關(guān)于當(dāng)?shù)鼐拍炅x務(wù)教育狀況調(diào)查報告
一、引言
自1978年十一屆三中全會召開以來，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，到目前為止，中國已基本上實現(xiàn)了進(jìn)入小康社會的目標(biāo)。與此同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)因素也在逐漸顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距越來越大。占中國大部分面積的農(nóng)村仍然處在貧窮落后之中。農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、農(nóng)村專業(yè)人才缺乏等因素嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，如何培養(yǎng)大批能安心在農(nóng)村工作的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會發(fā)展的需要就成為農(nóng)村改革和發(fā)展的主要任務(wù)。而其重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村九年義務(wù)教育。
新中國成立以來特別是改革開放以來，我國的義務(wù)教育取得了長足發(fā)展，使我國的國民素質(zhì)得到了很大程度上的提升。1986年，國務(wù)院頒發(fā)了《義務(wù)教育法》，這使得義務(wù)教育在法律上得到了保護(hù)，更進(jìn)一步的促進(jìn)了義務(wù)教育的發(fā)展，而其也成為中國義務(wù)教育史上的里程碑。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的農(nóng)村，受經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人口、教學(xué)資源等因素的影響，我國的農(nóng)村義務(wù)教育仍然很難實現(xiàn)普及。農(nóng)村義務(wù)教育特別是中西部農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展仍然步履維艱。為了從根本上改變這一狀況，國家從2006年開始逐步從中西部農(nóng)村開始免除九年義務(wù)教育體制下學(xué)生的學(xué)雜費。這樣的政策到底對義務(wù)教育的發(fā)展起了多大的作用呢？帶著這樣的疑問，我對湖南省汨羅市進(jìn)行了為期一個星期的調(diào)查?，F(xiàn)將活動中所發(fā)現(xiàn)的一些情況和問題總結(jié)出來，僅希望能對義務(wù)教育的發(fā)展有所幫助。
二、農(nóng)村九年義務(wù)教育的一些基本狀況
1） 對九年義務(wù)教育的了解狀況 在被調(diào)查者中有59.2％的被調(diào)查者知道什么是九年義務(wù)教育，但在與他們的交談中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)被調(diào)查者只是知道九年義務(wù)教育即是讀滿小學(xué)和初中而已，而并不了解其他的相關(guān)教育問題；與此同時還有39.8％的被調(diào)查者反映說不知道什么是九年義務(wù)教育。這說明在農(nóng)村特別是一些貧困落后的山區(qū)農(nóng)村人民對義務(wù)教育的了解還很膚淺，義務(wù)教育的觀念還沒得到足夠的落實，國家的相關(guān)部門應(yīng)多加強義務(wù)教育的宣傳力度，加深其在農(nóng)村居民心中的印象，是義務(wù)教育的觀念得到普及。
2） 家長對學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)心情況 在被調(diào)查者中有97.1％的人都認(rèn)為讀書對孩子今后的成長道路產(chǎn)生重要的影響。再和這一部分被調(diào)查者交談中我們發(fā)現(xiàn)他們中有相當(dāng)大一部分人都希望子女努力學(xué)習(xí)考入大學(xué)，通過學(xué)習(xí)來改變命運，通過讀大學(xué)去找到好的工作，然后再融入城市，過上更好的生活。還有一部分被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)點東西會對以后有用，但并不關(guān)心孩子是否上大學(xué)。與此同時還有2.9的被調(diào)查者認(rèn)為讀書與否對孩子以后的影響并不大。
三、國家政策及政府對農(nóng)村九年義務(wù)教育的影響
1）免除學(xué)雜費對農(nóng)村九年義務(wù)教育的影響 在調(diào)查中有5.8％的被調(diào)查者認(rèn)為免除學(xué)雜費并沒有減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；有45.6％的被調(diào)查者反映這一政策減輕了一定的家庭負(fù)擔(dān)；有40.8％的被調(diào)查者認(rèn)為免除學(xué)雜費對減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)起了很大的作用；還有6.8％的被調(diào)查者認(rèn)為免除學(xué)雜費對減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)起了非常大的作用。而在減免學(xué)雜費后有93.2％的被調(diào)查者表示愿意讓自己的子女繼續(xù)完成九年義務(wù)教育，還有6.8％的被調(diào)查者表示會根據(jù)家庭情況而定是否讓孩子完成九年義務(wù)教育。這說明減免學(xué)雜費這一項政策在總體上是起了非常積極的作用的，減免學(xué)雜費對農(nóng)村特別是西部農(nóng)村的普及義務(wù)教育將起大非常重要的作用。
2）關(guān)于變相收費和政策落實問題 在減免學(xué)雜費后有20.4％的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)?？隙〞兿嗍杖≠M用；有47.6％的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校一般會變相收取費用；而只有29.1％不到三成的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校不會變相收取費用。而在這一政策是否落實選項中有16.5％的被調(diào)查者認(rèn)為這一項政策會很好的被落實；有36.9％的被調(diào)查者認(rèn)為這一政策只會被部分落實；還有16.5％的被調(diào)查者認(rèn)為這一政策不會被落實；而有22.3％的人認(rèn)為不清楚這一政策是否會被落實。這說明學(xué)校與家長之間的信任感和交流還不夠，也同時說明學(xué)校的財務(wù)狀況還不夠公開，家長未能及時掌握學(xué)校的一些最基本的財務(wù)狀況。
3）政府對教育的影響 在被調(diào)查者中有21.4％的人覺得政府很重視教育；有36.9％的被調(diào)查者認(rèn)為政府對教育的重視程度一般；有25.2％的被調(diào)查者認(rèn)為政府不夠重視教育；還有16.5％的被調(diào)查者并不了解這一狀況。這說明在被調(diào)查者中有只有不到六成的人認(rèn)為政府還算重視教育，而這樣的情況在對于急于改變落后局面、提高人口素質(zhì)的農(nóng)村來說，政府做做的顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其占主體地位的作用，充分調(diào)配資源，全面、完整的落實教育政策，在農(nóng)村為基礎(chǔ)教育的發(fā)展大亮綠燈。而在你希望政府能夠給農(nóng)村教育提供怎樣的優(yōu)惠政策中，有79.6％的被調(diào)查者表示希望國家能夠派送更多的好老師來提高教學(xué)質(zhì)量；另外還有15.5％的被調(diào)查者希望國家通過撥款改善教育基礎(chǔ)設(shè)施來促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。這在一定程度上說明了在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)村師資的缺乏問題可能遠(yuǎn)比基礎(chǔ)教育設(shè)施改善問題要嚴(yán)峻。