常說“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部”就是這個道理。當(dāng)一個干部有良好的素質(zhì)作底蘊(yùn)，則他的能力就能充分發(fā)揮出來，而如果一個干部素質(zhì)低下，即使他具備某方面較強(qiáng)的能力，也會被其素質(zhì)所扼殺，不但不能為社會所用，反而會成為黨的事業(yè)的障礙。因此，要適應(yīng)新形勢要求，完成全面建設(shè)小康社會的重任，關(guān)鍵在于從五個方面提高村干部的素質(zhì)。

　　(一)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做政治上的“明白人”

　　只有理論上的清醒和堅定，才能做到政治上的清醒和堅定。若忽視了學(xué)習(xí)，村干部就會迷失方向，在農(nóng)村工作中駕馭不住全局。要抓好學(xué)習(xí)，應(yīng)在方式、質(zhì)量上下功夫。

　　首先要實(shí)施“換腦工程”。重點(diǎn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線方針政策，不斷提高政治素質(zhì)和思維能力，在重大原則問題上明辨是非的能力，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅定地同上級黨委保持一致，堅定地執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，把上級黨委政府的決策轉(zhuǎn)化為基層群眾的自覺行動，使農(nóng)民群眾增強(qiáng)對改革發(fā)展的信心，提高黨和政府在人民群眾中的威信，把握好農(nóng)村工作的正確方向。

　　在學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合上，我們區(qū)的很多村做得都很好。在這里我要特別提到的是××村，他們在學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策的基礎(chǔ)上，能夠結(jié)合本村實(shí)際，制定了《××村黨建制度匯編》，包括黨總支建設(shè)規(guī)定、黨員干部廉政制度、學(xué)習(xí)制度、黨員談話制度等六項(xiàng)制度，并針對各項(xiàng)制度做了相應(yīng)的工作記錄，存檔保留。有了各項(xiàng)制度的規(guī)定，特別是黨員談話制度所發(fā)揮的作用，黨員干部的行為就有了約束，村民就有了傾吐心里話的地方，這是一種很好的管理方式，也是我區(qū)農(nóng)村黨建工作的亮點(diǎn)。正是由于村黨總支重視對理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，因此牢固了黨總支在農(nóng)民心目中的地位。

　　其次，要樹立正確的政績觀。作為農(nóng)村工作最前沿的村干部要樹立正確的政績觀，弄清楚為誰樹政績、怎樣樹政績和樹立什么樣政績這三個實(shí)質(zhì)性的問題。為誰樹政績，就是要為黨建功、為國出力，歸根結(jié)底是為民造福。怎樣樹政績，就是要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，形成正確的發(fā)展思路，依靠群眾，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，用才干與實(shí)干創(chuàng)造政績。決不能靠投機(jī)取巧、竭澤而漁去獲取政績。樹立什么樣的政績，就是要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政績，樹立得到群眾公認(rèn)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政績。應(yīng)該肯定地說，目前我區(qū)的村干部在樹立正確政績觀方面總的是好的，但也確實(shí)存在著一定的問題。有的表現(xiàn)為“浮躁”，個別村干部由于長時間從事村里工作，產(chǎn)生惰性，處理事情往往是敷衍了事;有的表現(xiàn)為“浮淺”，“拍腦門”想事情、辦事情;有的表現(xiàn)為“浮夸”，弄虛作假、搞“數(shù)字政績”，等等。這些問題勢必阻礙全面建設(shè)小康社會的發(fā)展，勢必危害黨的形象和威望，必須堅決加以改正。廣大村干部要樹立正確的政績觀，必須堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦并指導(dǎo) 實(shí)踐，這是樹立正確政績觀的關(guān)鍵所在;必須堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為引導(dǎo)，這是樹立正確政績觀的重要前提和基礎(chǔ);必須堅持“為民”思想，自覺將政績接受群眾的檢驗(yàn)和評判，這是樹立正確政績觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);還必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，尊重實(shí)踐，尊重群眾，講實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，這是正確政績觀的本質(zhì)要求。我們村干部只有真正樹立起正確的政績觀，才能得到廣大人民群眾的擁護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)致富奔小康的目標(biāo)。

　　第三，要實(shí)施“充電工程”。以增才干、長知識為根本目的，一是學(xué)文化，積極參加學(xué)歷教育，有 計劃的提高自身素質(zhì)。近三年內(nèi)，市、區(qū)兩級黨校每年都針對村干部開辦學(xué)歷教育大專班。二是學(xué)法規(guī)，深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)政策、法律，提高依法辦事、依法行政的能力。嚴(yán)格照章辦事，提高民主意識，按照民主的程序決定、決策村內(nèi)重要事項(xiàng)，讓廣大村民廣泛參與，不搞獨(dú)斷專行。三是學(xué)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)提高駕馭市場的能力。要努力加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、WTO、經(jīng)濟(jì)管理、科技、 網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等知識的學(xué)習(xí)，可以采取“請進(jìn)來”講學(xué)的方式，即一個村會同周邊的幾個村，邀請區(qū)委黨校、區(qū)經(jīng)濟(jì)部門甚至是更高層次的專家學(xué)者為村班子成員講課，講授招商引資政策、簽約注冊等專門知識。四是學(xué)方法，組織到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，“走出去”求學(xué)。在實(shí)踐中掌握科學(xué)的工作方法和豐富的工作 經(jīng)驗(yàn)。不僅使黨員和村民代表開拓了視野，增長了見識，學(xué)習(xí)到了發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，還凝聚了人心，鼓舞了士氣，有利于村屯建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　(二)要愛崗敬業(yè)，做事業(yè)上的“有心人”

　　村官不大，但責(zé)任重大。村干部的首要任務(wù)就是帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致富奔小康，在工作中我們村干部要多想一想：群眾選我們?yōu)槭裁?在任應(yīng)該干什么?將來為群眾留什么?在其位謀其政，既然擔(dān)當(dāng)了這個角色，就要認(rèn)真去做好這項(xiàng)工作，要保持強(qiáng)烈的事業(yè)心，滿腔熱情地投入工作;要對農(nóng)民群眾充滿感情，要誠心誠意地為群眾辦實(shí)事、搞服務(wù);要有帶領(lǐng)群眾致富奔小康的強(qiáng)烈責(zé)任感，有吃苦在前、享受在后的奉獻(xiàn)精神;要破除因循守舊，小富即安、不思進(jìn)取的小農(nóng)意識，樹立敢想、敢干、敢試、敢冒的思想，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中勇于拼搏，開拓進(jìn)取，盡快實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。

　　(三)要示范服務(wù)，做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)路人”

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢逼人，發(fā)展既是時代的主題，又是村民對村干部的殷切期盼，這就要求村級干部必須把發(fā)展作為興村富民的第一要務(wù)，提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和本領(lǐng)，夯實(shí)為解決村民實(shí)際困難和辦理各種公益事業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。村級干部要增強(qiáng)發(fā)展意識，提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，首先，工作中要對農(nóng)民有感情。手別長、嘴別饞、身別懶，工作要有公心。要有長期立足農(nóng)村的事業(yè)心。農(nóng)村工作苦累自不必說，村干部要做好吃苦受累的準(zhǔn)備，要有長期扎根農(nóng)村的打算，只有這樣才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要實(shí)實(shí)在在地彎下腰為農(nóng)民辦實(shí)事，不要只做表面文章。其次，要有義無反顧、踏實(shí)工作的干勁。面對工作量越來越大，要求越來越高的工作任務(wù)，農(nóng)村干部必須樹立“扎扎實(shí)實(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)。不管對待哪一項(xiàng)工作，要一辦到底，不能表面應(yīng)付。特別是向群眾承諾了的事，必須立說立行，有諾必踐，取信于民。要求一般黨員和群眾做到的，村干部要帶頭首先做到。喊破嗓子，不如做出樣子，群眾的眼睛是雪亮的，你不起示范帶頭作用，群眾就會盯著你，你就會影響一大片，你怎么去做群眾工作。第三，村干部要學(xué)會新形勢下的致富本領(lǐng)，真正成為農(nóng)民的領(lǐng)路人。按照“三個代表”重要思想的要求，新時期農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)性和模范帶頭作用，應(yīng)該集中體現(xiàn)在致富奔小康上，體現(xiàn)在帶領(lǐng)群眾共同致富上。讓群眾發(fā)家致富，而我們自己家里窮得叮當(dāng)響，我們還有什么資格，還怎么帶領(lǐng)群眾致富。我們廣大村干部，應(yīng)該想富、敢富、會富，首先要成為當(dāng)?shù)氐闹赂荒苋?，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人，給群眾做出榜樣。特別是村支部書記、村委會主任都要靠自己的誠實(shí)勞動和創(chuàng)業(yè)，成為農(nóng)村先富起來的榜樣。只有這樣，村黨支部、村干部在群眾中才能有威信。不能像過去一樣只顧埋頭苦干，窩在本村圖發(fā)展。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)知識，增強(qiáng)闖市場的本領(lǐng)，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè);要能從本村實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)選好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，既能自己帶頭致富，又能帶領(lǐng)群眾共同致富;要學(xué)會發(fā)揮優(yōu)勢找門路，因地制宜抓發(fā)展，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，不斷拓寬農(nóng)民致富渠道。特別是要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，積極招商引資，大力支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);要爭做社會活動家，為農(nóng)村剩余勞動力找到出路，成為農(nóng)民與外界聯(lián)系的 “橋頭堡”，最終帶領(lǐng)農(nóng)民走上共同富裕的道路。

　　當(dāng)前，想致富、盼服務(wù)是農(nóng)民群眾的最大愿望。把經(jīng)濟(jì)搞上去，讓群眾富起來，是擺在新時期農(nóng)村干部面前的頭等大事。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，村干部的作用很關(guān)鍵。在此，我奉勸大家，要有成為首富的決心，有成為企業(yè)家、大老板的雄心，既要政治上求進(jìn)步，又要做經(jīng)濟(jì)上的龍頭老大，不但在政治上有發(fā)言權(quán)，在經(jīng)濟(jì)上也能講得起話?，F(xiàn)在我們區(qū)很多經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的致富項(xiàng)目都是由村干部帶領(lǐng)群眾干起來的。

　　(四)要倡導(dǎo)新風(fēng)，做精神文明建設(shè)的“帶頭人”

　　在農(nóng)村，要體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，必須把精神文明建設(shè)擺到村級工作的議事日程上來。如今，農(nóng)村雖然比原來富了，但生活質(zhì)量、文明程度還沒有跟上來，城鄉(xiāng)差距還比較大。這就要求農(nóng)村干部，要按照現(xiàn)代化新農(nóng)村的要求，在規(guī)劃建設(shè)、村莊管理、居住和生活方式等方面，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步向城市化生活過渡，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。要反對封建迷信，弘揚(yáng)社會公德、家庭美德，積極開展群眾性的文化娛樂和文明村戶創(chuàng)建等活動，用科學(xué)健康、文明向上的思想占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

　　(五)要嚴(yán)以律已，做廉潔自律的“清白人”

　　忠實(shí)實(shí)踐“三個代表”，最根本的是要代表廣大人民群眾的根本利益。村干部直接與農(nóng)民群眾打交道，一言一行，直接影響農(nóng)民群眾的思想和情緒，影響著黨群干群關(guān)系。處事上，要公開、公平、公正，一碗水端平;決策上，要充分發(fā)揚(yáng)民主，新生群眾的意愿，多商量，多溝通，把事情辦到群眾心里;感情上，要貼近群眾，把團(tuán)結(jié)、動員、教育群眾和服務(wù)群眾結(jié)合起來，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀;工作方式上，要防止簡單粗暴，學(xué)會做群眾的思想工作，有效化解矛盾，調(diào)解糾紛，密切農(nóng)村黨群關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安定的社會 環(huán)境。

　　現(xiàn)在，農(nóng)民群眾的民主意識、法制觀念、參政意識明顯增強(qiáng)，對農(nóng)村干部提出了新的更高要求。特別是農(nóng)村干部祖祖輩輩生活在村里，與農(nóng)民群眾朝夕相處，一言一行，群眾看得清楚。“公生明，廉生威”，老百姓最服的是一身正氣的干部。村干部特別是村黨支部書記要時刻繃緊廉潔自律這根弦，管住自己，管好班子，特別對本家本族，親朋好友，不能搞親親疏疏。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，自覺接受群眾的監(jiān)督。特別是要把村務(wù)公開、民主管理的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，讓黨員、群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的，使干部省心，群眾明白，干部清白。要廉潔勤政，要有無私奉獻(xiàn)精神，對自己要求嚴(yán)格，注重形象，樹立在群眾中的威信。

　　同志們，以上這五條概括的講就是村干部自己要勤學(xué)習(xí)，真實(shí)干，嚴(yán)要求，帶動致富、帶領(lǐng)致富，做到了這五條，我們就會有號召力，說話就會有人聽，就能把黨員群眾團(tuán)結(jié)到我們的周圍，我們的農(nóng)村工作就一定會開創(chuàng)新局面，早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)!

　　謝謝大家!