黨代會(huì)工作報(bào)告匯報(bào)

　　加強(qiáng)黨代會(huì)代表與黨員群眾的密切聯(lián)系是實(shí)現(xiàn)黨的群眾路線的重要內(nèi)容，是我們黨始終踐行代表中國(guó)最廣大人民根本利益的要求。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)?lái)的黨代會(huì)工作報(bào)告匯報(bào)，歡迎閱讀!

　　黨代會(huì)工作報(bào)告匯報(bào)篇1

　　同志們：

　　中國(guó)共產(chǎn)黨市第十次代表大會(huì)，是進(jìn)入新世紀(jì)我市召開(kāi)的第一次黨的代表大會(huì)，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想偉大旗幟，動(dòng)員全市共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，全面建設(shè)小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新跨越而努力奮斗!

　　現(xiàn)在，我代表中共市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

　　一、市第九次黨代會(huì)以來(lái)的工作回顧

　　市第九次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是全市人民在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，奮力拼搏，向全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)大步邁進(jìn)的五年;是進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)"四個(gè)突破"，建設(shè)大港口，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑大都市，繁榮大文化，在一系列戰(zhàn)略問(wèn)題上取得重大進(jìn)展的五年;是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。大地充滿生機(jī)活力，干部群眾心齊氣順勁足實(shí)干，呈現(xiàn)一派欣欣向榮的局面。

　　---經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。2015年生產(chǎn)總值達(dá)到1770億元，年均增長(zhǎng)12.4%;財(cái)政總收入達(dá)到330億元，年均增長(zhǎng)29%;港口貨物吞吐量達(dá)到1.85億噸，躍居世界港口第五位，集裝箱吞吐量達(dá)到277萬(wàn)標(biāo)箱，居大陸沿海港口第五位，增幅連續(xù)五年保持第一。杭州灣跨海大橋開(kāi)工建設(shè)，一批高等級(jí)公路相繼建成，集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化步伐加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施，涌現(xiàn)了一批大企業(yè)大集團(tuán)、知名品牌和特色產(chǎn)業(yè)。城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮，第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。(市第十次黨代會(huì)工作報(bào)告)

　　---城鄉(xiāng)面貌日新月異。修編城市總體規(guī)劃，拉開(kāi)城市框架，順利完成鄞州撤縣建區(qū)工作，北侖、鎮(zhèn)海、鄞州新城區(qū)和市科技園區(qū)、東錢(qián)湖旅游度假區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大。舊城改造步伐加快，先后建成了月湖公園、天一廣場(chǎng)、會(huì)展中心、三江口濱水核心區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。環(huán)境建設(shè)和城市管理力度加大，大規(guī)模開(kāi)展生態(tài)綠化建設(shè)，人均公綠面積達(dá)到10.6平方米，成為國(guó)家環(huán)保模范城市、園林城市和衛(wèi)生城市。副中心城市和中心鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城市化率達(dá)到55%。農(nóng)村環(huán)境整治成效明顯，城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善。

　　---改革開(kāi)放全方位拓展。以產(chǎn)權(quán)制度改革、理順勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)的國(guó)有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革基本完成，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。政府職能和管理方式加快轉(zhuǎn)變，機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施，審批制度改革取得重要的階段性成果，各項(xiàng)配套改革有序推進(jìn)。全方位開(kāi)放格局基本形成，外貿(mào)出口達(dá)到121億美元，年均增長(zhǎng)28.5%，形成了千軍萬(wàn)馬闖國(guó)際市場(chǎng)的生動(dòng)局面;五年合同引進(jìn)外資102億美元，實(shí)際到位51億美元;對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作日益擴(kuò)大。區(qū)域合作和對(duì)口幫扶工作取得新成效。

　　---科教興市取得新突破。"一號(hào)工程"深入實(shí)施，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，總量占全市工業(yè)產(chǎn)值的33.8%，科技創(chuàng)新體系建設(shè)加快，以"兩院一校"為重點(diǎn)的科技合作進(jìn)一步加強(qiáng)。高等教育快速發(fā)展，高教園區(qū)南區(qū)基本建成，北區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，全市高校增加到14所，在校學(xué)生從1.3萬(wàn)人增加到8萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到32%，基本建成我省高等教育副中心。素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，基礎(chǔ)教育改革不斷深化，職業(yè)教育水平進(jìn)一步提高，成人教育有較大發(fā)展，先后榮獲全國(guó)基礎(chǔ)教育先進(jìn)市和職業(yè)教育先進(jìn)市。人力資源開(kāi)發(fā)力度加大，培養(yǎng)引進(jìn)了一大批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高素質(zhì)人才。

　　---人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14277元和6221元，年均分別增長(zhǎng)9.2%和5.8%。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，教育、文化、旅游等支出比重逐年提高。住房條件改善，市區(qū)居民人均居住面積從8.6平方米提高到17.1平方米，農(nóng)村人均生活用房從37.6平方米提高到46.9平方米。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，初步建立起被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)施了城鄉(xiāng)最低生活保障和對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、困難家庭子女免費(fèi)義務(wù)教育制度，困難群眾基本生活得到保障。就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系進(jìn)一步健全，就業(yè)和再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　---精神文明建設(shè)成果豐碩。廣泛開(kāi)展鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，宣傳思想工作不斷深入。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向廣度和深度拓展，市民道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。社區(qū)服務(wù)功能增強(qiáng)，90%的社區(qū)建成市級(jí)文明社區(qū)。文化事業(yè)繁榮，涌現(xiàn)出一批具有全國(guó)影響的優(yōu)秀精神產(chǎn)品，有3件作品獲全國(guó)"五個(gè)一工程獎(jiǎng)"。廣場(chǎng)文化、農(nóng)村文化不斷繁榮，群眾文化生活日益豐富。建設(shè)"三江文化長(zhǎng)廊"，建成大劇院、音樂(lè)廳等一批文化設(shè)施。抗非典斗爭(zhēng)取得重大勝利，衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、新聞出版、廣播電視等社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，軍警民共建和雙擁工作有了新進(jìn)展。五年來(lái)，榮獲全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城市、創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、雙擁模范城等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　---民主法制建設(shè)有序推進(jìn)。支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，加強(qiáng)地方立法、法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真貫徹共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認(rèn)真做好僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族、宗教等統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織在三個(gè)文明建設(shè)中的重要作用。實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，基層民主不斷擴(kuò)大。依法行政得到加強(qiáng)，司法改革深入推進(jìn)，法制宣傳和普法教育廣泛開(kāi)展。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪和敵對(duì)勢(shì)力、組織的滲透破壞活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，改進(jìn)信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，鞏固和發(fā)展了安定團(tuán)結(jié)的政治局面，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　-----黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展"三講"、"三個(gè)代表"重要思想和"立黨為公、執(zhí)政為民"等教育活動(dòng)，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。堅(jiān)持和健全民主集中制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。深化干部人事制度改革，建立了干部工作"六公開(kāi)"制度，干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)有了改善。開(kāi)展農(nóng)村"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"，實(shí)施"先鋒工程"，連續(xù)四年抽調(diào)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)干部進(jìn)村入戶開(kāi)展固本強(qiáng)基工作。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)、社團(tuán)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和其他領(lǐng)域的黨建工作，黨的基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展了民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織黨員干部與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。深刻汲取大要案教訓(xùn)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項(xiàng)改革措施深入推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大要案、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)取得新成果，反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入。

　　五年的成就來(lái)之不易。這是鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想和十六大精神在的生動(dòng)實(shí)踐，是全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開(kāi)歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，離不開(kāi)各民主黨派、工商聯(lián)、駐甬部隊(duì)、武警官兵和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表中共市委，向所有為現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。從黨的自身建設(shè)方面看：少數(shù)黨員干部思想觀念和工作方法不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的認(rèn)識(shí)需要不斷深化;一些基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，黨員教育管理中還有薄弱環(huán)節(jié);形式主義、官僚主義依然存在，有些腐敗現(xiàn)象仍較突出。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面看：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問(wèn)題尚未較好解決;水、電、土地等要素制約加劇，影響了人民群眾的生產(chǎn)生活;人口、資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨;就業(yè)和農(nóng)民增收難度加大，社會(huì)保障體系尚需完善，部分群眾生活困難;影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還比較多，等等。對(duì)此必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　回顧過(guò)去的五年，我們深深體會(huì)到，搞好的現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，把中央和省委的精神與實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，牢牢抓住事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，解放思想，銳意創(chuàng)新，積極探索加快發(fā)展的新路子;必須堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促發(fā)展，以發(fā)展求穩(wěn)定，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境;必須堅(jiān)持唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，廣泛調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷激發(fā)各方面建設(shè)的巨大熱情;必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，心里時(shí)刻裝著老百姓，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把為人民群眾謀利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要認(rèn)真總結(jié)和汲取這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，并在今后的實(shí)踐中不斷加以豐富和完善，把現(xiàn)代化建設(shè)全面推向新階段。

　　二、今后五年的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)

　　二十一世紀(jì)頭二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?？v觀當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題，經(jīng)濟(jì)全球化、新科技革命和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，成為主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大基本趨勢(shì)，各種要素的大流動(dòng)、國(guó)際資本的大轉(zhuǎn)移，為我們加快發(fā)展提供了有利條件。放眼當(dāng)代中國(guó)，全黨全國(guó)人民在以胡錦濤同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正滿懷信心地向全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)闊步邁進(jìn)，十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀和"五個(gè)統(tǒng)籌"的要求，為我們指明了前進(jìn)的方向。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展周期的上升階段，以上海為龍頭的長(zhǎng)三角地區(qū)已成為我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)最為活躍的區(qū)域之一。省委立足省情，審時(shí)度勢(shì)，作出了"發(fā)揮八個(gè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)八項(xiàng)舉措"的重大決策，要求作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，在深入實(shí)施"八八戰(zhàn)略"中起到領(lǐng)跑和示范作用。這是對(duì)我們的殷切期望。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十多年特別是近五年的快速發(fā)展，全市人均生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)3000美元，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化正孕育著新一輪發(fā)展，工業(yè)化、城市化、信息化將快速推進(jìn)，國(guó)際化、市場(chǎng)化將全面提升，同時(shí)各種新矛盾新問(wèn)題也將進(jìn)一步凸現(xiàn)，的發(fā)展既有著良好機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們一定要樹(shù)立起強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和憂患意識(shí)，用戰(zhàn)略思維和世界眼光審視未來(lái)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，努力謀求更快更好的發(fā)展，為全省全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)大局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(市第十次黨代會(huì)工作報(bào)告)

　　今后五年是我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)極為關(guān)鍵的時(shí)期，我們要高舉鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照"五個(gè)統(tǒng)籌"的要求，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加快現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新跨越。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高，到2015年全市生產(chǎn)總值超過(guò)3000億元，年均增長(zhǎng)12%左右，人均達(dá)到6000美元，基本建成華東地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分，進(jìn)一步確立長(zhǎng)江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心的戰(zhàn)略地位;建設(shè)社會(huì)主義法治城市，各項(xiàng)事業(yè)依法管理和依法運(yùn)行全面推進(jìn)，人民群眾參與管理國(guó)家、社會(huì)事務(wù)的民主程度和法制意識(shí)顯著提高;建設(shè)文化大市，建立以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心的社會(huì)事業(yè)體系，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)進(jìn)一步提高，成為全國(guó)文明城市;城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務(wù)體系比較完善，建成最佳人居城市，繼續(xù)保持心齊勁足、穩(wěn)定有序、安居樂(lè)業(yè)、文明和諧的良好局面。

　　實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須以樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，以深化改革為主調(diào)，以貫徹省委"八八戰(zhàn)略"為主線，在堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧上下功夫，在推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體提高上見(jiàn)實(shí)效。

　　-----推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持把城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，走以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)之路，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，構(gòu)筑現(xiàn)代化大都市，增強(qiáng)城市集聚、輻射和帶動(dòng)功能;建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系;加快城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)一體化，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面繁榮。

　　-----推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立市，以科技進(jìn)步和信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化一產(chǎn)，提升二產(chǎn)，突破三產(chǎn)，形成一二三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。走新型工業(yè)化道路，全力推進(jìn)一批百億項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶，打造先進(jìn)制造業(yè)基地;大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，擴(kuò)大規(guī)模，提升層次，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能和為先進(jìn)制造業(yè)基地服務(wù)的能力;加大扶持力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　-----推進(jìn)港橋海聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持以港興市，抓住大橋建設(shè)和港口一體化的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、大橋經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)，形成互為依托、相互促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)格局。建設(shè)國(guó)際性大港口，進(jìn)一步確立港口的龍頭地位;發(fā)揮大橋拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的"加速器"作用，集聚人流、物流、資金流、信息流，構(gòu)建"大橋經(jīng)濟(jì)圈"，拓展經(jīng)濟(jì)腹地;開(kāi)發(fā)藍(lán)色國(guó)土，培育海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，使海洋經(jīng)濟(jì)成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　-----推進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展，進(jìn)一步用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在更寬領(lǐng)域、更高層次參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)與合作。充分發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，提高對(duì)外開(kāi)放水平;積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，主動(dòng)接軌大上海，融入長(zhǎng)三角，參與西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地建設(shè)，努力擴(kuò)大發(fā)展空間;加強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)，充分發(fā)揮各地的產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)縣(市)區(qū)經(jīng)濟(jì)錯(cuò)位和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　-----推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，把人們的生產(chǎn)生活活動(dòng)建立在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)改善上，提高生產(chǎn)力發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境雙贏，促進(jìn)人與自然和諧共處。全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境和資源配置;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式;增強(qiáng)人民群眾建設(shè)生態(tài)市的參與意識(shí)和參與能力，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　-----推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持以人為本，更加注重社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。發(fā)揮的人文優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科教興市、人才強(qiáng)市，加快建設(shè)文化大市;加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革和體制創(chuàng)新，切實(shí)改變社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后的狀況;疏導(dǎo)化解社會(huì)矛盾，規(guī)范社會(huì)管理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化利益，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、今后五年的主要任務(wù)

　　今后五年必須圍繞推進(jìn)"六大聯(lián)動(dòng)"，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，努力做好以下十方面工作。

　　(一)高度重視"三農(nóng)"工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和全局性。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全和科技推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)工商資本和外資投向農(nóng)業(yè)，建立多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。穩(wěn)定家庭承包責(zé)任制，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，加快形成農(nóng)戶專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的新型雙層經(jīng)營(yíng)體制。保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，健全糧食安全體系。堅(jiān)持以城市化、工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。實(shí)施"百萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程"，培育現(xiàn)代農(nóng)民。加快農(nóng)民非農(nóng)化步伐，力爭(zhēng)五年內(nèi)有50萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，50萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗***。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，深入實(shí)施"百村示范，千村整治"工程，建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)、戶籍管理等制度，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革，加快農(nóng)村社區(qū)股份合作制改造，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力?？茖W(xué)規(guī)劃生產(chǎn)力和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，發(fā)揮山海資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，扶持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。高度重視山區(qū)、海島、革命老區(qū)的發(fā)展，扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村，落實(shí)山海協(xié)作、對(duì)口幫扶政策，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。

　　(二)加快城市化步伐，建設(shè)現(xiàn)代化大都市

　　城市化是現(xiàn)代化的重要載體。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，全面拉開(kāi)大都市框架。中心城區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化城市形態(tài)，完善功能布局。三江片要加快整合、改造、提升步伐，大力發(fā)展商貿(mào)、金融、文化等產(chǎn)業(yè);東部新城要按照"百年大計(jì)、世紀(jì)精品"的要求，加快綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)中央商務(wù)區(qū);加快北侖、鎮(zhèn)海、鄞州新區(qū)和東錢(qián)湖旅游度假區(qū)、高教園區(qū)、科技園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)步伐;搞好慈城古縣城和歷史文化街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)，展現(xiàn)現(xiàn)代都市新魅力。余慈區(qū)域要利用地域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的北部都市區(qū)。奉化、寧海、象山區(qū)域要重點(diǎn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)功能，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶。完善市域城鎮(zhèn)體系，注重特色，強(qiáng)化功能，形成一批自然景觀秀美、人文特色鮮明的中心城鎮(zhèn)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照"溝通環(huán)路、打通卡口、快速鏈接"的要求，抓緊建設(shè)軌道交通、繞城高速和區(qū)間快速通道;大力發(fā)展城市公共交通，完善供水供氣、治污排污、防洪防災(zāi)、地下管網(wǎng)等設(shè)施，不斷提高城市承載能力。搞好綠化美化亮化，優(yōu)化城市環(huán)境，進(jìn)一步提升城市品位。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。依托海港、空港、信息港，加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域性物流中心。以"一圈四帶"為重點(diǎn)，整合旅游資源，完善旅游功能，建設(shè)一批海洋、生態(tài)、江南水鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)古村等特色旅游項(xiàng)目，提升一批文化品位高、影響力大的名勝景區(qū)，打響旅游品牌。提高商貿(mào)、房地產(chǎn)等發(fā)展水平，積極培育樓宇經(jīng)濟(jì)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展信息、會(huì)展、金融保險(xiǎn)等以知識(shí)服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著眼高效能管理，加強(qiáng)綜合***，創(chuàng)新城市管理體制，完善"三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)"的城市管理體系，提高城市管理水平。

　　(三)發(fā)揮港橋海優(yōu)勢(shì)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地

　　利用港口和海洋資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮大橋的帶動(dòng)效應(yīng)，是增強(qiáng)全市綜合實(shí)力、把握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在。以集裝箱為主攻方向，全力推進(jìn)港口建設(shè)。貫徹省委加快、舟山港口一體化的決策，統(tǒng)一規(guī)劃布局，加大岸線和陸域開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)金塘島、六橫島聯(lián)合開(kāi)發(fā)和象山港建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。抓緊建設(shè)北侖四、五期集裝箱碼頭，積極培育航運(yùn)市場(chǎng)，開(kāi)拓遠(yuǎn)洋干線，建設(shè)大通關(guān)，延伸"無(wú)水港"，完善港口服務(wù)功能和攬貨體系。加快集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成杭州灣跨海大橋、甬金和沿海高速公路，實(shí)施甬臺(tái)溫鐵路、杭甬運(yùn)河改造、象山港大橋等一批重點(diǎn)工程，加快空港對(duì)外開(kāi)放，形成以港口為中心，"一環(huán)六射"高速公路網(wǎng)為骨架，鐵、公、空、水四路并進(jìn)的現(xiàn)代化大交通格局，進(jìn)一步拓展港口腹地，力爭(zhēng)到2015年港集裝箱吞吐量達(dá)到1000萬(wàn)標(biāo)箱。走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。加快大工程大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展臨港工業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展電子信息、新材料、機(jī)電一體化、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)品和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè);加大技術(shù)改造力度，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成沿海沿灣沿路三大產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)石化、造紙、電子信息、服裝紡織、家用電器等基地。做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)上規(guī)模、上水平，整合各類(lèi)工業(yè)園區(qū)，集聚特色產(chǎn)業(yè)，培育一批名企、名品、名園。依靠科技興海，推進(jìn)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高海產(chǎn)品深加工水平，大力發(fā)展海洋生物、海洋旅游等新興海洋產(chǎn)業(yè)，不斷提高海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，全面建設(shè)"數(shù)字"。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)互通互聯(lián)、資源共享的寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展電子商務(wù)、電子政務(wù)，推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化步伐。

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