竹溪縣政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2014年工作回顧

2014年，我們深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神，緊緊依靠縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，高舉建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”大旗，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、競進(jìn)提質(zhì)、升級增效、改革創(chuàng)新”的總要求，全力以赴穩(wěn)增長，加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)，務(wù)實創(chuàng)新促改革，多措并舉惠民生，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的良好局面。

——縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值62億元，同比增長9.4%;全社會固定資產(chǎn)投資70.12億元，同比增長24.4%;地方公共財政預(yù)算收入3.8億元，同比增長18.4%;社會消費品零售總額25.6億元，同比增長13.5%。

——發(fā)展質(zhì)效同步提升。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家、億元企業(yè)2家。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值35.4億元，同比增長19.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值12.4億元，同比增長12.9%。新增納限商貿(mào)企業(yè)11家，完成外貿(mào)出口1603萬美元，利用外資672萬美元。全年爭取到位各類項目扶持資金28.7億元，同比凈增4.4億元。實施重點建設(shè)項目62個，完成投資36億元。續(xù)建新建招商項目57個，利用市外境內(nèi)資金33.34億元，同比增長35.1%。

——人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到18507元、6818元，同比分別增長8.9%、13%。完成11個重點貧困村整村推進(jìn)，減少農(nóng)村貧困人口1.3萬人。城鎮(zhèn)化率達(dá)到36%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4085人。五項社會保險參保人數(shù)達(dá)到14.2萬人次;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到98%;新農(nóng)合參合率達(dá)到99.1%，門診補(bǔ)償率達(dá)到45.3%，政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償率達(dá)到75.3%。

2014年，我們主要做了以下工作：

(一)培育綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善，竹溪河中峰段治理、石廟子水庫和6座小(二)型水庫除險加固、基本農(nóng)田整理、低丘崗地改造、塘堰整治、灌區(qū)節(jié)水等一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項目相繼建成并發(fā)揮效益，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量4.82億斤、油料產(chǎn)量5137萬斤。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地12萬畝，苗木花卉培育和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好。培育家庭農(nóng)場21家、專業(yè)合作社99家。新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。工業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級?？h工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評獲得批復(fù)，新老園區(qū)并區(qū)運行，金銅嶺園區(qū)密云大道建成。水電企業(yè)效益良好;人福醫(yī)藥、力萊科技、滿華光電、蕃王酒業(yè)灌裝線和雙竹貢米技改擴(kuò)能項目投產(chǎn)見效;魔芋產(chǎn)業(yè)園、秦巴光電產(chǎn)業(yè)園主體工程基本建成;創(chuàng)藝擴(kuò)能、汽車維修、天翔蠶蛹蛋白提取、冷軋鋼、奶牛養(yǎng)殖場等項目加快推進(jìn)。瓦房溝、麻灣石墨探礦權(quán)獲批。梅子貢等5家企業(yè)在武漢光谷股權(quán)托管交易中心掛牌交易。科技創(chuàng)新取得實效。雙竹牌“竹溪貢米”等6個綠色農(nóng)產(chǎn)品獲得中國漢江流域首屆農(nóng)博會“金獎”;岱王溝林場的野茶、魔芋產(chǎn)品分別獲得首屆中國?武漢綠色產(chǎn)品交易會綠色產(chǎn)品“金獎”和“優(yōu)質(zhì)獎”;順溪牌“豆腐乳”、“黃豆醬”和云浩牌“竹溪黃連”榮獲“湖北名牌”產(chǎn)品。制定國家地理標(biāo)志產(chǎn)品省級地方標(biāo)準(zhǔn)2項。培育創(chuàng)新型示范企業(yè)13家，登記省科技成果4項;創(chuàng)藝公司承擔(dān)的“黃姜加工水污染控制關(guān)鍵技術(shù)研究”獲省科技進(jìn)步一等獎。申請專利150件，建設(shè)科技創(chuàng)新示范基地5個、校企研發(fā)中心4個、院士工作站1家，培育重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊3個。啟動了農(nóng)村信息化示范縣建設(shè)，蔣家堰鎮(zhèn)獲得“全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”稱號。

(二)建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。規(guī)劃進(jìn)一步完善。完成了縣城規(guī)劃區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和近期建設(shè)、城市風(fēng)貌與特色等9個專項規(guī)劃編制。修編了豐溪、泉溪等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。編制了匯灣鎮(zhèn)青龍村、龍壩鎮(zhèn)同心村等23個村莊規(guī)劃。建設(shè)進(jìn)一步加快。谷竹高速公路建成通車?？h城中心市場和3個集貿(mào)市場投入使用。西關(guān)街、牛頭山等10個片區(qū)的棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利;長安大道、楚秦大道連接線、寬界路洛河段道路相繼建成，東城新區(qū)路網(wǎng)、西關(guān)街沿河大道等7條道路加快建設(shè)。城區(qū)管道天然氣投入試運行。竹房城鎮(zhèn)帶的紅廟、蓮花、馬家溝片區(qū)推進(jìn)順利。天寶、桃源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。水向路新兵段、桃菜路和縣城垃圾處理場專用公路完工;縣河至黃龍段一級路、水向路(水小段、兵天段、桃向段)、龍背灣電站復(fù)建公路、黃龍高速客運站推進(jìn)順利。鄂坪等4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合交通服務(wù)站開工建設(shè)。新建縣鄉(xiāng)道路35公里、通村水泥路210公里。龍壩水廠三期擴(kuò)建工程主體完成，新增集中供水18處。管理進(jìn)一步規(guī)范。持續(xù)深化“六城聯(lián)創(chuàng)”，扎實開展“十大工程”和“十大專項整治”，城市管理水平進(jìn)一步提升。文明城、衛(wèi)生城分別通過命名授牌，園林城創(chuàng)建進(jìn)一步深化，森林城、環(huán)保模范城和生態(tài)縣的創(chuàng)建正有序推進(jìn)。新增城區(qū)封閉式公用信息欄20余個，拆除違章建筑4000余平方米。推行環(huán)衛(wèi)市場化運作，加大社區(qū)、城中村環(huán)境綜合整治力度，組織了綠色創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生檢查評比，城市環(huán)境面貌得到改善。評選了首屆“最美家庭”、“最美之星”，開展了“文明使者”、“清潔家園”志愿服務(wù)活動，市民文明素養(yǎng)進(jìn)一步提高。

(三)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)消費需求。鄂渝陜國際商貿(mào)物流園商貿(mào)廣場、物流廣場建成投入使用，舉辦了兩次鄂渝陜綠色商貿(mào)展銷會;農(nóng)貿(mào)廣場、小商品城加快建設(shè)，物流信息中心主體工程完工。建成湖北大衛(wèi)公司、梅子貢茶業(yè)公司、秦巴黑豬、泰和大鯢開發(fā)專業(yè)合作社等電子商務(wù)平臺。新增市場主體11300家。金融機(jī)構(gòu)各項存、貸款余額分別達(dá)到92.8億元、32.1億元，比年初分別凈增18億元、5.6億元;居民存款達(dá)到57.5億元。新增中小企業(yè)融資擔(dān)保額5億元。榮獲全省“最佳金融信用縣”稱號。編制完成了全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和十八里長峽、楠木寨、合和山等旅游規(guī)劃。旅游服務(wù)中心、牛頭山生態(tài)城、雞心嶺等重點工程加快建設(shè);福安國際、物流商務(wù)等酒店主體工程完工。關(guān)埡子、大石門、縣河村被列入國家第一批旅游扶貧重點村，新洲的楠木寨、豐溪的合歡谷、匯灣的曾家寨等一批旅游景點初步建成。

(四)加強(qiáng)生態(tài)文明，提升環(huán)境質(zhì)量。編制了“三廊”建設(shè)規(guī)劃，制定了實施方案，出臺了以獎代補(bǔ)辦法，“三廊”建設(shè)推進(jìn)有力。完成了國家主體功能區(qū)試點示范縣規(guī)劃、“十堰綠色崛起示范縣”總體規(guī)劃和重點庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃編制。植樹造林5萬畝、封山育林3萬畝、道路河道綠化460公里，農(nóng)村庭院綠化1.8萬戶、林業(yè)育苗5000畝，植樹200余萬株。出臺了森林采伐、林地管理和礦產(chǎn)資源管理辦法，完成了古樹名木登記造冊、掛牌保護(hù)工作，建成自然保護(hù)小區(qū)23個。獲得“全國珍貴樹種培育示范縣”稱號。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力逐步增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核評價持續(xù)向好?！扒逅袆印焙汀氨Ｋ|(zhì)、迎調(diào)水”百日攻堅活動效果明顯，縣城垃圾處理場建成使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理項目加快實施;探索了農(nóng)村垃圾集中收集處理新路子。礦山整合關(guān)閉進(jìn)展順利。十八里長峽列入省級地質(zhì)公園。嚴(yán)格耕地保護(hù)紅線管理，全年GDP地耗率下降了7.7%。建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣1500口、小型沼氣工程14處，安裝生物質(zhì)爐800戶、太陽能路燈460盞。17個“生態(tài)家園”試點村、5個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、62個生態(tài)村基本建成。創(chuàng)建省級“綠色示范鄉(xiāng)村”3個、“宜居村莊”2個，新洲鎮(zhèn)新發(fā)村榮膺“全國文明村鎮(zhèn)”稱號。

(五)堅持改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力。衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管體制改革到位，城管綜合執(zhí)法體制改革推進(jìn)順利，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村小型水利管護(hù)體制改革試點工作全面完成。財稅改革、公車改革、公務(wù)卡消費改革、事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)展順利。扎實開展“十清十查”、民主評議行風(fēng)政風(fēng)和服務(wù)發(fā)展“十項承諾”活動，推行電視百姓問政，堅持常態(tài)化明察暗訪，政務(wù)服務(wù)水平明顯提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。繼續(xù)實行全員全域抓招商，引進(jìn)了視頻監(jiān)控、智能家居、汽車電子、礦泉水開發(fā)等一批招商項目。與北京密云縣建立了協(xié)作對接機(jī)制，開展了全方位的對口協(xié)作。

(六)努力改善民生，增進(jìn)群眾福祉。社會保障水平提高。完成了貧困村、貧困戶的建檔立卡，“四雙”幫扶工作扎實推進(jìn)，開展了金融扶貧創(chuàng)新工程，實施扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造1700戶，精準(zhǔn)扶貧初見成效。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保提標(biāo)順利完成，泉溪、桃源、中峰福利院建成使用。對98名殘疾患者進(jìn)行了康復(fù)治療。建設(shè)保障性住房2000套、竣工416套。社會事業(yè)加快發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作通過市級復(fù)核評估，長安學(xué)校投入使用，縣二中改造主體工程完成。各類教育同步發(fā)展，縣一中高考綜合評估位于全市同類學(xué)校第一。“兩館一中心”主體工程完工，敖宗祠納入省級文保單位?！吧蕉S”戲劇《爹爹你掛墻頭》獲湖北省第二屆地方戲曲藝術(shù)節(jié)“優(yōu)秀演出獎”。完成了全國第一次可移動文物普查和全國第六次體育場地普查。中醫(yī)院實現(xiàn)整體搬遷，縣醫(yī)院綜合樓完成主體工程。新增電視寬帶1300戶、電視用戶2600戶，完成公益電影放映3550場次。物價總體水平保持基本穩(wěn)定。社會治理能力增強(qiáng)。健全打防控體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、視頻監(jiān)控等6個全覆蓋，社會大局總體穩(wěn)定。依法規(guī)范信訪秩序，信訪總量同比下降?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，法律援助切實加強(qiáng)，特殊人群管理與服務(wù)不斷規(guī)范。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，沒有發(fā)生較大事故。食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)急管理機(jī)制逐步健全，溪城中心市場被評為全省“食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場”。十件實事推進(jìn)順利。鄂陜大道綜合改造、老城區(qū)電網(wǎng)改造、老田徑運動場改造、城區(qū)5條泥巴路改造、扶貧搬遷、城鎮(zhèn)移動4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村主職干部辦理意外傷害保險、竹溪河沿線生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)8件實事完成，殯儀館遷建、龍壩水庫環(huán)境污染綜合治理正有序推進(jìn)。

(七)轉(zhuǎn)變政府職能，提升行政效能。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，問責(zé)處理85人，黨紀(jì)政紀(jì)處分31人，清退超標(biāo)辦公用房148間，減少公務(wù)用車43臺，推行公務(wù)卡3200張，接待費用下降了將近40%。推行權(quán)力清單制度，61個縣直部門4842項縣級權(quán)力清單實現(xiàn)公開?？冃Ч芾硇畔⑵脚_建成使用，考核評價體系不斷完善。制定了縣政府重大行政決策程序規(guī)定、組織人事工作紀(jì)律等相關(guān)制度，政府運轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范。自覺接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議意見90件、政協(xié)委員提案161件。審計監(jiān)督、行政監(jiān)察力度加大。招投標(biāo)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易和機(jī)關(guān)事務(wù)管理不斷規(guī)范。從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制，不斷加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，公務(wù)員隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，科技局、豐溪鎮(zhèn)分別獲得“湖北省人民滿意公務(wù)員集體”、“湖北省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。完成了全國第三次經(jīng)濟(jì)普查的入戶調(diào)查、錄入?yún)R總工作。開展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動;編印了《竹溪縣志1980-2005》系列叢書。加強(qiáng)了國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空指揮信息化系統(tǒng)建設(shè)，開展了防震減災(zāi)科普知識宣傳和應(yīng)急演練。民族宗教、對臺、外事僑務(wù)、駐外機(jī)構(gòu)等工作都取得了新的成效。

各位代表!發(fā)展凝聚人心，實干成就夢想。2014年，我們在穩(wěn)增長中取得了新業(yè)績，在調(diào)結(jié)構(gòu)中邁出了新步伐，在促改革中實現(xiàn)了新突破，在惠民生中收獲了新成果。這些成績的取得，得益于縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督，得益于社會各界的大力支持，更凝聚著全縣人民的心血和智慧。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向全縣廣大工人農(nóng)民、知識分子、干部職工、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

2015年工作安排

今年是深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神，推進(jìn)依法治縣、深化各項改革的重要之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)、加快“十堰綠色崛起示范縣”建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。

新的一年，機(jī)遇與希望并存。國家將實施定向、精準(zhǔn)和差異化的宏觀調(diào)控政策，加大向中西部重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保等方面的政策傾斜支持力度;同時將實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)。省委、省政府提出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)和“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”的總要求，繼續(xù)對各個縣市(區(qū))實行分類考核，加大竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)力度。市委、市政府加快建設(shè)區(qū)域性中心城市和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，進(jìn)一步支持“十堰綠色崛起示范縣”建設(shè)等等這些，都為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、爭取項目、改善環(huán)境、保障民生提供了有利機(jī)遇。從我們自身看，隨著谷竹高速公路通車、平利至鎮(zhèn)坪接巫溪的高速公路開工建設(shè)、荊門至安康鐵路納入規(guī)劃、全省山區(qū)交通示范縣建設(shè)的加快推進(jìn)，制約我們發(fā)展的交通瓶頸正在打破，加之近年來我們謀劃實施了一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的項目，為我們加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ);在建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”的實踐中，全縣上下形成了風(fēng)清氣正、人心思進(jìn)的良好政治生態(tài)，為我們加快發(fā)展凝聚了正能量。

新的一年，困難和挑戰(zhàn)同在。全國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新時期，國家、省、市降低了GDP增速的預(yù)期，對發(fā)展的質(zhì)量要求更高，我們面臨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、重大項目投資不足、環(huán)保門檻提高、融資風(fēng)險防控等多重制約，加劇了我們穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力。加快發(fā)展的任務(wù)艱巨，公共服務(wù)水平不高，城鄉(xiāng)居民增收渠道不寬，扶貧脫貧任務(wù)繁重，政府部門及工作人員的服務(wù)、執(zhí)法與群眾的要求和期盼還有差距。同時，周邊區(qū)域發(fā)展日趨激烈，我們面臨著趕超發(fā)展的競爭和不進(jìn)則退的壓力。

今年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞“十堰綠色崛起示范縣”建設(shè)目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)新常態(tài)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，全面深化改革，推進(jìn)依法治縣，著力穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保生態(tài)、惠民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、項目快速推進(jìn)、扶貧精準(zhǔn)發(fā)力、生態(tài)持續(xù)向好、民生有效改善、社會文明和諧的目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財政預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長10%以上。居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率、單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量、安全生產(chǎn)事故等控制性指標(biāo)在省市確定的目標(biāo)以內(nèi)。

做好今年的政府工作，必須順應(yīng)常態(tài)抓發(fā)展，牢牢把握“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”的總要求，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以“十三五”規(guī)劃編制為引領(lǐng)，抓住新機(jī)遇、引領(lǐng)新常態(tài)、力求新作為，在擴(kuò)大總量中提升質(zhì)量，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。必須勇于攻堅促改革，以政府自身革命為引領(lǐng)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型促發(fā)展。必須堅定不移轉(zhuǎn)方式，牢固樹立生態(tài)文明理念，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，真正把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的綠色GDP。必須千方百計惠民生，把保障改善民生放在更加突出位置，不斷完善公共服務(wù)功能和社會保障體系，努力讓廣大人民群眾在發(fā)展中分享紅利、增進(jìn)福祉。必須借力發(fā)力強(qiáng)動力，既要積極爭取上級支持、外部支援，更要克難攻堅、自力更生，通過全縣上下的共同努力，推動竹溪經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(一)深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。深入實施“糧安工程”，建設(shè)好基本農(nóng)田整理、小農(nóng)水重點縣、北部灌區(qū)等農(nóng)田水利項目，推廣運用農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新機(jī)械，確保糧油穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)實施“四個百萬”工程，新建產(chǎn)業(yè)基地5萬畝，建設(shè)油用牡丹、設(shè)施蔬菜和獼猴桃三個示范園，支持泉溪鎮(zhèn)建設(shè)魔芋種繁基地。完成奶牛、肉牛養(yǎng)殖場和母牛繁育基地建設(shè)，新發(fā)展畜禽養(yǎng)殖場80個，新建種羊場2個。加快發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、苗木花卉等林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展冷鏈物流體系和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送，推進(jìn)訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對接。積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，將旅游元素融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之中，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)觀光示范園。加強(qiáng)綠色食材基地建設(shè)，依托竹溪飲食文化研究會，做好“竹溪菜”品牌注冊和開發(fā)工作。四是培育新型經(jīng)營主體。探索運用市場主體的辦法加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和管理。引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償將土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，推行適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家、聯(lián)合社1家、家庭農(nóng)場12家以上。

推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。完成洞溝電站建設(shè)，強(qiáng)化水電企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，確保投產(chǎn)電站效益最大化。力爭治錚魔芋、天翔蠶蛹蛋白提取、楚真食品項目投產(chǎn)。延伸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，支持華馳資產(chǎn)重組，促進(jìn)人福、創(chuàng)藝等企業(yè)擴(kuò)能提效。加快納米碳酸鈣、冷軋鋼等項目建設(shè)。二是培育新的支柱。抓好科技成果的轉(zhuǎn)化，推動關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，努力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)力萊、滿華滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保秦巴光電、新視界科技投產(chǎn);加強(qiáng)瓦滄富鍶礦泉水項目的對接洽談，加快項目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)產(chǎn)品投放市場。三是注重企業(yè)培育。實施中小企業(yè)成長和企業(yè)倍增計劃工程，落實支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，健全中小企業(yè)服務(wù)體系，建立“小進(jìn)規(guī)”獎勵制度，全年新增規(guī)模以上企業(yè)4家以上。四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展平臺。理順園區(qū)管理體制機(jī)制，編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)總體規(guī)劃。完善金銅嶺園區(qū)配套設(shè)施，大力實施“滿園工程”。加快推進(jìn)光電產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。編制2015-2020年現(xiàn)代物流和商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建成鄂豫陜商貿(mào)物流園農(nóng)貿(mào)廣場和小商品城。支持電商服務(wù)發(fā)展，完成縣物流中心項目建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)物流服務(wù)體系，打造“秦巴片區(qū)綠色商貿(mào)會展中心”、“秦巴片區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。創(chuàng)新經(jīng)營模式，新建和改擴(kuò)建各類市場5個、便民超市20家、村級綜合服務(wù)社30家。順應(yīng)消費需求，加快健康養(yǎng)老、文化體育、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)開拓國際市場，支持人福、梅子貢等建設(shè)出口基地。力爭旅游服務(wù)中心今年開業(yè)迎賓、合和山景區(qū)取得實質(zhì)性進(jìn)展。鼓勵農(nóng)民、農(nóng)場、合作社和工業(yè)企業(yè)興辦觀光農(nóng)場、觀光廠區(qū)、觀光車間，開發(fā)旅游商品，發(fā)展旅游購物場所。認(rèn)真做好旅游資源普查，加強(qiáng)旅游市場主體培育、線路規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、客源市場開拓，開展攝影家采風(fēng)活動，挖掘推介旅游資源，提升竹溪旅游知名度和美譽(yù)度。

(二)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)

加快城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)加快推進(jìn)西關(guān)街、牛頭山、東城新區(qū)等10個片區(qū)的棚戶區(qū)改造，完成躍進(jìn)橋至三堰橋片區(qū)的道路、東城新區(qū)路網(wǎng)等7條道路建設(shè)。啟動鄂陜大道西頭延伸改造工程，加大城中村背街小巷道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)改造力度。規(guī)范城鄉(xiāng)公交運營，加強(qiáng)城區(qū)出租車行業(yè)管理。完成竹房城鎮(zhèn)帶的蓮花、紅廟、馬家溝片區(qū)續(xù)建和踩新橋綜合體建設(shè)，啟動新生、沙壩、明家灣、許家壩片區(qū)建設(shè)。加快集鎮(zhèn)建設(shè)，完成天寶、桃源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)擴(kuò)容。搶抓國家戶籍制度改革機(jī)遇，認(rèn)真落實全縣生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)意見，大力推進(jìn)危房改造、生態(tài)移民、扶貧搬遷、保障房等項目建設(shè)，促進(jìn)人口集聚轉(zhuǎn)移，不斷提高城鎮(zhèn)化率。

提升服務(wù)功能。創(chuàng)建全省“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡示范縣”，認(rèn)真實施“改薄”計劃，全面完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)教育信息化試點工作，重點做好“三通兩平臺”建設(shè)。完成縣二中二期改造，力爭通過市級示范高中評估驗收。加快發(fā)展職業(yè)教育，積極爭創(chuàng)“湖北省示范性中等職業(yè)學(xué)?！薄４_?？h醫(yī)院綜合樓投入使用;加快推進(jìn)“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“五化”村衛(wèi)生室建設(shè)。加大新農(nóng)合資金使用監(jiān)管力度，切實擴(kuò)大群眾受益面。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成“兩館一中心”，推出一批文藝作品。推進(jìn)“村村響”、“戶戶通”工程。提高社會保障水平，完善救助體制機(jī)制，完成殯儀館遷建、烈士陵園、居家養(yǎng)老服務(wù)中心和龍壩、新洲、洛河福利院建設(shè)。鞏固五項社會保險參保人數(shù)，認(rèn)真落實社會保險各項待遇。

推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”。全面啟動國家文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城創(chuàng)建工作，確保省級環(huán)保模范城通過省市考核驗收，完成省級森林城和國家生態(tài)縣規(guī)劃編制工作。大力實施信仰培育、素質(zhì)提升、志愿服務(wù)、惠民便民、生態(tài)建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)等“六大工程”，持續(xù)推進(jìn)“十大專項整治”，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)社區(qū)(村)及縣直部門幫建措施，制定出臺“六城聯(lián)創(chuàng)”考評問責(zé)辦法，實現(xiàn)創(chuàng)建新常態(tài)，建立管理新機(jī)制。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展各級各類創(chuàng)建活動，規(guī)范生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)考核，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村管理水平。

(三)深入推進(jìn)生態(tài)文明，持續(xù)建設(shè)綠色美麗竹溪

全力推進(jìn)“三廊”建設(shè)。牢固樹立全域發(fā)展旅游的理念，堅持生態(tài)建設(shè)和旅游景點培植相結(jié)合、改善農(nóng)村面貌和增加農(nóng)民收入相結(jié)合，全力推進(jìn)“三廊”建設(shè)。以“綠滿竹溪”行動為抓手，切實加快“綠廊”建設(shè)，全面開展植樹造林，重點完成好谷竹高速竹溪段沿線可視范圍內(nèi)荒山、坡耕地綠化，改建、消除農(nóng)村危舊土墻房屋。按照“線點相連、花果相映、林草互補(bǔ)”的要求，加快推進(jìn)“果廊”建設(shè)，完成水天路沿線5000畝經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)任務(wù)。圍繞全域風(fēng)景道的要求，大力推進(jìn)“景廊”建設(shè)，“景廊”沿線每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個3A級景區(qū)，“楠木寨”創(chuàng)建4A級景區(qū)。

切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，做好主要污染物總量減排和重點領(lǐng)域節(jié)能工作。強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)評、“三同時”管理，堅決防止“兩高一資”項目落戶。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，建成水質(zhì)自動監(jiān)測站。加快推進(jìn)山體生態(tài)修復(fù)和龍壩水庫環(huán)境污染綜合治理，完成竹溪河蔣家堰段、縣河段河道綜合整治。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，完善群測、群防體系。深入推進(jìn)“清水行動”、“向灰塵宣戰(zhàn)活動”，加大水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃項目的實施、運營監(jiān)管力度，全面完成規(guī)劃內(nèi)項目建設(shè)任務(wù);啟動《水污染防治和水土保持“十三五”規(guī)劃》編制。發(fā)展農(nóng)村清潔能源，推進(jìn)“三沼”綜合利用向養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地拓展。

開展生態(tài)文明創(chuàng)建。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，扎實推進(jìn)水生態(tài)文明試點縣和生態(tài)責(zé)任審計試點縣建設(shè)。按照環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明、生活幸福的要求，加大生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)力度，完成西橋村等18個市級“生態(tài)家園”試點村建設(shè)。做好萬江河大鯢自然保護(hù)區(qū)晉升國家級保護(hù)區(qū)申報工作。深入開展綠色縣城、綠色村鎮(zhèn)、綠色單位、綠色通道、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，努力提升竹溪的生態(tài)指數(shù)和宜居水平。

(四)深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)加快小康社會進(jìn)程

創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。開展扶貧整縣推進(jìn)工作，全面實施“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程，深入開展“四雙”幫扶工作，發(fā)動全社會力量參與扶貧攻堅。認(rèn)真落實幫扶工作隊、幫扶干部和幫扶對象責(zé)任，堅持因村、因戶、因貧制定扶貧脫貧規(guī)劃，綜合運用各項扶貧政策，幫助扶貧對象脫貧致富。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式，在整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村、整片推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧上積極探索，創(chuàng)辦一批精準(zhǔn)扶貧示范工程。進(jìn)一步整合扶貧資源和政策項目，深化金融扶貧工程，發(fā)揮扶貧資金的撬動作用。

改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。一是加快交通路網(wǎng)建設(shè)。以建設(shè)全省山區(qū)交通示范縣為目標(biāo)，構(gòu)建“綜合、民生、生態(tài)、智慧、和諧”的交通運輸體系。完成縣河至黃龍段一級公路、水向路兵天段、桃向段、水小段路基路面工程。開工建設(shè)花橋寺至關(guān)埡段一級路工程、寬界路鄂坪至泉溪太坪段改線工程、天寶至瓦滄改擴(kuò)建工程和排子嶺隧道、鳳凰咀隧道、土地梁隧道、林場隧道、桃子埡隧道、小界梁隧道、王家山隧道、五峰山隧道工程。加快推進(jìn)黃龍高速客運站、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)村公路安保工程，改造縣鄉(xiāng)道路30公里，新建通村水泥路100公里。二是提高電力保障能力。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級，完成豐溪、守葛線、中梁輸變電工程和西關(guān)街棚戶區(qū)配電網(wǎng)改造項目。三是實施安全飲水工程。加大鴛鴦池水庫項目爭取力度，力爭今年開工建設(shè)。繼續(xù)實施人畜安全飲水工程，加強(qiáng)水源地、集中供水點的水質(zhì)監(jiān)測，切實保障飲水安全。四是推進(jìn)農(nóng)村信息化。加快農(nóng)村信息化示范縣建設(shè)，按照平臺上移、服務(wù)下延的原則，建設(shè)好農(nóng)村信息服務(wù)子平臺。完善信息傳輸方式，擴(kuò)大3G、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，逐步實現(xiàn)行政村、林特場寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

增強(qiáng)群眾致富能力。樹立全民創(chuàng)業(yè)的理念，認(rèn)真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息化建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1700人，就業(yè)困難人員再就業(yè)500人。創(chuàng)新引智機(jī)制，實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才和實用人才“雙回歸”工程。加大教育培訓(xùn)力度，組織開展職業(yè)教育和農(nóng)村實用技術(shù)教育培訓(xùn)，完成城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人，新增專業(yè)技術(shù)人才400人、高技能人才200人。充分發(fā)揮村組黨員干部和致富能人的引領(lǐng)帶動作用，發(fā)展一批致富項目，創(chuàng)辦一批產(chǎn)業(yè)基地，讓群眾在家門口創(chuàng)業(yè)致富。

(五)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)社會發(fā)展活力

繼續(xù)深化體制改革。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，建立健全權(quán)力清單、監(jiān)管清單、負(fù)面清單制度，規(guī)范政務(wù)服務(wù)體系運行機(jī)制，大力推行“局長牽頭辦、一章管全程”的模式，打造審批事項最少、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣。完善財政管理體制，加強(qiáng)投資和債務(wù)程序綜合管控，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，全面推行公務(wù)卡結(jié)算，從嚴(yán)管理“三公”經(jīng)費支出。認(rèn)真落實新《預(yù)算法》，完善權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)制度，扎實推進(jìn)財政預(yù)算績效管理，積極推進(jìn)政府和部門預(yù)決算信息公開。研究制定財政資金整合使用辦法，建立完善財政專項資金競爭性分配機(jī)制，提高財政資金使用效益。鞏固國家基本藥物制度，積極推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革。深化衛(wèi)生計生體制改革，加強(qiáng)計劃生育基層基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)執(zhí)行計劃生育“一票否決”，提升衛(wèi)生計生工作水平。深化和完善食品藥品監(jiān)管體制改革，夯實基層監(jiān)管基礎(chǔ)。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，認(rèn)真組織開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。探索建立配套的抵押資產(chǎn)處置機(jī)制，改革完善農(nóng)村宅基地、土地、林地管理制度，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、土地和林地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。加快推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制改革。啟動國有林場改革。做好1%人口抽樣調(diào)查工作。承接好司法體制改革。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作。

健全要素保障機(jī)制。深入開展“項目建設(shè)競進(jìn)年、項目儲備提質(zhì)年、項目投資促進(jìn)年”活動，全年重點向上爭取項目100個，爭取資金超過30億元。抓好投資儲備，精心編制“十三五”規(guī)劃，儲備一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、帶動力強(qiáng)的重大項目，擠進(jìn)國家、省、市“十三五”規(guī)劃籠子。加強(qiáng)資本市場建設(shè)，鼓勵企業(yè)進(jìn)入資本市場，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。壯大秦巴山竹溪綠色農(nóng)業(yè)板塊，推出秦巴山竹溪生物醫(yī)藥板塊，籌備秦巴山竹溪光電產(chǎn)業(yè)板塊，力爭有5家以上企業(yè)在武漢光谷股權(quán)托管交易中心掛牌。鞏固全省“最佳金融信用縣”成果，加快培育金融市場主體，支持村鎮(zhèn)銀行籌建。擴(kuò)大融資服務(wù)平臺，積極爭取全省中小企業(yè)發(fā)展基金支持。合理利用政府債券，深化與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索政府和社會資本合作(PPP)模式，進(jìn)一步拓寬融資渠道。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，逐步擴(kuò)大“三農(nóng)”保險領(lǐng)域和受益范圍，保障有效需求。大力運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、資本市場平臺招商、以商招商等市場化招商模式，加大回歸招商、親情招商力度，努力提升招商質(zhì)效，全年招商引進(jìn)資金50億元以上。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推進(jìn)金融、教育、文化、體育、醫(yī)療等領(lǐng)域的有序開放。加強(qiáng)對口協(xié)作，落實好“1+5”對接工作，加快推進(jìn)援建和對口協(xié)作項目建設(shè)，建成對口協(xié)作竹溪產(chǎn)業(yè)示范園。

大力實施科技創(chuàng)新。認(rèn)真落實全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要，進(jìn)一步推動全民科學(xué)素質(zhì)工作深入開展。加快推進(jìn)質(zhì)量興縣，建立健全創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，開展科技創(chuàng)新型示范企業(yè)培育工程，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)，轉(zhuǎn)化科技成果。認(rèn)真做好財政科技計劃(專項、基金等)管理改革工作，完善財政科技投入方式，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制。大力實施“三品一標(biāo)”工程，積極申報“竹溪魔芋”省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、“竹溪腐乳”國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品;認(rèn)真做好湖北名牌產(chǎn)品復(fù)評工作，爭創(chuàng)雙竹牌“魔芋面”為湖北名牌產(chǎn)品。

(六)深入推進(jìn)社會治理，持續(xù)維護(hù)社會大局穩(wěn)定

創(chuàng)新社會治理方式。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。實施“平安城市”視頻監(jiān)控三期工程，努力爭創(chuàng)省平安縣。完善立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)和管理，積極推行“十進(jìn)網(wǎng)格”服務(wù)，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息、矛盾聯(lián)排、為民辦事、農(nóng)村信息化并網(wǎng)運行。加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)(村)服務(wù)管理，努力為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。完善和創(chuàng)新流動人口、農(nóng)村“三留守”人員、特殊人群管理服務(wù)。大力推行“陽光信訪”，加強(qiáng)信訪信息化和法治化建設(shè)，引導(dǎo)群眾依法、理性、有序、逐級反映信訪訴求。著力完善社會救助體系與救助機(jī)制，整合民政救助、司法救助與法律援助力量，加大對社會各類弱勢群體的救助幫扶力度。

提高公共安全水平。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”、“說清楚”、約談制度，深入開展“打非治違”，加大交通、校園、礦山、特種設(shè)備、建筑等領(lǐng)域的安全專項整治力度，推進(jìn)小煤礦、非煤礦山整合關(guān)閉，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全預(yù)警監(jiān)測，深化食品藥品安全專項整治，推進(jìn)放心糧油市場和企業(yè)誠信體系建設(shè)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，完善災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系，建立公共安全工作制度，著力提高突發(fā)事件防范應(yīng)急處置能力，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運行安全。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。切實加強(qiáng)“道德講堂”、“法治講堂”建設(shè)，深入開展“十星文明戶”系列創(chuàng)建、“十星文明村鎮(zhèn)”、“最美家庭”、“最美孝星”、“竹溪好人”等評選活動，著力提升文明創(chuàng)建水平。抓好傳統(tǒng)道德教育，弘揚慈孝文化，凝聚正能量，形成孝德、感恩、仁愛、和順的良好社會風(fēng)尚。支持人武部正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)國防動員和民兵預(yù)備役工作，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

(七)深入推進(jìn)自身建設(shè)，持續(xù)提升政府工作水平

更加注重法治，進(jìn)一步提高依法行政能力。深入貫徹依法治國基本方略，全面推進(jìn)法治竹溪建設(shè)，把政府工作納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建設(shè)法治政府、法治社會。堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序，建立重大決策合法性審查、重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。繼續(xù)堅持人大、政府、政協(xié)聯(lián)席會議制度，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。完善學(xué)法用法制度，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員法律知識的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)政府各部門依法行政、依規(guī)辦事、依職履責(zé)。加強(qiáng)普法宣傳教育，建立基層法治建設(shè)責(zé)任機(jī)制，扎實開展“法律六進(jìn)”活動，提高全民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)人民群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，支持各類社會主體自我約束、自我管理，引導(dǎo)全社會自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任和家庭責(zé)任。

更加注重嚴(yán)政，進(jìn)一步提高勤政廉政能力。不斷鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動成果，狠抓“四風(fēng)”整治，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，堅決克服懶政、庸政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委、縣委“實施意見”，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，弛而不息糾正“四風(fēng)”，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，顯公仆本色，讓人民滿意。始終牢記有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法必追究，嚴(yán)格落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)審計監(jiān)督、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，建立完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，堅決做到違法必查、有腐必懲。

更加注重效能，進(jìn)一步提高服務(wù)執(zhí)行能力。堅持實干實為、善做善成，招招求實、步步踏實，不避險、不畏屈、不怕事，促進(jìn)政府工作提質(zhì)提速提效。加強(qiáng)公共資源交易服務(wù)平臺建設(shè)，修訂和完善《竹溪縣公共資源交易管理辦法》，切實保障公共資源交易規(guī)范有序進(jìn)行。加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開。完善政府績效管理評價體系，強(qiáng)化制度建設(shè)，逐級落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，用剛性的約束、硬性的措施、堅決的執(zhí)行、科學(xué)的考評，推動各項工作任務(wù)的落實。牢固樹立正確的政績觀，切實增強(qiáng)謀發(fā)展、抓發(fā)展的責(zé)任意識和行動自覺，著力在謀事干事、強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實上下功夫，努力形成想干事、能干事、會干事、干成事的濃厚氛圍，真正用抓發(fā)展的成效取信于民。

各位代表，在全面完成上述各項任務(wù)的同時，今年縣政府將認(rèn)真辦好事關(guān)群眾切身利益的十件實事：①建設(shè)思源學(xué)校;②遷建婦幼保健院;③建設(shè)東城角集貿(mào)市場;④完成生態(tài)移民、扶貧搬遷500戶，完成危房改造1000戶;⑤建設(shè)保障房2000套;⑥老年人免費乘坐公交車;⑦村村通客車;⑧建設(shè)智慧城市;⑨在城區(qū)新修一批公廁;⑩實施“寬帶竹溪”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。

各位代表，夢想承載希望，奮斗開創(chuàng)未來!竹溪正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，正朝著建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”目標(biāo)闊步邁進(jìn)。任何困難都改變不了竹溪人民創(chuàng)造幸福生活的美好愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了竹溪人民加快跨越趕超的前進(jìn)步伐。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，真抓實干，勤勉工作，為全面建成小康社會而努力奮斗!

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