黨員領導干部三嚴三實專題教育調研報告
三嚴三實既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。下面小編帶來黨員領導干部三嚴三實專題教育調研報告,歡迎大家閱讀學習。
為鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,統(tǒng)籌謀劃“三嚴三實”專題教育,市委成立了專題調研組,圍繞如何開展好“三嚴三實”專題教育,深入五個縣市區(qū),開展調查研究,廣泛聽取意見建議,并對調研中收集到的意見建議,進行了梳理歸納。
一、開展“三嚴三實”專題教育的重要意義
我們認為,面對“四個全面”、“三個新常態(tài)”,深入開展“三嚴三實”專題教育具有重大而深遠的意義。
一是深入學習貫徹系列重要講話精神、落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。“三嚴三實”深刻闡述了新形勢下作風建設的新內涵,指明了新的歷史條件下領導干部的修身之本、為政之道、成事之要,為全面從嚴治黨指明了方向,具有很強的現(xiàn)實針對性,是黨員干部特別是領導干部加強黨性修養(yǎng)、持續(xù)改進作風的有力思想武器,是切實做好新形勢下群眾工作的重要保障。
二是延伸拓展深化黨的群眾路線教育實踐活動成果、持續(xù)深入推進作風建設的具體行動。通過教育實踐活動,對各級黨員干部的作風之弊、行為之垢進行了一次大排查、大檢修、大掃除,讓人民群眾切實感受到了作風新氣象。但同時也應該清醒地看到,“四風”問題有所收斂,但樹倒根存,有些是在高壓態(tài)勢下形成的一種“不敢為”的狀態(tài),“不想為”的思想自覺尚未完全形成,干部隊伍里“不嚴不實”的問題還在一定程度存在。結合湖南的實際來看,衡陽賄選案就是一個典型的例子。從干部個人層面而言,就是沒有法紀觀念,存在“稻草人”思想、“紙老虎”觀念,存在從眾心理、僥幸情緒,這說到底就是對自身要求不嚴不實的表現(xiàn);就組織層面而言,對干部存在“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象和不嚴不實的情況,工作中奉行多栽花、少栽刺,對干部哄著、捂著、護著、慣著,甚至對有些問題還蓋著,最終形成了一種不嚴不實的政治生態(tài)。這些問題,有些是教育實踐活動前就存在的,有些是隱藏很深尚未暴露的,有些則由“地上”潛伏至了“地下”,有些則發(fā)生了“變異”和“串種”。對此,領導干部必須帶頭踐行“三嚴三實”的要求,把作風建設由外施壓力向內生動力轉變,由表面問題向深層問題拓展,由集中整治向常態(tài)化落實深化。
三是實現(xiàn)富民強省、與全國同步小康目標的必然要求。領導干部是不是以嚴、實立身,以嚴、實為守,以嚴、實行事,不僅關系到整個干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,更關系到改革發(fā)展各項目標任務的實現(xiàn)。當前,我們正處于“四期疊加”的關鍵節(jié)點,各種社會矛盾凸顯,要深化改革、涉險灘、啃硬骨頭,確保與全國同步小康目標的實現(xiàn),關鍵在于各級領導干部。只有把修身、用權、律己嚴起來,把謀事、創(chuàng)業(yè)、做人實起來,樹立和發(fā)揚好的作風,才能實現(xiàn)思想上的返璞歸真、黨性上的固本培元,才能在富民強省的偉大征程中有所作為。
四是黨員領導干部適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的現(xiàn)實需要。大家普遍認識到,經過一年多的教育實踐活動,黨內制度要求更加嚴格,黨員干部謀事創(chuàng)業(yè)的行動更加務實,革故鼎新,清風撲面,“三嚴三實”是“三個新常態(tài)”下對黨員干部特別是領導干部更高的作風要求,是新的方向標。要借助專題教育的東風,趁熱打鐵、再接再厲,自覺奉行“嚴”字當頭、“實”處著力,用實際行動不斷鞏固作風建設新常態(tài),持續(xù)激發(fā)推動改革發(fā)展的強大正能量。
二、專題教育要以把好思想總開關為目標
思想教育是凝神聚魂的工作,是建黨、強黨、興黨的生命線。開展“三嚴三實”專題教育,就是要讓黨員干部在政治上做到絕對忠誠,在思想上形成高度自覺,進而建設一支高素質的執(zhí)政骨干隊伍。如何有效開展“三嚴三實”專題教育活動?經過調研,我們認為可以結合湖南的實際,旗幟鮮明地提出“踐行‘三嚴三實’要求,做黨和人民需要的好干部”這樣一個主題。從本質上說,“三嚴三實”要求和“好干部”標準是一脈相承、高度契合的,“嚴”和“實”是標準,“好干部”是目的。圍繞這樣一個主題,在開展“三嚴三實”專題教育活動的總體要求上,建議做到“四個貫穿始終”:一是把講政治的要求貫穿始終。從座談會收集的意見和平時掌握的情況看,當前在一些領導干部身上還是存在思想自由化的傾向,少數(shù)黨員干部政治立場不堅定,講怪話、發(fā)牢騷的情況時有發(fā)生,這實際上就是忘記了一個黨員干部的身份,忘記了黨員領導干部先進性和純潔性的特質,所以在專題教育活動中,必須要突出講政治的要求。二是把講認真的要求貫穿始終。“三嚴三實”的核心和本質就是講認真,如果在活動的開展中,不講認真、虛以應付、走過場,就可能會使“三嚴三實”專題教育的成效和群眾的期盼形成強烈的反差,甚至可能帶來負面影響。三是把解決實際問題貫穿始終,堅持務求實效。就是要把專題教育與改革穩(wěn)定發(fā)展緊密結合起來,在穩(wěn)增長、調結構、促改革、保民生等方面取得新成效。四是把正風肅紀貫穿始終,形成嚴肅認真的黨內政治環(huán)境。同時,還應該要防止空泛化、機械化、走過場、繁瑣化等四種不良傾向。
三、專題教育要以系列重要講話精神為主要內容
黨的以來,圍繞管黨治黨發(fā)表了系列重要講話,提出了許多新思想新論斷,是當代中國最鮮活的馬克思主義。調研中,大家一致認為,開展“三嚴三實”專題教育,就是要以學習系列重要講話精神為統(tǒng)領,貫穿到思想建設、作風建設和政治生活等各個方面,讓各級領導干部心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。建議在專題教育中突出四項教育、開展四項治理。“四項教育”,一是突出思想教育,著力解決精神缺鈣的問題;二是突出法紀教育,著力解決守規(guī)律己的問題;三是突出道德教育,著力解決品行不端的問題;四是突出形勢教育,著力解決凝神聚力的問題。“四項治理”,一是深化整改落實和專項治理。在這個上面聚好焦,與教育實踐活動高度契合起來,真正有所提高、有所改進,才能取得實效、取信于民。二是開展為官不為專項整治。當前,檔案造假、水份招商、不敢擔當、出工不出力和出力不出彩、任人唯私、決策失誤、盲目舉債、違法行政、搞小圈子等為官不為、為官亂為、為官虛為現(xiàn)象還比較突出,具有傳染性,這是思想觀念上的一種負資產,價值取向上的一種負能量,是我們在調研過程中聽到的一個非常突出的問題。對此,我們建議針對湖南黨員干部的實際,開展一個“四力”(激發(fā)創(chuàng)新活力、保持政治定力、增強執(zhí)行能力、彰顯干部魅力)的討論。三是開展虛報政績專項整治。四是開展優(yōu)化政治生態(tài)的專項治理。
四、專題教育要把握好節(jié)點,分步驟實施
有同志提出,在群眾路線教育實踐活動尚未完全結束的時候,緊接著開展“三嚴三實”專題教育活動,擔憂少部分人會有厭煩情緒、抵觸心理和應付思想,因此建議在借鑒群眾路線教育實踐活動成功經驗上,又要做到有所區(qū)別。相比群眾路線教育實踐活動,“三嚴三實”專題教育可以更簡約一點,簡約而不簡單:時間上要簡,不一定搞這么長,三到四個月就可以;程序上要簡,三個環(huán)節(jié)就行;材料上要簡,不能搞文山會海、材料堆砌,建議形成材料清單制度,即建立學習清單,突出學習內容;建立問題清單,突出存在問題;建立整改清單,突出整改事項;建立記實清單,突出督查重點。
就具體程序而言,建議分教育學習、剖析檢查、深化整改三個步驟:一是學習教育環(huán)節(jié)。首先是打消干部的厭煩情緒、抵觸心理、畏難思想。在形式上要更加集中一點,更實一點,建議采取黨校集中學習。在方式上要豐富一點,可以組織一次問卷調查、開展一次集中討論、開展一次巡回宣講、組織一場先進事跡報告會、領導干部撰寫一篇體會文章、開展一次專題調研、開展一次黨性體驗,特別是抓先進典型教育,以身邊事教育身邊人非常有必要。調研中有人反映,現(xiàn)在存在先進典型少、不愿意當先進的現(xiàn)象,建議省委組織部從不同層級、不同行業(yè)中遴選出一批先進典型,從言行上曬一曬“三嚴三實”,弘揚正能量。二是剖析檢查環(huán)節(jié)。建議結合我們現(xiàn)在的實際,開展一個“六找五查”的活動,“六找”就是找修身嚴不嚴、找律己實不實、找用權嚴不嚴、找謀事實不實、找創(chuàng)業(yè)實不實、找做人實不實。“五查”就是查政績有沒有水分、查個人有關事項有沒有瞞報虛報、查干部檔案有沒有造假、查整改實效有沒有落實到位、查社會的誠信記錄。三是深化整改環(huán)節(jié)。主要是結合教育實踐活動整改方案,繼續(xù)深化專項治理,一并抓好班子和個人整改事項的落實,集中時間、集中力量、集中突破,曬出整改成績單。
五、專題教育要充分借鑒教育實踐活動的成功經驗
黨的群眾路線教育實踐活動為新形勢下如何開展黨內集中教育活動取得了新的認識、積累了新的經驗。湖南在教育實踐活動中,也創(chuàng)造了很多新經驗和做法,比如省委會帶頭開展10個承諾,集中開展專項治理,組織開展電視問政,問題清單,群眾的民調評議,督導組等,都是一些很好的經驗,這些都可以充分借鑒。結合婁底市黨的群眾路線教育實踐活動的實踐經驗,建議在方法上原則性地搞好“五個結合”:一是堅持思想建黨與制度治黨相結合;二是要堅持正面教育與警示教育相結合,要用發(fā)生在身邊的反面典型現(xiàn)身說法,引導領導干部汲取教訓,受警醒、明底線、知敬畏,切實做到警鐘長鳴、警惕長存;三是要堅持以知促行與以行促知相結合;四是要堅持自我教育與群眾教育相結合;五是要堅持規(guī)定動作與自選動作相結合。特別是自選動作是最有生命力的部分,在“三嚴三實”活動中要接好地氣,必須提倡好、激勵好、發(fā)動好自選動作。
六、專題教育要突出“抓一把手、一把手抓”
領導干部是群眾關注的焦點,也是專題教育的重點。只有一把手帶頭,層層示范,才會帶動專題教育的深入有效開展。注重加強督導指導,建立健全領導聯(lián)點指導、巡回檢查組機制。注重宣傳引導和理論研究,營造開展活動的濃厚氛圍。注重結果運用,充分運用大數(shù)據(jù)思維,綜合分析和利用好專項教育活動民主測評、民意調查、專項督查等各方面的數(shù)據(jù),客觀準確評價紀實干部的現(xiàn)實表現(xiàn),并把結果運用到干部選拔中來,進一步樹立標桿、強化導向,營造踐行“三嚴三實”、爭當黨和人民需要的好干部的良好氛圍。