長(zhǎng)豐縣政府工作報(bào)告篇2

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)與《長(zhǎng)豐縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、凝心聚力，穩(wěn)中求進(jìn)，“十二五”發(fā)展成績(jī)顯著

　　“十二五”時(shí)期是長(zhǎng)豐發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞進(jìn)軍全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、雙城帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等戰(zhàn)略措施，創(chuàng)造性地推進(jìn)政府工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了由國(guó)家級(jí)貧困縣向全省科學(xué)發(fā)展“第一方陣”的跨越。

　　五年來(lái)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)外形象大幅提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨過(guò)200億元、300億元臺(tái)階，五年翻一番多;財(cái)政收入突破40億元，是“十一五”末的2.9倍。累計(jì)招引項(xiàng)目351個(gè)，引進(jìn)省外資金超千億，實(shí)際利用外資2.7億美元;完成固定資產(chǎn)投資1600億元，是“十一五”的3倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為16.4：61.9：21.7，二產(chǎn)主導(dǎo)地位凸顯，產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值分別是“十一五”末的3.1倍、2.9倍?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。以特色果蔬、林木花卉、規(guī)模養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧油等產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局初步形成，穩(wěn)居全國(guó)設(shè)施草莓種植第一大縣位置。文化旅游、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)17%。我縣先后榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)土地節(jié)約集約利用模范縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。長(zhǎng)豐實(shí)現(xiàn)了實(shí)力實(shí)績(jī)的新跨越，展現(xiàn)出自信自強(qiáng)的新姿態(tài)。

　　五年來(lái)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投資百億元建設(shè)一批交通、水利、電網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。堅(jiān)持以合肥主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北城，星級(jí)酒店、購(gòu)物中心、運(yùn)動(dòng)中心等高端城市生活業(yè)態(tài)進(jìn)駐北城，北城新區(qū)城市形象不斷提升，現(xiàn)代化生態(tài)新城初步建成?？h城建設(shè)步伐加快，完成合肥六水廠至縣城引水工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成高速連接線，楊公路、長(zhǎng)壽路改造一新，縣醫(yī)院綜合樓、縣新中醫(yī)院投入使用，城市功能逐步完善，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。中心城鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，榮獲全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)，吳山鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)?？h域路網(wǎng)提標(biāo)加密。水家湖、合肥北城兩個(gè)高鐵站投入運(yùn)營(yíng);206國(guó)道(吳山至徐廟段)完成改造升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)建成合水路(雙墩至下塘段)，水泥路實(shí)現(xiàn)村村通，縣域公路總里程達(dá)3166公里，路網(wǎng)密度位居全省前列。水利設(shè)施全面提升。投資7億元全面實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、“八小”水利等重點(diǎn)工程，解決26.4萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。新建110千伏變電站4座，220千伏變電站1座，供電保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。加快現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。投資2.5億元建設(shè)污水處理設(shè)施47座，日處理能力達(dá)6.2萬(wàn)噸。實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，全縣林木綠化率達(dá)23%，長(zhǎng)豐對(duì)外美譽(yù)度、人民群眾幸福感進(jìn)一步提高。

　　五年來(lái)，民生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活顯著改善。集中投入40億元實(shí)施民生工程，全縣65萬(wàn)人直接受益。城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃順利實(shí)施，居民人均可支配收入超過(guò)全省平均水平。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.99%以內(nèi)。社會(huì)保障和救助體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，榮獲全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣稱號(hào)。教育教學(xué)條件顯著改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，榮獲全省教育強(qiáng)縣稱號(hào)。以開(kāi)放的理念辦事業(yè)，引入合肥一中、合肥42中合作開(kāi)辦北城中學(xué)、北城世紀(jì)城學(xué)校，委托安醫(yī)二附院管理縣醫(yī)院?？h鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善，公共衛(wèi)生保障能力明顯增強(qiáng)。科技、文化、計(jì)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作深入推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

　　五年來(lái)，改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面實(shí)施各項(xiàng)改革，運(yùn)行順暢的體制機(jī)制逐步建立。實(shí)施新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生管理職能進(jìn)一步整合，公共資源交易平臺(tái)建設(shè)榮獲市政府創(chuàng)新獎(jiǎng)。深化行政審批制度改革，權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度全面建立。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革，行政服務(wù)效能不斷提升。加快財(cái)稅體制和投融資體制改革，縣鄉(xiāng)財(cái)政管理進(jìn)一步規(guī)范。縱深推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，金融服務(wù)體系逐步完善。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。完善重大事項(xiàng)決策程序，全面實(shí)行政府投資重大項(xiàng)目預(yù)先評(píng)價(jià)、效益分析制度，法治政府建設(shè)邁出新步伐。不斷加大審計(jì)覆蓋面和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改力度，審減金額8.55億元。自覺(jué)接受縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦結(jié)人大代表議案和建議330件、政協(xié)委員提案378件，辦復(fù)率100%。全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、政民互動(dòng)，有效拓寬群眾參政議政渠道，政府公信力不斷提升。

　　各位代表：剛剛過(guò)去的2015年，是“十二五”收官之年。一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹中央、省市和縣委的系列工作部署，緊抓“規(guī)劃編制年、制度建設(shè)年、要素保障年”三大活動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。預(yù)計(jì)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值365 億元，增長(zhǎng)11%;財(cái)政收入40.1億元，增長(zhǎng)13%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值800億元，增長(zhǎng)10.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資425億元，增長(zhǎng)15.8%;城鎮(zhèn)常住居民、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)26131元、14935元，分別增長(zhǎng)11%、11.5%。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　　(一)全力調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)中有增。組織實(shí)施工業(yè)提升工程，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增32家、達(dá)389家;產(chǎn)值超億元企業(yè)凈增11家、達(dá)200家。國(guó)科電力、萬(wàn)安環(huán)境在新三板成功掛牌，全縣上市(掛牌)企業(yè)達(dá)17戶。加快推進(jìn)企業(yè)技改擴(kuò)建、盤(pán)活重組，完成工業(yè)投資240億元，增長(zhǎng)11.6%，其中技改投資156億元，增長(zhǎng)26.1%。企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，恒大江海、華恒生物分別榮獲安徽工業(yè)精品、安徽專利金獎(jiǎng)，固力發(fā)電氣等4家企業(yè)產(chǎn)品榮獲安徽名牌產(chǎn)品稱號(hào)。突出新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三里河水庫(kù)40兆瓦漁光互補(bǔ)項(xiàng)目、莊墓19.6兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，光伏裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)160兆瓦。全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值180億元，同比增長(zhǎng)38%。實(shí)施合同能源管理等多項(xiàng)措施，超額完成降耗目標(biāo)任務(wù)。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施草莓產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，深入推進(jìn)草莓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，草莓種植面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝，草莓品質(zhì)不斷提升。5大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新增市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)、市級(jí)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣進(jìn)展順利。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得新成果，新增“三品”認(rèn)證10個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體540家。優(yōu)質(zhì)種苗繁育體系逐步建立，江淮園藝、恒進(jìn)公司、艷九天等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用顯現(xiàn)。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提升，總產(chǎn)達(dá)63.3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，動(dòng)物疫情防控能力穩(wěn)步提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。夏季防汛任務(wù)圓滿完成，農(nóng)田水利建設(shè)榮獲全省“江淮杯”三等獎(jiǎng)。

　　第三產(chǎn)業(yè)活力提升。商貿(mào)物流業(yè)加速發(fā)展，寶灣物流(一期)建成運(yùn)營(yíng)，肥北(崗集)國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)規(guī)劃。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，電子商務(wù)、文化休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額50億元，同比增長(zhǎng)16.2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額1.7億美元，增長(zhǎng)14.3%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成功舉辦草莓采摘節(jié)、非遺園櫻花節(jié)、陶樓桃花節(jié)等旅游節(jié)會(huì)。新建徽商銀行、招商銀行、杭州銀行等網(wǎng)點(diǎn)，金融服務(wù)體系進(jìn)一步健全。全縣存款余額、貸款余額分別達(dá)到242億元、145億元，存貸比達(dá)60%。

　　(二)強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)

　　推進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)。強(qiáng)化“1211”重大項(xiàng)目調(diào)度，完善項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，加快項(xiàng)目推進(jìn)。67個(gè)省“861”、75個(gè)市“1346”項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。萬(wàn)力輪胎、杏花印務(wù)、皖能垃圾發(fā)電等30個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，志邦櫥柜、萬(wàn)和新能源等30個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極推進(jìn)項(xiàng)目謀劃，皖能(2×660兆瓦)長(zhǎng)豐電廠項(xiàng)目取得新進(jìn)展，皖能(1×30兆瓦)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目已獲立項(xiàng)批準(zhǔn)。完善招商引資工作機(jī)制，成立10個(gè)專業(yè)招商小組和6支產(chǎn)業(yè)駐點(diǎn)招商小組，突出產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、駐點(diǎn)招商，招商引資成效明顯。伊利二期、萬(wàn)創(chuàng)云谷、衡水中學(xué)等50個(gè)億元以上項(xiàng)目簽約，招商引資到位省外資金252億元，增長(zhǎng)11.6%。

　　強(qiáng)化保障穩(wěn)增長(zhǎng)。深入開(kāi)展要素保障年活動(dòng)，構(gòu)建了以發(fā)展需求為導(dǎo)向的要素保障機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)土地整治，報(bào)驗(yàn)新增耕地7800畝，報(bào)批國(guó)有土地7205畝，項(xiàng)目用地得到較好保障。召開(kāi)拆遷動(dòng)員大會(huì)，完成房屋征遷面積90.9萬(wàn)平方米，有效破解項(xiàng)目落地難題。電網(wǎng)建設(shè)不斷加快，110千伏豐澤變投入運(yùn)行，投資1.4億元改造升級(jí)172個(gè)農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)用電得到較好保障。加快推進(jìn)投融資平臺(tái)改制轉(zhuǎn)型，全年融資到位13億元。制定出臺(tái)稅融通和續(xù)貸過(guò)橋資金實(shí)施辦法，設(shè)立500萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，建立“政銀擔(dān)”、“政保貸”合作機(jī)制，引導(dǎo)投放貸款1.57億元。

　　優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)促進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，整合資金1.5億元，支持企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，行政審批項(xiàng)目精減1/2以上，審批時(shí)限壓縮1/3以上，行政審批效率不斷提升。健全縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目、聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題。推進(jìn)基建項(xiàng)目收費(fèi)一表制、涉企收費(fèi)清單制，收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。不斷加大效能問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)力懲治不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　(三)推進(jìn)一體化，城鄉(xiāng)面貌顯著改善

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。深入開(kāi)展規(guī)劃編制年活動(dòng)，完成阜陽(yáng)北路沿線城市空間研究、雙墩鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，組織開(kāi)展北城公交、公共服務(wù)設(shè)施和教育布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，為實(shí)施北城提升工程奠定了基礎(chǔ)。修編完成縣城總體規(guī)劃，以及供水、排水、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等專項(xiàng)規(guī)劃，下塘、吳山全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制完成，莊墓、楊廟等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃啟動(dòng)編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日益完善。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，各類(lèi)違法建設(shè)行為有效遏制，規(guī)劃嚴(yán)肅性得到有力維護(hù)。

　　雙城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展“大北城”系列宣傳活動(dòng)，北城知名度進(jìn)一步提升。喻灣路、河?xùn)|路等道路建成通車(chē)，鳳麟路、雙鳳路開(kāi)工建設(shè)，北城路網(wǎng)不斷完善。世紀(jì)金源三期、中環(huán)城、銀河苑、水岸人家二期等項(xiàng)目快速推進(jìn);完成梅沖湖路泵站遷移、董大水庫(kù)保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施，淮南北路、蒙城北路綠化水平得到提升，生態(tài)新城形象充分展現(xiàn)。縣城建設(shè)提質(zhì)提速，新城公園、“三館一中心”投入使用，護(hù)城河改造(一期)工程完工，長(zhǎng)淮路、長(zhǎng)合路等棚戶區(qū)改造步伐加快，縣城13個(gè)園林綠化項(xiàng)目和南一環(huán)提升工程全面完成。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。合淮路(崗集段)、合水路(下塘至朱巷段)改造工程開(kāi)工建設(shè)，水九路、張義路改造前期工作加快推進(jìn)，商合杭高鐵征地拆遷工作全面啟動(dòng)。完成小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)編制，羅塘、陶樓等6個(gè)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?8個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)基本完成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面管控工業(yè)污染，2座空氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成，燃煤鍋爐和黃標(biāo)車(chē)淘汰工作扎實(shí)開(kāi)展，秸稈禁燒及綜合利用工作取得良好成效。全縣12個(gè)重點(diǎn)水域和5條主要河流全部納入“河長(zhǎng)制”管理，水環(huán)境綜合治理水平有效提升。超額完成年度造林任務(wù)，成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)和18個(gè)省級(jí)森林村莊。

　　(四)扎實(shí)惠民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

　　民生保障堅(jiān)實(shí)有力。投入資金9.8億元，扎實(shí)推進(jìn)36項(xiàng)民生工程。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8956人，就業(yè)困難認(rèn)定人員全部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。扶貧工作成效明顯，超額完成年度減貧任務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度，籌集基金3.1億元，參合率達(dá)98.8%。城鄉(xiāng)救助體系不斷完善，發(fā)放低保、五保等救助資金2.5億元。深入拓展社會(huì)福利工作網(wǎng)絡(luò)，居家養(yǎng)老服務(wù)中心及農(nóng)村幸福院加快建設(shè)，成為全國(guó)基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，建成公租房935套，改造農(nóng)村危房2800戶。

　　社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。送影送戲下鄉(xiāng)等文化惠民工程持續(xù)開(kāi)展，縣新圖書(shū)館、檔案館建成，圓滿完成慶祝建縣五十周年系列活動(dòng)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科達(dá)線率提高5.27%;新辦梅沖湖中學(xué)等3所學(xué)校，新建2所公辦幼兒園，成功承辦第十五屆全國(guó)武術(shù)學(xué)校套路比賽?？破帐聵I(yè)不斷發(fā)展，成功創(chuàng)建安徽省科普示范縣。衛(wèi)生醫(yī)療水平進(jìn)一步提升，與安徽中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院合作共建醫(yī)療聯(lián)合體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。計(jì)生服務(wù)質(zhì)量明顯提升，聯(lián)合國(guó)人口基金項(xiàng)目實(shí)施受到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委肯定。

　　社會(huì)治理扎實(shí)推進(jìn)。完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪活動(dòng)，信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。加大科技創(chuàng)安力度，“天網(wǎng)工程”全面建成運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與市指揮平臺(tái)無(wú)障礙接入。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“平安長(zhǎng)豐”、“法治長(zhǎng)豐”建設(shè)，被授予全省法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位、全省平安縣稱號(hào)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，狠抓隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。保持打擊傳銷(xiāo)高壓態(tài)勢(shì)，“雙打”、“查無(wú)”等工作持續(xù)開(kāi)展，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序總體穩(wěn)定。

　　(五)穩(wěn)步促改革，發(fā)展活力加速釋放

　　認(rèn)真落實(shí)行政體制改革。出臺(tái)縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案，積極推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，機(jī)構(gòu)和職責(zé)得到有效整合。深化機(jī)構(gòu)編制核查和實(shí)名制管理，編制總額實(shí)現(xiàn)只減不增目標(biāo)。實(shí)行政府法律顧問(wèn)制度，開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，法治政府建設(shè)步伐加快。推進(jìn)“三證合一、一照一碼”等商事登記制度改革，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入效率有效提升。

　　深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算法，深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，縣鄉(xiāng)財(cái)政管理更加規(guī)范。清理規(guī)范稅收和財(cái)政支出等政策，認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)改增”等結(jié)構(gòu)性減稅，依法治稅水平得到提升。推進(jìn)新型金融合作機(jī)制，與徽商銀行合作成立10億元城鎮(zhèn)化基金。穩(wěn)步推進(jìn)小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村宅基地退出機(jī)制，農(nóng)村發(fā)展活力逐步增強(qiáng)。

　　加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。成立高規(guī)格的縣城市管理委員會(huì)，城市管理體制機(jī)制進(jìn)一步理順。完成陶樓陶西等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)，省級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)行流動(dòng)人口居住證管理，人口管理服務(wù)水平有效提升。積極推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革，公車(chē)制度改革扎實(shí)推進(jìn)。軍民融合深度發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。地方志、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會(huì)、殘疾人、老年人和關(guān)心下一代等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

　　各位代表：過(guò)去的五年，全縣上下同心同德，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提升，取得了可喜的發(fā)展成績(jī)。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表、各位委員、社會(huì)各界人士和離退休老同志，向所有參與、關(guān)心和支持長(zhǎng)豐建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　回顧成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的矛盾和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡，公共服務(wù)供給不足，設(shè)施不配套;社會(huì)保障體系和民生基礎(chǔ)工程有待進(jìn)一步完善;土地供應(yīng)、環(huán)境優(yōu)化等要素保障工作還有待提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)尚需加強(qiáng)。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面轉(zhuǎn)型，促進(jìn)“十三五”更好更快發(fā)展

　　“十三五”是長(zhǎng)豐躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)更大作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)基本面“形有波動(dòng)、勢(shì)仍向好”，仍然保持中高速增長(zhǎng)、中高端發(fā)展。從省市看，隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，商合杭、引江濟(jì)淮等重大工程加快推進(jìn)，合肥作為長(zhǎng)三角副中心城市的新定位，我省、我市經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。從我縣看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)始發(fā)力，全面深化改革增添動(dòng)力，擴(kuò)大開(kāi)放帶來(lái)活力，重大項(xiàng)目增添后勁，市委、市政府關(guān)心支持和全縣上下同心合力增強(qiáng)信心，經(jīng)濟(jì)保持“雙中高”發(fā)展的基礎(chǔ)條件具備。我們完全有理由、有信心發(fā)展的更好更快。

　　“十三五”時(shí)期政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照中央、省、市和縣委的部署要求，圍繞打造全省新型工業(yè)化先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體化的新典范、合肥國(guó)際化大都市北部門(mén)戶區(qū)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體”四大戰(zhàn)略，確保與全市同步全面建成小康社會(huì)，力爭(zhēng)進(jìn)入長(zhǎng)三角城市群縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣和全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

　　今后五年的預(yù)期目標(biāo)是：

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)總量保持全省前列，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于全市平均水平。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元，財(cái)政收入突破70億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破700億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻一番。

　　城鄉(xiāng)一體取得突破，北城深度融入合肥主城區(qū)，現(xiàn)代化生態(tài)新城基本建成;縣城成為宜居宜業(yè)宜教的生態(tài)城市、合肥輻射皖北地區(qū)的副中心城市。全面構(gòu)建“南北暢通、東西連接”縣域交通主干路網(wǎng)，雙核雙軸的新型城鎮(zhèn)體系基本形成，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)60%。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)能減排等生態(tài)指標(biāo)達(dá)到省控目標(biāo)，空氣優(yōu)良天數(shù)占全年的85%，林木綠化率達(dá)24.47%，生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。

　　發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為9.5：60：30.5，工業(yè)升級(jí)擴(kuò)量，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額100億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額10億美元。南部園區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，雙鳳成為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，力爭(zhēng)吳山靜脈產(chǎn)業(yè)園躋身省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的開(kāi)放高地。

　　社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11%，與全市平均水平差距明顯縮小?？萍?、教育、體育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障更加有力，社會(huì)管理更加完善。

　　三、立足新起點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)2016年良好開(kāi)局

　　2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的起步之年。我們將緊緊圍繞加快實(shí)現(xiàn)“百?gòu)?qiáng)夢(mèng)”奮斗目標(biāo)，立足“調(diào)轉(zhuǎn)促”主線，大力推進(jìn)“強(qiáng)工優(yōu)農(nóng)、產(chǎn)城互融、環(huán)境優(yōu)化、民生改善”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年、改革創(chuàng)新推進(jìn)年、全面脫貧攻堅(jiān)年”三大活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;完成財(cái)政收入45億元，增長(zhǎng)12.1%;實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值214億元，增長(zhǎng)13.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資483億元，增長(zhǎng)13.6%;招商引資到位省外資金280億元，增長(zhǎng)11.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額57.5億元，增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)常住居民、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)2.91萬(wàn)元、1.67萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)11.4%、11.8%;節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)完成控制目標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下7個(gè)方面工作：

　　(一)大力推進(jìn)新型工業(yè)化

　　始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，改造升級(jí)存量企業(yè)，引進(jìn)培育增量企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　抓好存量升級(jí)。集中優(yōu)勢(shì)資源，提升汽車(chē)零部件、食品加工、現(xiàn)代建材、電力電器等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超900億元，增長(zhǎng)13%以上。注重抓大扶強(qiáng)，實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，扶持鴻路鋼構(gòu)、伊利乳業(yè)、萬(wàn)安科技、志邦廚柜、江淮鑄造、廣銀鋁業(yè)等企業(yè)發(fā)展，力促做強(qiáng)做大主業(yè)，加快培育一批10億元、50億元支柱企業(yè)。支持企業(yè)上市融資,力爭(zhēng)1家以上企業(yè)在主板上市。推進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，促進(jìn)小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，凈增規(guī)模以上企業(yè)20戶以上，培優(yōu)培強(qiáng)一批億元以上骨干企業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，保障萬(wàn)和博世、協(xié)鑫太陽(yáng)能、數(shù)控產(chǎn)業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值225億元，增長(zhǎng)25%。實(shí)施外貿(mào)孵化成長(zhǎng)工程，推進(jìn)外資、外貿(mào)、外經(jīng)聯(lián)動(dòng)，培育外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持分類(lèi)施策、有進(jìn)有退，對(duì)已停產(chǎn)或半停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”，引導(dǎo)開(kāi)展兼并重組、債務(wù)重組，實(shí)現(xiàn)整合盤(pán)活。

　　抓好增量培育。進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)程度高、投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。繼續(xù)鞏固江浙滬的招商市場(chǎng)，逐步開(kāi)拓珠三角、京津冀等招商市場(chǎng)，廣泛收集信息，深度對(duì)接企業(yè)。發(fā)揮好駐京招商聯(lián)絡(luò)處的平臺(tái)作用，進(jìn)一步加大央企國(guó)企招引力度。力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)，其中10億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。做好省“861”、市“1346”和縣“1211”重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，力爭(zhēng)皖能生物質(zhì)發(fā)電、志邦廚柜二期、中集車(chē)輛等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，保障萬(wàn)力輪胎、垃圾發(fā)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全年完成工業(yè)投資272億元，增長(zhǎng)13.3%。

　　抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新扶持政策，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新水平。加快安大綠色發(fā)展研究院“三中心、一智庫(kù)、一基地、一園區(qū)”建設(shè)，打造合肥重要的“科創(chuàng)綠洲”。鼓勵(lì)支持“互聯(lián)網(wǎng)+”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持新建創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。實(shí)施小微企業(yè)引智、提檔等“五大”工程，新增小微企業(yè)1500戶以上。深入推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家以上，申請(qǐng)專利600件以上。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)。強(qiáng)化企業(yè)分類(lèi)管理，建立正向激勵(lì)機(jī)制和反向倒逼機(jī)制，嚴(yán)控高耗能、高污染和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　(二)做優(yōu)做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　圍繞穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　強(qiáng)化特色引領(lǐng)。突出抓好20萬(wàn)畝草莓種植，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，鞏固和提升產(chǎn)品品質(zhì)。加快發(fā)展特色果蔬等產(chǎn)業(yè)，抓好南冬瓜、油桃、太空蓮、櫻花等專業(yè)基地建設(shè)。進(jìn)一步完善龍門(mén)寺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)各類(lèi)設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展都市型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照萬(wàn)畝規(guī)劃、千畝起步的要求，建設(shè)各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)。完成4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治任務(wù)，深入推進(jìn)2個(gè)部級(jí)小麥、水稻萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，穩(wěn)定傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)。

　　注重品牌建設(shè)。認(rèn)真籌備第八屆中國(guó)草莓大會(huì)暨第十三屆中國(guó)草莓文化節(jié)，著力打造草莓綜合展示園、草莓特色小鎮(zhèn)、草莓特色產(chǎn)業(yè)村等示范工程，提升長(zhǎng)豐草莓知名度。加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資店、生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品溯源和質(zhì)量安全檢測(cè)體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，扶持一批生產(chǎn)規(guī)模大、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，新增認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”5個(gè)以上。

　　健全服務(wù)體系。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理，進(jìn)一步發(fā)揮交易中心服務(wù)功能，拓展交易品種。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，促進(jìn)規(guī)范適度有序流轉(zhuǎn)。加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家。健全農(nóng)機(jī)、種苗、植保、防疫等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。鼓勵(lì)具有一定實(shí)力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與科研院所合作，引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種、新模式。

　　(三)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

　　充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)服務(wù)業(yè)中心，推進(jìn)傳統(tǒng)三產(chǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短板”。

　　發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快寶灣國(guó)際(二期)建設(shè)，啟動(dòng)肥北(崗集)國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目，打造2個(gè)集物流商貿(mào)、產(chǎn)品展示、區(qū)域品牌總部為一體的綜合服務(wù)型物流園區(qū)。推進(jìn)潤(rùn)恒物流、喜旺集團(tuán)2個(gè)冷鏈?zhǔn)称肺锪鲌@，以及北城電商園等項(xiàng)目，加速現(xiàn)代物流業(yè)集聚。實(shí)施阜陽(yáng)北路兩側(cè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，培育新興服務(wù)業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、金融證券等新型業(yè)態(tài)。

　　發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展購(gòu)物中心、星級(jí)酒店、特色街區(qū)、社區(qū)商業(yè)等多層次商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，積極扶持長(zhǎng)豐草莓、寶生中醫(yī)藥、居然之家等專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新和服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。支持連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)方式向農(nóng)村延伸。培育發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等特色服務(wù)業(yè)，滿足城鄉(xiāng)居民生活需求。

　　發(fā)展城郊型旅游業(yè)。鞏固“摘草莓、賞桃花、游非遺”等傳統(tǒng)旅游品牌，深度開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)休閑游、杜集鳥(niǎo)島生態(tài)游、鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)游等旅游線路，推動(dòng)“一產(chǎn)三產(chǎn)化”、旅游標(biāo)準(zhǔn)化。謀劃招引北城大型游樂(lè)項(xiàng)目、滁河干渠生態(tài)旅游項(xiàng)目，推動(dòng)幸福莊園康體度假旅游項(xiàng)目建設(shè)，努力打造旅游新亮點(diǎn)。

　　(四)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)

　　突出北城、縣城兩個(gè)核心，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)，打造產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的載體平臺(tái)。

　　著力提升園區(qū)承載。加快雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)步伐，完成新區(qū)鶴翔湖路、潤(rùn)河路等道路建設(shè)，有效承載項(xiàng)目落地;完善老區(qū)道路、排水等設(shè)施配套，提升園區(qū)整體形象。開(kāi)工建設(shè)崗集拓展區(qū)育才路、朝陽(yáng)路等道路工程，完成蒸汽管道建設(shè)，實(shí)施園區(qū)綠化亮化，爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)汽車(chē)零部件生產(chǎn)示范區(qū)。建設(shè)下塘工業(yè)園污水處理廠和污水管網(wǎng)，建成工業(yè)大道、緯五路，提升工業(yè)大項(xiàng)目承載力。完善吳山靜脈產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，啟動(dòng)楊廟路、車(chē)左路延伸工程，主動(dòng)對(duì)接空港產(chǎn)業(yè)園，先行謀劃道路連接。實(shí)施園區(qū)路網(wǎng)西延工程，逐步拉大水湖工業(yè)園發(fā)展框架。立足現(xiàn)有規(guī)模，不斷完善楊廟、莊墓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　加快城鄉(xiāng)一體建設(shè)?？茖W(xué)編制大北城提升規(guī)劃，綜合整治阜陽(yáng)北路沿線等重點(diǎn)區(qū)域，完成梅沖湖路、潁州路、谷河路等綠化工程，著力建設(shè)精品城市。爭(zhēng)取阜陽(yáng)北路高架北延工程開(kāi)工，加快魏武路、雙鳳路、鳳麟路等延伸工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)湯都路，完善公交樞紐站等公共交通設(shè)施，積極推進(jìn)省立醫(yī)院(北區(qū))以及文化體育等配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善北城城市功能。加快縣城建設(shè)步伐。改造長(zhǎng)淮路、長(zhǎng)新路等主干道路，加快下塘路兩側(cè)棚戶區(qū)改造，推動(dòng)火車(chē)站站前廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)。啟動(dòng)體育場(chǎng)建設(shè)，新建縣城停車(chē)場(chǎng)，綜合改造周邊片區(qū)。全面完成縣城園林綠化提升任務(wù)，實(shí)施護(hù)城河二期綠化提升工程，全力創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。完善縣城小街巷雨污水管網(wǎng)及路燈照明設(shè)施，提升老城區(qū)人居環(huán)境。整合資源，完善機(jī)制，提升雙城城市綜合管理水平。建立中心集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)考評(píng)機(jī)制，組織實(shí)施合淮路、合水路沿線集鎮(zhèn)立面整治，深入推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地美好鄉(xiāng)村建設(shè)，全面完成18個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)。

　　加強(qiáng)各類(lèi)設(shè)施建設(shè)。全力配合做好206國(guó)道(吳山至南崗段)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)合水路(左店至水湖段)、水九路、張義路(杜集至朱巷段)、杜沛路;支持做好商合杭高鐵、合安客專、滁淮高速等重點(diǎn)工程建設(shè)，改造淮南鐵路既有線下穿立交;升級(jí)縣鄉(xiāng)公路26公里，完成4座危橋改造和60公里村村通水泥路延伸工程任務(wù)。加大安置保障力度，完成銀河苑、水岸人家二期等安置房建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)物華苑三期、四期和錦湖家園二期等保障房項(xiàng)目，切實(shí)解決群眾拆遷安置問(wèn)題。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，啟動(dòng)龍門(mén)寺水廠改造工程，加快農(nóng)村人飲工程建設(shè)，解決5.7萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題;實(shí)施小型農(nóng)田水利設(shè)施提升工程和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。

　　(五)著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　圍繞項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化要素供給，強(qiáng)化各類(lèi)保障，著力創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境。

　　強(qiáng)化土地和電力保障。做好土地整治項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作，完善土地整治資金投入機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性，確保報(bào)驗(yàn)新增耕地5000畝以上。強(qiáng)化閑置和低效利用土地清理，盤(pán)活存量土地資源。依法有序推進(jìn)土地和房屋征收，加大違法建筑拆除力度，有效承接項(xiàng)目落地。加快縣域電網(wǎng)升級(jí)改造，完成北城220千伏變電站建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)110千伏雙墩變、110千伏吳山百花變擴(kuò)建工程，新建兩臺(tái)35千伏主變站，提升縣域供電保障能力。

　　強(qiáng)化資金保障。用好徽商銀行10億元徽銀城鎮(zhèn)化一號(hào)基金，加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取整體城鎮(zhèn)化項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造資金。完成政府性投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型改制，創(chuàng)新融資合作模式，加大資金整合力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。進(jìn)一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，全面推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，出臺(tái)財(cái)政資金存放金融機(jī)構(gòu)管理辦法，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。

　　強(qiáng)化服務(wù)保障。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動(dòng)，完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，提高為企為民辦事效率。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”，建立以“窗口”為主導(dǎo)的行政審批新機(jī)制。加快構(gòu)建基建項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，著力構(gòu)建項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、審批、落地全程服務(wù)保障體系。

　　(六)加快發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)

　　圍繞人民群眾生活需求，突出辦好民生實(shí)事，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　提升保障水平。實(shí)施全面脫貧攻堅(jiān)年活動(dòng)，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，完成整縣脫貧任務(wù)。實(shí)施就業(yè)困難人員援助，多措并舉增加就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。設(shè)立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心，啟動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保業(yè)務(wù)試點(diǎn)。完善社會(huì)救助體系，做好孤兒、重癥精神病人、流浪乞討人員救助，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。繼續(xù)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，積極推進(jìn)“銀齡安康”行動(dòng)。

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)保護(hù)優(yōu)先的原則，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)做好大氣污染防治工作，繼續(xù)開(kāi)展全域全年全面禁燒，完成黃標(biāo)車(chē)、燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，全面加強(qiáng)渣土和城市揚(yáng)塵管理。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)施莊墓河流域水環(huán)境綜合治理，保障水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，啟動(dòng)荒沛河流域濕地保護(hù)項(xiàng)目。依法整治畜禽養(yǎng)殖污染，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，加快朱巷等6個(gè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造進(jìn)度。深入實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，完成2.6萬(wàn)畝造林計(jì)劃，全面落實(shí)滁河干渠二期綠化工程任務(wù)。

　　發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程，規(guī)劃縣文化館、縣劇場(chǎng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化事業(yè)均等化發(fā)展。推進(jìn)中共合肥北鄉(xiāng)支部紀(jì)念館二期建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施教育提升五年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)全縣教育教學(xué)水平穩(wěn)步提高。加強(qiáng)義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)，抓好學(xué)前教育和職業(yè)教育發(fā)展，引入社會(huì)資本辦名校，促進(jìn)衡水中學(xué)按期建成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固縣醫(yī)院與安醫(yī)二附院合作成果，完成創(chuàng)建二甲醫(yī)院目標(biāo)。推進(jìn)楊廟、下塘中心衛(wèi)生院建設(shè)，支持社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。全面落實(shí)“兩孩”政策，實(shí)行生育服務(wù)證制度，加快人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化信訪問(wèn)題化解，確保信訪穩(wěn)定。注重社會(huì)治安綜合治理，依法打擊違法犯罪和傳銷(xiāo)活動(dòng)，全力提升群眾安全感。加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)道路運(yùn)輸超限超載治理，營(yíng)造和諧的運(yùn)輸環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查、第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)開(kāi)展工作，認(rèn)真做好物價(jià)、人防應(yīng)急、防震減災(zāi)、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、地方志、檔案、廣播電視等工作。

　　(七)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高效能，努力打造人民群眾滿意的政府。

　　認(rèn)真履職盡責(zé)，建設(shè)責(zé)任政府。不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，圍繞工作需要和發(fā)展實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，著力解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入一線，切實(shí)關(guān)注和保障民生。落實(shí)改革創(chuàng)新推進(jìn)年工作要求，努力消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。深化財(cái)政預(yù)算制度改革，實(shí)施新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)配置處置管理，規(guī)范國(guó)資出租、出借、對(duì)外投資行為。

　　加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)效能政府。強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，完善目標(biāo)考核管理機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)督查督辦，堅(jiān)持征地拆遷“日?qǐng)?bào)告”和重大項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資、土地整治、用地報(bào)批“周報(bào)告”制度，保障決策部署落到實(shí)處。加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)懲失職、瀆職行為。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)“智慧政府”，逐步實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行。

　　推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，完善公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等工作機(jī)制。善于運(yùn)用法治思維依法解決發(fā)展過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，開(kāi)展“七五”普法，推進(jìn)社會(huì)法治化管理進(jìn)程。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理效率和質(zhì)量。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　恪守廉政準(zhǔn)則，建設(shè)廉潔政府。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，奮力爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)自覺(jué)”的模范，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。不折不扣貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”和“小四風(fēng)”。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督，加大土地出讓、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理力度，強(qiáng)化招投標(biāo)制度執(zhí)行和監(jiān)督。厲行勤儉節(jié)約，完成公車(chē)制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

　　各位代表：“十三五”將是長(zhǎng)豐大步前進(jìn)、奮力趕超的關(guān)鍵時(shí)期。新的機(jī)遇，千載難逢;新的形勢(shì)，催人奮進(jìn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為早日實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，全面建成小康”目標(biāo)而努力奮斗!

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