法治建設(shè)工作總結(jié)

　　地方法治建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理法治化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，加快地方治理法治化進(jìn)程，將促進(jìn)國(guó)家治理秩序的有序形成，做好法治建設(shè)具有十分重要的意義。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)?lái)了法治建設(shè)工作總結(jié)，希望對(duì)大家有所幫助。

　　法治建設(shè)工作總結(jié)篇一

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)法治***建設(shè)工作會(huì)議精神，全面提升價(jià)格部門依法行政、依法治價(jià)的水平，在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及市政法委、市法制辦等相關(guān)部門 的關(guān)心指導(dǎo)下，我局以加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動(dòng)為載體，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工 作基礎(chǔ)，健全規(guī)章制度，落實(shí)工作責(zé)任制，干部職工法治觀念和依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進(jìn)一步提高，全局法治建設(shè)工作取得階段性成效，現(xiàn) 將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)。市動(dòng)員大會(huì)后，我局迅速進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí)市依法行政相關(guān)的推行說(shuō)理式文書、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、“規(guī)范化 行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設(shè)”等文件和講話精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，全局干部職工明確了開展法治建設(shè)的重要意義，深刻認(rèn)識(shí)到在全市深入開展法治建 設(shè)是貫徹依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措，是推進(jìn)“兩個(gè)率先”“兩個(gè)提前”、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是提高依法執(zhí) 政能力，做到立黨為公、執(zhí)政為民，維護(hù)和落實(shí)廣大人民群眾根本利益的具體實(shí)踐。作為物價(jià)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)價(jià)格工作目標(biāo)和依法治價(jià)的重要保 證。局黨組、局長(zhǎng)室要求各職能科室，高度重視價(jià)格依法治理建設(shè)中存在的不足，切實(shí)把加強(qiáng)依法行政工作擺到價(jià)格工作的重要位置，強(qiáng)化價(jià)格法制觀念，牢固樹立 依法行政、依法治理意識(shí)，把價(jià)格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道，努力實(shí)現(xiàn)依法治理、依法治價(jià)。

　　二、完善組織建設(shè)，明確工作目標(biāo)。把推進(jìn)價(jià)格部門法治建設(shè)作為價(jià)格工作服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的實(shí)事，擺上重要議事日程，明確目標(biāo)責(zé)任。 為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局行政機(jī)關(guān)、檢查分局及認(rèn)證中心價(jià)格兼 職法治人員，并在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面為價(jià)格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展，局制定了2008年依法行政工作意見、法制學(xué)習(xí)培 訓(xùn)工作意見和“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范執(zhí)法基層單考試，大收集整理位活動(dòng)意見，要求全局在深入開展依法行政工作中，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè) 代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)基本方略，以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標(biāo)，以維護(hù)廣大人民群眾 的合法權(quán)益為宗旨，以社會(huì)認(rèn)可、人民滿意為最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，在提高法律意識(shí)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化依法行政的自覺性，自覺運(yùn)用法律手段管理價(jià)格，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率 先”、力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”、構(gòu)建和諧***創(chuàng)造良好的價(jià)格法治環(huán)境。

　　三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，務(wù)求取得實(shí)效。近幾年，我局在創(chuàng)建省級(jí)文明單位的進(jìn)程中，依法治理工作取得了一定的成效。2008年我局在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，查找薄弱環(huán)節(jié)，以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚(yáng)州市“質(zhì)量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機(jī)，在依法行政上求突破。

　　一是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”，明確工作責(zé)任制，局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作，在完善組織建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制、決策機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。

　　二是狠抓執(zhí)法檔案建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實(shí)施意見(試行)》，構(gòu)建完善的行政執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī) 制，切實(shí)提高局價(jià)格執(zhí)法人員的工作水平和工作質(zhì)量，6月份起建立了局價(jià)格執(zhí)法人員電子及紙質(zhì)檔案，成立了工作小組和評(píng)議小組，以推動(dòng)全體執(zhí)法人員的依法行 政能力的提高。

　　三是全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書。為進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格監(jiān)督檢查行為，增強(qiáng)執(zhí)法辦案的透明度，切實(shí)保障當(dāng)事人的法定權(quán)利。根據(jù)市政府及省物價(jià)局的有關(guān)要 求，我局從2007年9月份起，全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書，凡運(yùn)用一般程序的案件全部采用說(shuō)理式文書，截止日前一共簽發(fā)采用說(shuō)理式行政執(zhí)法文書72份，累計(jì) 處罰當(dāng)事人72個(gè)，罰沒金額138余萬(wàn)元。

　　四是依法規(guī)范定調(diào)價(jià)費(fèi)和行政許可行為。加強(qiáng)成本核審，將定調(diào)價(jià)前的成本調(diào)查與審核作為定調(diào)價(jià)格的重要依據(jù)，充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價(jià)格管理中的重要 作用。廣泛征集消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)其他方面的意見，今年以來(lái)已舉行價(jià)格聽證會(huì)1起，注重聽證代表的代表性和廣泛性，特別是在制定壟斷性、公益性、公用事 業(yè)性價(jià)格時(shí)，多聽弱勢(shì)群體的意見，如確定吳橋鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價(jià)時(shí)，減免特困群眾部分水費(fèi)，努力維護(hù)好這部分群眾的利益，促進(jìn)社會(huì) 和諧。嚴(yán)格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證條例》的精神，做好全市“價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定”行政許可的預(yù)受理工作， 嚴(yán)格依照法定權(quán)限、期限、范圍、條件和程序?qū)嵤┬姓S可，方便申請(qǐng)人。

　　五是加強(qiáng)熱點(diǎn)價(jià)格收費(fèi)問(wèn)題整治。近幾年來(lái)，房地產(chǎn)價(jià)格、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、教育收費(fèi)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。今年以來(lái)，我局積極履行職能， 加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)價(jià)格的整治。加強(qiáng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格的審核，控制價(jià)格水平過(guò)度上漲，今年以來(lái)我市房地產(chǎn)價(jià)格漲幅趨緩，二季度以來(lái)已呈略微下降趨勢(shì)。深化醫(yī)療服務(wù) 價(jià)格改革，先后四次降低抗微生物藥品等800多個(gè)品種價(jià)格。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)政策，開展收費(fèi)規(guī)范化醫(yī)院和收費(fèi)規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，教育 系統(tǒng)亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制。開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“價(jià)格誠(chéng)信單位”活動(dòng)，使社會(huì)各界了解價(jià)格政策，參與價(jià)格管理與監(jiān)督。召開通信行業(yè)和客運(yùn)行業(yè) 價(jià)格政策提醒會(huì)，提醒通訊企業(yè)在套餐服務(wù)收費(fèi)、客運(yùn)企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費(fèi)行為中，規(guī)范自身行為，維護(hù)消費(fèi)者利益。開展了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校 實(shí)習(xí)費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村“三大合作”組織價(jià)格收費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查，分別在揚(yáng)州市物價(jià)系統(tǒng)工作會(huì)議上交流。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的業(yè)務(wù)工作，使“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公 正”專項(xiàng)活動(dòng)富有成效，通過(guò)落實(shí)整改措施，強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)制度建設(shè)。

　　四、注重輿論宣傳，強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，掌握法律法規(guī)條款，理解內(nèi)容實(shí)質(zhì)是依法行政的基礎(chǔ)，也是行政執(zhí)法人員一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工 作任務(wù)。2008年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求，我局制定了年度價(jià)格法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳總規(guī)劃，局黨組在搞好自身專題普法學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，精心組織對(duì)外普 法活動(dòng)，利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價(jià)格法》實(shí)施十周年紀(jì)念日、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、政治學(xué)習(xí)日、崗位培訓(xùn)、自學(xué)等形式，學(xué)習(xí)與價(jià)格工作以及行政 機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高法律意識(shí)和運(yùn)用法律手段管理價(jià)格的能力。同時(shí)，利用局網(wǎng)站、政風(fēng)熱線直播、涉農(nóng)收費(fèi)公示、價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、價(jià)格服務(wù) 進(jìn)農(nóng)家等形式，在全社會(huì)開展法制宣傳教育，營(yíng)造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強(qiáng)法制工作的監(jiān)督，深入推行政務(wù)公開，通過(guò)局網(wǎng)站、行政服務(wù)中心 窗口、公示欄等多形式開展政務(wù)公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領(lǐng)導(dǎo)行政訴訟出庭制度，局法制辦、局紀(jì)檢組定期對(duì)價(jià)格決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，加強(qiáng)對(duì)決策活 動(dòng)的監(jiān)督，防止越權(quán)決策或?yàn)E用職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。

　　全面推進(jìn)依法行政、依法治價(jià)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，深化依法行政主題活動(dòng)，努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平，努力建立一支精通業(yè)務(wù)、崇尚法治、素質(zhì)優(yōu)良的價(jià)格工作隊(duì)伍。

　　法治建設(shè)工作總結(jié)篇二

　　今年以來(lái)，我局緊緊圍繞《2010年法治鼓樓建設(shè)工作要點(diǎn)》，以貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》為抓手，以實(shí)現(xiàn)民生“五有”為目標(biāo)，解放思想、破解難題、提升能力、發(fā)展民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)與社會(huì)保障問(wèn)題，取得了顯著成效。一是就業(yè)援助取得新成績(jī)。截至10月底，全區(qū)共新增就業(yè)崗位24100個(gè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)8349人，援助困難人員就業(yè)1692人，新增城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)15666人，培育自主創(chuàng)業(yè)1439人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)9741人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.97%。二是職業(yè)培訓(xùn)得到新提升。截至10月底，全區(qū)完成再就業(yè)培訓(xùn)6725人，新生勞動(dòng)力培訓(xùn)1460人，在職培訓(xùn)2246人，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)775人。培訓(xùn)后在職穩(wěn)崗率達(dá)95%、下崗就業(yè)率達(dá)80%以上;三是社保擴(kuò)面取得新突破。截至10月底，全區(qū)凈增社會(huì)保險(xiǎn)單位參保13954人，凈增靈活就業(yè)人員參保7737人，新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保23171人，為24939名退休人員進(jìn)行了免費(fèi)體檢，退休人員社會(huì)化服務(wù)率達(dá)100%。離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率、失業(yè)人員失業(yè)金社會(huì)化發(fā)放率、被征地農(nóng)民老年生活困難補(bǔ)助發(fā)放率、城鎮(zhèn)老年居民困難生活補(bǔ)助發(fā)放率、“支邊、插隊(duì)(廠)、下放”人員老年困難生活補(bǔ)助發(fā)放率全部達(dá)到100%。四是執(zhí)法維權(quán)得到新加強(qiáng)。截至10月底，全區(qū)勞動(dòng)保障書面審查用工單位4220家，調(diào)處簡(jiǎn)易案件467件，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件513件，結(jié)案率達(dá)100%。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確法制建設(shè)工作職責(zé)

　　一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。具體負(fù)責(zé)法治建設(shè)工作的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。并將法治宣傳、學(xué)法用法目標(biāo)納入局屬各單位年度目標(biāo)責(zé)任管理及績(jī)效考評(píng)之中，層層分解責(zé)任，層層下達(dá)任務(wù)，保證目標(biāo)落實(shí)到位。二是建立健全制度。先后建立和完善了法治建設(shè)工作匯報(bào)制度、情況通報(bào)制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。還建立了節(jié)日、重大活動(dòng)安全教育及定期排查等工作機(jī)制，督促和教育干部職工自我管理、自我約束、自我監(jiān)督。同時(shí)，做到“一崗雙責(zé)”，要求干部職工既要做好本職工作，又要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的法治建設(shè)工作，確保法治宣傳等工作落到實(shí)處。三是實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)。通過(guò)觸摸屏、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等多種形式，全面推行“五個(gè)公開”，即工作人員的姓名、職責(zé)、工號(hào)公開;各項(xiàng)辦事程序公開;各項(xiàng)政策法規(guī)公開;各種服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)及有關(guān)資質(zhì)公開;各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)公開。保證群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　二、深入宣傳，營(yíng)造法制建設(shè)工作氛圍

　　一是制定法治宣傳計(jì)劃。年初，研究制定了《2010年勞動(dòng)保障局法治宣傳計(jì)劃》，明確了今年法治宣傳指導(dǎo)思想，宣傳主題，宣傳活動(dòng)內(nèi)容、方式及時(shí)間、主辦科室等。二是做好經(jīng)常性宣傳。通過(guò)局機(jī)關(guān)及人力資源市場(chǎng)大型宣傳專欄、街道和社區(qū)公示欄、局門戶網(wǎng)站等各種形式公示勞動(dòng)保障政策法規(guī)及勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件處理、勞動(dòng)監(jiān)察案件處理等行政執(zhí)法程序、內(nèi)容和時(shí)限。局統(tǒng)一在勞動(dòng)保障所(站)制作了政策宣傳櫥架，將勞動(dòng)保障主要業(yè)務(wù)、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)等入櫥上架。同時(shí)，還將就業(yè)證辦理、就業(yè)優(yōu)惠證辦理、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、離退休人員養(yǎng)老生存驗(yàn)證等12項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)辦理的內(nèi)容、程序及要求，分別制作成宣傳冊(cè)(單)，放置服務(wù)窗口，供群眾取閱，并設(shè)立政策法規(guī)咨詢臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢。三是展針對(duì)性宣傳。利用就業(yè)再就業(yè)政策培訓(xùn)，將政策法規(guī)送進(jìn)課堂;利用大型招聘會(huì)和咨詢活動(dòng)，將政策法規(guī)送到用工單位和求職者手中;結(jié)合“四進(jìn)四培”活動(dòng)，把政策法規(guī)宣傳資料送到企業(yè)職工、社區(qū)群眾、軍營(yíng)軍嫂和學(xué)校學(xué)生手中;利用春運(yùn)期間組織民工流動(dòng)的機(jī)會(huì)，發(fā)動(dòng)街道勞動(dòng)保障所(站)的工作人員，在車站、街頭及安德門民工市場(chǎng)，設(shè)立政策法規(guī)宣傳站(點(diǎn))，把政策法規(guī)發(fā)放到民工的手中。目前，我們共發(fā)放各項(xiàng)政策法規(guī)宣傳資料8000余冊(cè)，接受政策咨詢2000余人次，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造了知法用法、依法維權(quán)的良好氛圍。

　　三、依法行政，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定

　　一是檢查在建工程，確保節(jié)前穩(wěn)定。對(duì)轄區(qū)內(nèi)近50家在建工地的勞動(dòng)合同簽定及民工住宿等情況進(jìn)行了逐一疏理，要求做到“民工有住宿、工資有專卡、月薪按時(shí)發(fā)”。并深入民工宿舍了解住宿情況，隨機(jī)抽查民工，了解工資發(fā)放等情況，摸清了工地實(shí)情，對(duì)違規(guī)行為責(zé)成工地進(jìn)行了及時(shí)整改。檢查共涉及民工6700多人，其中合同制民工5500多人，零散工599人，未發(fā)現(xiàn)露宿街頭等現(xiàn)象。二是應(yīng)對(duì)突發(fā)案件，及時(shí)化解糾紛。春節(jié)前，通常是勞動(dòng)用工糾紛特別是因拖欠工資引發(fā)的群訪群訴案件的多發(fā)季節(jié)，全區(qū)共發(fā)生了4起。案發(fā)后，辦案人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定員工情緒，共追回拖欠工資120多萬(wàn)元。同時(shí)，深入開展了“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)”，勞動(dòng)保障、公安、工商聯(lián)合執(zhí)法，共取締非法職介3家，并從32家合法職介中，評(píng)選出8家誠(chéng)信單位，有力地凈化了區(qū)域內(nèi)用工市場(chǎng)環(huán)境。三是發(fā)揮網(wǎng)格作用，規(guī)范企業(yè)用工。實(shí)行區(qū)、街聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把三個(gè)環(huán)節(jié)，抓好網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)保障書面年審工作。首先，嚴(yán)把合同簽訂關(guān)，確保了合同簽訂率達(dá)100%。其次，嚴(yán)把社保繳費(fèi)關(guān)，確保繳費(fèi)基數(shù)與工資總額相符，杜絕了漏報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象。第三，嚴(yán)把上門巡查關(guān)。對(duì)未主動(dòng)年審的用人單位，集中上門巡查，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)辦理了年審手續(xù)。四是加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善辦案條件。6月份，區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦會(huì)室正式搬入新址辦公。新辦公場(chǎng)所總面積為304平方米，設(shè)有兩個(gè)仲裁庭和一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，配有4名專職仲裁員和3名協(xié)理仲裁員，辦案條件在城區(qū)中屬于前列。省廳、市局以及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)共同為新址揭牌。同時(shí)，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，以區(qū)仲委會(huì)為中心，以街道調(diào)解中心為依托，以企業(yè)自主調(diào)解組織為補(bǔ)充，形成了開放式的社會(huì)化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，共快立、快審、快結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議500多件，提高了辦案效率。五是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，規(guī)范調(diào)解運(yùn)行。首先，會(huì)同區(qū)司法局、區(qū)法院和工會(huì)等部門，定期通報(bào)勞動(dòng)用工案件受理、仲裁和訴訟中遇到的新情況和新問(wèn)題，并對(duì)群體性糾紛及時(shí)相互通報(bào)，做好預(yù)案，做到了防患于未然。其次，在調(diào)處群體性和重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)根據(jù)案情需要，與司法、法院、工會(huì)等部門組成聯(lián)合調(diào)處小組，共同化解了勞動(dòng)爭(zhēng)議。第三，借助區(qū)、街勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理平臺(tái)，用調(diào)解建議書的方式向用人單位提出整改意見，及時(shí)糾正了違法違規(guī)行為。同時(shí)，在調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，向用人單位發(fā)出勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁建議書，提出解決問(wèn)題和改進(jìn)的建議，推動(dòng)了案件的有效處理。六是開展上門指導(dǎo)，消除矛盾隱患。組織業(yè)務(wù)骨干走進(jìn)企業(yè)宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，指導(dǎo)近百家企業(yè)建立了勞資溝通對(duì)話機(jī)制，讓勞動(dòng)雙方及時(shí)表達(dá)意愿，將矛盾化解在了萌芽狀態(tài)，做到了超前防范。

　　四、提升素質(zhì)，增強(qiáng)做好法治建設(shè)能力

　　一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。年初，制定了年度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了局干部職工特別是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間、方法和要求。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，先后2次分別請(qǐng)省廳和市局勞動(dòng)保障政策法規(guī)專家前來(lái)授課。結(jié)合宣傳學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，先后3次組織勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員培訓(xùn)。我們還特別規(guī)定行政執(zhí)法人員不僅要熟悉勞動(dòng)保障政策法規(guī)，而且還要學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)，并統(tǒng)一參加市局組織的考核，不合格不得上崗。二是完善機(jī)制，加強(qiáng)人員管理。進(jìn)一步完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、“一次性告知書”、咨詢接待登記等服務(wù)制度，進(jìn)一步落實(shí)了工作人員考評(píng)、一次投訴查實(shí)待崗等管理制度，把工作人員的工作、管理、績(jī)效與獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)、調(diào)崗待崗等掛鉤。并建立了連帶責(zé)任追究制度，既追究違反制度規(guī)定的當(dāng)事人責(zé)任，也追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。保證了政務(wù)服務(wù)公開透明，群眾辦事方便快捷，人員管理嚴(yán)格有序，依法行政能力不斷提升。三是注重結(jié)合，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持把做好綜治及平安建設(shè)工作與勞動(dòng)保障中心工作、機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“三幫”“四進(jìn)”、“五服務(wù)”等活動(dòng)，切實(shí)為基層和企業(yè)解難題、助發(fā)展、惠民生，努力提升服務(wù)效能。

　　五、創(chuàng)新實(shí)踐，全面推動(dòng)人力資源保障事業(yè)發(fā)展

　　(一)全面推動(dòng)人事工作，有效整合人才資源。一是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，抓好機(jī)構(gòu)改革。在“區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革和干部?jī)?yōu)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)把26個(gè)環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)政府大部制機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。同時(shí)，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革對(duì)本部門的要求，圍繞新職能、新目標(biāo)，繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，召開了政風(fēng)行風(fēng)述職評(píng)議大會(huì)，面向企業(yè)、社區(qū)發(fā)放了政風(fēng)行風(fēng)民主測(cè)評(píng)表，滿意率達(dá)95%以上。二是加強(qiáng)公務(wù)員管理，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照“凡進(jìn)必考”的要求和“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，招錄了12名公務(wù)員，其中11名為碩士研究生學(xué)歷。大力推進(jìn)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，共任免科級(jí)干部105名。面向全國(guó)法院系統(tǒng)公開選調(diào)了10名法官，提升了整體辦案水平。同時(shí)，充分利用“中國(guó)南京公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)”開展公務(wù)員“5+X”能力培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上測(cè)試、網(wǎng)上考核。目前，全區(qū)1500多名公務(wù)員學(xué)習(xí)進(jìn)度名列全市前列。三是加強(qiáng)事業(yè)單位管理，積極引進(jìn)人才。全面啟動(dòng)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，對(duì)全區(qū)128家事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案進(jìn)行了審批。開展省市“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”、“六大人才高峰”、“省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”、“留學(xué)歸國(guó)人員”前期創(chuàng)業(yè)服務(wù)、引進(jìn)外國(guó)專家資助項(xiàng)目等評(píng)審?fù)扑]工作，大部分項(xiàng)目都進(jìn)入省市評(píng)審后期。四是落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置政策，提升服務(wù)水平。對(duì)53名2009年度軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了分配安置、培訓(xùn)和公務(wù)員登記。特別是創(chuàng)新自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)機(jī)制，建立了“鼓樓區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部公共服務(wù)信息平臺(tái)”，在政府網(wǎng)站上開辟出涉及退役金查詢、就業(yè)信息、醫(yī)療政策等內(nèi)容的服務(wù)專欄，進(jìn)一步加強(qiáng)了與全區(qū)212名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的聯(lián)系溝通，使廣大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的各方面信息得到及時(shí)反饋，提高了全區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)水平。

　　(二)深入企業(yè)開展服務(wù)，積極爭(zhēng)取就業(yè)主動(dòng)權(quán)。一是深入企業(yè)調(diào)研，破解難題。針對(duì)“就業(yè)難”、“招工難”的雙重矛盾，深入愛兒時(shí)代、江東軟件園等50多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，為企業(yè)提供招聘、培訓(xùn)、終解備案等就業(yè)服務(wù)，一定程度上緩解了“有崗無(wú)人，有人無(wú)崗”的矛盾。二是實(shí)行“四送”服務(wù)，助推發(fā)展。在全區(qū)開展了以“優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為主題的系列服務(wù)活動(dòng)，“送政策、送人才、送服務(wù)、送信息”到蘇寧、博西電器等重點(diǎn)企業(yè)，助推了企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極落實(shí)靈活就業(yè)人員各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)行了重點(diǎn)幫扶。全區(qū)共發(fā)放社保、崗位等補(bǔ)貼3700多萬(wàn)元。三是開展就業(yè)評(píng)估，籌集崗位。以“項(xiàng)目落地、政策落實(shí)、服務(wù)到位、崗位到人”為目標(biāo)，對(duì)南自高科技軟件園、南大蘇福特軟件城等總投資約126億元的8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展了就業(yè)評(píng)估，進(jìn)行了就業(yè)形勢(shì)分析，預(yù)計(jì)建成后將新增就業(yè)崗位3.7萬(wàn)個(gè)，為下一步工作的推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。四是激勵(lì)扶持創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)金陵潮”活動(dòng)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)政策宣傳，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)業(yè)，在工人新村社區(qū)建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)室，推動(dòng)了“全國(guó)充分就業(yè)示范社區(qū)”的創(chuàng)建;為132家創(chuàng)業(yè)單位發(fā)放場(chǎng)地租金補(bǔ)貼24萬(wàn)元，降低了創(chuàng)業(yè)成本;加快南京工業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專家組對(duì)7個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了審核論證，其中2個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)審核，創(chuàng)業(yè)扶持資金正在落實(shí)當(dāng)中。

　　(三)千方百計(jì)開發(fā)崗位，努力擴(kuò)大就業(yè)容量。一是部門聯(lián)動(dòng)助推重點(diǎn)人員就業(yè)。會(huì)同市警察協(xié)會(huì)、區(qū)公安分局聯(lián)合舉辦了“鼓樓區(qū)警屬暨困難人員就業(yè)招聘會(huì)”。蘇果超市、太平洋百貨、蘇寧物業(yè)等近50家單位為招聘活動(dòng)提供了1500多個(gè)崗位。會(huì)同區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“迎三·八女性專場(chǎng)招聘會(huì)”，43家用人單位共提供崗位2589個(gè)，為女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展了空間。會(huì)同區(qū)雙擁辦舉辦了“迎‘八一’擁軍愛民專場(chǎng)招聘會(huì)”，提供崗位近千個(gè)。會(huì)同區(qū)機(jī)關(guān)工委舉辦了“黨心聯(lián)民心牽手行動(dòng)”專場(chǎng)招聘，提供崗位200多個(gè)。二是春暖行動(dòng)促進(jìn)外來(lái)民工就業(yè)。下發(fā)了《關(guān)于開展2010年“春暖行動(dòng)”公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)的通知》，春節(jié)前后，在中央門、漢中門長(zhǎng)途汽車站以及南京火車站等地發(fā)放《春風(fēng)卡》等宣傳資料7900多份;依托300多家企業(yè)，籌集了5000多個(gè)就業(yè)崗位，舉辦了近20場(chǎng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)，使2000多人實(shí)現(xiàn)了成功就業(yè)。在江東街道成立了“新南京人服務(wù)中心”，為外來(lái)民工提供了就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)等服務(wù)，并積極落實(shí)優(yōu)秀農(nóng)民工政策，為1名具備高級(jí)技師職稱的優(yōu)秀農(nóng)民工辦理了落戶南京的手續(xù)。三是慈善崗位援助困難人員就業(yè)。以困難人員認(rèn)定工作的開展為契機(jī)，對(duì)全區(qū)就業(yè)困難人員進(jìn)行摸底調(diào)查，為他們逐一制定個(gè)性化幫扶方案，舉辦了60多場(chǎng)專場(chǎng)招聘，籌集了近2000個(gè)慈善崗位。同時(shí)，積極配合湖南路04、05片拆遷，對(duì)片區(qū)內(nèi)600多名勞動(dòng)年齡段人口逐一調(diào)查，針對(duì)其中的11名失業(yè)人員和200多名臨時(shí)就業(yè)人員，組織歐尚超市等40多家單位舉辦了專場(chǎng)招聘，提供崗位500多個(gè)。四是豐富內(nèi)涵提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。以首屆全市勞動(dòng)保障協(xié)理員業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的開展為契機(jī)，在系統(tǒng)內(nèi)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組隊(duì)參加競(jìng)賽，獲得一等獎(jiǎng);與區(qū)愛心助學(xué)協(xié)會(huì)合作，組織部分大齡延長(zhǎng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的女性參與到協(xié)會(huì)“愛心班”困難學(xué)生家庭的走訪中，并舉辦了“愛心引領(lǐng)、奉獻(xiàn)傳承”的主題座談會(huì)，引導(dǎo)失業(yè)人員在獲得社會(huì)幫助的同時(shí)，奉獻(xiàn)愛心，感恩社會(huì)，取得良好的社會(huì)效果。按照“數(shù)據(jù)真實(shí)，信息齊全，操作規(guī)范”的要求，對(duì)各類人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的市民卡辦理服務(wù)，共發(fā)放市民卡26萬(wàn)張。

　　(四)不斷提升勞動(dòng)技能，著力增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。一是抓好技能鑒定，提高鑒定水平。積極做好全市計(jì)算機(jī)初級(jí)技能鑒定統(tǒng)考等工作，嚴(yán)格按照考務(wù)管理要求，規(guī)范申報(bào)和考核流程，確保了鑒定質(zhì)量;與南京醫(yī)藥中專培訓(xùn)中心、新雅慧培訓(xùn)中心、公交培訓(xùn)中心等單位聯(lián)合開展了醫(yī)藥商品購(gòu)銷員、汽車駕駛員等職業(yè)資格鑒定工作，并與高新開發(fā)區(qū)、南京技師學(xué)院等單位協(xié)調(diào)了技能鑒定相關(guān)事宜，為進(jìn)一步拓展鑒定業(yè)務(wù)打下基礎(chǔ)。二是規(guī)范內(nèi)部管理，提升培訓(xùn)質(zhì)量。研發(fā)了職培控制臺(tái)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)信息，動(dòng)態(tài)掌握街道培訓(xùn)報(bào)名情況，實(shí)現(xiàn)了區(qū)街培訓(xùn)信息互通;同時(shí)，制定了《街道職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案》，明確了各街道的培訓(xùn)考核指標(biāo)，并就培訓(xùn)組織實(shí)施中的辦理流程、組班形式、信息輸送、收費(fèi)管理等環(huán)節(jié)作了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)培訓(xùn)的過(guò)程管理、質(zhì)量督導(dǎo)以及考核指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑作了統(tǒng)一要求，進(jìn)一步提升了培訓(xùn)質(zhì)量。三是加強(qiáng)辦學(xué)合作，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域。一方面，在各街道開展了SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))、GYB(產(chǎn)生你的企業(yè)想法)等培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員1200多人。另一方面，與歐索營(yíng)銷員職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合開辦了育嬰師初級(jí)培訓(xùn)班，與江蘇安吉天地有限公司合作開辦了廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛培訓(xùn)班，進(jìn)一步拓展了培訓(xùn)項(xiàng)目、領(lǐng)域。今年8月，區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心被省廳評(píng)為“江蘇省創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。四是深入開展調(diào)研，籌建實(shí)訓(xùn)基地。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，以軟件外包、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為中心，對(duì)人才需求狀況進(jìn)行分析研究，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，擬定了《鼓樓區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案》，為提升培訓(xùn)規(guī)模層次奠定了基礎(chǔ)。

　　(五)努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)保障合法權(quán)益。一方面，開展社保擴(kuò)面，擴(kuò)大參保規(guī)模。以私營(yíng)企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、餐飲服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”擴(kuò)面，擴(kuò)大了養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)覆蓋面;抓好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，確保跨地區(qū)順暢轉(zhuǎn)續(xù)，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)障礙”、“無(wú)縫隙”對(duì)接;開展2010年度社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)審核工作，組織了14場(chǎng)申報(bào)培訓(xùn)，參培單位1100多家，做到了數(shù)據(jù)申報(bào)準(zhǔn)確，基數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。另一方面，做好養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)老有怡養(yǎng)。對(duì)7萬(wàn)多名企業(yè)退休人員進(jìn)行了“四走訪”、“五慰問(wèn)”、“六服務(wù)”;為6萬(wàn)多名退休人員辦理了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格驗(yàn)證;為2萬(wàn)多名退休人員進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢，并利用流動(dòng)健康體檢車深入養(yǎng)老院以及高淳等地為行動(dòng)不便和家住郊縣的老人進(jìn)行了上門體檢;對(duì)810個(gè)特困退休家庭、692名孤寡老人、2名百歲老人進(jìn)行了慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金115.8萬(wàn)元;4月份，與市局聯(lián)辦了“迎青奧，展風(fēng)采—南京市企業(yè)退休人員首屆健身表演大賽”，我局獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，我區(qū)選送的參賽節(jié)目獲得了一等獎(jiǎng)。5月份，區(qū)政協(xié)十屆十五次主席會(huì)議專門聽取了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)及老年眾益院建設(shè)情況匯報(bào)，對(duì)我局工作給予了充分肯定;10月份啟動(dòng)了“繽紛秋日，翩躚夕陽(yáng)—老人節(jié)‘快樂(lè)活動(dòng)周’”等活動(dòng)，推動(dòng)了老有怡養(yǎng)、老有所樂(lè)。

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