匯川區(qū)政府工作報告(3)
匯川區(qū)政府工作報告篇3
各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席同志提出寶貴意見。
2012年工作回顧
2012年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，區(qū)人民政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，積極貫徹落實黨的精神，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，搶抓發(fā)展機遇，加快建設國家級遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值164億元，同比增長17.3%;規(guī)模工業(yè)增加值81.9億元，增長22.6%;全社會固定資產(chǎn)投資107億元，增長66%;社會消費品零售總額69.1億元，增長16.5%;招商引資到位資金186.5億元，增長71.6%;財政總收入17.5億元，增長53.2%，其中公共財政預算收入8.78億元，增長30.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19748元，增長13.3%;農(nóng)民人均純收入8340元，增長16%。
(一)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟保持健康發(fā)展。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由3.7:51.1:45.2調(diào)整為3.6∶51.4∶45，二、三產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”成為經(jīng)濟增長的主動力。
工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模層次不斷提升。年產(chǎn)值2000萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達55家，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值200億元，遵義卷煙廠、貴州海爾等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題得到有效解決，促進企業(yè)提速生產(chǎn)。續(xù)建和在建工業(yè)項目93個，其中，海螺水泥生產(chǎn)線一期、長征電氣股份有限公司異地技改等9個項目投產(chǎn)，貴州珍酒擴建、遵義卷煙廠異地技改等項目進展加快。企業(yè)科技創(chuàng)新成效明顯。成功申報市級以上科技和知識產(chǎn)權(quán)項目360個，獲省、市科學技術(shù)進步獎31項。遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被定為省級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。珍酒等4個產(chǎn)品榮獲“貴州名牌產(chǎn)品”稱號，有效期內(nèi)省名牌產(chǎn)品數(shù)位居全市第一。資源節(jié)約環(huán)境保護不斷加強。堅持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，單位生產(chǎn)總值能耗下降5.7%。關(guān)閉2家陶瓷廠、淘汰水泥落后產(chǎn)能62萬噸。加快煤礦整合，長興、寶山煤礦分別投產(chǎn)、試投產(chǎn)。民營經(jīng)濟不斷壯大?！懊駹I經(jīng)濟三年倍增計劃①”取得實質(zhì)進展，新增民營企業(yè)686戶;扶持微型企業(yè)發(fā)展“3個15萬元②”政策措施有效落實，發(fā)展微型企業(yè)290戶，兌現(xiàn)補貼1450萬元。
三產(chǎn)經(jīng)濟明顯活躍。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值73.9億元，增長16.6%。服務業(yè)發(fā)展取得新突破。完成社會消費品銷售總額271.7億元，增長25%;新增重點服務業(yè)19家，達到23家。遵義匯川國際溫泉旅游城、金象楓林生態(tài)養(yǎng)老度假示范基地項目累計完成投資近7.4億元，麗都、金城申報四星級酒店通過評審。積極推進專業(yè)市場建設。汽車4S商貿(mào)城完成303畝征地工作，汽配城項目完成前期手續(xù)。申報補貼家政服務體系建設項目6個。建成家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點166個。旅游業(yè)發(fā)展取得新進展。全年共接待國內(nèi)游客785萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入95.5億元，分別增長159%和142%。海龍囤景區(qū)旅游基礎(chǔ)設施建設完成，海龍囤列入申報世界文化遺產(chǎn)預備項目，板橋鎮(zhèn)婁山關(guān)生態(tài)旅游項目開工建設。大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟。成功舉辦第五屆汽車文化節(jié)、第四屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)和城際旅游等系列活動。
農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。完成一產(chǎn)增加值5.9億元，增長8.3%。蔬菜、畜牧、水果三大特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，其中蔬菜10萬噸，水果3.8萬噸，紅梁0.3萬噸，烤煙4.9萬擔，肉類2.1萬噸，禽蛋0.6萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進。新增規(guī)模養(yǎng)殖場6家，全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達29家，實現(xiàn)銷售收入8億元。農(nóng)民專業(yè)合作社達76家，農(nóng)村經(jīng)紀人268人。農(nóng)村基礎(chǔ)設施逐步完善。累計投資1.9億元，完成4座病險水庫和2條河道治理工程;完成中橋水庫庫區(qū)實物指標調(diào)查復核和麻溝水庫輔助性工程;完成退耕還林地區(qū)3000畝基本口糧田建設和年度石漠化綜合治理工程;組織實施農(nóng)村安全人飲工程，解決11235人飲水安全;完成 60.5公里通村油路建設，改造了遵松線和大山線共7公里縣級公路。村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補政策惠及28個村3.2萬人。扶貧攻堅步伐加快。完成小額脫貧到戶貸款貼息100萬元，減少貧困人口6000人。
(二)抓園區(qū)、重招商，發(fā)展活力明顯增強。
園區(qū)招商成效明顯。堅持“一區(qū)多園”發(fā)展模式，各類園區(qū)招商引資項目(含續(xù)建)29個，協(xié)議引資139.88億元，到位資金32億元，占全區(qū)招商引資到位資金的17.2 %。引進工業(yè)企業(yè)16家，是歷年來引進工業(yè)企業(yè)最多的一年。匯川機電工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施日趨完善。堅持基礎(chǔ)設施建設與招商引資并重，編制完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)控制性詳規(guī)等一系列基礎(chǔ)性規(guī)劃文本。全年累計投資24億元，征地3726畝，平場2000多畝，新建各類廠房5萬平方米。成功汽車20萬輛整車生產(chǎn)線試線成功;航天機電制造產(chǎn)業(yè)園平場工程挖填方量290余萬立方米;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園標準化廠房項目有序推進。成功進入全省“511”特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)③，國家循環(huán)化改造示范點備選園區(qū)申報工作進展順利。其他工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“退城進園”工作正式啟動。外高橋工業(yè)園區(qū)、董公寺工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)提質(zhì)增效。長征開關(guān)制造、長征開關(guān)設備、金紫陽食品等技改項目進展順利。貴州遵義電器(氣)裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地獲批省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
(三)重建設、強管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
城市建成區(qū)面積25平方公里，城鎮(zhèn)化率達58.9%，增長2個百分點。堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。國家級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃通過市級審批，外高橋工業(yè)園區(qū)、茅草鋪片區(qū)規(guī)劃編制以及董公寺西片區(qū)、匯川大道片區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作正式啟動，董公寺至高坪片區(qū)分區(qū)規(guī)劃完成。堅持以道路建設搭建城市骨架。完成珠江東路建設，匯川大道延長線、昆明路、紅河北路、嘉陵江路、東江路建設有序推進。配合市政府完成遵綏高速建設，順利推進高新快線(匯川段)、遵龍快線、繞城高速(青檬段)建設。堅持疏堵結(jié)合促進舊城改造。三大棚戶區(qū)④改造和建國花園還房工程進展加快，全區(qū)基本建成保障性住房2419套，竣工895套。保持打擊違法建設高壓態(tài)勢，拆除違法建設15.2萬平方米，制止新增違法建設18萬平方米。堅持打基礎(chǔ)、謀長遠。完成土地報批3862畝，上繳報批資金13993萬元。團澤鎮(zhèn)2012年度高標準農(nóng)田建設土地整治項目通過省國土廳評審。土地開發(fā)、整治、收儲、增減掛鉤等工作初見成效。加強土地利用與保護，認真做好土地變更調(diào)查和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作，全力做好地質(zhì)災害防治工作。堅持建管并重推進“雙創(chuàng)一鞏固⑤”。嚴格落實領(lǐng)導包保和網(wǎng)格化管理，打造了廈門路、廣州路、洗馬路、香港路戶外廣告精品示范街和廈門路“五小”行業(yè)示范街。累計投資2億元改造城市環(huán)境，醫(yī)學院周邊、佛山路等城市頑疾地帶得到有效整治。新建大連路醫(yī)學院門診部、寧波路航中等4座天橋。新建和改造14個農(nóng)貿(mào)市場、7座公廁、186個垃圾池，改建和拆除旱廁109座。完成城區(qū)道路改造修補3.8萬平方米、人行道改造3萬平方米。完成小街小巷和珠海路、廣州路路燈升級改造。完成匯川大道行道樹栽植及遵崇高速公路遵義站下線口、湛江路沿線園林升級改造，中心城區(qū)綠化覆蓋率達42.3%、綠地率達39.1%。完成北郊庫尾越域排放工程，關(guān)停北郊水庫一、二級水源保護區(qū)內(nèi)違法排污企業(yè)5家。
(四)保民生、促和諧，各項事業(yè)明顯進步。
堅持在經(jīng)濟發(fā)展中改善民生，把財政資金更多地投向民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。全年財政民生類支出9億元，占地方公共財政預算支出總額的57%。社會事業(yè)取得新成就。努力保障教育優(yōu)先發(fā)展。積極改善辦學條件，遵義航天高級中學和遵義市職業(yè)技術(shù)學校遷建工程穩(wěn)步推進，實施3個學前教育突破工程和3個薄弱學校改造工程。加強控輟保學工作，順利通過省政府教育工作督導評估考核。大力加強文化陣地建設，國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作順利推進。高坪、板橋等4個鎮(zhèn)綜合文化站實行免費開放，全區(qū)82%的行政村配備文化活動室，36個城市社區(qū)配備街道文化活動室，建成“農(nóng)家書屋”60個。廣播電視“村村通”工程電視覆蓋率達99%、廣播覆蓋率100%?！?131”電影放映1971場次，觀影人數(shù)12萬人次。區(qū)檔案館項目主體施工完成，《匯川區(qū)(遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))志》出版發(fā)行，《中華人民共和國行政區(qū)大典?匯川卷》編撰完成。全民健身運動蓬勃開展，成功舉辦第四屆國際山地戶外運動挑戰(zhàn)賽、第三屆職工運動會等賽事活動。社會保障體系建設取得新成效。積極開展就業(yè)服務，新增城鎮(zhèn)就業(yè)17321人，安置就業(yè)困難人員再就業(yè)1734人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至3.03%;開展各類就業(yè)培訓2314人次，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2359人，發(fā)放小額擔保貸款3805萬元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2521人。社保擴面新增3.3萬人次，五項保險參保達到23.7萬人次。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保7.5萬人，60周歲以上老人基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達100%。提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準、城鄉(xiāng)低保補助標準、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準。扎實推進區(qū)養(yǎng)老服務中心建設;進一步完善社會救助體系，增強快速響應能力，確保困難群眾和流浪乞討人員得到及時救助;統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作，創(chuàng)建“四星級社區(qū)”5個、“三星級社區(qū)”18個。社會管理取得新進展。全面加強人口計生工作，強化流動人口管理服務，繼續(xù)鞏固國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)創(chuàng)建成果，實現(xiàn)人口出生率、人口自然增長率“雙降”目標。不斷強化衛(wèi)生工作，區(qū)人民醫(yī)院開工建設，洗馬路、上海路社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目竣工，啟動鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，全面實施國家基本藥物制度。通過國家衛(wèi)生部基本公共衛(wèi)生服務項目中期評估考核。加強食品藥品安全監(jiān)管，開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專項治理。加強物價調(diào)控和市場監(jiān)管，維護了市場穩(wěn)定。共接待受理群眾來信來訪543件2135人次，辦結(jié)率94%;社區(qū)戒毒、社區(qū)康復“陽光工程”⑥累計解決就業(yè)137人。強化社會治安防控體系建設，堅持嚴打方針不動搖，人民群眾安全感上升7.7個百分點，達89.23%。安全生產(chǎn)實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”。應急管理體系進一步健全。區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊“12369”平臺獲環(huán)保部“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”優(yōu)質(zhì)服務窗口。航宇社區(qū)、醫(yī)新社區(qū)被授予“全省民族團結(jié)進步示范社區(qū)”。完成第一次全國水利普查工作。人民武裝、國防教育、統(tǒng)計、外事僑務、工會、婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人、紅十字等各項工作全面推進。
(五)強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風，執(zhí)政能力不斷提高。
全面推進依法行政。完善政府信息公開規(guī)定及各項制度，積極申報政務公開和政務服務“全國百家”試點縣。始終自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取社會各界對政府工作的意見和建議，全年辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案116件，辦復率100%，滿意率分別為86.7%、88%。著力提升服務水平。推動資源整合和優(yōu)勢互補，與中關(guān)村海淀園建立了合作伙伴關(guān)系。加快財政體制改革步伐，啟動了第三輪鎮(zhèn)(街)財政預算體制改革?；I建金融辦，組建國家級遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資建設開發(fā)有限公司，完成融資6.4億元。地方債券發(fā)行工作已進入最后審批階段。大力改進工作作風。落實“一崗雙責”責任制，加大對重點領(lǐng)域的信息公開、反腐力度和重大資金的審計監(jiān)督力度，嚴肅查辦商業(yè)賄賂和侵害群眾利益案件4件。嚴格執(zhí)行招投標制度、政府采購法，規(guī)范公共資源交易行為。規(guī)范公務接待行為，啟動公務卡結(jié)算制度。
各位代表!2012年的發(fā)展與進步，得益于市委、市政府的深切關(guān)懷，得益于區(qū)委的科學謀劃和統(tǒng)籌指揮，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，更得益于全區(qū)人民的奮力拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向作出貢獻的全區(qū)各族人民、廣大干部職工及各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
取得的成績令人鼓舞，但仍然存在不少困難和問題，主要是：發(fā)展速度不快，綜合實力還不強;對外開放水平不高，高端要素集聚功能不強;農(nóng)村基礎(chǔ)設施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高;改革發(fā)展中的社會矛盾突出，維護穩(wěn)定的壓力較大;缺乏支柱財源，投融資渠道不多，資金調(diào)度困難;政府自身建設還有待加強，發(fā)展環(huán)境需要進一步改善。這些問題，我們將在未來的工作中采取措施加以解決。
20xx年目標任務和工作重點
指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真落實黨的精神，以“全力追趕、力爭超越，努力實現(xiàn)兩個率先⑦”為總目標，以“穩(wěn)中求快，快中爭先，快中求好，更好更快”為總要求，堅持“五做五新⑧”建設“五個匯川⑨”工作思路，著力實施“四大戰(zhàn)略⑩”，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，確保在全市率先全面建成小康社會。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值確保完成203億元，增長20%，力爭完成204億元，增長21%;規(guī)模工業(yè)增加值確保完成103億元，增長23.3%，力爭完成104.5億元，增長25%;全社會固定資產(chǎn)投資確保完成160億元，增長50%，力爭完成180億元，增長68%;社會消費品零售總額確保完成83億元，增長20%，力爭完成85億元，增長22%;財政總收入確保完成21.9億元，增長25%，力爭完成22.8億元，增長30%;公共財政預算收入確保完成11億元，增長25%，力爭完成11.4億元，增長30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確保完成22910元，增長16%，力爭完成23300元，增長18%;農(nóng)民人均純收入確保完成9760元，增長17%，力爭完成9925元，增長19%;城鎮(zhèn)化率達到60.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi);完成節(jié)能減排年度目標任務。居民消費價格指數(shù)控制在調(diào)控目標范圍內(nèi)。
我們將重點抓好九個方面的工作：
(一)凝聚發(fā)展共識，力爭“兩個率先”。
“全力追趕、力爭超越，努力實現(xiàn)兩個率先”是省委對我市提出的新要求，作為黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，作為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，全面建成小康社會，我們必須做率先中的率先，緊扣“十破十立?”找準工作中存在的不足和發(fā)展中存在的差距，消除一切不適應、不利于科學發(fā)展的思想觀念，以觀念的大更新促進思想的大解放，以思想的大解放推動工作的大提升，以敢為人先，勇于擔當，敢闖敢干，銳意進取的精神謀事、干事、成事。
認真對照經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法治、文化教育、資源環(huán)境6個方面23項指標要求，突出人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入三個核心指標，以地理區(qū)位、經(jīng)濟水平為基礎(chǔ)，細化工作措施，分解落實責任，強化預警監(jiān)測，建立與全面小康指標體系相匹配、分類指導的目標考核評價體系。深入實施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、基礎(chǔ)設施突破與發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、社會事業(yè)發(fā)展與公共服務提升、社會管理創(chuàng)新與公民權(quán)益保障、居民收入倍增與脫貧扶貧攻堅、現(xiàn)代市場體系建設與開放型經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設與環(huán)境保護八大計劃，為20xx年全面實現(xiàn)小康程度達到95%以上打下堅實基礎(chǔ)。
(二)主攻園區(qū)建設，提升工業(yè)總量。
遵黨發(fā)3號、13號等文件明確了國家級開發(fā)區(qū)行使市級審批、管理權(quán)限，將有效解決多年來制約我區(qū)發(fā)展的土地、規(guī)劃、資金等瓶頸問題，園區(qū)發(fā)展活力將明顯增強。做大工業(yè)總量。以打造千億級開發(fā)區(qū)為目標，以機電裝備制造產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導，堅持“一區(qū)多園”和“做大一批、孵化一批、引進一批”，力爭年內(nèi)新增規(guī)模企業(yè)9家。加強工業(yè)項目建設。完成國家級開發(fā)區(qū)修建性詳規(guī)及相關(guān)專業(yè)性規(guī)劃，按照全省“100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”具體要求，抓好匯川機電制造工業(yè)園基礎(chǔ)設施建設。實施好“511”示范園區(qū)“十二五”工作推進計劃和安全示范園區(qū)、國家循環(huán)化改造示范點備選園區(qū)申建工作。確保汽摩工業(yè)園成功汽車建成投產(chǎn)。推進航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)凱星液力、烏江機電技改搬遷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等項目建設，確保億易通、航科機電等建成投產(chǎn)。加快061基地航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園“退城進園”。加快天義電器擴能技改和遵義卷煙廠整體異地技改項目建設。繼續(xù)拓展外高橋工業(yè)園區(qū)，完成武漢路西段、南寧路西段建設;確保長征開關(guān)制造公司、樺坤變壓器技改擴能項目建成投產(chǎn)。完成金紫陽食品技改，積極推進聯(lián)盛藥業(yè)二期技改項目。確保海螺水泥二期建成投產(chǎn)，積極支持海螺水泥垃圾焚燒項目。抓好新力鑄鍛、珍酒、董酒、茅臺啤酒等企業(yè)增資擴產(chǎn)和技術(shù)改造。推進天燃氣管道和門站項目建設。強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測與調(diào)度。協(xié)調(diào)煤電油運等要素資源，加強政銀企合作，拓展投融資渠道，著力幫助企業(yè)解決資金、原材料等問題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓好節(jié)能減排。加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持，爭取繼續(xù)實施新一輪裝備制造業(yè)省市區(qū)科技創(chuàng)新合作項目，大幅提升科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。
(三)狠抓環(huán)境建設，完善城市功能。
做大做強中心城區(qū)。以規(guī)劃為先導，完成茅草鋪片區(qū)規(guī)劃編制工作，完成董公寺西片區(qū)、匯川大道片區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作。以路網(wǎng)建設為引領(lǐng)，完成匯川大道延長段(一期5.2公里)和長沙東路、東江路建設，大力推進嘉陵江路、紅河北路、廣州西路等城市道路建設,啟動紅河西路、珠江西路建設，配合市政府做好繞城高速北段(檬梓橋至樂里)、高新快線(匯川段)、遵龍快線、湘江路、黔渝快速鐵路(匯川段)建設。大力發(fā)展城市綜合體，以昆明路建成通車推動“唯一國際”在全省“100個城市綜合體”中名列前茅。加快城投商務中心、公安分局業(yè)務技術(shù)用房建設，加大三大棚戶區(qū)改造和建國花園還房小區(qū)建設力度，啟動新黔、外高橋、割麻、河溪壩棚戶區(qū)改造和航天花園、恒大城還房工程。推進鷺島國際、龍泉?常青藤、恒大城、新熙園、龍城國際等重點房開項目建設。進一步加大土地整治報批和處置力度，提高供地率。加強地質(zhì)災害治理。深入推進“雙創(chuàng)一鞏固”。確保通過國家環(huán)保部創(chuàng)模驗收工作。進一步完善城市網(wǎng)格化管理機制，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，積極推進“數(shù)字城管”建設，進一步提升城市管理水平。加大違法建設查處力度，落實屬地責任，完善巡查機制，實行“露頭就打”，有效遏制違法建設行為。做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中期評估工作。積極完成香港路、溫州路、沈陽路和官井隧道車行道修補，完成精品示范街打造，啟動董公寺、高坪鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)庫和泥橋環(huán)衛(wèi)作業(yè)基地中心站建設，新建2座人行天橋。繼續(xù)推進中心城區(qū)行道樹栽植工程和園林景觀提升改造工程。著力打造示范小城鎮(zhèn)。推動城鎮(zhèn)要素向農(nóng)村延伸，促進農(nóng)村全面發(fā)展。以黔渝快鐵建設為契機，著力打造市級示范鎮(zhèn)板橋鎮(zhèn)，力爭進入全省100個示范小城鎮(zhèn);加快區(qū)級示范鎮(zhèn)泗渡和團澤的特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設;以村莊整治和農(nóng)民居住區(qū)為重點，加強基礎(chǔ)設施和公共服務設施配套，大力推進“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設。
(四)做強城市經(jīng)濟，優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
立足資源優(yōu)勢，實施旅游業(yè)提升、服務業(yè)壯大，把大資源做成大產(chǎn)業(yè)。進一步樹立“大旅游”理念。整合旅游資源，促進文化旅游深度融合。加快全省“100個重點旅游景區(qū)”婁山關(guān)生態(tài)文化旅游區(qū)和海龍囤地域文化旅游建設項目。繼續(xù)推進海龍囤申報世界文化遺產(chǎn)工作。加快紅色生態(tài)運動休閑公園、金象楓林等旅游開發(fā)項目建設，完成遵義匯川國際溫泉旅游城游客接待中心主體工程。推進力帆旅游地產(chǎn)、泗渡古鎮(zhèn)等重大項目建設。啟動仁江河流域鄉(xiāng)村旅游示范帶建設，提升婁山關(guān)鄉(xiāng)村旅游示范帶。積極籌辦國際山地戶外運動挑戰(zhàn)賽、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等賽事節(jié)慶活動，提高知名度。大力改善旅游配套條件，確保新長征國際大酒店、曼哈頓酒店等高星級酒店投用。延伸“吃、住、行、游、購、娛”為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。進一步樹立“大服務”理念。以現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)和金融服務為重點，依托中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范鎮(zhèn)建設，推動生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)集聚聯(lián)動發(fā)展。加快現(xiàn)有服務業(yè)集聚區(qū)提檔升級，充分發(fā)揮旗艦企業(yè)的引領(lǐng)作用，大力發(fā)展中央商務區(qū)和金融集聚區(qū)。依托高新快線和長沙東路的建成通車，開工建設汽配城項目。加快推進汽車貿(mào)易城項目建設。大力發(fā)展運輸、倉儲、加工、配送等現(xiàn)代物流業(yè)，積極推進高橋客運站建設，啟動李家灣綜合物流園區(qū)規(guī)劃建設。加快城區(qū)大型超市、專業(yè)市場和配送中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村連鎖購物店等流通網(wǎng)絡建設。啟動匯農(nóng)果蔬批發(fā)市場建設。規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理、家政服務等社區(qū)服務業(yè)。
(五)突出招商引資，推進開發(fā)開放。
堅持“大發(fā)展要有大項目，快發(fā)展要有好項目”的理念，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國發(fā)2號文件、遵黨發(fā)3號文件確定的重點領(lǐng)域，調(diào)整充實項目庫，積極爭取國家財政資金、金融信貸支持和社會投資。按照“共建黔中、融入成渝、聯(lián)通閩粵、伸向滬寧”的思路，出臺開發(fā)區(qū)招商引資的優(yōu)惠政策，以園區(qū)基礎(chǔ)設施建設、裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)等為重點，對國家未明確禁止的領(lǐng)域，一律對外開放，努力提高合同履約率、資金到位率、項目開工率和投產(chǎn)達產(chǎn)率。突出招大引強。有效發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，引入中央企業(yè)、國內(nèi)著名企業(yè)、跨國公司的大投資大項目。突出引資引智。積極引資建廠房、上項目、擴稅源，吸引凝聚一批行業(yè)領(lǐng)軍人物和頂尖人才，加快構(gòu)筑人才高地，增強科技創(chuàng)新能力，帶動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。突出三產(chǎn)招商。加大以酒店餐飲、連鎖百貨、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)的招商引資力度，強化政策引導和扶持，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。突出激勵機制。繼續(xù)實施領(lǐng)導干部帶頭招商、以商招商，對招商引資成績突出的單位和個人進行重獎，努力營造全民招商的良好氛圍。確保20xx年招商引資到位資金243億元，增長30%;力爭到位資金280億元，增長50%。
(六)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。
堅持“城郊型、科技型、效益型、帶動型”的農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，著力打造蔬菜、畜牧、水果三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。力爭完成蔬菜種植面積8萬畝，水果種植面積6萬畝，紅梁種植面積2萬畝，烤煙種植面積2.5萬畝，實現(xiàn)生豬出欄20萬頭，蛋雞存欄80萬羽，鵪鶉存欄160萬羽。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。探索農(nóng)產(chǎn)品配送和直銷模式，建立“市長菜籃子”工程鮮活農(nóng)產(chǎn)品直營店8家。整合涉農(nóng)資金項目，啟動全省“100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)”匯川城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目建設。積極配合市農(nóng)科所做好科研規(guī)劃用地工作。實施板橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游、高坪鎮(zhèn)1500畝楊梅和3000畝馬鈴薯省級產(chǎn)業(yè)化扶貧以及生豬標準化改造項目。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，引進和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營。大力實施勞動力素質(zhì)提升工程，認真做好“雨露計劃”、“陽光工程”、綠證培訓。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。完成中橋水庫匯川區(qū)庫區(qū)和麻溝水庫移民安置實施規(guī)劃報告，完成中橋水庫匯川區(qū)庫區(qū)806米渡汛高程水位線下移民安置，啟動麻溝水庫移民搬遷安置工作，力爭麻溝水庫灌溉工程大壩樞紐工程實現(xiàn)截流。完成山洪災害非工程措施項目。加快210國道泗渡至婁山關(guān)段改造。深化農(nóng)村改革。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)抵押貸款業(yè)務，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，促進農(nóng)民增收。
(七)強化社會事業(yè)，促進社會和諧。
著力加強社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面鞏固“普九”成果，大力發(fā)展職業(yè)教育和學前教育，不斷提高普通高中階段教育水平。加快教育工程建設進度，完成遵義市職業(yè)技術(shù)學校一期工程、啟動二期工程，完成高坪鎮(zhèn)金塘中學學生食堂、宿舍，高橋鎮(zhèn)河溪小學綜合樓工程。大力推進校園數(shù)字化建設。為人民群眾提供更多的規(guī)范性文體活動場所，以“農(nóng)家書屋”、農(nóng)村電影公益放映工程等重點文化惠民工程建設為抓手，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務體系。做好國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。著力培養(yǎng)、引進和用好急需高端人才，落實好省、市加強人才隊伍建設的政策措施。進一步深化事業(yè)單位績效工資改革，探索建立機關(guān)事業(yè)單位雇員制管理試行辦法。著力擴大社會保障覆蓋范圍。千方百計擴大和穩(wěn)定就業(yè)，不斷鞏固創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作成果，以實施就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程為核心，突出抓好重點群體就業(yè)。健全勞動標準體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制和勞動爭議處理制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。不斷加快城鄉(xiāng)救助體系建設。建立完善城鄉(xiāng)低保信息部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享，推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設。修訂完善城市低收入家庭認定辦法和臨時救助方案，切實保障困難群眾的根本利益。認真做好“省級星級敬老院”創(chuàng)建工作，加強板橋敬老院“全市敬老院管護人員的示范教育培訓基地”建設工作。全面啟動重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助區(qū)級定點機構(gòu)“一站式”及時結(jié)算業(yè)務。著力強化社會管理?？茖W劃分城區(qū)各街道辦事處行政管理區(qū)域，完成高橋鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設辦工作。進一步深化“星級和諧社區(qū)創(chuàng)建”，鞏固農(nóng)村社區(qū)建設成果，健全公共服務、社會服務、志愿服務三化一體的城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。做好第九屆村(居)民委員會及村(居)委監(jiān)督委員會換屆選舉工作。做好全國村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建工作。強化宣傳引導、孕前服務管理、部門綜合治理、干部責任追究，提高免費孕前優(yōu)生健康檢查和“幸福家庭”創(chuàng)建治理，不斷鞏固提升“國優(yōu)”水平，確保人口出生率、自增率分別控制在10‰、5‰以內(nèi)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進國家基本藥物制度。加快區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生綜合大樓建設，完善公共衛(wèi)生服務體系，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防處置能力。認真推廣社區(qū)戒毒、社區(qū)康復“陽光工程”。全面抓好“平安匯川”建設，進一步完善城市管理體制，切實做好群體性事件預防處置、流動人口和特殊人群服務管理工作。加強安全生產(chǎn)工作，力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“雙降”目標。全面提高重大突發(fā)事件的應急管理水平。深入推進“六五”普法工作。加強國防后備力量建設，完成基層正規(guī)化建設試點和年度征兵工作任務。鞏固軍地融合式發(fā)展的雙擁工作格局，啟動新一輪雙擁模范城市申報準備工作。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務、工會、婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人、紅十字等各項工作。
(八)注重民生工程，完成十件實事。
堅持把保障和改善民生放在政府工作的首位，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。1.開工建設3545套保障性住房，其中廉租房141套、公共租賃住房1204套、棚戶區(qū)改造2200套。2.完成航天高級中學遷建(一期工程)和泗渡鎮(zhèn)公辦幼兒園建設;完成區(qū)養(yǎng)老服務中心及高坪、泗渡、團澤3所敬老院建設。3. 城市居民月平均最低生活保障標準從365元提高到400元，農(nóng)村居民最低生活年平均保障標準從1608元提高到1776元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補助標準分別提高到240元、290元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額不低于12萬元，全面實施農(nóng)村兒童先天性心臟病等22種大病保障工作。4.加快創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，新增就業(yè)崗位2萬個。5.完成高坪河5.5公里河道綜合整治工程;完成高坪鎮(zhèn)水井灣、陳家灣2座病險水庫治理;解決1萬人農(nóng)村飲水安全。6.完成2012年40.8公里通村油路建設，啟動20xx年通村油路建設，完成311縣道拓寬改造。7.實施一事一議財政獎補政策，新建、改造、維修農(nóng)村通組路和串戶路70.4公里。8.完成10個農(nóng)貿(mào)市場升級改造。9.繼續(xù)實施“3個15萬元”政策，新增微型企業(yè)250戶。10.完成區(qū)文化館、圖書館建設，完成直播衛(wèi)星“戶戶通”?10128戶。
(九)加強自身建設，提高行政效率。
堅持務實勤政，進一步提升執(zhí)行力。認真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、十項規(guī)定、十二項規(guī)定和若干實施細則。圍繞區(qū)委決策部署，把每一項工作落實到單位、落實到個人，加大交辦、催辦、督辦力度，確保各項工作都能快速高效落實。大力改進文風會風，簡化辦事程序，提倡開短會、講短話。完善指揮部會戰(zhàn)、專題會協(xié)調(diào)、現(xiàn)場會推進等制度，面對面、實打?qū)嵉赝七M工作。堅持創(chuàng)新施政，進一步提升創(chuàng)造力。以市委《關(guān)于進一步擴大開放加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》(遵黨發(fā)〔2012〕13號)為依據(jù)，相關(guān)部門盡快制定授權(quán)后的操作流程和工作要求，提出運行與管理的實施意見，發(fā)揮國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，為打造千億級開發(fā)區(qū)提供體制機制保障。進一步確立支持創(chuàng)新的工作導向、政策導向和考核導向，努力在抓好項目、克服困難、增創(chuàng)優(yōu)勢上開辟新路子，尋找新方法。繼續(xù)完善分類考核新機制和機關(guān)績效考核評價體系，分類制定扶持發(fā)展政策，努力形成全區(qū)各地競相發(fā)展、特色發(fā)展的生動局面。堅持依法行政，進一步提升公信力。嚴格按照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力、履行職責，讓行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。認真執(zhí)行區(qū)人大及其會的決議、決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。高度重視新聞輿論和人民群眾監(jiān)督，完善政務公開制度，及時發(fā)布信息，增強政府工作透明度。堅持從嚴治政，進一步提升免疫力。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決貫徹中央和省、市關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定，杜絕為政不清、為政不廉。加大資金、資產(chǎn)、資源管理力度，在財政資金使用、工程建設、土地出讓等重點領(lǐng)域，切實加強財政資金監(jiān)督管理，嚴格落實土地招拍掛和項目招投標制度，有效防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
各位代表!讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以務求必勝的信念、勤政務實的作風，為建設美麗家園而努力奮斗!
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