江夏區(qū)政府工作報(bào)告
江夏區(qū),地處中國(guó)中部地區(qū)最大城市武漢市的南大門,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇江夏區(qū)政府工作報(bào)告,一起看一下吧!
江夏區(qū)政府工作報(bào)告篇1
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)連同《江夏區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年及“十二五”時(shí)期工作回顧
20xx年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的謀篇布局之年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞“一個(gè)率先、三個(gè)示范”戰(zhàn)略思路和“三個(gè)江夏”奮斗目標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,較好完成了區(qū)四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值550億元,同比增長(zhǎng)12.5%;地方一般公共預(yù)算收入突破50億元,增長(zhǎng)12.6%;規(guī)模工業(yè)增加值271億元,增長(zhǎng)35%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資590億元,增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額146.5億元,增長(zhǎng)12.5%;外貿(mào)出口2.5億美元,增長(zhǎng)45%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.67萬元,增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入1.69萬元,增長(zhǎng)12%。
過去的一年,我們突出抓了以下幾個(gè)方面的工作:
一是著力實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃。扎實(shí)開展“百名干部進(jìn)百企”、“工業(yè)企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與解決規(guī)劃用地、行政審批、設(shè)施配套、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的問題,共同應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境。上汽通用武漢基地項(xiàng)目總投資追加到293億元,一期年產(chǎn)整車24萬輛,產(chǎn)值220億元,整車二期和發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目進(jìn)展順利,20家核心零部件企業(yè)建成投產(chǎn)。全區(qū)新增“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)30家、重點(diǎn)稅源戶155家,66家重點(diǎn)企業(yè)稅收保持增長(zhǎng)。加大招商引資力度,引進(jìn)各類項(xiàng)目22個(gè),完成招商引資總額418億元,增長(zhǎng)20%。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),新開工項(xiàng)目25個(gè),計(jì)劃投資54億元;新竣工項(xiàng)目18個(gè),完成投資44億元,采埃孚、延鋒等一批重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成。人天包裝在新三板上市,久之洋、海波鋼構(gòu)、華舟重工3家企業(yè)即將在創(chuàng)業(yè)板上市,上市后備企業(yè)達(dá)到59家,在新城區(qū)排名第一。工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)提檔升級(jí),金港、廟山、藏龍島、大橋等園區(qū)生產(chǎn)生活配套設(shè)施不斷完善,江夏陽光科技園啟動(dòng)建設(shè),園區(qū)形象和項(xiàng)目承載能力明顯提升。
二是著力加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。實(shí)施城建攻堅(jiān)計(jì)劃,投資43億元,整體推進(jìn)92個(gè)城建項(xiàng)目。地鐵27號(hào)線江夏段6個(gè)站點(diǎn)全部開工,天子山大道刷黑、馬法線改擴(kuò)建、武昌大道紙坊段路面修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目如期完成,全區(qū)公路暢通能力明顯提升。加快金龍大街、環(huán)山路綠化配套建設(shè),完成21個(gè)社區(qū)綠化提檔升級(jí),實(shí)施紙坊港渠清淤疏浚、供水加壓站配套、電網(wǎng)改造增容等一批市政設(shè)施項(xiàng)目,城市功能日益完善。開展區(qū)域水環(huán)境、大氣環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖排放等專項(xiàng)治理,“清水入江”工程正式啟動(dòng),全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到86%,在全市排名前列。加大查控違力度,拆除違法建設(shè)661處、26萬平方米,超額完成市級(jí)目標(biāo)任務(wù)。集中開展“三超一改”綜合整治,車輛超限、超載、超速及“潑、漏、灑”現(xiàn)象得到有效管控。深入推進(jìn)“城管革命進(jìn)農(nóng)村”,全區(qū)95個(gè)村順利通過市級(jí)美麗村灣驗(yàn)收。在全區(qū)建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、大城管聯(lián)動(dòng)、第三方評(píng)估、治庸辦問責(zé)等工作機(jī)制,深入持久推進(jìn)文明城市建設(shè),在全市文明指數(shù)測(cè)評(píng)中排名前列,我區(qū)被評(píng)為全市“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)立功單位”和“城管革命優(yōu)勝單位”。
三是著力抓好“三農(nóng)”工作。深化農(nóng)村改革,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。107國(guó)道沿線設(shè)施蔬菜、梁子湖大道沿線休閑農(nóng)業(yè)、金水河沿線“四水”農(nóng)業(yè)逐步形成規(guī)模。全面啟動(dòng)鄭店現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),新增標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1萬畝。實(shí)施一批農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目,完成16座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和一批泵站更新改造、農(nóng)村排灌港渠整治等續(xù)建新建項(xiàng)目。“綠滿荊楚”行動(dòng)順利實(shí)施,全區(qū)新增造林綠化面積2萬畝,合格率全省第一。積極培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,農(nóng)村合作社覆蓋所有行政村。精準(zhǔn)扶貧取得良好開局,農(nóng)村改革深入推進(jìn),全面完成農(nóng)村“十權(quán)”信息采集和確權(quán)工作。全國(guó)畜禽糞污治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、省市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開,創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)、國(guó)家平安漁業(yè)示范區(qū)等工作有序推進(jìn),并取得階段性成果。
四是著力推進(jìn)信息化建設(shè)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,全區(qū)光纖覆蓋率達(dá)到95%,實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。實(shí)施廣播電視網(wǎng)“雙網(wǎng)、環(huán)網(wǎng)”改造升級(jí),農(nóng)村用戶寬帶達(dá)到20兆以上,寬帶普及率大幅提升。建成湖北電信最大的數(shù)據(jù)中心,具備了100G總骨干網(wǎng)接入能力。委托國(guó)內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)編制《智慧江夏發(fā)展規(guī)劃》,相繼啟動(dòng)智慧社區(qū)、智慧園區(qū)等項(xiàng)目,信息化在政務(wù)、城管、社管、交管以及社保、教育、衛(wèi)生、食藥監(jiān)管等民生領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,被國(guó)家住建部、科技部確定為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。
五是著力保障和改善民生。整合就業(yè)資源,建立“三單” 培訓(xùn)模式,推進(jìn)培訓(xùn)與用工無縫對(duì)接,全年新增就業(yè)1.41萬人。進(jìn)一步推進(jìn)社保征繳擴(kuò)面,新增參保8190人次。加大社會(huì)救助力度,全年發(fā)放低保金8200萬元、專項(xiàng)救助資金617萬元,救助困難群眾3098人次。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,啟動(dòng)6所學(xué)校建設(shè),完成16所農(nóng)村中小學(xué)“改薄”任務(wù),新、改擴(kuò)建8所農(nóng)村幼兒園。教學(xué)質(zhì)量大幅提高,高、中考成績(jī)邁進(jìn)全市先進(jìn)區(qū)行列。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級(jí),完成16家衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),醫(yī)保綜合報(bào)銷封頂線由10萬元提高到50萬元,報(bào)銷金額達(dá)到1億元,惠及5525名重癥患者。在全市率先啟動(dòng)居民健康卡發(fā)放工程,實(shí)現(xiàn)了“一卡通”。大幅提高鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),改造路面37.5萬平方米,新開通29條農(nóng)村客運(yùn)專線,實(shí)現(xiàn)“村村通客車”。完成農(nóng)村智能廣播網(wǎng)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)“村村響廣播”。開工建設(shè)384套保障性住房,新、改擴(kuò)建9家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),實(shí)施“餐桌污染”專項(xiàng)治理,成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市。舉辦“華夏百將書畫展”、“百花獎(jiǎng)”等大型文化活動(dòng),湖泗古窯址保護(hù)規(guī)劃順利通過國(guó)家文物局評(píng)審,文化軟實(shí)力進(jìn)一步彰顯。
各位代表,20xx年各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),標(biāo)志著我區(qū)“十二五”發(fā)展主要任務(wù)基本完成。“十二五”以來,我們積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),堅(jiān)持發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重的總方略,緊密團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民,堅(jiān)定不移走工業(yè)主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、富民強(qiáng)區(qū)道路,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
過去五年,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的五年。我們始終堅(jiān)持主攻工業(yè)不動(dòng)搖,強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)倍增計(jì)劃”,工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位顯著提升,成為江夏歷史上園區(qū)建設(shè)力度最大、招商引資成果最多、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的重要時(shí)期。五年累計(jì)投入146億元,高標(biāo)準(zhǔn)建成35平方公里工業(yè)倍增發(fā)展區(qū),極大拓展了發(fā)展空間。累計(jì)完成招商引資總額1317億元,是“十一五”期間的6倍,連續(xù)四年位居全市前列。上汽通用、BAT、南車軌道交通等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功引進(jìn)和快速建設(shè),改寫了江夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市格局。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次跨入千億量級(jí),達(dá)到1100億元,是2010年的3.3倍,年均增長(zhǎng)27%,江夏工業(yè)實(shí)現(xiàn)了“化蛹成蝶”的完美蛻變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),鄭店物流園和金口物流中心加快建設(shè),安吉、海吉星等一批物流項(xiàng)目進(jìn)展順利。平安銀行、交通銀行、中信銀行等一批金融機(jī)構(gòu)相繼入駐,金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷延伸,成功創(chuàng)建“全省最佳金融信用區(qū)”。以中百廣場(chǎng)、聯(lián)投廣場(chǎng)、宜化城市綜合體為代表的文化大道中央商務(wù)圈初步建成,商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)從傳統(tǒng)單一功能向現(xiàn)代化商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,濱湖生態(tài)游、賞花休閑游、生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘游等江夏旅游品牌越來越響,中山艦景區(qū)被列為全國(guó)第一批抗戰(zhàn)紀(jì)念遺址。加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),建成一批國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2010年的60億元增加到147億元,年均增長(zhǎng)19.6%,農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了18個(gè)百分點(diǎn)。
過去五年,是改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)、發(fā)展活力日益增強(qiáng)的五年。我們始終堅(jiān)持把發(fā)展的出路放在改革上、把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。先后實(shí)施兩輪政府機(jī)構(gòu)改革,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街工作,政府組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革,清理規(guī)范行政權(quán)力,行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)29%,辦理時(shí)限平均提速71%,區(qū)級(jí)行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減少11%,“三聯(lián)單”制度全面建立,“三證合一”正式啟動(dòng)。深化財(cái)稅體制改革,部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、財(cái)政支出績(jī)效、政府采購預(yù)算審核、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)攔標(biāo)等制度有效實(shí)施,公共財(cái)政體系不斷完善。深入推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管體制改革,向大型國(guó)有企業(yè)指派財(cái)務(wù)總監(jiān),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新投融資體制,做大區(qū)城投,組建區(qū)農(nóng)投,累計(jì)融資110億元。大力實(shí)施“青桐計(jì)劃”,成功創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)孵化器、8家市區(qū)級(jí)孵化器,科技孵化器總面積42萬平方米,入駐企業(yè)325家,騰訊眾創(chuàng)空間可同時(shí)孵化30個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。培育高新技術(shù)企業(yè)66家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值372億元,年均增長(zhǎng)23%。成功創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū),連續(xù)六次被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步工作先進(jìn)區(qū)”。
過去五年,是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。我們始終堅(jiān)持規(guī)劃先行,著力提升城市建設(shè)管理水平,城市功能不斷完善,城市品位不斷提升。按照“全域江夏、獨(dú)立成市”理念,大手筆開展規(guī)劃編制工作,形成全域江夏、武漢南部生態(tài)新城、江夏新城核心區(qū)、紙坊城市客廳及各類專項(xiàng)規(guī)劃等五個(gè)層級(jí)的規(guī)劃成果。五年新建公路636公里,全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)3701公里,公路密度每平方公里達(dá)到1.84公里,為全國(guó)平均水平的3倍。金龍大街全線貫通,與文化大道共同構(gòu)筑“黃金十字架”城市發(fā)展主軸。武咸城際鐵路通車營(yíng)運(yùn),地鐵27號(hào)線開工建設(shè),武嘉高速、四環(huán)線等一批重大交通設(shè)施加快推進(jìn),10萬噸水廠、污水處理廠、天然氣管網(wǎng)、輸變電設(shè)施等一批功能性項(xiàng)目加快建設(shè),金水河治理、陽武干渠節(jié)水配套等一批農(nóng)田水利項(xiàng)目有序推進(jìn),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。建成環(huán)山路,啟動(dòng)環(huán)湖路,完善環(huán)城綠道。高層樓宇加速崛起,舊城改造穩(wěn)步推進(jìn),百萬方大社區(qū)初具規(guī)模,紙坊新城、金口新城建設(shè)步伐加快。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)有序推進(jìn),“四化同步”示范成效明顯,新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,連續(xù)五年被評(píng)為全省“三萬”活動(dòng)先進(jìn)單位。深入推進(jìn)“一管三創(chuàng)”。健全“大城管”工作機(jī)制,大力實(shí)施“潔綠亮美暢”工程,建成日處理300噸垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)一體化和環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。文明創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)歷史性突破,持續(xù)保持省、市文明城區(qū)榮譽(yù)稱號(hào),為武漢創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市作出了積極貢獻(xiàn)。
過去五年,是環(huán)境保護(hù)力度加大、生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的五年。我們始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為“抓發(fā)展、惠民生”的重要戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)守生態(tài)底線,為持續(xù)發(fā)展保存資源資本。編制實(shí)施江夏區(qū)基本生態(tài)控制線規(guī)劃、18個(gè)湖泊“三線一路”和127個(gè)山體“兩圖一錄”保護(hù)規(guī)劃,鎖定全區(qū)自然資源保護(hù)紅線。建立湖長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制,大規(guī)模拆除梁子湖、魯湖、湯遜湖圍網(wǎng),建成藏龍島、安山兩個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園,上涉湖國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)中心和一批省級(jí)濕地公園。實(shí)施山體生態(tài)修復(fù)工程,16家采石企業(yè)全部關(guān)停,4100畝破損山體得到修復(fù)。新增有林面積7.2萬畝,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到28.6%。完成環(huán)梁子湖農(nóng)村環(huán)境連片整治,創(chuàng)建了一批省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)。積極推進(jìn)節(jié)能減排和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作,全面完成“十二五”節(jié)能降耗和主要污染物減排任務(wù)。
過去五年,是民生保障不斷改善,社會(huì)發(fā)展更加和諧的五年。我們始終堅(jiān)持以人為本,注重改善民計(jì)民生,努力讓更多群眾共享改革發(fā)展成果。五年來,勞動(dòng)就業(yè)工作不斷加強(qiáng),新增就業(yè)5.7萬人,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)3.7萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.7%。社會(huì)保障體系不斷健全,各類群體參保達(dá)到70萬人次,6.4萬被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。新建保障性住房6147套、52.8萬平方米,累計(jì)為2.3萬城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放低保金3.8億元,大病醫(yī)療救助限額從8000元提高到5萬元,被評(píng)為“全省社會(huì)救助示范區(qū)”。加大教育投入力度,累計(jì)投入資金8億元,新、改擴(kuò)建幼兒園56所,中小學(xué)校6所,高分通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收,被評(píng)為全國(guó)職成教育示范區(qū)。衛(wèi)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展,國(guó)家基本藥物制度全面實(shí)施,累計(jì)投入資金21.4億元,遷建區(qū)人民醫(yī)院,新、改擴(kuò)建16家基層衛(wèi)生院,公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升,被評(píng)為“國(guó)家中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)”、“湖北省農(nóng)村居民健康工程先進(jìn)區(qū)”、“湖北省生育文明建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。逐步健全區(qū)、街、村三級(jí)文體服務(wù)體系,成功承辦環(huán)中國(guó)自行車江夏段比賽等大型體育賽事和“戲曲達(dá)人秀”等文藝活動(dòng)。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格五級(jí)社會(huì)管理體系逐步健全。扎實(shí)開展法制宣傳教育,圓滿完成“六五”普法工作,被評(píng)為“全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)”。深入推進(jìn)“平安江夏”建設(shè),社會(huì)治安防控體系不斷完善。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化食藥品、?;返戎攸c(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,有效遏制重特大安全事故發(fā)生,保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。民族宗教、“雙擁”共建、僑務(wù)外事、廣播影視、機(jī)關(guān)事務(wù)、編制、物價(jià)、消防、對(duì)臺(tái)、檔案、科協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡人、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
五年來,我們始終堅(jiān)持依法治區(qū)基本方略,全面落實(shí)區(qū)委重大決策部署,自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的建議。共辦理人大、政協(xié)議提案1063件,其中議案、建議案36件,及時(shí)回應(yīng)了代表、委員的關(guān)切。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“四風(fēng)”專項(xiàng)整治,打通服務(wù)群眾“最后一公里”,一大批疑難復(fù)雜信訪積案得到妥善解決。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督整改力度,全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降,文風(fēng)會(huì)風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)、干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
各位代表,過去五年我們?nèi)〉玫某煽?jī)來之不易,奠定的基礎(chǔ)扎實(shí)厚重,積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全區(qū)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果,同時(shí),也凝聚著所有在江夏工作過的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的心血和智慧。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向關(guān)心、支持和參與江夏建設(shè)的人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向駐區(qū)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員,向各民主黨派、工商聯(lián)等社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,江夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難、突出問題和嚴(yán)峻形勢(shì):二元結(jié)構(gòu)比較突出,南部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后;部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,一些企業(yè)效益下滑,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快,加大了激活存量的壓力;資源約束和宏觀調(diào)控趨緊,制約著“保增長(zhǎng)”的速度和投資拉動(dòng)的強(qiáng)度;前期基礎(chǔ)設(shè)施的累積性投入和后期建設(shè)的剛性需求,給區(qū)級(jí)及園區(qū)的資金平衡與債務(wù)償還帶來較大負(fù)擔(dān);面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境,思想不解放、環(huán)境不優(yōu)化仍是制約我區(qū)發(fā)展的最大障礙,政府部門的法治水平、工作作風(fēng)、辦事效率與人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化需求還不相適應(yīng),公共服務(wù)和社會(huì)管理能力還有待提升。對(duì)此,我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),在增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上有作為、有突破、有創(chuàng)新。
“十三五”期間的目標(biāo)和主要任務(wù)
“十三五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及系列重要講話精神,堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,圍繞“建設(shè)國(guó)家中心城市、復(fù)興大武漢”的要求,以“一個(gè)率先,四個(gè)示范”為主線,全面推進(jìn)“三個(gè)江夏”建設(shè),繼續(xù)鞏固“楚天首縣”的優(yōu)勢(shì)地位,持續(xù)彰顯“走遍天下,最美江夏”的獨(dú)特魅力,全力打造武漢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三極,加速建成獨(dú)立成市的武漢南部生態(tài)新城。
主要奮斗目標(biāo)是:到2020年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元,年均增長(zhǎng)10%以上;地方一般公共預(yù)算收入超過80億元,年均增長(zhǎng)10%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)3000億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上。
各位代表,“十三五”時(shí)期是江夏區(qū)全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期,是全面深化改革的攻堅(jiān)期,是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)的突破期。我們必須立足新階段,適應(yīng)新常態(tài),把握新機(jī)遇,落實(shí)新舉措,使發(fā)展成果惠及全區(qū)人民,努力實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)江夏、美麗江夏、幸福江夏”的發(fā)展目標(biāo)。
一、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞市級(jí)“萬億倍增”目標(biāo),構(gòu)建具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,鞏固提升傳統(tǒng)制造業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是深入實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃。圍繞“雙百雙千”目標(biāo),加速上汽通用武漢生產(chǎn)基地及汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造武漢車都新增長(zhǎng)極。積極推進(jìn)現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展,加快大橋新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造智能電器制造基地。加快發(fā)展生物醫(yī)藥、光電子信息、新能源、新材料及節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,打造汽車及零部件、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“三個(gè)千億板塊”。到2020年,全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3300億元,規(guī)模工業(yè)增加值700億元。二是突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善區(qū)域功能、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn),大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)騰訊研發(fā)中心片區(qū)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),進(jìn)一步聚集研發(fā)設(shè)計(jì)、企業(yè)總部、商務(wù)會(huì)展、樓宇經(jīng)濟(jì)等高端業(yè)態(tài)。大力引進(jìn)和培育各類金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),推進(jìn)宜化綜合體、聯(lián)投廣場(chǎng)、萬達(dá)廣場(chǎng)等城市綜合體建設(shè),進(jìn)一步豐富和提升城市商業(yè)業(yè)態(tài)。依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),構(gòu)建“一園一中心”為主體的物流產(chǎn)業(yè)空間布局,打造華中地區(qū)核心物流集散地。加大旅游資源整合開發(fā)力度,充分挖掘江夏獨(dú)特自然稟賦和“楚天首縣”歷史文化品牌,策劃3—5個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目,建成2—3個(gè)4A級(jí)景區(qū)和一批3A級(jí)景區(qū)。到2020年,服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到300億元以上。三是大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建適宜城市需求、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、信息化水平較高、服務(wù)功能突出的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。按照現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)“三縱一橫”發(fā)展格局,著力打造以梁子湖大道為軸心的“江夏梁子湖賞花公園”,以107國(guó)道沿線、鄭店、土地堂為中心的“江夏農(nóng)業(yè)公園”,以安山市級(jí)林業(yè)項(xiàng)目為依托的“武漢郊野公園”和以舒安、湖泗交匯地為核心的“慢生活體驗(yàn)公園”,構(gòu)建集現(xiàn)代、生態(tài)、高效、休閑和特色于一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)先行區(qū)。
二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,建管并重,全面提升城市發(fā)展承載力。以中央城市工作會(huì)議精神為指導(dǎo),加快建設(shè)武漢南部生態(tài)新城,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,建成武漢城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。一是加速新城崛起。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,突出組團(tuán)主導(dǎo)功能,推進(jìn)“一主兩翼”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快城市客廳建設(shè),依托“黃金十字架”,形成南北走向城市生活主軸和東西走向城市產(chǎn)業(yè)主軸,著力推進(jìn)中央大公園、商務(wù)中心、研發(fā)中心、公共服務(wù)中心建設(shè),加快老城區(qū)改造步伐。以金口汽車新城開發(fā)建設(shè)為核心,帶動(dòng)金口、金港、金水等組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托環(huán)湯遜湖和臨近光谷的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造4個(gè)宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)智慧新城組團(tuán)。到2020年,基本形成100平方公里、100萬人口的南部生態(tài)新城核心區(qū)。二是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快地鐵27號(hào)線、新南環(huán)線、四環(huán)線、107國(guó)道改擴(kuò)建、武漢港金水作業(yè)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站等重點(diǎn)交通設(shè)施建設(shè),規(guī)劃建設(shè)天子山大橋,構(gòu)筑“鐵、水、公、軌道、場(chǎng)站物流”五位一體的綜合交通體系??茖W(xué)編制和逐步實(shí)施新城地下綜合管廊規(guī)劃,完善環(huán)山環(huán)湖綠道及配套建設(shè),規(guī)劃建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)施一批與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的市政工程和功能性項(xiàng)目,提升水、電、氣、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力。三是統(tǒng)籌南北協(xié)調(diào)發(fā)展。把統(tǒng)籌南北發(fā)展作為一項(xiàng)硬要求、硬任務(wù),用真情、動(dòng)真格、拿出真金白銀,全力破解南部地區(qū)發(fā)展瓶頸,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和功能提升,優(yōu)先配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)教育、醫(yī)療、文體、社保等公共資源向南部延伸拓展。按照“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”的要求,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2020年,力爭(zhēng)南北發(fā)展差距全面縮小,基本形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。四是提升城市管理水平。深入推進(jìn)“一管三創(chuàng)”工作,實(shí)施垃圾分類處理、架空管線入地改造等工程建設(shè),完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,提升城市精細(xì)化、常態(tài)化管理水平。
三、堅(jiān)持改革先導(dǎo),創(chuàng)新引領(lǐng),全面提升核心驅(qū)動(dòng)力。以城市發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)為突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)各類改革,著力解決制約江夏發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。一是全面深化改革。繼續(xù)推進(jìn)行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+審批”新模式,全面推行“三證合一”。推進(jìn)財(cái)稅體制改革,實(shí)現(xiàn)全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革改制,健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制。推進(jìn)投融資體制改革,做大做強(qiáng)區(qū)級(jí)投融資平臺(tái),積極推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。以企業(yè)創(chuàng)新為主體,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為方向,以創(chuàng)新載體建設(shè)為支撐,加快建設(shè)創(chuàng)新先行區(qū),為武漢建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市作貢獻(xiàn)。大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚發(fā)展,打造“雙創(chuàng)”全產(chǎn)業(yè)鏈。三是繼續(xù)實(shí)施“青桐計(jì)劃”。積極推進(jìn)校企合作,支持社會(huì)力量創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間等各類新型孵化器。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科創(chuàng)園區(qū),加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),到2020年,力爭(zhēng)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)突破100家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200億。大力實(shí)施“搖籃工程”,積極培育企業(yè)家精神與創(chuàng)業(yè)文化,形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)環(huán)境。
四、堅(jiān)持綠色發(fā)展,生態(tài)優(yōu)先,全面提升環(huán)境吸引力。建立健全有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,以生態(tài)優(yōu)勢(shì)彰顯江夏發(fā)展軟實(shí)力。一是著力保育生態(tài)總量。按照《江夏區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》,嚴(yán)守生態(tài)控制底線,全力保護(hù)好山、水、林、地、空氣、土壤、生物等生態(tài)資源,形成良好生態(tài)圈。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)林地及水源地植被保護(hù)和培育,實(shí)施“森林進(jìn)城”、“公園下鄉(xiāng)”工程,打造綠色江夏,創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。二是強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。有計(jì)劃推進(jìn)“清水入江”工程,開展“五湖一河”分類治理,修復(fù)和建設(shè)湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)。加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染治理,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。開展工業(yè)點(diǎn)源治理、農(nóng)村面源污染和生活污染治理,繼續(xù)實(shí)施破損山體修復(fù)、植樹復(fù)綠工程,建立重點(diǎn)污染源檔案系統(tǒng),加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排力度,確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)。三是發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化資源集約、節(jié)約意識(shí),提高土地、能源和水資源利用率。引進(jìn)低碳循環(huán)型企業(yè),構(gòu)建低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)全區(qū)再生資源回收利用體系。
五、堅(jiān)持以人為本,共建共享,全面提升社會(huì)凝聚力。全面推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,著眼民生、凝聚民心、聚合民力。一是大力發(fā)展教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。公共事業(yè)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先向教育、衛(wèi)生系統(tǒng)傾斜,優(yōu)秀人才優(yōu)先滿足教育、衛(wèi)生需求。落實(shí)《江夏區(qū)普通中小學(xué)布局規(guī)劃》,完成第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、全面“改薄”工作及義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),全面提高教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,創(chuàng)建全國(guó)職業(yè)教育示范學(xué)校。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)醫(yī)院學(xué)科人才建設(shè),提升區(qū)人民醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療中心服務(wù)功能,完成區(qū)中醫(yī)院搬遷改造。二是健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率。進(jìn)一步健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。完善城鄉(xiāng)救助體系,促進(jìn)社會(huì)福利、慈善事業(yè)發(fā)展,加大對(duì)殘疾人、農(nóng)村留守兒童等弱勢(shì)群體的關(guān)注度。三是建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)文化凝聚力,持續(xù)推進(jìn)文明城市建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“五館一中心”、梁子湖生態(tài)文化旅游中心等項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)施“文化惠民”政策,支持一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),擦亮“五張文化名片”,提高江夏文化的知名度和影響力。四是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。全面推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新,構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。加快社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化改革,完善社區(qū)自治和服務(wù)功能。抓好食藥品安全“這個(gè)最大的民生”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),創(chuàng)新完善社會(huì)治安防控體系,增強(qiáng)群眾的安全感。
20xx年主要工作
各位代表,20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,開好局、起好步十分重要。
20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%,萬元GDP綜合能耗下降3 %,城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步增長(zhǎng)。
為此,我們要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、加快新型工業(yè)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)
突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)總量、提質(zhì)量,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈接。加快通用二期及發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)賽科利等一批零部件企業(yè)建成投產(chǎn),積極謀劃通用三期和相關(guān)配套項(xiàng)目,盡快形成較為完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。支持中車、中油濟(jì)柴、東方電氣等重點(diǎn)企業(yè)開拓市場(chǎng),推動(dòng)啟瑞藥業(yè)、華億電器等一批企業(yè)加快上市,扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生命健康等項(xiàng)目為重點(diǎn),加大企業(yè)引進(jìn)力度,搭建服務(wù)平臺(tái),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓緊推進(jìn)騰訊研發(fā)中心、久之洋、三一重工、中南勘察設(shè)計(jì)院等企業(yè)總部建設(shè)。
突出園區(qū)功能提升。加快完善通用汽車產(chǎn)業(yè)園、金港汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、大橋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)金港鐵路專用線、大花嶺貨場(chǎng)建設(shè),配套完善生活服務(wù)設(shè)施,打造一流投資環(huán)境。廟山、藏龍島繼續(xù)實(shí)施“騰籠換鳥”、“提檔升級(jí)”,形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)紙坊寧港工業(yè)園、五里界新型園區(qū)、鄭店黃金工業(yè)園、金口金江南工業(yè)園、烏龍泉新型建材工業(yè)園和安山農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。健全招商引資工作機(jī)制,落實(shí)各園區(qū)招商主體責(zé)任,從組織架構(gòu)、人員配備、工作流程、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等方面創(chuàng)新舉措,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開展專業(yè)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商,實(shí)現(xiàn)招商引資總額450億元。堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”,深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)全過程,促進(jìn)中天建設(shè)等一批項(xiàng)目開工建設(shè),小糸車燈等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
突出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。借助東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)多園”戰(zhàn)略,重點(diǎn)推進(jìn)江夏陽光科技園建設(shè)。積極推動(dòng)校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建成市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)4個(gè)、科技示范基地3個(gè),培育自主創(chuàng)新示范企業(yè)10家,新增高新技術(shù)企業(yè)5—6家,力爭(zhēng)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值突破400億元。大力構(gòu)建眾創(chuàng)空間,新建企業(yè)孵化器1—2家、面積5萬平方米,拓展新一輪創(chuàng)業(yè)空間。
二、加快新型城鎮(zhèn)化,提升城市功能和形象
提速推進(jìn)南部生態(tài)新城建設(shè)。編制金港新城核心區(qū)、城市客廳核心區(qū)規(guī)劃,完成中央大公園修建性規(guī)劃、地鐵站點(diǎn)周邊及青龍山地鐵小鎮(zhèn)、土地堂和山坡城鐵小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,持續(xù)做好核心區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)城市設(shè)計(jì),完善地下空間、地下管網(wǎng)、停車場(chǎng)及市政配套設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)規(guī)劃項(xiàng)目庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”、“一張圖”管理。提速城市客廳、金口新城建設(shè)。年內(nèi)拿出1000畝以上經(jīng)營(yíng)性用地,開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目,開、竣工面積分別達(dá)到400萬方以上。啟動(dòng)一批星級(jí)酒店、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等生活配套設(shè)施,完成區(qū)人民醫(yī)院搬遷,啟動(dòng)“五館一中心”,加快中央大公園建設(shè),抓緊做好青龍山隧道、游泳館等項(xiàng)目的前期工作,全面增強(qiáng)城市綜合承載能力和聚集輻射帶動(dòng)能力。
強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)地鐵27號(hào)線、汝南路、金龍大街西段擴(kuò)建、環(huán)山環(huán)湖綠道及配套建設(shè),改造升級(jí)騰訊大道、武昌大道大橋段、107國(guó)道鄭店段、紙坊大街花山吳段等一批城市道路,完成通用大道南延線和金龍大街東段綠化配套工程,確保新南環(huán)線實(shí)質(zhì)性開工。抓緊推進(jìn)復(fù)江道、齊心、鄖陽巷等片區(qū)36萬平方米老城區(qū)改造,完成廟山片區(qū)和山坡水廠供水管網(wǎng)改造工程,提高岳府灣、楊泗磯等變電站電力外送能力,加快陽光、栗廟、廟二、龔家鋪?zhàn)冸娬窘ㄔO(shè),完善天然氣網(wǎng)絡(luò)。
深入推進(jìn)文明城市建設(shè)。大力實(shí)施“凈地藍(lán)天行動(dòng)”和“城管提升計(jì)劃”,落實(shí)“城管革命進(jìn)農(nóng)村”各項(xiàng)工作措施,全面提升城市管理水平。進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革,加快建筑垃圾消納綜合處理場(chǎng)、關(guān)山橋大型停車場(chǎng)建設(shè),實(shí)施城市公園、主次干道、窗口地帶綠化升級(jí)和路燈改造工程,加強(qiáng)路牌、店牌、標(biāo)牌規(guī)范化管理,讓城市亮起來、綠起來、美起來。加大集貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、交通秩序、車輛超限超載等綜合整治力度,依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違章停車行為,凈化客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境,確保區(qū)域客運(yùn)出租車有序開通、平穩(wěn)運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè),深入開展文明創(chuàng)建系列活動(dòng),強(qiáng)化第三方評(píng)估督查,不斷提升全區(qū)整體文明程度。
加快推進(jìn)生態(tài)城區(qū)建設(shè)。采取最嚴(yán)厲的措施保護(hù)水資源,堅(jiān)決杜絕違法填湖、違法排污、違法開采行為。加快推進(jìn)“清水入江”項(xiàng)目,啟動(dòng)斧頭湖流域綜合治理工程,完成城鄉(xiāng)主干管網(wǎng)建設(shè)及二、三級(jí)管網(wǎng)配套升級(jí)。加快湯遜湖環(huán)湖綠道建設(shè),打造沿湖生態(tài)走廊景觀示范帶。繼續(xù)實(shí)施破損山體修復(fù)植綠工程,完成“綠滿荊楚”計(jì)劃,積極創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范區(qū)。深入開展清新空氣專項(xiàng)整治,抓好揚(yáng)塵控制、機(jī)動(dòng)車減排、高污染行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)治理。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在每個(gè)南部街道集中打造1—2個(gè)生態(tài)示范村灣。
三、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富為目標(biāo),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合。積極探索“農(nóng)業(yè)嘉年華”模式,啟動(dòng)江夏農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目,加快建設(shè)鄭店至土地堂觀光采摘板塊、安山郊野公園板塊和五里界、梁子湖、舒安賞花游三大板塊,引進(jìn)龍頭企業(yè),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以海吉星、花博園為抓手,著力打造集物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)智慧旅游于一體的全國(guó)領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范區(qū)。依托阿里巴巴,探索農(nóng)村淘寶項(xiàng)目,建設(shè)一批農(nóng)村淘寶站點(diǎn),暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資及消費(fèi)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。
全力推進(jìn)南北統(tǒng)籌。編制完善城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)保護(hù)等協(xié)調(diào)配套的總體發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃,制定《關(guān)于加快南北協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》,改革現(xiàn)有財(cái)政分成體制和績(jī)效考核體系,探索設(shè)立南部地區(qū)發(fā)展基金,建立村級(jí)公共管理服務(wù)財(cái)政保障制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村金融制度改革,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)規(guī)范工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。推廣五里界省級(jí)“四化同步”示范鎮(zhèn)、法泗怡山灣市級(jí)重點(diǎn)中心村等試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn),加快鄭店、金口、安山、烏龍泉新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和山坡、舒安、湖泗口子鎮(zhèn)建設(shè),有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作。結(jié)合新一輪“三萬”活動(dòng),將脫貧目標(biāo)納入?yún)^(qū)級(jí)績(jī)效目標(biāo)考核,全面落實(shí)各級(jí)黨委政府主體責(zé)任,發(fā)揮各級(jí)駐村工作隊(duì)幫扶作用,突出產(chǎn)業(yè)扶貧、救助扶貧、安居扶貧、智力扶貧,制定路線圖、時(shí)間表,掛圖作戰(zhàn)、即時(shí)銷號(hào),確保年內(nèi)10個(gè)貧困村脫貧出列,1.3萬貧困人口脫貧銷號(hào),為2018年全面實(shí)現(xiàn) 49 個(gè)村、1.77萬戶、3.74萬人的脫貧目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成法泗農(nóng)商垸、西灣堤除險(xiǎn)加固工程和金水河綜合治理,推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)和危舊房改造,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
四、加快網(wǎng)絡(luò)信息化,打造智慧城市新地標(biāo)
加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)換代。全面加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí),夯實(shí)智慧江夏建設(shè)基礎(chǔ)和支撐。以運(yùn)營(yíng)商為主體,加大光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度,加快推進(jìn)“光進(jìn)銅退”,大幅提高寬帶速率,構(gòu)建高質(zhì)量、大寬帶的IP信息高速公路。全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”,實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。鼓勵(lì)和支持多元市場(chǎng)主體參與無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位和公共服務(wù)場(chǎng)所WiFi全覆蓋?;就瓿晒残畔⑵脚_(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),打破行業(yè)壁壘,治理數(shù)字鴻溝,推進(jìn)資源整合。建立數(shù)據(jù)中心,啟動(dòng)存量數(shù)據(jù)清理,加快形成大數(shù)據(jù)格局。
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)推廣應(yīng)用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施;應(yīng)用驅(qū)動(dòng),急用優(yōu)先”的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)抓好智慧政務(wù)、智慧園區(qū)、智慧人居、智慧民生、智慧社管等一批項(xiàng)目。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)深度融合,逐步涵蓋建設(shè)與宜居、管理與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域,初步建立以“寬帶普及、互聯(lián)互通、信息共享、應(yīng)用創(chuàng)新、民生改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、安全保障”為主要特征的智慧江夏。
五、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,提升人民群眾福祉
保障和改善民生。優(yōu)化就業(yè)政策和環(huán)境,重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè),鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系,做實(shí)做強(qiáng)社?;穑七M(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民參保問題,新增社保擴(kuò)面1.5萬人。加速構(gòu)建“大救助”機(jī)制,銜接各類醫(yī)療、保險(xiǎn)制度,將大病保險(xiǎn)納入即時(shí)結(jié)算系統(tǒng)。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)資本投資“夕陽產(chǎn)業(yè)”,探索醫(yī)養(yǎng)融合、居家養(yǎng)老新模式。加快還建房建設(shè),建成556套保障性住房,完成棚戶區(qū)年度改造計(jì)劃,確保“居者有其屋”。關(guān)心關(guān)懷農(nóng)村留守老人、婦女和兒童,推進(jìn)“圓夢(mèng)助學(xué)”活動(dòng),確保適齡兒童不因家庭困難而失學(xué)輟學(xué)。切實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作,落實(shí)移民的各項(xiàng)安置與幫扶政策。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新建區(qū)一中初中部、特校小學(xué)部,改擴(kuò)建大橋等6所中心幼兒園,完成金口長(zhǎng)山小學(xué)等17所學(xué)校“改薄”工作,新(遷)建藏龍島二小、廟山二小等學(xué)校,加快推進(jìn)通用產(chǎn)業(yè)園學(xué)校建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。啟動(dòng)區(qū)中醫(yī)院遷建工程,完成湖泗、藏龍島等基層衛(wèi)生院續(xù)建項(xiàng)目,加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),加快臨床重點(diǎn)??坪歪t(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng),推進(jìn)“健康江夏”建設(shè)。抓好計(jì)劃生育工作,落實(shí)二孩政策,強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理。辦好譚鑫培杯“中國(guó)少兒戲曲小梅花薈萃”大賽、環(huán)江夏全國(guó)徒步大會(huì)、江夏區(qū)第九屆青歌賽、第三屆群眾廣場(chǎng)舞大賽等賽事。積極籌建湖泗古窯遺址公園,推進(jìn)武漢花博園、熏香悅花卉世界等項(xiàng)目,擴(kuò)大賞花游影響力。高度重視民族宗教工作,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用,加強(qiáng)國(guó)防教育、民兵預(yù)備役和“雙擁”共建工作,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)社會(huì)治理社區(qū)化、單元化、網(wǎng)格化,引導(dǎo)社會(huì)組織、社區(qū)居民參與社區(qū)治理服務(wù),建立部門間互聯(lián)互動(dòng)、資源共享的社區(qū)信息系統(tǒng),提升綜合服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面實(shí)施企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋和安全監(jiān)管區(qū)域全覆蓋,加強(qiáng)隱患排查,堅(jiān)決遏制較大安全事故發(fā)生。積極開展國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng),健全生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程監(jiān)管體系,確保人民群眾飲食用藥安全。加快立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè),增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。加強(qiáng)法律援助,推行“陽光信訪”,及時(shí)解決群眾合理訴求,逐步化解歷史遺留問題,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
六、全面強(qiáng)化自身建設(shè),提升政府工作水平
堅(jiān)持改革興政。遵循“大部制”改革工作思路,積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能,建立權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,優(yōu)化審批程序,推進(jìn)“并聯(lián)審批”,著力打造零障礙、低成本、高效率的親商便民政務(wù)環(huán)境。 深化財(cái)稅和投資體制改革,強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用監(jiān)管,提高財(cái)政資金使用效率,建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。
堅(jiān)持依法行政。自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督,積極推行重大行政決策程序制度,高度重視人大、政協(xié)議提案的辦理和調(diào)研成果的運(yùn)用。增強(qiáng)政府工作人員法治觀念和法治意識(shí),提升依法辦事能力與工作水平。加強(qiáng)信息公開,提高政府工作透明度。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。強(qiáng)化政府及部門干部的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、成就意識(shí),既要反對(duì)不作為、慢作為、亂作為,也要發(fā)揮干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;既要堅(jiān)守規(guī)矩的底線,也要爭(zhēng)取效率的極限;既要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),也要敢于擔(dān)當(dāng);既要不出事,也要干成事,在新常態(tài)下保持干部的政治定力和工作活力,振奮精神,堅(jiān)定信念,以對(duì)事業(yè)、對(duì)人民、對(duì)崗位高度負(fù)責(zé)的精神,努力打造責(zé)任政府,誠(chéng)信政府。
堅(jiān)持廉潔從政。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”規(guī)定,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化“四風(fēng)”問題整改,加大源頭治腐力度,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》,強(qiáng)化“政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活”六大紀(jì)律意識(shí),不越法律紅線、堅(jiān)守紀(jì)律底線、追求道德高線,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。
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