法院工作報告
法院工作報告
工作報告內(nèi)容主要是先回顧并總結上一年度的政府工作情況,然后再匯報當前這一年政府的工作計劃和目標。下面是學習啦小編給大家?guī)淼姆ㄔ汗ぷ鲌蟾妫瑲g迎閱讀!
法院工作報告篇1
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
20xx年,全市法院在市委領導、人大監(jiān)督和各界支持下,認真貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞司法為民、公正司法,狠抓審判工作、司法改革、隊伍建設,進一步提升審判質(zhì)效和司法公信力。全市法院共受理各類案件301704件、辦結239521件,法官人均結案162件,同比分別上升12.09%、4.31%和9.75%;其中市中院受理50468件、辦結45591件,法官人均結案148件,分別上升5.96%、6.66%和15.32%。
一、發(fā)揮刑事審判職能作用,維護國家安全和社會穩(wěn)定
依法懲治各類犯罪活動。全市法院受理刑事一、二審和再審案件26173件、審結23706件,分別上升12.85%和11.82%;其中市中院受理3122件、審結2666件,分別上升16.32%和9.26%。積極應對刑事案件上升,加強審判工作,嚴把案件事實關、證據(jù)關和法律關。依法懲治危害國家安全和社會治安犯罪,一審審結間諜、殺人、搶劫、強奸、重大盜竊、毒品以及黑社會性質(zhì)等刑事案件18630件。依法審結廣州火車站廣場“5·06”案、彭樹聲52人黑社會性質(zhì)組織案等重大案件,對在廣州301路公交車上實施爆炸的被告人歐長生一審判處死刑。依法懲治破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,一審審結走私、危害食品藥品安全、非法集資、信用卡詐騙、假冒注冊商標等刑事案件2422件。一審審結全國最大的“老鼠倉”案陳志民利用未公開信息交易案。依法懲治職務犯罪,判處罪犯583人;其中貪污賄賂犯罪323人,上升10.24%,原為處級以上干部的77人。如原番禺區(qū)副區(qū)長龔漢坤、原從化市委方紀章因受賄分別被一審判處有期徒刑十二年和八年。
注重人權刑事司法保障。嚴格執(zhí)行罪刑法定、罪責相當、疑罪從無原則,依法適用緩刑4289人、免予刑事處罰81人、宣告無罪11人。依法適用證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除、證人出庭等規(guī)則,保障律師知情權、會見權、閱卷權、辯護權,維護被告人合法權益。嚴格執(zhí)行審限規(guī)定,實現(xiàn)零超期羈押。堅持裁前公示、審理公開、文書公開,依法審結減刑、假釋案件9187件。貫徹“教育、感化、挽救”方針,判處未成年罪犯574人,其中適用非監(jiān)禁刑183人。創(chuàng)新未成年人司法保護機制,積極開展心理干預、檔案封存、結對幫教等工作,黃埔區(qū)法院少年庭獲評廣東省先進集體。
二、發(fā)揮民事和行政審判職能作用,服務經(jīng)濟社會發(fā)展
依法開展民事審判。全市法院受理民事一、二審、再審和特別程序案件167466件、審結126755件,分別上升6.36%和下降2.86%;其中市中院受理29104件、審結26022件,分別上升3.44%和6.73%。堅持自愿、合法調(diào)解原則,通過調(diào)解撤訴辦結案件39030件。
在民事審判中,突出保障和服務民生。推進家事審判方式改革,審結婚姻家庭案件10111件,促進家庭和諧。越秀區(qū)法院辦理的林某某申請人身保護案獲評全國依法維護婦女兒童權益十大案例。審結勞動爭議案件13526件,依法保護勞動者和企業(yè)的合法權益,促進勞資關系和諧。探索醫(yī)療鑒定人出庭和專家輔助人制度,審結醫(yī)療糾紛案件232件,維護醫(yī)療秩序。審結房地產(chǎn)糾紛案件22371件,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。審結環(huán)境資源案件640件,促進生態(tài)環(huán)境發(fā)展。市中院二審審結的袁某某訴某房地產(chǎn)公司噪聲污染責任糾紛案獲評全國法院十大環(huán)境侵權案例、全省首例檢察機關支持起訴的環(huán)保公益訴訟案獲評20xx年度廣東十大法律事件。
在民事審判中,突出保障和服務創(chuàng)新發(fā)展。貫徹誠實信用原則,審結商事案件18507件,維護市場公平交易秩序。審結金融案件27615件,規(guī)范金融秩序,促進金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進破產(chǎn)案件審理方式改革,審結破產(chǎn)、清算案件121件,促進生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和經(jīng)濟轉型升級。審結廣州亞鋼、廣州亞銅重整案,化解債務58.9億元,促使企業(yè)恢復生產(chǎn)。審結知識產(chǎn)權案件5084件,依法保護智力創(chuàng)新,促進高新技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全國涉外民事審判中率先實施專家陪審和咨詢制度,審結涉外涉港澳臺民商事糾紛案件2762件,促進市場化法治化國際化營商環(huán)境建設。
依法開展行政審判。全市法院受理行政一、二審、再審和國家賠償案件7457件、審結5658件,分別上升18.87%和7.12%;其中市中院受理3353件、審結2400件,分別上升34.50%和20.00%。認真貫徹修改后的行政訴訟法,強化行政機關舉證責任,保障行政相對人合法權益,一審審結案件中判決行政機關履行法定職責、確認行政行為違法、撤銷或變更行政行為的683件,占17.88%;對6338件行政非訴案件裁定準予執(zhí)行。審結國家賠償案件82件,決定予以賠償300萬元。積極配合做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運輸法院集中管轄工作。
三、加大執(zhí)行工作力度,維護申請人合法權益
加大執(zhí)行實施力度。全市法院受理執(zhí)行案件90514件、執(zhí)結73388件,分別上升25.42%和17.11%,執(zhí)結標的115.72億元;其中市中院受理5019件、執(zhí)結4696件,分別上升14.12%和15.35%,執(zhí)結標的25.05億元。加大對被執(zhí)行人財產(chǎn)查控力度,完善與工商、稅務、房管、車管、銀行等部門聯(lián)動機制,啟用網(wǎng)絡查控,實現(xiàn)被執(zhí)行人銀行賬戶全國查控,工商、社保、征信、車輛等14類信息全省查控。推進全市涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡競拍,成功拍賣涉訴標的710個,成交11.90億元、增值率6.25%。
加大執(zhí)行懲戒力度。依法懲治規(guī)避執(zhí)行行為,限制消費15950人、限制出境195人、罰款115萬元、司法拘留260人,對拒不執(zhí)行裁判涉嫌犯罪的移送公安機關立案偵查29人。推動失信被執(zhí)行人信息共享機制建設,對11330名失信被執(zhí)行人信息予以公布,讓失信被執(zhí)行人在市場準入、融資信貸、交通出行等方面受限制。天河區(qū)法院被評為全國有效實施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院。
四、加強審判管理監(jiān)督,落實司法為民、司法公開
強化審判管理監(jiān)督。以司法公正為目標,著力提升審判質(zhì)效。完善辦案流程管理,實施辦案進度管控,從源頭上防止超審限。開展案件質(zhì)量、庭審質(zhì)量、文書質(zhì)量評查,完善專業(yè)法官聯(lián)席會議制度,加強疑難案件研討,強化案例指導,統(tǒng)一裁判尺度,提升辦案質(zhì)量。強化二審重在解決事實法律爭議、再審重在解決依法糾錯的職能作用,審結二審案件26046件,其中改判、發(fā)回重審2726件;審結再審案件233件,其中改判、發(fā)回重審85件。
拓寬訴訟便民渠道。以人民群眾司法需求為導向,著力提升訴訟服務水平。推進網(wǎng)上立案,對網(wǎng)上提交的630件立案申請予以立案。推進電子郵件送達,送達民事訴訟文書6949份。開通廣州審務通,完善網(wǎng)上查詢、閱卷、收退費、申訴機制,提供便捷訴訟服務。加強“12368”訴訟熱線工作,發(fā)出提示信息692571條,回復信息135118條,當事人滿意率97.63%。白云區(qū)、荔灣區(qū)法院推進法官進社區(qū),番禺區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)法院推進巡回審判,方便群眾化解矛盾。與司法局共建法律援助工作站,由駐站律師提供免費法律咨詢、援助服務。為困難群體提供司法救助,發(fā)放司法救助金762萬元,緩、減、免交訴訟費1670萬元。
提升司法公開水平。以司法公開為途徑,著力打造陽光法院。推進審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大司法公開平臺建設。推進廣州法院庭審直播網(wǎng)建設,實行直播預告,直播案件5354件。上網(wǎng)公布裁判文書213843份,居全國前列。在中國社會科學院開展的中國司法透明度測評中,市中院排名全國法院第2位。加強法治宣傳,市中院和越秀區(qū)、海珠區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)法院被最高法院評為20xx年度在司法新聞宣傳工作中做出突出成績的法院。
五、推進司法改革,增強司法公信力
推進審判權運行機制改革。按照“讓審理者裁判、由裁判者負責”要求,制定《關于健全審判權運行機制完善審判責任制改革的實施意見》,推行司法權力清單和司法責任清單,落實主審法官、合議庭辦案責任制。落實院庭長、審判委員會委員審理重大疑難案件制度,全市法院院庭長、審判委員會委員人均主辦案件98件。完善審判委員會工作機制,強化審判指導職能。完善審判管理權、審判監(jiān)督權運行機制,確保審判權在有效監(jiān)督下依法公正高效行使。最高法院推廣花都區(qū)法院審判權運行機制改革經(jīng)驗。
推進審判輔助人員管理改革。在黨委、人大和政府支持下,全市法院配有合同制審判輔助人員1055名,其中市中院配有法官助理143名、書記員120名。制定《審判輔助人員管理改革方案》及配套辦法,推進輔助人員職業(yè)化、規(guī)范化建設,保障法官專注“審”與“判”,提升整體辦案效能。市中院在中央政法委召開的司法體制改革試點工作座談會上介紹經(jīng)驗,最高法院予以推廣。
推進審判工作機制改革。落實立案登記制改革,對符合條件的起訴當場立案,當場立案率97%。推進刑事案件速裁程序試點工作,審結速裁案件4020件,居全國18個試點城市首位,省委政法委在越秀區(qū)法院召開現(xiàn)場會予以肯定。推進人民陪審員工作機制改革,全市人民陪審員參審案件53094件,上升41.72%。深化訴前聯(lián)調(diào)工作,全市通過訴前聯(lián)調(diào)化解糾紛23289件,標的4.36億元。推進涉訴信訪改革,邀請人大代表、人民陪審員參與化解工作。推動建立律師代理涉訴信訪、申訴案件機制。全市法院受理群眾來信來訪6467件次,下降17.04%。推動設立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院,為自貿(mào)區(qū)發(fā)展提供有力司法服務和保障。
六、自覺接受人大和各界監(jiān)督,提升司法工作水平
自覺接受人大監(jiān)督。向市人大會報告推進司法公開工作和市十四屆人大五次會議代表建議辦理情況,向市人大內(nèi)司委報告職務犯罪案件審判工作,認真落實審議意見和監(jiān)督意見,進一步推進相關工作。配合開展執(zhí)法檢查、代表集中視察等活動,認真研究處理相關意見。先后向各區(qū)聯(lián)組代表報告半年和全年工作,并通過向代表回復意見建議落實情況、發(fā)送短信、印送工作通報、上門走訪、召開座談會和邀請參與調(diào)解、旁聽庭審、見證執(zhí)行等方式接受監(jiān)督。對代表提出的加強未成年人司法保護、加大對“老賴”曝光力度等多項意見建議予以采納并認真落實。代表對市中院主辦的6件建議案表示滿意。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善聯(lián)系機制,主動向人民政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士通報法院工作,聽取意見建議并認真研究處理,提高接受民主監(jiān)督工作質(zhì)效。
自覺接受檢察機關法律監(jiān)督。認真辦理檢察機關抗訴案件,共辦結79件,其中改判、發(fā)回重審21件。高度重視檢察機關的監(jiān)督意見,認真辦理檢察建議,改進辦案工作。
自覺接受社會各界監(jiān)督。依法保障律師執(zhí)業(yè)權利,認真聽取律師的意見建議,發(fā)揮律師在促進司法公正中的積極作用。市中院在全省律師工作會議上介紹經(jīng)驗。認真聽取司法監(jiān)督員、當事人和新聞媒體的意見建議,提升工作水平。
七、抓好自身建設,促進公正廉潔司法
抓好司法作風建設。開展“三嚴三實”專題教育和紀律教育學習月等活動,深入查擺存在問題,落實整改措施。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,制定廉政責任清單,規(guī)范信訪舉報辦理,開展經(jīng)常性的司法巡查、審務督察,促進廉潔作風建設。市中院在全市廉潔廣州黨規(guī)黨紀知識競賽中取得第一名,市中院彭亮法官獲評廉潔廣州20xx年度十大人物。
抓好業(yè)務能力建設。加強業(yè)務培訓,突出抓好對新法律法規(guī)、司法解釋的學習培訓,組織培訓10690人次。開展重點課題調(diào)研和學術討論活動,注重成果轉化,在廣東法院學術討論會上,全市法院獲獎論文數(shù)量占全省50%。市中院獲評全國法院信息工作先進集體、全國法院司法警察先進集體。
抓好基層指導監(jiān)督。加強與地方黨委、人大、政府溝通,協(xié)調(diào)做好基層法院涉區(qū)劃調(diào)整工作,推動解決審判輔助人員不足、信息化建設基礎薄弱等困難問題。加強對基層法院工作的指導監(jiān)督,提升工作水平。指導開展人民法庭審判權運行機制改革,在增城區(qū)法院新塘人民法庭等5個法庭進行改革試點。
一年來,全市法院認真開展“最美法官”評選等創(chuàng)先爭優(yōu)活動,注重發(fā)揮先進典型引領作用,提素質(zhì)、強作風,營造風清氣正、拼搏進取的工作氛圍。全市法院53個集體、320人次獲市級以上榮譽,海珠區(qū)法院榮立集體一等功,天河區(qū)法院陳宗楨法官榮立個人一等功,花都區(qū)法院劉靖法官獲評全國法院辦案標兵。
各位代表,正是在各級黨委的堅強領導、人大的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)、社會各界的大力支持下,全市法院工作才能取得新的成績和進步。在此,我代表全市法院表示衷心感謝!向各位人大代表致以崇高的敬意!
同時,我們的工作還存在不少問題:辦案質(zhì)效與群眾需求存在差距,審判管理監(jiān)督不夠精細;執(zhí)行工作有待加強,執(zhí)行聯(lián)動、財產(chǎn)查控工作存在不足;司法改革任務比較繁重,需要與辦案工作統(tǒng)籌推進;司法公開需要進一步深化,信息化建設存在薄弱環(huán)節(jié);隊伍建設有待進一步加強,審判輔助人員配備仍然不足等。對此,我們將認真研究解決。
20xx年是“十三五”規(guī)劃全面實施的第一年,也是深入推進司法體制改革的關鍵一年。全市法院的主要任務是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,認真落實本次人大會議精神,堅持司法為民、公正司法,充分發(fā)揮審判職能作用,深入推進司法體制改革,切實加強隊伍建設,進一步提升審判質(zhì)效和司法公信力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法服務和保障。重點抓好以下工作:
一是立足公正司法,維護公平正義。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,充分發(fā)揮審判職能作用,服務經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持公正司法,加強辦案質(zhì)效監(jiān)督,強化二審和再審監(jiān)督功能,提升庭審水平、裁判水平。加強審判流程管理,推進案件繁簡分流,嚴格審限管控,提升辦案效率。加大財產(chǎn)查控和執(zhí)行聯(lián)動力度,提升執(zhí)行工作效能。
二是深化司法改革,促進司法公正、高效。積極穩(wěn)妥推進司法體制改革試點。深化審判權運行機制改革,落實主審法官、合議庭辦案責任制,完善監(jiān)督機制。推動以審判為中心的訴訟制度改革,完善證人、鑒定人出庭制度,發(fā)揮庭審實質(zhì)作用。深化司法人員分類管理改革,做好員額法官選任工作,推動法官、法官助理、書記員實現(xiàn)科學配置。健全律師訴訟權利保障機制。加強廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院建設,探索形成可復制可推廣的改革經(jīng)驗。
三是深化司法為民、司法公開,完善陽光司法機制。以滿足人民群眾司法需求為行動指南,加強訴訟服務中心建設,改進司法服務工作。以審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大司法公開平臺建設為依托,加大司法公開力度。推進信息化建設,建設智能法院。創(chuàng)新接受人大和各界監(jiān)督機制,拓寬司法監(jiān)督渠道,改進法院工作。
四是加強隊伍建設,打造高素質(zhì)法院隊伍。深化“三嚴三實”專題教育,開展“嚴守紀律法律、規(guī)范司法行為”專項整治活動,促進司法規(guī)范化。抓好業(yè)務學習培訓,開展審判業(yè)務交流,加強司法能力建設,著力提高法官的法律素養(yǎng)。舉辦人民陪審員業(yè)務培訓班,提高審判業(yè)務技能。深入落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,完善審判權執(zhí)行權監(jiān)督機制,確保司法公正廉潔。
各位代表,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,是我們不懈奮斗的目標!在新的一年里,全市法院將貫徹落實本次代表大會精神,求真務實,開拓創(chuàng)新,忠實履行憲法和法律賦予的職責,維護公平正義,為我市全面實施“十三五”規(guī)劃、建設國家中心城市作出新的貢獻!
法院工作報告篇2
各位代表:
現(xiàn)在,我代表長沙市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
20xx年,我院忠實履行憲法法律賦予的職責,自覺服從和服務市委決策部署,認真執(zhí)行市第十四屆人民代表大會第三次會議的決議和決定,各項工作取得新的進展。
一、依法履行審判職能,努力實現(xiàn)司法公正高效
一年來,我院共受理各類案件21932件,同比上升25.7%;審(執(zhí))結20633件,同比上升18.2%。指導基層法院受理各類案件104112件,同比上升33.8%;審(執(zhí))結94229件,同比上升28.6%。司法績效繼續(xù)名列全省第一。
依法懲罰刑事犯罪,維護國家安全和社會穩(wěn)定。審理刑事案件1504件,判處罪犯2748人。依法嚴厲打擊危害群眾安全的犯罪,審理涉黑、故意殺人、綁架、“兩搶一盜”、詐騙等案件480件768人,對實施搶劫殺人犯罪的被告人劉成來、曾國安等依法判處死刑。依法治理社會突出問題,審理毒品犯罪案件339件531人,對販賣冰毒50余公斤的羅光建、劉坤、劉飛依法判處死刑。審理集資詐騙、非法吸收公眾存款、合同詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪案件52件271人。審理危害食品藥品安全犯罪案件7件30人,對生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的被告人黃立祥等人從嚴懲處。依法嚴懲侵害婦女權益犯罪,審理強奸、猥褻、拐賣婦女等犯罪案件27件。審理貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件22件29人,其中副廳級以上4人。加大對行賄犯罪打擊力度,全市判處罪犯37人,同比上升23.3%。審理未成年人刑事案件70件125人,對未成年犯加強挽救、幫教,推行審前社會調(diào)查、圓桌審判、心理評估、輕微刑事案件和解等符合未成年人身心特點的審理方式,對45名未成年人輕罪犯罪記錄進行封存,對9名殘害未成年人的嚴重刑事犯罪分子依法判處無期徒刑或死刑。繼續(xù)推進量刑規(guī)范化,規(guī)范法官自由裁量權。落實寬嚴相濟刑事政策,對犯罪情節(jié)輕微的48人適用管制、緩刑等非監(jiān)禁刑。強化證據(jù)審查,嚴格排除非法證據(jù),依法保障辯護權利,防范冤假錯案。
依法化解民事商事糾紛,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。審理民事案件3865件、商事案件6902件,同比增長26.5%,調(diào)撤結案2776件,調(diào)撤率26%。審理婚姻家庭、繼承和涉及婦女兒童權益糾紛等案件657件,會同有關部門出臺《長沙市家庭暴力告誡制度實施辦法》,頒發(fā)人身保護令8份。審理交通事故、醫(yī)療糾紛等案件894件,同比增長35.3%。審理涉軍案件19件,維護國防利益和軍人軍屬合法權益。審理消費者權益糾紛案件49件,新一佳、華潤萬家等超市被判十倍賠償。審理民間借貸案件995件,標的額8.5億元,引導民間融資秩序理性回歸。審理金融借款、互聯(lián)網(wǎng)金融、信用卡糾紛等案件223件。審理房地產(chǎn)開發(fā)、商品房銷售、物業(yè)服務、房屋租賃等案件1630件。審理企業(yè)兼并、強制清算、股權轉讓等案件129件。審理勞動爭議案件1391件,成功調(diào)處三一重工、楊子冶金、長沙重型機械公司勞動爭議集團訴訟案。審理知識產(chǎn)權案件1184件,發(fā)布《知識產(chǎn)權司法保護狀況白皮書》,懷化正好制藥有限公司與湖南方盛制藥股份有限公司確認不侵害專利權糾紛一案,入選最高人民法院十大創(chuàng)新知識產(chǎn)權案件。審理涉外民商事案件117件,涉港澳臺民商事案件9件,辦理涉臺司法協(xié)助事務5項,依法維護外商與港澳臺同胞合法權益。完善送達制度,推行互聯(lián)網(wǎng)電子送達,提高送達效率。簡化財產(chǎn)保全工作流程,及時有效進行財產(chǎn)保全。規(guī)范民商事案件審限審批,建立審限提示、預警、通報制度,實現(xiàn)未結案件動態(tài)零超審限。
依法解決行政爭議,維護和諧的社會管理秩序。嚴格執(zhí)行新修訂的行政訴訟法,審理各類行政訴訟案件1953件。審理劉某某等非正常途徑進京信訪治安行政處罰案件112件,甘某某等不服拆除違法建筑行政強制案件205件,城市公共客運管理行政處罰和強制案件27件。審理涉省、市重點工程建設案件485件,指導和監(jiān)督基層法院辦理非訴執(zhí)行、司法強拆案件2118件,依法推動全市拆違控違行動、桐梓坡大板房棚戶區(qū)改造、大同小學改擴建等工作。嚴格執(zhí)行司法審查標準,判決撤銷行政行為、責令履行法定職責、確認行政行為違法或無效案件79件。審理國家賠償案件33件,確保受害人依法獲得賠償。采用交叉管轄、提級管轄審理案件8件,增強當事人對裁判結果公正性的認同。安排資深法官到省、市行政機關授課30余次,發(fā)布《20xx年行政案件司法審查報告》,向行政機關提出司法建議24條。
依法履行審判監(jiān)督職能,糾正錯誤裁判,維護司法權威。審理再審案件184件,其中,維持原判82件,改判59件,發(fā)回重審16件,調(diào)解和撤訴16件,其他11件。依法對彭桃生詐騙案再審宣告無罪,保障無罪的人不受刑事追究。規(guī)范行政申訴復查和聽證程序,受理行政申訴復查案件29件,全部依法審結。規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,共審結減刑、假釋案件5751件,對7名不符合條件的罪犯收監(jiān)執(zhí)行。依據(jù)全國人大會關于特赦部分服刑罪犯的決定,依法審理特赦案件,圓滿完成特赦工作任務。強化網(wǎng)上裁前公示、開庭審理等措施,實現(xiàn)“三類犯罪”減刑、假釋案件一律公開開庭審理。發(fā)布《審判監(jiān)督白皮書》,向社會公開審判監(jiān)督十大典型案例。
切實加大執(zhí)行工作力度,努力破解“執(zhí)行難”。全市法院共執(zhí)結案件27880件,同比上升40.9%,標的額106億元。強化強制執(zhí)行措施的威懾作用,組織開展打擊拒執(zhí)行為專項行動,采取限制出境1838人次、限制高消費14684人次、司法拘留557人、刑事拘留15人,將17313名失信被執(zhí)行人信息納入最高人民法院“失信黑名單”,當事人自動履行率同比上升7%。建成執(zhí)行指揮中心,利用網(wǎng)絡查控、遠程指揮、快速反應等功能成功對長沙新港碼頭2700余噸鋼材予以強制執(zhí)行。繼續(xù)開展“小額民生案件”集中執(zhí)行活動,執(zhí)結涉農(nóng)民工工資等民生案件3052件,標的額7308.9萬元。按照省高院統(tǒng)一部署組織“百日執(zhí)行大會戰(zhàn)”,化解執(zhí)行積案3303件。首創(chuàng)執(zhí)行公益活動,為刑事被害人家屬爭取公益捐贈18萬元。
二、積極推進司法改革,不斷完善審判工作機制
一年來,我院重點組織實施司法改革任務5項,其中中央確定的試點改革任務3項,市委確定由我院牽頭的2項,同時配合其他部門完成17項,審判工作機制進一步完善。
適時啟動司法責任制改革。落實最高人民法院《關于完善人民法院司法責任制的若干意見》,健全符合審判規(guī)律的審判權力運行機制,明晰審判組織權限和審判人員職責,制定審判管理和審判監(jiān)督權力清單。突出審判委員會統(tǒng)一裁判標準的職能,依法合理確定審判委員會討論案件的范圍。建立主審法官、合議庭辦案終身負責制,明確違法審判責任追究程序,完成司法責任制改革基礎工作。推行院庭長辦案制度,院庭長審(執(zhí))結案件768件。選擇天心區(qū)法院試行審判長負責制、寧鄉(xiāng)縣法院5個農(nóng)村法庭試行主審法官辦案責任制,為全面推進司法責任制改革積累經(jīng)驗。
順利完成立案登記制改革。嚴格落實最高人民法院立案登記制改革要求,廢除不符合規(guī)定的內(nèi)部文件,做到有案必立、有訴必理,符合立案條件的全部當場立案,切實保障人民群眾訴權。成立訴訟服務中心,為行動不便的當事人上門立案、預約立案20次。通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑等多種方式引導群眾準確理解立案登記制的規(guī)定,正確行使訴訟權利,防范惡意訴訟、虛假訴訟。立案登記制運行以來,行政案件同比增長70.6%,國家賠償案件同比增長33.3%,實現(xiàn)了立案審查制向立案登記制的平穩(wěn)過渡,得到最高人民法院的充分肯定。
全面實施刑事案件速裁程序改革。根據(jù)全國人大會授權,在全市法院推行刑事案件速裁程序改革試點,健全速裁案件專門審判組織,配套開展裁判文書精簡與說理改革,探索建立“即訴即審”工作模式,共審結刑事速裁案件622件692人,平均審限縮減至4.5天。
扎實推動涉訴信訪制度改革。實行訴訪分離、依法終結,努力解決入口不順、程序空轉、出口不暢問題。加大再審復查力度,審理申請再審、申訴案件289件,依法決定再審38件。探索建立律師等第三方參與化解和代理涉訴信訪案件制度,把信訪當事人引入依法理性信訪軌道,努力實現(xiàn)息訴息訪,進京訪同比下降9%,案訪比同比下降29.4%。加強信訪窗口規(guī)范化建設,繼續(xù)堅持“五心接訪”,暢通信訪渠道,實行網(wǎng)上信訪、遠程視頻接訪。落實院長接訪、信訪積案包案責任制,接待處理來信來訪3310人次,依法處置纏訪鬧訪56起。推進司法救助制度規(guī)范化,向51人發(fā)放司法救助金128萬元。
深入推進司法公開制度改革。全面完成審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設。貫徹公開審判原則,開展庭審網(wǎng)絡視頻直播118次,網(wǎng)民瀏覽量達28萬人次。在中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書65598份,其中我院14244份。加大執(zhí)行公開力度,邀請人大代表、政協(xié)委員和部分市民見證執(zhí)行26場次。繼續(xù)組織開展“長沙法官為您送上一點建議”系列活動,擴大參與受益面,幫助企業(yè)和群眾防范法律風險。健全“法院開放日”長效機制,向公眾敞開法院大門。完善青少年普法教育機制,組織“送法進校園”活動32次。推送審務微信58期,召開新聞發(fā)布會10場,與省、市新聞媒體聯(lián)合制作法治欄目5檔,及時發(fā)布典型案例,開展法治宣傳。完成人民陪審員“倍增計劃”,全市人民陪審員增至2276名,共參審案件29110件,一審案件陪審率達43.1%。
三、切實加強法院建設,全面促進審判事業(yè)發(fā)展
一年來,我院緊緊抓住隊伍建設這個關鍵,扎實開展“三嚴三實”專題教育,著力打造過硬法院隊伍,實現(xiàn)審判能力穩(wěn)步提高和審判事業(yè)健康發(fā)展。
加強思想政治建設。堅持重大事項向市委和上級法院黨組報告制度,認真落實市委決策部署,確保法院工作正確政治方向。扎實開展機關黨建工作“規(guī)范化建設年”活動,著力加強領導班子建設和黨支部建設,嚴肅黨內(nèi)政治生活,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。堅持中心組學習和班子成員講黨課制度,強化理想信念教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。舉辦法官論壇、司法禮儀講座、主題演講比賽系列活動,培養(yǎng)法官職業(yè)道德和司法良知。廣泛開展“遠學鄒碧華,近學張虎”活動,組織新任命法官向憲法宣誓,教育全市法官忠誠司法事業(yè),堅定法治信仰。
加強業(yè)務能力建設。建立動態(tài)培訓機制,實行分級分類培訓,健全教學師資庫、精品課件庫、案例庫,共舉辦各類培訓10期,培訓法官和人民陪審員2558人次。開展庭審觀摩、崗位練兵、辦案競賽、審委會委員評庭議庭等活動,組織庭審、裁判文書和審執(zhí)流程信息專項評查,引入第三方隨機評查文書1000份,提升法官法律適用、庭審駕馭、文書制作的能力。組織干警參加“一推行四公開”“一進二訪”活動,提高群眾工作能力。注重青年干警培養(yǎng),完善青年法官導師制和青年干警雙向交流制度。強化審判理論和司法實務研究,在省級以上刊物發(fā)表論文182篇,19篇論文榮獲國家級獎項,13案入選《中國法院年度案例》。
加強紀律作風和反腐倡廉建設。落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,建立責任告知制度,制定責任追究辦法,層層傳導壓力,層層壓實責任。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,開展解決執(zhí)法辦案中不作為亂作為等專項整治活動,糾正“四風”和人民群眾反映強烈的突出問題,著力建設長效機制,確保審判執(zhí)行權力規(guī)范運行。組織《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《準則》和《條例》)專題學習,編發(fā)典型案例,開展廉潔司法警示教育活動12場次。抓住重要時間節(jié)點,通過內(nèi)網(wǎng)和手機短信在節(jié)假日進行廉政提醒并加強督查。選任18名廉政監(jiān)察員,隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡,加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。全面開通舉報網(wǎng)站,進一步暢通投訴舉報渠道,受理群眾舉報和控告投訴286件,辦結277件。加強司法巡查和審務督察,開展政治紀律、組織紀律、工作紀律執(zhí)行情況的專項檢查4次,組織明察暗訪12次,通報違反紀律的干警19人次,誡勉談話5人次,及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
加強基層基礎建設。進一步理順上下級法院關系,取消對基層法院考核排名,變考核制為通報制,支持基層法院獨立行使審判權。強化業(yè)務指導,編發(fā)典型案例5輯,把院庭長深入基層法院定期開展業(yè)務指導納入工作考核。推進“兩庭”建設,設立環(huán)境資源、民間借貸、金融債權、物業(yè)糾紛專業(yè)合議庭。全市建成科技法庭82個,同步錄音錄像庭審5098次。新設人民法庭1個,新建和改建8個,全市24個人民法庭按標準全部配齊法官和其他工作人員,審理案件13988件。完成信息化軟件升級,啟用裁判文書電子簽章系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)字法院系統(tǒng)、智能辦案系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)等一網(wǎng)融合。指導基層法院開展巡回審判,推廣雨花區(qū)、寧鄉(xiāng)縣法院設立“交通事故巡回法庭”、芙蓉區(qū)法院“城管巡回法庭”的經(jīng)驗。鼓勵基層法院結合實際積極創(chuàng)新,天心區(qū)法院大合議庭陪審模式、岳麓區(qū)法院多元化糾紛解決機制、開福區(qū)法院“真快”訴訟通電子訴訟服務平臺、雨花區(qū)法院青年法官講師團、望城區(qū)法院人大代表聽庭評議活動、長沙縣法院庭前會議改革、瀏陽市法院湘贛邊區(qū)司法協(xié)作機制等,均得到最高人民法院高度評價。
自覺接受監(jiān)督。圍繞“法律職業(yè)共同體建設”主題,深入開展“司法公正長沙行”活動,構建法官律師常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制,建成法律職業(yè)共同體信息平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上立案、在線審查、電子送達等功能,讓當事人和律師可以通過互聯(lián)網(wǎng)參與訴訟活動。向市人大會專題報告司法公開工作。辦理人大代表、政協(xié)委員建議、意見、提案215件。邀請人大代表和政協(xié)委員視察法院、旁聽庭審、參與執(zhí)法檢查1960人次。創(chuàng)新代表、委員聯(lián)絡方式,編輯手機報及時報告法院工作。積極配合市政協(xié)民主監(jiān)督員開展工作,邀請人大代表、政協(xié)委員參加“審判監(jiān)督與涉訴信訪改革”專題研討會,接受工作監(jiān)督。依法接受檢察機關法律監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督及其他社會監(jiān)督,促進司法公正。審理檢察機關刑事抗訴案件20件,民事抗訴案件5件,其中維持12件,改判和發(fā)回重審13件。
過去的一年,全市法院各項工作取得了新成績,涌現(xiàn)出“全國法院先進集體”“全國法院司法宣傳工作先進單位”“全國法院司法警察先進集體”“全國巾幗文明崗”“全國法院先進個人”等先進典型,共13個集體、21名個人受到省級以上表彰,79人獲最高人民法院頒發(fā)的“榮譽天平獎章”,2人入選首屆“長沙市十大法治人物”。成績的取得,離不開市委的堅強領導、市人大及其會的有力監(jiān)督、市政府的大力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的關心幫助,離不開各位人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督支持。在此,我代表市中級人民法院表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認識到,當前法院工作還存在不少困難和不足:有的法官能力不強,少數(shù)案件審判質(zhì)量效率不高、效果不好;個別法官違背職業(yè)道德,司法作風不實,群眾反映強烈;司法體制和工作機制不能適應人民群眾多元化司法需求,涉訴信訪和執(zhí)行難等問題還沒有根本性好轉。案件數(shù)量持續(xù)快速增長,法官超負荷辦案,案多人少矛盾進一步加劇;一些當事人依法維權觀念淡薄,纏訴鬧訪、傷害法官事件時有發(fā)生等。對于這些問題,我們將積極采取措施,努力加以解決。
20xx年工作思路
各位代表,20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。全市法院的整體工作思路是:以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹落實系列重要講話精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,牢牢把握司法為民、公正司法主線,嚴格依法履行職能,主動適應發(fā)展新常態(tài),自覺踐行發(fā)展新理念,著力提高審判質(zhì)效,著力推進司法改革,著力打造過硬隊伍,為長沙率先建成全面小康加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供更加有力的司法保障。為此,20xx年,我們將重點做好以下工作:
一、堅持服務大局,更加充分發(fā)揮司法職能。堅持黨對法院工作的領導,認真落實市委十二屆十一次全體(擴大)會議暨經(jīng)濟工作會議精神,找準結合點和著力點,通過公正司法、提高辦案質(zhì)效、在個案處理中實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,為市委的決策部署提供司法服務。建立宏觀經(jīng)濟形勢研判機制,妥善化解實施“三去一降一補”過程中各類涉訴矛盾糾紛,為供給側結構性改革提供司法支持。加大知識產(chǎn)權司法保護力度,平等保護中外當事人合法權益,為打造“雙引擎”“兩高地”提供司法保障。高度重視小微型企業(yè)因資金斷裂引發(fā)的涉訴案件,在切實保障當事人合法權益的同時,盡可能幫助困難企業(yè)渡過難關、發(fā)展生產(chǎn)。審慎審理涉及民間借貸、房地產(chǎn)買賣、股權轉讓、企業(yè)破產(chǎn)、強制清算、農(nóng)村土地制度改革等方面的案件,依法制裁違約失信行為,營造公正高效的司法環(huán)境。妥善審理涉及選舉權、被選舉權等案件,依法保障人民民主。加強環(huán)境資源案件審理,健全環(huán)境資源案件審判機構,推動建設“兩型社會”,促進綠色發(fā)展。依法嚴懲危害國家安全、危害公共安全和危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的各類犯罪,推進平安長沙建設。依法嚴懲腐敗犯罪,共同推進懲治和預防腐敗體系建設,促進反腐敗斗爭深入開展。認真執(zhí)行行政訴訟法,依法化解行政糾紛,支持法治政府建設。積極參與社會治理,創(chuàng)新社區(qū)矯正聯(lián)動機制,加強訴非銜接、訴調(diào)對接,探索建立法院專職調(diào)解員制度。加大法官以案釋法工作力度,廣泛開展送法進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動,推動法治長沙建設。
二、堅持司法為民,更加主動回應司法需求。加強訴訟服務中心建設,開通12368訴訟服務熱線,規(guī)范訴訟服務標準,豐富立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個環(huán)節(jié)的便民利民措施。堅決打擊危害食品藥品安全、非法集資、組織領導傳銷、拒不支付勞動報酬及侵害婦女兒童權益的犯罪。妥善審理涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障等民生案件以及涉老人、婦女兒童、殘疾人等弱勢群體案件,依法保障人民群眾的合法權益。妥善化解涉扶貧開發(fā)的各類糾紛,促進精準脫貧,實現(xiàn)共享發(fā)展。加大執(zhí)行力度,發(fā)揮執(zhí)行指揮中心網(wǎng)絡查控作用,完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒機制,提高實際執(zhí)結率和執(zhí)行到位率,最大限度兌現(xiàn)當事人勝訴權益。創(chuàng)新司法救助舉措,充分發(fā)揮訴訟費緩減免制度作用,讓困難群眾打得起官司。依靠人民法庭貼近群眾的優(yōu)勢,及時就地化解矛盾。增加訴訟擔保主體,拓展新的訴訟擔保方式,引入保險擔保機制。著力提升信息化應用水平,在全市推廣法律職業(yè)共同體信息平臺,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。
三、堅持問題導向,更加扎實推進司法改革。加強司法改革的組織領導,認真完成中央、省市委各項司法改革任務,指導寧鄉(xiāng)縣法院做好司法人員分類管理等四項重點改革試點。鞏固立案登記制改革成果,做好立、審、執(zhí)對接工作,防止立案難轉化為訴訟難、審理難、執(zhí)行難。深化司法責任制改革,健全主審法官與合議庭辦案機制、院庭長審判管理和監(jiān)督機制、審判委員會工作機制,實行院庭長辦案常態(tài)化。繼續(xù)抓好刑事案件速裁程序、小額訴訟程序適用,加快推進案件繁簡分流與裁判文書說理改革。深入推進人民陪審員制度改革,改革選任方式和參審方式,完善隨機抽取、均衡參審和退出機制,保障人民陪審員參審職權,提升人民陪審員制度公信度。完成涉訴信訪工作改革,建立“訴訪分離”、信訪終結制度,規(guī)范信訪秩序。大力推進“三大平臺”應用,全面實現(xiàn)生效裁判文書網(wǎng)上公開,構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。
四、堅持從嚴治院,更加有效提升司法公信。深入推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,嚴格法官準入,加強法官在職培訓,努力提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。持續(xù)開展“三嚴三實”專題教育,認真貫徹《準則》和《條例》,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,切實加強法院領導班子建設,精心打造政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、司法公正的法官隊伍。深入整治“六難三案”,嚴格規(guī)范司法行為,持之以恒改進司法作風。認真落實黨風廉政建設兩個責任,加強廉潔司法教育,探索建立“全天候”“全時段”監(jiān)督機制,全面防控廉政風險,大力度實施非法干預記錄與曝光懲戒制度和錯案責任追究制度,堅決懲治司法腐敗。建立第三方評價機制,完善法官業(yè)績科學評價體系。積極落實法官職業(yè)保障,維護法官尊嚴和司法權威。協(xié)調(diào)解決基層法院人案矛盾,幫助基層解決實際困難和問題,提升基層司法水平。更加自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,做好司法改革的專題報告,以監(jiān)督促公正。
各位代表,黨的十八屆五中全會描繪了未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,對法院工作提出了新要求。面對發(fā)展的新起點、改革的新任務、社會的新期待,人民法院責任重大,使命光榮。我們決心在市委的堅強領導下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,認真貫徹執(zhí)行本次大會決議,銳意進取,奮發(fā)有為,真抓實干,為把長沙建設成為具有國際品質(zhì)和湖湘文化特質(zhì)的現(xiàn)代化大都市作出新的更大貢獻!
法院工作報告篇3
各位代表:
我代表永善縣人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
二○一五年工作回顧
20xx年,永善法院在縣委、縣人大和上級法院的領導、監(jiān)督和指導下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的關心支持下,深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話及考察云南重要指示精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,牢牢把握“司法為民、公正司法”主線,切實履行憲法和法律賦予的審判職責,堅定不移懲治犯罪、保護人民、維護穩(wěn)定、促進和諧,為縣域經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了有力的司法保障。
一、以執(zhí)法辦案為核心,扎實履行審判職責。
20xx年,共受理各類案件2340件(新收2220件,舊存120件),與去年同比,收案增加446件,增長23.6%,審、執(zhí)結2085件,結案增加311件,增長17.6%,扣除公告、鑒定、中止類案件112件,結案率為93.89%。
(一)依法打擊刑事犯罪,促進“法治永善”建設。受理刑事案件122件,審結110件,審結率為90.16%。嚴厲打擊嚴重危害公共安全、妨害社會管理秩序、侵犯公民人身權利、民主權利、財產(chǎn)權利犯罪,審結此類案件107件151人;依法嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪,審結此類案件3件4人;有效落實寬嚴相濟刑事政策,對罪行輕微、社會危害不大或具有法定從輕、減輕情節(jié)的,依法予以從寬處理,免予刑事處罰4人,宣告緩刑36人;積極推進輕刑快審和社區(qū)矯正,按照教育為主,懲罰為輔的原則,審理未成年人刑事犯罪案件14件15人。
(二)強化民事審判職能,促進“平安永善”建設。受理民商事案件1615件,審結1471件,審結率為97.5%,結案標的18279.93萬元。依法審理買賣合同、借款合同、勞動爭議案件509件;妥善審理婚姻家庭、贍養(yǎng)、繼承糾紛案件536件;審理財產(chǎn)損害糾紛、宅基地、相鄰關系等權屬、侵權糾紛案件424件。切實保障民生權益,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極促進家庭和諧。工作中,注重對矛盾的化解,強化法律的指引、規(guī)范、調(diào)整功能,堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結合”原則解決糾紛。全年通過訴前調(diào)解和訴訟調(diào)解結案980件,調(diào)撤率為60.79%。
(三)妥善化解行政爭議,促進“和諧永善”建設。積極探索行政訴訟異地管轄改革,防止不當干預。堅持依法保護行政相對人合法權益與監(jiān)督支持行政機關依法行政并重,妥善化解行政爭議。全年審查行政訴訟案件40件,受理34件,收案率上升135.29%。結案32件,其中,移送異地法院管轄13件,原告撤訴4件,裁定駁回起訴2件,判決駁回訴訟請求4件,撤銷行政行為和決定3件,判決行政機關履行法定職責1件,確認行政行為無效1件,維持行政機關處理決定4件,結案率為92.6%,結案率上升4.4%;督促落實行政機關負責人出庭應訴制度,行政機關負責人出庭應訴案件2件,應訴率10.53%。
(四)完善執(zhí)行工作機制,促進“誠信永善”建設。受理執(zhí)行案件563件,執(zhí)結466件,執(zhí)行結案中自動履行66件,強制執(zhí)行54件,和解17件,終結本次執(zhí)行程序147件,其他方式結案181件,不予執(zhí)行1件,執(zhí)結標的3704.56萬元。堅持把破解執(zhí)行難問題作為維護司法權威的突破口,加大反規(guī)避執(zhí)行力度,采用網(wǎng)上布控查找被執(zhí)行人8人,并對其采取強制措施,使案件全案執(zhí)行完結;對惡意逃避法院生效判決的23名被執(zhí)行人,基本信息錄入“失信黑名單”,實行信用懲戒;集中開展為期5個月的“拒執(zhí)罪”專項行動,對3案3人涉嫌構成拒不執(zhí)行判決、裁定罪、非法處置查封、扣押、凍結財產(chǎn)罪的被執(zhí)行人或相關人員,移送公安機關查處,嚴厲打擊拒執(zhí)行為;組織邀請21家單位召開執(zhí)行聯(lián)席會議,執(zhí)行聯(lián)動機制基本形成。
二、以司法改革為重點,積蓄司法工作能量。
(一)扎實抓好立案登記制度改革。根據(jù)中央深化改革領導組《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》和最高人民法院《關于推進立案若干問題的規(guī)定》,成立了領導組和應急小組,制定實施方案,調(diào)配力量,加強業(yè)務培訓,完善軟硬件設施,及時修訂制作相關文書、暢通“96128”和“12368”熱線電話、安裝訴訟費繳納POS機等,確保立案改革有序開展。自5月1日全面推行立案登記制以來,按照“全面監(jiān)督、全面救濟、有案必立、有訴必理”的工作目標,對符合法律規(guī)定的初始起訴、自訴和申請,一律立案受理,當庭立案率達95%以上。對提交的材料不符合形式要件的,當場為當事人及時釋明,以書面形式一次性全面告知應當補正的材料和期限,釋明后當事人不訴32件,裁定不予受理10件。20xx年5月1日至12月31日,受理各類案件1433件,同比上升24.61%。僅5月一個月就受理685件,同比上升33.58%。
(二)穩(wěn)步推進派出法庭司法改革。黃華法庭確定為全省首批23個基層法庭主審法官辦案責任制試點單位后,院黨組高度重視,立足實際,及時研究制定了《實施方案》和《主審法官辦案責任制考核辦法》,建立了符合司法規(guī)律的審判權運行模式。按照“1﹢1﹢1”的審判模式組建兩個審判團隊,選任了兩名主審法官。按照“讓審理者裁判、讓裁判者負責”的改革目標,案件由主審法官負責審理、裁判,并對裁判結果終身負責。4月1日試點改革啟動以來,黃華法庭兩名主審法官共受理各類案件311件,審執(zhí)結278件,人均結案139件,同比增加68.5件。在院機關實行了審判責任制改革,將案件審簽權限適當下放,審判效率得到較大提高。
(三)夯實人民陪審員制度改革基礎。根據(jù)省高院《關于開展人民陪審員“倍增”工作》要求,完成第二期“倍增計劃”,新增人民陪審員23名,實現(xiàn)人民陪審員總數(shù)83名的要求。采取集中授課、組織庭審觀摩、座談交流等形式加強了對人民陪審員的業(yè)務培訓,提高了陪審員履職能力,為人民陪審員制度改革打下堅實基礎。全年采取隨機抽選、分配到庭方式邀請人民陪審員參與案件審理、調(diào)解、執(zhí)行、送達等419件,普通程序案件參審率達95%以上。
三、以平臺建設為依托,不斷提升司法能力水平。
(一)強化審判管理措施,提升審判工作質(zhì)效。運用信息化手段加強審判績效管理,制定了《機關作風建設考核辦法》和《績效考核辦法》,加大對干警工作質(zhì)效的考核,實現(xiàn)對庭室、部門間可量化、可操作的科學測評,提升審執(zhí)工作質(zhì)效。健全案件質(zhì)量三級評查機制,嚴把案件質(zhì)量關,通過每案必查,對發(fā)現(xiàn)的問題,定期向全院通報,對存在的問題進行分析整改,法官業(yè)務水平和案件質(zhì)量不斷提高。
(二)加快信息化建設步伐,提升審執(zhí)服務水平。以“天平工程”建設為契機,積極推進“三公開”、“四級專網(wǎng)”信息化平臺建設。加快法院綜合管理系統(tǒng)、法院執(zhí)行指揮聯(lián)動系統(tǒng)、數(shù)字審委會系統(tǒng)、網(wǎng)上立案系統(tǒng)、遠程視頻提訊系統(tǒng)等軟件的運用推廣。利用微信、微博、微視等新媒體對外發(fā)布信息577條;策劃制作完成全市法院首部法治題材微電影《媽媽,你在哪兒》,拓展了法治傳播深度和廣度。
(三)推進司法公開建設,提升司法公信力。選擇典型案件深入村組社區(qū)、校園開展“陽光司法”活動8場次、“法院公眾開放日”活動9場次、邀請人大代表、政協(xié)委員及普通群眾5000余人次旁聽案件庭審。全年公開庭審案件2048件,舉辦新聞發(fā)布會2期,協(xié)助央視媒體拍攝完成《七旬母親討贍養(yǎng)》專題節(jié)目,并成功播出。全面施行生效裁判文書上網(wǎng),在“中國裁判文書網(wǎng)”發(fā)布生效裁判文書787份,拓展了社會對法院審判權的監(jiān)督渠道。
四、以作風建設為抓手,努力打造一流法官隊伍。
(一)加強政治思想建設,提升干警黨性修養(yǎng)。深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,通過院長上黨課、黨總支書記集中授課,干警自學并撰寫學習心得、讀書筆記等形式,抓實思想政治建設,強化理想信念教育,使法官干警堅定法治信仰,積極轉變觀念,適應作風建設新常態(tài)新要求,進一步鞏固了黨的群眾路線教育實踐活動成果。
(二)加強黨風廉政建設,提升廉潔自律意識。堅持對違規(guī)違紀違法行為“零容忍”,推進廉潔司法建設。健全廉政監(jiān)察、審務督察、違紀線索核查等工作機制,嚴格落實領導干部述廉評議、人財物分權管理、向當事人發(fā)送廉政告知書等制度,確保法官干警自覺守廉。加強學習《法官職業(yè)道德基本準則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,通過組織法官干警參加廉政報告會、開展廉政約談、觀看廉政警示片、聽廉政黨課、發(fā)廉政短信等方式,提醒法官思廉。采用案件回訪、司法作風明察暗訪等方式,強化審判作風、工作作風的監(jiān)督管理,規(guī)范法官言行,督促法官干警保廉。堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,深入開展“基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題”、“接受當事人吃請娛樂等不當利益”、“節(jié)假日收受紅包”等專項整治行動,把黨風廉政建設持續(xù)引向深入,確保了公正廉潔司法。
(三)加強精神文明建設,提升司法隊伍形象。以凝聚法院干警思想形成共同價值追求、樹立法治信仰、推動工作發(fā)展為目標,全面深化法院文化建設。設立“善行義舉榜”挖掘和培育一批道德高尚,愛崗敬業(yè)、公道正派的優(yōu)秀法官干警,形成樹先進、學先進、促先進、爭先進的法院文化氛圍。搭建與社會各界的交流平臺,弘揚法治精神,舉辦“文明創(chuàng)建觀摩”、“感恩教育”、“道德講堂”等主題教育活動6次,向社會傳遞了正能量。
五、以司法為民為重點,全力服務大局保障民生。
(一)完善便民利民措施,提高人民群眾滿意度。為方便群眾訴訟,提高訴訟服務水平,積極開展巡回立案、預約接訪立案、網(wǎng)上立案等,從根本上解決立案難、咨詢難問題。全年針對社會弱勢群體和身患殘疾不便到法院立案的當事人,開展巡回立案12次,立案24件,當場調(diào)解12件,接受咨詢20件,預約立案4件。強化巡回審理,選派巡回審判組,對案發(fā)頻率高、矛盾糾紛頻繁的區(qū)域集中巡回審理案件865件,巡回審判率達41.49%。做好申訴信訪工作,接待群眾來訪1541人次,處理群眾來信643件。加大司法救助力度,全年為79名困難群眾減、免訴訟費27.7萬元,發(fā)放救助金19件23人23.59萬元。
(二)積極參與社會綜合治理,促進社會誠信和諧。發(fā)揮人民法庭前沿陣地作用,支持鼓勵人民法庭參與轄區(qū)矛盾糾紛排查化解,加強與轄區(qū)基層調(diào)解組織協(xié)調(diào)聯(lián)系和配合指導,做實訴調(diào)對接,聯(lián)動化解矛盾。積極派員協(xié)助有關部門處置社會熱難點問題和突發(fā)事件,切實維護社會管理秩序。扎實開展“法官-校園牽手”活動,教育未成年人提高自我保護意識和能力。積極參與社區(qū)矯正、回訪幫教、特殊人群幫扶等工作,有效預防和減少犯罪。深入開展綜治維穩(wěn)月、“送法六進”等法制宣傳活動9場次,發(fā)放宣傳資料2000余份,5000余名群眾受到普法教育。
(三)積極延伸工作職能,服從服務全縣大局。舉全院之力按時按質(zhì)完成了“4.05”地震災后重建任務和“5.07”冰雹受災核實工作。扎實開展“掛包幫”、“轉走訪”和“建檔立卡回頭看”工作,確保精準扶貧工作順利推進。
六、以基礎建設為支點,大力改善審判辦公條件。
積極爭取內(nèi)外部支持,狠抓法院新審判綜合法庭建設,努力改善司法硬環(huán)境。為適應數(shù)字法院建設的需要,啟動了新審判綜合法庭建設項目。目前,主體工程已通過相關部門驗收,裝飾工程正逐步實施。
各位代表,永善法院過去一年的工作得到了各級黨委和上級法院的充分肯定,被中央文明委授予全國文明單位稱號,被人民法院報社、中國法院網(wǎng)評為全國法院網(wǎng)絡新聞宣傳工作先進單位。1人被省高院評為全省法院辦案標兵,20人被授予榮譽天平獎章。1個庭室、1名干警被市中級法院授予集體三等功和個人三等功。這些成績的取得是縣委正確領導、政府大力支持、人大、政協(xié)有力監(jiān)督的結果,是各位代表、委員傾心幫助的結果。在此我代表永善法院表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!
在法院工作不斷取得發(fā)展進步的同時,我們也清醒地認識到,面對新形勢和新任務,法院工作還存在不少困難和問題:一是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,新情況新問題明顯增多,新類型案件大量涌現(xiàn),法官司法能力有待進一步提升。二是持續(xù)高發(fā)的案件數(shù)量與審判力量不足的矛盾更加突出。三是“執(zhí)行難”問題仍未得到根本解決,司法的權威有待加強。四是工作創(chuàng)新力度不夠,司法為民舉措與群眾需求尚有差距。五是司法改革推進過程中法官干警存在認識不清、信心不足、思想不穩(wěn)、配套措施不完善的問題。對此,我們將采取更加有力的措施,積極爭取各方關心支持,努力加以解決。
二○一六年工作思路
20xx年,永善法院將深入學習黨的、十八屆三中、四中、五中全會及系列重要講話精神,緊緊圍繞“司法為民、公正司法”這條主線,堅持以黨建為核心,審執(zhí)工作為中心,文化建設凝聚人心,制度建設規(guī)范行為,進一步推進“人本化、規(guī)范化、信息化”為重點的法院管理工作,全力打造“學習型、服務型、廉潔型”法官隊伍,不斷提升“隊伍凝聚力、干警執(zhí)行力、司法公信力”,努力創(chuàng)建讓黨委放心,讓人民群眾信賴的法院。著力抓好以下幾方面工作:
一、發(fā)揮審判職能,抓實執(zhí)法辦案第一要務。
依法懲治各類犯罪,準確把握寬嚴相濟刑事政策,加大對損害基層群眾利益、干部隊伍形象及黨群干群關系犯罪的打擊力度。深入落實未成年人犯罪記錄封存、社區(qū)矯正等刑事保護制度,健全未成年人犯罪心理輔導、緩刑幫教等防控未成年人違法犯罪工作機制,依法適用非監(jiān)禁刑等方式教育感化未成年人犯。健全訴調(diào)銜接機制,推進訴前調(diào)解,促進糾紛實質(zhì)性化解。加強判后答疑和裁判說理,引導當事人服判息訴。強化裁判的引導功能,在審理涉及公序良俗方面案件時,理直氣壯地弘揚積極的道德觀。通過判決說理,清晰地傳達我們這個社會支持什么,反對什么,贊揚什么,唾棄什么,讓民眾明是非,講誠信、知善惡、辨美丑。進一步推動行政訴訟案件異地管轄改革和行政首長出庭應訴制度落實,切實保障公民權利,促進行政機關依法行政。不斷完善執(zhí)行威懾、聯(lián)動機制,充分運用公開曝光、失信黑名單、刑罰懲處等各類強制措施,綜合治理執(zhí)行難。
二、提升隊伍素質(zhì),不斷改進干警工作作風。
認真學習貫徹重要批示,深入開展向鄒碧華同志學習活動,引導干警堅守法治信仰,忠實履職。認真學習“準則”、“條例”,落實中央“八項規(guī)定”。嚴格落實中央關于領導干部干預司法活動、通報和責任追究規(guī)定,落實防止法院內(nèi)部人員干擾辦案等制度,以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,以廉潔司法保證公正司法。
三、深化司法改革,推進法院工作全面發(fā)展。
認真總結黃華法庭主審法官辦案責任制試點改革工作經(jīng)驗,堅定改革的信心和決心,把思想和認識統(tǒng)一到各級黨委和上級法院的改革部署上來,加強調(diào)研,有序推進、深化審判權內(nèi)部運行機制改革,不斷完善主審法官、合議庭辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責。加大司法公開力度,進一步推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開平臺建設,以司法公開倒逼提升公正司法水平。不斷擴大司法民主,完善涉訴民意溝通機制,充分發(fā)揮人民陪審員作用,尊重和保障律師依法履職。推進立案登記制度改革,從制度上解決立案難問題。做好涉法涉訴信訪制度改革相關工作,不斷提高涉訴信訪工作法治化、信息化水平。
四、加快信息化建設,助力司法審執(zhí)水平提升。
認真貫徹各級法院院長座談會精神,加快法院信息化建設,研究和謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)+司法”這篇大文章,加強法院專網(wǎng)、執(zhí)行指揮系統(tǒng)等信息化基礎設施建設,抓好數(shù)字法院應用系統(tǒng)等開發(fā)利用,以網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公為工作載體,建設統(tǒng)一管理的案件信息管理系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、裁判文書發(fā)布系統(tǒng)。強力推進法院信息化建設轉型升級,努力實現(xiàn)信息化跨越式發(fā)展。
五、夯實基層基礎,著力改善司法服務環(huán)境。
加速推進審判法庭遷建項目工程建設,推進法庭規(guī)范化建設、加強訴訟服務中心建設,審判信息數(shù)字化建設和辦公現(xiàn)代化建設,為審判、執(zhí)行工作提供及時有效的綜合保障。
各位代表,面對發(fā)展的新起點、改革的新課題、社會的新期待,人民法院責任重大,使命光榮。我們決心在縣委的正確領導下,堅持以黨的十八屆五中全會精神為統(tǒng)領,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領,進一步增強責任感和緊迫感,銳意改革,務實創(chuàng)新,為推動永善縣“十三五”規(guī)劃全面實施和經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新貢獻。
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