關(guān)于教育的調(diào)研報(bào)告
教育是完善人自身的一種方式，教育對(duì)人的完善，就是實(shí)現(xiàn)人的內(nèi)在超越和外在超越的統(tǒng)一。學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些關(guān)于教育的調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)你有用!
關(guān)于教育的調(diào)研報(bào)告篇1
近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持以人為本的教育理念，大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，我區(qū)的各類教育蓬勃發(fā)展，成績(jī)可喜。但我們也清醒地看到在我區(qū)教育發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題，阻礙了教育快速前進(jìn)的腳步。為身體力行“三個(gè)代表”的重要思想，著眼于我區(qū)發(fā)展的未來(lái)，我們針對(duì)全區(qū)教育現(xiàn)狀這一主題展開(kāi)了細(xì)致調(diào)查和分析，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、我區(qū)教育基本現(xiàn)狀
1、城區(qū)、各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)近幾年來(lái)努力實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益，取得明顯成效。目前，全區(qū)共有各類學(xué)校208所，其中幼兒園126所，小學(xué)53所，初中21所，高中5所，職高5所，在校生89334人。
2、我區(qū)在職教職工4734人，其中專任教師4031人。
3、年來(lái)，農(nóng)村稅費(fèi)改革切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全區(qū)中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行省、市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)各校又采取一系列的"控流"措施，初中、小學(xué)的學(xué)額鞏固率逐年上升。
4、我區(qū)加大"普九"教育的實(shí)施力度，并取得了階段性成果;在提高"普九"內(nèi)涵的同時(shí)，逐年推進(jìn)普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo);緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，實(shí)施職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性調(diào)整，努力保證職業(yè)學(xué)校的生源;成人教育逐步完善，初具規(guī)模。
5、全區(qū)各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，大力實(shí)施“三新一亮”和“校園危房改造工程",全區(qū)學(xué)校危房改造工程業(yè)已竣工.
6、全區(qū)共有省三星級(jí)高中一所，省級(jí)示范初中四所，省德育先進(jìn)學(xué)校 所，省實(shí)驗(yàn)小學(xué)2所，省級(jí)模范小學(xué)1所，省級(jí)示范幼兒園1所;獲市級(jí)各類榮譽(yù)稱號(hào)的學(xué)校共有 所。
二、我區(qū)教育存在的主要問(wèn)題及分析
1、發(fā)展與投入的矛盾加劇。
(1) 負(fù)債辦學(xué)問(wèn)題突出。
近年來(lái)，由于教育的迅猛發(fā)展，要求各校要有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備與之相適應(yīng)。而部分地方財(cái)政無(wú)法保證基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入，加之多年來(lái)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)教育投資主體不明，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)村對(duì)教育的投資失去了積極性，甚至停止了投入。為提升辦學(xué)層次，拓展學(xué)校規(guī)模，以吸引更多的優(yōu)秀生源，很多學(xué)校背負(fù)著學(xué)校建設(shè)、設(shè)備添置等欠下的巨額債務(wù)，使學(xué)校的發(fā)展面臨困境，步履艱難。形成了“要發(fā)展，就負(fù)債;不發(fā)展，少負(fù)債”的怪圈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2003年底，全區(qū)學(xué)校外欠債務(wù)高達(dá)6228萬(wàn)元。如建平實(shí)小，學(xué)校因?yàn)橛?yàn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)而添置設(shè)備，至今仍欠下了30余萬(wàn)元的債務(wù)，目前無(wú)法償還;大吳中學(xué)，因迎驗(yàn)江蘇省示范初中，江蘇省德育先進(jìn)學(xué)校而欠下了150余萬(wàn)元。目前這兩所學(xué)校的法人代表已多次走上法庭接受債主的起訴。建平高中欠銀行、工程隊(duì)、教職工的集資款高達(dá)1300多萬(wàn)元，而學(xué)校每年的可支配資金只有160萬(wàn)元，除去學(xué)校各項(xiàng)大筆必須開(kāi)銷以外，要還清這比債務(wù)還須20年;賈汪中學(xué)每年收入約為280萬(wàn)元，能投入校園建設(shè)的每年大約為80萬(wàn)元，現(xiàn)欠外債1700余萬(wàn)(由原二十一中轉(zhuǎn)來(lái)，無(wú)力償還)，徐州七中目前仍負(fù)債 萬(wàn)元，學(xué)校擴(kuò)建尚需2000萬(wàn)元目前無(wú)法到位;賈汪鎮(zhèn)大泉中學(xué)107萬(wàn)建校工程款無(wú)法解決;塔山鎮(zhèn)教育欠債125.4萬(wàn)元，無(wú)法償還;耿集中學(xué)欠債130萬(wàn)，中心小學(xué)欠債14萬(wàn)……在未來(lái)的四年時(shí)間里，又將是高初中的入學(xué)高峰期，學(xué)校學(xué)生人數(shù)成倍增加，學(xué)校的校舍建設(shè)、設(shè)備添置還需投入大量的資金，使得債務(wù)越來(lái)越重，嚴(yán)重制約了我區(qū)教育的發(fā)展。
(2) 自用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
目前農(nóng)村中小學(xué)特別是小學(xué)，公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，屬“生存型”學(xué)校。按照省制定的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額，全區(qū)中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)的缺口高達(dá)214.28萬(wàn)元。缺口率為19%。公辦學(xué)校中，小學(xué)每人每生每學(xué)期50元雜費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提15元，局提5元;初中每生每學(xué)期80元雜費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提20遠(yuǎn)，局提5元。除去學(xué)校正常開(kāi)銷(水電、辦公)，真正用于教師獎(jiǎng)金福利的經(jīng)費(fèi)少之又少，更談不上改善辦學(xué)條件和添置現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備了。
2、師資隊(duì)伍狀況堪憂。
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)生命力所在，我們惟有擁有一流的師資，方能辦成一流的學(xué)校，獲取一流的質(zhì)量，調(diào)查表明，我區(qū)師資隊(duì)伍的整體水平和穩(wěn)定狀況不容樂(lè)觀。
(1)生源增加和待遇低下帶來(lái)的師資壓力
隨著近年來(lái)高初中學(xué)生入學(xué)人數(shù)的不斷增加，教師缺編情況日益加劇。目前全區(qū)初中缺編教師285人，高中缺編教師127人，尤其是初、高中的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)師資極其匱乏。從今年起，高中將進(jìn)入入學(xué)高峰期，至2007年才能緩解。按1%的初中輟學(xué)率、75%的高中入學(xué)率來(lái)計(jì)算，從2004年起至2007年，四年將凈增15037人，扣除區(qū)外就讀(每年按500人計(jì)算)，我區(qū)高中段將凈增學(xué)生13000人左右。目前全區(qū)高中段在學(xué)生僅為9009人，在未來(lái)的四年里，初、高中階段將面臨嚴(yán)重的師資短缺的巨大壓力。
由于受到工資待遇的影響，近幾年的本科師范畢業(yè)生到我區(qū)應(yīng)聘的很少。加之受財(cái)政收入的影響，新分配的教師在相當(dāng)一段時(shí)間里的編制問(wèn)題不能解決，在農(nóng)村工作的新教師，每月僅能領(lǐng)取150元的代課金，連日常生活消費(fèi)也不夠，而且有的還要欠發(fā)幾個(gè)月。因此相當(dāng)一部分優(yōu)秀的新的師資寧愿到外地應(yīng)聘或改行也不愿到我區(qū)來(lái)任教。
(2)待遇不均衡引發(fā)的師資隊(duì)伍的不穩(wěn)定。
“一區(qū)兩制”，待遇不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的心理極不平衡，這在目前已成為我區(qū)教師隊(duì)伍思想不穩(wěn)定的最主要的因素。由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)連年低水平徘徊，再加之在近年來(lái)實(shí)行城鄉(xiāng)有別、區(qū)鎮(zhèn)教師不同待遇的做法。對(duì)農(nóng)村教職工的職崗津貼、省綜合補(bǔ)助、省補(bǔ)、市補(bǔ)、節(jié)編獎(jiǎng)、取暖降溫費(fèi)等運(yùn)用先漲再扣或直接扣除的做法，進(jìn)而領(lǐng)取國(guó)標(biāo)工資;而城區(qū)教師待遇卻逐年上漲，加上住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師沒(méi)有等等，進(jìn)而形成了“一區(qū)兩制”的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的積極性，他們認(rèn)為在一個(gè)區(qū)同工不同酬是對(duì)他們的歧視。同時(shí)還有醫(yī)療保險(xiǎn)中政府補(bǔ)貼不到位，遺屬補(bǔ)助、拖欠臨時(shí)代課人員工資等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前拖欠農(nóng)村教師的遺屬補(bǔ)助261852元，拖欠臨時(shí)代課人員工資223742元，拖欠退休人員醫(yī)藥費(fèi)668225元，有的已經(jīng)拖了好幾年沒(méi)能得到解決。以上就是造成農(nóng)村教師特別是離退休教師上訪，越級(jí)信訪情況最主要的原因。
賈汪和市區(qū)，公辦和民辦，蘇北和蘇南的教師待遇存在差距是造成我區(qū)優(yōu)秀師資流失的重要因素。近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村公辦教師國(guó)標(biāo)工資較低，加之蘇南教育的待遇豐厚，逐漸吸引了大批本區(qū)最優(yōu)秀的教師甘愿放棄原來(lái)工作而“孔雀東南飛”;幾年來(lái)，我區(qū)乃至全市民辦教育發(fā)展迅速，待遇優(yōu)厚，使得大量農(nóng)村公辦優(yōu)秀教師到民辦學(xué)校任教，甚至一些原來(lái)名氣較響的公辦學(xué)校的中層和骨干教師在也在短短一到兩年里流失殆盡。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，我區(qū)有90余名優(yōu)秀的教師自動(dòng)離職去區(qū)外任教，約有300余名優(yōu)秀公辦學(xué)校的教師進(jìn)入民辦學(xué)校，因此使得我區(qū)公辦學(xué)校“元?dú)獯髠?rdquo;。
(3)不堪重負(fù)動(dòng)搖了農(nóng)村教師終身從教的信心。
由于農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村學(xué)校師資存在缺編現(xiàn)象，造成在職教師工作量過(guò)大，有的教師周工作量超過(guò)20課時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城區(qū)學(xué)校，白天忙于上課、備課、批改作業(yè)、處理學(xué)生問(wèn)題，晚上還要輔導(dǎo)學(xué)生上自習(xí)，為了迎接各種檢查和驗(yàn)收，甚至農(nóng)忙季節(jié)的節(jié)假日也要加班。農(nóng)村教師家庭多為單職工家庭，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，幾百元的國(guó)標(biāo)工資常常滿足不了贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子、購(gòu)買農(nóng)資和人情往來(lái)需要使得一些教師經(jīng)濟(jì)拮據(jù)而難以維持教師的尊嚴(yán)。同時(shí)，教師還要受到職稱、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金、再進(jìn)修、分流下崗等問(wèn)題的干擾，形成巨大的心理壓力，不得已另謀高就。
(4)民辦中學(xué)教師停發(fā)“國(guó)標(biāo)”后的穩(wěn)定問(wèn)題
為滿足群眾對(duì)優(yōu)秀教育資源的需求，預(yù)防優(yōu)秀師資、生源的流失，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)經(jīng)上級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)，在城區(qū)、大吳和青山泉?jiǎng)?chuàng)辦了英才、求知和堯舜三所民辦初中，吸引了欲外流的優(yōu)秀青年教師任教。但目前區(qū)財(cái)政停發(fā)了其工資(國(guó)標(biāo)部分)后，教師思想波動(dòng)很大，有外流的趨向，也勢(shì)必直接引發(fā)三校的優(yōu)秀生源的外流，將會(huì)造成資金、人才的多重?fù)p失，影響到全區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。
3、教育內(nèi)部管理機(jī)制不完善
(1) 教育理念有待更新
教育理念是學(xué)校發(fā)展的靈魂，是學(xué)校前進(jìn)的指揮棒。而作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，他們的理念的先進(jìn)與否，將直接影響到整個(gè)學(xué)校的發(fā)展，影響到教師工作的積極性以及學(xué)校在社會(huì)上的聲譽(yù)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子教育思想跟不上時(shí)代的步伐，沒(méi)有明確的辦學(xué)目標(biāo)或思路不切合實(shí)際，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，思想散漫，不能以身作則，造成管理混亂，在廣大教職工中威信不高。部分農(nóng)村教師教學(xué)觀念陳舊，不主動(dòng)去學(xué)習(xí)新的教育理念，教育教學(xué)質(zhì)量不高。因此教師的教育得不到學(xué)生的認(rèn)可，得不到家長(zhǎng)的滿意。
(2)評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善
素質(zhì)教育的口號(hào)盡管喊了多年，我區(qū)的素質(zhì)教育也取得不少成果，但始終沒(méi)有真正擺脫考試這個(gè)指揮棒。剛剛結(jié)束的第三次全國(guó)青少年創(chuàng)造能力培養(yǎng)社會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示，"一般來(lái)說(shuō)，老師只喜歡考試成績(jī)好的學(xué)生"，得到62.0%的被調(diào)查者的認(rèn)同，這表明教師僅從考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的狀況未得到根本轉(zhuǎn)變。 為了應(yīng)試。教師只能滿堂灌;為了應(yīng)考，學(xué)生只好滿堂聽(tīng)。師生同心協(xié)力磨時(shí)間、拼汗水。甚至我區(qū)的一些小學(xué)也上起了早晚自習(xí)，什么學(xué)生在校時(shí)間，教師工作時(shí)間我統(tǒng)統(tǒng)不管，一早一晚披星戴月，于是乎學(xué)生就成了教師排名的工具，教師也成了學(xué)校排名的工具，誰(shuí)還記得“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生”。因此教師厭教，學(xué)生厭學(xué)，教師教死書(shū)，學(xué)生死讀書(shū)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
(3)亂收費(fèi)問(wèn)題仍然存在
近年來(lái)，我區(qū)加大治理學(xué)校亂收費(fèi)的工作力度，使得學(xué)校亂收費(fèi)的現(xiàn)象得到有效遏制，但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些不合理的收費(fèi)現(xiàn)象依然存在。如各種課外輔導(dǎo)用書(shū)、訂報(bào)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、校服名目繁多且在事實(shí)上為強(qiáng)行收取。據(jù)家長(zhǎng)反映，有的學(xué)校課本費(fèi)通常是預(yù)收費(fèi)用，但結(jié)算后不予退還，因?yàn)檎n外輔導(dǎo)課本也必須買，而課外輔導(dǎo)課本買上后最多上一到兩個(gè)課時(shí)。另外，還有的條件較好的學(xué)校雖然收取電教費(fèi)，但是在平日里卻很少使用電教設(shè)備，寧可擱壞也不會(huì)使用。因此收費(fèi)問(wèn)題也成為百姓反映的突出問(wèn)題。
4、教育在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。
由于教育發(fā)展直接取決于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校之間的差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間的差異。如城區(qū)和走在全區(qū)經(jīng)濟(jì)第一方陣的大吳、青山泉兩鎮(zhèn)的辦學(xué)條件相對(duì)優(yōu)越，涌現(xiàn)出大批的省市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、示范學(xué)校。師資力量雄厚，硬件設(shè)備優(yōu)良。而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分學(xué)校教學(xué)條件相對(duì)簡(jiǎn)陋、教學(xué)設(shè)備缺乏，優(yōu)秀師資匱乏，因此直接影響的全區(qū)教育水平的整體提高。
5、農(nóng)村學(xué)校學(xué)生輟學(xué)率居高不下。
一方面新的"讀書(shū)無(wú)用論"有所抬頭。一些人看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期個(gè)別暴發(fā)戶沒(méi)讀幾年書(shū)，就能"出人頭地"，掙大錢，認(rèn)為農(nóng)村孩子讀書(shū)不需多，認(rèn)識(shí)幾個(gè)字，會(huì)撥弄計(jì)算器算算帳就行了。因此，多讀書(shū)不如早掙錢的思想束縛了人，造成小學(xué)生、初中生輟學(xué)率上居高不下。另一方面，連續(xù)幾年農(nóng)民增收緩慢，高校學(xué)費(fèi)十年漲了100倍，種十畝地養(yǎng)不起一個(gè)大學(xué)生，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出的大學(xué)生越多，經(jīng)濟(jì)反而越落后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的中部地區(qū)，一戶農(nóng)民供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生一般要傾盡家庭財(cái)力，供養(yǎng)兩個(gè)或三個(gè)大學(xué)生則要靠借款、靠社會(huì)支援，而孩子早早輟學(xué)的家庭則生活相對(duì)寬裕。這種現(xiàn)象的存在，使部分農(nóng)民產(chǎn)生"念書(shū)賠本"的思想。雖然政府每年都對(duì)貧困和特困家庭的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，但這對(duì)于大量的貧困家庭的孩子來(lái)說(shuō)是“杯水車薪”，因此越來(lái)越多學(xué)生選擇了輟學(xué)打工的道路。
6、職業(yè)教育有待大力發(fā)展
目前，我區(qū)職業(yè)教育規(guī)模偏小、質(zhì)量差、效益低、專業(yè)設(shè)置重復(fù)等問(wèn)題的存在，已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要;另外社會(huì)上對(duì)上職中的學(xué)生存在偏見(jiàn)。認(rèn)為一等學(xué)生上重點(diǎn)高中，二等學(xué)生上普通高中，三等學(xué)生上中專、技校最差的學(xué)生才上職業(yè)高中。這樣就嚴(yán)重刺傷了上職中學(xué)生的自尊心，寧愿失學(xué)也不上職中。因此努力探索出一條規(guī)模集約化、專業(yè)市場(chǎng)化、人才技能化的職業(yè)發(fā)展的好路子非常必要的。
7、韓橋、董莊兩礦校遺留問(wèn)題有待解決
20xx年9月，兩礦校二百六十多位教職工統(tǒng)一納入地方政府管理，其人員工資標(biāo)準(zhǔn)仍然是集團(tuán)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在省政府20xx年41號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要和兩礦校移交協(xié)議中，沒(méi)有對(duì)兩礦校教職工在三年過(guò)度期遇有政策性增資問(wèn)題的解決辦法，更沒(méi)有明確遇有政策性增資時(shí)的資金來(lái)源渠道。只有在協(xié)議第六條規(guī)定中，有未盡事宜和省政府20xx年第41號(hào)專題會(huì)議機(jī)要有不符之處，雙方協(xié)商解決的內(nèi)容。2003年7月21日，徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司下發(fā)了徐礦司發(fā)[2003]181號(hào)“關(guān)于增加工資的通知”文件，兩礦校教職工聽(tīng)到消息后，多次到徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司反映他們的政策性增資的問(wèn)題，但集團(tuán)一直沒(méi)有給予答復(fù)。至今這兩礦校人員的增資問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。在今年初的地方增資中，兩校人員仍 沒(méi)有明確說(shuō)法，教職工的情緒波動(dòng)很大，已多次上訪或越級(jí)信訪，不穩(wěn)定因素很大。
三、理清思路，找準(zhǔn)突破口，加快我區(qū)教育的蓬勃發(fā)展。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任。
“百年大計(jì)，教育為本。”一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的高低往往影響著基礎(chǔ)教育的發(fā)展，而基礎(chǔ)教育又為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持。教育投入的獲益，往往不是立竿見(jiàn)影的，因此在這里要求我區(qū)各級(jí)政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、關(guān)注教育。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，切實(shí)做到“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。區(qū)政府要確保財(cái)政依法增加對(duì)義務(wù)教育的投入，要進(jìn)一步健全、完善財(cái)政體制改革，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在年初編制預(yù)算時(shí)，對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)保證，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。并以此作為考核干部的硬指標(biāo)。其次出臺(tái)多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的政策，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，如稅費(fèi)改革后的新的農(nóng)業(yè)稅收總額中提取一定的比例用于義務(wù)教育等。從而建立以政府投入為主的多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。真正明確各級(jí)各層次教育投資的主體，地方政府要幫助學(xué)校分憂解難，要針對(duì)學(xué)校負(fù)債辦學(xué)的情況拿出合理的解決方案。建議區(qū)委、區(qū)政府把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)投資辦學(xué)情況和政績(jī)考核掛鉤，想方設(shè)法為教育的發(fā)展打開(kāi)方便之門
2、快解決城鄉(xiāng)教師“同工不同酬”的問(wèn)題
“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制的實(shí)施雖然有效解決了長(zhǎng)期拖欠農(nóng)村教師工資的問(wèn)題。但是目前農(nóng)村教師國(guó)標(biāo)工資偏低，工作環(huán)境、生活環(huán)境、福利待遇較差，教師思想波動(dòng)較大。建議區(qū)政府在加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，盡量縮小城鄉(xiāng)之間公教人員的收入差距。讓同一個(gè)區(qū)的教師真正做到“同工同酬”。督促相關(guān)部門盡快解決農(nóng)村教師的各項(xiàng)待遇。這包括落實(shí)解決教師的遺屬補(bǔ)助、臨時(shí)代課金、防暑降溫費(fèi)、取暖費(fèi)等的發(fā)放資金渠道問(wèn)題，盡快解決好教職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題。“待遇留人”的問(wèn)題不好解決，應(yīng)該在“感情留人”方面入手，盡快解決新分配教師的入編問(wèn)題，一方面使他們感到自己有用武之地，另一方面也能吸引一部分優(yōu)秀教師到賈汪任教。
3、轉(zhuǎn)變觀念、科學(xué)管理、切實(shí)提高教育質(zhì)量
“打鐵還須自身硬”，一位好的校長(zhǎng)就是一面旗幟，一個(gè)強(qiáng)有力的班子就是一座堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，一個(gè)優(yōu)秀的教師群體才是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的有力保證。因此，教育主管部門要在選好人、用好人上下工夫，把真正有能力、有干勁、講奉獻(xiàn)的青年骨干放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立科學(xué)的教育管，用發(fā)展的眼光來(lái)指導(dǎo)辦學(xué)，用科研的意識(shí)來(lái)武裝教師的頭腦;在學(xué)校管理要突出以人為本，充分發(fā)揚(yáng)民主，引導(dǎo)廣大教師參與學(xué)校管理，從教師實(shí)際出發(fā)，關(guān)心教師，努力建立張弛有度的工作秩序，營(yíng)造和諧健康的群體氛圍。真正做到“感情留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人”。
要堅(jiān)持實(shí)施并不斷推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育，通過(guò)全區(qū)中小學(xué)課程改革的逐步推開(kāi)。特別要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的課程改革工作的指導(dǎo)，并根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，樹(shù)立積極實(shí)施素質(zhì)教育的思想，努力探索改革當(dāng)前應(yīng)試教育、升學(xué)教育模式下造成的那樣一種學(xué)制，一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)大綱、一本書(shū)，甚至一張?jiān)嚲淼木置?。全區(qū)學(xué)校要逐步實(shí)行教育收費(fèi)"一費(fèi)制"制度。要使"一費(fèi)制"實(shí)行，真正對(duì)規(guī)范全區(qū)中小學(xué)收費(fèi)管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)起到了一定的作用。
4、加強(qiáng)師德和終身從教的思想教育。
針對(duì)我區(qū)教師思想不夠穩(wěn)定的現(xiàn)狀，教育主管部門要采取多種形式的活動(dòng)教育在教師中培養(yǎng)五種精神：不計(jì)得失的犧牲精神，不甘落后的拼搏精神，愛(ài)生如子的園丁精神，認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神，終身從教的獻(xiàn)身精神。目前，我區(qū)農(nóng)村各公辦學(xué)校的師德建設(shè)工作都取得了較為顯著的成效，如大吳鎮(zhèn)西大吳小學(xué)，青山泉白集中學(xué)等學(xué)校的教師雖然只拿國(guó)標(biāo)工資，卻依然樂(lè)此不疲地默默奉獻(xiàn)在自己的教工作崗位上，并取得的驕人的成績(jī)。
5、狠抓基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。
一是把建設(shè)示范初中和模范小學(xué)的重點(diǎn)擺到經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力建設(shè)一批省、市的農(nóng)村示范初中和模范小學(xué)。二是加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、師資交流，為薄弱學(xué)校培訓(xùn)骨干教師，重視薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的改善，開(kāi)展師德師風(fēng)、愛(ài)崗敬業(yè)精神的教育，切實(shí)提高薄弱學(xué)校的管理水平和教學(xué)水平。三是要重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，要采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任教，充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍力量，我區(qū)政府及人事部門要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的發(fā)展，重新核定編制，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)核定編額，要充分考慮教學(xué)布點(diǎn)和班額及師生比的因素。按需設(shè)崗，按崗定責(zé)，按崗定員，按員聘任，努力推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)人事制度改革，促進(jìn)教師合理流動(dòng)，并努力使農(nóng)村中小學(xué)教師享受城區(qū)中小學(xué)教師同等待遇，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的管理和評(píng)價(jià)，建立起校長(zhǎng)和教師的獎(jiǎng)勵(lì)基金制度，從而穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。
6、努力加強(qiáng)職業(yè)高中教育。
為了培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)后備軍，首先要把發(fā)展職業(yè)教育作為突破口，作為教育工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。我區(qū)要加快整合職業(yè)高中學(xué)校，開(kāi)辦職教中心，對(duì)基礎(chǔ)較好的學(xué)生進(jìn)行普通高校對(duì)口升學(xué)，另一部分進(jìn)行以勞務(wù)輸出為主的職業(yè)技術(shù)教育。職業(yè)高中在專業(yè)設(shè)置上必須符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，面向市場(chǎng)，面向現(xiàn)代化，面向農(nóng)業(yè)，在科技上大做文章，辦好自己的特色，找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮更大作用。
7、加大對(duì)民辦教育的支持，規(guī)范民辦教育管理。
要加大對(duì)民辦學(xué)校的支持力度，著力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的專職教師隊(duì)伍。教師管理可以參照鼓樓區(qū)、云龍區(qū)的民主路、青年路的做法，編制保留、工資照發(fā)、學(xué)校收費(fèi)繳到區(qū)財(cái)政，由區(qū)統(tǒng)一管理使用。
關(guān)于教育的調(diào)研報(bào)告篇2
近年來(lái)，農(nóng)村教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)差于城市教育是眾所周知，有目共睹的。同時(shí)，我們可以清醒的看到我國(guó)教育發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的這樣那樣的問(wèn)題，阻礙了教育快速前進(jìn)的腳步。農(nóng)村小學(xué)教育所存在的一系列問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。我們應(yīng)客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，不能在困難面前茫然而不知所措，被困難嚇倒。那么，農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀究竟是怎樣?本文以海城市牌樓鎮(zhèn)三角村三角小學(xué)為例，分析當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，并提出了一些解決問(wèn)題的建議，僅供有關(guān)部門參考。
引言：農(nóng)村教育問(wèn)題的成因是多樣的，其中最關(guān)鍵的因素是師資配備不足，留不住人才;最嚴(yán)峻的現(xiàn)狀是學(xué)生學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)。解決這一系列問(wèn)題需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在這期間可以嘗試加強(qiáng)硬管式的傳統(tǒng)教育方法，著重要給學(xué)生樹(shù)立起積極拼搏的意識(shí)。其根本的改善必須舉全國(guó)之力而為之，且要堅(jiān)持下去。
三角小學(xué)情況
(一)學(xué)?；粳F(xiàn)狀
三角小學(xué)于20xx年由東溝小學(xué)，小堡小學(xué)合并在一起，學(xué)?？傉嫉孛娣e8000多平米，建筑占地面積800多平米。2007年中心校為學(xué)校將木窗換為鋁合金窗，辦公用品均是由中心校統(tǒng)一購(gòu)置。學(xué)校共設(shè)有1個(gè)微機(jī)室，沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室和圖書(shū)室，學(xué)校操場(chǎng)設(shè)有籃球架和乒乓球臺(tái)。2007年學(xué)校購(gòu)置了電腦，共22臺(tái)，3～6年級(jí)可以上微機(jī)課，課上2人使用一臺(tái)電腦。全校共6個(gè)班級(jí)，6個(gè)年級(jí)，分別為學(xué)前班、1、3、4、5、6年級(jí)，由于2010年沒(méi)有招來(lái)一年級(jí)學(xué)生，導(dǎo)致沒(méi)有二年級(jí)。因?yàn)楝F(xiàn)在學(xué)生人少，所以學(xué)校每?jī)赡暾幸淮紊?。學(xué)生共105人(具體見(jiàn)表格1)，以前學(xué)生有200多人，每個(gè)班級(jí)至少30人，但后來(lái)越來(lái)越少，到鎮(zhèn)里去上學(xué)的孩子越來(lái)越多。
(表格1：學(xué)生人數(shù)及男女比例)
(二)在校教師情況
學(xué)校有老師12人，2個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，6個(gè)班主任，班主任主要教語(yǔ)文和數(shù)學(xué)。全校只有一名英語(yǔ)老師，負(fù)責(zé)3、4、5、6年級(jí)的教學(xué)，是特意給三角小學(xué)派來(lái)的，來(lái)到三角小學(xué)已經(jīng)有4、5年了。學(xué)校無(wú)專業(yè)音體美、思想品德、自然老師，都是一個(gè)老師教多個(gè)科目。在缺少老師時(shí)，學(xué)校會(huì)在村里尋求高中學(xué)生作為代課老師。老師大部分住在牌樓鎮(zhèn)中，每天上下班有專門的車接送。教師年齡在36～50多歲之間，最長(zhǎng)教齡長(zhǎng)達(dá)30年，最短教齡為16年。工資2600～2700元∕月，過(guò)節(jié)時(shí)沒(méi)有待遇，今年只有降溫補(bǔ)貼100元。學(xué)校會(huì)逐年評(píng)選優(yōu)秀教師，但評(píng)出的優(yōu)秀教師都會(huì)被調(diào)走，老師的安排是輪流調(diào)換，調(diào)走原因有很多，有的是因?yàn)楣ぷ餍枰?，有的是根?jù)個(gè)人原因。老師在同一所小學(xué)最多呆6年，很少有機(jī)會(huì)參加外出培訓(xùn)。三角小學(xué)里有一位劉老師，是6年前調(diào)來(lái)的，教學(xué)認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常給孩子家長(zhǎng)打電話反映情況，劉老師實(shí)行一幫一原則，一好帶一壞。(見(jiàn)圖表1、2、3)
圖表1：教師學(xué)歷情況
圖表 2：教師級(jí)別情況
圖表 3：教師年齡人數(shù)
(三)學(xué)校教育管理方面
每學(xué)期開(kāi)一次家長(zhǎng)會(huì)，但家長(zhǎng)來(lái)的人數(shù)很少，其中老人占很大比例。因?yàn)槔蠋熂易≡谂茦擎?zhèn)上，來(lái)回不方便，平常教師不常與家長(zhǎng)溝通。學(xué)校每學(xué)期考一次試，試卷由鎮(zhèn)上統(tǒng)一印發(fā)。每學(xué)期評(píng)選百分之三十的的三好學(xué)生，百分之十五的優(yōu)秀少先隊(duì)員。每學(xué)期期末老師都會(huì)進(jìn)行家訪，針對(duì)對(duì)象是學(xué)困學(xué)生和貧困學(xué)生，每次5～10個(gè)學(xué)生。學(xué)校采取硬式教育，考試之后不排榜。
(四)老師分析學(xué)生情況
1、老師們認(rèn)為，孩子好壞不能根據(jù)考試成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)，因?yàn)楹⒆映煽?jī)起伏不定，有可能同一科目，上次考試成績(jī)與這次考試成績(jī)相差太遠(yuǎn)。而且孩子有自己的特長(zhǎng)，有可能英語(yǔ)不好，數(shù)學(xué)卻很好，這些都不能用來(lái)比較孩子的好壞。
2、現(xiàn)在上學(xué)書(shū)本都不要錢，每年只需要拿些卷紙錢，所以因?yàn)榧依镓毨Ф藢W(xué)的原因極低，孩子不愛(ài)學(xué)習(xí)的主要的原因就是認(rèn)為學(xué)習(xí)累，吃不了苦，越是家庭條件好的越不愛(ài)學(xué)習(xí)。孩子學(xué)習(xí)氛圍差，害怕問(wèn)老師題。
3、還有一種是父母把孩子留給爺爺奶奶，他們根本不管孩子學(xué)習(xí)，也管不了?，F(xiàn)在的孩子越來(lái)越貪玩，也越來(lái)越難管，爺爺奶奶很多也會(huì)溺愛(ài)孩子，隨著孩子來(lái)。因此，孩子玩起來(lái)更加無(wú)所忌憚，很多都因?yàn)樨澩娑膹U了學(xué)業(yè)。
4、老師們普遍認(rèn)為，學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)不到孩子學(xué)習(xí)的重要性，采取“放羊式教育”，家長(zhǎng)以為把孩子送到學(xué)校就是對(duì)孩子的教育了，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)也是不管不問(wèn)。一位老師說(shuō)，農(nóng)村家長(zhǎng)與鎮(zhèn)里家長(zhǎng)重視程度相差太多，鎮(zhèn)里家長(zhǎng)重視程度占80%～90%，而村里重視程度不到10%(老師自己認(rèn)為數(shù)據(jù)，不一定準(zhǔn)確)。
(五)三角村孩子學(xué)歷情況
因?yàn)橛闪昙?jí)升初中不需要考試，所以村里學(xué)生都能念到初中，但初中升高中需要進(jìn)行考試選拔，所以高中生就比較少了。村里每年都會(huì)出大學(xué)生3～5個(gè)，村里也曾出現(xiàn)過(guò)碩士和博士。
二、當(dāng)代農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析
(一)現(xiàn)狀1：父母重視教育程度低
1、家長(zhǎng)普遍文化水平差
根據(jù)我們的走訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)歷基本為小學(xué)或者初中，甚至還有很多連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。其主要原因是：城市的收入、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活條件等各個(gè)方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村，學(xué)歷高有能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村，選擇進(jìn)城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導(dǎo)致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重，老的老小的小。父母都迫不及待的將孩子送入學(xué)校，父母只是想讓學(xué)校去管孩子。家長(zhǎng)白天都忙工作或忙著干農(nóng)活，只有晚上才能有一點(diǎn)的時(shí)間顧及孩子，由于家長(zhǎng)的學(xué)歷水平都很低，根本無(wú)法輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，也不知道該怎么在學(xué)習(xí)上幫助孩子。孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時(shí)候，家長(zhǎng)不知道該怎么辦，也沒(méi)太放在心上。
2、家長(zhǎng)采取“放羊式”教育
農(nóng)村孩子上學(xué)一直以來(lái)存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題就是放羊式教育，家長(zhǎng)因?yàn)楣ぷ骰蜣r(nóng)活而無(wú)暇顧及孩子，老師只是完成上課的任務(wù)，課下一般很少管學(xué)生是否學(xué)習(xí)，這就造成了學(xué)生在學(xué)習(xí)上的散漫、不認(rèn)真。在“放羊式”教育的模式下，學(xué)校對(duì)學(xué)生日常生活的管理幾乎是一片空白。往往是，學(xué)生問(wèn)題日積月累最終演變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)具體到惡性事件時(shí)學(xué)校才出面干預(yù)。這種教育模式雖然可以培養(yǎng)孩子的自主性，提高自立能力，但是也存在著諸多弊端。
3、留守兒童現(xiàn)象
父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，在對(duì)待孩子的教育問(wèn)題上，孩子的爺爺奶奶的教育觀點(diǎn)和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突，更多的家長(zhǎng)認(rèn)為自己把孩子送到學(xué)校，一切責(zé)任就在學(xué)校了。他們不問(wèn)不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習(xí)成績(jī)不好，他們就會(huì)到學(xué)校吵鬧，久而久之，矛盾就突顯出來(lái)了。留守孩子由于長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài)，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通。目前，留守兒童現(xiàn)象已經(jīng)成為社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)該引起廣泛的關(guān)注。
4、家長(zhǎng)態(tài)度微妙
絕大多數(shù)家長(zhǎng)還是支持孩子學(xué)習(xí)的，他們深知?jiǎng)?wù)農(nóng)的艱苦，想讓孩子通過(guò)學(xué)習(xí)改變命運(yùn)。然而愿望是美好的，生活是現(xiàn)實(shí)的。在了解農(nóng)村父母教育理念時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很大的偏見(jiàn)。農(nóng)村父母認(rèn)為，關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢讓他們念書(shū)，而忽略了精神方面的關(guān)心，他們不會(huì)抽時(shí)間陪孩子學(xué)習(xí)，也不會(huì)關(guān)心他們學(xué)習(xí)遇到了什么困難。他們會(huì)做的大多只是，想起來(lái)的時(shí)候詢問(wèn)下孩子學(xué)習(xí)情況，跟孩子說(shuō)幾句早已聽(tīng)出老繭的勵(lì)志名言。家長(zhǎng)對(duì)待孩子學(xué)習(xí)的態(tài)度其實(shí)十分微妙，一方面，每個(gè)家長(zhǎng)都認(rèn)為讀書(shū)重要，只要孩子會(huì)讀書(shū)，自己不論砸鍋賣鐵也會(huì)供孩子讀書(shū)。而另一方面，讀書(shū)無(wú)用終究還是存在于家長(zhǎng)的觀念中。在他們身邊，一些普通院校畢業(yè)的學(xué)生也難找到工作，周圍一些沒(méi)文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了，如果孩子會(huì)讀書(shū)家長(zhǎng)會(huì)十分支持，如果孩子讀書(shū)成績(jī)不理想，父母會(huì)想不會(huì)念還不如打工算了。
(二)現(xiàn)狀2：教育教學(xué)資源嚴(yán)重短缺
盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無(wú)法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室缺乏或不完備，有的學(xué)校甚至沒(méi)有圖書(shū)室，有的學(xué)校圖書(shū)室的書(shū)籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的，體育課沒(méi)有孩子玩的東西，上體育課就是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。許多學(xué)校沒(méi)有多媒體設(shè)備，有的學(xué)校最多有幾臺(tái)錄音機(jī)，教師上音樂(lè)課就用嗓子干吼······而且，由于師資力量的不足，大多數(shù)科目沒(méi)有專門的老師，就是由班主任代上。硬件設(shè)施投入不足是目前農(nóng)村教育一個(gè)最普遍的現(xiàn)狀。
(三)現(xiàn)狀3：師資力量薄弱
農(nóng)村教育是中國(guó)改革和發(fā)展的重點(diǎn)，是中國(guó)教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國(guó)普及教育和基礎(chǔ)教育的實(shí)現(xiàn)程度，大力發(fā)展農(nóng)村教育是教育發(fā)展的重要目標(biāo)，作為農(nóng)村教育中的主力――教師，身上擔(dān)負(fù)著任重而道遠(yuǎn)的責(zé)任。然而，農(nóng)村師資力量的薄弱卻直接影響著農(nóng)村教育有效的實(shí)施。而導(dǎo)致這一因素的直接原因有以下幾點(diǎn)：
年齡結(jié)構(gòu)不合理
農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍老化，后繼乏人情形日益嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查，超過(guò)40歲的老教師多達(dá)一半以上。
教師學(xué)歷水平較低
一方面高等學(xué)校畢業(yè)的教師不愿意來(lái)鄉(xiāng)村學(xué)校任教，另一方面好多老教師是初中或高中畢業(yè)生，一般都是?？啤⒈究飘厴I(yè)生，很少有研究生及以上學(xué)歷。沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來(lái)越狹窄。
專業(yè)教師不足
在城市，專業(yè)化教學(xué)是理所當(dāng)然之事，或許不值一提，而在許多農(nóng)村小學(xué)，專業(yè)教師卻嚴(yán)重不足，像音樂(lè)、美術(shù)、勞動(dòng)、自然教學(xué)大多是兼職的。
教師素質(zhì)普遍不高
教師素質(zhì)包括多個(gè)方面，如學(xué)歷、職業(yè)道德、思想觀念、教學(xué)質(zhì)量、科研能力等。農(nóng)村小學(xué)中專生、初中畢業(yè)生在教師隊(duì)伍中占了絕大多數(shù)，他們自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)很不完善，又因長(zhǎng)期生活、學(xué)習(xí)、工作在鄉(xiāng)村，教學(xué)中缺乏熱情和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，無(wú)法掌握先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)，信息閉塞，幾乎無(wú)科研能力可言。
教師身體不適應(yīng)
由于生活條件差、學(xué)校環(huán)境差、內(nèi)外壓力大、待遇不高、不良習(xí)慣等因素影響，農(nóng)村小學(xué)教師身心素質(zhì)明顯下降。
教師教育待遇不等
作為農(nóng)村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負(fù)荷工作量也許都不是問(wèn)題的根本，待遇上的問(wèn)題或許才是師資流失的重要原因。據(jù)了解，一個(gè)農(nóng)村教師每月的工資就是工資卡上的錢，獎(jiǎng)金什么的基本沒(méi)有，一年下來(lái)，也領(lǐng)不了幾個(gè)錢，而城區(qū)學(xué)校每個(gè)月加上課時(shí)津貼、班主任費(fèi)等，每個(gè)月多領(lǐng)好幾百元錢。農(nóng)村學(xué)校的教師過(guò)教師節(jié)最多領(lǐng)100元，而城區(qū)學(xué)校最少就是500元。待遇上的差別，讓許多教師都把前途放在城區(qū)，想盡一切辦法調(diào)到城區(qū)成為大部分農(nóng)村教師的奮斗目標(biāo)。長(zhǎng)此下去，農(nóng)村師資大量流失。
農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀如此，其結(jié)果必然導(dǎo)致農(nóng)村與城市的差距越來(lái)越大，農(nóng)村孩子與城市孩子的距離越來(lái)越遠(yuǎn)，兩極分化越來(lái)越嚴(yán)重，社會(huì)矛盾越來(lái)越激烈，我不知道政府有沒(méi)有統(tǒng)籌考慮?
三、改變教育現(xiàn)狀的建議
俗話說(shuō)：“再窮不能窮教育。”針對(duì)目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，并結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，我提出一下幾點(diǎn)建議。
1、經(jīng)費(fèi)挪用重點(diǎn)抓，教育資源用到實(shí)處
據(jù)調(diào)查的情況，當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來(lái)辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對(duì)教育的需求的。改善農(nóng)村小學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒(méi)有相應(yīng)的教育條件，教學(xué)儀器、圖書(shū)資料，提高質(zhì)量只能是一名空話。中央及省級(jí)財(cái)政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)定額、定時(shí)、定量地通過(guò)銀行劃撥給鄉(xiāng)村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時(shí)，要注重改造小學(xué)的微機(jī)室，購(gòu)置必需的教育儀器設(shè)備和圖書(shū)資料，使村辦小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。
2、加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平
提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小師資隊(duì)伍穩(wěn)定和擴(kuò)充。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹知識(shí)分子的政策，想方設(shè)法改善農(nóng)村小學(xué)教師的工作條件和生活待遇。因?yàn)榻處熤挥性诰哂兴璧闹R(shí)和技能、個(gè)人素質(zhì)、職業(yè)前景和工作動(dòng)力的情況下，才能滿足人們對(duì)他們的期望。在提高農(nóng)村小學(xué)教師的整體素質(zhì)方面，政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)使農(nóng)村小學(xué)教師能夠參加。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。啟發(fā)式教學(xué)，發(fā)展農(nóng)村小學(xué)孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)習(xí)條件的限制，農(nóng)村小學(xué)的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵(lì)和幫助。盡可能對(duì)每個(gè)學(xué)生，尤其是打工子女的基本情況進(jìn)行了解，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時(shí)了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題與困難。對(duì)他們的教育應(yīng)以鼓勵(lì)為主，使老師的鼓勵(lì)變?yōu)楹⒆訉W(xué)習(xí)的監(jiān)督和動(dòng)力。
3、更新教育觀念，開(kāi)展形式多樣的素質(zhì)教育活動(dòng)
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W(xué)生認(rèn)識(shí)到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(zhǎng)的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂(lè)美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開(kāi)展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí)，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。
父母從精神上關(guān)心孩子，幫助孩子
俗話說(shuō)，父母是孩子最好的老師，家長(zhǎng)的一言一行嚴(yán)重影響孩子的成長(zhǎng)。平時(shí)家長(zhǎng)應(yīng)多注重自己的言行，給孩子樹(shù)立一個(gè)榜樣。雖然父母把孩子送到學(xué)校里，但是也不能撒手不管，及時(shí)與老師交流，常常與老師聯(lián)系了解孩子情況，對(duì)孩子的身心健康都是有幫助的。孩子教育從小抓起，從小培養(yǎng)積極的人生觀，價(jià)值觀，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，不斷鼓勵(lì)孩子向遠(yuǎn)大理想而努力。孩子出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，不能用打罵的方式來(lái)解決，細(xì)心的開(kāi)導(dǎo)他，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并改正錯(cuò)誤。培養(yǎng)孩子的特長(zhǎng)，多陪陪孩子做自己喜歡的事情，豐富課余生活，更要加強(qiáng)體育鍛煉，保證身體健康。與此同時(shí)，家長(zhǎng)與孩子之間的溝通多了，能夠更加深入的了解孩子的成長(zhǎng)與性格，能夠更好的引領(lǐng)孩子走向正確的道路上。
四、結(jié)束語(yǔ)
以上幾點(diǎn)建議所能解決問(wèn)題的范圍和程度畢竟有限，這個(gè)長(zhǎng)期形成的差距必然要用長(zhǎng)效的機(jī)制才得以徹底解決。在這當(dāng)中，唱主角的正是國(guó)家的相關(guān)政策傾向和重點(diǎn)幫扶。農(nóng)村問(wèn)題說(shuō)到底是一個(gè)窮字，但核心并不是窮經(jīng)濟(jì)，而在于窮知識(shí)、窮技術(shù)、窮觀念，歸根到底是窮人才。只有想辦法讓無(wú)數(shù)的知識(shí)人才前赴后繼不斷地投身到中國(guó)的農(nóng)村建設(shè)隊(duì)伍當(dāng)中，這個(gè)問(wèn)題才有可能從根本上得以解決。但目前就全國(guó)范圍的大學(xué)生就業(yè)去向來(lái)看，基本上沒(méi)有主動(dòng)積極考慮去到農(nóng)村就業(yè)的。其中責(zé)任并不在于大學(xué)生，而是在于國(guó)家的政策性導(dǎo)引不夠。并沒(méi)有足夠的鼓勵(lì)來(lái)彌補(bǔ)其物質(zhì)條件的匱乏所留下的空白，大學(xué)畢業(yè)生不愿意投身農(nóng)村的建設(shè)也是在情理之中的。好在近年來(lái)我國(guó)對(duì)于這方面的重視程度和投入力度正在不斷地加強(qiáng)，相信隨著城市就業(yè)的飽和和相關(guān)政策措施的到位，將會(huì)不斷有大學(xué)生到農(nóng)村去就業(yè)、生活，而城鄉(xiāng)教育的差距屆時(shí)將會(huì)逐漸縮小。
關(guān)于教育的調(diào)研報(bào)告篇3
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人均GDP的增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，通過(guò)構(gòu)建和諧教育，來(lái)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?；A(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。
二、調(diào)查報(bào)告的對(duì)象
此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開(kāi)的?；A(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識(shí)。 基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀。
三、調(diào)查報(bào)告的目的
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息和資料。
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題，并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因 。
3、通過(guò)分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題出現(xiàn)的原因和解決的途徑。
4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑，探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法。
四、中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差。
教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2004年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國(guó)小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的D級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2006年，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂。
教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”。
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，教師嚴(yán)重缺乏，無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來(lái)源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如大田集鎮(zhèn)中學(xué)教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過(guò)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，農(nóng)村初中到縣城初中，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，與其讓孩子讀書(shū)，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。
五、大田集鎮(zhèn)李樓村基礎(chǔ)教育案例分析
此次調(diào)研我來(lái)到了大田集鎮(zhèn)李樓村鎮(zhèn)北聯(lián)小，調(diào)研結(jié)果如下
(一)教育現(xiàn)狀
一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重, 很多教師都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過(guò)來(lái), 只能讓 一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人, 老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面, 教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問(wèn)題
1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。 由于受政策因素的制約, 該村近5年未補(bǔ)充過(guò)教師, 導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍, 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,
使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高, 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn), 它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過(guò)程困難很多。
2、 學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長(zhǎng)結(jié)構(gòu)欠合理, 老的老了, 工作精力有限; 年輕的又過(guò)于年輕, 沒(méi)有什么工作經(jīng)歷, 更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二 是部分校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面, 只注重學(xué)校教學(xué)管理, 對(duì)教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等, 管理的力度不夠。
3、 學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響, 由于政府財(cái)力有限, 上面的撥款也難以及時(shí)足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施, 如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。
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