公務(wù)員考核調(diào)研報(bào)告
公務(wù)員考核調(diào)研報(bào)告
考核是公務(wù)員管理中的重要環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些公務(wù)員考核調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)你有用!
公務(wù)員考核調(diào)研報(bào)告篇1
當(dāng)前，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍狀況和業(yè)務(wù)工作所面臨的形勢(shì)、所處的環(huán)境都發(fā)生著深刻變化，中央、省委對(duì)加強(qiáng)干部平時(shí)考核，嚴(yán)格管理和科學(xué)評(píng)價(jià)干部提出了一系列新精神新要求。江蘇省外辦認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外交部及兄弟廳局的做法，從2013年10月開(kāi)始在辦機(jī)關(guān)實(shí)行平時(shí)考核。從試行情況看，平時(shí)考核體現(xiàn)了“看平時(shí)、看一貫、看人崗相適”的干部考核工作新要求，為辦黨組科學(xué)使用干部、加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)提供了重要依據(jù)，對(duì)充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作積極性起到了積極作用。
一、主要做法
如何調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員積極性，將繁瑣、重復(fù)的機(jī)關(guān)事務(wù)如實(shí)記錄;如何提高平時(shí)記錄的主動(dòng)性和真實(shí)性，解決好這兩個(gè)問(wèn)題，是開(kāi)展平時(shí)考核的基礎(chǔ)。按照客觀公正、注重實(shí)績(jī)、簡(jiǎn)便易行的原則，省外辦采取自我考核與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法，細(xì)化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，逐漸摸索出一套符合外事工作實(shí)際的平時(shí)考核辦法。
(一)實(shí)施分類(lèi)考核，細(xì)化考核指標(biāo)。針對(duì)不同職務(wù)層次人員合理確定不同考核項(xiàng)目，避免考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)、抽象，力求減少考核誤差。對(duì)處室主要領(lǐng)導(dǎo)明確了“思想品德、工作實(shí)績(jī)、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等7項(xiàng)考核指標(biāo)，對(duì)其他公務(wù)員明確了“思想品德、出勤情況、工作實(shí)績(jī)、工作方法、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等8 項(xiàng)考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo)，按百分制確定分值，每一項(xiàng)考核指標(biāo)均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個(gè)等級(jí)的參考要素，并對(duì)每個(gè)要素設(shè)立若干具體要求。在各項(xiàng)考核指標(biāo)中，省外辦將“工作實(shí)績(jī)”的考核權(quán)重增加，突出“績(jī)”在平時(shí)考核中的重要性，將考核重點(diǎn)放在公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)的情況上。另外，對(duì)處室主要領(lǐng)導(dǎo)增加“組織領(lǐng)導(dǎo)”考核指標(biāo)，對(duì)其他公務(wù)員增加“出勤情況”考核指標(biāo)，力求考核指標(biāo)設(shè)置更加貼近不同類(lèi)別公務(wù)員工作實(shí)際。
(二)建全考核體系，強(qiáng)化考核質(zhì)量。為全面客觀地考核每位公務(wù)員的日常工作，省外辦通過(guò)個(gè)人周記錄、處室月評(píng)價(jià)、人事部門(mén)季度分析的辦法，建立了一套較為完備的考核體系，有效提高了考核質(zhì)量。一是周記實(shí)。被考核人以工作周記的形式，填寫(xiě)《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員周工作記錄表》，對(duì)上周工作任務(wù)完成情況進(jìn)行登記，并進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，于每月底前將記錄表報(bào)本處室主要領(lǐng)導(dǎo)。二是月評(píng)價(jià)。處室主要領(lǐng)導(dǎo)填寫(xiě)《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核月評(píng)價(jià)表》，對(duì)當(dāng)月本處室公務(wù)員的德才表現(xiàn)及工作實(shí)績(jī)逐人評(píng)價(jià)并交人事處，人事處將各處室考核結(jié)果報(bào)分管辦領(lǐng)導(dǎo)審核。三是季分析。人事處對(duì)本季度各處室公務(wù)員考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按百分制計(jì)算綜合得分，并按綜合得分高低在處室范圍內(nèi)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行排序，統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)。
(三)注重結(jié)果運(yùn)用，提高考核實(shí)效。注重平時(shí)考核結(jié)果的綜合使用，是平時(shí)考核工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。省外辦在使用平時(shí)考核結(jié)果上注意做到“三個(gè)掛鉤”：一是將平時(shí)考核與年度考核掛鉤。各處室年度考核時(shí)推薦優(yōu)秀等次人選原則上優(yōu)先考慮本處室平時(shí)考核排名前50%的公務(wù)員。二是將平時(shí)考核與干部選拔任用掛鉤。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和干部晉升職務(wù)時(shí)，優(yōu)先提升平時(shí)考核綜合評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠前的公務(wù)員。在今年開(kāi)展的2名正處長(zhǎng)輪崗和2名調(diào)研員選拔任用工作中，人事處專(zhuān)門(mén)調(diào)閱了6名推薦對(duì)象的平時(shí)考核結(jié)果，并結(jié)合年度考核與工作實(shí)績(jī)后，確定了考察對(duì)象。三是將平時(shí)考核與干部培養(yǎng)鍛煉及輪崗交流掛鉤。依據(jù)平時(shí)考核、年度考核、任期考核等綜合情況，科學(xué)合理制定機(jī)關(guān)公務(wù)員教育培訓(xùn)、輪崗交流等工作計(jì)劃，注重優(yōu)先安排平時(shí)考核實(shí)績(jī)突出的同志參加培訓(xùn)。今年8月，省外辦辦選派的2名下基層掛職干部的平時(shí)考核成績(jī)均在90分以上。
二、思考與體會(huì)
(一)將平時(shí)考核擺上更加突出的位置是今后公務(wù)員管理和干部人事工作的必然要求。指出，把好干部選用起來(lái)，需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。《公務(wù)員法》第34條規(guī)定：公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行了完善，要求注重發(fā)揮平時(shí)考核的作用。省外辦通過(guò)對(duì)平時(shí)工作的日常量化管理，采取周記實(shí)、月評(píng)價(jià)、考核結(jié)果備案等多種考核評(píng)價(jià)方法形成相互印證、互為補(bǔ)充的工作模式，多方面、多角度了解考核對(duì)象的實(shí)際工作表現(xiàn)，努力改變了過(guò)去年底考核和干部選拔任用時(shí)的“一錘定音”的現(xiàn)象，較好貫徹落實(shí)了《公務(wù)員法》和中央關(guān)于干部工作的新要求，為提高干部評(píng)價(jià)工作質(zhì)量摸索積累了新路徑新經(jīng)驗(yàn)。
(二)科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)是開(kāi)展平時(shí)考核的關(guān)鍵?？茖W(xué)規(guī)范地制定平時(shí)考核指標(biāo)，有利于客觀公正、準(zhǔn)確及時(shí)地評(píng)價(jià)每個(gè)公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)。省外辦在考核對(duì)象上，將處室領(lǐng)導(dǎo)和普通工作人員予以區(qū)分，設(shè)置不同的指標(biāo)，取得了較好效果。如對(duì)普通工作人員設(shè)立“出勤情況”考核指標(biāo)以來(lái)，辦機(jī)關(guān)按時(shí)上下班制度的執(zhí)行力明顯加強(qiáng)。在考核內(nèi)容上，注重從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。在考核標(biāo)準(zhǔn)上，圍繞每項(xiàng)工作任務(wù)，按量化指標(biāo)進(jìn)行，在“優(yōu)、良、一般、較差”四個(gè)檔次之間量化打分?？己藰?biāo)準(zhǔn)設(shè)置難易適中、寬嚴(yán)得當(dāng)，體現(xiàn)了合理性與激勵(lì)性，確?？己斯ぷ髀涞綄?shí)處。
(三)加強(qiáng)平時(shí)考核是提升公務(wù)員管理的必要途徑。辦機(jī)關(guān)工作人員按周如實(shí)填寫(xiě)工作記錄，對(duì)每個(gè)階段工作計(jì)劃安排和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行回顧和總結(jié)，對(duì)未完成事項(xiàng)、任務(wù)的原因及下一步改進(jìn)方向等情況做到心中有數(shù)，防止和減少了工作中的錯(cuò)、忘、漏現(xiàn)象。處室主要負(fù)責(zé)人對(duì)各崗位人員履行崗位職責(zé)、工作態(tài)度、工作成效等情況進(jìn)行審核和評(píng)鑒，特別是對(duì)于重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，明確工作要求，起到了增進(jìn)了解、掌握動(dòng)態(tài)、推動(dòng)工作的積極作用。通過(guò)將個(gè)人記實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒有機(jī)結(jié)合，以分析個(gè)人工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，仔細(xì)鑒別個(gè)人在工作中所承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用，并以分值量化，有效解決了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣”等問(wèn)題。
三、存在問(wèn)題及對(duì)策建議
前期實(shí)施平時(shí)考核取得了一些成效，但也存在一些困難和問(wèn)題。一是機(jī)關(guān)人員參與平時(shí)考核工作的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)人員對(duì)考核工作的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)，有的認(rèn)為自己職級(jí)“到頭”了，平時(shí)考核與己無(wú)關(guān)，積極性不高;有的填寫(xiě)工作記錄不認(rèn)真，習(xí)慣于記“流水帳”;有的同志嫌麻煩不愿意多寫(xiě)，個(gè)別平時(shí)無(wú)所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少數(shù)處室貫徹平時(shí)考核工作的力度還不夠大。個(gè)別處室認(rèn)為考核工作是人事部門(mén)的事，對(duì)本處室人員《周工作記錄》審核把關(guān)不夠嚴(yán)格，對(duì)本處室人員的月評(píng)價(jià)還存在遷就照顧思想和吃“大鍋飯”現(xiàn)象，有重形式、走過(guò)場(chǎng)的傾向。三是部分考核指標(biāo)有待進(jìn)一步細(xì)化。特別是目前考核工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng)，尚未做到緊密結(jié)合各處室業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和不同人員崗位工作要求，未能有區(qū)別的科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。四是平時(shí)考核工作的激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果的使用力度還不大，與年度考核、職務(wù)晉升、評(píng)先表彰等直接掛鉤的硬性規(guī)定不夠，難以真正做到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。針對(duì)上述問(wèn)題，建議采取以下措施進(jìn)一步完善平時(shí)考核工作，使之真正成為全辦公務(wù)員考核工作的重要抓手。
(一)科學(xué)制定平時(shí)考核的指標(biāo)體系。將考核指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩大類(lèi)，共性指標(biāo)包括思想品德、出勤情況、工作作風(fēng)、工作方法、群眾基礎(chǔ)等內(nèi)容，個(gè)性指標(biāo)主要根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，針對(duì)各處室人員工作分工，結(jié)合績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化“工作實(shí)績(jī)”欄考核指標(biāo)為若干個(gè)具體量化指標(biāo)，使之更加客觀、全面、準(zhǔn)確地反映個(gè)人實(shí)績(jī)表現(xiàn)，解決“考核工作實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)”的問(wèn)題。
(二)充分發(fā)揮處室在平時(shí)考核工作中的主體作用。大力推動(dòng)各處室將平時(shí)考核作為處室日常管理的一個(gè)重要手段，充分發(fā)揮“周記錄”在平時(shí)考核中的作用，督促處室人員及時(shí)、認(rèn)真填寫(xiě)，并結(jié)合個(gè)人分工進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)和處室建設(shè)的重要依據(jù)。對(duì)平時(shí)考核中在本處室連續(xù)處于末位的同志，處室主要負(fù)責(zé)人要采取提醒式談話、警醒式談話等方法，進(jìn)行批評(píng)教育。
(三)建立落實(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用體系。人事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全體人員平時(shí)考核結(jié)果的綜合運(yùn)用，推動(dòng)平時(shí)考核與年度考核、績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合，績(jī)效考評(píng)時(shí)充分考慮平時(shí)考核成績(jī)，并大幅提高平時(shí)考核結(jié)果在年度考核評(píng)優(yōu)工作中的權(quán)重，實(shí)現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時(shí)的“月月考”;推動(dòng)平時(shí)考核與干部選拔任用掛鉤，將平時(shí)考核成績(jī)作為干部選拔任用考察的重要參考，平時(shí)考核分值處于全辦末位的同志不得作為干部選拔任用的考察人選。同時(shí)，有針對(duì)性地做好監(jiān)督、管理和培訓(xùn)工作，著力改變重提拔使用、輕日常管理的現(xiàn)象。
(四)努力營(yíng)造參與考核的輿論環(huán)境。要利用干部大會(huì)、辦公會(huì)、處務(wù)會(huì)、內(nèi)部局域網(wǎng)等時(shí)機(jī)和平臺(tái)積極進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)平時(shí)考核工作是做好新形勢(shì)下干部人事工作的具體要求、是加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段、是促進(jìn)個(gè)人提高自身素質(zhì)的有效途徑，努力消除辦機(jī)關(guān)少數(shù)人員對(duì)于平時(shí)考核工作的抵觸情緒，促使廣大干部職工更加積極、主動(dòng)參與到考核工作中來(lái)。
公務(wù)員考核調(diào)研報(bào)告篇2
一、當(dāng)前我縣公務(wù)員考核工作存在的幾個(gè)問(wèn)題
(一)對(duì)公務(wù)員考核工作重視不夠。一是考核工作流于形式。目前我縣一些單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)考核的意義和作用認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有把“管人”的工作作為開(kāi)展好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提條件來(lái)抓，把“管人”和“管事”絕然分開(kāi)，或者重“管事”輕“管人”，沒(méi)有做到兩者的有機(jī)結(jié)合，對(duì)考核工作重視不夠。有的認(rèn)為考核工作年年搞，年年都是一個(gè)樣，公務(wù)員考核工作走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事。二是不嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核。一些單位對(duì)公務(wù)員的管理礙于情面，搞一團(tuán)和氣，工作認(rèn)真與否，任務(wù)完成得多少，職責(zé)履行得好壞都不去評(píng)定，只要不嚴(yán)重違紀(jì)違法都給稱(chēng)職;一些單位沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員考核的相關(guān)規(guī)定，對(duì)本單位的違紀(jì)人員不按規(guī)定進(jìn)行年度考核，評(píng)定等次仍然給予優(yōu)秀、稱(chēng)職或合格，做好人把最終的評(píng)定推到組織人社部門(mén);一些單位已有人受到處罰不能參加年度考核，單位還繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行考核，并給予稱(chēng)職以上評(píng)價(jià);一些單位優(yōu)秀等次人員的確定個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，致使單位的大部分人員認(rèn)為工作做得好不好都無(wú)所謂，反正都不會(huì)得優(yōu)秀，在一定程度上打擊了公務(wù)員工作的積極性，造成這部分人員對(duì)考核工作抱著敷衍了事的態(tài)度，甚至有些人都不愿參加年度考核。凡此種種，不一而足。由于認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，影響了考核工作的正常開(kāi)展，從而影響了公務(wù)員考核的全面、客觀、公正性，失去了考核工作的意義。
(二)公務(wù)員考核量化不足，可操作性不強(qiáng)?，F(xiàn)行的公務(wù)員考核規(guī)定把公務(wù)員考核分為平時(shí)考核和定期考核，在大方向上明確了平時(shí)考核的內(nèi)容，但沒(méi)有對(duì)平時(shí)考核和定期考核進(jìn)行深入細(xì)化、量化。這容易存在一些單位平時(shí)忙于工作，不愿意花費(fèi)過(guò)多精力對(duì)平時(shí)考核和定期考核進(jìn)行細(xì)化、量化，容易忽略平時(shí)考核，定期考核時(shí)一些單位只安排寫(xiě)個(gè)人總結(jié)、辦公室代寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)語(yǔ)，或者再加個(gè)簡(jiǎn)單的民主測(cè)評(píng)，就完成了對(duì)公務(wù)員的年度考核，對(duì)日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況等可細(xì)化、量化的內(nèi)容只憑印象確定考核等次，甚至有些單位不進(jìn)行考核，優(yōu)秀等次人員直接由領(lǐng)導(dǎo)確定。公務(wù)員考核基本無(wú)從考起，平時(shí)考核、定期考核多數(shù)流于形式，這就難以保證公務(wù)員考核結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性和科學(xué)性。
(三)公務(wù)員考核內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行具體化。公務(wù)員考核規(guī)定的考核內(nèi)容為德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)?？己艘?guī)定中只對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉方面的考核內(nèi)容進(jìn)行了定性說(shuō)明，沒(méi)有細(xì)化、具體化、針對(duì)性，對(duì)各考核結(jié)果等次的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也只進(jìn)行了定性說(shuō)明，沒(méi)有更為具體化、指標(biāo)化的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，難以把握。我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員是按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要來(lái)分為不同職位類(lèi)別的，應(yīng)根據(jù)不同職位類(lèi)別的公務(wù)員各自的工作職責(zé)、工作性質(zhì)、工作要求，對(duì)公務(wù)員的考核內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的具體化、細(xì)化，更能使考核客觀、準(zhǔn)確。
二、完善公務(wù)員考核工作的對(duì)策
針對(duì)我縣當(dāng)前公務(wù)員考核存在的問(wèn)題，為促進(jìn)公務(wù)員忠于職守，認(rèn)真履行工作職責(zé)，有效防止庸、懶、散、慢現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)提高公務(wù)員的工作積極性，提高工作效率，對(duì)我縣完善公務(wù)員考核工作作如下幾點(diǎn)思考和探索：
(一)提高對(duì)公務(wù)員考核工作的認(rèn)識(shí)
把公務(wù)員的考核工作作為干部管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，力圖通過(guò)全面系統(tǒng)的科學(xué)謀劃，研究制定出切合我縣實(shí)際的具體操作辦法，以科學(xué)的考核辦法統(tǒng)攬公務(wù)員管理的全過(guò)程，使考核成為評(píng)價(jià)和衡量公務(wù)員各方面表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)的手段。各單位領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員要以有效的載體加大對(duì)公務(wù)員考核規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳力度，將公務(wù)員考核的重要性弄懂弄通，特別是要認(rèn)識(shí)到它作為評(píng)價(jià)公務(wù)員的重要手段、與個(gè)人切身利益相關(guān)，使考核工作成為公務(wù)員人人重視個(gè)個(gè)參與的自覺(jué)行動(dòng)。組織、人社、考核單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)年度考核工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，讓單位、公務(wù)員對(duì)考核引起高度重視，在行動(dòng)上認(rèn)真做好公務(wù)員考核工作。
(二)推行“兩定兩考”公務(wù)員考核辦法
“兩定兩考”即：定職責(zé)、定任務(wù)，績(jī)效考核、年度考核。“兩定兩考”要求公務(wù)員先明確職責(zé)、確定任務(wù)，之后再根據(jù)所確定的工作職責(zé)、當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)來(lái)進(jìn)行績(jī)效考核、年度考核，形成了銜接相扣的考核辦法，既細(xì)化了考核依據(jù)，又量化了考核指標(biāo)，既全面涵蓋了所有的考核要素，又簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)，能有效地推進(jìn)公務(wù)員考核的全面、科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、可行、有效。
一是“兩定兩考”考核辦法注重明確考核依據(jù)，增強(qiáng)了考核的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性
公務(wù)員考核規(guī)定：對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)?？梢哉f(shuō)做好確定職責(zé)、明確任務(wù)是公務(wù)員考核工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是做好考核工作的第一步。“兩定兩考”考核辦法就抓住了公務(wù)員所在職位承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)這一基本依據(jù)。“兩定兩考”考核辦法首先要求公務(wù)員定職責(zé)、定任務(wù)，根據(jù)每個(gè)公務(wù)員所在崗位當(dāng)年的職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，由單位和公務(wù)員在年初時(shí)有針對(duì)性的確定公務(wù)員的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行細(xì)化、量化、指標(biāo)化，讓考核工作能針對(duì)每個(gè)公務(wù)員個(gè)體有內(nèi)容可考，從而可以檢查公務(wù)員工作是否盡職盡責(zé)，了解公務(wù)員年內(nèi)履行崗位職責(zé)和完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量情況，以及未完成的工作和工作失誤情況，對(duì)提高干部職工責(zé)任意識(shí)，激勵(lì)公務(wù)員提升工作業(yè)績(jī)，促進(jìn)單位工作目標(biāo)任務(wù)的完成有著積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，通過(guò)年初時(shí)公務(wù)員參與制定崗位職責(zé)、確定任務(wù)目標(biāo)，能使公務(wù)員進(jìn)行自我定位，加深工作責(zé)任感，在工作上產(chǎn)生壓力和動(dòng)力，有效推進(jìn)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。
首先，定職責(zé)。根據(jù)干部職工所在工作崗位具體明確每個(gè)干部職工的職責(zé)。定職責(zé)的內(nèi)容應(yīng)包括：崗位職責(zé)、中心工作職責(zé)、協(xié)助配合工作職責(zé)。崗位職責(zé)：根據(jù)干部職工的工作崗位，結(jié)合單位“三定”方案中干部職工所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)及上級(jí)或本單位所規(guī)定的職責(zé)逐條確定的干部職工崗位職責(zé)，出現(xiàn)職責(zé)交叉的要標(biāo)明干部職工屬牽頭(主抓)還是配合人員。中心工作職責(zé)：縣委、政府、本單位在開(kāi)展中心工作和階段性、臨時(shí)性工作時(shí)干部職工所承擔(dān)的工作職責(zé)。協(xié)助配合工作職責(zé)：干部職工所在崗位協(xié)助配合本單位其他崗位開(kāi)展工作應(yīng)盡的工作職責(zé)。
其次，定任務(wù)。按照全面科學(xué)、實(shí)事求是、按崗設(shè)定、合理量化的原則制定干部職工所在崗位的年度工作目標(biāo)任務(wù)。定任務(wù)的內(nèi)容包括：崗位工作任務(wù)、中心工作任務(wù)、協(xié)助配合工作任務(wù)。崗位工作任務(wù)：根據(jù)干部職工崗位職責(zé)，逐條確定的干部職工年度工作任務(wù)。有具體指標(biāo)的需進(jìn)行量化。中心工作任務(wù)：縣委、政府、本單位分配給干部職工的中心工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作任務(wù)。協(xié)助配合工作任務(wù)：干部職工所在崗位需要配合其他崗位完成的工作任務(wù)。
二是“兩定兩考”考核辦法注重對(duì)考核指標(biāo)的量化、具體化，增強(qiáng)了考核的可操作性
公務(wù)員考核要全面考核公務(wù)員德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。“兩定兩考”考核辦法根據(jù)干部職工確定的職責(zé)、任務(wù)，將德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的考核內(nèi)容實(shí)行績(jī)效考核，績(jī)效考核根據(jù)定職責(zé)、定任務(wù)的內(nèi)容，遵循公平公正、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，對(duì)考核內(nèi)容指標(biāo)化、具體化、數(shù)量化，考核實(shí)行記分定等次制，實(shí)行“基礎(chǔ)分+加扣分”考核方式，考核項(xiàng)目分為基礎(chǔ)分項(xiàng)目和加扣分項(xiàng)目，能增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)中定性與定量的結(jié)合，既突出重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，又可提高考核的可操作性?？己藢?shí)行記分定等次制，直接以考核分?jǐn)?shù)定等次，容易掌握，便于分出等次，在很大程度上能確保考核過(guò)程和結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確、公平、公正，同時(shí)也在一定程度上增強(qiáng)了公務(wù)員的危機(jī)意識(shí)，促進(jìn)公務(wù)員踏實(shí)完成任務(wù)。公務(wù)員的宗旨就是為人民服務(wù)，公務(wù)員工作完成的好壞，是以人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)的。 “兩定兩考”考核辦法在績(jī)效考核部分增加了領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾滿(mǎn)意度內(nèi)容，既體現(xiàn)了對(duì)公務(wù)員考核的全面深入，也讓民意成為公務(wù)員考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，豐富了公務(wù)員考核的內(nèi)容，增強(qiáng)了公務(wù)員考核的真實(shí)性、科學(xué)性、廣泛性、合理性。
績(jī)效考核基礎(chǔ)分項(xiàng)目以干部職工制定的職責(zé)任務(wù)完成情況為考核依據(jù)，分為工作實(shí)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、工作滿(mǎn)意度三部分，以工作實(shí)績(jī)考核為主，三項(xiàng)考核內(nèi)容均明確一定分值，實(shí)行記分制。工作實(shí)績(jī)包括：履行崗位職責(zé)情況、工作任務(wù)完成情況，考核時(shí)對(duì)照確定的職責(zé)內(nèi)容、工作任務(wù)，逐項(xiàng)考核干部職工履職情況、工作任務(wù)完成情況，進(jìn)行扣分。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)由干部職工所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)從履職情況、工作完成情況、個(gè)人綜合能力表現(xiàn)、工作作風(fēng)等方面對(duì)干部職工進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)實(shí)行記分制。工作滿(mǎn)意度：工作滿(mǎn)意度由干部職工民主測(cè)評(píng)和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)兩部分組成。干部職工民主測(cè)評(píng)由所在單位全體干部職工(至少三分之二以上)從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面對(duì)每個(gè)干部職工進(jìn)行工作滿(mǎn)意度民主測(cè)評(píng)。服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)由服務(wù)對(duì)象從工作執(zhí)行力、工作效率、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面對(duì)干部職工進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
績(jī)效考核加扣分項(xiàng)目從獎(jiǎng)、懲兩方面列出予以相應(yīng)加扣分的不同情形并明確加扣分標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效考核等次的確定根據(jù)得分情況分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)等次。
三是“兩定兩考”考核辦法內(nèi)容銜接環(huán)扣，能推進(jìn)年度考核的客觀、準(zhǔn)確
“兩定兩考”考核辦法中的年度考核以績(jī)效考核結(jié)果為基本依據(jù)，按照公務(wù)員考核規(guī)定程序?qū)Ω刹柯毠みM(jìn)行全面考核。在定職責(zé)、定任務(wù)、績(jī)效考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行年度考核，一環(huán)扣一環(huán)，可使年度考核的考核依據(jù)較為全面、充分、真實(shí)、公正，在一程度上能引起公務(wù)員的重視，能有效推進(jìn)年度考核的客觀、準(zhǔn)確，激發(fā)公務(wù)員工作積極性、主動(dòng)性。
公務(wù)員考核調(diào)研報(bào)告篇3
一、我市公務(wù)員考核工作的現(xiàn)狀
總的來(lái)看，我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結(jié)果的利用等，能按照省、市的有關(guān)要求操作。各部門(mén)在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置。提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過(guò)多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過(guò)程中，在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，我們?cè)絹?lái)越清楚的認(rèn)識(shí)到考核工作的重要性?？己斯ぷ魇枪珓?wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)公務(wù)員履職情況的重要依據(jù)，是單位、部門(mén)管理工作的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門(mén)把搞好考核工作放上重要位置，認(rèn)真組織，程序規(guī)范，落實(shí)措施，堅(jiān)持考核質(zhì)量，擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作，能親自動(dòng)員部署，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。
(二)建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施?！豆珓?wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺(tái)，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來(lái)的實(shí)踐探索，逐步使大家認(rèn)識(shí)到，任何工作僅有制度框架，如果沒(méi)有針對(duì)性的具體措施和操作方法，就難以堅(jiān)持和奏效。對(duì)此，許多機(jī)關(guān)部門(mén)結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn)，研究出臺(tái)切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評(píng)分細(xì)則》，對(duì)考核對(duì)象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類(lèi)特殊人員考核等次的確定等方面作了進(jìn)一步的明確。市環(huán)保局把平時(shí)的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來(lái)，把每個(gè)公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)和日常管理等情況以量化的方式進(jìn)行評(píng)分，使年度考核成為促進(jìn)工作、服務(wù)管理的重要抓手。市建委在年終對(duì)基層工作目標(biāo)考評(píng)的同時(shí)，一起對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核，使考核工作更具有目標(biāo)性和針對(duì)性?？己酥笜?biāo)量化細(xì)化，考核措施注重科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結(jié)合，增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上，將民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個(gè)人述職述廉結(jié)束后，增加民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，既發(fā)揚(yáng)了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況，群眾公認(rèn)程度。市公用局在年終考核中，讓基層工作人員對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，擴(kuò)大了參與民主測(cè)評(píng)的范圍，廣泛聽(tīng)取了基層的意見(jiàn)。民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面、更科學(xué)。
二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問(wèn)題
全市的考核工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門(mén)的認(rèn)真組織下，考核工作越來(lái)越制度化、規(guī)范化。但是，公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
(一)是認(rèn)識(shí)上還不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員，對(duì)考核工作意義的認(rèn)識(shí)未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數(shù)單位對(duì)考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿(mǎn)足于依葫蘆畫(huà)瓢，考核中只圖形式不求實(shí)效;有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識(shí)上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
(二)是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒(méi)有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系，公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評(píng)價(jià)方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
(三)是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近三年考核等次分析，全市基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次的比例極低，約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實(shí)上高比例的稱(chēng)職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍之間簡(jiǎn)單地劃上等號(hào)。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對(duì)公務(wù)員管理缺乏措施和手段，公務(wù)員之間忙閑不一，工作推諉，公務(wù)員能進(jìn)不能出，能上不能下等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決;但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī)，實(shí)施嚴(yán)格管理，以制度和規(guī)定來(lái)約束公務(wù)員的行為。特別是在對(duì)待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的，在確定公務(wù)員考核等次時(shí)完全依賴(lài)民主測(cè)評(píng)的結(jié)果，有的甚至以無(wú)記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，僅憑測(cè)評(píng)結(jié)果確定考核等次的簡(jiǎn)單化做法，缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。
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