各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實(shí)維護(hù)者。下面是小編給大家整理的審計(jì)局工作報(bào)告,僅供參考。
審計(jì)局工作報(bào)告一
今年以來,云和縣審計(jì)局緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,在上級(jí)審計(jì)部門的關(guān)心支持下,緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規(guī)劃開局之年,注重突出工作重點(diǎn),不斷改進(jìn)工作方式,扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能,為實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力保障。
20**年共完成審計(jì)項(xiàng)目21個(gè)(不含政府投資審計(jì)項(xiàng)目),其中,署、省同步項(xiàng)目8個(gè),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目8個(gè)、縣定其他項(xiàng)目5個(gè),查處違規(guī)金額6930萬元,管理不規(guī)范金額30916萬元,上繳財(cái)政5320萬元。共完成政府投資審計(jì)519個(gè),送審金額2.96億元,核減工程價(jià)款0.28億元,核減率為9.46%。1個(gè)審計(jì)項(xiàng)目浙江省優(yōu)秀項(xiàng)目,2個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為市優(yōu)項(xiàng)目。在全市綜合考核中名列第一,獲全省縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)考核先進(jìn)單位,在全市內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督工作考核中名列第一,獲全省內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督優(yōu)勝單位,全縣綜合考核中獲先進(jìn)單位、縣黨風(fēng)廉政先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、審計(jì)項(xiàng)目情況
一是深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。根據(jù)省審計(jì)廳財(cái)政同級(jí)審工作方案的統(tǒng)一部署和要求,順利完成了財(cái)政同級(jí)審工作任務(wù),并完成了財(cái)政存量資金審計(jì)、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)局、司法局決算(草案)審計(jì)。針對財(cái)政國有資本經(jīng)營預(yù)算不完整、部分非稅收入未納入預(yù)算管理、財(cái)政專戶管理不規(guī)范、部分存量資金未及時(shí)收回國庫等問題,提出了進(jìn)一步完善預(yù)算管理、加大國庫集中支付力度,加強(qiáng)項(xiàng)目管理、加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等意見建議。同時(shí)在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的基礎(chǔ)上,綜合其他項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果,向縣人大常委會(huì)作了專題報(bào)告,并提出了審計(jì)整改建議,受到了高度認(rèn)可。審計(jì)建議促進(jìn)出臺(tái)了《云和縣級(jí)部門決算信息公開實(shí)施方案》。
二是繼續(xù)開展公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)。我局組織本級(jí)104家單位對20**年度公務(wù)支出公款消費(fèi)情況進(jìn)行了自查,在自查基礎(chǔ)上,對23家縣本級(jí)一、二級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行了抽查,對 8家下屬企、事業(yè)單位和18家協(xié)會(huì)進(jìn)行了延伸審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明本次重點(diǎn)審計(jì)的五項(xiàng)公務(wù)支出總額較20**年大幅下降,20**年度公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題基本整改到位;但還存在公務(wù)接待支出不規(guī)范、列支上級(jí)會(huì)議費(fèi)等問題,在延伸審計(jì)食堂、工會(huì)和協(xié)會(huì)中發(fā)現(xiàn)了食堂財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、資產(chǎn)未入賬等問題。針對審計(jì)建議,4月,縣紀(jì)委制定了《單位內(nèi)部食堂廉政“十不準(zhǔn)”》,對公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了再次明確。上報(bào)的專報(bào)信息,受到了縣委書記張建明的批示,并落實(shí)縣紀(jì)委抓好整改工作,6月初縣紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于對全縣貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、財(cái)經(jīng)紀(jì)律及審計(jì)整改情況開展檢查的通知》,對全縣公務(wù)支出公款消費(fèi)中存在的問題進(jìn)行了全面檢查和督促整改。
三是開展專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查(飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治、醫(yī)療廢物管理專題)、學(xué)前教育政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,葉伯軍縣長在學(xué)前教育政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告和《農(nóng)村飲用水安全問題應(yīng)引起重視》專報(bào)上批示并要求相關(guān)部門抓好整改。重點(diǎn)開展了縣屬國有企業(yè)運(yùn)營情況審計(jì)調(diào)查,對國有企業(yè)的經(jīng)營管理、投資績效、財(cái)務(wù)運(yùn)營等方面進(jìn)行審計(jì),針對存在的國資監(jiān)管不到位、國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高,運(yùn)營能力差、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理薄弱等問題,提出了進(jìn)一步完善國有企業(yè)運(yùn)營管理體制、加強(qiáng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)等審計(jì)建議。撰寫的《國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理薄弱應(yīng)引起重視》專報(bào)被縣委書記張建明批示并要求相關(guān)單位做好整改,促進(jìn)我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革的意見》,目前已在發(fā)文階段。
四是扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持離任和任中審計(jì)相結(jié)合,今年對環(huán)保局、廣播電視臺(tái)等8個(gè)單位9名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。配合縣委組織部做好9位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前告知和13個(gè)單位30位領(lǐng)導(dǎo)干部的離任交接工作。今年上半年召開了經(jīng)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)會(huì),在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中實(shí)行審計(jì)整改結(jié)果雙報(bào)告制,在經(jīng)責(zé)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的《違法建筑回購款滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)上繳國庫》被縣領(lǐng)導(dǎo)批示。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況,完成了霧溪鄉(xiāng)自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作。
五是強(qiáng)化政府投資審計(jì)。促進(jìn)縣政府出臺(tái)了《云和縣政府性投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算實(shí)施方案》,為推動(dòng)了解決竣工決算老大難問題打下了基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)協(xié)審合同及工程價(jià)款審計(jì)質(zhì)量控制管理規(guī)定,加大了對20**年度項(xiàng)目的抽查力度,對抽查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)和表彰。強(qiáng)化對政府性投資的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,4月組織主管部門、建設(shè)部門、業(yè)主單位、施工單位、社會(huì)協(xié)審機(jī)構(gòu)等開展了全縣的政府投資審計(jì)培訓(xùn)會(huì)和座談會(huì);8月,組織協(xié)審機(jī)構(gòu)全體從業(yè)人員參加了我縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)廉政工作會(huì)議,提高社會(huì)中介協(xié)審機(jī)構(gòu)人員的廉潔自律意識(shí),強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
六是進(jìn)一步提升內(nèi)審覆蓋面。實(shí)施新一輪“三年輪審”工作,制定了第二輪“三年輪審”計(jì)劃,并將審計(jì)列入縣綜合考核內(nèi)容。制定出臺(tái)了《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》和《村(居)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,使我縣開展內(nèi)管干部和村(居)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有據(jù)可依,并于9月19日召開了全縣內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),11月30日在全市內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)上做典型發(fā)言。繼續(xù)做好農(nóng)村審計(jì)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),今年以來,農(nóng)村審計(jì)中心完成18個(gè)行政村的審計(jì),查出違規(guī)違紀(jì)金額256萬元,上繳19萬元。
二、其他工作完成情況
(一)以“兩個(gè)主題活動(dòng)”為抓手,抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一是扎實(shí)開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動(dòng)。自今年三月開始,圍繞中央和省、市、縣對審計(jì)工作提出的新精神、新要求,全體審計(jì)干部首先圍繞“四問”開展了“歸零翻篇開新局”大討論,并對蹲點(diǎn)村和政府投資審計(jì)業(yè)務(wù)開展了三次集中調(diào)研,在活動(dòng)中為幫扶結(jié)對村梅山村落實(shí)了50多萬的幫扶資金。為解決一批突出問題取得實(shí)際成效,直屬分局認(rèn)真梳理了全縣政府投資審計(jì)中存在的問題,通過以座談會(huì)的形式,召集財(cái)政、發(fā)改部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主、施工單位及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了集中培訓(xùn)和答疑解惑,取得了良好成效。通過“科室自己找、領(lǐng)導(dǎo)帶頭找、群眾一起找”等多種途徑,集中精力查找本單位的發(fā)展短板,針對查找出的作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力等4大項(xiàng)10小項(xiàng)短板問題進(jìn)行了落實(shí),制定了《云和縣審計(jì)局短板責(zé)任清單》。二是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作,積極推進(jìn)規(guī)范性和示范性黨組織創(chuàng)建工作,開展黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),黨員積極認(rèn)領(lǐng)“微心愿”和“公益項(xiàng)目”,開展志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際,制定了機(jī)關(guān)黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期組織黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和專題討論,促進(jìn)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作與推動(dòng)審計(jì)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”,在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上見實(shí)效。結(jié)合建黨95周年,我局到紅色梅灣開展了“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日活動(dòng)。
(二)以“三個(gè)年活動(dòng)”為中心,提升審計(jì)整體工作水平。
一是以規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)。為進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量,我局在定期的審計(jì)業(yè)務(wù)討論基礎(chǔ)上,制定了2期《云和審計(jì)質(zhì)量控制內(nèi)部規(guī)范》,第一期對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任認(rèn)定意見、項(xiàng)目審理分類及提交資料清單、撰寫審計(jì)報(bào)告注意問題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)注意事項(xiàng)等方面作了進(jìn)一步明確,第二期結(jié)合審計(jì)重點(diǎn)工作和審計(jì)業(yè)務(wù)流程,制作了審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程圖、云和縣審計(jì)局具體項(xiàng)目操作圖、審計(jì)項(xiàng)目作戰(zhàn)圖三個(gè)圖。二是以提升“三個(gè)率”推進(jìn)“審計(jì)整改落實(shí)年”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)整改工作,根據(jù)“審計(jì)整改落實(shí)年”活動(dòng)要求,落實(shí)審計(jì)整改系統(tǒng)的錄入使用,召開了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),制定出臺(tái)了《云和縣審計(jì)整改督查操作細(xì)則》。推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)提升審計(jì)成果,繼續(xù)實(shí)行審計(jì)整改銷號(hào)制和重點(diǎn)問題清單制,抓好審計(jì)查處問題整改率、審計(jì)移送事項(xiàng)成案率、審計(jì)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化率三項(xiàng)工作,出臺(tái)了《云和縣審計(jì)局審計(jì)整改辦法》,進(jìn)一步提升審計(jì)整改成效。三是以審計(jì)職業(yè)化建設(shè)推進(jìn)“隊(duì)伍建設(shè)深化年”活動(dòng)。以省以下人財(cái)物管理改革試點(diǎn)為契機(jī),推進(jìn)審計(jì)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。今年對科室和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了大調(diào)整,對審計(jì)干部進(jìn)行多崗位鍛煉。同時(shí)采取在崗培訓(xùn)、以老帶新、橫向交流、參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)大型審計(jì)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)鍛煉等多種措施進(jìn)一步提升干部業(yè)務(wù)綜合能力,并充分利用“周一夜學(xué)”、審計(jì)論壇、審計(jì)書屋等平臺(tái)加強(qiáng)對審計(jì)人員廉政意識(shí)、審計(jì)業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)等知識(shí)和技能的培訓(xùn),推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
三、20**年工作思路
1.科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。由于近年來同步項(xiàng)目增加,抽調(diào)人員越來越多,在項(xiàng)目安排上要做到精、優(yōu),在審計(jì)對象上重點(diǎn)關(guān)注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領(lǐng)域,確保項(xiàng)目出成效。
2.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念,尤其是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)責(zé)審計(jì)方式,采取走訪、座談、問卷、個(gè)別談話、測評(píng)等方式,彌補(bǔ)單純“查死賬”的不足,更多地掌握“活材料”和民意。推進(jìn)經(jīng)責(zé)審計(jì)審計(jì)報(bào)告轉(zhuǎn)變,提高審計(jì)報(bào)告的有效性,力求做到審計(jì)結(jié)果報(bào)告更準(zhǔn)確、更精煉、更管用。
3.抓審計(jì)整改落實(shí)。加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)批示意見、審計(jì)決定、審計(jì)查出問題的整改、審計(jì)建議的采納及移交紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)處理案件的跟蹤督辦,促進(jìn)審計(jì)反映問題的整改和建議的落實(shí),引導(dǎo)和促進(jìn)有關(guān)部門、單位建立長效管理機(jī)制,提高決策和管理水平。明年逐步實(shí)現(xiàn)被審單位主動(dòng)向社會(huì)公開審計(jì)整改情況。
4.抓審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)價(jià)值提升。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化內(nèi)控制度的制定和執(zhí)行,按照市局要求,做好作戰(zhàn)圖的落實(shí)實(shí)施。提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,精簡審計(jì)報(bào)告,通過提出有價(jià)值、建設(shè)性、前瞻性的審計(jì)建議,引起相關(guān)單位的重視和關(guān)注,推動(dòng)體制機(jī)制完善,推動(dòng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化最大化。
5.在內(nèi)審工作上持續(xù)發(fā)力。明年重點(diǎn)抓好《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》和《村(居)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的實(shí)施,推動(dòng)各單位、部門建立健全內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)制度,發(fā)揮組織、紀(jì)檢等部門聯(lián)動(dòng)作用,增強(qiáng)推進(jìn)力度。
6.做好投資審計(jì)的轉(zhuǎn)型。在審計(jì)計(jì)劃上要增加政府投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì),實(shí)現(xiàn)直屬分局審計(jì)人員逐漸轉(zhuǎn)型。
7.干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)審計(jì)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),鼓勵(lì)干部參加各種形式的職業(yè)教育,尤其是利用計(jì)算機(jī)的綜合能力,實(shí)行審計(jì)干部多崗位鍛煉,培養(yǎng)一專多才的審計(jì)業(yè)務(wù)骨干。
審計(jì)局工作報(bào)告二
20**年,在市委、市政府和省審計(jì)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市審計(jì)局圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行監(jiān)督職責(zé),出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全局審計(jì)干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計(jì)新篇章,我局再次在全省審計(jì)工作綜合量化考核中位列三甲,被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進(jìn)普法辦”榮譽(yù)稱號(hào)。市畜牧局原局長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目被審計(jì)署評(píng)為“全國優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”,獲此殊榮的全國15個(gè),湖北省唯一。另有兩個(gè)項(xiàng)目在全省審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)比中分獲一、二等獎(jiǎng)。
一、強(qiáng)化履職盡責(zé),審計(jì)監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計(jì)任務(wù)繁重與人力嚴(yán)重不足的矛盾,發(fā)揚(yáng)“拼搶嚴(yán)實(shí)”的作風(fēng),務(wù)實(shí)奉獻(xiàn),盡責(zé)擔(dān)當(dāng),20**年完成審計(jì)署、省審計(jì)廳統(tǒng)一組織項(xiàng)目24個(gè),超計(jì)劃數(shù)8個(gè);完成市本級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目173個(gè),超計(jì)劃數(shù)48個(gè);市委市政府交辦項(xiàng)目31個(gè),同比增長20.7%;查出違紀(jì)違規(guī)資金96467萬元,管理不規(guī)范資金1902268萬元,審減政府投資18692萬元,同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項(xiàng)目上,紅安、團(tuán)風(fēng)兩縣扶貧資金審計(jì)成效明顯,移送案件線索2起,51人被問責(zé),分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分,赴紅安審計(jì)組在全省扶貧資金審計(jì)質(zhì)量評(píng)比中榮獲第二名。實(shí)施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實(shí)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目獲省審計(jì)廳表彰。赴襄陽醫(yī)保基金審計(jì)組獲組織獎(jiǎng)。在財(cái)政審計(jì)上,首次運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)方式,部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)面從上一年審計(jì)11個(gè)部門擴(kuò)展到71個(gè)部門,擴(kuò)面6.5倍。通過比對財(cái)政指標(biāo)系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù),反映各項(xiàng)目實(shí)施與預(yù)期目標(biāo)之間的差距,看項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行程度;通過比對市直71個(gè)部門235個(gè)預(yù)算單位2013年至20**年財(cái)政當(dāng)期支付數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)三個(gè)年度69個(gè)單位預(yù)算執(zhí)行率低于50%,促進(jìn)相關(guān)部門科學(xué)編制預(yù)算,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高財(cái)政資金使用效益。在民生項(xiàng)目和資金審計(jì)上,保障性安居工程審計(jì)查出騙取農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助、違規(guī)改變保障房用途等問題,移送案件線索4起,14名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。扶貧資金審計(jì)查出扶貧資金使用不精準(zhǔn)、虛報(bào)套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴(yán)等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費(fèi)等項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,市紀(jì)委依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及問責(zé)建議,對5名領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中縣級(jí)干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)突出水資源保護(hù)這一重點(diǎn),積極運(yùn)用地理信息等新技術(shù)手段,審計(jì)層次深,效果好,受到了審計(jì)署和省審計(jì)廳的充分肯定。在政府投資審計(jì)上,完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì);對市消防應(yīng)急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個(gè)已完工項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審計(jì),審減投資9775.56萬元;對?;蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個(gè)項(xiàng)目開展征遷資金審計(jì),審減11117.64萬元。
二、強(qiáng)化服務(wù)大局,助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務(wù)市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在臨審階段,積極向市委、市政府匯報(bào),先后三次召開會(huì)議,督促市直30多個(gè)相關(guān)部門自查自改。按照市政府的要求,抽調(diào)13人組成審計(jì)組對原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部門進(jìn)行了抽查、預(yù)審,發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計(jì)階段,24小時(shí)跟班服務(wù),及時(shí)掌握信息,及時(shí)處理、消化、化解矛盾。使市長任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基本達(dá)到了三個(gè)滿意,即省審計(jì)廳滿意、市委市政府滿意、相關(guān)的被審計(jì)單位滿意,交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務(wù)。根據(jù)市委市政府的交辦,先后完成了企業(yè)培訓(xùn)資金專項(xiàng)調(diào)查、市工藝雕刻廠不動(dòng)產(chǎn)及財(cái)務(wù)收支審計(jì)、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務(wù)清理審計(jì)等31項(xiàng)交辦審計(jì)任務(wù)。受市人大的委托,對市財(cái)政局、市公安局等4個(gè)被評(píng)議部門開展財(cái)政收支審計(jì),為人大評(píng)議提供重要依據(jù)。三是有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和被審計(jì)單位內(nèi)部管理難點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)綜合分析,提出審計(jì)建議。全年向市委、市政府報(bào)送審計(jì)專報(bào)(要情)16份,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示37件(次)?!妒斜炯?jí)政府投資審計(jì)力度大效果好》審計(jì)專報(bào),市委別書記批示“市審計(jì)局敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則,認(rèn)真履職盡責(zé),為政府節(jié)約了資金,為規(guī)范工程建設(shè)程序,加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計(jì)調(diào)查報(bào)告,按市委別書記批示意見,市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議分別專題研究,為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇?!秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應(yīng)予規(guī)范》的審計(jì)專報(bào),市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示后,市國資委迅速組織整改,將審計(jì)建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班,常駐掇刀區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)青龍村,今年以來先后興辦了七件實(shí)事。爭取資金70萬元,為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?;I資42萬元,建成50千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目,每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設(shè)了12個(gè)垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹2000株。投資5萬元,為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò),為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網(wǎng)絡(luò)電視?;I資185萬元,為該村修建通村通組水泥路7公里,打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路?;I資59萬元實(shí)施泵站擴(kuò)建工程,解決了520畝農(nóng)田灌溉問題,惠及1、2、8、9組80戶農(nóng)戶和20戶貧困戶。興建60U型渠885米,惠及2、3、7、8、9組60戶農(nóng)戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務(wù),為楚大機(jī)電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題,爭取科技專項(xiàng)扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作,機(jī)器人項(xiàng)目已投入生產(chǎn)。
三、強(qiáng)化依法執(zhí)審,推進(jìn)法治的舉措更加有力。一是啟動(dòng)“七五”普法。制定五年普法計(jì)劃表,組織審計(jì)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)審計(jì)法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī),全局參加法宣在線平臺(tái)無紙化學(xué)法用法56人,積分均達(dá)到了600分以上。積極組織審計(jì)人員參加執(zhí)法資格考試,以備考為契機(jī),請法律顧問、專業(yè)老師集中授課,全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試,合格率達(dá)到98%。利用《荊門日報(bào)》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺(tái)《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號(hào)介紹我局執(zhí)法情況,展現(xiàn)審計(jì)普法風(fēng)采和成果。20**年10月,局主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)荊門電視臺(tái)政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目,宣傳審計(jì)法規(guī),回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問,線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽(yù)室、圖書室、黨員活動(dòng)室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計(jì)文化陣地,突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題,審計(jì)干部置身其中如春風(fēng)化雨,受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動(dòng)畫片《違法必被捉》,獲得全省審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀法治動(dòng)漫作品三等獎(jiǎng)。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計(jì)權(quán)力責(zé)任清單,細(xì)化優(yōu)化了審計(jì)調(diào)查了解組織、審計(jì)實(shí)施方案制定、審計(jì)結(jié)論文書出具等審計(jì)執(zhí)法流程,形成了“依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力”的審計(jì)執(zhí)法機(jī)制。認(rèn)真開展清理退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(事項(xiàng))的工作,退出13個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),切實(shí)保障了依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。針對審計(jì)人事矛盾突出導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量下滑的趨勢,在全市審計(jì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)。制定印發(fā)了《市審計(jì)局關(guān)于開展審計(jì)質(zhì)量提升年活動(dòng)方案》,廣泛吸納意見,梳理形成五大類36個(gè)問題,逐一列出清單,明確責(zé)任,對癥施策,著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項(xiàng)目審理觀摩會(huì)、定期質(zhì)量通報(bào)會(huì)、新進(jìn)人員導(dǎo)師制等方式,提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能。修訂《審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究辦法》,構(gòu)建五級(jí)責(zé)任體系,明確了問責(zé)的具體情形和12種追責(zé)處理方式。強(qiáng)化網(wǎng)上復(fù)核審理和痕跡管理,防止隱瞞不報(bào)、選擇性報(bào)告和擅自消化問題,加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量檢查、考評(píng),嚴(yán)格責(zé)任追究。四是強(qiáng)化“兩法”銜接。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線索40起,同比增長136%,已立案22起, 20名相關(guān)人員分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事責(zé)任追究。五是督促審計(jì)整改。審計(jì)執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。20**年我們嚴(yán)格落實(shí)被審計(jì)單位審計(jì)整改主體責(zé)任、審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)整改督促責(zé)任,建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、跟蹤督辦、責(zé)任追究、結(jié)果公告的審計(jì)整改工作機(jī)制。20**年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題52個(gè),已整改50個(gè),整改率96.16 %。收繳入庫財(cái)政資金51735.33萬元,補(bǔ)繳入庫稅金1690.7萬元,盤活財(cái)政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預(yù)算單位專戶67個(gè),清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼1308.78萬元,取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目4項(xiàng)。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),審計(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。一是推進(jìn)班子建設(shè)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,組織班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神及《準(zhǔn)則》、《條例》,始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,重大問題集體研究,重大決策集思廣益,重點(diǎn)工作合力共為,班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是推進(jìn)教育培訓(xùn)。采取視頻培訓(xùn)、送出去、請進(jìn)來等多種方式開展各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)30多場次。組建信息寫作興趣小組、計(jì)算機(jī)審計(jì)興趣小組,定期開展活動(dòng),以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務(wù)”、主審經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng),不斷提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。三是推進(jìn)積分管理。立足審計(jì)工作實(shí)際,對積分管理進(jìn)行優(yōu)化改造,系統(tǒng)更新,全覆蓋量化指標(biāo),全時(shí)段考核實(shí)績,全方位運(yùn)用結(jié)果,形成了人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定分、分定獎(jiǎng)罰、獎(jiǎng)罰到人的激勵(lì)約束機(jī)制,有效激活內(nèi)生動(dòng)力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)工資中拿出30%,兌現(xiàn)20**年積分考核結(jié)果,以積分定獎(jiǎng)懲、定任用、定榮辱,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?!逗睂徲?jì)通訊》刊發(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗(yàn)。四是推進(jìn)文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用,先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計(jì)系統(tǒng)第四期道德講堂,聚焦我局模范人物肖正蘭,通過學(xué)模范、談感悟、做承諾、作點(diǎn)評(píng)等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計(jì)、敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的好黨員、好干部、好審計(jì)形象,大家受到了深刻教育,活動(dòng)舉辦時(shí)況向全省審計(jì)系統(tǒng)直播,并在荊門電視臺(tái)綜合頻道播出?;顒?dòng)組織工作得到省審計(jì)廳、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,受到全省審計(jì)同仁的一致好評(píng)。五是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨組成員堅(jiān)持學(xué)在前、做在前,帶頭按時(shí)交納黨費(fèi)、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動(dòng)中帶頭發(fā)言,交流心得體會(huì),分別為全局黨員干部上專題黨課4次,撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)8篇,充分發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用,形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。評(píng)選表彰6名身邊的好黨員,在《荊門日報(bào)》開設(shè)“審計(jì)故事”專欄,先后推出了20名審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)典型,展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)形象。六是主動(dòng)接受“人大工作評(píng)議”。成立迎接人大工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定迎評(píng)工作方案,利用局門戶網(wǎng)站、荊門日報(bào)、短信平臺(tái),刊登工作動(dòng)態(tài)信息24篇,編發(fā)活動(dòng)簡報(bào)16期,發(fā)送手機(jī)短信60期。在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),創(chuàng)新自選動(dòng)作,先后開展了“三送三服務(wù)”活動(dòng)、“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)、 “公眾開放日”活動(dòng),有力的提升了活動(dòng)開展成效。意見收集堅(jiān)持做到“六必訪六必談”,發(fā)出征求意見函226份,走訪座談74人,收集意見建議56條,綜合人大評(píng)議調(diào)查組反饋意見,最終歸納為四類13條,目前已全部整改到位。我局被評(píng)為20**年度人大評(píng)議滿意單位。
五、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅(jiān)持責(zé)任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)業(yè)務(wù)工作一同納入重要議事日程,進(jìn)行專題研究部署。上半年,分別通報(bào)了兩個(gè)二級(jí)單位及機(jī)關(guān)食堂財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審計(jì)情況,下半年組織對全市審計(jì)機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行檢查,并對整改情況進(jìn)行督辦,全方位推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落細(xì)落實(shí)。局班子成員、各科(局)負(fù)責(zé)人自覺履行“一崗雙責(zé)”,開展交心談心36人次,確保落實(shí)責(zé)任不漏項(xiàng)、不滯后、不“掛空擋”。二是堅(jiān)持教育為先。堅(jiān)持把黨員干部的教育放在首位,先后邀請市紀(jì)委副書記陳紅林同志做《條例》、《準(zhǔn)則》專題輔導(dǎo),組織了黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)測試;邀請市直機(jī)關(guān)工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)為契機(jī),組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展,觀看了《永遠(yuǎn)在路上》專場文藝晚會(huì)。推薦2篇家訓(xùn)作品參加全市“荊門家訓(xùn)”征集評(píng)選活動(dòng)。開展了“十八屆六中全會(huì)專題學(xué)習(xí)月”活動(dòng),通過局黨組和黨支部討論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計(jì)QQ群、電子顯示屏、辦專欄等形式學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等內(nèi)容,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)。三是堅(jiān)持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項(xiàng),結(jié)集成書,真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對6類35項(xiàng)90個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重新排查,編印了《審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》,建立了審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置新機(jī)制。堅(jiān)持“三分督廉模式”,落實(shí)審計(jì)一線廉政監(jiān)督“三必到”,確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格實(shí)行政府投資審計(jì)資料交接和審計(jì)職責(zé)分離、限時(shí)預(yù)警管理、集中會(huì)審、審計(jì)結(jié)果復(fù)核復(fù)審等制度,有效防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。四是堅(jiān)持問責(zé)必嚴(yán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《湖北省行政問責(zé)辦法》、《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管,整飭“為官不為”,著力解決不愿為、懶散病、不擔(dān)當(dāng)、怕得罪人的現(xiàn)象,先后對機(jī)關(guān)考勤、信息宣傳及審計(jì)項(xiàng)目完成等發(fā)通報(bào)10期,營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
20**年雖然取得了一定的成績,但還是存在很多短板,審計(jì)監(jiān)督全覆蓋難度還很大,審計(jì)工作任務(wù)重與力量不足的矛盾依然十分突出,人員能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求相比還有較大差距等等,這些都需要我們在以后的工作中努力克服,認(rèn)真解決。
20**年是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“政治年”,是實(shí)施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年,更是由點(diǎn)及面全面推開省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)很繁重,審計(jì)工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計(jì)工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府和省審計(jì)廳決策部署,緊扣全面從嚴(yán)治黨要求和經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)主線,依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),創(chuàng)新審計(jì)方式,提高審計(jì)質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)基石和重要保障作用,為實(shí)現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護(hù)航。
20**年,市本級(jí)安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃10類101個(gè)。其中,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實(shí)施7類11個(gè),即政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)2個(gè),金融審計(jì)1個(gè)(市州融資平臺(tái)公司金融政策落實(shí)及資金管理使用情況審計(jì)),行政事業(yè)審計(jì)1個(gè)(重點(diǎn)中學(xué)收費(fèi)政策執(zhí)行及財(cái)務(wù)管理審計(jì)),農(nóng)業(yè)審計(jì)3個(gè)(扶貧資金審計(jì)2個(gè),小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固審計(jì)1個(gè)),資源環(huán)境審計(jì)1個(gè)(領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)),社會(huì)保障審計(jì)2個(gè)(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計(jì)1個(gè),城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)1個(gè)),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)1個(gè)(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì));市本級(jí)實(shí)施5類90個(gè),即財(cái)政審計(jì)10個(gè)(市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)9個(gè),市級(jí)地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計(jì)1個(gè)),企業(yè)審計(jì)2個(gè)(市屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)),社會(huì)保障審計(jì)1個(gè)(住房公積金審計(jì)),政府投資審計(jì)67個(gè),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)10個(gè)。
一、以新思路定位履職盡責(zé)新坐標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)同志對審計(jì)工作提出的“四個(gè)持續(xù)推動(dòng)”指示,圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局,依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),做到“七個(gè)更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線,加強(qiáng)政策落實(shí)情況審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí),以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、積極財(cái)政政策、簡政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果,推動(dòng)政策落地生根。二是更加突出財(cái)稅體制改革目標(biāo),加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),把財(cái)政“四本預(yù)算”全面納入審計(jì)范圍,密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié),推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加強(qiáng)民生和社會(huì)事業(yè)審計(jì),推動(dòng)更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心,加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),促進(jìn)改善政府投資結(jié)構(gòu),提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標(biāo),加強(qiáng)國有企業(yè)和國有資本審計(jì),促進(jìn)國企結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?,提高國有資本配置和運(yùn)行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),依法界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策、財(cái)政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個(gè)方面履職盡責(zé)情況,促進(jìn)形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。
二、以新動(dòng)能應(yīng)對工作任務(wù)新挑戰(zhàn)。做到“四個(gè)注重”:一是注重向領(lǐng)導(dǎo)支持要?jiǎng)幽?。加大向市委市政府匯報(bào)力度,力爭20**年投資審計(jì)局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局增編計(jì)劃落實(shí)到位。二是注重向科學(xué)統(tǒng)籌要?jiǎng)幽?。打破專業(yè)、科室分類界限,積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計(jì)組織方式,集中力量打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要?jiǎng)幽?。認(rèn)真謀劃好20**年的突破創(chuàng)新工作,全年至少要推出1-2項(xiàng)有特色、有示范性的創(chuàng)新事項(xiàng)。力爭多出典型經(jīng)驗(yàn),多出質(zhì)量精品,打造1—3個(gè)在全省乃至全國叫得響的審計(jì)品牌。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì),切實(shí)提高運(yùn)用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力,力爭領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、社保審計(jì)等重點(diǎn)工作走在全省前列。四是注重向團(tuán)結(jié)共進(jìn)要?jiǎng)幽?。牢固樹立全?ldquo;一盤棋”的思想,堅(jiān)決摒棄本位主義、“山頭主義”,堅(jiān)決不允許搞小圈子、小團(tuán)體,切實(shí)做到下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局、個(gè)別服從整體,決不允許各行其是、各自為政,更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了,心往一處想,勁往一處使,全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
三、以新風(fēng)貌踐行從嚴(yán)治黨新要求。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建,建設(shè)審計(jì)鐵軍,為實(shí)現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護(hù)航”主題,堅(jiān)持“圍繞主題主線,推行精準(zhǔn)審計(jì),扎實(shí)履職盡責(zé),穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計(jì)黨建工作思路和要求,舞好黨建龍頭,帶活全局工作。二是要加強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)干部的思想政治工作,是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計(jì)人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),嚴(yán)守政治紀(jì)律,增強(qiáng)政治定力,永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺遵守審計(jì)職業(yè)道德,塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠(yuǎn),把個(gè)人的全面發(fā)展與審計(jì)事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來,從法律賦予我們的神圣職責(zé)和歷史使命的高度,認(rèn)識(shí)我們所肩負(fù)的重大責(zé)任。三是要加強(qiáng)班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,帶頭改進(jìn)作風(fēng),帶著聯(lián)系基層、服務(wù)群眾,關(guān)心審計(jì)人員,經(jīng)常性開展交心談心,努力形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。四是要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,時(shí)刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束審計(jì)行為,努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)機(jī)關(guān),傾力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)”的荊門審計(jì)鐵軍。
四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計(jì)新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計(jì)工作任務(wù)仍然十分繁重,要以只爭朝夕的精氣神,倒排工作任務(wù),每項(xiàng)工作、每個(gè)步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進(jìn)。全省統(tǒng)一組織項(xiàng)目要認(rèn)真籌備人力、抓緊與省廳對接,打好基礎(chǔ),創(chuàng)先爭優(yōu)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目,要盡快組織實(shí)施,確保七月底之前匯總,八月底之前向政府、人大報(bào)告;審前調(diào)查、制定審計(jì)方案等工作,更要抓緊進(jìn)行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能,積極為審計(jì)項(xiàng)目的有效開展搞好服務(wù)。同時(shí),要按照目標(biāo)責(zé)任狀和積分管理的要求,積極籌劃好、安排好今年的各項(xiàng)工作,力爭文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀(jì)檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進(jìn)步。二要全力推進(jìn)落實(shí)。對工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化,再部署,制定出具體的方案和相應(yīng)的措施,層層分解落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)、人人抓落實(shí)的良好機(jī)制。經(jīng)常深入審計(jì)一線,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,抓好組織協(xié)調(diào)溝通,確保審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,確保不出質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。三要多出審計(jì)成果。在強(qiáng)化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計(jì)項(xiàng)目,及時(shí)提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟(jì)信息,揭示反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計(jì)情況匯總分析,注意從全局的角度反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理狀況及規(guī)律,積極服務(wù)宏觀管理。要在查處違紀(jì)違規(guī)問題和案件線索上多出成果,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加大案件線索查辦力度,堅(jiān)決揭示和查處財(cái)政收支反映不實(shí)、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費(fèi)、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進(jìn)制度建設(shè)上多出成果。進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)整改“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化審計(jì)整改情況的跟蹤檢查,推進(jìn)審計(jì)整改問責(zé)。要提出有針對性的審計(jì)意見和建議,幫助和促進(jìn)被審計(jì)單位深化改革、完善制度、加強(qiáng)管理。
20**年是實(shí)施十三五規(guī)劃的重要一年,更是由點(diǎn)及面全面推開省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照市委市政府和省審計(jì)廳的要求,創(chuàng)新審計(jì)理念,完善審計(jì)機(jī)制,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)荊門審計(jì)事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
審計(jì)局工作報(bào)告三
審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實(shí)維護(hù)者。多年來,我們始終把維護(hù)市民美好生活需要和社會(huì)公平正義,作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持“重民生、促發(fā)展、保底線”,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。今年共安排審計(jì)項(xiàng)目89個(gè),查出違規(guī)問題金額48.8億元,促進(jìn)增收節(jié)支9.48億元,節(jié)約政府投資7.2億元,向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送案件線索11件,向有關(guān)部門移送處理事項(xiàng)24件;向被審計(jì)單位提出建議112條,促進(jìn)建立完善制度30多項(xiàng);社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、資源環(huán)保等20多個(gè)方面的建議進(jìn)入市委市政府決策。
一、20**年審計(jì)工作情況
一是圍繞促進(jìn)民生政策落地,加強(qiáng)政策措施跟蹤審計(jì)。推進(jìn)政策落地、真正惠及百姓,是審計(jì)的重中之重。今年,安排開展了盤活財(cái)政存量資金、行政審批制度改革等8項(xiàng)專題審計(jì),是開展政策落實(shí)專題審計(jì)項(xiàng)目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計(jì)局對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、化解過剩產(chǎn)能等11個(gè)方面的重大政策措施開展重點(diǎn)審計(jì)。共涉及部門和單位255個(gè),抽查項(xiàng)目252個(gè),促使項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等19個(gè)方面問題及時(shí)得到整改。通過精準(zhǔn)扶貧審計(jì),發(fā)現(xiàn)和促使解決了個(gè)別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計(jì),揭示按病種收費(fèi)、醫(yī)藥分開、分級(jí)診療等12個(gè)方面的問題,推進(jìn)市民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是圍繞保障民生利益,加強(qiáng)重點(diǎn)專題審計(jì)。突出“三農(nóng)”、社保、教育、城市管理等民生熱點(diǎn),安排對21個(gè)項(xiàng)目(資金)開展專項(xiàng)審計(jì)。通過保障性安居工程跟蹤審計(jì),揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題,促使相關(guān)部門全面開展清理,保障社會(huì)公平;通過公共停車場建設(shè)及管理情況審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題,促進(jìn)解決停車難問題;對政府引導(dǎo)基金開展審計(jì)調(diào)查,摸清基金運(yùn)作及管理狀況,揭示存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和制度缺陷,促進(jìn)基金更好發(fā)揮引導(dǎo)效應(yīng);首次開展涉企收費(fèi)情況審計(jì)調(diào)查,涉及企業(yè)120戶、繳費(fèi)項(xiàng)目81項(xiàng)、收費(fèi)單位1532家、繳費(fèi)金額8.23億元,查出了個(gè)別單位超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收取手續(xù)費(fèi)、個(gè)別部門配套工程建設(shè)服務(wù)不到位等問題,促進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三是圍繞建設(shè)美好家園,加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)審計(jì)。綠水青山就是金山銀山。審計(jì)中認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目開展專題審計(jì)。率先開展縣級(jí)“一把手”自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),在區(qū)(市)鋪開審計(jì)試點(diǎn),揭示了資源環(huán)保責(zé)任履行不到位等問題,有關(guān)做法全國推廣。指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計(jì)全覆蓋,促進(jìn)放棄高能耗項(xiàng)目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(gè)(臺(tái)),為建設(shè)“美麗青島”貢獻(xiàn)了審計(jì)力量。
四是圍繞促進(jìn)權(quán)力為民所用,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)中,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經(jīng)費(fèi)使用等內(nèi)容,既堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,又注意鼓勵(lì)創(chuàng)新作為。結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在全省率先開展企業(yè)境外資產(chǎn)審計(jì),在青島召開的全國第一個(gè)省級(jí)境外審計(jì)專題會(huì)上,我市做了典型發(fā)言。
五是圍繞看好“錢袋子”,加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計(jì)的重要責(zé)任。把促進(jìn)提升財(cái)政資金效益放在突出位置,弄清財(cái)政“家底”,關(guān)注民生資金是否安全到位,促使真正用到老百姓身上。先后對市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理、地稅征管以及15個(gè)市直單位預(yù)算執(zhí)行情況開展審計(jì)。在審計(jì)內(nèi)容上,除常規(guī)范圍外,圍繞存量資金、政府債務(wù)、國庫預(yù)算資金收納撥付、預(yù)算績效等4個(gè)板塊,首次專題聚焦財(cái)政資金安全和績效情況。在審計(jì)方法上,全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用計(jì)算機(jī)數(shù)字化手段構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)審計(jì)工作模式,對梳理出的39類、185筆專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù),逐級(jí)逐項(xiàng)核查績效情況,提高了審計(jì)覆蓋面和質(zhì)效。通過審計(jì),揭示了專項(xiàng)資金預(yù)算不夠細(xì)化、部分預(yù)算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務(wù)支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題整改情況開展“回頭看”,促進(jìn)上繳或收回財(cái)政資金9.26億元。
六是圍繞建設(shè)美麗青島,加強(qiáng)公共投資審計(jì)。對地鐵、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)民生項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤審計(jì)和決算審計(jì),審計(jì)項(xiàng)目23個(gè),涉及投資額度300多億元,審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個(gè)重點(diǎn)公共投資項(xiàng)目的概算執(zhí)行過程開展了審計(jì)調(diào)查,揭示了未批概算即進(jìn)行施工招標(biāo)、超概算安排融資服務(wù)費(fèi)、未按期完工等問題。率先構(gòu)建公共投資大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái)和公共投資審計(jì)數(shù)據(jù)中心,開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個(gè),初步形成公共投資數(shù)字化審計(jì)新模式;將全市496個(gè)公共投資項(xiàng)目納入審計(jì)平臺(tái)管理,率先實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理審計(jì)模式;率先實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招投標(biāo)全覆蓋審計(jì)模式,審計(jì)效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計(jì)大數(shù)據(jù)運(yùn)用專題研究”試點(diǎn)城市。在全國審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)工作電視電話會(huì)議上作為唯一的副省級(jí)城市作典型發(fā)言。
二、市民意見建議辦理情況和存在不足
一年來,我們積極問政于民,借助行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺(tái),有效解決(答)群眾問題38個(gè),滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動(dòng)市民反映的加強(qiáng)城市軌道交通資金審計(jì)的建議,已納入審計(jì)計(jì)劃,對地鐵建設(shè)情況加強(qiáng)跟蹤審計(jì);積極采納市民建議,把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果和整改情況向社會(huì)點(diǎn)名公開。積極開展社區(qū)共建,協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓(xùn)3次,定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾,組織機(jī)關(guān)干部開展“義務(wù)奉獻(xiàn)”和“志愿服務(wù)”等活動(dòng)8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路,解決村民飲水等10余項(xiàng)困難。
一年來,我們積極響應(yīng)市民期望,把維護(hù)社會(huì)公平作為重大責(zé)任,查出了個(gè)別單位負(fù)責(zé)人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題,隱匿國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、向無關(guān)聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀(jì)的問題;查出了個(gè)別單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,私設(shè)“小金庫”,違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼福利、報(bào)銷費(fèi)用等問題;查出了個(gè)別工作人員涉嫌失職,違規(guī)操作造成損失浪費(fèi)等重要線索,都逐一移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。
一年來,我們堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,層層制定黨建“責(zé)任清單”,壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,全員簽訂廉政責(zé)任書,加強(qiáng)廉政回訪,努力打造堅(jiān)守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風(fēng)。“把戰(zhàn)斗堡壘建強(qiáng)在一線”獲市直機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例,機(jī)關(guān)黨支部工作經(jīng)驗(yàn)在全市機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)座談會(huì)上作典型發(fā)言。
同時(shí),也清醒地看到,工作中還存在一些不足。如,與新時(shí)代新要求相比,審計(jì)力量不足、能力不夠、結(jié)構(gòu)不平衡的問題比較突出;審計(jì)工作的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分,審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度不夠大;民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)力度需要進(jìn)一步加大等。
三、20**年審計(jì)工作思路
市委市政府的重托,各位市民的期望,是我們做好工作的動(dòng)力。新的一年,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心的審計(jì)思想,在以下五個(gè)方面下功夫:
一是在促進(jìn)政策落實(shí)上下功夫。始終關(guān)注重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障、重大民生政策落實(shí)情況,重點(diǎn)對精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、防范重大風(fēng)險(xiǎn)等方面重大決策部署措施落實(shí)情況開展審計(jì),圍繞“三農(nóng)”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項(xiàng)開展專項(xiàng)審計(jì),推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和民生改善,幫助市民過上“好日子”。
二是在促進(jìn)提高績效上下功夫。以財(cái)政審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為抓手,圍繞財(cái)政資金的收、管、用,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,關(guān)注使用績效和管理責(zé)任,幫助看好“錢袋子”。
三是在促進(jìn)深化改革上下功夫。不僅要查處問題,更要從全局和全民的高度分析原因,提出解決辦法,促進(jìn)政策落地,保障市民享受到改革紅利。
四是在促進(jìn)反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索,揭露重大違法違紀(jì)問題,促進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),維護(hù)社會(huì)公平正義。
五是在加強(qiáng)自身建設(shè)上功夫。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的要求,全面壓實(shí)黨建和廉政責(zé)任,營造為民審計(jì)、依法審計(jì)、文明審計(jì)的良好氛圍。