2006年整體工作運(yùn)行情況
匯報(bào)提綱
2006年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城關(guān)鎮(zhèn)按照“工業(yè)強(qiáng)縣、雙引三聯(lián)”戰(zhàn)略的要求，確定工業(yè)立鎮(zhèn)、開放興鎮(zhèn)、特色建鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)的總體工作思路，緊緊圍繞招商引資、基礎(chǔ)構(gòu)建和社會穩(wěn)定三項(xiàng)重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)進(jìn)取，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成9.1億元，占年計(jì)劃的109％；其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8510萬元；鎮(zhèn)本級財(cái)政收入完成981.5萬元，占年計(jì)劃的109%；引進(jìn)項(xiàng)目9個，完成引資6500萬元，其中固定資產(chǎn)完成3800萬元，引進(jìn)項(xiàng)目考評分1151.6分，位居全縣第四?；仡櫲旯ぷ?，在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時，我們主要突出以下六項(xiàng)工作重點(diǎn)：
一、抓項(xiàng)目促招商，超額完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
我們立足區(qū)位優(yōu)勢，著眼工業(yè)性項(xiàng)目，以招商引資統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，突出“三招”：推出優(yōu)勢項(xiàng)目招商、利用網(wǎng)絡(luò)招商、引導(dǎo)企業(yè)招商。全鎮(zhèn)上下招商引資熱潮高漲，項(xiàng)目建設(shè)取得較大進(jìn)展。共引進(jìn)爭取各類項(xiàng)目9個，其中，已經(jīng)竣工的項(xiàng)目7個（紅星學(xué)校東西區(qū)投資1728萬元、光明學(xué)校投資768萬元、育才學(xué)校投資650萬元、新華網(wǎng)吧投資160萬元、康盛源建材廠投資200萬元、生化制品廠投資180萬元、韋莊建材廠投資 300萬元），在建設(shè)項(xiàng)目2個（鑫安氣體生產(chǎn)公司投資1500萬元、華龍科技開發(fā)公司投資1300萬元）。新上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)入庫稅金118萬元。特別是總投資 1500萬元的鑫安氣體生產(chǎn)公司建設(shè)，該項(xiàng)目2007年5月份將全面建成投產(chǎn)。
二、以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作深入開展
以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。
一是農(nóng)村稅費(fèi)改革政策得到落實(shí)，糧食直補(bǔ)資金發(fā)放做到“四到位”、“六不準(zhǔn)”，補(bǔ)貼農(nóng)戶4042戶，發(fā)放補(bǔ)貼資金30多萬元。退耕還林補(bǔ)助農(nóng)戶146戶，補(bǔ)助資10多萬元。兩免一補(bǔ)工作全部落實(shí)到位。村級經(jīng)費(fèi)23.6萬元全部發(fā)放到位。
二是特色基地不斷壯大。抓住花卉市場蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，三里岔花卉基地在原有600畝基礎(chǔ)上又?jǐn)U大200畝，圍城蔬菜基地達(dá)到8000畝，其中精細(xì)蔬菜 3500畝，保護(hù)地蔬菜2000畝。圍城林業(yè)面積達(dá)到2800多畝，2006年新發(fā)展1200畝。畜禽養(yǎng)殖示范村達(dá)到5個（三里岔、西關(guān)養(yǎng)豬示范村，南關(guān)、翟莊、交通養(yǎng)雞示范村），商品豬年出欄1.2萬頭，家禽年出欄22萬只。
三是新農(nóng)村建設(shè)取得新成績：市級示范村三里岔、南關(guān)村爭創(chuàng)進(jìn)入掃尾階段，東關(guān)村等4個縣級試點(diǎn)村現(xiàn)正在實(shí)施綠化、美化、亮化，已進(jìn)入實(shí)施階段。同時，完成扶貧開發(fā)項(xiàng)目2個，新增沼氣用戶106戶，水庫移民完成登記96戶167人，發(fā)展節(jié)水灌溉1000畝。
三、抓城建樹形象，切實(shí)改善投資環(huán)境
2006年是方城城建史上不平凡的一年，城建亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。城關(guān)鎮(zhèn)雖任務(wù)繁重，但全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，全面完成所承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)。
一是做好群眾工作，全方位搞好配合服務(wù)。以城東新區(qū)、潘河景區(qū)和“三路三橋”建設(shè)為重點(diǎn)，教育群眾以大局為重，視大體顧大局，舍小家顧大家，樹立新型居民形象。2006年，配合完成二級橡膠壩、濱河路護(hù)堤建設(shè)、花亭路擴(kuò)寬改造和漢壩游園等五個游園建設(shè)任務(wù)。
二是全面服務(wù)城區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。先后完成城東新區(qū)新增項(xiàng)目、潘河景區(qū)建設(shè)征地400多畝，以及政協(xié)綜合樓、燴面產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、仁和世紀(jì)家園等項(xiàng)目征地100多畝。
三是以城區(qū)背街小巷改造為重點(diǎn)，推進(jìn)民心工程建設(shè)。先后籌資70多萬元，硬化背街小巷15條，全長10781米，合計(jì)37733平方米。同時，完成三里岔、南關(guān)城中村規(guī)劃，積極參與城管，配合縣土地清查整治，規(guī)范土地市場。
四、堅(jiān)持兩手抓，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一手抓社會穩(wěn)定
2006年，面對機(jī)構(gòu)改革遺留和城建推進(jìn)過程中的突出問題，以落實(shí)信訪責(zé)任制為重點(diǎn)，以解決問題為核心，排查化解大量矛盾，妥善解決數(shù)起群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題。全年接待處理信訪案件19件，其中交辦案件13件，涉及200多人，排查化解信訪苗頭38起，采取“三包一”的辦法，鎮(zhèn)村組層層分包，把責(zé)任落實(shí)到具體人，確保了各種問題妥善處理。問題化解率達(dá)到98.7％，穩(wěn)定率達(dá)到97.7％，確保了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的順利進(jìn)行。
五、以班子建設(shè)為重點(diǎn)，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)
堅(jiān)持以正確的政治方向?yàn)橹笇?dǎo)，以正確的輿論為導(dǎo)向，落實(shí)黨的三項(xiàng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，在突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)上，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，深入學(xué)習(xí)原書記“七一”講話精神，端正作風(fēng)，務(wù)實(shí)重干，機(jī)關(guān)干部得到調(diào)整優(yōu)化，工作作風(fēng)、工作效率、工作質(zhì)量明顯提高，爭創(chuàng)一流，明爭暗賽成為主流，全面激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)，整體功能得到有效發(fā)揮。強(qiáng)力推進(jìn)基層組織建設(shè)， 16個村（街）班子得到全面加強(qiáng)。把黨建活動日、黨員活動日同引資上項(xiàng)目緊密結(jié)合起來，大力倡導(dǎo)低調(diào)務(wù)實(shí)、不事張揚(yáng)的工作作風(fēng)，形成了搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)的工作局面。鎮(zhèn)黨委被命名為市“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，三里岔村、翟莊村被命名為“五好”村黨支部。
六、各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、人大建設(shè)：完善制度，人大自身建設(shè)得到加強(qiáng)，精心組織，代表權(quán)力依法行使，開展“一法一條例”檢查，并針對教育收費(fèi)、網(wǎng)吧治理及城區(qū)建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)代表視察。對10件批評、意見、建議和14件次群眾來信來訪逐一辦理。“為選民辦事實(shí)”、“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動扎實(shí)開展。
2、民兵武裝工作：組織民兵應(yīng)急拉動三次共600多人次，參與全縣正規(guī)訓(xùn)練45人次，登記征兵預(yù)征青年376名，體檢合格69名，全面完成指定的目標(biāo)任務(wù)。
3、計(jì)劃生育責(zé)任制：全鎮(zhèn)深入開展“十五查”活動，完善城區(qū)和流動人口管理體制，加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，落實(shí)“幸福家庭行動”，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)?；?。 2006年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育出生率控制在6.18‰,自然增長率控制在3.06‰，計(jì)生符合率98.5%，落實(shí)率53.9%，綜合避孕率98%，有望獲得市級計(jì)生工作先進(jìn)。
4、平安鎮(zhèn)創(chuàng)建：按照平安鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)，健全“群防群治”覆蓋網(wǎng)絡(luò)，完善應(yīng)急機(jī)制，投資三十多萬元，組建20人的治安巡防隊(duì)，加強(qiáng)村組巡邏打更，層層維護(hù)社會治安，預(yù)防違法犯罪，確保了社會穩(wěn)定，同時，確定翟莊、三里岔、交通等6個村為平安建設(shè)示范村，評選模范平安家庭866戶，平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
5、安全生產(chǎn)責(zé)任制：安全大檢查每月不少于2次，全年累計(jì)受檢單位、企業(yè)58家，發(fā)出隱患整改通知書2份，指出安全隱患20條。到目前為止，全鎮(zhèn)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
6、教育事業(yè)：今年暑期投入40萬元對城關(guān)三中學(xué)生食堂進(jìn)行修理，投入資金4萬余元用于教育“兩免一補(bǔ)”，引資600多萬元建起育才學(xué)校，可擴(kuò)大招生1500人。強(qiáng)化師資建設(shè)，提高教學(xué)水平，素質(zhì)教育成效明顯，教育目標(biāo)得到全面落實(shí)。
7、勞動保障工作：構(gòu)建勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化服務(wù)窗口，勞動力資源數(shù)據(jù)庫建立，開展勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，確定社會保險擴(kuò)面征繳試點(diǎn)，擴(kuò)大力資圓票業(yè)務(wù)，上繳稅款12萬元。
8、民政工作：為緩解敬老院住房壓力，投資30多萬元，新建房舍18間，使全鎮(zhèn)集中供養(yǎng)老人養(yǎng)有其所；加大貧困救助，審批城區(qū)低保戶410戶，發(fā)放特困、醫(yī)療救助款12萬余元，雙擁工作、社區(qū)建設(shè)、殯改工作扎實(shí)開展。
9、精神文明和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展“雙創(chuàng)”、“雙萬”、“三下鄉(xiāng)”活動，積極開展以家庭和美、鄰里和睦、人際和諧為主要內(nèi)容的“三和”行動，推進(jìn)民主法制化進(jìn)程，群眾文化素質(zhì)和精神面貌發(fā)生新的變化，社會文明程度普遍提高。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，2006年，城關(guān)鎮(zhèn)的工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題和不足，主要是：非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，大個項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目入駐難；財(cái)政收入雖穩(wěn)中有增，但財(cái)政收支矛盾仍然突出；隨著城區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，各種矛盾互相交織，給穩(wěn)定工作帶來巨大的壓力。
下步工作重點(diǎn)：
按照縣委、縣政府新一年的工作部署，廣泛宣傳動員，讓“沖刺四季度、實(shí)現(xiàn)滿堂紅”的精神深入人心，圍繞打造“堅(jiān)強(qiáng)黨委、陽光政府、勤廉干部”的機(jī)關(guān)形象，在抓人促事上要突出“四抓”：抓作風(fēng)、抓穩(wěn)定、抓招商、抓重點(diǎn)，著力搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)催化、升華和社會事業(yè)發(fā)展的綠化、美化、凈化和亮化。努力完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)：重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：扎實(shí)推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，確保完成引資任務(wù)8000萬元，超千萬元的項(xiàng)目達(dá)到2個以上，確保引進(jìn)一個，建設(shè)一成，見效一個。想方設(shè)法完成工業(yè)和農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)的引進(jìn)任務(wù)。
2、農(nóng)業(yè)工作：做好新農(nóng)村建設(shè)工作，市級試點(diǎn)村達(dá)到5個，縣級試點(diǎn)村達(dá)到8個；圍城林業(yè)再發(fā)展1500畝優(yōu)質(zhì)用材林，特色基地建設(shè)檔次要提高，畝效益要達(dá)到1.5萬元以上，惠農(nóng)政策全面落實(shí)。
3、城建工作：主動配合城區(qū)建設(shè)，完成建設(shè)任務(wù)；盤活鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)土地，建設(shè)老城區(qū)商住企綜合精品小區(qū)；加大老城區(qū)建設(shè)改造，招客商，引資金，分段改造；在南二環(huán)建設(shè)瓜果、蔬菜、小商品綜合批發(fā)市場；以魯姚路、西環(huán)路和北環(huán)路為軸線，大上快上新項(xiàng)目；盤活資產(chǎn)，建設(shè)鎮(zhèn)政府綜合辦公小區(qū)。
4、黨建工作：在黨的三項(xiàng)建設(shè)上抓班子，帶隊(duì)伍，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)，講求務(wù)實(shí)，要求鎮(zhèn)村班子始終保持爭創(chuàng)一流的志氣，始終保持攻堅(jiān)克難的勇氣，始終保持開拓創(chuàng)新的朝氣，始終保持只爭朝夕的銳氣
5、穩(wěn)定工作：認(rèn)真做好各種社會不穩(wěn)定因素的摸排工作，預(yù)防為先，及時化解，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，決不給縣里找麻煩。
2007年1月