黨代會(huì)工作報(bào)告發(fā)言稿
踐行新理念 打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)
為全面建成小康社會(huì)努力奮斗
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)4月馬上將召開，起草好黨代會(huì)工作報(bào)告是最重要的一項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，現(xiàn)將一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告發(fā)出，希望能夠減輕大家的工作負(fù)擔(dān)!
同志們：
現(xiàn)在,我代表中共鎮(zhèn)第四屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
本次大會(huì)的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)我鎮(zhèn)第四次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究部署今后五年工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，選舉產(chǎn)生中國(guó)共產(chǎn)黨鎮(zhèn)第五屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，組織動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾，為全面完成“十二五”規(guī)劃，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大跨越而努力奮斗。
一、過(guò)去五年工作回顧
五年來(lái)，鎮(zhèn)黨委在黨的十七大精神指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)，齊心協(xié)力促和諧，圓滿完成了鎮(zhèn)第四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)。
過(guò)去的五年，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階的五年。GDP、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了15%以上的高位增速，與“十五”期末相比，實(shí)現(xiàn)了整體翻番。鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力由全縣的第10名，上升到第4名;財(cái)稅收入由260萬(wàn)元增長(zhǎng)到千萬(wàn)元，增長(zhǎng)達(dá)4倍，形成了生態(tài)旅游、礦產(chǎn)開發(fā)、竹木加工、鞋業(yè)制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)通過(guò)工商注冊(cè)的企業(yè)達(dá)600多家，形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地的生動(dòng)局面。招商引資的數(shù)量和質(zhì)量始終保持全縣領(lǐng)先水平，招商引資和新型工業(yè)化連續(xù)五年被評(píng)為縣先進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺(tái)階，為進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)財(cái)政夯實(shí)了基礎(chǔ)。
過(guò)去的五年，是生態(tài)旅游打響品牌，旅游開發(fā)產(chǎn)生顯著成效的五年。旅游產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從有到大、從大到優(yōu)，成功舉行了“漂流文化節(jié)”、“大型真人魔幻秀”等活動(dòng)，旅游名氣享譽(yù)三湘，累計(jì)吸收投資上億元，年接待游客達(dá)20萬(wàn)人次，提供就業(yè)崗位1000多個(gè)，旅游收入突破億元大關(guān)，成功獲得全省省特色景觀旅游名鎮(zhèn)。
過(guò)去的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大突破，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生巨變的五年。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資15億元，是歷史上投入最多的時(shí)期，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。S308線完成升級(jí)改造，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，部分村組組通水泥路;爭(zhēng)取國(guó)家投資1000多萬(wàn)元對(duì)三大水系進(jìn)行除險(xiǎn)加固;改組水電股份公司，各村全面進(jìn)行規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)做好網(wǎng)改工作，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。投資300多萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，投資200多萬(wàn)元對(duì)街道進(jìn)行美化亮化，投資260多萬(wàn)元新建了政府辦公大樓。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，全鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著凸現(xiàn)，為發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、集聚優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)開辟了新的空間。
過(guò)去的五年，是人民生活水平不斷提高，群眾得實(shí)惠最多的五年。投入資金500多萬(wàn)元改造鎮(zhèn)村學(xué)校10多所，投資達(dá)300多萬(wàn)元的鎮(zhèn)小完成整體搬遷，舉行教育“三十佳”評(píng)比活動(dòng)，拉開了教育強(qiáng)鎮(zhèn)的序幕，中學(xué)學(xué)習(xí)“三三六”教學(xué)模式，在全縣率先進(jìn)行“課改”;啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，為全鎮(zhèn)7860名60歲以上老人，發(fā)放養(yǎng)老金近600萬(wàn)元;新農(nóng)合、危房改造、惠農(nóng)補(bǔ)貼、五保低保、社會(huì)救助等多項(xiàng)惠民政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶，廣大群眾真正享受到發(fā)展帶來(lái)的成果。
過(guò)去的五年，是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變的五年。創(chuàng)新開展黨建活動(dòng)，全面提高黨的執(zhí)政能力。五年來(lái)，我們先后開展了以“三聯(lián)兩創(chuàng)當(dāng)公仆”為主題的先進(jìn)性教育活動(dòng)、以“十解十提”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，和主題的五敢五爭(zhēng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣大黨員干部普遍受到了一次深刻的黨性教育和黨性鍛煉;切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，從履職狀態(tài)、廉潔自律和服務(wù)群眾等方面對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，采用分項(xiàng)考核、分類獎(jiǎng)懲、分月兌現(xiàn)的量化考核模式，實(shí)行月部署、月講評(píng)、月考核，積極探索干部隊(duì)伍管理方法，被市委組織部作為典型推薦;堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)制度制約，大力推進(jìn)廉政教育下農(nóng)村活動(dòng)，及時(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。
回顧過(guò)去五年的實(shí)踐，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有了更深刻的體會(huì)，這些體會(huì)既是過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是指導(dǎo)今后發(fā)展的重要原則。
第一，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。必須堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。面對(duì)發(fā)展變化的宏觀環(huán)境，堅(jiān)持把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇、把壓力變動(dòng)力。面對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們要堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列，在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中率先發(fā)展。
第二，必須堅(jiān)持把為民作為第一要求。人民利益是最高的利益，為民謀利是我們的宗旨。必須堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實(shí)事辦在群眾急需時(shí)，使廣大人民群眾切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能真正贏得群眾的擁護(hù)和支持，這是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。
第三，必須堅(jiān)持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定，什么事也干不成。應(yīng)當(dāng)牢固樹立發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)的理念，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放在更加突出的位置，強(qiáng)化“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，更加注重把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧各方利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。
第四，必須堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。的發(fā)展靠創(chuàng)新，過(guò)去是這樣，今后更是這樣。只有不斷創(chuàng)新，才能獲得不竭的發(fā)展動(dòng)力。要以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)的理念引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，以改革的辦法破除機(jī)制障礙，以創(chuàng)新的思路解除發(fā)展難題，努力形成創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
第五，必須堅(jiān)持把實(shí)干作為第一本領(lǐng)。成事在人，關(guān)鍵在干。科學(xué)發(fā)展靠實(shí)干，社會(huì)和諧靠實(shí)干，為民謀利靠實(shí)干。我們要堅(jiān)持“有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)，不換狀態(tài)就換人”的原則，努力營(yíng)造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的生動(dòng)局面。
各位代表，五年的團(tuán)結(jié)奮斗，我們開創(chuàng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，夯實(shí)了新一輪跨越發(fā)展的基礎(chǔ);五年的團(tuán)結(jié)奮斗，我們營(yíng)造了發(fā)展的氛圍、團(tuán)結(jié)的氛圍、干事的氛圍，鍛造了一支想干事、能干事、干成事的干部團(tuán)隊(duì)，培育了艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，形成了人心思上、人心思進(jìn)、人心思富的良好風(fēng)氣;五年的拼搏難以忘懷，五年的變化有目共睹，五年的業(yè)績(jī)來(lái)之不易，五年的成就令人鼓舞。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共鎮(zhèn)黨委，向所有為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大共產(chǎn)黨員、干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧過(guò)去的五年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少矛盾和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的步伐還不快;村級(jí)經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民持續(xù)增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還比較困難;因征占地拆遷、權(quán)益保障、生態(tài)環(huán)境等引發(fā)的社會(huì)矛盾還很多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍比較嚴(yán)峻;少數(shù)黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求;少數(shù)基層黨組織仍存在軟弱渙散等問(wèn)題。對(duì)上述問(wèn)題，我們將高度重視，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在今后的工作中切實(shí)采取有效的措施，努力加以改進(jìn)。
二、今后五年工作目標(biāo)和主要措施
各位代表，今后五年，是全面建設(shè)的關(guān)鍵五年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的關(guān)鍵五年，也是考驗(yàn)全鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)政能力、全力構(gòu)建和諧的關(guān)鍵五年。
今后五年的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞“興旺大旅游、推動(dòng)大發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以旅游開發(fā)和集鎮(zhèn)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)騰飛的兩翼，以打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、宜居新鎮(zhèn)為目標(biāo)，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展;以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，為再度譜寫“三力”建設(shè)新篇章打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今后五年的主要目標(biāo)任務(wù)：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到8億元，增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資完成6億元，增長(zhǎng)20%;財(cái)政收入達(dá)到2400萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%;人均純收入達(dá)到8000元，增長(zhǎng)18%;國(guó)地兩稅收入突破2000萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)23%。社會(huì)環(huán)境全面優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)高效便捷，社會(huì)大局安全穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們要從三個(gè)方面努力：
一、著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步做大，產(chǎn)業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步壯大，老百姓財(cái)富積累水平進(jìn)一步提高。
1、扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。全力扶持以巨得體育用品公司為龍頭的制造業(yè)，以連云銅業(yè)為龍頭的礦產(chǎn)業(yè)，以福星木業(yè)為龍頭的竹木加工業(yè)，以沱龍峽漂流為龍頭的旅游業(yè)，促使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、規(guī)模企業(yè)更強(qiáng)、新興企業(yè)成長(zhǎng)更快;力爭(zhēng)在十二五期間創(chuàng)稅100萬(wàn)以上的企業(yè)達(dá)到8家，實(shí)現(xiàn)上市公司1家，財(cái)稅收入突破2000萬(wàn)元大關(guān)，重點(diǎn)推動(dòng)巨德鞋業(yè)拉長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，完善“工廠建在村級(jí)，工作時(shí)間自己來(lái)定”的生產(chǎn)模式;積極促成云霞云母加快技術(shù)升級(jí)改造，爭(zhēng)當(dāng)云母行業(yè)上市第一股;積極扶持福星木業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)著名商標(biāo)。加快啟動(dòng)工業(yè)園建設(shè)，抓緊用地儲(chǔ)備和申報(bào)工作，完成園區(qū)規(guī)模500畝，并將東山工業(yè)小區(qū)連接起來(lái)，打造一個(gè)充滿生機(jī)和活力的工業(yè)走廊，完善園區(qū)水、電、路、通信等配套設(shè)施，增強(qiáng)承載發(fā)展的能力，全力爭(zhēng)取一批財(cái)源性、成長(zhǎng)性好的大項(xiàng)目落戶園區(qū)。
2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。千方百計(jì)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)上型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，加快三大灌區(qū)配套改造，搞好抗旱水源工程建設(shè)，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施，全力爭(zhēng)取汨羅江沿線水土保持;加快農(nóng)綜開發(fā)、通鄉(xiāng)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目;充分利用土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、兩項(xiàng)制度等政策，挖掘山水田土資源，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地;大力推廣農(nóng)機(jī)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，采取集中育秧、專業(yè)插秧和聯(lián)合收割等技術(shù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積;積極扶持農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶，力爭(zhēng)每個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有專業(yè)合作社發(fā)揮領(lǐng)頭作用。
3、加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，打造宜居新鎮(zhèn)。強(qiáng)化以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)的理念，重點(diǎn)編制好、獻(xiàn)沖兩大集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并做好謝江、東山、高塅、泗洲等村級(jí)小規(guī)劃;高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)控私人違規(guī)亂建，推行“五統(tǒng)一”的開發(fā)模式，土地一律實(shí)行招拍掛;積極實(shí)施擴(kuò)鎮(zhèn)計(jì)劃，力爭(zhēng)十二五期間進(jìn)鎮(zhèn)居民達(dá)到2萬(wàn)人，兩大集鎮(zhèn)擴(kuò)大至2.5平方公里，完善集鎮(zhèn)綜合管理，建設(shè)宜居環(huán)境，加快完善通信、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊建好居民休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)，引導(dǎo)有意向的客商建設(shè)高檔住宅區(qū)，推進(jìn)物業(yè)管理，提高小區(qū)建設(shè)檔次，完善集鎮(zhèn)購(gòu)物中心、大型商場(chǎng)，醫(yī)院、銀行、學(xué)校、幼兒園等公用事業(yè)的建設(shè)，為居民創(chuàng)造便利、宜居的環(huán)境。
4、搞活旅游經(jīng)濟(jì)，打造旅游旺鎮(zhèn)。全力爭(zhēng)取全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)桂冠，把建設(shè)成為全國(guó)知名的漂流勝地、最佳休閑度假目的地、長(zhǎng)株潭和武漢城市群生態(tài)旅游的最佳選擇，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入突破5億元。要提升旅游名氣指數(shù)，景區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，其他景區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū);要拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成多層次的旅游產(chǎn)業(yè)體系，抓緊建好游客服務(wù)中心、旅游產(chǎn)品交易市場(chǎng)，豐富餐飲業(yè)，提升住宿業(yè)，吸引客商投資建設(shè)2家三星級(jí)賓館;全力打造旅游經(jīng)濟(jì)帶，打通三大景區(qū)旅游公路，使之連成線、形成片、構(gòu)成網(wǎng)，在旅游公路沿線做好蔬菜、水果、油菜、漁業(yè)等休閑農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合，并積極探索旅游房地產(chǎn)開發(fā)模式，大力開發(fā)度假山莊、養(yǎng)老公寓和高檔別墅，形成休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)漂流和旅游房產(chǎn)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
加快社會(huì)建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
1、切實(shí)改善民生。增加政府支出用于改善民生和社會(huì)事業(yè)比重，逐步完善基本公共服務(wù)體系。加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)，增加集鎮(zhèn)中低收入居民住房供給;擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面，認(rèn)真做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保60歲以上老人100%享受養(yǎng)老金、45歲以上農(nóng)村人口100%參保;積極發(fā)展以養(yǎng)老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，加強(qiáng)敬老院、光榮院等公共福利服務(wù)設(shè)施建設(shè);大力推進(jìn)“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源”工程，加大農(nóng)村污染連片治理力度，全面推行垃圾“戶集、村收”，確保農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)到70%，實(shí)現(xiàn)村村都有垃圾集中處理圍;加快建設(shè)農(nóng)村公共文化設(shè)施，在50%以上的村建立村級(jí)圖書館和老年娛樂(lè)活動(dòng)中心;進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入，合理配置公共資源，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加快建設(shè)鎮(zhèn)中心幼兒園，確保村村都有規(guī)范的衛(wèi)生室。
2、全力維護(hù)穩(wěn)定。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局;加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力;健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，整合各方面力量，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺(tái);暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，正確處理人民內(nèi)部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài);深化政務(wù)公開、村務(wù)公開，從源頭上最大限度地減少社會(huì)矛盾和糾紛;堅(jiān)決打擊無(wú)理鬧訪、尋釁滋事、以訪為生、以訪謀利的違法行為;繼續(xù)開展義務(wù)巡邏活動(dòng)，深入推進(jìn)“平安社區(qū)”“平安村組”建設(shè);加強(qiáng)排查化解安生生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決杜絕安生生產(chǎn)事故。
3、做好群眾工作。胡錦濤同志在省部級(jí)干部學(xué)習(xí)班講話時(shí)指出：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要同做好群眾工作緊密結(jié)合起來(lái)，從源頭上化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。要深入開展十大“三力”建設(shè)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，積極營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍;要著力提高社會(huì)文明程度，提升人民群眾的幸福指數(shù)，不斷豐富人民群眾的精神生活，高標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)中心、體育活動(dòng)中心等設(shè)施，辦好重大文化節(jié)慶活動(dòng);要堅(jiān)持不懈進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德;要適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新興媒體快速發(fā)展和民主法制建設(shè)進(jìn)程加快的新形勢(shì)，用民主的方法、疏導(dǎo)的方法和開明的方法做好群眾工作。要健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾方式，深入各村各組各戶做群眾工作;要把群眾的根本利益作為辦事情、作決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好不同群體的利益，全力辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。
三、全面推進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力
以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主題，以提高執(zhí)政能力為核心，努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，廣大干部群眾的積極性創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng)，為再度譜寫“三力”建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
1、切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。新的事業(yè)需要先進(jìn)思想的引領(lǐng)。要堅(jiān)持不懈抓好理論武裝工作，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想和社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和民本岳陽(yáng)的執(zhí)政和發(fā)展理念，研究新情況、探索新辦法、解決新問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展中充分體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想，想問(wèn)題、做決策、辦事情都要從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，看現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)辦事;要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的思想，要有謀劃全局的眼光、有互惠共贏的意識(shí)，有寬容失敗的胸懷，在改革創(chuàng)新中加快發(fā)展;要堅(jiān)持執(zhí)政為民的思想，牢固樹立正確政績(jī)觀，強(qiáng)化有錯(cuò)與無(wú)為問(wèn)責(zé)，不務(wù)虛功，不圖虛名，恪盡職守，奮發(fā)有為，始終追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政績(jī)，始終追求經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)的政績(jī)，始終追求人民群眾滿意的政績(jī)。
2、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“分項(xiàng)考核、分類獎(jiǎng)懲、分月兌現(xiàn)”的考核制度，采取“月講評(píng)、季小結(jié)、年評(píng)比”的方式，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的考核，并注重考核結(jié)果的任用，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向和示范作用，繼續(xù)設(shè)立褒獎(jiǎng)欄和警示窗，褒獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的干部，鼓勵(lì)老實(shí)干事的干部，鞭策相形見絀的干部，并將考核結(jié)果與提拔任用密切掛鉤，與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)選密切掛鉤;要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，堅(jiān)持“組級(jí)提名、黨員推薦、支部考核、黨委把關(guān)”的選舉制度，真正把那些“政治上過(guò)硬、作風(fēng)上優(yōu)良、工作上有本事、經(jīng)濟(jì)上能帶頭”的人，選進(jìn)支村“兩委”班子，把村級(jí)班子建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，力爭(zhēng)到2015年，全鎮(zhèn)80%以上的村級(jí)黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五好”班子要求;認(rèn)真貫徹民主集中制原則，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，完善黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見、報(bào)告工作等制度。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，重視發(fā)揮老干部、老同志在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用，發(fā)揮新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)、監(jiān)督作用，把社會(huì)方方面面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，凝心聚力，共謀發(fā)展。
3、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為契機(jī)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。廣大黨員干部要切實(shí)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，自重、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，在任何時(shí)刻都經(jīng)得住各種考驗(yàn)，經(jīng)得住各種誘惑。權(quán)力是一把“雙刃劍”，用好了可以造福人民，用不好就會(huì)貽害一方。要深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)力來(lái)自于人民，自覺(jué)做到為民用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，既要干事、又要干凈，既要勤政、又要廉政，樹一身正氣，揚(yáng)兩袖清風(fēng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)、財(cái)、人的管理，讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，有效防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。嚴(yán)肅查處腐敗行為和腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民，以風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為構(gòu)建和諧提供紀(jì)律保證。
各位代表、同志們，完成“十二五”規(guī)劃，再度譜寫“三力”建設(shè)新篇章，是6萬(wàn)人民寄予的殷切期望，重?fù)?dān)在肩、責(zé)無(wú)旁貸，使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，真情實(shí)干，奮發(fā)圖強(qiáng)，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面、建設(shè)更加美好的明天而努力奮斗!
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