林業(yè)局工作報告
林業(yè)局工作報告
國家林業(yè)局是主管林業(yè)工作的國務院直屬機構。那么林業(yè)局的工作報告是怎樣的呢?學習啦小編為大家整理了一些林業(yè)局工作報告,希望對你有用!
林業(yè)局工作報告篇1
一、年度業(yè)務職能目標完成情況
根據我市管理體制,市林業(yè)局的主要職能是負責嶗山、黃島、城陽三區(qū)和膠州、即墨、平度、萊西四市建城區(qū)以外的造林綠化、森林防火、林業(yè)有害生物防控及林地、濕地、森林、陸生野生動植物等資源的保護管理工作。今年的業(yè)務職能目標共6項,均已全面完成。
(一)以國家森林城市創(chuàng)建為引領,大力推進我市林業(yè)生態(tài)建設
2014年是青島市創(chuàng)建國家森林城市的關鍵之年。全市堅持以森林城市創(chuàng)建為引領,大力實施四大工程建設,截至11月底,全市共完成新造林面積15.6萬畝,完成年度目標(15.3萬畝)的102 %;全市約355萬適齡公民參加了義務植樹,盡責率達到93.7%。一是高質量按時完成了大沽河綠化任務。新增造林面積7萬畝、濕地面積6萬畝,栽植喬木1007萬株、灌木829萬株,“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的大沽河生態(tài)軸帶基本形成。二是繼續(xù)推進萬畝林場建設。今年在對已完成和在建項目進行全面補植完善的基礎上,突出荒山綠化,高標準規(guī)劃設計,從嚴審批把關,新建萬畝林場14處,提前一年完成30處萬畝林場的建設任務。三是高標準完成國家森林城市核驗工作,順利通過國家林業(yè)局驗收。7月,國家森林城市工作核驗組采取實地檢查、隨機抽查、走訪調研、材料調閱、聽取匯報等方式,對我市創(chuàng)建國家森林城市工作進行了考核驗收。核驗組對我市實踐生態(tài)間隔理念、重視生態(tài)保護發(fā)展、依托重大工程推進植樹增綠等創(chuàng)新做法給予了高度評價,各項創(chuàng)建指標均達到“國家森林城市”的要求。
(二)以擴大影響、有序安全為目標,加強了世園會組織協調保障工作
我局多次協調、邀請國家林業(yè)局、中國花卉協會、省林業(yè)廳領導和業(yè)務部門負責人到會檢查指導,贏得了各級機構的支持、幫助和肯定。同時,積極發(fā)揮業(yè)務主管部門作用,加強對世園會及周邊森林資源的防火、檢驗檢疫和管護工作,檢疫喬、灌木20余萬株,花卉、盆景3.5萬余株(盆),水生植物1.3萬余盆(筐),地被草坪2.6萬余平方米,杜絕了檢疫性林業(yè)有害生物的傳播,確保了世園會生態(tài)環(huán)境安全。
(三)以維護生態(tài)安全為己任,大力加強森林資源管護
1.狠抓森林防火安全。今年全市森林火災受害率為0.2‰,控制在目標要求的0.5‰范圍內,無人員傷亡事故。一是立足于早,突出關鍵節(jié)點。2014年春節(jié)前在8個區(qū)市召開座談會,分析形勢、研判火情、謀劃對策、落實責任;在“春節(jié)”、“清明”、“五一”、“十一”等關鍵節(jié)點加大督導和檢查力度;11月初在市級機關會議中心召開全市冬春森林防火工作會議,動員部署我市冬春森林防火工作,市政府與各區(qū)市政府簽訂森林防火責任狀;二是加強巡邏督查,及時發(fā)現和消除森林火災隱患。全市成立了6個森林防火督查小組,加大檢查督查力度,共開展拉網式檢查9次,查辦林地內違規(guī)用火案件19起,對6名涉案人員給予刑事處罰;三是加強了世園會山林防火工作。制定專門工作預案,加強檢查督導,實施防火應急演練,派專人駐守園區(qū)加大森林防火工作力度,確保世園會圓滿順利舉行;四是加大資金投入,加強設施能力建設。按照市政府提出的“八位一體”森林防火體系建設方案,全市新修防火通道285公里、防火隔離帶510公里,增加護林檢查站瞭望哨86個,新增監(jiān)控點70個,改建森林防火指揮中心一處,采購18臺消防水車和465臺高壓水泵,在李滄、嶗山、城陽、即墨等區(qū)市共建設100處滅火用水源設施;五是加強專業(yè)人員培訓,充實森林防火隊伍。新增加防火消防專業(yè)隊員40人,管護隊員100人,組織業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練4次,參加人員600余人次。
2.有效防控林業(yè)有害生物。在搞好日常監(jiān)測和預測預報的基礎上,采用生物天敵防治、飛機施藥等無公害防治措施,累計飛防616架次,防控面積406萬畝;對全市114.07萬畝松林進行了普查,并對死亡的3.2萬株松樹進行了清理。加強源頭檢疫工作,共檢疫苗圃273處,檢疫苗木1672.8萬株,調運木材檢疫84.6萬立方米,核發(fā)產地檢疫合格證172份。
3.狠抓濕地資源保護管理。在第二次濕地資源調查的基礎上,會同國家林業(yè)局調查規(guī)劃設計院、青島大學等單位完成了《青島市濕地保護規(guī)劃》工作,為我市濕地資源保護與利用提供了科學依據;開展膠州灣(膠州段)濕地保護與恢復工程,保護濕地面積1.1萬公頃,增設了濕地保護站和疫源疫病監(jiān)測中心等配套設施,唐島灣省級濕地公園獲國家林業(yè)局批復,進行國家濕地公園試點建設,區(qū)域內保護濕地1637.6公頃。
4.做好林木種質資源調查和古樹名木保護工作。根據前期進行的普查工作顯示,我市植物物種從以前的472種發(fā)展到目前的720余種,說明通過這些年的林業(yè)建設和廣大市民保護物種意識的提高,青島生態(tài)資源得到了極大地豐富,生物物種朝著多樣化良性發(fā)展。我局還組織力量對全市古樹名木進行統(tǒng)計,并整理成冊,加大了保護力度,傳承了社會文化。
5.狠抓林業(yè)行政執(zhí)法。全年共查辦各類林業(yè)行政案件80起,偵破或會同地方公安機關偵破刑事案件24起,目前逮捕10人,刑拘7人、取保候審4人。其中,嶗山北宅、王哥莊長嶺“4.5”森林火災等案件,3名涉案人員被判處3年至1年6個月不等有期徒刑。在全市范圍內開展了集中打擊破壞野生動物資源犯罪專項活動中,檢查飯店賓館、非法市場、商場藥店、山頭林片以及有關野生動物馴養(yǎng)繁殖經營場所、交通物流場所等286家,沒收違法養(yǎng)殖、經營、銷售野生動物480只,放飛野生鳥394只,救護傷病野生動物85只(頭),銷毀網具300余副。
6.廣泛宣傳教育,強化林業(yè)生態(tài)安全和保護意識。圍繞“愛鳥周”、“世界濕地日”“世界野生動植物保護日”,與相關單位聯合開展了豐富多彩的科普宣傳、技術培訓、科技下鄉(xiāng)等活動。與半島都市報等媒體進行合作,做好林業(yè)相關工作的新聞宣傳。全市共出動宣傳車輛40余臺次,宣傳員180余人,展出圖板124塊,懸掛宣傳橫幅280余幅,簽訂野生動植物保護承諾書482份,接受827名群眾的法律、政策咨詢。為了保護、發(fā)展和合理利用野生鳥類資源,3月份與青島市廣播電視臺聯合舉辦了“青島市野生鳥保護電視知識競賽”,市政府有關領導和來自各區(qū)市的愛鳥護鳥工作者及志愿者現場觀看并參與了此次競賽,收到了良好的社會效果。
(四)穩(wěn)步推進集體林權制度改革,激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。
以《山東省森林資源管理條例》修改為契機,積極研究和推進森林資源有償使用制度的落實。一是積極開展林業(yè)專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動。制定出臺了《青島市農民林業(yè)專業(yè)合作社市級示范社認定管理辦法》。二是積極探索林權機制創(chuàng)新。制定出臺了《青島市林業(yè)局關于加快林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展的指導意見》,扶持、引導全市林業(yè)專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
(五)以興林富民為宗旨,大力推進林業(yè)產業(yè)和科技發(fā)展
一是積極爭取國家支持,落實國家財政投資4506萬元,占年度目標(3000萬元)的150.2%。二是抓好招商引資,合同引進外資850萬美元,超額完成市政府下達的100萬美元的招商引資任務。三是加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、大櫻桃等經濟林3.3萬畝,全市育苗面積穩(wěn)定在15萬畝,苗圃數量達到2000個。同時,加大吸引社會資金投入力度,有效促進林木種苗事業(yè)發(fā)展,形成了黃島區(qū)西海岸景觀植物資源開發(fā)利用示范基地、即墨紅楓生產基地等一批現代苗木企業(yè)和生產示范基地。四是林木良種繁育推廣工作逐步開展。結合青島綠化實際需求,積極開展耐鹽堿樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種引種試驗及繁育工作。先后引進推廣了園蠟二號、鹽柳、中天玫瑰、檉柳、9901柳、速生國槐等一批林木良種。堅持與企業(yè)、專業(yè)村聯合,初步建成了耐鹽堿樹種引進繁育基地、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種繁育基地等。五是推進林投產業(yè)發(fā)展。圓滿完成河套萬畝生態(tài)間隔林場的建設工作,與北京首大環(huán)保集團配合投資建設處理小澗西垃圾填埋場活性污泥項目也取得突破進展。實現投資額1.2億元人民幣,成立引進西班牙埃爾丹薩酒莊有限公司,合作建設埃爾丹薩葡萄酒莊園,在董家口港區(qū)規(guī)劃建設青島國際木材交易產業(yè)園已達成意向。
(六)聯系群眾辦實事,服務基層求實效
我局共幫扶貧困村17個,建設項目9個,扶貧開發(fā)投入資金400萬元,引導社會投入資金191萬元,總受益人口4700人,促進農民增收5370萬元。充分發(fā)揮藏南鎮(zhèn)生態(tài)優(yōu)勢,以建設萬畝林場為著力點,將萬畝林場與藏馬山鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)開發(fā)、現代農業(yè)(藍莓)產業(yè)園建設有機結合,打造出富有特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游大景區(qū)格局,解決周邊1200余名農村富余勞動力就業(yè)。
二、存在的不足
雖然在工作中取得了一些成績,但我們也認識到,目前我市的造林綠化工作與建設美麗青島的要求相比,與廣大市民的期盼相比,仍有不小的差距。
(一)造林綠化方面與先進地區(qū)存在差距
首先,從“量”上講,我市的森林面積僅有462萬畝,森林覆蓋率在5個計劃單列市和15個副省級城市中處于中下游,在省內17地市中排第3位,森林面積還不夠大。其次,從“質”上講,青島的綠化樹種比較單一,在郊區(qū)和農村,楊樹和黑松占了70%以上,難以形成豐富多彩的景觀效果和視覺效果;而且樹木的分布不均勻,大部分在嶗山、大澤山、大小珠山等山區(qū),其他區(qū)域相對較少。
(二)造林綠化空間縮小,成本增高
隨著經濟社會發(fā)展,我市的造林工作也遇到了一些新的難點:一是造林用地越來越少。近年來,我市適宜造林的地方基本飽和,新造林增長空間越來越狹小,造林綠化主陣地已轉入邊緣隙地及立地條件差的荒山荒灘,工作難度越來越大。二是造林成本不斷攀升。隨著經濟社會發(fā)展,各地普遍加大了造林綠化的力度,由于苗木需求量的增長,導致苗木價格不斷上漲,加之土地流轉、人工栽植和管護等,造林綠化及造林后的管護成本越來越高。
(三)資源保護力度不夠
執(zhí)法力量薄弱,人手不足,裝備落后。森林防火責任制落實不到位,在管理上存在死角和盲區(qū),收繳火種有漏洞、不徹底。非法獵捕和經營鳥類等陸生野生動物現象時有發(fā)生。
(四)林業(yè)產業(yè)和科技發(fā)展滯后
缺少大型的涉林龍頭企業(yè)、產業(yè)集群和知名品牌,產業(yè)鏈短,產品附加值低,市場競爭力不強。缺少專門的林業(yè)科研機構,基層科技人才缺乏,林業(yè)科技的研發(fā)和推廣使用得不到有效開展。
三、改進措施
(一)轉變思路,提高造林綠化質量
隨著社會經濟的不斷進步和發(fā)展,傳統(tǒng)的造林方式已不能滿足生態(tài)文明建設及經濟社會發(fā)展的需要,大面積增“量”的做法已不現實,也不符合客觀規(guī)律,必須按照科學發(fā)展觀和黨的、十八屆三中、四中全會精神及系列重要講話精神的要求,積極轉變思想觀念,創(chuàng)新工作思路,在進一步拓展造林空間、繼續(xù)增“量”的同時,把工作的重心轉移到“質”的提升上。加強科技支撐,大力推進生態(tài)提升、生態(tài)間隔、生態(tài)修復、生態(tài)保護、生態(tài)惠民五項建設,按照因地制宜、適地適樹、混交多彩原則,實施森林撫育、濕地修復等十大工程,實現島城林業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)多措并舉,加強資源保護力度
一是進一步完善森林防火基礎設施。加強森林防火快速通道和護林房、檢查站建設,實現重點區(qū)域撲火無障礙通行,確保森林防火人員、物資器材快速輸送,確保定點值班檢查不留隱患;突出抓好森林消防專業(yè)隊伍建設,強化裝備配置,提高撲救能力;加強森林資源管護隊伍建設,完善制度,落實責任,保障待遇,提高管護效果。并進一步嚴格督促檢查,消除安全隱患。按照 “全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,認真開展明查暗訪活動,全面查找火險隱患,逐一落實整改措施。二是堅持嚴格執(zhí)法。把經常性執(zhí)法監(jiān)管和專項打擊相結合,嚴厲打擊非法用火造成森林火災的違法犯罪活動,以及非法捕獵和經營野生動植物等違法犯罪行為。三是堅持保護優(yōu)先。通過建立和完善自然保護區(qū)、濕地公園、動物園、植物園和種質資源庫等工程措施,有效保護野生動植物資源,維護生物多樣性。
(三)創(chuàng)新機制,推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展
我局將積極探討建立生態(tài)資源監(jiān)測評價機制,努力實現生態(tài)資源動態(tài)監(jiān)測制度化、數字化、常態(tài)化。按照“生態(tài)優(yōu)先、產業(yè)支撐、文化引領”的發(fā)展思路,積極轉方式、調結構、惠民生,逐步形成木材生產及加工、林業(yè)機械加工制造、種苗花卉、木本糧油及特色經濟林、森林旅游、林下種養(yǎng)、野生動物馴養(yǎng)繁育等七大主導產業(yè)體系,并深化提升生態(tài)間隔工程持續(xù)治理能力,鞏固萬畝林場建設成果,推動建立林業(yè)產業(yè)綠色增長制度,有效實現在龍頭示范、品牌引領上的新突破。
四、上年度市民代表提出意見建議辦理及納入決策情況
全年共辦理人大代表建議主辦件4件、會辦件3件,政協委員提案主辦件1件、會辦件3件,面復率、滿意率均達到100%。辦理上年度市民代表意見建議3件,辦理行風在線、民生在線、網絡在線問政、政府信箱等市民意見建議116件,全部按期辦結。
創(chuàng)森工作順利通過國家驗收,并不代表我市林業(yè)工作告一段落,生態(tài)建設工程只有進行時,沒有完成時。發(fā)現新拐點,準備新起步,推進林業(yè)治理體系和治理能力的現代化,保護青島生態(tài)、普惠島城民生,是我們務林人光榮的歷史使命,我們將以求真務實的態(tài)度積極推進我市林業(yè)建設,打造林業(yè)品牌,為全體市民創(chuàng)造一個更加宜居幸福的生態(tài)環(huán)境,讓青島的天更藍、山更綠、水更凈。
林業(yè)局工作報告篇2
一、省級森林城市順利通過考核驗收
創(chuàng)建省級森林城市是“三縣三城聯創(chuàng)”的重要內容。從20xx年11月開始,對照《省級森林城市(城鎮(zhèn))評價量化指標》,全面啟動省級森林城市創(chuàng)建工作。積極構筑“1+x”綠化大體系,即以上塘中心城區(qū)、甌北城市新區(qū)為1個核心,聯動10個中心鎮(zhèn)綠化建設,構造全縣森林城市創(chuàng)建工作大體系,各地按照創(chuàng)森工作要求,對區(qū)域內的主要道路出入口以及重點路段進行了全新改造;深入實施“654321”綠化工程,即在三年時間內,投資六億元,閉合60公里沿海防護林基干林帶,完成5萬畝造林綠化,建成40公里森林綠道,實施3000畝碳匯林,建成200個綠化示范村,開放10個以上城郊森林公園。大力優(yōu)化森林宜居環(huán)境,努力營造“最美森林城,醉人桃花源”的“森林永嘉”新形象。省級森林城市創(chuàng)建工作取得了階段性成效。目前,我縣縣城建成區(qū)綠地總面積206.8公頃,公共綠地面積67.45公頃,縣城林木覆蓋率達到32.1%,人均公園綠地面積為13.43平方米/人,上塘中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)森林覆蓋率為62.98%,已超過省級森林城市林木覆蓋率(林區(qū)縣25%)和人均公園綠地(9平方米/人)的目標,建成了鵝浦河公園,擴建改造了綠嶂山公園、中塘溪公園、嶼山公園等大型公園綠地,積極開展綠色單位、綠色小區(qū)、綠色街道建設。20xx年12月4日,順利通過了省驗收組對我縣省級森林城市的驗收,提前一年實現目標。
二、造林綠化任務超額完成
積極推行植樹多季化、造林工程化、育苗市場化、基地規(guī)模化、投資多元化、產業(yè)公司化的“六化”造林模式。去冬今春,全縣總計投入綠化建設資金達2億元,計劃造林綠化24853畝,實際完成28225畝,完成計劃的113.6%,與市下達的16793畝任務相比,超額完成了11431畝。其中山地造林19733畝,農田林網102畝,村莊綠化1566畝,平原片林1097畝,沿?;闪謳?118畝,江河兩岸綠化88畝,城鎮(zhèn)綠化1388畝,碳匯造林2133畝。公路通道綠化率達95%、河道兩岸綠化率達90%。全縣森林覆蓋率達到為73.1%。建成省級森林城鎮(zhèn)1個,市級綠化示范村90個、森林村莊30個,省級森林村莊3個。
森林公園、森林綠道建設進展順利。全縣14個規(guī)劃建設的森林公園,已開園3個,正在施工4個,已經立項3個,已通過規(guī)劃設計評審4個;編制并通過了《XX縣森林綠道建設規(guī)劃》,并已建成森林綠道62公里,完成任務40公里的155%。
生態(tài)公益林保護管理進一步加強,全部進行火災險投保,及時發(fā)放省級以上和市級1957.4萬元的補償資金,調動各村保護和區(qū)劃生態(tài)公益林的積極性,年內新增省級公益林面積1.8萬畝,全縣累計公益林面積達到107.3畝,占林地總面積的33.6%,其中國家級3.9萬畝,省級94.9萬畝,市級8.5萬畝。
三、林業(yè)產業(yè)發(fā)展成效顯著
黃南萬畝毛竹現代林業(yè)示范區(qū)和張溪楊桐現代林業(yè)精品園已通過省、市級有關專家驗收;嶺頭千畝紅豆杉精品園建設進展順利,計劃于明年申報省級驗收;嶺頭1800畝油茶基地造林項目建設已經全面竣工,于11月初通過了省級驗收,今年立項的鶴盛嶺頭和橋下徐山共3000畝油茶基地造林項目已經全面開始實施,計劃于今冬明春造林完畢;上光板栗現代功能區(qū)的板栗收儲中心已經落成,自有循環(huán)冷儲能力由過去的200噸提高到500噸;原野園林的沿江平原林業(yè)花卉種苗觀光園區(qū)和占地130多畝的現代化的花卉超市和觀光園已經建成。
四、集體林權制度改革全面完成
林權制度改革是今年的重點工作,我局全面履行制定方案、業(yè)務指導、數據匯總的職責。嚴格對照市、縣考核指標,集中精力抓重點、抓關鍵、抓核心,現已基本完成市、縣林權制度改革考核指標。全縣林地確權到戶率、使用權發(fā)證率、家庭承包率分別達到91.2%、92.3%和80.8%;年內辦理林地流轉手續(xù)8件,31宗地塊,流轉面積14871.2畝;全縣林權發(fā)證信息錄入林權地籍管理系統(tǒng)達100%,林地所有權勘界完成面積14.1萬畝;全縣林地納入地改的村834個村,已完成809個,占任務數的97%;截至11月30日,完成集體所有權林地勘界20塊宗地,面積3547.2畝;在原橋下鎮(zhèn)38個行政村范圍內首次應用美國“快鳥”衛(wèi)片三維遙感圖像進行模擬實地林權勘界,得到了當地村干部和群眾的認可,勘界試點工作已經完成。新技術的應用基本解決了傳統(tǒng)林權勘界工作量大、調繪難、進度慢、費用高的難題。目前這項技術處于全省領先水平。
五、森林資源保護工作取得新成效
為有效保護森林資源的安全,我們采取了切實有效的措施。一是切實加大林業(yè)綜合執(zhí)法力度。實行森林公安、林政、木材檢查等部門聯合執(zhí)法,有效打擊涉林違法行為。截至12月31日,共發(fā)生林業(yè)違法案件132起,辦結131起,正在辦理1起,其中刑事案件16起,破案15起,取保候審8人,刑拘6人。為了保護野生動植物資源的可持續(xù)發(fā)展,4月9日在甌北華達廣場舉辦20xx年溫州野生動植物保護宣傳月暨“愛鳥周”宣傳活動,并于4月11號開展了以嚴厲打擊、堅決遏制野生動物及其制品網絡犯罪和非法貿易活動專項行動。行動中,清查整治古玩城、花鳥市場3處,清理取締小攤點2個。開展了“鐵拳二、三號”林區(qū)禁鏟毒、“綠盾護林”和檢疫執(zhí)法專項行動。二是切實控制森林病蟲害。根據執(zhí)行溫林〔20xx〕52號文件精神,分解落實森防檢疫工作任務,認真開展林業(yè)有害生物的監(jiān)測、防治和檢疫等工作,超額完成了市下達的林業(yè)有害生物防治目標管理“四率”指標。對春秋季松材線蟲病疫情進行普查,及時清理被松材線蟲侵害的枯死樹木,防止病蟲害擴散蔓延。三是切實加強苗木質量監(jiān)管。對全縣25個育苗單位的苗木質量、育苗面積、苗木品種等進行調查、統(tǒng)計。共統(tǒng)計育苗面積332.8畝,其中新育苗面積82.8畝。總產苗量414.99萬株,其中容器育苗128.6萬株。去冬今春造林實際用苗203.5萬株(裸根苗144.5萬株、容器苗59萬株)容器苗占29%。共抽檢26個苗批,涉及8個育苗戶,對外縣所購苗木做到每車必檢,確保了造林質量。四是切實提升行政服務水平。林業(yè)行政審批窗口積極開展互看互學活動,積極向兄弟窗口單位學習取經,爭創(chuàng)滿意服務窗口,截至11月30日,受理林業(yè)行政許可4857件,辦結4857件,準確率和承諾件按時辦結率均達100%,群眾滿意率保持100%。我局行政審批服務科全縣30個重點督考科室考評中排名第九,窗口人員三人次獲得了縣行政審批服務中心“服務標兵”稱號。五是切實降低森林火災發(fā)生率。我們采取了“落實重點監(jiān)控、狠抓野外火源管理,強化巡查管理、切實消除火災隱患,規(guī)范隊伍建設、強化科學撲救”等措施,嚴防森林火災的發(fā)生。據統(tǒng)計,今年以來全縣共發(fā)生森林火災 68起,過火面積1425公頃,受害森林面積1157.5公頃, 損失林木蓄積19175平方米,森林火災發(fā)生率35次/10萬公頃(控制指標是25次/10萬公頃),森林火災受害率6‰,與上年度相比,過火面積下降36%,森林火災受害率下降17%,森林火災發(fā)生率下降60%。六是山林糾紛得到有效調處。全年共調處縣內山林糾紛案件11起,涉及山場面積3000多畝。共受理各類信訪件45起,辦結40起,正在辦理5起,沒有發(fā)生涉林集體上訪和越級上訪事件,為平安林區(qū)縣建設打下了基礎。
六、基礎設施建設進展順利
正江山林場(龍灣潭森林公園)2307平方米護林房(山莊)擴建工程、3796平方米職工危舊房改造工程均已竣工,現正在進行附屬工程建設和驗收資料整理,年內進行驗收;四海山林場3898平方米的職工危舊房改造工程正在內部裝修。林區(qū)道路建設任務超額完成,年內共立項111條514公里,已建成47條154公里,完成50公里任務的308%,其中已驗收21條62公里,待驗收26條92公里。
七、黨建和隊伍建設進一步加強
根據縣委辦公室《關于加強和改進新形勢下機關黨建工作的實施意見》(永委辦〔20xx〕60號)要求,進一步加強了本系統(tǒng)黨的建設。認真開展“比學超越,創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動和黨組織活動,年內邀請市委黨校老師上黨課一次,每個支部都組織教育考察活動,實行黨員生日慰問活動,使黨員體會到組織的溫暖,接收預備黨員10名,轉正1名。全面落實黨風廉政建設責任制,杜絕了違法亂紀的人和事。內部管理進一步加強。制定完善了考期管理制度,有效制止了遲到、早退和脫崗現象,并實行工作考績法,防止出現出勤不出力的現象。日常工作在分線負責的基礎上,實行分片掛鉤聯系制度,做到線片交叉,點面結合,促進了全局上下緊密配合、通力協作,確保林業(yè)重點工作任務全面完成。對四個基層片區(qū)林政資源管理所的工作轄區(qū)和工作職責進行了調整,在過去履行單一的行政執(zhí)法職責的基礎上,賦予森林資源日常保護管理、林權制度改革、造林綠化等工作職能,真正成為縣林業(yè)局的派出機構。對森林公安局劃分為三個工作責任區(qū),各自獨立辦案,以包干的形式落實工作責任制,充分調動他們的工作積極性和主動性,切實轉變森林公安威力不大、活力不足、合力不強的現狀。
在總結成績的同時,我們也清醒地看到當前林業(yè)改革發(fā)展中存在的困難和問題。主要表現為:一是造林綠化工作機制不順,進展不平衡。任務分解、數據統(tǒng)計、績效考核由我們林業(yè)局負責,而實施的主體多元化,對這些平級的單位又便于進行有效的督查,導致工作上的被動。二是項目建設政策處理難,工作進展緩慢。如部分森林公園建設在征地或向村民租地時,少數村民存在漫天要價等現象,個別村民群眾不理解、不支持,甚至惡意阻撓工程建設,造成部分工程進度緩慢。三是林權制度改革工作任務重,為了超進度而影響了工作質量。作為基礎工作的林權勘界,雖然試點成功,但沒有全面鋪開,制約了其他工作的順利推進。四是森林資源保護的壓力大,工作任務加重。亂砍濫伐林木、非法占用林地屢禁不止,山林糾紛不斷發(fā)生,森林火災防不勝防。五是上級主管部門下達的任務多,配套的政策和資金少,導致我們心有余而力不足,工作十分被動。
對于以上問題,我們努力在今后的工作中逐步加以解決,爭取更大的成績。
20xx年的主要工作計劃是:
一、切實搞好今冬明春造林綠化工作,進一步完善林業(yè)生態(tài)體系
根據《XX縣人民政府辦公室關于下達今冬明春(20xx-20xx)造林綠化任務的通知》(永政辦發(fā)〔20xx〕155號)文件要求,完成今冬明春(20xx-20xx)造林綠化任務15546畝,超出市下達10910畝的4636畝;創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個,森林村莊31個;建成森林綠道65公里,實現6個森林公園開園。根據《XX縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治五大專項行動實施方案》(永委辦發(fā)〔20xx〕265號)文件要求,全面實施“四邊”綠化,即鐵路邊、公路邊、山邊、河邊的綠化。加強對上年度種植苗木的養(yǎng)護管理,提高成活率,有計劃地開展林相改造,促進森林旅游業(yè)的發(fā)展。鞏固省級森林城市創(chuàng)建成果,真正為市民帶來實實在在的好處。大力發(fā)展林業(yè)產業(yè),把林業(yè)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。
二、深化集體林權制度改革,增強林業(yè)發(fā)展活力
全面開展林權勘界工作,做到權、證、圖一致,確保工作質量。以些為基礎,進一步提高林權證發(fā)放率,20xx年底前,到20xx年底,全縣自留山、責任山(承包山)和統(tǒng)管山《林權證》(股權證)的發(fā)證率達到95%以上;責任山(承包山)、自留山確權到戶率(以戶為單位)達到98%以上。積極開展林權流轉和林權抵押貸款工作,提高林地經濟效益。
三、加大綜合執(zhí)法力度,確保森林資源安全
我縣的森林資源管理量大、面廣,政策性、法律性又強,堅持把加強資源保護放在突出位置。一是加強行政審批管理。把好林木采伐、林地征占用、木材運輸等審批項目的行政許可關,實行責任追究制,在源頭上堵塞漏洞。二是進一步強化森林防火工作。繼續(xù)推進“預防、撲救、保障”三大體系建設,全面加強森林消防隊伍專業(yè)化、正規(guī)化建設,開展撲火技能和撲火安全培訓,全面提升撲救和應急避險能力,真正形成召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的消防力量。深化宣傳教育,強化火源管控,抓好隱患排查,建立聯防聯控機制,堅持以人為本、安全第一、科學撲救的原則,確保不發(fā)生撲火安全事故和重大森林火災。三是加強森林病蟲害防治。20xx年我縣森防檢疫工作將圍繞松材線蟲病防控、“綠盾護林”專項行動和林業(yè)有害生物工程治理三個中心,切實加強監(jiān)測、檢疫和防治工作,全面完成“四率”指標。四是進一步加強對野生動物、古樹名木的保護。特別是珍稀、瀕危野生植物原生地保護、野生動物棲息地恢復工作。根據全省的統(tǒng)一部署,認真組織開展野生動物資源調查工作和珍稀植物栽培資源的調查。五是加強林業(yè)行政執(zhí)法。遵循“權責一致”和“統(tǒng)一、高效”的原則,在深入開展調查研究的基礎上,將森林公安、林政管理所、檢查站為主體的執(zhí)法力量進行整合,改變我縣林業(yè)行政執(zhí)法現狀,組建一支相對獨立、集中統(tǒng)一、行為規(guī)范、保障有力的林業(yè)綜合執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法效率。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法流程,完善林業(yè)執(zhí)法制度,提高林業(yè)執(zhí)法水平,辦理一批有影響的森林刑事案件和林業(yè)行政案件,并把案件辦成經得起審查、經得起申訴、經得起信訪的鐵案。
五、加強黨建和機關效能建設,為林業(yè)發(fā)展提供人力保障。認真學習、深刻領會、全面貫徹黨的xx大精神。進一步深
化和鞏固機關效能行風建設,改善林業(yè)工作環(huán)境,努力建設一支“勤勉、廉潔、務實、高效”的干部隊伍,切實提高林業(yè)科學發(fā)展水平。加強局機關黨的建設,按時改選局機關支部委員會,配齊配強黨支部書記,全面開展黨組織活動,切實增強黨性和黨組織活力。認真開展黨風廉政建設,努力實現干部干凈、辦事干練的目標。
林業(yè)局工作報告篇3
一、20xx年工作總結
(一)狠抓造林綠化,助推“五水共治”。
以“造林綠化”為抓手,充分發(fā)揮森林在保持水土、涵養(yǎng)水源、削滯洪水、凈化污水、保障飲用水等方面的作用。20xx年,全縣共完成造林2.4654萬畝,森林撫育4.5萬畝,與去年相比,增長0.16萬畝及3.4萬畝。
1.重點防護林工作成績突出。20xx年省林業(yè)廳下達XX縣重點防護林工程建設總計6500畝。其中,泥質基干林帶造林500畝,基巖補植3000畝,山地人工造林3000畝??偼顿Y額303.75萬元,其中中央投資195萬元,地方配套48.75萬元,省財政廳補助60萬元。我縣充分利用冬春季造林的有利時機,于20xx年1月啟動造林,到3月中旬已完成所有造林任務。共完成山地造林3000畝,基干林帶造林500畝、補植1220畝、基巖補植3000畝,合計造林面積7720畝。已撥付造林款60萬元。
2.一般造林工作超額完成。根據省林業(yè)廳文件精神,下達XX縣20xx年造林更新任務面積18100畝。根據要求,我局對全縣鎮(zhèn)、街道進行跡地荒山造林,主要樹種為紅楠、杉木、楓香、木荷等針闊葉樹種以及部分珍貴樹種,在造林過程中我局參照造林標準,落實鎮(zhèn)、街道和造林隊搶時間按進度及時造林,共有12支造林隊參加造林,造林人員達280人,實際共完成造林24654畝(包括重點防護林7720畝)。
3.20xx年中央和省級森林撫育補貼工作全面完成。根據浙江省林業(yè)廳、財政廳《關于下達20xx年森林撫育補貼試點計劃的通知》(浙林計〔20xx〕91號)文件精神,我縣20xx年中央和省森林撫育補試點任務4.5萬畝,中央和省級補貼850萬元。項目通過調查、篩選后,委托中介完成森林撫育作業(yè)設計、監(jiān)督、指導有關鎮(zhèn)、街道與各森林撫育專業(yè)隊伍簽訂造林合同28份,完成森林撫育4.5萬畝。
縣林業(yè)局工作報告縣林業(yè)局工作報告4.林分質量不斷提升。森林與治水密不可分,要堅持“山水林田湖是一個生命共同體”的理念,只有找準林業(yè)工作服務“五水共治”的切入點、結合點,才能充分發(fā)揮林業(yè)工作在“五水共治”中的獨特功能。我局從實際出發(fā),大力發(fā)展生態(tài)林業(yè),新建設森林景觀5000畝,并結合4.5萬畝森林撫育,改造林分質量。在苗木質量檢驗中堅持做到嚴把“三關”,即嚴把苗木關,提高良種使用率、壯苗,嚴禁使用不合格苗木。20xx年,全縣共調運造林綠化苗木216萬株,其中外縣調入苗木15個批次,44.2萬株,商品林良種使用率62%,山地造林容器苗使用率45%,種苗質量抽檢合格率95%以上。森林的水源涵養(yǎng)和水質凈化能力得到進一步增強。
(二)保護森林資源,打造“治水”防線。
20xx年,我局立足實際,始終堅守生態(tài)安全底線,加強森林、物種保護與管理,加大林業(yè)執(zhí)法力度,嚴厲打擊破壞森林資源犯罪行為,促進保障生態(tài)安全、人居環(huán)境安全和生物多樣性安全,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,提升森林在“五水共治”中的生態(tài)屏障作用。
1. 林業(yè)執(zhí)法力度進一步增強。一是嚴打, 全年共接出警95起,立刑事案件28起,其中濫伐案件8起、火災案件12起,盜伐3起,非法收購珍稀野生動物2起,損壞林木1起,非法占用林地1起,故意毀壞財物1起,破24起,撤銷案件4起。取保候審18人,刑拘5人。共查處林業(yè)行政案件122起,罰款1265411萬元,其中濫伐林木17起,林木火災2起,破壞林地49起,毀壞林木2起,盜伐林木1起,非法收購林木1起,非法運輸木材50起;二是嚴管,共開展各類專項4次,巡檢木材流量4415立方米,出動車輛111輛次,人員243人次,共查獲違法運輸車輛37輛,樟樹大苗2株,木材材積207.74立方米,共處理木材變價款95792元。其中“天網行動”中,共排查酒店會所10余家,農家樂20余家,查獲穿山甲32只、娃娃魚1條。
2.森林防護能力穩(wěn)步提升。
(1)森林防火能力增強。一是控制力度加大,今年全縣共發(fā)生森林火災4起,過火面積815畝,受害面積272畝,森林火災發(fā)生率2次/10萬公頃,森林火災受害率0.09‰,與上年同期相比,過火面積下降了69 %,受害率下降了68%,發(fā)生率下降了50%。二是隊伍調度增強,共跨區(qū)域調派隊伍101隊次,2097人次,分別比上年同期增加71%、31%。出動次數最多為上塘鎮(zhèn)森林消防第一中隊,達25隊次??鐓^(qū)域撲救時間超過4小時的23隊次,超過10小時的7 隊次。三是經費投入增加,今年財政預算投入達395萬元,比上年增加95萬元,增幅達32%。四是工作機制完善,推行森林火情月排名通報制度,對各鎮(zhèn)街的每月森林火情發(fā)生情況進行綜合排名,并落實相應措施,對各鎮(zhèn)街的防火工作有明顯推動作用。規(guī)范隊伍建設機制。出臺了有關縣級隊伍安全管理,隊員入隊、退隊規(guī)定等有關規(guī)范隊伍管理的文件,進一步促進縣級隊伍建設。五是防控措施強化,應用“先部署、宣傳,后督查,管理,全程應急準備”模式開展防控。特別是今年清明期間,我局安排相關人員到重點火災隱患鎮(zhèn)街、主要路口進行督查,重點督查各項準備工作。并利用各類平臺開展宣傳,共媒體宣傳16期,分發(fā)宣傳掛圖5000份、發(fā)放公開信5000封、設置警示牌22個、制作橫幅85條、安排宣傳車20輛次、發(fā)送防火短信10000條,直接教育學生1000人。清明、國慶期間我縣沒有大的森林火災和人員傷亡事故發(fā)生。
(2)森林病蟲害防治能力增強。一是全面監(jiān)測,在全縣范圍內設立30個監(jiān)測點,其中市級2 個、縣級20個,與樂清、黃巖等松材線蟲病疫區(qū)交界處和楠溪江核心景區(qū)設立鎮(zhèn)級監(jiān)測點5個、在上塘、甌北、橋下等沿江鎮(zhèn)(街道)設立機動監(jiān)測點3個,切實加強松林生長情況監(jiān)測。二是培訓和普查,在3月份召開監(jiān)測知識培訓會,加強業(yè)務培訓,明確工作責任,提高測報水平。同時,開展春季松材線蟲病疫情普查。共調查小班891個,松林面積188.97萬畝,發(fā)現和清理松枯死木23株。三是組織清理,組織四支隊伍,歷時3個多月,對20xx年沿江片6個鎮(zhèn)(街道)64個村(場)山場發(fā)生的枯死松樹進行全面清理,清理山場面積15867畝,松枯死木8883株。四是開展防治,今年以來,共防治馬尾松毛蟲529畝,樟螢葉甲300畝、柳杉毛蟲202畝,黃脊竹蝗151畝,松褐天牛23442畝,懸掛松褐天牛誘捕器130只,防治古樹名木31株。同時,認真開展農林植物檢疫聯合執(zhí)法活動共出動檢疫執(zhí)法人員120人次,檢查花卉苗木、蔬菜種子生產銷售企業(yè)(個人)18家,檢查種子2905千克,檢查苗木21.66萬株。積極開展“綠劍”檢疫執(zhí)法行動,并組織行動次數24次,出動執(zhí)法人員120余人次,檢查涉松企業(yè)56家,涉木企業(yè)81家,發(fā)放宣傳資料345份。并認真開展植物檢疫工作,共檢疫調運木材7149.81方,木制品226方。認真開展產地檢疫工作,檢查苗木生產經營單位21家,面積317畝,苗木243.45萬株,復檢春季造林苗木30萬株。
(3)資源保護利用更加科學。一是批準實施林地保護規(guī)劃。縣政府批準實施《浙江省XX縣林地保護利用規(guī)劃(20xx~2020年)》。《規(guī)劃》要求,到2020年,我縣林地保有量達到213120公頃,比20xx年增加110公頃;森林保有量增加到194260公頃,比20xx年凈增160公頃;林地生產力(一般喬木林單位面積蓄積量)達到58.24立方米/公頃,比20xx年凈增15.61立方米/公頃;重點公益林地比率和重點商品林地比率分別達到33.2%和1.5%;公益林地比率達到36.0%;平原區(qū)林木覆蓋率達到22.0%。二是積極開展林區(qū)道路建設。聯合財政局出臺《關于印發(fā)XX縣林區(qū)道路建設項目管理辦法的通知》(永林〔20xx〕5號),規(guī)范了林區(qū)道路建設項目管理;印發(fā)了《關于XX縣20xx年第一批林區(qū)道路建設項目立項的通知》(永林〔20xx〕28號),立項林區(qū)道路51條、共202.2公里。截止目前,共完成林區(qū)道路建設42條、129.2公里,下達補助資金775.2萬元。三是認真辦理行政許可。共受理行政許可4131件,辦結共4131件,其中即辦件3510件,承諾件621件。承諾件按時辦結率達100%提前辦結率達100%。其中征收占用林地54件,面積91.3958公頃,預收森林植被恢復費335.0556萬元;上報省廳核準4件、市局6件,面積50.0717公頃;使用縣定額20.5597公頃,占縣定額數29.37%;縣局批準林業(yè)生產服務設施占用林地44件,面積41.3241公頃;辦理省一般保護陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖許可1件,辦理省一般保護陸生野生動物狩獵許可10件;辦理木竹經營(加工)核準3件。四是加強野生動物保護管理。貫徹落實全市防控h7n9禽流感工作緊急會議精神,出動巡查檢查21人次,加強對烏牛楊家山、龍灣潭森林公園等野生鳥類集群活動較多區(qū)域的巡查監(jiān)測,對我縣4家野生禽類養(yǎng)殖場所進行全面檢查,要求他們做好預防防控工作。提前發(fā)現和解決問題,及時消除隱患。截止目前,共救護國家二級保護野生動物鵜鶘1只,國家二級保護野生動物貓頭鷹7只。
3.林權制度改革不斷深化。
(1)林權抵押貸款和流轉加速。根據市林業(yè)局下達的工作任務,我縣20xx年度林權抵押貸款3000萬元以上(其中林農小額貸款1000萬元以上),林權流轉面積3000畝以上,我局自我加壓,年內完成林權流轉15000畝。一是林權抵押貸款。正與縣財政及中國銀行、農商銀行等部門銜接,準備請求縣政府出政策落實工作任務,并辦理林權證抵押貸款1筆,貸款額50萬元,往年同期沒有貸款。安排林權證抵押貸款財政貼息2筆,貼息資金25000元。二是林權流轉。共辦理林權流轉手續(xù)27件,面積27414.38畝,完成市定任務的913.45%,流轉面積和完成率均排名全市第一。落實發(fā)放20xx年度林權流轉政府獎勵(補助)資金13件,共計金額155萬元。
(2)林權勘界和登記增加。一是林權勘界,共受理要求勘界申請58起,中心組織人員及協助中介公司進行勘界58起,已成功勘界34起,面積59087畝,次數和面積與往年同期相比增加62%和60%。二是林權登記,共登記發(fā)放林權證86本,山場200處,面積68301.16畝,林權證發(fā)放和面積與往年同期相比增加132%和31%。
(3)林業(yè)糾紛調解狠抓落實。一是糾紛調處抓“實”。結合“五水共治”、“黨的群眾路線教育實踐活動”,組織人員主動到基層調解歷史糾紛,并重點對可能影響或破壞“五水共治”“生態(tài)安全”的苗頭性、傾向性問題進行統(tǒng)一排查,及時將矛盾糾紛遏制在萌芽階段。今年以來,我局共調處案件10起,落實山場面積1100畝,參加行政應訴案件1起,調查群眾來信、來訪13起,調查回復13起,超額完成市里下達的調處任務數。有效的化解了矛盾糾紛,為“五水共治” “生態(tài)安全”夯實了基礎。二是群眾信訪抓“效”。我局十分重視群眾信訪,今年以來,狠抓信訪工作效率,對群眾反映屬實的問題,及時予以糾正和查處;對群眾反映與實際情況有出入的,向群眾說明情況,澄清事實,消除誤解;對群眾反映的問題一時還難以解決的,做好思想疏導、解釋說明、化解矛盾的工作。今年以來,我局共收受信訪80件,已報結59件,正在辦理21件,糾正林權證錯登6件,其中縣政府發(fā)文撤銷3件,申請自糾2件,正在辦理撤銷1件,真正做到了矛盾早發(fā)現、早調處、早解決,做到矛盾排查不留死角,糾紛調解不留隱患。
(4)國有林場改革穩(wěn)步推進。成功改革我縣2家國有林場,其中正江山林場改革全面完成,性質由差額轉為全額,由傳統(tǒng)砍伐林木模式向出售旅游休閑服務項目模式轉變;四海山林場也在12月份啟動改革,目前,正在進行中。
(三)發(fā)展林業(yè)產業(yè),建設“美麗鄉(xiāng)村”。
美麗鄉(xiāng)村建設的核心是民富村強。近年來,我局積極發(fā)展林業(yè)產業(yè),重點建設森林公園,大力扶持林下經濟,帶動森林旅游業(yè)發(fā)展,切實做到“林業(yè)增效,農民增收”,助推“美麗鄉(xiāng)村”建設。
1.重點建設森林公園、森林綠道。20xx年我縣編制了《XX縣森林公園建設發(fā)展總體規(guī)劃》,規(guī)劃建設森林公園34個;20xx年制定了《XX縣森林公園管理辦法(暫行)》,20xx年下發(fā)了《XX縣綠道網建設實施意見》,每年把森林公園、森林綠道建設列入政府投資項目,20xx年至20xx年共投入森林公園建設資金3.4億元。目前,全縣已建成國家級森林公園1個、省級2個、市級4個。截至20xx年,我縣共實現9個城郊森林公園對市民開放,建成森林綠道105公里,并順利通過市級驗收。20xx年,我縣計劃實現5個城郊森林公園對外開放,完成森林綠道建設35公里,目前各項工作順利進行,5個城郊森林公園均已實現對外開放,完成森林公園投資3570萬元,森林綠道35公里。
2.努力發(fā)展森林旅游業(yè)。我縣山多林密,土地總面積約404萬畝,其中林地就占到了319萬畝,占全縣土地總面積的78.96%,活立木總蓄積量600.7萬立方米,生態(tài)公益林107.3萬畝,森林覆蓋率72.77%。近年來,我縣確立了林業(yè)經濟發(fā)展要以森林公園建設和森林旅游開發(fā)作為突破口的基本思路,確立了森林旅游的戰(zhàn)略地位。20xx年度,我縣開展了古道普查,深入挖掘森林旅游潛力,共發(fā)掘出古道97條計1151.72公里,其中17條代表古道入選《溫州古道》。今年以來,全縣森林生態(tài)旅游接待游客18萬人次,直接收入從05年的20多萬元發(fā)展到1300多萬元,增長近60多倍,森林公園和森林生態(tài)旅游產值達到2.2億元,出版古道叢書一套,永嘉已成為XX市森林生態(tài)旅游發(fā)展最快的縣之一。
3.招商引資有序進行。隨著我縣森林公園建設的日趨成熟,民間資金紛紛進入森林公園建設,有大洋山、白巖頭、西源等近2萬畝森林山場提出建設審批森林公園。大洋山森林公園已上報審批,初期已投資近1000萬元用于林地流轉和基礎建設;白巖頭林場、西源村也提出建設森林公園;原已初具規(guī)模的五星潭森林公園正在繼續(xù)投資建設,新增投資100萬元,大量栽植楓香和紫薇等景觀樹種,啟動林相改造和景觀林建設。紅巖湖休閑度假中心、南陳生態(tài)農業(yè)休閑園、永嘉紅梅觀光休閑園、溫州岙李生物科技園、XX縣巽宅石斛繁育科技園等項目被確定為招商引資項目,涉及森林旅游、休閑觀光、花卉苗木、藥物用材、生物科技等產業(yè),用地面積8111畝,投資金額達5.5億元。20xx年市局考核要求新增苗圃面積100畝,我縣已經超額完成,新增苗圃面積達880畝。
4.大力扶持林下經濟。近年來,我縣油茶、毛竹、鐵皮石斛等產業(yè)取得一點突破,但由于各業(yè)主及各合作社在建設和財務等方面存在瑕疵,致使各個基地在涉農審計中或多或少存在一些問題,現在各精品園項目已取消,毛竹、板栗基地建設基本停滯狀態(tài)。對于涉農項目,我們盡量以“多扶持少打擊”的態(tài)度,大力扶持。
(1)結合低產林改造發(fā)展木本油料產業(yè)。近年來,我縣結合土地整理和低產林改造,積極利用山場廣闊、低效林面積較大的優(yōu)勢,發(fā)展萬畝油茶提升項目。20xx年在前幾年完成5000畝建設任務的基礎上,安排了5120畝建設任務,現經各實施主體的努力,已完成一期1120畝、二期4000畝,目前已進入驗收階段。20xx年木本油料任務3000畝,已簽訂相關任務合同,造林地塊已落實。
(2)因地制宜發(fā)展林下經濟。我縣在發(fā)展林下經濟過程中,積極吸收各地種植鐵皮石斛經驗。在全縣發(fā)展800畝基地的基礎上,在四海山、大洋山、橋下塘山等地發(fā)展以林木為寄主的鐵皮石斛,野生種植約700畝,其中四海山投資1700萬余元建設鐵皮石斛基地300畝,此外繼續(xù)建設楊桐項目1700畝。
四)深化“黨的群眾路線教育實踐活動”,推進林業(yè)各項工作穩(wěn)步發(fā)展。
根據縣委的統(tǒng)一部署,我局黨的群眾路線教育實踐活動自3月5日啟動以來,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點,聚焦和解決“四風”突出問題,精心組織,有序推進,取得了階段性成果。我局13個黨支部,218名黨員干部參加學習教育活動。開展談心談話70人次,召開座談會5次個,征求到的意見建議33條,其中反映“四風”問題的18條,工作層面問題的4條,具體人和事問題的4條,對教育實踐活動的意見建議3條,其他問題4條。開展集中學習14次,其中連續(xù)兩天以上集中學習1次,實踐參觀活動1次,中心組學習月均2次以上,全體黨員集中學習月均1次以上,各黨支部組織集體學習3次以上。自活動開展以來,我局行政效能不斷提速,工作作風持續(xù)向好發(fā)展,林業(yè)各項工作邁上了新的臺階。
二、存在的問題
一年來,雖然我局各項工作都取得了一定的成績,圓滿地完成了上級的各項工作任務,但是存在的問題依然十分嚴峻。
(一)思想上重視不夠,積極性難以調動。一是各鎮(zhèn)街思想上不重視,如森林公園、森林村莊建設和林權流轉等工作,缺少有效的獎懲機制,部分鎮(zhèn)(街道)思想上重視程度不夠,認識不到位,致使工作難以推進。二是村民積極性難調動,如林權流轉工作,完全看市場需求,無合適利益驅使,村民流轉積極性不高。再比如森林消防,巡防和撲救人員都是兼職的農民和個體工商經營者,沒有固定報酬,長此以往,影響工作積極性。
(二)條件制約比較多,工作困難比較多。一是自然條件制約,如森林防火、森林病蟲害防治,全縣森林面積廣闊,有319萬畝,占全市林地面積的四分之一多,難度持續(xù)增加,工作量越來越大;再比如沿海防護林建設,宜造林的地段多為灘涂,屬鹽堿土和咸性水,施工安全難以保障,適宜樹種難選擇,成活率低,且現成造林地面積少,要與村民爭地。再比如森林撫育,涉及地形山高坡陡,植被處理和苗木調運困難。二是人為條件制約,如造林綠化,部分村民要求下發(fā)苗木,自己種植,經常阻礙施工;且部分造林隊伍由當地村民組建,文化程度較低,造林成活率不高,質量難以保障。且部分造林地占用村民原先的作物種植地,時常遭到破壞。再比如林區(qū)道路、油茶基地建設等,涉及多個主體,政策處理十分困難。三是政策條件制約,如林權流轉,辦理手續(xù)比較繁瑣,需要提供一系列的證明材料,又要一個月的公示,一些實際流轉的林權不愿意辦理登記備案手續(xù),而完成結果必須以辦理手續(xù)為準。再比如林區(qū)道路建設,要經過項目立項、林地審批、生態(tài)保護、檢查驗收等多個環(huán)節(jié),一些村了解情況后放棄了建設計劃。
(三)財政資金支持少,林業(yè)發(fā)展限制大。一是建設資金投入少,如造林綠化、森林撫育等,定價低,要求標準高,嚴重影響施工隊伍的積極性,工程質量也難以保證,特別是造林綠化,持續(xù)多年低價位運行,在當前人工成本不斷提高的環(huán)境下,已難以維系。二是補助資金偏低,如油茶基地、林區(qū)道路建設等,補助資金遠低于實際建設投入,資金缺口大,嚴重限制了林業(yè)發(fā)展的步伐。
三、20xx年工作思路
20xx年是“十二五發(fā)展規(guī)劃”的收官之年,也是全面深化改革的攻堅之年,機遇和挑戰(zhàn)并存,我們將繼續(xù)貫徹xx大精神,全身心投入到生態(tài)文明建設工作當中,為實現我縣“趕超發(fā)展,激情跨越”的宏偉藍圖添磚加瓦。
(一)狠抓造林綠化,夯實林業(yè)生態(tài)基礎。
全力著手“今冬明春”造林綠化工作,早準備、早下達、早設計,提前準備調運所需苗木,及時分解建設任務,切實落實上級下達的造林綠化任務,保質保量,穩(wěn)步提升我縣森林覆蓋率,夯實我縣生態(tài)文明基礎,全力建設生態(tài)、宜居、綠美的“美麗永嘉”。
(二)狠抓行政執(zhí)法,全面推進依法治林。
加強林政管理、森林公安、木材檢查等林業(yè)執(zhí)法隊伍建設,穩(wěn)步推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。加大林業(yè)執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種破壞森林、林地和野生動植物資源的違法犯罪行為。加強林業(yè)執(zhí)法和行政許可監(jiān)督體系建設,強化林業(yè)行政主管部門內部監(jiān)督和層級監(jiān)督,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法和行政許可行為,全面推進依法治林。
(三)狠抓常規(guī)工作,實現林業(yè)全面發(fā)展。
增強責任意識,樹立大局意識,立足于保護森林資源,狠抓森林防火、森林病蟲害防治、資源監(jiān)測等各項常規(guī)工作,穩(wěn)步推動林權制度改革,加快推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展,努力促進生態(tài)建設和經濟效益有機統(tǒng)一,實現我縣林業(yè)全面發(fā)展。
(四)狠抓統(tǒng)籌兼顧,提高整體工作水平。
全面深入貫徹黨的群眾路線教育實踐活動,立足工作實際,統(tǒng)籌安排業(yè)務工作,大力強化各項工作措施,堅持相互協調、相互促進,努力做好輿論宣傳工作,營造林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍,提高林業(yè)整體工作水平,真正做到“為民服務、服務為民”。
結合20xx年將要開展的群眾路線教育實踐活動加以改正。