縣第七次黨代會(huì)工作報(bào)告

各位代表、同志們：

　　現(xiàn)在，我受中共xx縣第六屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、六屆縣委工作的回顧

　　xx縣第六次黨代會(huì)召開(kāi)五年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，六屆縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，圓滿完成了第六次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初見(jiàn)成效，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。

　　五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煤炭由61對(duì)礦井整合重組為8個(gè)主體26對(duì)礦井，原煤產(chǎn)能由1840萬(wàn)噸提升到2610萬(wàn)噸，主焦煤循環(huán)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和煤矸石綜合利用示范園區(qū)順利通過(guò)省級(jí)評(píng)審，煤炭產(chǎn)業(yè)逐步走上集約化、規(guī)模化、高端化發(fā)展道路；以森澤煤鋁5萬(wàn)噸阻燃新材料、華潤(rùn)360萬(wàn)噸干法水泥為代表的建材新材料產(chǎn)業(yè)建成投產(chǎn)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展集運(yùn)站、物流運(yùn)輸和酒店等服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。五年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。與2005年相比，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由43.38億元增加到185.1億元，年均增長(zhǎng)18.9%，比“十五”末翻了兩番；財(cái)政總收入由8.58億元增加到51.8億元，年均增長(zhǎng)43.3%，躍升呂梁第一，穩(wěn)居全省第二。到2010年底，xx縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)上升到全國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣市第34位、全省第2位，全國(guó)150位左右，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，正向“三晉一流、全國(guó)百?gòu)?qiáng)”大踏步邁進(jìn)。

（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，全縣人民得到了更多的實(shí)惠。

　五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件逐步改善。堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念經(jīng)營(yíng)城市，整體推進(jìn)青龍舊城區(qū)改造項(xiàng)目，積極推進(jìn)廟灣、鋤溝等城中村改造工程，全面啟動(dòng)城北大街、城東門(mén)戶區(qū)、東山新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程，逐步完成了xx生態(tài)公園、清河河道治理、城區(qū)集中供熱供氣、溝道街路整治等市政工程，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升。離軍高速、沿黃旅游公路、沿黃干線公路、吉孟公路、賀惠公路、太中銀鐵路相繼建成通車(chē)，307國(guó)道城區(qū)段改線工程已完成立項(xiàng)、評(píng)審，等待開(kāi)工，聚財(cái)塔到雅溝公路進(jìn)入招投標(biāo)階段，八盤(pán)山到石西公路改造工程即將進(jìn)入招標(biāo)階段，興沙公路下半年開(kāi)工建設(shè)，xx火車(chē)站有望在年底建成投用。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個(gè)行政村率先在全市完成了村通水泥（油）路工程，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的一批水利、電網(wǎng)工程如期推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)?！皒x紅棗”品牌在農(nóng)業(yè)部注冊(cè)成功，30萬(wàn)畝核桃林工程全面鋪開(kāi)，全省一流的特色干果林產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。以聯(lián)盛生態(tài)農(nóng)業(yè)文化園區(qū)為模式的鎮(zhèn)村建設(shè)快速推進(jìn)，全縣10個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村和88個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村“四化四改”、“七個(gè)一工程”建設(shè)任務(wù)全面完成，農(nóng)村面貌明顯改觀。

（三）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，關(guān)系民生的社會(huì)問(wèn)題得到有效緩解。

　　五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持關(guān)注民生，貼近百姓，努力讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。動(dòng)員縣內(nèi)煤炭企業(yè)，采取捐資助教方式，上馬建設(shè)新高中、新職中、聯(lián)盛教育園區(qū)、成家莊中學(xué)和李家灣中學(xué)等工程，新改擴(kuò)建城鄉(xiāng)中小學(xué)92所，完成“普九”、“普實(shí)”義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，上學(xué)難問(wèn)題得到有效緩解?？h鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療取得明顯成效，參合率分別達(dá)到92.3%和82%，廣大群眾看病難、看病貴問(wèn)題逐步解決。全國(guó)首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣工作扎實(shí)推進(jìn)，全縣適齡人員參保率達(dá)91%，廣大農(nóng)民期盼的社會(huì)養(yǎng)老由夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)居民低?；緦?shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范縣，廣開(kāi)就業(yè)途徑，群眾就業(yè)難問(wèn)題有了明顯改善。計(jì)劃生育、婦女兒童、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)也都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

（四）黨建、精神文明建設(shè)和安全穩(wěn)定工作全面強(qiáng)化。

　五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局，全面強(qiáng)化精神文明建設(shè)和安全穩(wěn)定工作，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持黨的思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和基層黨組織建設(shè)不動(dòng)搖，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部隊(duì)伍的作風(fēng)和風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。不斷完善全縣城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)，人民群眾的精神文化生活日益豐富。注重挖掘歷史傳統(tǒng)文化，xx盤(pán)子成功入選第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，我縣也被文化部命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。我們始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為頭等大事來(lái)抓，加大投入、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，安全生產(chǎn)的好形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解，我縣被省委、省政府表彰為“信訪工作先進(jìn)縣”。持續(xù)開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和社會(huì)治安集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。人大、政協(xié)職能作用得到充分發(fā)揮，工青婦、老干部、武裝等工作都有了新的進(jìn)展。

五年的實(shí)踐積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)要概括就是必須始終堅(jiān)持發(fā)展是根本，創(chuàng)新是靈魂，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)是保證，惠民是目的。最根本的經(jīng)驗(yàn)就是必須堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，咬定目標(biāo)不放松，全縣上下齊努力，聚精會(huì)神謀發(fā)展，再創(chuàng)xx新輝煌！

五年的成績(jī)來(lái)之不易，主要是依靠上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠全縣黨員干部和人民群眾的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、艱苦奮斗，依靠各位離退休老同志和社會(huì)各界人士的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表中共xx縣第六屆委員會(huì)向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向一切關(guān)心和支持縣委工作，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各界人士、離退休老同志、駐柳指戰(zhàn)員表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！　　

各位代表，縱觀我縣近年來(lái)的發(fā)展歷程，我們雖然取得了一些成績(jī)，但是必須清醒地面對(duì)當(dāng)前面臨的諸多困難和問(wèn)題：縣域經(jīng)濟(jì)以原煤生產(chǎn)為主、粗放式經(jīng)營(yíng)的狀況沒(méi)有根本改變，一些結(jié)構(gòu)調(diào)整的標(biāo)志性大項(xiàng)目遲遲不能落地；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題仍然是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的水、電、路、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等問(wèn)題尚未從根本上得到緩解；資源節(jié)約開(kāi)發(fā)與環(huán)境有效保護(hù)的矛盾仍然尖銳；化解資金困擾、土地置換、拆遷改造等項(xiàng)目建設(shè)的深層次矛盾迫在眉睫；各級(jí)干部的工作作風(fēng)還不夠深入，到工作第一線特別是農(nóng)村、企業(yè)、項(xiàng)目工地解決問(wèn)題還相對(duì)較少；一些干部思想和精力還不能集中到工作上來(lái)，缺少艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)；極少數(shù)基層組織軟弱渙散，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求?？简?yàn)前所未有，可以說(shuō)我們xx已經(jīng)到了一個(gè)具有歷史轉(zhuǎn)折意義的新的發(fā)展時(shí)期，需要開(kāi)始新的長(zhǎng)征、新的創(chuàng)業(yè)，需要我們以全新的精神狀態(tài)，精心繪制xx轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新藍(lán)圖。