河池市政府工作報告篇2

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年，面對錯綜復(fù)雜的形勢，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力強(qiáng)化重點(diǎn)治貧促發(fā)展、重力治亂保民安、重心治政樹新風(fēng)的“三治”理念，以“穩(wěn)進(jìn)突圍、提質(zhì)發(fā)展”為總基調(diào)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和深化產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)、民生保障提升、開發(fā)扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)、干部執(zhí)行力提升“五大工程”為抓手，奮力推動工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)起步建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變“六大突圍”，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。初步統(tǒng)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值601億元，增長8.1%;財(cái)政收入54.67億元，增長8.84%(不扣除不可預(yù)見的政策性退稅1.98億元，完成56.65億元，增長12.8%);全社會固定資產(chǎn)投資401.6億元，增長15%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值374.33億元、增加值137.26億元，分別增長10.8%、14.5%;社會消費(fèi)品零售總額223.79億元，增長12.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21520元，增長9.5%;農(nóng)村居民人均純收入5770元，增長11%;招商引資內(nèi)資到位249.23億元，增長8.3%，外資到位1.01億美元，增長44.3%，增幅排全區(qū)第一;居民消費(fèi)價格漲幅控制在2.8%。

　　“十二五”規(guī)劃45項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)中，經(jīng)過4年來的努力，已有農(nóng)村減貧人口、九年義務(wù)教育鞏固率、主要勞動年齡人口平均受教育年限、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、森林覆蓋率、旅游總收入等29項(xiàng)提前完成，占指標(biāo)總數(shù)的64.5%。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　(一)主動適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。年初經(jīng)濟(jì)下行壓力大，有色金屬、蔗糖、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場持續(xù)低迷，一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均是負(fù)增長。我們多次召開政府常務(wù)會議、專題會議，研究產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)、巴馬國際旅游區(qū)建設(shè)等問題，提出穩(wěn)增長的37條具體措施，出臺支持中小企業(yè)發(fā)展助保金貸款辦法、促進(jìn)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展意見、培育“四上”企業(yè)辦法、非公有制強(qiáng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展獎勵辦法等措施，努力尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下促進(jìn)發(fā)展的新辦法、新動力和新增長點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑局面，呈現(xiàn)“筑底蓄勢、穩(wěn)健上行”態(tài)勢。

　　(二)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯，第三產(chǎn)業(yè)比重有所提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化。

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新進(jìn)展。工業(yè)園區(qū)培育壯大，全市11個工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))完成總產(chǎn)值215億元，增長10.7%，完成增加值57億元，增長10%，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資6.3億元，增長21%，其中，大任產(chǎn)業(yè)園被列入自治區(qū)重點(diǎn)園區(qū)，累計(jì)征地13661畝，入園二級公路全線貫通，其他基礎(chǔ)設(shè)施和首批出城入園企業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)。電力產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元，成為我市第三個百億元產(chǎn)業(yè)。完成年產(chǎn)新型干法水泥1200萬噸項(xiàng)目布局，產(chǎn)能躍居全區(qū)前列。有色金屬產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；潭让黠@提升，生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得積極成效，有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長，增加值增長6.8%。規(guī)模以上有色金屬、電力、食品加工、紡織、化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值293億元，增長14%。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，釀酒、優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)值穩(wěn)居全區(qū)首位。泓馳公司新能源低速電動汽車項(xiàng)目投產(chǎn)，鑫鋒公司新型蓄電池項(xiàng)目、恒業(yè)公司絲綢印染項(xiàng)目加快推進(jìn)，低速電動汽車、新型蓄電池、絲綢印染等產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展先機(jī)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降7%，單位工業(yè)增加值能耗下降10.87%，超額完成年度節(jié)能任務(wù)。頒發(fā)首屆“市長質(zhì)量獎”，巴馬麗瑯成功創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)，新增15件廣西著名商標(biāo)、8個廣西名牌產(chǎn)品。實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目10個，通過自治區(qū)級科技成果鑒定3項(xiàng)。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。全市糧食總產(chǎn)量106.52萬噸，創(chuàng)8年來新高。桑蠶、糖料蔗、食用菌、優(yōu)質(zhì)水果、養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)規(guī)模化、基地化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度提升。桑園面積78.59萬畝，鮮繭產(chǎn)量10.77萬噸，繼續(xù)穩(wěn)居全區(qū)地級市第一。牛出欄19.75萬頭，增長2.12%，山羊出欄81.85萬只，增長3.28%，內(nèi)陸大水面開發(fā)面積21.29萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量7.33萬噸，增長6.04%，牛、山羊飼養(yǎng)量和出欄量及內(nèi)陸大水面開發(fā)面積繼續(xù)保持全區(qū)第一，新增農(nóng)業(yè)部“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場”3個、“畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場”9個。“三品一標(biāo)”認(rèn)定面積43.38萬畝，居全區(qū)前列。農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場分別新增548家、117家，達(dá)1122家、210家。新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、達(dá)73家。建立林業(yè)專業(yè)合作社111個，全市林業(yè)總產(chǎn)值147億元，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值35億元。開發(fā)了一批富硒農(nóng)產(chǎn)品，打響長壽之鄉(xiāng)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高3個百分點(diǎn)，達(dá)39%。新增恢復(fù)、改善灌溉面積17.6萬畝。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。啟動實(shí)施巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，完成投資17億元。組建河池巴馬國際養(yǎng)生旅游學(xué)校。環(huán)江喀斯特成功入選世界自然遺產(chǎn)名錄。天峨龍灘大峽谷國家森林公園晉級4A級景區(qū)。羅城地質(zhì)公園、都安地下河地質(zhì)公園、都安澄江濕地公園、東蘭坡豪湖濕地公園晉級國家級公園。宜州市榮獲“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號。金城江姆洛甲景區(qū)和環(huán)江牛角寨景區(qū)被評為廣西生態(tài)旅游示范區(qū)。制定加快旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法，出臺金融支持旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，獲得自治區(qū)扶持旅游發(fā)展專項(xiàng)資金7760萬元，廣西農(nóng)村信用聯(lián)社授信2億元信貸資金支持旅游發(fā)展。全市接待國內(nèi)外游客1539萬人次，增長19%;旅游總收入147億元，增長30%，其中，巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)接待國內(nèi)外游客851萬人次，增長21%;旅游總收入81億元，增長30%。市中心城區(qū)11個專業(yè)市場全部投入使用，市場體系進(jìn)一步完善。金融保險保障能力提高，新增存款84.3億元，增長11.15%，新增貸款51.99億元，增長12.39%，近七成投向“三農(nóng)”和小微企業(yè)。分別與中國人保財(cái)險廣西分公司、國海證券公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，5家企業(yè)在北部灣股權(quán)交易所掛牌。新成立3家小額貸款公司，總數(shù)達(dá)13家。

　　(三)大力抓好開發(fā)扶貧，16.5萬群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。開發(fā)扶貧模式不斷創(chuàng)新。新增4個廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目，成為全區(qū)唯一實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全覆蓋的地級市。“整鄉(xiāng)扶貧”示范、水利整鄉(xiāng)(村)推進(jìn)在全區(qū)率先鋪開。生態(tài)移民搬遷模式在全區(qū)推廣，移民6279戶26498人，搬遷規(guī)模和資金總量排全區(qū)第一。探索金融扶貧新模式，創(chuàng)建黔桂“四地”金融扶貧連片試驗(yàn)區(qū)。在全區(qū)率先完成684個貧困村，100.248萬貧困人口精準(zhǔn)識別、建檔立卡工作。推廣環(huán)江大安“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧模式，11個縣(市、區(qū))各抓1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“整鄉(xiāng)推進(jìn)”建設(shè)示范點(diǎn)，實(shí)施配套建設(shè)項(xiàng)目962個，累計(jì)投入資金9.34億元，各示范點(diǎn)面貌明顯改善。大力發(fā)展核桃、桑蠶等十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新增核桃種植95.9萬畝，全市核桃總面積達(dá)172.5萬畝，核桃苗木實(shí)現(xiàn)本地化供應(yīng)。整合中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和土地出讓收益金2.8億元，每個縣(市、區(qū))實(shí)施1個“五小”水利整鄉(xiāng)(村)推進(jìn)建設(shè)示范。創(chuàng)新人口計(jì)生扶貧幫扶模式，實(shí)施計(jì)生小額貼息貸款幫扶項(xiàng)目，13萬戶貧困計(jì)生家庭受益。建設(shè)通村水泥路168條1468公里，屯級道路898條1053公里，項(xiàng)目全部竣工后建制村公路通暢率將達(dá)90%、自然屯(20戶以上)道路通暢率將達(dá)77%以上。巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規(guī)劃強(qiáng)力實(shí)施，移民口糧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)得到提高，移民子女教育扶持政策啟動實(shí)施。在全國首個“扶貧日”啟動河池市“千企助百村”行動，首批34家結(jié)對幫扶非公企業(yè)捐贈資金、物資821萬元，扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目意向投資19.5億元，各縣(市、區(qū))非公企業(yè)積極響應(yīng)，捐款捐物2172萬元。開展“兩廣”對口幫扶職業(yè)教育協(xié)作試點(diǎn)，幫扶協(xié)作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。市扶貧辦榮獲“全國社會扶貧先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

　　(四)加快重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。深化市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，出臺政府投資項(xiàng)目管理辦法、并聯(lián)審批實(shí)施方案、容缺預(yù)審操作規(guī)程，以耕地占補(bǔ)平衡、低丘緩坡試點(diǎn)等措施，確保重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求，推動一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開竣工。按照“抓好鐵(路)公(路)機(jī)(場)、打通金水道”的思路，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破，河池機(jī)場正式通航;河池至都安高速公路建成通車，西南出海大通道實(shí)現(xiàn)全線高速，開工建設(shè)河池至百色高速公路;環(huán)江華山至金城江、都安至武鳴(河池段)等二級公路基本貫通;河池港東蘭港弄堂作業(yè)區(qū)試運(yùn)行成功，西南水運(yùn)出海中線通道龍灘水電站以下紅水河航線全線貫通;貴陽經(jīng)河池至南寧客運(yùn)專線、黔桂鐵路增建二線項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，羅城火車站建成使用。全年統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目248項(xiàng)，完成投資148.76億元。巖灘水電站擴(kuò)建工程，南丹懂托、拉納水電站投產(chǎn)發(fā)電，新增發(fā)電裝機(jī)容量66萬千瓦。廣維公司糖蜜制酒精項(xiàng)目一期、國投魚峰水泥公司技改項(xiàng)目等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)?？h縣通天然氣工程加快推進(jìn)，河池天然氣末站具備供氣條件，4個縣(市)城區(qū)管網(wǎng)工程開工建設(shè)。一批重大水利項(xiàng)目加快建設(shè)，水庫除險加固實(shí)施61座、完工55座，進(jìn)度排名全區(qū)第一，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程1486處，解決34.5萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。

　　(五)搶抓機(jī)遇創(chuàng)優(yōu)勢，改革開放邁出新步伐。20xx年是全面深化改革元年，我們緊緊圍繞改革創(chuàng)新主線謀劃、部署和推進(jìn)各項(xiàng)工作。出臺優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見，全面落實(shí)工商注冊登記制度改革、小微企業(yè)幫扶政策，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力，3月份改革以來，全市新登記企業(yè)3366戶，注冊資本78.2億元，比上年同期增長2.5倍。建立不動產(chǎn)局際聯(lián)席會議制度，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作加快推進(jìn)，累計(jì)發(fā)證49.1萬宗。啟動11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。累計(jì)完成206家國有企業(yè)改革改制。推動國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，多種形式盤活國有資產(chǎn)，市直11家國有企業(yè)整體劃入市國投公司。成立市礦業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司，建立礦產(chǎn)資源管控整合平臺。食品藥品監(jiān)管體制改革走在全區(qū)前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理所，所有行政村落實(shí)協(xié)管員。

　　積極擴(kuò)大對外交往合作，與國際友城泰國羅勇市實(shí)現(xiàn)首次互訪，與澳大利亞洛根市簽訂建立友好城市框架協(xié)議，與世界杰出華商協(xié)會簽訂投資合作協(xié)議，引進(jìn)碧桂園集團(tuán)等一批知名大企業(yè)落戶河池。與長三角投資集團(tuán)共同舉辦PPP項(xiàng)目投資促進(jìn)會，68家知名企業(yè)組建“中國PPP董事長聯(lián)盟”。第十一屆中國-東盟博覽會簽約37個項(xiàng)目，總投資達(dá)334.18億元，簽約金額再創(chuàng)新高。

　　(六)建設(shè)美麗河池，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。實(shí)施了一批城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新型城鎮(zhèn)化步伐加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)31.36%。經(jīng)過多年努力，制約城市發(fā)展的東江收費(fèi)站已被撤銷拆除。市中心城區(qū)主干道改造、水電公園、江北東路(上任橋至九龍橋段)、河池西高速路口連接線、龍江河綜合整治、龍江民俗街二期工程、老街橋改造等項(xiàng)目竣工投入使用，完成27條小街小巷改造。榮獲“廣西園林城市”和“南珠杯”競賽特等獎。9個縣(市)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“南珠杯”競賽獎勵。11個鎮(zhèn)入選全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。9個鄉(xiāng)改為鎮(zhèn)建制。扎實(shí)開展“美麗河池·清潔鄉(xiāng)村”活動，大力推廣“黨領(lǐng)民辦、群眾自治”模式，全面啟動生態(tài)鄉(xiāng)村活動，打造清潔鄉(xiāng)村升級版。

　　出臺加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施意見，被國家確定為生態(tài)功能紅線落地試點(diǎn)市。龍灘巖灘水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，河池市土壤污染綜合防治示范區(qū)列入國家6個示范區(qū)之一，已全面啟動建設(shè)。實(shí)施黃標(biāo)車、老舊車淘汰工作，污水處理設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，有色金屬、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域污染物減排工作不斷加強(qiáng)，二氧化硫、氮氧化物減排完成全年任務(wù)。治理巖溶面積538平方公里，治理石漠化面積278平方公里。森林覆蓋率增加0.24個百分點(diǎn)，達(dá)68.47%。全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.8%，PM10指標(biāo)全區(qū)排名由20xx年的第10位提升為第5位，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

　　(七)保障和改善民生，群眾生活水平不斷提高。十項(xiàng)惠民工程全面完成。全市公共財(cái)政民生領(lǐng)域支出186.67億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出84%，科技、教育、衛(wèi)生計(jì)生、文體、民政、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)取得新成效。完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉。南丹、都安、羅城3縣列入國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長57.3%。實(shí)施教育振興行動計(jì)劃，七大重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，基本解決中心城區(qū)義務(wù)教育“大班額”問題，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)88.3%，市職業(yè)教育中心學(xué)校成功創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。南丹銅鼓舞勤澤格拉列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，10個項(xiàng)目列入自治區(qū)級名錄。評選首次社會科學(xué)優(yōu)秀成果52項(xiàng)，首屆“劉三姐文學(xué)藝術(shù)獎”作品16件。羅城榮獲全國文化先進(jìn)縣。巴馬榮獲全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。建設(shè)44處公共體育設(shè)施，全民健身活動實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.83萬人，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)9.3萬人次。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助、市直事業(yè)單位離退休人員生活補(bǔ)貼、工傷職工傷殘津貼等多項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)提高。社會保險參保人數(shù)115.8萬人，基金征繳收入15.78億元。新農(nóng)合參合率99.46%。在全區(qū)率先實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制登記和農(nóng)民工工資保證金集中管理制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。全面完成保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造任務(wù)。建立30個平價商店，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金作用，物價保持總體穩(wěn)定。投入1879萬元治理78處地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障1萬多名群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落實(shí)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定，各項(xiàng)監(jiān)管工作處于全區(qū)前列。在全區(qū)率先實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。推廣“天峨經(jīng)驗(yàn)”，健全“一村一警”警務(wù)機(jī)制，實(shí)施中心城區(qū)“天網(wǎng)工程”改造，城區(qū)復(fù)合型警務(wù)機(jī)制改革和農(nóng)村道路交通安全工作穩(wěn)步推進(jìn)。與毗鄰接邊地區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“四無”目標(biāo)。社會大局和諧穩(wěn)定，社會公眾安全感連續(xù)15個季度在全區(qū)排名第二位以上。

　　(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能持續(xù)提升。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，通過開展簡政放權(quán)、惠民利民、清風(fēng)正氣、精減政務(wù)“四大行動”，解決一批基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，完善一批為民務(wù)實(shí)清廉的制度。完成市縣兩級政府機(jī)構(gòu)改革，政府職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，初步形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系。深化政務(wù)公開，網(wǎng)絡(luò)問政形成常態(tài)。全面推進(jìn)簡政放權(quán)，取消、下放和調(diào)整合并市本級行政審批事項(xiàng)40項(xiàng)。在全區(qū)首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)與公共資源交易一體化管理模式運(yùn)行成效顯著，市政務(wù)服務(wù)中心受理各類審批事項(xiàng)按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率99.9%，市公共資源交易中心組織完成交易項(xiàng)目329個，總成交額22.95億元，節(jié)約資金1.42億元。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管，財(cái)政資金使用效率提高。停止新建和改擴(kuò)建政府性樓堂館所。“三公”經(jīng)費(fèi)下降11.96%。全力推進(jìn)清廉政府建設(shè)，群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度提升1.3個百分點(diǎn)，達(dá)82.4%，高于全區(qū)3.7個百分點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。

　　一年來，民族事業(yè)全面進(jìn)步，民族關(guān)系和諧穩(wěn)定，成功舉辦羅城仫佬族自治縣和9個民族鄉(xiāng)成立30周年慶?；顒?，4個集體和4名個人分別獲得全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個人榮譽(yù)稱號。成功承辦韋拔群同志誕辰120周年紀(jì)念活動。不斷加強(qiáng)國防教育、國防后備力量建設(shè)，“國防動員委員會”在市人民政府掛牌，雙擁共建工作進(jìn)一步深化。統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、編制、法制、司法行政、外事僑務(wù)、宗教、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、糧食、供銷等工作邁出新步伐，婦女兒童、老干部、老齡、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)展，駐河池中直、區(qū)直各單位取得新成績，多個單位、部門榮獲全國或自治區(qū)級榮譽(yù)。

　　各位代表!回顧過去一年的工作，我們深切體會到，要保持我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅(jiān)持主題主線，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力推動轉(zhuǎn)型跨越;必須堅(jiān)持深化改革開放，破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力;必須堅(jiān)持牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù);必須堅(jiān)持一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)保障和改善民生;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，緊緊抓住重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)工程推進(jìn)等事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，以重點(diǎn)工作帶動整體工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

　　各位代表!成績來之不易，這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐河池中直、區(qū)直各單位和駐河池部隊(duì)，向所有關(guān)心支持河池發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少突出矛盾和問題：一是受宏觀環(huán)境和市場需求影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，大項(xiàng)目支撐少，投資增長后勁不足，城鄉(xiāng)居民增收渠道單一，進(jìn)出口貿(mào)易大幅萎縮，雖然年初確定的各項(xiàng)約束性指標(biāo)全面完成，但少數(shù)預(yù)期性指標(biāo)與年初目標(biāo)尚有差距。如，全社會固定資產(chǎn)投資低于預(yù)期目標(biāo)3個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民可支配收入低于預(yù)期目標(biāo)0.5個百分點(diǎn)，農(nóng)民人均純收入低于預(yù)期目標(biāo)2個百分點(diǎn)，外貿(mào)進(jìn)出口總額低于預(yù)期目標(biāo)16.4個百分點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，抗市場風(fēng)險能力較弱，資源優(yōu)勢仍沒有完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是新的增長點(diǎn)不多，新興產(chǎn)業(yè)仍處于培育階段。四是貧困人口仍然較多，貧困面較大，貧困程度較深，開發(fā)扶貧任務(wù)艱巨。五是發(fā)展環(huán)境仍需改善，還存在少數(shù)干部不務(wù)實(shí)，個別干部不廉潔甚至腐敗等問題。對于這些困難和問題，我們將以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，積極采取有效措施，努力克服和解決，不辜負(fù)全市各族人民的期望!

　　二、20xx年工作安排

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)河池法治建設(shè)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的工作，意義重大。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展的速度、方式、結(jié)構(gòu)、動力、機(jī)制正發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。河池正面臨新的重大機(jī)遇：左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃即將出臺，自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，中央、自治區(qū)對河池發(fā)展的關(guān)心支持力度更大。我市交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，地處西南出海大通道咽喉要塞的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，豐富獨(dú)特的資源優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，全市人民求發(fā)展、盼富裕、奔小康的愿望更加強(qiáng)烈。我們一定要把握區(qū)位優(yōu)勢，搶抓重大機(jī)遇，樹立責(zé)任意識，乘勢而上，實(shí)干爭先，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，提高新常態(tài)下推動發(fā)展的能力和水平，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面!

　　政府工作總體要求是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)幸福新河池”目標(biāo)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)突圍、提質(zhì)發(fā)展“一個基調(diào)”，用好黨的群眾路線教育實(shí)踐成果鞏固年活動和“五大工程提升年”活動“兩個抓手”，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、開發(fā)扶貧創(chuàng)新、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)“三個突圍”，營造抓落實(shí)重實(shí)干、抓建設(shè)促發(fā)展、抓責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)、抓紀(jì)律樹新風(fēng)“四個風(fēng)氣”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五個發(fā)展”。

　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，財(cái)政收入增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長11%，招商引資內(nèi)資到位增長8%、外資到位增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均純收入增長10%，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。

　　為確保實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，必須深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐成果鞏固年和“五大工程提升年”活動，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)突圍，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　以壯大總量、調(diào)整存量、做優(yōu)增量為主攻方向，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施競爭力、環(huán)境競爭力、區(qū)位及資本集聚競爭力，加快新型工業(yè)化步伐。

　　繼續(xù)集中力量加快園區(qū)建設(shè)。以大任產(chǎn)業(yè)園、都安臨港工業(yè)園、南丹工業(yè)園、宜州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、環(huán)江工業(yè)園等5個市級工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)。其中，大任產(chǎn)業(yè)園入園二級公路竣工通車，4條園內(nèi)路網(wǎng)貫通，供水工程、110千伏送變電站一期工程力爭交付使用，華遠(yuǎn)、金興力爭試產(chǎn)，其他首批入園企業(yè)和污水處理設(shè)施主體工程基本完成。大力支持縣級工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。啟動天峨·羅甸桂黔紅水河工貿(mào)園、南丹·獨(dú)山民族工業(yè)園、環(huán)江·荔波民族生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造黔桂(黔南、河池)石漠化連片特困地區(qū)合作發(fā)展示范區(qū)。全市工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資7億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)235億元。

　　大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)實(shí)施《廣西河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)劃》，加快發(fā)展錫基、銻基、鋅基、銦靶材料等新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)南方集團(tuán)銻銀多金屬回收、南丹明鑫公司冶煉廢渣綜合利用、環(huán)江富鑫公司固廢綜合利用等一批有色金屬深加工、環(huán)境治理和綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，整合提質(zhì)有色金屬產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)140億元以上。推進(jìn)環(huán)江、羅城、天峨等風(fēng)電項(xiàng)目，積極探索和推動直供電工作，支持鼓勵企業(yè)利用余熱發(fā)電，建設(shè)自備電廠，電力產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值力爭保持100億元。加快廣維公司生物質(zhì)制聚乙烯醇、河化集團(tuán)技改等項(xiàng)目建設(shè)，延長生物化工產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)22億元。支持宜州博慶公司“精制糖”和都安永鑫公司“黃金砂糖”擴(kuò)能提產(chǎn)，多渠道整合糖蜜、蔗渣資源，促進(jìn)廣維、博冠等公司生產(chǎn)。延長繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建桑蠶-繭絲-絲綢-印染-服裝一體化絲綢工業(yè)新體系。推動碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，竣工投產(chǎn)西江魚峰新型干法水泥一期工程。加快發(fā)展汽車零配件、汽車裝飾品綜合配套能力，大力發(fā)展新能源電動汽車。制糖、繭絲綢、建材、機(jī)械產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)35億元、26億元、17億元、6億元。

　　努力壯大特色和新興產(chǎn)業(yè)。按照“一區(qū)多園”、“園中園”模式，以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動園區(qū)發(fā)展。推進(jìn)丹泉名酒文化城、中天領(lǐng)御酒業(yè)公司中天酒莊、天龍泉酒業(yè)公司技改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，打造白、紅、黃、清和保健并進(jìn)發(fā)展、特色突出的南丹、羅城、宜州、都安、東蘭等5個區(qū)域酒業(yè)中心和產(chǎn)業(yè)集群。釀酒產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)37億元。重點(diǎn)推進(jìn)九千萬、巴馬麗瑯技改擴(kuò)建，做大康之源高端飲用水等項(xiàng)目，整合提升優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)，加快形成集群發(fā)展格局。優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7億元。依托綠色長壽生態(tài)資源優(yōu)勢，開發(fā)保健養(yǎng)生食品，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌影響力。長壽食品和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7億元。積極培育發(fā)展新材料、新能源、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　深入推進(jìn)“抓大壯小扶微”工程。完善中小企業(yè)助保金管理辦法，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)制度，深化市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，繼續(xù)開展“市長企業(yè)接待日”活動，全面落實(shí)小微企業(yè)扶持政策，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。年內(nèi)培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上。

　　(二)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范，力促農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

　　毫不松懈穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，完成永久基本農(nóng)田劃定工作。大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，推廣糧食生產(chǎn)綜合集成新技術(shù)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效。全市糧食種植面積穩(wěn)定在410萬畝，總產(chǎn)量100萬噸以上。

　　抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。按照經(jīng)營組織化、裝備設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、要素集成化、特色產(chǎn)業(yè)化“五化”要求，對通過自治區(qū)驗(yàn)收的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，重點(diǎn)完善生產(chǎn)經(jīng)營組織機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升示范區(qū)檔次和科技含量，帶動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，從核心示范區(qū)向拓展區(qū)發(fā)展。其他縣(市、區(qū))完善示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、休閑農(nóng)業(yè)、村容村貌，加大推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)力度。核心示范區(qū)連片種植面積3000畝以上、拓展區(qū)5000畝以上、輻射區(qū)面積10000畝以上。核心示范區(qū)農(nóng)民人均純收入比拓展區(qū)高10%以上，比輻射區(qū)高15%以上，比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)高20%以上。力爭各示范區(qū)建設(shè)均達(dá)到自治區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，獲得自治區(qū)認(rèn)定。

　　大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞構(gòu)建“兩帶一區(qū)”農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，大力推行特早熟、特晚熟、特優(yōu)質(zhì)“三特”農(nóng)業(yè)，促進(jìn)錯季生產(chǎn)、錯峰上市、錯位發(fā)展，做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)“雙高”糖料蔗示范基地3萬畝，糖料蔗種植面積穩(wěn)定在100萬畝;擴(kuò)種桑園1.45萬畝、總面積達(dá)80萬畝;建設(shè)天峨珍珠李示范基地3萬畝，新種特色水果2萬畝、水果總面積80萬畝;蔬菜種植面積120萬畝，常年蔬菜基地6500畝以上;烤煙種植面積3.6萬畝;食用菌種植規(guī)模1.5億棒以上;做大香豬、菜牛、山羊等特色養(yǎng)殖業(yè)，出欄香豬120萬頭、菜牛20.5萬頭、山羊83萬只;發(fā)展庫區(qū)大水面養(yǎng)殖，大水面漁業(yè)產(chǎn)量3.2萬噸。積極推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，打造以巴馬為中心的富硒農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)38億元以上。新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品10個、面積26萬畝。

　　夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加固7座病險水庫，建設(shè)中小河流堤防42公里。新增和恢復(fù)灌溉面積4.2萬畝，改善灌溉面積14.4萬畝。解決33.7萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)40%以上。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推廣增產(chǎn)增效新技術(shù)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率96%以上。

　　(三)加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

　　加快發(fā)展旅游業(yè)。不斷完善巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)規(guī)劃體系，強(qiáng)力推進(jìn)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)巴馬國際旅游區(qū)集散中心項(xiàng)目一期工程、命河-水晶宮5A級景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、東蘭坡豪湖國家濕地公園公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期工程、鳳山三門海景區(qū)壽源山莊、天峨大山原始森林景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、都安澄江國家濕地公園、大化紅水河百里畫廊養(yǎng)生度假區(qū)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，著力推動旅游區(qū)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌推動“(南)丹金(城江)宜(州)羅(城)環(huán)(江)”板塊旅游提質(zhì)發(fā)展，以劉三姐文化旅游為引領(lǐng)，推動少數(shù)民族文化旅游業(yè)加快發(fā)展。巴馬、宜州力爭成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。設(shè)立河池市拓展旅游市場基金，建立市級旅游宣傳推廣體系，加強(qiáng)旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治，打響“河池長壽地·三姐文化城”品牌。深入開展“比服務(wù)賽質(zhì)量，爭一流創(chuàng)十佳”活動，努力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，年內(nèi)力爭創(chuàng)建A級景區(qū)、星級飯店各2家以上。全年接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長15%、18%以上。

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促文化與旅游、科技、體育等深度融合，加快發(fā)展創(chuàng)意文化、動漫游戲、數(shù)字出版等新興文化產(chǎn)業(yè)。加快旅游紀(jì)念品和工藝品研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展銅鼓、刺繡、民族服飾、竹藤芒編、奇石等工藝品制造業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)宜州、都安、羅城、東蘭特色文化產(chǎn)業(yè)縣(市)建設(shè)。文化體育固定資產(chǎn)投資完成2.3億元。

　　推動商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)河池糧食物流產(chǎn)業(yè)園、河池城東百貨家居城市綜合體、市中心城區(qū)商品批發(fā)配送中心項(xiàng)目(匯金國際廣場一期工程)、鴻宇建材城二期工程和東蘭、南丹、都安等專業(yè)市場。開工建設(shè)宜州東盟國際繭絲綢交易中心。建成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和4個供銷系統(tǒng)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”項(xiàng)目，完善農(nóng)村市場體系建設(shè)。引導(dǎo)和推動礦泉水、繭絲綢、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械、有色金屬新型材料深加工產(chǎn)品出口。培育新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)2家。

　　提升金融業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極“引金入河”，新增小額貸款公司、銀行網(wǎng)點(diǎn)各1家。年內(nèi)新增貸款40億元以上。開展能繁母豬、水稻、糖料蔗、林業(yè)等政策性保險，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。加快網(wǎng)絡(luò)提速升級，新增20兆以上帶寬覆蓋住戶4萬戶，新增寬帶端口3萬個。提高企業(yè)信息化應(yīng)用水平，新增移動網(wǎng)絡(luò)專線500條，為1000家中小企業(yè)提供有線或無線接入能力。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地光網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，提升行政村通寬帶覆蓋率。

　　積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。采取內(nèi)展銷、外推介方式，組織開展節(jié)慶促消費(fèi)活動。實(shí)施“電商廣西”“電商東盟”工程，積極發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)。拓展文化、體育健身、娛樂、旅游、信息等新興服務(wù)消費(fèi)。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，推動物業(yè)管理市場提質(zhì)擴(kuò)面，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，完成房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資25億元。深入實(shí)施“菜籃子”工程，確保全市生活必需品市場有效供應(yīng)，物價穩(wěn)定。堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾方便消費(fèi)、放心消費(fèi)、安全消費(fèi)。

　　(四)繼續(xù)深化開發(fā)扶貧創(chuàng)新，加快全市脫貧步伐。

　　瞄準(zhǔn)主要矛盾和關(guān)鍵問題，整合資源，加大投入，精準(zhǔn)發(fā)力，推動開發(fā)扶貧創(chuàng)新突圍。年內(nèi)減少農(nóng)村貧困人口16.5萬人以上，力爭全市農(nóng)村貧困人口下降到65萬人左右。

　　強(qiáng)力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。圍繞十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，確保每戶貧困戶至少有1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。因地制宜發(fā)展“短平快”項(xiàng)目，兼顧長效產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進(jìn)一步打牢群眾增收基礎(chǔ)。繼續(xù)“整市推進(jìn)”核桃產(chǎn)業(yè)，完成37萬畝核桃種植任務(wù)，總面積突破200萬畝，加強(qiáng)核桃管護(hù)和示范工作，提高成活率和掛果率，每個縣(市、區(qū))創(chuàng)建示范基地1萬畝，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建示范基地1000畝，村創(chuàng)建示范基地100畝，種植戶重點(diǎn)示范管護(hù)10株。

　　推進(jìn)連片開發(fā)扶貧。抓好市級(大安)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范區(qū)后續(xù)建設(shè)，各縣(市、區(qū))繼續(xù)抓好各1個“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)，示范點(diǎn)農(nóng)民人均純收入增幅高于當(dāng)?shù)仄骄?。完?ldquo;十二五”時期436個貧困村“整村推進(jìn)”開發(fā)扶貧工作任務(wù)，謀劃“十三五”“整村推進(jìn)”開發(fā)扶貧工作。深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游開發(fā)扶貧“十百千”示范工程，新增星級農(nóng)家樂、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)各2家以上。完成《滇桂黔石漠化區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)河池片區(qū)實(shí)施規(guī)劃(2011-20xx年)》目標(biāo)任務(wù)，治理巖溶380平方公里、治理石漠化150平方公里。全面完成巖灘庫區(qū)移民遺留問題處理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成投資7億元。

　　推進(jìn)生態(tài)移民。加快建設(shè)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的大化、都安易地扶貧搬遷與城鎮(zhèn)化結(jié)合試點(diǎn)工程，開工建設(shè)環(huán)江扶貧生態(tài)民族安置工程、天峨扶貧生態(tài)移民新城等項(xiàng)目，搬遷安置1754戶8010人。

　　大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極開展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技致富能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，全年開展農(nóng)民科技培訓(xùn)20萬人次，新型職業(yè)農(nóng)民培育1000人次，職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)2000人。推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)名制登記，繼續(xù)集中管理農(nóng)民工工資保證金，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)，全市農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人次以上。

　　(五)狠抓“十三五規(guī)劃”和交通項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目并聯(lián)審批、容缺預(yù)審、進(jìn)展公示、績效考評、督查通報、約談警示等制度，推動重大項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　研究制定“十三五”規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況，精心編制“十三五”規(guī)劃，努力爭取我市重大工程、重大政策和重大項(xiàng)目得到國家和自治區(qū)更多支持。加大匯報對接力度，力爭列入左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)攻堅(jiān)3年行動計(jì)劃的重大項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。

　　繼續(xù)掀起交通建設(shè)新高潮。繼續(xù)堅(jiān)持“抓好鐵(路)公(路)機(jī)(場)、打通金水道”，加快推進(jìn)一批重大交通項(xiàng)目建設(shè)。鐵路方面：配合有關(guān)部門，力爭開工建設(shè)貴陽經(jīng)河池至南寧客運(yùn)專線，推進(jìn)黔桂鐵路增建二線項(xiàng)目前期工作。公路方面：加快河池至百色高速公路建設(shè)，完成投資15億元以上;配合開展南丹至下老、來賓至巴馬、融水至河池等高速公路項(xiàng)目的前期工作。建成大化至巴馬、羅城至柳城(河池段)二級公路;加快推進(jìn)鳳山至凌云(邏樓)、天峨至鳳山(鳳山段)、南丹(吾隘)至東蘭、巴馬至平果(坡造)、都安至武鳴、環(huán)江至東江、都安繞城線、三岔經(jīng)洛東至宜州、東蘭泗孟至武篆二級公路等14條重點(diǎn)路網(wǎng)項(xiàng)目和縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路項(xiàng)目。爭取開工貴州瑤山至南丹、天峨至鳳山(天峨段)、羅城經(jīng)懷寶至融水洞頭(羅城段)、東蘭繞城公路等路網(wǎng)項(xiàng)目。修建通113個建制村約900公里通村瀝青(水泥)路，除29個搬遷和新建的建制村外，其余建制村全部通瀝青(水泥)路，修建595條957公里屯級路，85%以上自然屯(20戶以上)通屯級路。實(shí)施一批危橋改造、安保工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、便民碼頭、城區(qū)客運(yùn)站改造等項(xiàng)目。搬遷金城江客運(yùn)服務(wù)總站。機(jī)場方面：增加河池機(jī)場國內(nèi)航線，拓寬客源，提升質(zhì)量。推進(jìn)巴馬、宜州2個通用機(jī)場項(xiàng)目前期工作。黃金水道建設(shè)方面：建成都安港區(qū)紅渡作業(yè)區(qū)技改項(xiàng)目一期工程，開工南丹港吾隘作業(yè)區(qū)項(xiàng)目。配合推進(jìn)龍灘升船機(jī)工程、龍灘壩上壩下碼頭工程，爭取開工建設(shè)。

　　(六)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃修編。形成河池市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。調(diào)整完善河池市土地利用總體規(guī)劃。完成河池市、宜州、羅城、東蘭、巴馬、都安城市總體規(guī)劃修編正式成果報批。實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃對市中心城區(qū)和各縣(市)城區(qū)建設(shè)用地范圍的全覆蓋。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制，實(shí)現(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃對建制鎮(zhèn)政府所在地的全覆蓋，全面完成轄區(qū)內(nèi)所有行政村及重點(diǎn)自然屯村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)。穩(wěn)妥推進(jìn)宜州新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，推動宜州-金城江同城化發(fā)展。

　　加快推進(jìn)市中心城區(qū)建設(shè)?？⒐ぶヌ铩偻嚷肪W(wǎng)，加快河池碧桂園、工人文化宮、市中醫(yī)醫(yī)院住院綜合樓、市老年大學(xué)、市體育場等一批項(xiàng)目建設(shè)，提速城東、城西片區(qū)發(fā)展。開工建設(shè)老虎山、人民廠轉(zhuǎn)盤、銅廠轉(zhuǎn)盤、南橋轉(zhuǎn)盤等四大片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，提質(zhì)舊城改造。完成金城中路(思源路口至南橋紅綠燈段)、解放東路、解放西路(九龍橋至鐵路抽水泵站段)、南新西路(聯(lián)通轉(zhuǎn)盤至文體路口)、江北西路至吉腰糧庫等道路改造;貫通江南西路(水廠碼頭至老街橋段)、金福路(市中心血站至金城江區(qū)運(yùn)管局段)、星河路(八小至市煙草局宿舍區(qū)段);開工虎山路、翠竹路、江南東路(龍江橋至九龍橋段)、動物園路(金城江電池廠至河池供電局段)等道路項(xiàng)目，建設(shè)輝樂橋(六橋)，盡快貫通影響群眾出行的“斷頭路”，形成“一江兩岸”循環(huán)路網(wǎng)，改善中心城區(qū)交通。完成南新東路(糖廠坡至金城江農(nóng)貿(mào)市場段)、南新西路(人民廠轉(zhuǎn)盤至南橋市場段)雨污分流改造建設(shè)，全力做好小街小巷硬化、亮化、美化改造，改善人居環(huán)境。

　　提質(zhì)擴(kuò)容縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照規(guī)模適度、布局合理、突出特色、集約發(fā)展的原則，提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，各縣(市)重點(diǎn)打造1個示范新區(qū)。加快建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)、名村，重點(diǎn)推進(jìn)宜州懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)、羅城龍岸鎮(zhèn)、環(huán)江洛陽鎮(zhèn)、南丹車河鎮(zhèn)和吾隘鎮(zhèn)同貢村、天峨向陽鎮(zhèn)和六排鎮(zhèn)云榜村、大化都陽鎮(zhèn)、鳳山三門海鎮(zhèn)坡心村、東蘭三石鎮(zhèn)弄英村、巴馬甲篆鎮(zhèn)平安村達(dá)勒屯等11個自治區(qū)百鎮(zhèn)示范工程和特色名村建設(shè)。完成城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)工程項(xiàng)目投資42億元以上。

　　提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。持續(xù)推進(jìn)市中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、粉塵污染、交通綜合、大氣污染、戶外廣告、占道經(jīng)營、飲食攤點(diǎn)排污等7個專項(xiàng)整治，建立長效機(jī)制，促使城市容貌整潔有序，爭創(chuàng)“國家園林城市”。強(qiáng)化“兩違”綜合整治和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)對城市公共設(shè)施的管理和維護(hù)，堅(jiān)持“門前三包”長效管理機(jī)制，規(guī)范建筑市場管理。

　　(七)全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明模范市。

　　深入開展“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動。鞏固拓展“清潔鄉(xiāng)村”活動成果，全面實(shí)施以村屯綠化、飲水凈化、道路硬化為重點(diǎn)的“美麗河池·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動。加快宅旁、村旁、路旁、水旁等“四旁”綠化，完成450個綠化示范村屯建設(shè)任務(wù)，以點(diǎn)帶面提升農(nóng)村綠化整體水平。農(nóng)村自來水普及率67%以上。完成500個村屯(50戶以上)主干道硬化。

　　大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。配合自治區(qū)人大會審議通過《廣西壯族自治區(qū)巴馬盤陽河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》并認(rèn)真組織實(shí)施，保護(hù)好巴馬國際旅游區(qū)的珍稀資源。開展生態(tài)環(huán)境調(diào)查和生態(tài)功能紅線落地試點(diǎn)工作。劃定市中心城區(qū)黃標(biāo)車限行區(qū)域，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)市縣兩級集中式飲用水水源保護(hù)。推進(jìn)重金屬污染防治、龍灘巖灘水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，加快國家級土壤污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施“綠滿八桂” 、“珠江防護(hù)林”等造林綠化工程，全市森林覆蓋率68.6%以上。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決查處清理違規(guī)違法企業(yè)，實(shí)行環(huán)境監(jiān)管工作網(wǎng)格化管理，不留盲點(diǎn)和空白區(qū)，堅(jiān)決防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。

　　強(qiáng)化節(jié)能減排工作。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的應(yīng)用。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施、企業(yè)污染減排、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染物治理項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化污染源在線監(jiān)控，進(jìn)一步控制污染物排放，全面完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。

　　(八)深化改革擴(kuò)大開放，激活發(fā)展強(qiáng)大動力。

　　廣泛凝聚改革共識，牢牢把握改革方向，繼續(xù)全力推進(jìn)改革，全面擴(kuò)大開放，著力增強(qiáng)發(fā)展的動力與活力。

　　以更有力的舉措深化改革。按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合我市實(shí)際，抓緊推進(jìn)以下幾個重點(diǎn)領(lǐng)域的改革：深化行政審批制度改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會治理、環(huán)境保護(hù)的作用。進(jìn)一步簡政放權(quán)，提高政府行政效率。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系和政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全全市統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，受理審批事項(xiàng)按時辦結(jié)率達(dá)100%。穩(wěn)步推進(jìn)政府購買服務(wù)。深化農(nóng)村改革。推進(jìn)11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作并全面鋪開，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶發(fā)證率80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)以“小塊并大塊”為重點(diǎn)的土地集中流轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。培育壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。加大對農(nóng)村專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織的扶持力度，鼓勵和支持承包土地向農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。培育年銷售收入5000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)45家以上，新增農(nóng)民合作社150家，新增家庭農(nóng)場50家。深化土地管理制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)村地籍調(diào)查和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。加快推進(jìn)征地制度改革，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，建立和完善兼顧國家、集體和個人的土地增值收益的征地制度。深化國資國企改革。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開和事企分開。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)外派監(jiān)事會制度。以選聘制、任期制為主要方式，深化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制改革，加強(qiáng)縣(市、區(qū))國資監(jiān)管，做大做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)。依法穩(wěn)妥處置國企改革遺留問題。深化工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革。探索園區(qū)市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理模式，進(jìn)一步完善園區(qū)管理體制，支持園區(qū)按照法律法規(guī)要求在管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行自主創(chuàng)新試點(diǎn)。突出市場主體地位，發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，理順園區(qū)與各方面的關(guān)系，提升園區(qū)自主發(fā)展能力。試行項(xiàng)目建設(shè)全程協(xié)辦、代辦機(jī)制，全面提高行政效率、提升服務(wù)質(zhì)量，推動園區(qū)建設(shè)突圍和項(xiàng)目落地。深化金融體制改革。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，宜州、南丹、大化3縣(市)創(chuàng)建“農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣”，開展“信用巴馬”社會信用體系創(chuàng)建工作。加大信貸金融扶貧合作與創(chuàng)新力度，實(shí)施扶貧小額貸款獎補(bǔ)和貧困村互助金試點(diǎn)，建立金融服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)長效機(jī)制。深化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制改革。進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，鼓勵農(nóng)民工就近有序轉(zhuǎn)移。創(chuàng)建多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入機(jī)制，發(fā)行第二期14億元城投企業(yè)債券，吸引更多社會資本參與城市公用設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域改革。開展公務(wù)用車改革工作。

　　以更開闊的視野擴(kuò)大開放。加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化開放格局，積極融入“雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略布局，繼續(xù)實(shí)施“柳來河一體化”規(guī)劃，以開放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型。推進(jìn)中國-東盟博覽會和各類招商引資簽約活動重點(diǎn)簽約項(xiàng)目的落地服務(wù)工作，項(xiàng)目履約率90%以上。加大招商引資力度，年內(nèi)新簽約項(xiàng)目金額200億元以上，完成招商引資內(nèi)資到位269億元，外資到位1.2億美元。

　　以更高度的自覺推動創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建成1家科技企業(yè)孵化器，實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目10個，新增自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心1家、研發(fā)中心1家。鼓勵和支持企業(yè)加大新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)力度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，爭創(chuàng)更多河池品牌。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好氛圍。

　　以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真兌現(xiàn)和落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，繼續(xù)用好“河池非公企業(yè)之聲”、“銀行+商會+企業(yè)”融資合作、信息發(fā)布、對外聯(lián)誼交流等4個非公企業(yè)服務(wù)平臺，引導(dǎo)扶持非公企業(yè)做大做強(qiáng)。

下一頁更多關(guān)于河池市政府工作報告