反貪偵查協(xié)作工作調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)反貪偵查技能建設(shè),是推進(jìn)反腐敗斗爭的必然要求,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇反貪偵查協(xié)作工作調(diào)研報(bào)告，一起看一下吧!
反貪偵查協(xié)作工作調(diào)研報(bào)告篇1
根據(jù)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》和省人大辦公廳《關(guān)于省、市、縣(區(qū))人大會三級聯(lián)動聽取和審議“兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的通知》，為了做好聽取和審議省檢察院反貪污賄賂工作情況報(bào)告的前期準(zhǔn)備工作，由省人大會副主任劉群英任組長，省人大會委員、內(nèi)司工委主任陳乙熙任副組長，省人大會委員魏剛、溫佳祿、蘭萬安、全國人大代表滕秀蘭，省人大代表傅天龍、郭上裕、邱景河和省人大內(nèi)司工委、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)為成員組成調(diào)研組，與市、縣人大聯(lián)合開展調(diào)研活動。7月至8月間，先后赴福州、漳州、龍巖、XX市以及部分縣、區(qū)開展調(diào)研，聽取有關(guān)市、縣(區(qū))兩級檢察院專項(xiàng)工作匯報(bào)，實(shí)地察看辦案工作區(qū)，看望基層檢察官，并與法院、監(jiān)察、公安、審計(jì)等單位部門以及部分人大代表、人民監(jiān)督員、律師座談。廈門、泉州、莆田、寧德、南平等五個(gè)設(shè)區(qū)市也開展了聯(lián)動調(diào)研，調(diào)研組對聯(lián)動調(diào)研的情況進(jìn)行了匯總。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我省反貪污賄賂工作取得的主要成效及做法
20xx年以來，全省檢察機(jī)關(guān)在省委領(lǐng)導(dǎo)、人大及其會監(jiān)督下，緊緊圍繞福建改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強(qiáng)“兩提升五過硬”建設(shè)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反貪污賄賂工作，為促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
(一)辦案力度不斷加大。20xx年1月至20xx年6月，全省檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污、賄賂案件1601件2135人，其中賄賂案件1141件1249人，貪污案件338件722人，挪用公款案111件139人，私分國有資產(chǎn)案11件24人;涉案總金額人民幣5.18億余元，通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失人民幣2.52億余元。
——突出查辦大案要案。在突出辦案重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集中力量查辦分量重、影響大、效果好的大案要案。全省共立案查辦貪污賄賂大案(貪污賄賂5萬元以上、挪用公款10萬元以上)1328件，占立案總數(shù)的82.9%，大案率為歷史同期最高。立案查辦廳處級以上干部要案107人，查辦的要案人數(shù)同比升幅居全國前列。突出查辦了省煙草公司紀(jì)檢組原組長孫某某挪用公款案;中共XX市委原、XX市委書記駱某某受賄案;中共XX市委原、秘書長陳某受賄案等一批有影響的大案要案。
—— 嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件。圍繞保障群眾切身利益，開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。順應(yīng)基層群眾對反腐敗工作的新期待，依法懲處發(fā)生在食品、醫(yī)藥、教育、拆遷補(bǔ)償、社會保障、惠農(nóng)補(bǔ)貼等涉農(nóng)惠民領(lǐng)域的貪污賄賂案件。漳州、XX市檢察機(jī)關(guān)查辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過虛增病人和診療項(xiàng)目等方式貪污、私分“新農(nóng)合”補(bǔ)償金的案件;龍巖、XX市檢察機(jī)關(guān)積極查辦農(nóng)村基層組織工作人員通過虛列農(nóng)戶、虛報(bào)種植面積等手段貪污國家糧食補(bǔ)貼的案件;XX市檢察院圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，注意總結(jié)“兩違”(違法占地、違法建設(shè))犯罪案件的發(fā)案特點(diǎn)和偵查方法，指導(dǎo)基層院選準(zhǔn)偵查策略和方向。各地查辦的案件受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和群眾的肯定和好評。
—— 著力查辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的貪污賄賂犯罪案件。圍繞規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，與行業(yè)主管部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)配合，依法查處土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域涉及國家工作人員的賄賂犯罪案件;積極參加工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，依法查處在項(xiàng)目審批、招標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)的貪污賄賂案件;為服務(wù)福建生態(tài)省建設(shè)，省檢察院于20xx年在全省開展查辦生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域貪污賄賂專項(xiàng)工作。專項(xiàng)工作開展以來、在環(huán)保、林業(yè)、礦產(chǎn)、漁業(yè)和國土資源保護(hù)等領(lǐng)域立案偵查貪污賄賂犯罪案件219件。XX市檢察院查辦的包括省環(huán)保廳原副廳長王某某在內(nèi)的環(huán)保系統(tǒng)貪污賄賂窩串案16件16人，涉案金額達(dá)260余萬元。
(二)辦案能力得到增強(qiáng)。針對貪污賄賂犯罪新情況新特點(diǎn)，全省檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改進(jìn)偵查方式，密切與有關(guān)部門的合作，進(jìn)一步健全反貪污賄賂工作機(jī)制，推動偵查能力和水平的提升。
——完善辦案工作機(jī)制，提升辦案水平。進(jìn)一步深化偵查一體化機(jī)制建設(shè)，在地市級檢察院普遍成立了偵查指揮中心，加強(qiáng)案件線索的統(tǒng)一管理、偵查力量和技術(shù)裝備的統(tǒng)一調(diào)配、偵查活動的統(tǒng)一指揮，有效整合了資源，增強(qiáng)了辦案工作合力。
—— 健全協(xié)作配合機(jī)制、提高辦案效率。積極推進(jìn)職務(wù)犯罪案件線索共享機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制、辦案協(xié)作機(jī)制，反貪、反瀆、公訴、偵監(jiān)、林檢、職務(wù)犯罪預(yù)防等部門在線索移送，證據(jù)收集、審查等方面協(xié)調(diào)配合、著力形成檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的內(nèi)部合力。加強(qiáng)與公安、工商、稅務(wù)、電信、金融、房屋管理等部門協(xié)調(diào)配合，逐步建立快捷高效的偵查信息查詢綠色通道，提高偵查效率。比如，XX市檢察院依托公安機(jī)關(guān)戶籍信息管理系統(tǒng)，建立了戶籍信息查詢專線，還與工商局、銀行建立了企業(yè)注冊、存款信息快速查詢綠色通道，為辦案提供相關(guān)信息支持。
—— 積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，提升辦案效果。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗方針，在依法嚴(yán)肅查處貪污賄賂犯罪，加大懲治力度的同時(shí)，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向發(fā)案單位和有關(guān)主管部門發(fā)出檢察建議，促使有關(guān)部門健全規(guī)章制度，堵塞漏洞。充分利用行賄犯罪檔案，為政府工程招投標(biāo)及物資采購領(lǐng)域提供行賄犯罪檔案查詢，實(shí)行廉政資質(zhì)審核。
(三)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持將強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要位置來抓，采取一系列措施，抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高反貪辦案的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，有效保障了反貪污偵查權(quán)的依法規(guī)范行使。
——強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法。抓住反貪工作中容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，20xx年省檢察院下發(fā)了《福建省檢察機(jī)關(guān)反貪部門深入推進(jìn)提升檢察親和力、執(zhí)法公信力建設(shè)具體意見》，對立案管轄、強(qiáng)制措施使用、全程同步錄音錄像制度、偵查環(huán)節(jié)檢務(wù)公開、處理涉案財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行了規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范偵查取證活動，完善和落實(shí)非法證據(jù)排除機(jī)制，堅(jiān)決防止刑訊逼供、暴力取證等行為，尊重犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的訴訟權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)保障。
——強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。省檢察院出臺《福建省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法》，對案件的線索受理、初查、立案、偵查到偵查終結(jié)等各環(huán)節(jié)施行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)了內(nèi)部分工和制約。從20xx年1月起，還要求在報(bào)請審查逮捕、移送審查起訴時(shí)，必須隨案移送“全面、全部、全程”的同步錄音錄像資料，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。同時(shí)，各級檢察院普遍設(shè)立案件管理部門，對案件實(shí)行流程監(jiān)控、質(zhì)量管理、案后評查、綜合考評，統(tǒng)一接收、保管、移送涉案財(cái)物，統(tǒng)一管理、開具法律文書，強(qiáng)化了全程管理和動態(tài)監(jiān)督。
—— 強(qiáng)化監(jiān)督制約。首先，接受人大及其會的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹人大及其會的決定和要求，積極配合人大會組織的專題調(diào)研，加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò)，邀請人大代表視察反貪污賄賂工作等;其次，接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。對所查辦的貪污賄賂案件中應(yīng)當(dāng)立案而不立案、擬撤銷案件、擬不起訴等“七種情形”提交人民監(jiān)督員監(jiān)督;最后，深化檢務(wù)公開，提高執(zhí)法透明度。完善偵查、審查逮捕、起訴等環(huán)節(jié)聽取律師意見制度，保障律師的會見權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查取證權(quán)，保障當(dāng)事人及其近親屬、人民群眾更好地監(jiān)督辦案工作。
二、存在的主要問題
近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，一些腐敗現(xiàn)象滋生的勢頭得到遏制，但是，貪污、腐敗的犯罪行為仍然多發(fā)。檢察機(jī)關(guān)所承擔(dān)的反貪污賄賂工作與人民群眾對反腐倡廉的要求相比，仍然存在差距。反貪污賄賂工作在一些具體案件中仍存在辦案手段單一，過于依賴言詞證據(jù)，執(zhí)法行為不公開、不透明，不夠規(guī)范等問題。同時(shí)，由于反貪工作任務(wù)不斷加重，檢察機(jī)關(guān)案多人少矛盾突顯，亟須采取有效措施加以解決。
(一)辦案力度不夠平衡。全省各級檢察機(jī)關(guān)之間查辦貪污賄賂犯罪工作發(fā)展不平衡，有的檢察院查案工作力度起伏波動較大，查辦大案要案比例偏低，查辦商業(yè)賄賂、食品醫(yī)藥、教育就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度有待加大。一些基層院不敢辦案、不善辦案的現(xiàn)象依然存在，執(zhí)法理念、工作重點(diǎn)、查辦力度等方面不能適應(yīng)當(dāng)前反腐敗形勢發(fā)展需要，反貪工作成效與人民群眾的期望仍有差距。
(二)辦案機(jī)制不夠完善。案件線索管理、偵查資源整合、偵查預(yù)防一體化等機(jī)制不夠健全。一些地方檢察、公安、金融、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門的協(xié)作配合不夠順暢和規(guī)范。一些地方法治宣傳力度不夠深入，干部群眾對檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂部門的性質(zhì)、任務(wù)了解不多，使得檢察機(jī)關(guān)案源渠道不暢通，獲取有價(jià)值的案件線索的面較窄，依靠人民群眾開展反貪污賄賂工作還不夠到位。
(三)執(zhí)法行為不夠規(guī)范。少數(shù)干警法治意識和程序意識不高、采集證據(jù)不規(guī)范合法，訊問環(huán)節(jié)不規(guī)范、不文明現(xiàn)象仍有出現(xiàn)?？垩簝鼋Y(jié)處置涉案財(cái)物管理不夠嚴(yán)格到位，在辦案中仍存在侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等問題。一些檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法透明度不高，主動接受外部監(jiān)督制約的機(jī)制有待完善。
(四)辦案科技化、專業(yè)化水平不高。目前，智能化、復(fù)雜化，涉案人反偵查能力較強(qiáng)，而檢察機(jī)關(guān)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)相對滯后，偵查信息查詢平臺建設(shè)尚處于起步階段，信息研判、證據(jù)收集等環(huán)節(jié)科技裝備應(yīng)用水平不高。隊(duì)伍專業(yè)化程度總體偏低，熟悉經(jīng)濟(jì)、金融、證券、科技等專業(yè)知識的偵查人才較缺乏，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，尤其應(yīng)該提高初查能力和案件突破能力。
三、我們的建議
反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民群眾關(guān)注的重大政治問題。全省檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大部署，進(jìn)一步加大反貪污賄賂工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少貪污賄賂犯罪發(fā)生。進(jìn)一步打好反腐敗持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，更好發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在懲防腐敗體系中的作用。
(一)查辦案件的力度須進(jìn)一步加大。要始終保持懲治貪腐的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，確保法律法規(guī)得到嚴(yán)格執(zhí)行。要突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污、索賄受賄、權(quán)錢交易的犯罪案件，要加強(qiáng)土地開發(fā)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的反腐敗工作，要加大教育、醫(yī)療、政法和環(huán)保部門違法問題的查處力度，對與群眾切身利益相關(guān)的社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、扶貧救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等職務(wù)犯罪，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)介入、嚴(yán)肅查辦。
(二)協(xié)作配合的機(jī)制須進(jìn)一步完善。要進(jìn)一步規(guī)范和完善與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件中的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。會同人民法院做好法律適用等工作，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全機(jī)制，與公安、醫(yī)療等部門在犯罪嫌疑人入所指模采集和體檢等安全環(huán)節(jié)要強(qiáng)化溝通配合。健全與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制，暢通移交案件渠道。要明確公安、金融等有關(guān)部門提供信息、協(xié)助查辦貪污賄賂犯罪的法定義務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高檢察機(jī)關(guān)的辦案效率，確保反貪偵查工作順利進(jìn)行。
(三)懲防體系建設(shè)水平須進(jìn)一步提高。要加強(qiáng)對案件高發(fā)領(lǐng)域犯罪防控工作，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，從源頭上預(yù)防和減少貪污賄賂行為的發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)要做好行賄犯罪檔案查詢、檢察建議、年度報(bào)告等工作，針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，幫助有關(guān)單位堵塞管理漏洞、制定預(yù)防對策、完善監(jiān)督機(jī)制。要充分運(yùn)用典型案例開展形式多樣的法制宣傳教育，增強(qiáng)國家工作人員尤其是“一把手”的廉政意識，提高拒腐防變的能力。要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，推動形成全社會支持、參與反腐敗工作的良好氛圍。
(四)隊(duì)伍建設(shè)須進(jìn)一步加強(qiáng)。由于反貪工作任務(wù)不斷加重，檢察機(jī)關(guān)人少案多矛盾突顯，有關(guān)方面應(yīng)積極支持和幫助檢察機(jī)關(guān)解決編制緊張、裝備落后、信息化程度不高等實(shí)際困難，更好地保障檢察機(jī)關(guān)依法辦案。各級檢察機(jī)關(guān)要忠實(shí)履行依法查辦和預(yù)防貪污賄賂犯罪的職責(zé)，推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步整合資源、用足編制，優(yōu)化反貪機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備，切實(shí)抓好專業(yè)型、復(fù)合型人才的選任、培養(yǎng)和使用，努力提升執(zhí)法規(guī)范性、專業(yè)性，不斷提升執(zhí)法公信力和親和力。
反貪偵查協(xié)作工作調(diào)研報(bào)告篇2
內(nèi)務(wù)司法工作委員會根據(jù)區(qū)人大會年度議題安排，組織部分會組成人員和工委委員，在會劉顯平副主任的帶領(lǐng)下，于3月下旬對區(qū)檢察院反貪污賄賂工作開展了專題調(diào)研，為本次會議聽取審議區(qū)檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告做好準(zhǔn)備。我們實(shí)地視察了區(qū)檢察院九華山辦案中心，聽取了該院分管領(lǐng)導(dǎo)的工作情況匯報(bào)，邀請區(qū)法院、區(qū)紀(jì)委等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志參加座談，并組織調(diào)研組全體成員進(jìn)行了認(rèn)真評議。與此同時(shí)，為全面掌握情況，我們還致函上級檢察機(jī)關(guān)書面征集意見建議，得到南京市人民檢察院的高度重視和認(rèn)真回復(fù)。會前我們已將視察調(diào)研中收集的意見、建議向區(qū)檢察院作了集中反饋，要求對反映問題、工作建議進(jìn)行研究，陸寧平檢察長在報(bào)告中也已給予初步回應(yīng)?，F(xiàn)將我委調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、對區(qū)檢察院反貪污賄賂工作的總體評價(jià)
近年來，區(qū)人民檢察院堅(jiān)持“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治”的懲治和預(yù)防貪污賄賂犯罪的原則，認(rèn)真貫徹黨中央和上級檢察機(jī)關(guān)關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗工作的決策部署，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，認(rèn)真履行法律賦予的職能，及時(shí)有效查辦貪污賄賂案件、預(yù)防腐敗。五年來，共立案偵查貪污賄賂案件55件66人，通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失7000余萬元，有力地維護(hù)了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公共財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。
(一)圍繞中心工作，突出重點(diǎn)，加大反貪工作力度
始終堅(jiān)持將依法獨(dú)立辦案與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局相結(jié)合，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。一是堅(jiān)決查處發(fā)生在國家機(jī)關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂犯罪，將社會影響大、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案作為主攻方向，先后查辦了南京市旅游園林局副局級干部王某、南京糧食集團(tuán)有限公司原董事長趙某、副總經(jīng)理沈某、南京市衛(wèi)生局規(guī)劃財(cái)務(wù)處助理調(diào)研員王某等人受賄案，遏制了重點(diǎn)領(lǐng)域貪污賄賂犯罪的高發(fā)勢頭。二是嚴(yán)厲打擊民生領(lǐng)域侵害民生民利、造成惡劣影響的貪污賄賂案件，查辦了南京市兒童醫(yī)院原副院長龔某、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)原招生就業(yè)處處長王某等一批受賄案和南京水務(wù)集團(tuán)副總鄭某、尤某等六人受賄的窩串案件，懲治了腐敗，凈化了社會風(fēng)氣。三是深入查處工程建設(shè)領(lǐng)域貪污賄賂犯罪。抓住項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整、質(zhì)量監(jiān)管、拆分轉(zhuǎn)包等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開展工程領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，查處了中鐵二局第五工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理鄭某、黃某、項(xiàng)目黨支部書記楊某等人受賄案，為地鐵等重大市政工程的順利推進(jìn)提供了有力的法治保障。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制，提高執(zhí)法辦案水平
積極應(yīng)對貪污賄賂犯罪形式多樣、手法隱蔽、反偵查能力增強(qiáng)等新特點(diǎn)，著力在創(chuàng)新工作方法、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)工作合力上下工夫。一是推進(jìn)“兩化”建設(shè)。主動適應(yīng)信息化時(shí)代偵查辦案的新要求，加大偵查裝備建設(shè)投入，積極推進(jìn)電子取證、數(shù)據(jù)恢復(fù)、手機(jī)定位等新型偵查裝備的應(yīng)用，不斷改進(jìn)和擴(kuò)大與行政機(jī)關(guān)信息共享的方式和內(nèi)容。二是拓寬案源渠道。加強(qiáng)舉報(bào)宣傳、信息收集和線索管理工作，健全與區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門信息溝通、線索移送、辦案協(xié)作等工作機(jī)制。三是深化辦案一體化機(jī)制。完善檢察系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，最大限度地發(fā)揮人、財(cái)、物的整體效能，從控申、預(yù)防、刑檢獲取各類職務(wù)犯罪線索，切實(shí)增強(qiáng)查辦大要案和行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗犯罪的能力。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為，提升反貪工作質(zhì)效
一是突出抓好案件質(zhì)量。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，將舉報(bào)線索受理和案件查辦各環(huán)節(jié)納入統(tǒng)一管理，加強(qiáng)流程監(jiān)控和質(zhì)量把關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行新刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定，切實(shí)尊重和保障犯罪嫌疑人人權(quán)，嚴(yán)格按照法定條件和程序采取強(qiáng)制措施，完善和落實(shí)非法證據(jù)排除機(jī)制。依法保障辯護(hù)律師的會見權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查取證權(quán)，認(rèn)真聽取意見，確保案件公正處理。二是堅(jiān)持懲防并舉。在依法查辦貪污賄賂犯罪的同時(shí)，按照中央更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，結(jié)合辦案，拓展渠道，創(chuàng)新手段，積極推行案件立案與預(yù)防立項(xiàng)同步、案件分析與案件偵查同步、檢察建議與案件終結(jié)同步、案件通報(bào)與警示教育同步，著力從源頭上預(yù)防貪污賄賂犯罪發(fā)生。三是自覺接受外部監(jiān)督。及時(shí)主動地向同級黨委和人大會匯報(bào)高檢院及省、市院重大決策和工作部署，通報(bào)大要案查處情況，強(qiáng)化內(nèi)部制約，規(guī)范辦案行為，主動邀請人民監(jiān)督員參與監(jiān)督，努力提升執(zhí)法的社會公信力。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
以鍛造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的反貪隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷提升反貪干警的綜合素能。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。組織反貪干警扎實(shí)開展黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”等一系列主題教育活動，不斷強(qiáng)化反貪工作的政治方向，真正擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的反腐敗神圣職責(zé)和使命。二是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)常性地開展廉潔從檢教育、職業(yè)道德教育，加強(qiáng)職業(yè)紀(jì)律約束，把對干警的監(jiān)督延伸到八小時(shí)之外，增強(qiáng)干警自我管理、廉潔執(zhí)法的自覺性，筑牢思想道德防線。三是加強(qiáng)執(zhí)法專業(yè)化建設(shè)。深入推進(jìn)反貪隊(duì)伍全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升干警發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件、收集證據(jù)、適用法律等能力。開展修改后刑事訴訟法、刑事訴訟規(guī)則專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，針對反貪工作實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，廣泛開展崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)競賽，不斷提高執(zhí)法辦案能力。
二、面臨的困難及存在的問題
在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到相對于當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐敗形勢，相對于人民群眾的熱切期盼，區(qū)檢察院反貪污賄賂工作在很多方面還有進(jìn)一步提升的空間。調(diào)研中各有關(guān)方面對懲治貪污賄賂犯罪、預(yù)防腐敗工作面臨的困難和存在的問題提出了一些意見，主要集中在：一是反貪污賄賂工作的執(zhí)法理念、查辦力度等方面不能完全適應(yīng)當(dāng)前反腐敗形勢發(fā)展需要，反貪工作成效與人民群眾的期望仍有差距;二是查辦貪污賄賂犯罪獲取線索的渠道較為單一，主要依靠自行發(fā)現(xiàn)、上級交辦等，行政執(zhí)法部門和發(fā)案單位很少移送線索;三是檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制還不完善，對貪污賄賂“多發(fā)、易發(fā)”行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵤┯行ьA(yù)防的手段還有待加強(qiáng); 四是與反腐敗的要求相比，反貪工作部門還存在人員偏少、偵查手段單一等問題，熟悉經(jīng)濟(jì)、金融、證券、科技等專業(yè)知識的偵查人才不足，反貪污賄賂工作隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、關(guān)于反貪污賄賂工作的幾點(diǎn)建議
反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，人民群眾和社會各界對加強(qiáng)反貪污賄賂工作寄予厚望。區(qū)檢察院要深刻認(rèn)識到檢察機(jī)關(guān)在黨和國家反腐敗工作格局中的重要地位和職責(zé)使命，從全面依法治國的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反貪污賄賂工作的責(zé)任感，正確處理好查辦貪污賄賂案件與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，用執(zhí)法辦案的效果推進(jìn)法治玄武建設(shè)。為此，內(nèi)務(wù)司法工作委員會提出如下建議：
一是要始終保持懲治貪污賄賂犯罪的高壓態(tài)勢。積極響應(yīng)黨中央關(guān)于“老虎蒼蠅一起打”的反腐要求，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，繼續(xù)保持反貪污賄賂的強(qiáng)勁勢頭，加大查辦貪污賄賂犯罪的力度，彰顯反腐肅貪的決心。堅(jiān)決查辦國家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中職務(wù)犯罪的大案要案，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易犯罪案件，著力解決群眾身邊的腐敗問題，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。
二是要努力擴(kuò)大反貪污賄賂的線索渠道。加強(qiáng)舉報(bào)宣傳，落實(shí)高檢院、公安部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于保護(hù)、獎勵(lì)職務(wù)犯罪舉報(bào)人的若干規(guī)定》，增強(qiáng)人民群眾的反腐信心和參與熱情。深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化與各行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)互動，督促行政機(jī)關(guān)工作人員依法履行打擊犯罪的法定職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處隱藏在背后的貪污、受賄等職務(wù)犯罪線索。繼續(xù)完善舉報(bào)信息的集中管理、集成研判和跟蹤督辦的制度建設(shè)，加大舉報(bào)信息的利用和查處力度。
三是主動融入全區(qū)反腐敗工作大局，加強(qiáng)對貪污賄賂案件高發(fā)領(lǐng)域犯罪防控工作，指導(dǎo)區(qū)各有關(guān)單位充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化科技手段，建立、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少貪污賄賂行為的發(fā)生。針對不同領(lǐng)域、不同層面、不同群體，采取形式多樣、喜聞樂見的方法，開展生動有效的廉政教育，充分運(yùn)用查辦的典型案例，增強(qiáng)國家工作人員尤其是單位“一把手”的廉政意識，提高其拒腐防變的能力。繼續(xù)做好行賄犯罪檔案查詢、檢察建議等工作，幫助有關(guān)單位堵塞管理漏洞、制定預(yù)防對策、完善監(jiān)督機(jī)制。
四是要繼續(xù)抓好反貪污賄賂工作的隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保反貪污賄賂隊(duì)伍忠誠可靠、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良。強(qiáng)化司法規(guī)范化建設(shè)，以更加嚴(yán)格的要求強(qiáng)化自身監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，推進(jìn)檢務(wù)公開，切實(shí)杜絕執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不文明問題的發(fā)生。以全省首批試點(diǎn)司法改革為契機(jī)，整合資源，優(yōu)化反貪機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備，切實(shí)抓好專業(yè)型、復(fù)合型人才的選任、培養(yǎng)和使用，努力提升執(zhí)法規(guī)范性、專業(yè)性，不斷提升反貪污賄賂工作的執(zhí)法公信力和群眾滿意度。
反貪偵查協(xié)作工作調(diào)研報(bào)告篇3
反貪污賄賂工作是人民檢察院的一項(xiàng)十分重要的職能，是反腐敗斗爭的重要組成部分。黨的以來，中央堅(jiān)決懲治腐敗，以空前的高壓態(tài)勢“打虎撲蠅”，人民群眾和社會各界對推進(jìn)反腐敗斗爭、加強(qiáng)反貪污賄賂工作的呼聲十分強(qiáng)烈，檢察機(jī)關(guān)的反貪工作任務(wù)依然繁重。為進(jìn)一步推動新形勢下反貪污賄賂工作的開展，根據(jù)縣人大會的工作安排，我們于4月中下旬對縣檢察院20xx年以來反貪污賄賂工作情況進(jìn)行了調(diào)研。聽取了縣檢察院的工作情況匯報(bào)，分別走訪了縣法院、縣財(cái)政局、國土局和東王集鄉(xiāng)，并召開了上述單位有關(guān)人員座談會。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、主要成績
20xx年以來，縣檢察院緊緊圍繞“整體推動全面發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)勇爭一流”工作思路，依法懲治和預(yù)防貪污賄賂犯罪，努力提升辦案效率和效果，認(rèn)真履行法律賦予的職能，積極查辦國家工作人員貪污賄賂案件，維護(hù)了國家機(jī)關(guān)的廉潔性和公共財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。
(一)打擊有力，查辦案件業(yè)績突出?？h檢察院充分發(fā)揮工作職能，立足優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生，著力查辦社會危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案和窩案串案，保障人民群眾切身利益。認(rèn)真查辦國家機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂犯罪，重點(diǎn)查處衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、小產(chǎn)權(quán)房交易等相關(guān)工作人員貪污賄賂案件，凈化了行政執(zhí)法環(huán)境;積極參與治理商業(yè)賄賂、工程建設(shè)專項(xiàng)工作等涉企職務(wù)犯罪，優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法維護(hù)和規(guī)范了我縣經(jīng)濟(jì)秩序;加大查辦惠農(nóng)政策補(bǔ)貼、社會保障、教育醫(yī)療等方面的涉農(nóng)惠民經(jīng)濟(jì)犯罪，依法保障了國家“三農(nóng)”政策和惠民政策的落實(shí)。
(二)機(jī)制健全，提升辦案質(zhì)量和效率?？h檢察院注重推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法行為建設(shè)，努力提升辦案質(zhì)量和社會效果。能堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，加強(qiáng)職務(wù)犯罪舉報(bào)工作，加強(qiáng)對線索的管理和研判，有效防止有案不查和選擇性辦案。建立健全了以反貪部門為主體，院內(nèi)多部門協(xié)作配合的偵查一體化機(jī)制，突破了多起重大案件及窩串案。強(qiáng)化內(nèi)部制約，規(guī)范辦案行為，完善全程同步錄音錄像、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障、人民監(jiān)督員監(jiān)督等規(guī)章制度，全方位提升案件處理的公正性。與此同時(shí)，檢察院堅(jiān)持懲防并舉，注意結(jié)合案件查處開展預(yù)防工作，全面深入開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作，積極發(fā)出檢察建議。
(三)注重效果，加強(qiáng)懲防能力建設(shè)?？h檢察院能深入開展社會主義法治理念、政法干警核心價(jià)值觀、黨的群眾路線等教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)反貪干警堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)人權(quán)意識、程序意識、證據(jù)意識，堅(jiān)持理性平和文明規(guī)范司法，對干警進(jìn)行定向培訓(xùn)，或邀請專家學(xué)者來院進(jìn)行講座等方式，提高反貪干警的辦案實(shí)戰(zhàn)能力和水平，堅(jiān)持走精品化辦案之路;不斷提升偵查能力和水平，著重提高干警主動收集發(fā)現(xiàn)線索能力，精細(xì)化初查能力、科學(xué)化審訊能力、運(yùn)用現(xiàn)代科技信息突破案件能力。
二、存在的問題
隨著社會的發(fā)展變化，我縣反腐敗的形勢依然嚴(yán)峻，貪污賄賂犯罪也呈現(xiàn)出一些新的情況和特點(diǎn)：
(一)貪污賄賂犯罪的手段日趨復(fù)雜化、隱蔽化。一是犯罪的形式多樣化，出現(xiàn)了用購物卡等支付憑證行賄，以交易形式受賄，特定關(guān)系人受賄，以“委托理財(cái)”為名受賄等新型賄賂犯罪;二是犯罪的手段隱蔽化，體現(xiàn)為采用“化整為零”、“錢物互換”、“長期投資”等手段行賄受賄，給案件的查處定性帶來困難。困擾制約反貪工作開展的案件線索發(fā)現(xiàn)難、查證難等問題仍比較突出。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域反貪工作的力度有待加大。特別對商業(yè)賄賂、城鎮(zhèn)拆遷、工程建設(shè)、涉農(nóng)惠民等重點(diǎn)領(lǐng)域的查處力度仍需進(jìn)一步深化。
(三)辦案條件和人員素質(zhì)有待改善、提升。縣檢察院反貪部門存在人員偏少、偵查手段單一等問題，影響了工作的正常開展;有的檢察人員獨(dú)立調(diào)查取證、突破案件能力還較弱，反貪專家型、高層次人才還不夠多。
(四)反貪宣傳工作有待加強(qiáng)。對貪污賄賂犯罪的有關(guān)法律法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入，廣大干部群眾對檢察院反貪污賄賂工作性質(zhì)、任務(wù)了解不多。導(dǎo)致群眾舉報(bào)的積極性不高，獲取案件線索較少。
三、幾點(diǎn)建議
當(dāng)前，我國進(jìn)入“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的新時(shí)期，反貪工作關(guān)系到政治生態(tài)和整個(gè)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，為了更好地開展反貪開作，提出如下幾點(diǎn)建議：
(一)進(jìn)一步認(rèn)清反腐敗斗爭的重大意義。黨中央把全面從嚴(yán)治黨作為根本性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略舉措，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引和政治保證。而深入推進(jìn)反腐敗斗爭，是全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)反腐推向深入，公權(quán)私權(quán)必得厘清，權(quán)力邊界必得明確，官員必然敬畏權(quán)力，遵從政治倫理規(guī)則。這時(shí)，全社會也終將跳出“官本位”的束縛，尋找到各自的價(jià)值實(shí)現(xiàn)、放飛夢想的新路徑，整個(gè)民族必出現(xiàn)價(jià)值觀和文化品質(zhì)的大提升，智慧與創(chuàng)造力涌現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興定能實(shí)現(xiàn)。
(二)進(jìn)一步加大查案力度。要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，不斷增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，繼續(xù)把查辦貪污賄賂案件工作放在中心位置。要突出工作重點(diǎn),集中力量查辦有影響、有震動的大案要案和窩案串案，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。要重視對行賄犯罪的打擊，從源頭上遏制受賄犯罪的發(fā)生，不斷凈化社會風(fēng)氣。要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，自覺克服就案辦案思想，堅(jiān)持辦案與服務(wù)并行、懲治與保護(hù)并重、打擊與防范并舉，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式方法，切實(shí)做到依法文明規(guī)范辦案，努力增強(qiáng)辦案的綜合效果。
(三)進(jìn)一步加大預(yù)防和宣傳工作力度。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐、不能腐、不想腐”，這正是反腐敗工作的成套制度設(shè)計(jì)。正確的理想信念和高尚的道德，是不想腐的防線，制度規(guī)章是不能腐的防線，而法律制裁則是不敢腐的防線。只有這三道防線筑得更牢，腐敗現(xiàn)象才能得到有效遏制。要采取多種有效形式，加大對貪污賄賂犯罪危害性和反貪工作成果的社會宣傳，把宣傳法制和預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿于履行檢察職責(zé)的全過程，注重宣傳工作的針對性、多樣性、適時(shí)性和實(shí)效性，努力營造全社會支持反貪工作的良好氛圍;要結(jié)合典型案例，分析研究新時(shí)期貪污賄賂犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，提出前瞻性的檢察建議，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與配合，盡快建立完善職務(wù)犯罪危險(xiǎn)源點(diǎn)防控機(jī)制，全面提高反貪污賄賂社會預(yù)防水平。要在依法打擊的同時(shí)，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，結(jié)合執(zhí)法辦案，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，充分發(fā)揮辦案的治本功能，從源頭上進(jìn)一步減少貪污賄賂犯罪的發(fā)生。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化反貪環(huán)境和干警素質(zhì)。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持檢察機(jī)關(guān)的反貪工作，排除查辦案件的干擾，為依法辦案提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。有關(guān)部門和行業(yè)要積極配合檢察機(jī)關(guān)開展反貪查案取證工作，完善案件線索依法移送協(xié)作機(jī)制，共同形成懲治貪污賄賂犯罪的合力。財(cái)政部門要進(jìn)一步加大投入，支持科技強(qiáng)檢建設(shè)，不斷提高檢察機(jī)關(guān)利用科技手段發(fā)現(xiàn)犯罪和固定證據(jù)的能力。要大力提高反貪干警履職能力和本領(lǐng)，牢固確立憲法和法律至上、人權(quán)保護(hù)、程序正義等執(zhí)法理念，切實(shí)抓好專業(yè)型、復(fù)合型人才的選任、培養(yǎng)和使用，鍛造一支能打硬仗的反貪專業(yè)隊(duì)伍。
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