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周口市政府工作報(bào)告

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  周口,位于河南東南部,豫東區(qū)域性中心城市。學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些周口市政府工作報(bào)告,希望對(duì)你有用!

  周口市政府工作報(bào)告篇1

  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

  一、2015年工作回顧

  過去一年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆二中、三中全會(huì)和市委三屆六次全會(huì)精神,克難攻堅(jiān),積極作為,各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。總體講,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,民生福祉持續(xù)改善,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。初步核算,全市生產(chǎn)總值完成1790.7億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成672.8億元,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)完成1151.6億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成756.8億元,公共財(cái)政收入達(dá)到76億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18046元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到6950元,節(jié)能減排完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。具體表現(xiàn)可以概括為十個(gè)較快增長(zhǎng),六個(gè)明顯提升。

  十個(gè)較快增長(zhǎng):

  初步核算,生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.3%,高于全省0.3個(gè)百分點(diǎn);公共財(cái)政收入增長(zhǎng)26.5%,高于全省8.2個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.4%,高于全省4.4個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長(zhǎng)23.7%,高于全省0.5個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)30.3%,高于全省17.3個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)用電量增長(zhǎng)13.4%,高于全省10.5個(gè)百分點(diǎn);產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26.8%,高于全省1.8個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)21.7%,高于全省10.7個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)38.2%,高于全省22.3個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政民生支出增長(zhǎng)12.6%,高于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)兩年高于全省平均水平,經(jīng)濟(jì)總量由全省第7位躍居第5位。

  六個(gè)明顯提升:

  一是糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力明顯提升。糧食生產(chǎn)克服多種自然災(zāi)害再獲豐產(chǎn)豐收,總產(chǎn)達(dá)到158.8億斤,穩(wěn)居全省第一位,我市再次被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市,太康等8個(gè)縣市被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田156.7萬畝,糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群13個(gè),新注冊(cè)農(nóng)民合作社4056家、家庭農(nóng)場(chǎng)654個(gè),新增土地流轉(zhuǎn)面積43萬畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化、規(guī)?;?、專業(yè)化步伐加快。新建和改擴(kuò)建大中型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))195家,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到85%以上,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到225億元;完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積9.6萬畝,全市林木覆蓋率達(dá)到25%,林業(yè)總產(chǎn)值突破100億元,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。完成153個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù),18.5萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。新解決84.6萬農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全問題,新修農(nóng)村公路345公里,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

  二是工業(yè)增速位居全省前列,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1124家,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、增加值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增速分別居全省第一、第二、第三位。食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到406.3億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的60.4%,依然是拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到429家,增加值增長(zhǎng)25.7%,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出,集群發(fā)展趨勢(shì)更加明顯。全市省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到28個(gè),國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到16家,實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目79個(gè)。新認(rèn)定河南省著名商標(biāo)23件,新增河南名牌產(chǎn)品27個(gè),企業(yè)品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組,百年康鑫、金丹乳酸等5家企業(yè)股權(quán)融資9.3億元,金絲猴集團(tuán)與北美最大的巧克力制造商美國(guó)好時(shí)公司、大用集團(tuán)與麥當(dāng)勞全球最大的供應(yīng)商美國(guó)福喜集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作,為我市工業(yè)發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。

  三是中心城區(qū)建設(shè)邁出新步伐,城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制等基本完成,中心城區(qū)十大建設(shè)全面啟動(dòng)。周口城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(周口新區(qū))建設(shè)步伐加快,港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三縱一橫路網(wǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),東外環(huán)路及跨沙潁河大橋完成年度建設(shè)計(jì)劃,市行政中心、招商大廈、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等項(xiàng)目進(jìn)展順利。新火車站和站前廣場(chǎng)建成投用,中州路等道路改造基本完成。實(shí)施15個(gè)城中村改造項(xiàng)目,完成房屋征遷面積144萬平方米。6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化小型菜市場(chǎng)及小型餐飲市場(chǎng)開工建設(shè)。第一期城市投資債券順利發(fā)行。探索和理順城市管理體制,推行網(wǎng)格化管理,市容市貌逐步改善。周淮快速通道、周西快速通道(西華段)實(shí)現(xiàn)通行,組團(tuán)城市融合發(fā)展趨勢(shì)逐步增強(qiáng)??h城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn),發(fā)展質(zhì)量和活力穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.24%,較上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

  四是招商引資實(shí)現(xiàn)新突破,對(duì)外開放水平明顯提升。深入實(shí)施招商引資項(xiàng)目落實(shí)年和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移突破年活動(dòng),改變招商方式,提高招商實(shí)效,全年簽約億元以上項(xiàng)目144個(gè),實(shí)際到位省外資金379億元,增長(zhǎng)20%。投資60億元的中部鞋業(yè)輕工文化產(chǎn)業(yè)園、投資60億元的正大集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖加工、投資75億元的申鷺達(dá)建材產(chǎn)業(yè)園等一批龍頭型、基地型項(xiàng)目相繼落戶我市。鼓勵(lì)企業(yè)走出去創(chuàng)業(yè)發(fā)展,新增金丹歐洲有限責(zé)任公司等3家境外投資企業(yè),對(duì)外合作取得了新進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地和河南省食品調(diào)味品出口基地建設(shè),引進(jìn)一批出口型項(xiàng)目,做大一批出口型企業(yè),積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,全年實(shí)現(xiàn)出口總值5.9億美元,增長(zhǎng)57%。

  五是項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁,投資拉動(dòng)能力明顯提升。全市億元以上在建項(xiàng)目553個(gè),完成投資809.2億元,增長(zhǎng)42.2%,高于全省增速19.6個(gè)百分點(diǎn)。189個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資557.4億元,是年度計(jì)劃的116.2%。備受關(guān)注的鄭州經(jīng)周口至合肥高鐵項(xiàng)目已正式納入國(guó)家十二五鐵路建設(shè)修編規(guī)劃,省政府已決定全面啟動(dòng)前期工作,通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已獲國(guó)家有關(guān)部門批復(fù)。福喜集團(tuán)熟食加工、娃哈哈飲料生產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),新周(新鄭機(jī)場(chǎng)至周口)高速公路全線開工建設(shè),鴻閩紡織集群服裝加工、南水北調(diào)(周口段)配套工程、家樂福商業(yè)綜合體等一批項(xiàng)目快速推進(jìn),和合紡織高檔面料印染加工、沙潁河周口至漯河段航運(yùn)開發(fā)、華耀商貿(mào)物流城、碧桂園城市綜合體等一批項(xiàng)目進(jìn)展順利。投資增長(zhǎng)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

  六是民生福祉持續(xù)改善,社會(huì)管理水平明顯提升。持續(xù)加大民生投入,全市財(cái)政民生支出280億元,占財(cái)政支出的78.1%,較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn),十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程全面完成。實(shí)施積極的就業(yè)政策,完成職業(yè)技能培訓(xùn)30.5萬人次,新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.6萬人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.7萬人。社會(huì)保障能力不斷提高,發(fā)放養(yǎng)老金42億元、低保金9.5億元,發(fā)放率達(dá)100%,農(nóng)村五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高720元。開工建設(shè)保障性住房20921套,建成14259套,新改造農(nóng)村危房1.45萬戶。財(cái)政預(yù)算安排教育支出94.4億元,增長(zhǎng)17.6%,占公共財(cái)政支出的26.3%;新建和改擴(kuò)建學(xué)校887所,教學(xué)條件逐步改善;實(shí)施中心城區(qū)教育振興工程,支持周口一高打造中原名校,建成投用文昌中學(xué),啟動(dòng)一校兩園 建設(shè);高招本科上線率高出全省平均水平,其中有51名新生被清華、北大錄取,持續(xù)在全省領(lǐng)先;6個(gè)縣市被評(píng)為職教強(qiáng)縣,職業(yè)技術(shù)教育取得新進(jìn)展。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全,國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展,體育設(shè)施進(jìn)一步完善。穩(wěn)定低生育水平,人口自然增長(zhǎng)率控制在4.76‰。公共文化服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),文化惠民工程順利實(shí)施,舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民演出170余場(chǎng),送戲下鄉(xiāng)演出2500余場(chǎng),農(nóng)村電影放映5萬余場(chǎng),豫劇《山城母親》等5個(gè)精品項(xiàng)目榮獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)總收入80.9億元,增長(zhǎng)16.5%??萍紕?chuàng)新步伐加快,榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng),申請(qǐng)專利878件。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),實(shí)施主要污染物總量控制預(yù)算管理,PM2.5監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建成投用。實(shí)現(xiàn)管道輸氣縣縣通,清潔能源普及率穩(wěn)步提高。強(qiáng)化監(jiān)管措施,安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。創(chuàng)新社會(huì)治理和群眾工作機(jī)制,信訪形勢(shì)總體平穩(wěn),平安建設(shè)富有成效。老齡、婦女兒童、殘疾人、慈善等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,社會(huì)管理水平不斷提高,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

  一年來,市人民政府自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督,辦理人大代表建議116件、政協(xié)提案350件。加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,行政效能和公務(wù)員素質(zhì)不斷提高。強(qiáng)化監(jiān)督制約,廉政建設(shè)取得新成效。開展第四屆周口市道德模范評(píng)選等創(chuàng)建活動(dòng),精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極支持駐周解放軍和武警部隊(duì)建設(shè),落實(shí)軍人撫恤優(yōu)待政策,做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵就業(yè)安置、民兵預(yù)備役、人民防空工作,軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步增強(qiáng),連續(xù)四屆榮獲省級(jí)雙擁模范城稱號(hào)。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、物價(jià)、工商、海關(guān)、民族、宗教、史志、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、防震減災(zāi)和對(duì)口援疆等各方面工作都取得了新的成績(jī)。

  各位代表!

  上述成績(jī)的取得,是省委、省政府和市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會(huì)依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是市政協(xié)建言獻(xiàn)策、積極幫助的結(jié)果,是各級(jí)各部門搶抓機(jī)遇、勇于作為的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵、公安民警致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持周口發(fā)展的中央和省駐周單位、社會(huì)各界人士及海內(nèi)外朋友表示誠(chéng)摯的感謝!

  各位代表!

  在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著不少困難和問題。一是個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成年度目標(biāo)。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.3%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.9%,雖高于全省平均增速,但受主客觀等多種因素影響,仍未能達(dá)到市三屆人大三次會(huì)議確定的10%和16%的預(yù)期目標(biāo)。二是項(xiàng)目建設(shè)管理存在不足。一些重點(diǎn)項(xiàng)目,包括雙十五工程中的部分項(xiàng)目,由于前期論證工作不扎實(shí)和后續(xù)跟進(jìn)工作不到位等原因,進(jìn)展不理想,有的沒有完成時(shí)序進(jìn)度,個(gè)別項(xiàng)目未能開工建設(shè)。三是影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾仍然比較突出。經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)占比大,比較效益低;高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步,工業(yè)質(zhì)量和效益不高;服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,帶動(dòng)就業(yè)、貢獻(xiàn)稅收較少。大項(xiàng)目、大企業(yè)少,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用不強(qiáng)。貸款增量小,存貸比低,金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力較弱。城鎮(zhèn)化水平低,中心城區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。四是社會(huì)治理水平有待提升。公共服務(wù)水平較低,征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在一些群眾反映比較強(qiáng)烈的問題,特別是中心城區(qū)的建設(shè)管理水平不高,與群眾的期待差距較大。五是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。個(gè)別部門缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí),服務(wù)不主動(dòng),作風(fēng)不扎實(shí),辦事環(huán)節(jié)多,工作效率低,庸懶散浮軟和躁假淺怨混等現(xiàn)象不同程度存在,發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此,我們一定保持清醒憂患,積極加以應(yīng)對(duì),認(rèn)真加以解決。

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