調研報告的格式和范文

　　這次調研，對超市個不同分類商品的布局進行了比較，食品區(qū)的布局明顯比服裝區(qū)的布局合理，各不同食品的分區(qū)也比較明確。顧客能很容易找到自己學要的產(chǎn)品。以下是小編整理的關于調研報告范文，歡迎大家參閱。

　　第1篇:調研報告要怎么寫

　　調研報告一般由標題和正文兩部分組成。

　　(一)標題。

　　標題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調研報告”、“關于××××的調研報告”、“××××調研”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調研》，提問式如《為什么大學畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標題結合式，正題陳述調研報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調研的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學科建設――××××大學學科建設實踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。

　　(二)正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。

　　1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調研的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來;第二種是寫明調研對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山，直接概括出調研的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

　　2.主體。這是調研報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

　　3.結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點，進一步深化主題;或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

　　對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問題，經(jīng)過在實踐中對其客觀實際情況的調查了解，將調查了解到的全部情況和材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質，尋找出規(guī)律，總結出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來，這就是調研報告。 調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調研報告主要包括兩個部分：一是調查，二是研究。調查，應該深入實際，準確地反映客觀事實，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細地占有材料。研究，即在掌握客觀事實的基礎上，認真分析，透徹地揭示事物的本質。至于對策，調研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個深入的、復雜的、綜合的研究過程，調研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應該經(jīng)過政策預評估。 如何寫好調研報告?

　　第一，必須掌握符合實際的豐富確鑿的材料，這是調研報告的生命。豐富確鑿的材料一方面來自于實地考察，一方面來自于書報、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識爆炸的時代，獲得間接資料似乎比較容易，難得的是深入實地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下，腳踏實地地到實踐中認真調查，掌握大量的符合實際的第一手資料，這是寫好調研報告的前提，必須下大功夫。

　　第二，對于獲得的大量的直接和間接資料，要做艱苦細致的辨別真?zhèn)蔚墓ぷ?，從中找出事物的內在?guī)律性，這是不容易的事。調研報告切忌面面俱到。在第一手材料中，篩選出最典型、最能說明問題的材料，對其進行分析，從中揭示出事物的本質或找出事物的內在規(guī)律，得出正確的結論，總結出有價值的東西，這是寫調研報告時應特別注意的。

　　第三，用詞力求準確，文風樸實。毛澤東的《湖南農(nóng)民運動考察報告》是很好的典范。寫調研報告，應該用概念成熟的專業(yè)用語，非專業(yè)用語應力求準確易懂。通俗應該是提倡的。特別是被調查對象反映事物的典型語言，應在調研報告中選用。目前，盲目追求用詞新穎，把簡單的事物用復雜的詞語來表達，把簡單的道理說得云山霧罩、玄而又玄，實際上是學風浮躁的表現(xiàn)，有時甚至有“沒有真功夫”之嫌。

　　調研報告一般是針對解決某一問題而產(chǎn)生的。報告需要陳述問題發(fā)生發(fā)展的起因、過程、趨勢和影響。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來面目，也就達不到解決問題的目的。尤其是政策調研報告，用詞準確有助于政策決策者迅速準確地理解調研報告的內容，有利于政策制定和調整的正確性。

　　第四，邏輯嚴謹，條理清晰。調研報告要做到觀點鮮明，立論有據(jù)。論據(jù)和觀點要有嚴密的邏輯關系，條理清晰。論據(jù)不單是列舉事例，講故事，邏輯關系是指論據(jù)和觀點之間內在的必然聯(lián)系。如果沒有邏輯關系，無論多少事例也很難證明觀點的正確性。結構上的創(chuàng)新只是形式問題，不能把主要精力放在追求報告的形式上。調研報告的結構可以不拘一格。 第五，要有扎實的專業(yè)知識和思想素質。好的調研報告，是由調研人員的基本素質決定的。調研人員既要有深厚的理論基礎，又要有豐富的專業(yè)知識。一項政策往往涉及到國民經(jīng)濟的許多方面，并且影響到不同的社會群體，只有具備很寬的知識面，才能夠深刻理解國家的大政方針，正確判斷政策所涉及的不同群體的需要;才能看清復雜事物的真實面目。恩格斯說過：如果現(xiàn)象和本質是統(tǒng)一的，任何科學都沒有存在的價值了。調研人員一定要具備透過現(xiàn)象洞察事物本質的能力。這源于日積月累，非一朝一夕之功。

　　第六，要對人民有感情，對事業(yè)、對真理有追求。任何事物都是一分為二的，調研報告帶有一定程度的主觀性。作者所處的立場決定了報告的主題和觀點，也決定了報告素材選取的傾向性。巴金說，“不是我有才能，而是我有感情”。深入實際搞調研，一定要有為老百姓、為國家解決問題的強烈愿望和感情。

　　事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規(guī)律，調研報告的寫作過程實際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規(guī)律的過程。報告的論點和論據(jù)一定要符合自然規(guī)律和社會規(guī)律，而不是追隨潮流，迎合某些群體的需要。這就需要調研人員非常敬業(yè)，具有不懈追求真理的精神。 如何撰寫市場調研報告

　　調查報告是整個調查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結，是調查研究人員勞動與智慧的結晶，也是客戶需要的最重要的書面結果之一。

　　它是一種溝通、交流形式，其目的是將調查結果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結果傳遞給管理人員或其他擔任專門職務的人員。因此，認真撰寫調查報告，準確分析調查結果，明確給出調查結論，是報告撰寫者的責任。

　　1.題頁

　　題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調查的單位名稱和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調查項目的性質。

　　2.目錄表

　　3.調查結果和有關建議的概要

　　這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

　　4.本文(主體部分)

　　包括整個市場調查的詳細內容，含調查使用方法，調查程序，調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。

　　在本文中相當一部分內容應是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。

　　在本文部分，一般必不可少地要對自己在調查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調查活動的可信度。

　　5.結論和建議

　　應根據(jù)調查結果總結結論，并結合企業(yè)或客戶情況提出其所面臨的優(yōu)勢與困難，提出解決方法，即建議。對建議要作一簡要說明，使讀者可以參考本文中的信息對建議進行判斷、評價。 6.附件

　　附件內容包括一些過于復雜、專業(yè)性的內容，通常將調查問卷、抽樣名單、地址表、地圖、統(tǒng)計檢驗計算結果、表格、制圖等作為附件內容，每一內容均需編號，以便查尋。

　　第2篇:調研報告范文

　　這些年來，一提到購物，人們最先想到的就是超市。超市購物已漸漸成為人們所追求的一種時尚。然而，超市的環(huán)境、 服務態(tài)度等也會對人們的購物長生不小的影響。超市與人們的生活聯(lián)系緊密。寒假，我對家鄉(xiāng)的福全百貨超市進行了調研，通過對該家超市的調研來更全面的讓大家了解超市這個與大家密切相關的“百貨據(jù)點”

　　關鍵字：超市 質量 服務 態(tài)度 顧客 品牌 價格 環(huán)境 市場營銷 消費

　　這是進入大學以來的第一次調研，本來從前進超市無非是買東西。通過這次市場調研，對超市有了更近一步的了解。在市場競爭激烈的今天，光有質量優(yōu)異的產(chǎn)品和服務，沒有強有強有力的市場營銷活動，是很難確保企業(yè)的經(jīng)營成功的。

　　調研的內容：

　　1、超市的賣場布置、商品陳列。 2、超市的商品包裝、規(guī)格、品牌等。 3、超市的服務品質。 4、超市暢銷品，促銷選品等。 5、了解什么是媽媽商品、紅色商品、綠色商品等。

　　一、服務態(tài)度決定一切

　　剛走進超市，服務人員著裝整潔，服務態(tài)度好，面帶微笑，以青年為主，該人一種溫馨舒適的感覺。對于服務者來說，基本上有兩種需求：物質需求與精神需求。良好的服務態(tài)度指的是能滿足消費者的精神需求，使其不但拿到了合格滿意的產(chǎn)品，而且要心情舒暢滿意。銷售賣的是一個服務態(tài)度。同樣的產(chǎn)品，同一檔次的產(chǎn)品，賣主的態(tài)度好，消費者更愿意光臨。因為同樣是花錢，卻多買到一個“舒心”。顧客對某個商場商店，甚至于城市的服務態(tài)度所留下的印象，也會產(chǎn)生正面或是負面的宣傳效應。超市這個行業(yè)對服務態(tài)度的要求很高，只有服務好了，讓顧客滿意了，才能引得更多顧客的好感，才有回頭客。專家指出：銷售買的不是商品，而是一個服務態(tài)度。在這一方面，該超市做的很好。

　　二、超市對貨物的擺放

　　這次調研，對超市個不同分類商品的布局進行了比較，食品區(qū)的布局明顯比服裝區(qū)的布局合理，各不同食品的分區(qū)也比較明確。顧客能很容易找到自己學要的產(chǎn)品。而在服裝區(qū)和日用百貨區(qū)，布局就相對不太合理，顧客不容易找到自己需要的產(chǎn)品。布局與陳列就不能很好的抓住顧客的購買欲以及顧客的購物動向，巨大的磁石點也將達到不理想的效果，失去其相應的價值。另外貨架的陳列要求我們了解：怎樣陳列才能利用好貨架的每一層，從而創(chuàng)造出更大的價值與效益：然而色彩的對比也能很大程度的點亮顧客的眼睛。，吸引并留住顧客的腳步。整個超市的布局及陳列達到最佳的效果，提升一個層次，所以清晰合理的超市布局也很重要。

　　三、明確超市的消費人群

　　本次調研的超市地處市中心，消費人群主要是附近的居民以及逛街的人們。只有明確消費人群才能知道超市的服務人員該怎么提供服務，了解消費者的需求信息。從客戶的穿著打扮，行為舉止及同伴的談話等都是促銷人員了解他們需求的重要線索。如：促銷員可根據(jù)顧客的穿著名牌或是非名牌可以大致判斷出該顧客：第一、是否具有購買能力;第二、是否喜好品牌;促銷人員可以根據(jù)顧客的舉止談吐大致判斷出該顧客，如果超市對顧客的需求有很好的了解，那么就可以很好的留住客源。

　　第3篇:基層政權建設調研報告

　　為了解當前我縣城市基層政權建設情況，找出當前城市基層政權建設中存在的問題，為進一步更好的促進城市建設的發(fā)展，結合省民政廳、市民政局《關于開展城鄉(xiāng)政權建設情況調查研究活動的通知》要求，我局組織人員深入**鎮(zhèn)及12個城市社區(qū)進行調查研究。此次調研，我縣采取調查問卷、征求意見、實地調研、召開座談會等形式，對城市基層政權建設進行了初步探討?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、基本現(xiàn)狀

　　全縣現(xiàn)有城市社區(qū)居委會12個，隸屬**鎮(zhèn)管理。城中村有大富社區(qū)(原大田村委會)、東景社區(qū)(原姜家村委會)、東門社區(qū)(原東門村委會)、南門社區(qū)(原南門村委會)、北門社區(qū)(原北門村委會);根據(jù)城區(qū)發(fā)展的管理需要，在撤并原生產(chǎn)街、市場街、解放街、勝利街后重新組建龍山社區(qū)、師水社區(qū)、芙蓉社區(qū)、鳳凰社區(qū)4個純居民社區(qū);2014年期間，由于困難企業(yè)改制原因，把原江西磷肥廠改制為東磷社區(qū);**化肥廠改制為東化社區(qū);**糖廠改制為東糖社區(qū)，納入**鎮(zhèn)政府管轄。改制后的社區(qū)管理區(qū)域、范圍保持原來一致，社區(qū)管理人員由原企業(yè)管理人員抽調組成。隨著城鎮(zhèn)化建設的不斷推進，我縣城市框架進一步拉大，縣城建成面積達20平方公里以上，縣城包括暫住人口在內，總人口達18萬以上。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣委組織部、民政局及**鎮(zhèn)黨委、政府認真組織實施下，城市社區(qū)建設取得一定的成效。

　　1、組織管理體系基本構建。一是建立了黨組織選配了書記，城市社區(qū)現(xiàn)有一個黨總支和8個黨支部，共有黨員479名;二是通過第八屆村委會依法選舉產(chǎn)生了社區(qū)居民委員會正、副主任和成員。普遍設置了民政、黨建、綜治、計生、民兵、警務等辦公室;三是組建了群團組織，有社區(qū)共青團、婦聯(lián)、計生協(xié)會、關心下一代工作委員會、人民調解委員會、社會治安綜合治理委員會，并按規(guī)定配備了專兼職工作人員。各社區(qū)基本形成了以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)居民代表大會、居民委員會等自治組織為基礎，工、青、婦等組織配套的社區(qū)組織管理體系，建立了黨組織領導、居民決策、居委會實施、群團組織協(xié)同、駐區(qū)單位參與的工作運行機制。

　　2、班子及隊伍建設得以加強。各社區(qū)實行支委、居委兩塊牌子一套人馬，其中南門社區(qū)、北門社區(qū)的書記實行書記主任“一肩挑”，社區(qū)黨組織、居委會干部按5-9人設置，社區(qū)共有干部63人、公益性崗位和自聘人員39人，社區(qū)工作人員由“兩委”干部、公益性崗位人員和社區(qū)自聘人員組成，社區(qū)在崗人員平均年齡39歲，其中書記平均年齡48歲，主任平均年齡45歲;大專以上學歷13人，高中以上學歷56人，社區(qū)干部的年齡、文化結構得到改善。

　　3、制度建設日漸規(guī)范。建立了黨委(總支、支部)工作職責、居委會工作職責、書記崗位職責、主任崗位職責、民主決策制度、居務公開制度、黨員代表議事會制度、居民代表會制度、居民公約等一系列規(guī)章制度。通過一系列制度的建立完善，進一步明確了社區(qū)職能職責，規(guī)范了社區(qū)工作行為。

　　二、社區(qū)辦公條件和經(jīng)費來源

　　社區(qū)均有辦公場所，多則近500平方米，少則140平方米，其中龍山、芙蓉、師水、鳳凰、北門、東景、東門有獨立的樓院，從工作經(jīng)費來源上來看，主要有縣財政、駐區(qū)單位資助。城中村的5個社區(qū)由原村委會改制成居委會，有集體資產(chǎn)收益，有一些固定的經(jīng)費來源，其中大富、北門社區(qū)有店面和土地租賃收益，純社區(qū)完全靠政府和駐區(qū)單位資助，因此各社區(qū)經(jīng)費來源不一，多少不均。

　　三、社區(qū)工作狀況

　　社區(qū)作為黨委、政府聯(lián)系城市居民的主要橋梁和紐帶，在城市管理和群眾工作中具有不可替代的作用。一直以來，無論是城鎮(zhèn)拓展變遷涉及到的征地拆遷，還是城市人口管理實行的計劃生育;無論是社會治安管理進行的矛盾糾紛排查調解，還是各類城鎮(zhèn)民生政策的貫徹落實，社區(qū)都承擔著最直接的壓力和責任，成為開展各項工作的最后一環(huán)，落實各項政策措施的最后一站，為我縣城市發(fā)展和管理服務做了大量工作。通過調查了解，目前我縣社區(qū)承擔的主要工作有三大類：一是圍繞“兩區(qū)”建設涉及的征田征地和房屋拆遷協(xié)調工作;二是完成行政部門或縣直單位下達的工作任務，小街、小巷的路面硬化;三是社區(qū)公共事務管理和服務。具體包括：計劃生育、城鎮(zhèn)低保、醫(yī)保、社保以及保障性住房資格審查及辦理、信訪維穩(wěn)、糾紛調解、征地拆遷、人口統(tǒng)計、衛(wèi)生防疫、文化娛樂、青少年教育、環(huán)境整治、小街小巷等社區(qū)基礎設施建設等，可謂“社區(qū)是個筐，什么都往里裝”。幾年來，社區(qū)工作在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，經(jīng)過社區(qū)干部辛勤工作，取得了顯著的成績。其中龍山社區(qū)2014年榮獲全國老齡工作辦公室授予的“全國敬老模范社區(qū)”;鳳凰社區(qū)2014年榮獲全市“文明社區(qū)”稱號，其他社區(qū)也曾獲得了省市縣“先進黨支部”、“綜合治理”先進單位等不同級別、不同內容的榮譽。

　　四、主要困難和問題

　　1、工作職能方面。體制不清、機制不順?，F(xiàn)在社區(qū)基本上是一個“全能組織”，既要替代政府部門從事行政管理，又要替代各種非營利組織從事公益服務，群眾性自治組織的性質難以體現(xiàn)，陷入了“什么都是、什么都不是”的角色沖突之中。究其原因，主要是包括領導在內普遍存在對社區(qū)居委會性質的模糊認識，把社區(qū)居委會當作一級行政組織來對待，沿用原有的工作方式，到社區(qū)掛牌子、設機構，交任務、下指標，把大量本屬于政府部門職責內的工作壓給居委會去做，并根據(jù)自身需要對居委會的工作進行考核，導致職能部門將社區(qū)平臺當作“公共資源”而過度使用，嚴重影響了社區(qū)居民委員會的群眾性自治組織的性質及其功能發(fā)揮。

　　2、工作任務方面：下達任務重、工作壓力大。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鎮(zhèn)對社會管理提出了更高的要求，社區(qū)所承擔的工作任務也越來越多，新情況新形勢對社區(qū)開展工作帶來的壓力、造成的難度也隨之增大。社區(qū)干部普遍反映的首要難題是計劃生育工作，每年要花大量的人力、物力和財力用于完成計劃生育各項任務指標，目前計劃生育工作在社區(qū)主要有“三難”，一是掌握情況難，原因是城鎮(zhèn)化帶來的人口流動使得社區(qū)人口真實數(shù)據(jù)采集變得困難;二是指標完成難，計生任務具體分解為純女戶結扎、普扎、大月份引產(chǎn)、人流、上環(huán)等指標數(shù)，因節(jié)育措施有視情選擇權，計生對象多自愿選擇上環(huán)節(jié)育措施，不選擇結扎，結扎任務完成難，而且由于目前對計生對象實施人性化管理，不再采取強制措施，相應增加了說服教育的工作量;三是經(jīng)費籌措難，據(jù)了解，社區(qū)用于計劃生育的費用每年在1萬元以上，最多的達3-4萬元，主要用于計生對象的舉報費、營養(yǎng)費、手術費、人工費等，而每年各社區(qū)的辦公經(jīng)費只有3萬元，不足部分需要社區(qū)自行補足。除計生工作外，社區(qū)還承擔了如前所說的各項行政工作，任務重、事情雜。由于目前強調“管理進社區(qū)、服務進社區(qū)”，進一步推動了工作任務向社區(qū)的延伸，不斷增加了社區(qū)的工作壓力。相當一部分社區(qū)只能“忙于生計、疲于應付、安于現(xiàn)狀”，無力也無心去抓社區(qū)服務。

　　3、工作質量方面：彼于應付多、精細管理少。從我們調查了解的幾項工作來看，存在質量不高、疲于應付的現(xiàn)象。一是社區(qū)居民信息采集工作，各社區(qū)沒有建立一本比較完整的本社區(qū)居民檔案，對轄區(qū)居民的信息沒有較準確的把握，特別是對暫住人口、流動人口數(shù)沒有準確依據(jù)，普遍表示對目前存在的“人戶分離”、“空掛戶”等現(xiàn)象無計可施，只能掌握“人在戶在”的情況，沒有時間和精力開展“人在戶不在”、“戶在人不在”的調查，對非本社區(qū)戶籍人口的詳細信息更無法知曉，甚至社區(qū)內的住宅小區(qū)，由于物業(yè)管理企業(yè)不能提供完整的家庭信息，社區(qū)工作人員在調查人口信息時常得不到配合，社區(qū)精細化管理水平難以施行;二是有的社區(qū)對保障性住房、低保等審核把關自認為心中沒底，僅憑房管部門提供的房產(chǎn)備案資料，對申請者自身的家庭情況有時無法核實，難免出現(xiàn)錯登、漏登現(xiàn)象;三是工作上以應付各部門行政任務為主，自主開展社區(qū)公共服務項目和服務活動很少，由社區(qū)組織的公共文娛活動、文明創(chuàng)建活動等，如創(chuàng)“五好家庭”、“文明家庭”、“家庭才藝”等社區(qū)文明提升活動因經(jīng)費、精力、觀念等原因沒有開展起來，表現(xiàn)為管理水平不高、工作要求不嚴、服務觀念不強的狀態(tài)。

　　4、工作經(jīng)費方面：據(jù)了解，首先，在財政經(jīng)費預算上，社區(qū)不分大小、居民不分多少，縣財政每年每社區(qū)安排辦公經(jīng)費3萬元。從目前工作經(jīng)費支出看，對計劃生育任務稍輕的社區(qū)來說，僅能解決完成任務費用，對于任務重的一些大社區(qū)，費用缺口在2-3萬元;其次，在行政部門“費隨事轉”上，做得很不夠。其三，駐區(qū)單位捐助方面，表現(xiàn)為有的社區(qū)得到捐助，有的社區(qū)沒有去討要過，有的多，有的少，有的年份收過，有的年份沒有收過，社區(qū)共駐共建僅憑私人感情;其四，鎮(zhèn)目標考評獎，獲獎社區(qū)可得到兩千到六千不等數(shù)額的獎金。多數(shù)社區(qū)經(jīng)費捉襟見肘，有的社區(qū)沒有電腦等現(xiàn)代辦公設備，辦公設施簡陋。

　　5、隊伍建設方面：主要有四個問題，一是社區(qū)工作人員數(shù)量問題，一方面反映工作任務重、壓力大，另一方面又覺得人員偏多，人浮于事，有社區(qū)書記認為，目前情況下，每個社區(qū)5-6人就可以了。出現(xiàn)這種矛盾現(xiàn)象的原因有二，一是無事可為，說明當前工作任務下，無需9-10人，精簡3-4人也可以完成工作;二是有事不為，有人在崗不謀事，坐吃空餉;三因工資經(jīng)費問題，居民委員會下設的居民小組沒有設置，使居委會是個沒有基礎的空架子，導致社區(qū)工作任務重、壓力大的重要原因;四是社區(qū)工作人員文化水平不高，素質參差不齊，與新形勢的要求和所承擔的任務相比還有較大的差距。

　　6、工資待遇方面：財政對在崗在冊人員按每月900元/人發(fā)放工資，公益性崗位人員由縣人事部門管理，財政按600元/人發(fā)放，社區(qū)自聘人員由社區(qū)自行解決，參照其他人員工資標準執(zhí)行。由于工資過低，挫傷了社區(qū)工作人員積極性，大多數(shù)工作人員為了維持家計，不得不從事第二職業(yè)。

　　7、社區(qū)服務方面。一是服務內容單一。社區(qū)主要是依托政府職能部門如勞動、計生、民政、公安等開展工作，服務內容以政府部門安排為主，而居民大量需要的物管、養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化、青少年教育等方面的服務比較欠缺。二是服務設施缺乏。很多社區(qū)沒有活動場所，不能滿足居民就近多形式活動的需要。除了依托廣場開展多種活動，社區(qū)活動場地基本沒有。

　　五、發(fā)展思路和對策

　　從現(xiàn)狀來看，社區(qū)目前承擔著城鎮(zhèn)最基層的社會管理和群眾工作，由于近幾年來城市建設步伐加快，民生事業(yè)力度加大，社區(qū)工作集中在征地拆遷、計劃生育等行政性事務方面，在社區(qū)精神文明建設和和諧社區(qū)建設上力度不夠，導致部分居民產(chǎn)生社區(qū)不作為、無作為的印象。同時，隨著城鎮(zhèn)化帶來的越來越多的農(nóng)民進城問題，以及工業(yè)化帶來的外來人口增多問題，也需要進一步創(chuàng)新城市管理，使社區(qū)適應時代的要求。如何創(chuàng)新和提升社區(qū)工作提出以下幾點建議：

　　1、合理規(guī)劃管轄區(qū)域。隨著城市框架的拉大，城市建筑面積和居住人口密度的增大，現(xiàn)行單一靠城關鎮(zhèn)**鎮(zhèn)政府管理，已不能滿足現(xiàn)行城市發(fā)展需求，要本著便于管理的原則，合理的對城區(qū)管理區(qū)域進行劃分，設若干個管委會，管理區(qū)域適度進行調整;同時增設社區(qū)居委會，社區(qū)設置堅持以塊為主，相對集中，便于居民自治，便于管理，便于服務的原則，按照每個社區(qū)居民委員會管轄5000-8000人左右的要求設置。對現(xiàn)有社區(qū)進行適度調整，原龍山、師水、芙蓉、鳳凰、東磷、東化、東糖等7個社區(qū)居民委員會設置不變，其區(qū)域界線、管理范圍維持原狀。大富、東景、東門、南門、北門等5個社區(qū)居民委員會調整為7個居民委員會，即在新建北港區(qū)域內增設以新開發(fā)的10個小區(qū)(麗景花苑、翰林軒、立佳翠碧軒、臺灣花園、翰林苑、江南文苑、河濱城、世紀商城、景泰貴族城、東景花苑)為主的居民委員會(初擬名為北港社區(qū));在新城區(qū)內增設以行政中心及新開發(fā)的4個小區(qū)(景泰鳳凰城、財富廣場、東景新龍花苑、金水灣)為主的居民委員會(初擬名為新城社區(qū))。調整后大富、東景、東門、南門、北門社區(qū)保持不變。通過調整，改變社區(qū)人口大小不均，人口居住分散等不便管理的問題。

　　2、加強社區(qū)建設工作領導。要成立由縣政府主要領導任組長，相關部門主要負責人為成員的社區(qū)建設工作領導小組，進一步重視社區(qū)工作，加強對社區(qū)工作的領導和指導，建立社區(qū)工作聯(lián)席會議制度，定期或不定期地研究解決社區(qū)建設的有關問題，使社區(qū)工作開展更加規(guī)范有序。

　　3、加強組織和隊伍建設。社區(qū)組織建設是整個社區(qū)建設工作的基礎和重點。一要抓好以黨組織為核心的社區(qū)組織建設，社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領導核心，要把服務社區(qū)群眾作為黨組織的工作重點，千方百計為群眾排憂解難，確保社會穩(wěn)定。二要加強社區(qū)自治組織建設。建立健全社區(qū)成員代表大會制度，加強基層民主自治建設。三要加強社區(qū)隊伍建設。建立一支優(yōu)秀的社區(qū)干部隊伍，根據(jù)《居委會組織法》法規(guī)，尊重居民意愿，把品德好、能力強、有水平的能人推選到“兩委”班子中來。同時拓寬選撥社區(qū)干部渠道，對部分空缺的社區(qū)居委會干部職位按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)、依法”的原則從社區(qū)居民、大中專畢業(yè)生、退伍軍人中選聘，擇優(yōu)錄用。加強對社區(qū)干部的教育培訓。把社區(qū)干部的教育培訓列入黨校干部教育的整體規(guī)劃，強化社區(qū)干部思想政治、崗位技能、組織紀律等培訓，有效提高社區(qū)干部的工作能力和整體素質。

　　4、建全社區(qū)居民委員會下屬機構。調整充實社區(qū)居民委員會下屬的機構設置，建立有效承接社區(qū)管理和服務的人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育、社會保障、社會救助等各類下屬委員會，切實增強社區(qū)居民委員會組織居民開展自治活動和協(xié)助政府和有關部門加強社區(qū)管理，提高公共服務的能力。居民委員會要下設居民小組，居民小組管轄小區(qū)(樓院、路段、巷等)直到居民住戶。依法配齊居民小組長、樓院門棟長，積極開展樓院門棟居民自治，推動形成社區(qū)居民委員會及其下屬的委員會、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動的社區(qū)居民委員會組織體系新格局。

　　5、充分發(fā)揮物業(yè)公司在社區(qū)管理和服務的積極作用。物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市服務的組成部分，與居民群眾生活密切聯(lián)系，是涉及千家萬戶切身利益的民生問題，也是創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧社會的基礎性工作。物業(yè)管理行業(yè)，擔負著城市管理的重要任務，不僅為人們創(chuàng)建一個整潔、優(yōu)美、舒適、安全、文明的工作和生活居住環(huán)境，而且對改善城市面貌、美化城市整體環(huán)境，增強城市物質文明和精神文明建發(fā)揮重要作用。新成立的北港、新城社區(qū)居委會主要由新開發(fā)的小區(qū)組成而設立，社區(qū)支部要以物業(yè)小區(qū)為管理單元，以物業(yè)公司為基礎，激勵物業(yè)公司參與社區(qū)管理與服務工作。各社區(qū)居民委員會要積極支持物業(yè)服務企業(yè)開展多種形式的社區(qū)服務，物業(yè)服務企業(yè)也要主動接受社區(qū)居民委員會的指導和監(jiān)督。社區(qū)支部要在小區(qū)建立黨小組、社區(qū)居民委員會要協(xié)調好物業(yè)與業(yè)主之間的服務糾紛，維護各方合法權益，促進和諧小區(qū)建設，從而創(chuàng)建有**特色的社區(qū)社會工作新舉措。

　　6、創(chuàng)新服務工作機制。在社區(qū)必須建立便民辦事窗口，積極推進“一站式”服務。建議對政府有關職能部門在社區(qū)設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優(yōu)化，將低保辦理、失業(yè)登記、計生服務登記、居民醫(yī)保辦理等涉及百姓民生的服務項目全部納入，指定專人負責，接受群眾監(jiān)督，確保便民窗口向廣大群眾提供高效、優(yōu)質服務。

　　7、加大對社區(qū)的投入。合理提高社區(qū)工作人員的工資水平、生活待遇和保障標準。每個社區(qū)每年安排5萬元辦公經(jīng)費，列入縣級財政預算。工作進社區(qū)的職能部門，凡與群眾有密切相關的公共管理與服務項目，原則上納入社區(qū)居民委會員管理服務，面向群眾提供受理服務。不屬于社區(qū)的事務，可采取“權隨責走，費隨事轉”的原則，委托社區(qū)組織承擔。社區(qū)居民委會員工作人員任職期間工資和補貼，參照《關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》(中辦發(fā)[2014]27號)文件要求，結合我縣實際，社區(qū)黨支部書記、主任1200元/月，副主任、專職委員及專職干部1000元/月，居民小組組長200元/月，小區(qū)、路段、巷、樓院門棟長50元/月。所需經(jīng)費列入財政預算，由縣政府統(tǒng)籌解決。

　　8、強化駐區(qū)單位的社區(qū)建設責任。由政府出面組織社區(qū)居民委員會、駐區(qū)單位聯(lián)席會議制度，定期研究資源共享、社區(qū)共建事項。積極推動駐區(qū)單位將文化、教育、體育等活動設施向社區(qū)居民開放。推動駐區(qū)單位將服務性、公益性、社會性事業(yè)逐步向社區(qū)開放，為社區(qū)居民委員會提供人力、物力、財力支持。要落實“權隨責走、費隨事轉”的原則，各部門需探索建立駐區(qū)單位社區(qū)建設責任評價體系，推動共駐共建、資源共享。要把駐區(qū)單位履行社區(qū)建設責任的情況納入和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建內容，有關部門在評先表優(yōu)時要主動聽取社區(qū)居民委員會對駐區(qū)單位的意見。按屬地管理為原則，居委會應參與駐區(qū)單位的精神文明、綜合治理、計劃生育等考核。

　　9、注重把握推進社區(qū)建設的工作方法。堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導、示范引導、突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢、上下聯(lián)動、整體推進的方法，努力在社區(qū)服務方面形成明顯的特色、在社區(qū)組織管理體制方面實現(xiàn)新的突破、在社區(qū)運行構架方面有所創(chuàng)新。要及時總結推廣社區(qū)建設工作的好經(jīng)驗、好做法，認真研究工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，有計劃、有步驟地推進社區(qū)建設工作健康協(xié)調發(fā)展。

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