關(guān)于培訓調(diào)研報告
關(guān)于培訓調(diào)研報告
培訓是一種有組織的知識傳遞、技能傳遞、標準傳遞、信息傳遞、信念傳遞、管理訓誡行為。學習啦小編為大家整理了一些關(guān)于培訓調(diào)研報告，希望對你有用!
關(guān)于培訓調(diào)研報告篇1
教育培訓工作高度重視，把能否搞好干部培訓作為地方經(jīng)濟能否振興，經(jīng)濟能否快速發(fā)展的基礎(chǔ)工程來對待。各城市普遍有專門的干部教育培訓管理機構(gòu)和比較穩(wěn)定的專職管理隊伍，機構(gòu)專門化推動了工作專業(yè)化，突出表現(xiàn)在基礎(chǔ)工作更加扎實，比如組織制訂各類干部能力知識體系框架，進行培訓有效性課題研究等，指導培訓工作，提高了管理有效性。
啟示之二，建立激勵約束的保障機制，激發(fā)干部自身學習動力，是干部教育培訓工作能否取得實效的關(guān)鍵。干部自身學習的主觀能動性是教育培訓取得實效的內(nèi)在動力。上述七個城市基本上都是我國改革開放較早，經(jīng)濟發(fā)展較快的城市，由于改革開放和經(jīng)濟發(fā)展步伐快，客觀上使干部產(chǎn)生知識不及時更新就會落伍的緊迫感，形成了干部知識自主更新的氛圍，實現(xiàn)了干部教育由“要我學“向“我要學”的轉(zhuǎn)變，干部教育培訓工作取得了良好的效果。在干部教育培訓的保障機制建設(shè)上，各地均進行了有益的嘗試，如建立干部學習積分制、考試隨機抽樣辦法、領(lǐng)導干部任職資格考試制度、后備干部培訓考試錄用制度。尤其是諸暨市在重要班次參訓人員的選擇上，堅持“選訓制”，通過考試選拔參加培訓人員，即保證了有限培訓資源的合理利用，又激發(fā)了干部學習的內(nèi)動力。
啟示之三，加強教育培訓機構(gòu)的師資隊伍建設(shè)，引入競爭機制，是提高干部教育培訓質(zhì)量的基本途徑。各地在培訓工作的管理體制和運行機制上，普遍進行了卓有成效的探索。如各地普遍實施的辦班申報制度，規(guī)范了對培訓工作的管理;佛山市針對黨校教師占三分之一。紹興等地開展的教學質(zhì)量評估及教師授課招標工作，使教學質(zhì)量與教師的考核、獎金嚴格掛勾，有效地增強了黨校教師的競爭意識，促進了教學水平的提高。
啟示之四，充分利用各種培訓教育資源，采用靈活的辦學方式是解決因需施教、增強培訓針對性的有效措施。上述七城市在抓好干部常規(guī)培訓的基礎(chǔ)上，立足本地各類培訓教育資源，瞄準國內(nèi)外高等院校、培訓機構(gòu)聯(lián)合辦班的方式，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展急需的城市經(jīng)濟、城市規(guī)劃、城市工業(yè)和干部能力提高等領(lǐng)域進行重點培訓，舉辦了諸如城市管理、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、新聞發(fā)言人、信息化管理等專題培訓班，鼓勵、支持干部參加經(jīng)濟管理研究生班、MBA和MA班等比較系統(tǒng)的學習，改變了大而統(tǒng)的政治理論培訓工作格局，滿足了干部個性化培訓需求，大幅度的提高了辦班質(zhì)量，取得了顯著的培訓效果。
啟示之五，提高干部實踐能力，強化培訓成果轉(zhuǎn)化，是干部教育培訓的出發(fā)點和落實腳點。注重培訓干部的實踐能力，堅持虛實結(jié)合，學用結(jié)合，強調(diào)培訓成果轉(zhuǎn)化是所考察城市在干部教育培訓工作中一個突出的共同特點。宿遷市推出“學理論，解難題，出成果”活動，就是要求受訓干部運用所學理論，研究解決本地、本單位改革和發(fā)展中遇到的實際問題，并要形成工作報告。東莞市要求學員在培訓班結(jié)束后，專門進行為期一周的基層調(diào)研，然后結(jié)合自身的工作實際撰寫學習心得和工作建議。通過這些行之有效的推動措施，受訓干部的實踐能力履崗能力普遍得到增強。
啟示之六，提高經(jīng)費保障的可靠性，是確保干部教育培訓工作創(chuàng)新與發(fā)展的根本保證。在考察中我們深深地感受到，各地在干部教育培訓工作中的改革探索和創(chuàng)新發(fā)展，離不開雄厚的資金支持，即使在財力相對薄弱的城市，在干部教育培訓上也十分舍得投入。各地普遍將干部教育培訓經(jīng)費列入了財政預(yù)算，使各類主體班次一般都有可靠的資金來源渠道，部分地區(qū)在著名高校辦班、國外辦班，以及選派干部參加研究生班、MBA、MA班學習等方面更是投入了大量經(jīng)費，使干部教育培訓工作獲得了長足發(fā)展。
借鑒七城市的先進經(jīng)驗，結(jié)合我市今后三年實施干部知識更新工程的總體要求，對我市的人事培訓工作提出以下建議。
(一)建立健全完善的培訓制度體系。一是建立全市統(tǒng)一的干部教育培訓工作領(lǐng)導機構(gòu)，強化干部教育培訓主管部門相關(guān)職能，配備專職工作人員;二是科學制定工作規(guī)劃，規(guī)劃是龍頭，制訂一個合理的培訓中長期規(guī)劃和分年度實施計劃是開展人事培訓工作的首要環(huán)節(jié);三是健全教育培訓管理體制，制定培訓職責分工、施教機構(gòu)管理以及培訓質(zhì)量評估等制度。
(二)建立布局合理的培訓網(wǎng)絡(luò)體系。教育培訓資源匱乏一直是制約我市干部教育培訓工作開展的瓶頸問題。借鑒外地先進經(jīng)驗，樹立統(tǒng)籌整合、市場化和以人為本等新的理念，通過行政手段和市場手段的有機結(jié)合，通盤考慮全社會的教育培訓資源，在不斷強化黨校作為干部教育培訓主渠道的同時，滿足不同干部不同時期不同層次的培訓實際需求，調(diào) [] 動社會各方辦學的積極性，逐步建立黨校、社會培訓機構(gòu)、區(qū)內(nèi)外高校共同參與的社會化教育培訓網(wǎng)絡(luò)體系，通過統(tǒng)籌整合降低培訓成本、優(yōu)化培訓投入。加強管理，通過推行培訓資質(zhì)認證等途徑，逐步規(guī)范培訓市場，并引導各類培訓機構(gòu)健康發(fā)展，逐步建立一個機制創(chuàng)新、手段齊備、功能完善的培訓市場。
(三)建立靈活高效的培訓操作體系。有效開展與實施干部
教育培訓，需要建立靈活高效的干部培訓操作體系，努力達到干部教育培訓量與質(zhì)的統(tǒng)一。一是滿足干部對教育培訓內(nèi)容的實際需要，采取自選培訓方式，由參訓者根據(jù)本人工作實際及知識結(jié)構(gòu)自選課程類別及培訓時間，缺什么，補什么，要什么，給什么，找準供與需的結(jié)合點，解決教育培訓供需脫節(jié)問題，提高培訓效益，真正達到學以致用、促進工作的目的。二是探索實施網(wǎng)絡(luò)化培訓，面對日益突出的工學矛盾，發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的作用。網(wǎng)絡(luò)具有信息共享、可多人同時使用、不受地域時間因素限制等優(yōu)點，充分依托和利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)干部網(wǎng)上培訓學校，配套開發(fā)一個先進、高效、實用的工作系統(tǒng)，既為自選培訓提供有力的技術(shù)支持，也使培訓的面更廣、量更大、費用更低，方式也更靈活、便捷，可以較好地解決干部學習與工作的矛盾。
(四)建立客觀公正的培訓評估體系。教育培訓質(zhì)量評估體系保證干部教育培訓質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，為加強干部教育培訓的質(zhì)量管理，應(yīng)建立客觀公正的干部教育培訓質(zhì)量評估體系。評估采取分類評估、綜合質(zhì)量評估、年度評估以及初次準入評估等方式，由干部教育培訓主管部門對各級各類施教機構(gòu)和培訓承辦單位的教學質(zhì)量以及教學設(shè)施、師資力量等軟硬件資源進行評估，根據(jù)綜合評估結(jié)果，對學員反映良好、培訓質(zhì)量較高的施教機構(gòu)，人事部門在政策和培訓任務(wù)等方面給予支持，促進培訓機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰，引導培訓機構(gòu)在競爭中求生存，以培訓質(zhì)量求發(fā)展，更好地督促培訓機構(gòu)辦好培訓。
(五)建立穩(wěn)定可靠的培訓保障體系。建立激勵與約束相結(jié)合的參訓制度，通過制定干部任職資格考試制度、干部教育培訓考核登記制度、領(lǐng)導干部理論學習管理制度等，將干部培訓情況作為年終考核和提撥任用的重要依據(jù)。建立健全干部教育培訓經(jīng)費保障制度，將公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員培訓經(jīng)費列入財政預(yù)算，按年度劃撥專項經(jīng)費;在外聘高水平師資、“走出去”辦班以及培訓基地軟硬件建設(shè)等方面加大投入力度，確保全市干部教育培訓發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的落實。
關(guān)于培訓調(diào)研報告篇2
一、我縣干部教育培訓工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢
在培訓地點上，2003年以來，選派29批次計1160人次赴省外考察培訓，選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉，委托貴州大學、貴州師范大學、貴州民族學院、貴州財經(jīng)學院舉辦培訓班6期計330人次。在培訓經(jīng)費上，2003年以來，盡管縣財政十分有限，但每年均把干部培訓經(jīng)費納入財政預(yù)算。此外，教學方式上，互動式、體驗式、研討式等得到逐步運用，還嘗試了拓展訓練;陣地建設(shè)上形成了縣委黨校、省內(nèi)高校、省外基地一體的格局。
在組織部門舉辦主體培訓班次的同時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也積極履行培訓職能自主辦班，截止2006年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦各類培訓班共培訓各級各類干部22703人次;涉農(nóng)部門組織開展綠證培訓2186人次;4074人參加了計算機中級應(yīng)用能力培訓。2003年以來，我縣干部教育培訓工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進再到開拓進取的過程，培訓經(jīng)費不斷增加，培訓方式從單一化到多樣化，培訓陣地從片面化到立體化，培訓人數(shù)從小范圍到大規(guī)模，形成了切合干部實際、獨具縣情特色的干部培訓總體格局。
從調(diào)研的總體情況來看，大家普遍認為近年來我縣開展干部教育培訓工作力度很大，取得了較好的成績。從收回的122份調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果來看，近五年來累計參加脫產(chǎn)培訓時間在3個月以上的有18人，2個月以上的16人，1個月以上的9人，1個月以下的63人，沒有參加過培訓的14人;認為我縣干部教育培訓沒有力度的僅有4人，占3.28%，認為有力度、力度很大的有107人，占87.7%。
綜合分析我縣近年來的干部教育培訓工作，能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標，著力推進規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊伍整體素質(zhì)有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓工作面臨不少新形勢和新任務(wù)：
從縱向看，黨的十七大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓干部高潮，這一輪培訓任務(wù)更加繁重，培訓數(shù)量、質(zhì)量都應(yīng)比上一輪大規(guī)模培訓干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中，重點放在科級干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務(wù)培訓，時間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機關(guān)和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領(lǐng)導干部405名，專業(yè)技術(shù)人員3909名，其他干部1335名。按照2003年以來平均每年培訓1126人次來計，5年可基本實現(xiàn)全縣所有干部輪訓一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓機會，并且還是短期培訓，培訓時間遠遠達不到要求，培訓效果更是難以得到保證。因此，要深入推進新一輪大規(guī)模干部培訓戰(zhàn)略任務(wù)的實施，任務(wù)相當艱巨。
從橫向看，雖然我縣干部培訓起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進進程非常迅速，他們憑借相對較好的經(jīng)濟實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓，盡管培訓對象相對單一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導干部隊伍，并營造了較強的聲勢，產(chǎn)生了較大的影響，對我縣干部培訓工作也形成了一定的壓力。
從圖3、圖4可以看出，在被調(diào)查對象中，一是對培訓時間的需求更長。廣大干部已不滿足于3、5天速成式的業(yè)務(wù)培訓，大部分希望培訓時間應(yīng)在7至10天或15天左右為宜;二是對培訓地點的需求更廣。希望培訓地點是縣內(nèi)、省外相結(jié)合的占到54.92%，說明不僅是科級干部希望有更多機會到省外學習，更 [] 多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓;三是對教學方式的需求更多樣?，F(xiàn)場教學、體驗式、案例式三種教學效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，干部日益多樣化的培訓需求與干部培訓機制不相適應(yīng)，勢必逐漸成為干部教育培訓工作中亟待解決的主要矛盾。
二、存在的主要問題
從調(diào)查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。
從調(diào)查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。
(一)管理機制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓工作條例(試行)》有關(guān)規(guī)定，我縣目前的管理機制是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下，由相關(guān)部門組成干部教育培訓工作領(lǐng)導小組負責，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導職能，各部門按照“誰主管，誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中，由于管理不到位，導致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調(diào)訓。一些部門不主動開展培訓，以工作忙和缺少經(jīng)費為借口，不積極組織本單位干部職工學習，認為培訓是組織人事部門的事，等著調(diào)訓;二是訓出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續(xù)，自行辦班，造成重復(fù)培訓、多頭調(diào)訓等現(xiàn)象;有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓內(nèi)容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓出多門不但影響到全縣干部培訓工作的統(tǒng)籌和整體推進，更不利于整合資源，容易造成被調(diào)訓學員單位的人力、財力負擔。在調(diào)研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓出多門之苦，在調(diào)查問卷中，認為縣部門“亂辦班、亂收費”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認為應(yīng)由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強管理、指導和監(jiān)督，21%的人認為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班，互不干涉。
(二)培訓資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎(chǔ)條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內(nèi)師資力量中，有實踐經(jīng)驗的理論經(jīng)驗不足，善于鉆研培訓教學的較少，可供挖掘利用的師資不多，導致更多依賴于外聘教師。二是培訓陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓場地的層面，獨立承辦培訓的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外干部培訓基地，大力推進委托高校辦學，但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外，一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源，比如“綠證”培訓、少數(shù)民族干部培訓、村干部培訓等，上級有關(guān)部門都有明確要求，也安排有一定的培訓經(jīng)費，但部門在利用這些培訓資源中，缺乏相應(yīng)的管理、指導，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。
(三)約束機制執(zhí)行不到位，激勵機制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓沒有與干部考核緊密結(jié)合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學習成績與學習表現(xiàn)好與差對干部影響不大，干部參加培訓內(nèi)生動力不足，壓力也不足，學習的積極性未能充分地調(diào)動起來。有相當一部分的學員，把學習當作軟任務(wù)，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，學習態(tài)度不夠積極，學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中，對于積極參與培訓、培訓期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應(yīng)的激勵，對于消極應(yīng)付、不愛學習、培訓表現(xiàn)較差的干部缺乏相應(yīng)的批評教育。
(四)培訓供與需結(jié)合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓分層次、分類別開展，對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應(yīng)個體干部的需求，同時限于培訓資源的有限，對培訓需求調(diào)研不夠充分，使培訓方式還比較單一，培訓內(nèi)容針對性和實效性還不夠強，培訓的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好，加之受培訓周期較長的影響，培訓的效益很難得到立竿見影的效果。
盡管存在一些困難和問題，但是，我縣干部教育培訓工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢和難得的機遇：
一是積累了豐富的培訓經(jīng)驗。主要有四個方面：1、始終堅持組織領(lǐng)導和全民參與相結(jié)合。縣委一貫高度重視干部教育培訓工作，將其納入重要議事日程，把干部培訓經(jīng)費納入年初財政預(yù)算。同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門積極作用，按照“誰主管，誰負責”的原則大力提倡自主培訓，并采取“聯(lián)合辦班”等形式，挖掘部門優(yōu)勢，整合有限資源。通過強有力的組織領(lǐng)導和積極引導全民參與，在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關(guān)單位各司其職、各級干部積極參與，上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的干部培訓氛圍。2、始終堅持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能相結(jié)合。始終堅持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓工作的指導思想，始終把提高干部思想政治素質(zhì)放在第一位。在抓好干部思想政治培訓的同時，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，每年都專門針對科級、科級以下干部、專業(yè)技術(shù)干部、村干部等專門開設(shè)不同的培訓班，對不同層次、不同類別的干部開展不同形式、不同內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓，促使全縣干部綜合素質(zhì)得到整體提高。3、始終堅持圍繞大局和學以致用相結(jié)合。在制定長遠規(guī)劃和年度計劃時，始終注重圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局科學設(shè)置培訓內(nèi)容和培訓班次，同時注重學習成果的轉(zhuǎn)化和運用，采取實踐鍛煉、調(diào)查研究、跟蹤問效等方式，加強對學習成果轉(zhuǎn)化的管理，確保干部教育培訓質(zhì)量體現(xiàn)理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一。4、始終堅持立足實際和改革創(chuàng)新相結(jié)合。立足縣情和干部實際開展培訓，在經(jīng)費有限條件下積極整合資源;實行長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，不一味追求高端培訓，但適合干部需求。堅持與時俱進開展干部教育培訓工作，積極在培訓內(nèi)容、培訓方式、組織形式等方面進行創(chuàng)新、實踐，實現(xiàn)干部教育培訓工作規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機結(jié)合。這些通過長時間實踐積累的寶貴經(jīng)驗，是推進我縣新一輪大規(guī)模培訓干部工作的寶貴財富。
二是形成了良好的培訓氛圍。各級領(lǐng)導干部對培訓的思想認識越來越高，廣大干部主動要求學習、要求培訓的呼聲很強，調(diào)研中了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都在積極自主辦班，采取理論學習、走出去請進來等多種方式加強對干部職工的培訓。122份調(diào)查問卷中，單位主要領(lǐng)導有機會總是克服困難讓干部參加培訓的占67%，干部認為參加培訓對提升自身綜合素質(zhì)有些幫助、幫助很大的占98%，參加培訓的第一感覺是有了一個學習提高的機會的占95%。廣大干部培訓認識的提高，良好培訓氛圍的逐步形成將是我們推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作的良好基礎(chǔ)。
三是提供了良好的實踐平臺。我縣是一個貧困縣，基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變，近年來，各級干部積極思考推進平塘發(fā)展的辦法，通過積極參加培訓，運用所學知識和外出學習的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化運用于經(jīng)濟社會工作的實踐中，廣大干部在工作實踐中得以錘煉和提高，我縣自身改革發(fā)展的實際也為干部學用結(jié)合、提升素質(zhì)提供了良好的實踐環(huán)境，特別是在深入學習實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“推進科學發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標中，我縣在改革發(fā)展中風起云涌的實踐，更為各級干部的培訓提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實踐平臺。
三、改進我縣干部培訓工作的思路與對策
在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學發(fā)展。
在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學發(fā)展。
(一)創(chuàng)新培訓體制，在干部教育培訓組織管理上實現(xiàn)新突破
按照《干部教育培訓工作條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓領(lǐng)導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領(lǐng)導掛帥，有關(guān)部門負責人參加的干部教育培訓工作領(lǐng)導小組，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，及時對干部教育培訓工作進行部署，認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓工作落到實處。二是強化干部培訓工作的組織保障功能。將干部培訓工作納入組織工作目標管理體系，層層落實工作責任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢，加強干部教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導和綜合管理，充分調(diào)動各方面的積極性，積極鼓勵、指導部門抓好本單位干部職工的學習培訓，進一步完善“誰主管，誰培訓”格局，營造干部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個干部培訓體系。在縣委領(lǐng)導下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設(shè)計授課內(nèi)容、推薦授課教師，組織部門加強指導、監(jiān)督、管理，使每一期培訓都能發(fā)揮效益，同時避免多頭調(diào)訓、重復(fù)培訓現(xiàn)象的發(fā)生。四是計劃調(diào)訓機制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓干部的要求，結(jié)合實際編制長期規(guī)劃和短期計劃，作出科學預(yù)測，在班次設(shè)置、培訓內(nèi)容、抽調(diào)對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓與使用有機結(jié)合起來，確保每一個干部必須按計劃參加培訓。
(二)創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設(shè)、經(jīng)費保障上實現(xiàn)新突破
干部教育培訓是一項十分復(fù)雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的，充分利用各種培訓資源，實現(xiàn)培訓資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對不足，建立開放性干部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發(fā)和配置。進一步健全師資庫，一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開發(fā)，加強對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進黨校教師合理流動，同時把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實踐經(jīng)驗的人才整合起來，實行責、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強教育、培訓、管理，培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊伍;另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格，加強聯(lián)系，通過請進來、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設(shè)。在112份調(diào)查問卷中，認為我縣培訓陣地應(yīng)該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專業(yè)技術(shù)培訓基地三者并重的達59%。要堅持黨校干部培訓的主體地位，積極爭取加大投入建設(shè)縣委黨?；A(chǔ)設(shè)施條件，特別是電化教學設(shè)施和其他附屬設(shè)施，加強對黨校的指導和管理，黨校要采取教學、服務(wù)與工資掛鉤、學員選擇教師等方式開展校內(nèi)競爭，增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓陣地資源，比如職中，可通過加強指導，使其成為我縣專業(yè)技術(shù)人才培訓陣地。此外，進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設(shè)力度，有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地，建立友好合作關(guān)系，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓資源，讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經(jīng)費投入、整合力度。干部教育培訓是提高干部素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性很強的工作。干部的成長具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個階段，心智積蓄期是后三個階段的基礎(chǔ)，干部教育培訓正是打好此項基礎(chǔ)的重要手段。《干部教育培訓工作條例》所規(guī)定5年時間需完成的培訓量，正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強干部教育培訓，促使干部素質(zhì)整體提高，才能更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。2003至2008年，我縣財政投入專項培訓經(jīng)費累計180萬元，培訓干部5630人次，平均每位干部6年的培訓成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。2008年赴上海大學舉辦的縣域經(jīng)濟研討班，交通費、培訓費等共計20余萬元，如全由專項經(jīng)費支出，40萬的培訓經(jīng)費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進一步加大干部培訓經(jīng)費投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經(jīng)費保障，建立分類培訓經(jīng)費保障機制，保證科級干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓經(jīng)費;另一方面要充分整合不同的經(jīng)費資源，包括部門資源、項目資源等，加強統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓經(jīng)費都能發(fā)揮最大效益。
(三)創(chuàng)新培訓方式，在教學方式、培訓內(nèi)容上實現(xiàn)新的突破
要堅持“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新培訓方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：
1.深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓，是做好新形勢下干部教育培訓的重要原則，也是提高培訓質(zhì)量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等不同領(lǐng)域的干部群體特點、行業(yè)要求，深入研究科級領(lǐng)導干部、中層干部以及普通干部的崗位特點、職責要求和成長目標，努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓格局。
2.改進創(chuàng)新培訓方式。在122份調(diào)查問卷中，80%以上干部都認為干部教育培訓方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調(diào)訓力度，采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓班，讓更多干部擁有脫產(chǎn)學習機會;二是改進教學手段，充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網(wǎng)絡(luò)教學等技術(shù)手段，突破“時空”對干部教育培訓的限制，豐富干部學習的形式和內(nèi)容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學模式，要以培養(yǎng)干部的領(lǐng)導能力和行政能力為重點，把讀書學習與研討問題結(jié)合起來，把課堂教學與實踐鍛煉結(jié)合起來,把傳統(tǒng)教學方法與現(xiàn)代教學手段結(jié)合起來。四是繼續(xù)加大“走出去，請進來”力度，實行長短結(jié)合，既要把縣內(nèi)短期培訓班辦好，又要有重點地選派干部赴外培訓，拓展干部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng)，利用縣內(nèi)師資力量，組建講師團送課下鄉(xiāng)，擴大培訓面，解決干部工學矛盾。六是加大干部自主學習的指導。加大網(wǎng)絡(luò)在線學習的開發(fā)，可嘗試在金盆網(wǎng)開辟學習園地專欄，讓更多干部自主學習;選擇購買或指定幾本書籍作為干部年度必讀書目，要求精讀，必要時組織考試，強化對干部個人自學的管理、監(jiān)督、考核。
3.豐富培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容包括干部需要學習的知識和干部需要提升的能力兩個方面。122份調(diào)查問卷中，當前，我縣干部希望通過培訓提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識如圖6(圖6僅列干部所選擇的前5種知識，其余未列)：
從圖5、圖6可以看出，我縣干部對能力的要求更趨全面化，政治鑒別能力、科學決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力、開拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求;干部知識的需求更趨多樣化，中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀、現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論與知識成為大多數(shù)干部的首選。因此，要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設(shè)，強化新知識新技能新本領(lǐng)的培訓。新形勢下，干部教育培訓的內(nèi)容，要從提高干部的學習能力、應(yīng)對能力、競爭能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來設(shè)計和安排，增強干部教育培訓的針對性和時效性。當前，特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學習的同時，突出抓好執(zhí)政能力建設(shè)，強化新知識新技能新本領(lǐng)的培訓。特別要加強政治理論、市場經(jīng)濟知識兩方面的培訓。培訓中，要緊扣干部素質(zhì)和能力提升的需要科學設(shè)置培訓內(nèi)容，既要確保培訓內(nèi)容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強的針對性、實效性。
4.加強實踐教學。重在著眼于提高學員的實際工作能力，根據(jù)教學內(nèi)容，科學地確定實踐課題，選擇典型性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門進行實地培訓，使學員把理論學習和實踐活動緊密結(jié)合，從而更加深刻地掌握所學的理論，提高學員的實際技能，達到理論和實踐相結(jié)合的教學目的。
(四)健全制度建設(shè)，在建立完善培訓制度上實現(xiàn)新突破
制度建設(shè)是干部培訓步入規(guī)范化、科學化、制度化軌道的根本，干部培訓工作能否取得實效，培訓制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓制度，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時代性、激勵性和可行性。
1.完善培訓質(zhì)量評估制度。不斷完善培訓評估指標體系和標準，除對教學內(nèi)容、方法、師資、效果等方面進行評估外，還要加強對培訓方案、計劃的評估。培訓班中，要請學員對課堂的教學質(zhì)量、教務(wù)管理、日?？己斯ぷ骱秃笄诠芾淼葍?nèi)容進行評估，不斷改進評估方法，提高評估效果和準確性。根據(jù)學員的建議和意見，開辟培訓對象的回訪渠道，了解培訓的實際效果，根據(jù)評估意見及時改進培訓薄弱環(huán)節(jié)，增強培訓效果。
2.健全考試考核制度。為了檢驗干部參加培訓的學習效果，同時也為強化干部參訓的紀律性約束，在培訓中，要積極推行考試考核，實行開卷考試、閉卷考試、調(diào)研考核等方式相結(jié)合，提高干部培訓效能。
3.強化激勵和約束機制。一是要完善干部教育培訓登記制度，完善培訓與考核相結(jié)合，培訓與使用相結(jié)合的機制。要嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導干部在職學習制度的有關(guān)規(guī)定，保證培訓學習時間。二是建立任職資格證書制度，將試用期內(nèi)的培訓進修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實施干部教育培訓目標考核制度。年初，各單位就參加各類干部培訓的數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)訓完成率以及單位自主舉辦培訓的數(shù)量和質(zhì)量，向縣委組織部簽定目標責任狀，并納入各單位總體目標考核。年底，對照目標嚴格考核。四是要建立激勵制度?？蓢L試建立積分管理辦法，把干部參加培訓次數(shù)、天數(shù)、學習培訓表現(xiàn)等各方面情況折算為學分，實行積分制管理，同時，對學習培訓表現(xiàn)突出的干部給予適當獎勵，激發(fā)干部的學習熱情;對培訓學習表現(xiàn)較差的干部給予批評教育。
4.建立跟蹤問效機制。在培訓結(jié)束后，采取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強對干部學習培訓后轉(zhuǎn)化運用情況的跟蹤了解，促使學員自覺將學習成果轉(zhuǎn)化運用到實際工作中。對培訓內(nèi)容轉(zhuǎn)化為干部工作能力的情況進行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓單位的領(lǐng)導、組織人事部門相關(guān)人員及參訓學員。通過跟蹤問效，促進干部自覺將學習成果轉(zhuǎn)化運用到實際工作中推進工作的進展。
5.健全培訓檔案制度。進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓檔案的指導和管理，豐富組織部門干部培訓檔案，把干部學習表現(xiàn)、培訓成績、培訓情況等納入培訓檔案，做到對每位干部參訓情況心中有數(shù)，有針對性、有計劃性地調(diào)訓干部。
6.健全學風管理制度。學風是促進培訓績效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我縣干部培訓學風建設(shè)需要進一步加強。在122名調(diào)查對象中，認為當前干部學風一般的占到65%，很好、較好的僅占26%。大多數(shù)干部普遍認為，當前干部在學風方面存在的突出問題主要是：缺乏學習理論的興趣和熱情;以干代學，憑經(jīng)驗辦事;學習不刻苦、不鉆研，敷衍了事，淺嘗輒止;學習理論與實踐脫節(jié)，不會用科學理論解決面臨的實際問題;擺樣子，做表面文章。因此，需要進一步建立健全學風管理制度，按照中組部《關(guān)于在干部教育培訓中進一步加強學風建設(shè)的若干意見》的相關(guān)規(guī)定，制定適合我縣實際的學風管理辦法，嚴肅干部學習培訓紀律，規(guī)范參與學習培訓行為，促進干部培訓有效開展。
總之，干部教育培訓是一項長期的系統(tǒng)工程，我們必須自覺把科學發(fā)展觀貫徹落實到干部培訓工作每個環(huán)節(jié)，促進自身科學發(fā)展，更好地實現(xiàn)干部培訓規(guī)模、質(zhì)量、效益三結(jié)合，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、推動全縣改革發(fā)展進程做出積極的貢獻。
關(guān)于培訓調(diào)研報告篇3
做好黨員干部培訓工作，是加強黨的思想、組織、作風建設(shè)的重要手段，是目前黨員干部實踐“三個代表”重要思想，保持先進性的重要措施，是黨員干部服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、爭作貢獻的有效途徑。近年來，楊舍鎮(zhèn)黨委及組織宣傳部門高度重視黨員干部教育培訓工作，著眼于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，適應(yīng)干部隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化，堅持以創(chuàng)新的精神，不斷豐富黨員干部教育培訓的內(nèi)容，探索新的方式方法，努力構(gòu)建強化培訓的管理機制，使全鎮(zhèn)黨員干部教育培訓工作步入良性循環(huán)的軌道。
一、當前全鎮(zhèn)黨員干部的思想現(xiàn)狀分析
近年來，全鎮(zhèn)各基層黨組織對照共產(chǎn)黨員先進性的要求，切實加強基層干部隊伍建設(shè)，加強教育管理，基層黨員干部的思想建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)得到了加強，精神面貌、工作節(jié)奏、服務(wù)水平發(fā)生了新的變化，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
一是爭先精神牢固樹立。多年來，全鎮(zhèn)基層黨員干部始終以自加壓力、勇創(chuàng)大業(yè)的爭先精神鞭策自己、激勵自己，不管是經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展，還是黨建、精神文明建設(shè)等各項工作，不論在順水推舟時，還是逆境困頓中，都能以一種強烈的責任意識，搶抓機遇、加快發(fā)展，始終在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中保持“排頭兵”地位。
二是大局意識明顯增強。全鎮(zhèn)黨員干部都能從講政治、講大局的高度，與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。特別是圍繞“兩個率先”目標，圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，黨員干部上下配合、相互協(xié)作精神得到充分發(fā)揮。尤其在一些重大矛盾、問題的處理過程中，黨員干部之間、單位部門之間都能齊心協(xié)力，共同攻堅克難，體現(xiàn)出較高的黨員干部素質(zhì)。
三是工作作風不斷優(yōu)化。近年來，全鎮(zhèn)黨員干部大興求真務(wù)實之風，工作水平不斷得到提高，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的意識，親民、富民、利民的理念，以及解決人民群眾實際困難和解決基層實際問題的能力不斷增強，辦事效率不斷提高，黨群、干群關(guān)系進一步密切，黨和政府在人民群眾中的形象得到不斷提升。
四是廉潔自律得到鞏固。近年來，全鎮(zhèn)黨員干部認真學習《兩個條例》和《實施綱要》，自覺執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，尤其是“三禁”規(guī)定執(zhí)行堅決，較好地維護了黨員干部的自身形象，黨員干部的示范表率作用得到充分發(fā)揮。
總體看，全鎮(zhèn)黨員干部政治信念是堅定的、精神狀態(tài)是昂揚的、奮斗目標是明確的、工作作風是務(wù)實的、廉潔自律是合格的。但我們也清醒地看到，在具體工作中，少數(shù)黨員干部與共產(chǎn)黨員先進性要求不相符合的情況還時常顯現(xiàn)。
1、先鋒作用有所弱化。一是在黨員干部比較集中的地方，往往容易產(chǎn)生“身份麻痹”的現(xiàn)象，黨員干部混同于普通群眾，黨員的先進性體現(xiàn)不出來;二是在黨員干部人數(shù)較少的地方，往往容易產(chǎn)生“個體淹沒”的現(xiàn)象，即黨員干部因力量單薄而難以發(fā)揮先鋒模范作用。上述現(xiàn)象，往往使得一些黨員干部爭先意識減弱，責任心減退，工作標準、自我要求降低，或者是盲目樂觀、自高自大，容易滋生松口氣、歇歇腳、不思進取的消極思想。如行政村少數(shù)黨員干部加快發(fā)展的意識不強，遇到困難挫折時意志不堅定，總是拿客觀原因作擋箭牌，導致村級經(jīng)濟難以走出落后、發(fā)展遲緩的“怪圈”，成為下一輪發(fā)展的障礙。
2、黨性觀念有所淡化。當前，我們正面對一個多元化的社會，變革的現(xiàn)實使我們的黨員干部思想經(jīng)常接受各種思想“碰撞”，理想、信念在種種實惠面前褪色、淡化。少數(shù)黨員干部過分求實惠，怕吃苦、怕麻煩、怕得罪人，抓工作畏難情緒重，導致單位、部門內(nèi)部管理松懈，作風散漫。少數(shù)黨員干部囿于小集體觀念，在工作和一些敏感問題上不能按政策辦事，影響黨和政府的形象。還有的黨員干部把服務(wù)喊在嘴上、要求掛在墻上，碰到實際問題敷衍塞責、逃避責任。少數(shù)窗口單位依然存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等不良現(xiàn)象。
3、創(chuàng)新能力有所鈍化。少數(shù)黨員干部發(fā)展意識衰退，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)減弱，開拓創(chuàng)新能力鈍化，做一天和尚撞一天鐘，無所作為不求上進。尤其面對新形勢、新要求，以及發(fā)展中的困難和問題，不是積極動腦筋、想辦法，破解難題，勇創(chuàng)大業(yè)，而是抱著“不求有功、但求無過”的思想，工作疲沓、飄浮，缺乏開拓創(chuàng)新意識，疲于應(yīng)付，只求過得去、不求過得硬。還有少數(shù)黨員干部接觸上級領(lǐng)導多、直面群眾少，坐辦公室多、進村入戶少，好話聽得多、掌握情況少，研究問題浮光掠影，工作馬馬虎虎，在群眾中造成了不良影響。甚至機關(guān)部門中還有少數(shù)黨員干部上班遲到早退，工作時間熱衷于辦私事、上網(wǎng)聊天，更有的離崗串崗、說三道四、影響團結(jié)。
4、堡壘作用有所退化。少數(shù)黨員干部因循守舊、思想僵化，憑老框框老經(jīng)驗辦事，導致少數(shù)基層黨組織工作弱化、制度松懈、效率低下。少數(shù)黨員干部思路不清、標準不高、工作教條，只會講不能辦，卻不研究如何辦，遇事推諉。還有少數(shù)黨員干部，在基層單位困難較多、矛盾突出的情況下，不是積極出主意想辦法，不是主動為基層 [] 挑擔子，而是靜候上級下指示，等待領(lǐng)導抓協(xié)調(diào)，致使有些問題、矛盾久拖不決，積重難返。
出現(xiàn)上述問題，原因是多方面的，但歸納起來主要有以下三條：
一是忽視教育。少數(shù)基層黨組織，在指導思想上存在偏差，片面強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一味以經(jīng)濟指標論英雄，忽視對黨員干部正常的教育、培訓，組織生活不健全，“三會一課”難到位，黨員教育缺乏新意，以致黨建工作象流水帳，開展活動如四季歌，未能真正起到教育黨員、提高黨員素質(zhì)的作用。
二是輕視學習。少數(shù)黨員干部重于事、輕學習的現(xiàn)象比較突出，有的借口工作忙等原因，長期不參加組織生活、不參加理論學習，理論素質(zhì)差。同時，業(yè)務(wù)學習也少重視，知識老化，思想僵化，難以適應(yīng)新時期、新形勢對黨員干部知識方面的要求。
三是漠視管理。少數(shù)基層黨組織，因忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，疏于對本單位黨員有效的管理，組織活動開展不正常，黨員進出漠不關(guān)心，少數(shù)黨組織甚至對黨員的底數(shù)模糊不清，致使許多黨員找不到“娘家”，組織生活沒有著落，成為“掛名黨員”。更有少數(shù)黨員，長期游離于組織之外，黨組織的管理成為一句空話。
上述問題的存在，與全鎮(zhèn)爭當“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標是格格不入的。作為全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)的中堅力量，全鎮(zhèn)黨員干部應(yīng)在自我完善、提高素質(zhì)方面作出示范、表率，以真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進性。為此，必須著重把握好隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)三個環(huán)節(jié)。
二、黨員干部教育培訓方面的實踐與探索
(一)立足干部實際需求，拓寬和豐富培訓內(nèi)容，加強隊伍建設(shè)。
實踐中，楊舍鎮(zhèn)委針對新形勢下黨員干部隊伍多樣化的學習需求，通過問卷調(diào)查或走訪座談等形式，力求精確把握新形勢下廣大黨員干部的學習需求和思想脈膊，努力做到按需施教、訓有實效、學有所獲。
一是針對黨員干部學習求“新”的需求，開展現(xiàn)代科技知識培訓。近年來，楊舍鎮(zhèn)十分注重加強對黨員干部隊伍新知識、新技能的培訓，幫助他們進一步更新知識結(jié)構(gòu)，拓寬眼界，更好地適應(yīng)時代要求和勝任崗位需要，在全市較早地開展了計算機、外語、普通話為重點的現(xiàn)代科技知識培訓。近三年來，先后舉辦微機應(yīng)用能力培訓班32期，培訓黨員干部近二千人，目前機關(guān)工作人員中50歲以下已有95%以上的同志達到了省計算機應(yīng)用能力技能考試中級水準。2005年又根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在廣大干部中全面進行英語300句和普通話達標培訓，經(jīng)過測試，參訓人員合格率達100%。
二是針對黨員干部學習求“博”的需求，舉辦專家講座。隨著行政區(qū)劃調(diào)整，為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，把全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一到爭當“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標上來。全面提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，鎮(zhèn)委結(jié)合先進性教育活動主動出擊，外引高水準的社會教育資源，舉辦了多種形式的講座、輔導、培訓，迅速提升黨員干部的理論層次和人文修養(yǎng)，先后邀請市委黨校、上海市委黨校、江蘇省委黨校等著名專家、教授分專題作輔導講座，讓全鎮(zhèn)黨員干部了解和掌握當代經(jīng)濟、政治、科技、軍事和社會思潮等發(fā)展動態(tài)。去年以來，全鎮(zhèn)共舉辦各類專家講座15期，舉辦各類培訓班169期，直接培訓黨員干部和基層骨干9萬多人次，此外，還通過遠程教育手段，利用vcd光盤間接反復(fù)地教育、培訓。
三是針對黨員干部學習求“精”的需求，開展讀書活動。為進一步提高黨員干部的理論修養(yǎng)，增強解決實際問題的能力，總結(jié)以往開展讀書學習的經(jīng)驗，本著求新、求深、管用、把黨員干部“逼向書本”的指導思想，由鎮(zhèn)委宣傳部門和黨委中心組制訂學習計劃，規(guī)定學習篇目及書籍，特別是黨員先進性教育活動中必學篇目，通過抽查筆記，組織考查，展示學習心得，會議交流學習體會等形式，強化學習效果，提高學習質(zhì)量。2005年鎮(zhèn)黨委中心學習組被評為蘇州市級先進集體。
四是針對黨員干部學習求“實”的需求，開展調(diào)查研究。去年以來，楊舍鎮(zhèn)黨委十分注重學習培訓的實效，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，組織鎮(zhèn)四套班子帶頭大興調(diào)查研究之風，每年由黨委提出40個領(lǐng)導干部重點調(diào)查研究課題，立足興鎮(zhèn)親民，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中遇到的困難、矛盾和制約因素進行深層次的分析、調(diào)研和破解;對群眾反映的熱點、難點問題，堅持正視現(xiàn)實，實事求是，認真研究探討，提出許多務(wù)實性的建議和對策，并想方設(shè)法，積極解決，對全鎮(zhèn)的一些先進典型、先進經(jīng)驗進行深入剖析，全面總結(jié)和積極弘揚，把調(diào)研文章匯編成冊，并下發(fā)到基層共同探討，先后編印了2004年和2005年《楊舍鎮(zhèn)黨委中心組調(diào)研材料匯編》，使全體黨員干部更加全面掌握全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀、走勢和發(fā)展前景，增強工作中爭先創(chuàng)優(yōu)的緊迫感和責任感，達到集思廣益，拓寬思路，務(wù)實為民，科學決策，提高執(zhí)政能力的目的。
(二)加強陣地建設(shè)，形成了較完整的黨員干部教育培訓體系。
培訓陣地與基地是黨員干部教育培訓工作的載體，也是做好黨員干部教育培訓工作的重要基礎(chǔ)。近年來，楊舍鎮(zhèn)圍繞加強陣地和基地建設(shè)，重點抓了三個方面，一是按分級分層原則，建立三級培訓陣地，即通過加強鎮(zhèn)黨校、鎮(zhèn)成人教育中心校建設(shè)，構(gòu)筑一級(鎮(zhèn)級)陣地;通過街道、辦事處黨校、成人學校、市民學校建設(shè)，構(gòu)筑二級(街道、辦事處)陣地;通過加強村黨員電教室、村文化技術(shù)學校建設(shè)，構(gòu)筑三級(村級)陣地。在這些陣地建設(shè)中，注重充分發(fā)揮其各自在師資、設(shè)施和其他方面的優(yōu)勢，針對不同類型的黨員干部實際情況開展培訓，努力形成覆蓋全鎮(zhèn)黨員干部的“網(wǎng)絡(luò)式”的大培訓格局。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高培訓質(zhì)量。始終把教學活動作為教育培訓工作的核心，把師資隊伍建設(shè)作為其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格聘請黨校專職人員，建立了從全鎮(zhèn)各部門、條線篩選出來的近百名不同專業(yè)、名有所長的專業(yè)人才組成的“人才庫”，聘請市委黨校及市電大教師任兼職教師，以高水準的師資來確保教育培訓工作的高質(zhì)量。三是加強教學實踐，提高教育培訓的實效性、實用性和黨員干部的實際工作能力。近年來，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程，全鎮(zhèn)形成了六大基地：楊舍鎮(zhèn)招商引資和省級工業(yè)開發(fā)區(qū)示范基地;“神園”葡萄示范基地;晨陽省級農(nóng)科教結(jié)合示范基地;塘市肉鴨養(yǎng)殖、芹菜種植基地;東萊食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地;乘航花卉苗木基地;城區(qū)街道社區(qū)教育培訓基地。通過這些基地的建設(shè)，增強教育培訓的實踐途徑和效果，讓黨員干部在真實環(huán)境中受到教育，提高實際能力。
(三)加強制度建設(shè)，建立黨員干部教育培訓的激勵和約束機制。
圍繞進一步激發(fā)廣大黨員干部的學習動力，解決培訓對象學習主動性、積極性不高的問題，著力抓好黨員干部培訓的管理和常規(guī)制度建設(shè)，用科學的機制來推動教育培訓工作。一是實施黨員干部教育培訓目標考核制度。每年初，各單位就參加各類培訓的數(shù)量、質(zhì)量和培訓率及單位自辦的培訓情況同鎮(zhèn)組織辦、宣傳辦簽訂目標責任，納入單位總體目標考核。二是機關(guān)黨員干部理論學習制度。規(guī)定黨員干部理論考試不合格的，年度考核不得評為優(yōu)秀，一年內(nèi)不得提拔重用，連續(xù)兩年考試不及格的，年度考核為不合格。三是村級干部培訓上崗制度，強化對村級干部和村級后備干部的培訓，所有村級干部均須培訓后方能上崗。去年年底，村兩委換屆選舉后，全鎮(zhèn)有136名干部參加了鎮(zhèn)黨校組織的培訓。四是建立黨員干部學習檔案制度，把黨員干部、入黨積極分子及其他骨干培訓學習情況整理建立個人檔案，作為干部使用的依據(jù)。
三、進一步做好黨員干部教育培訓工作的思考
總的思路是當前干部教育培訓要緊緊跟上干部制度改革的步伐;要緊緊跟上新形勢對干部隊伍的新要求;要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。
一要進一步加強干部教育培訓工作基礎(chǔ)性建設(shè)。首先，著力研究建立各級各類干部素質(zhì)的標準體系。對不同層級、不同崗位干部的素質(zhì)要求具體化、規(guī)范化、科學化。這樣，既為干部教育培訓工作提供明確的目標，又可以讓黨員干部認清差距，增強學習的內(nèi)動力。同時，研究和配套確立科學的培訓工作標準。其次，做好培訓需求的調(diào)查工作。弄清不同層級、不同部門、不同性別、不同年齡階段、不同學歷層次、不同任職經(jīng)歷的干部對培訓內(nèi)容的具體要求，以進一步增強培訓的針對性，采取不同的方法手段，制訂長期、中期、短期的教育培訓目標。第三，不斷加強黨員干部教育培訓的載體和陣地建設(shè)。在進一步完善各級基層黨校建設(shè)的同時，抓好鎮(zhèn)黨校網(wǎng)站建設(shè)和農(nóng)村基層組織遠程教育工程建設(shè)，把軟性的教學資源擺到網(wǎng)上去，搭建一個嶄新的教育培訓工作平臺。
二要進一步改進培訓方式方法。黨員干部教育培訓屬于成人教育的范疇，具有很多不同于普通教育的特點，必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來開展培訓工作。一是在時間安排上要根據(jù)成人“三多三少”的特點，做到“三為主”。即根據(jù)黨員干部零碎時間多整塊時間少的特點，把理論學習要點整理成自學提綱，以崗位自學為主;根據(jù)黨員干部晚上時間多白天時間少的特點，通過開辦“夜校”的形式，堅持以晚上培訓為主;根據(jù)黨員干部假日時間多平時時間少的特點，大規(guī)模集中培訓主要安排在星期天和節(jié)假日，以星期天和節(jié)假日培訓為主。二是內(nèi)容安排上，要做到按需施教、分級分類、講求實效。要著眼于解決現(xiàn)實工作中的理論和實踐問題，不能“抓進籃子就是菜”，不能為培訓而培訓;培訓時要增強針對性，不能“上下一般粗”，不能村干部和村支書培訓內(nèi)容一個樣。三是在培訓形式的選擇上，要在搞好常規(guī)理論教育培訓的基礎(chǔ)上，注意發(fā)揮參觀考察和實踐鍛煉在教育培訓中的作用，有計劃、有目的地組織黨員干部特別是年輕黨員干部外出參觀考察;到經(jīng)濟建設(shè)第一線，到急、難、險、重的工作崗位進行實踐鍛煉。四是在培訓方法的運用上，要借鑒先進的培訓方法和技術(shù)手段，采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學、對策研究、雙向交流、菜單式選課，以及遠程教育網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學手段，創(chuàng)造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增強教育培訓的吸引力，提高培訓工作的實際效果。
三要進一步創(chuàng)新培訓工作機制。一是研究實行黨員干部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員干部應(yīng)具備的知識水準，強制性要求其在任職期內(nèi)必須達到，激發(fā)黨員干部學習的內(nèi)在驅(qū)動力。二是探索多樣化的干部教育培訓機制。充分利用各方面的智力資源與物質(zhì)資源為黨員干部教育培訓工作服務(wù)，拓寬黨員干部教育培訓面，努力形成“大教育、大培訓”的格局。三是使干部教育培訓和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結(jié)互動。一方面，要做到學用結(jié)合，擇優(yōu)而用;另一方面，干部培訓工作要跟上干部選任制度改革的步伐，及時對通過公開選拔等方式產(chǎn)生的新任領(lǐng)導干部進行崗位知識培訓，讓其早日適應(yīng)崗位要求;再一方面，要將黨員干部參加學習教育培訓工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一，對學習態(tài)度和學習成績比較好的干部，要給予大力宣傳和表彰。反之，要采取教育、誡勉、調(diào)整等約束措施，努力營造黨員干部教育培訓的良好環(huán)境和氛圍，激發(fā)他們學習的內(nèi)在熱情。
構(gòu)筑一流的社區(qū)教育中心
“強基工程”是展現(xiàn)時代新風貌，永葆先進性的大事。為此，楊舍鎮(zhèn)前溪巷社區(qū)始終把社區(qū)教育、錘煉思想放到突出位置。去年以來，前溪巷社區(qū)以文化立區(qū)、共建興區(qū)、自我管區(qū)為抓手，投資30多萬元建成了一個融教育培訓、陶冶思想、志愿服務(wù)、娛樂健身等為一體的具有十大功能的社區(qū)教育中心。它們分別是黨史展覽館、電化教育室、未成年人教育室、榮譽展示室、社區(qū)名人館、社區(qū)藝術(shù)陳列室、技能培訓室、特色家庭展示室、健康教育室、社區(qū)愿景等。
前溪巷社區(qū)黨支部以社區(qū)教育中心為陣地，認真開展“先鋒工程六堅持”活動：
一是堅持樹“三風”：樹求實的學風，樹從嚴的黨風，樹親民的作風。
二是堅持講“三爭”：爭當服務(wù)于民的表率，爭當工作創(chuàng)優(yōu)的表率;爭當傳播文明的表率。
三是堅持重“三幫”：關(guān)愛弱勢群體，結(jié)對認幫;關(guān)愛特困家庭，志愿相幫;關(guān)愛下崗市民，就業(yè)互幫。
四是堅持送“三暖”：突出群眾滿意為標準，說暖心話，辦暖心事，送暖心物。
五是堅持抓“三促”：以愛心基金幫扶促穩(wěn)定，以家政就業(yè)崗幫扶促增收，以樓道黨員戶幫扶促和諧。
六是堅持興“三帶”：黨員帶頭認護一片綠地，黨員帶頭守望一片平安，黨員帶頭構(gòu)筑一片和諧。
前溪巷社區(qū)還認真開展“走出去、請進來”等活動，每年組織黨員到紅色根據(jù)地等開展黨的先進性、革命傳統(tǒng)教育，使得每個黨員自覺地以黨性嚴格要求自己。在前溪巷社區(qū)，每個黨員就是一桿旗，除年老體弱的黨員外，80%以上的黨員成為“黨員示范戶”，8個常年在外的“流動黨員”堅持做到“流動不流心，黨的教導常記心”。從黨支部一班人開始，每個黨員都有一個關(guān)愛社區(qū)包管責任區(qū)，都有一個“一助一、一幫一”的結(jié)對幫扶戶。
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