福建省教育廳工作報(bào)告篇2

一、概述

根據(jù)國務(wù)院和省政府對信息公開工作的部署要求，2015年6月，我廳召開專題會議布置今年信息公開工作重點(diǎn)任務(wù)分工，出臺了《關(guān)于印發(fā)福建省教育廳2015年政府信息公開工作主要任務(wù)分工方案的通知》(閩教辦綜〔2015〕5號)，做到職責(zé)清晰、責(zé)任到人、注重時效、突出重點(diǎn)。一年來，我廳信息公開內(nèi)容更加豐富，公開形式更加多樣，公開渠道更加暢通，形成了信息公開的穩(wěn)定工作機(jī)制。

1.理清責(zé)任，及時公開三大清單。一是2014年12月、2015年7月，省審改辦發(fā)布教育廳權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和責(zé)任清單后，我廳隨即在門戶網(wǎng)站開辟“行政權(quán)力運(yùn)行專欄”。現(xiàn)已將60項(xiàng)行政權(quán)力(其中，行政審批5項(xiàng)、行政確認(rèn)6項(xiàng)、行政處罰17項(xiàng)、行政監(jiān)督檢查22項(xiàng)、行政獎勵5項(xiàng)、其他行政權(quán)力5項(xiàng))、49項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)和148項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)(其中多部門監(jiān)管4項(xiàng))全部在網(wǎng)上公開，公開內(nèi)容包括：事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、責(zé)任處室、追責(zé)情形等。所公開事項(xiàng)數(shù)量、名稱與省里文件公布的保持一致。二是發(fā)布《福建省教育廳關(guān)于落實(shí)行政權(quán)力、公共服務(wù)、責(zé)任事項(xiàng)清單有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步將清單向市、縣、區(qū)教育局和學(xué)校公開。三是要求本廳各處室嚴(yán)格執(zhí)行清單管理制度，建立清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)做到“清單之外無權(quán)力”，實(shí)現(xiàn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。

2.全程上網(wǎng)，保證辦事便民透明。一是在廳門戶網(wǎng)站上開設(shè)“網(wǎng)上辦事大廳”，設(shè)立辦事指南、文件公告、表格下載和咨詢服務(wù)等二級欄目,方便群眾查詢。二是在廳協(xié)同辦公平臺上開設(shè)行政服務(wù)子模塊，全部項(xiàng)目都集中網(wǎng)上辦理，全面實(shí)現(xiàn)同步受理、辦理、辦結(jié)等功能，并同步動態(tài)顯示辦理進(jìn)程。三是行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐“福建省網(wǎng)上辦事大廳”辦理，實(shí)行全程網(wǎng)上動態(tài)審批，接受省級網(wǎng)上電子監(jiān)察，打造“線上線下、虛實(shí)一體”的政務(wù)服務(wù)平臺，形成外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋、全程監(jiān)督的網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了事項(xiàng)辦理的高效、便民、廉潔。截至日前，我廳2015年共辦結(jié)的17件行政許可事項(xiàng)，行政許可決定書已全部在廳官網(wǎng)公開，在省網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)信息共享交換平臺上均可查詢;共受理公共服務(wù)事項(xiàng)2617件47561人次，全部辦結(jié)，即辦率達(dá)53.1%，當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)75%，按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。

3.持續(xù)注力，推動實(shí)行陽光財(cái)務(wù)。一是按照省政府、省財(cái)政廳有關(guān)要求，繼續(xù)做好廳經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算和“三公經(jīng)費(fèi)”的信息公開工作。我廳分別于2015年3月公開2015年部門預(yù)算、8月公開2014年度部門決算。二是下發(fā)《福建省教育廳關(guān)于高校財(cái)務(wù)信息公開有關(guān)事項(xiàng)的通知》，指導(dǎo)、督促廳經(jīng)費(fèi)直屬高校做好相關(guān)財(cái)務(wù)信息的公開工作。從2014年起，我廳經(jīng)費(fèi)所屬高等學(xué)校預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)等財(cái)務(wù)信息向社會公開，在我省率先實(shí)現(xiàn)二級預(yù)算單位財(cái)務(wù)信息對社會公開，推動學(xué)校實(shí)行“陽光財(cái)務(wù)”，增強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)使用的透明度和監(jiān)管力度。

4.全面推進(jìn)，加大高校信息公開力度。2015年我廳繼續(xù)督查全省90所高校信息公開工作。從高校2014-2015學(xué)年信息公開年度報(bào)告看來，各高校信息公開工作都有了長足進(jìn)步。一是發(fā)揮網(wǎng)站主導(dǎo)作用。以校園門戶網(wǎng)站作為信息公開主陣地，不斷完善網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化版面設(shè)計(jì)，整合功能模塊。部分高校還開設(shè)了政策解讀專欄，發(fā)布圖解制度、專題解讀等信息。二是拓寬信息共享渠道。通過學(xué)校各級各部門網(wǎng)站、各種會議、校報(bào)廣播、新聞發(fā)布會、宣傳櫥窗、年鑒、簡報(bào)、檔案等多種形式，特別是發(fā)揮微博微信等新媒體快速、高效、互動性強(qiáng)的特點(diǎn)，為師生員工和社會群眾提供更全面、便捷的實(shí)時信息服務(wù)。三是加大重要信息公開力度。重點(diǎn)領(lǐng)域的信息設(shè)置專欄重點(diǎn)公開。以制度為準(zhǔn)繩，做好建章立制工作。學(xué)校章程、招生政策、工作程序、報(bào)考指南、錄取流程、職務(wù)聘任辦法、財(cái)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等各類規(guī)章制度匯編成冊，通過學(xué)校OA辦公系統(tǒng)、校園網(wǎng)多渠道及時發(fā)布供師生查看。以宣傳為渠道，擴(kuò)展信息公開范圍，加深信息公開深度。在招生工作中積極印制招生宣傳材料、設(shè)置招生宣傳專欄，更新“陽光高考”和“高考直通車”等信息平臺、參加電視臺訪談和網(wǎng)站在線答疑等，以服務(wù)考生為宗旨，加班加點(diǎn)做好信息的發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作。以監(jiān)督為保障，實(shí)現(xiàn)陽光治校。2014-2015學(xué)年各高校在學(xué)校門戶網(wǎng)站公開各類信息64807條，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量數(shù)以千萬。

5.設(shè)置專欄，加強(qiáng)信息解讀回應(yīng)。在網(wǎng)站首頁設(shè)置政策解讀專欄，欄目下細(xì)化分為“省政府政策解讀”、“部門政策文件解讀”、“其他政策文件解讀”等子欄目，并納入省政府信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)察。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我廳政策解讀工作的通知》，明確解讀范圍，建立起政策解讀常態(tài)化工作機(jī)制并納入督導(dǎo)和績效考核。依據(jù)“誰起草、誰解讀”的原則，政策文件擬稿處室起草文件時同步制定解讀方案，通過運(yùn)用圖標(biāo)、圖解、視頻等豐富的形式，使政策解讀可視、可讀、可感。更接地氣。今年我廳發(fā)布政策解讀4條，轉(zhuǎn)載省政府、教育部及其他部門政策解讀53條。

6.完善機(jī)制，拓展主動公開內(nèi)容。一是進(jìn)一步細(xì)化并更新了主動公開范圍和公開目錄，對建議和提案辦理結(jié)果進(jìn)行了公開，2015年已公開85項(xiàng)提案和建議。二是嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，均明確標(biāo)明公開屬性。主動公開的信息，做好保密審查，涉及其他行政機(jī)關(guān)的，溝通確認(rèn)后方可公開。三是穩(wěn)妥推進(jìn)依申請公開工作。完善受理、審查、答復(fù)、保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)的流程，遵循“依法、及時、準(zhǔn)確、便民”的原則，明確了各環(huán)節(jié)辦理時限，確保法定時限內(nèi)有法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥地答復(fù)申請。及時將非網(wǎng)站政府信息公開內(nèi)容登錄電子監(jiān)察系統(tǒng)，接受電子監(jiān)查。加強(qiáng)與申請人溝通，做好答疑解惑工作，告知救濟(jì)途徑，引導(dǎo)公眾正確行使申請權(quán)。加強(qiáng)依申請公開工作的總結(jié)和研究，不斷提高工作水平。2015年收到信息公開申請12件，辦結(jié)12件，答復(fù)網(wǎng)上咨詢252條，接聽咨詢電話13457個。

二、主動公開政府信息的情況

(一)本機(jī)關(guān)主動公開政府信息的數(shù)量

2015年度，我廳信息公開專欄主動公開政府信息392條。除教育系統(tǒng)內(nèi)部具體工作安排、材料報(bào)送等不涉及公共服務(wù)的文件不公開外，其余涉及公共服務(wù)類信息經(jīng)保密審查后全部主動公開，并抄送省圖書館和省檔案館。

(二)主動公開政府信息的主要類別情況

主要類別：機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策文件、發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、財(cái)政資金、人事信息、辦事指南、收費(fèi)規(guī)定、應(yīng)急管理、政府采購等。

(三)信息公開的形式

通過教育廳門戶網(wǎng)站廳辦公樓一層LED滾動屏幕、行政服務(wù)中心專用觸摸屏、報(bào)刊廣播電視等新聞媒體、微博微信等新興媒介和省圖書館和省檔案館查閱場所等形式公開政府信息。2015年對門戶網(wǎng)站進(jìn)行普查整改，關(guān)停一批長期沒更新的項(xiàng)目，頁面布局更加合理，欄目設(shè)置更加多樣。2015全年省教育廳網(wǎng)站發(fā)布信息11026條，答復(fù)辦理廳長信箱、在線咨詢、監(jiān)督舉報(bào)、效能投訴等公眾參與欄目2557條。開展在線訪談122期，網(wǎng)上調(diào)查9次、意見征集5次.微博公開信息105條，微信公開信息621條，召開新聞發(fā)布會7場，信息公開專欄訪問量 576401次。

(四)政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量

在網(wǎng)站首頁設(shè)置政策解讀專欄，2015年我廳發(fā)布政策解讀4條，轉(zhuǎn)載省政府、教育部及其他部門政策解讀53條。

三、依申請公開政府信息辦理情況

全年共受理依申請公開12件，其中，3件通過網(wǎng)上申請，9 件通過信函申請。截止2015年12月31日均全部答復(fù)，其中，1件已經(jīng)公開，3件同意公開，1件部分公開, 5件屬于“非政府信息、政府信息不存在、非本機(jī)關(guān)政府信息” 2件涉及國家秘密不予公開。均通過郵寄文件、資料或網(wǎng)上直接答復(fù)等形式，在規(guī)定的期限內(nèi)完結(jié)辦理，非本機(jī)關(guān)政府信息的申請均告知申請人獲取信息的渠道。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

目前，我廳尚未對政府信息公開進(jìn)行收費(fèi)。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2015年，因申請人不服我廳的信息公開答復(fù)，提起行政訴訟2次。一審二審均維持原判。

六、信息公開工作的問題和需要改進(jìn)的方面

(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。信息公開工作的新發(fā)展新要求和人民群眾不斷增加的對政府信息的需求，督促著機(jī)關(guān)干部要不斷深入和提高對信息公開的理解和認(rèn)識。如何落實(shí)政策解讀這一項(xiàng)新任務(wù)，需要不斷摸索;如何加大“三重一大”信息的公開力度，需要更下決心;如何提升群眾對信息公開工作的滿意度，還需要繼續(xù)思考。

(二)進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識。信息公開的范圍可以不斷加大，信息公開的形式可以更加豐富，信息公開的渠道可以更加拓寬。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)力量配備。隨著信息公開任務(wù)的不斷增加，要求的不斷提高，信息公開隊(duì)伍一直比較薄弱，信息公開工作精細(xì)化水平上升難以邁出步伐，也導(dǎo)致對省屬高校的督查無法及時跟進(jìn)和提升。對于這些問題，我廳將高度重視，認(rèn)真加以解決，積極探索新路子，為福建陽光教育再上新臺階作出新貢獻(xiàn)。

七、需要說明的事項(xiàng)與附表

(一)主動公開情況說明

主動公開只統(tǒng)計(jì)信息公開目錄數(shù)據(jù)，僅限于以本機(jī)關(guān)名義公布的帶文號信息，不含直屬單位和學(xué)校名義公布的信息。

(二)依申請公開情況說明

我廳受理依申請公開總數(shù)主要統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上申請數(shù)和信函申請數(shù)，不含部分公民向業(yè)務(wù)處室當(dāng)面或電話咨詢所獲取的信息。

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