最新水利廳述職報(bào)告范文(2)
今年以來(lái)，廳黨組引導(dǎo)全廳黨員干部牢牢牽住改革這個(gè)牛鼻子，打破滯后的陳舊工作方式，積極推行“以旬保月、以月保季、以季保年”的水利工作新機(jī)制，每季度分別召開市州水利局長(zhǎng)工作調(diào)度會(huì)、廳直系統(tǒng)工作調(diào)度會(huì)，強(qiáng)化水利調(diào)度工作，為健康有序地實(shí)施水利改革起到了有力的監(jiān)督、指導(dǎo)和推動(dòng)作用。
一是全省深化水利改革發(fā)展工作取得明顯成效。水利工程運(yùn)行管理體制改革在試點(diǎn)縣取得突破性進(jìn)展; 水資源管理體制改革有力推進(jìn);水價(jià)改革逐步建立符合市場(chǎng)導(dǎo)向的價(jià)格機(jī)制;基層水利管理體制改革積極探索以片區(qū)或小流域?yàn)閱卧M建片區(qū)水務(wù)站(水務(wù)分局)的管理模式開始建立。
二是順利完成年度預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，小康水工作得到快速推進(jìn)，水利“三大會(huì)戰(zhàn)”和“美麗鄉(xiāng)村·小康水”行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)開展，水利樞紐工程、重點(diǎn)骨干水源工程及人飲、灌溉、煙水、水保等重點(diǎn)民生水利工作取得顯著成效，累計(jì)完成水利投資200億元，足額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
五、存在的問(wèn)題和下一步打算
在黨建工作取得一定成績(jī)的同時(shí)，今年年初單位出現(xiàn)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，也暴露出黨建工作存在以下問(wèn)題和不足：一是把業(yè)務(wù)工作當(dāng)成硬指標(biāo)，把黨建工作當(dāng)成軟指標(biāo)的思想依然存在;二是機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮;三是對(duì)黨員干部日常管理的制度不完善，思想政治工作還不到位;四是黨員學(xué)習(xí)教育重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、工作缺乏創(chuàng)新的現(xiàn)象依然存在。
在今后的工作中，自己將花更多的精力投入到抓黨建工作上，一是帶頭深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念;二是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終與以同志為的黨中央保持高度一致;三是鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè);四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)決遏制住腐敗蔓延勢(shì)頭;五是堅(jiān)持忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng),切實(shí)肩負(fù)起后發(fā)趕超加快全面小康建設(shè)的歷史使命，為推動(dòng)貴州水利實(shí)現(xiàn)歷史越跨越提供堅(jiān)實(shí)組織保障，為實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快，更好更快發(fā)展作出自己應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
最新水利廳述職報(bào)告范文篇3
主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
按照省人大會(huì)的安排，現(xiàn)將我任職以來(lái)的主要工作和思想情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
江蘇濱江臨海，地處長(zhǎng)江、淮河兩大流域下游，洪澇、干旱、風(fēng)、暴、潮等自然災(zāi)害頻繁。特殊的省情決定了水利在我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著十分重要的地位和作用。2000年5月25日，省人大任命我擔(dān)任省水利廳廳長(zhǎng)。組織上一下子將我放到這么重要的崗位上，我深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，“夙夜憂慮，唯恐托付不效”，唯有加倍努力工作，不辜負(fù)組織的期望。任職以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在省有關(guān)部門的支持配合下，始終以“如履薄冰、如臨深淵”的態(tài)度，依靠全廳同志的共同努力，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)地開展工作。
一、認(rèn)真落實(shí)黨的治水方針，積極調(diào)整新時(shí)期治水思路
進(jìn)入新世紀(jì)，水利工作面臨著許多新情況和新問(wèn)題。黨的十五屆五中全會(huì)明確指出了新時(shí)期的治水方針。我們組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神，緊緊結(jié)合江蘇實(shí)際，及時(shí)研究調(diào)整了新時(shí)期江蘇水利發(fā)展思路。在思想觀念上，突出強(qiáng)調(diào)新時(shí)期的水利工作要牢固確立“五個(gè)”意識(shí)，即創(chuàng)新意識(shí)、資源意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、法制意識(shí)。在指導(dǎo)思想上，提出了以積極推進(jìn)水利現(xiàn)代化總攬全局，提出了積極推進(jìn)水利現(xiàn)代化“四大體系”的奮斗目標(biāo)，即建立保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的高標(biāo)準(zhǔn)防洪減災(zāi)體系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化配置的水資源供給體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的水環(huán)境保護(hù)體系和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水利發(fā)展服務(wù)體系，以水利的現(xiàn)代化支撐和保障全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的現(xiàn)代化。在治水思路上，提出實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即在工作重點(diǎn)上，由重工程建設(shè)向重水資源節(jié)約保護(hù)和優(yōu)化配置轉(zhuǎn)變;在服務(wù)對(duì)象上，由以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)城市轉(zhuǎn)變;在管理方式上，由粗放型、經(jīng)驗(yàn)型向集約型、科學(xué)型轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。
二、緊緊圍繞省委、省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)水利工作任務(wù)
根據(jù)省委、省政府確定的我省經(jīng)濟(jì)保持適度增長(zhǎng)的總體目標(biāo)，近幾年來(lái)，我們結(jié)合水利實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，抓任務(wù)分解，明確責(zé)任;抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決重點(diǎn)問(wèn)題;抓工作落實(shí)，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，順利完成了各項(xiàng)水利工作任務(wù)。
一?全力以赴奪取防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供安全的水環(huán)境。防汛抗旱工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。作為水利廳長(zhǎng)，我深感重?fù)?dān)在肩，絲毫不敢有半點(diǎn)松懈。2000年以來(lái)，我省淮北地區(qū)出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)最為嚴(yán)重的干旱，給人民生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響。我們一方面指導(dǎo)防辦加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，及早做好蓄水保水工作，提高水的利用效率，努力變洪水為資源。另一方面我和其他廳領(lǐng)導(dǎo)多次到受旱地區(qū)了解旱情，研究具體的抗旱措施。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)蘇北五市用水考核，促進(jìn)節(jié)約用水，努力增加抗旱水源，出現(xiàn)了大旱大豐收的好局面。2000年8月30日，響水等地遭受特大暴雨襲擊，暴雨中心響水日降雨量達(dá)737毫米，為我省歷史最大值，響水、灌南、灌云、連云港等地受澇十分嚴(yán)重。
暴雨發(fā)生前后，我和廳其他領(lǐng)導(dǎo)一起在省防汛指揮部24小時(shí)值班，調(diào)度石梁湖水庫(kù)兩度關(guān)閘，支持連云港市區(qū)及薔薇河排澇。災(zāi)情發(fā)生后，我?guī)ьI(lǐng)防辦同志趕赴響水、灌云、連云港等地，積極協(xié)調(diào)，幫助指導(dǎo)地方抗災(zāi)，在較短的時(shí)間內(nèi)排除了澇水，將災(zāi)害損失降低到最低限度。2002年長(zhǎng)江干流汛情來(lái)得早，大通站最大洪峰流量65200立方米每秒，我省沿江潮位兩度全線超警戒，六圩、揚(yáng)中等一些堤段發(fā)生險(xiǎn)情。進(jìn)入梅雨期后，金壇、句容、溧水等地降雨強(qiáng)度超歷史，出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇。在這期間，我和其他同志密切關(guān)注雨情、澇情，超前部署相關(guān)措施，現(xiàn)場(chǎng)指揮排澇工作，及時(shí)調(diào)撥搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，奪取了抗洪排澇斗爭(zhēng)的全面勝利。
二?認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》和省委、省政府長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略部署。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。1991年國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步治理淮河、太湖的決定》。省委、省政府也就江蘇水利的長(zhǎng)治久安作出戰(zhàn)略部署。近幾年來(lái)，我們提出“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理”，緊緊圍繞水利現(xiàn)代化建設(shè)大局，整體推進(jìn)治淮治太、江海堤防達(dá)標(biāo)、省重點(diǎn)水源工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，取得了新的進(jìn)展。2000年以來(lái)，全省重點(diǎn)水利工程建設(shè)計(jì)劃投資73?3億元，實(shí)際完成73?8億元。一是治淮治太工程。治淮工程共完成投資40億元?；春尤牒Ｋ拦こ贪凑罩斓闹甘揪瘢ㄔO(shè)工期從原來(lái)的7年調(diào)整為4年半。截止目前已完成工程投資30?8億元，占工程總投資的77%。到今年年底可以達(dá)到主體工程基本完成，明年汛前具備行洪條件的目標(biāo)。
東調(diào)南下二十年一遇工程已基本完成。治太工程共完成投資15億元。望虞河、太浦河工程全面完成，環(huán)太湖大堤應(yīng)急加固工程正在實(shí)施;湖西引排燒香港三期工程、北河整治二期工程、九曲河樞紐工程等正在抓緊實(shí)施;常州新閘控制工程、丹金閘樞紐工程已基本完成。二是江海堤防建設(shè)工程。共完成投資19?9億元。護(hù)砌工程、小型涵閘、填塘固基等基本完成，土橋翻水站、瓜洲樞紐、碾砣港閘、大浦閘等大中型水工建筑物加固正在抓緊實(shí)施，年底前基本完成長(zhǎng)江堤防建設(shè)。三是重點(diǎn)水源工程。共完成投資6?3億元。實(shí)施泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程;淮陰二站工程基本完成;積極爭(zhēng)取國(guó)家支持實(shí)施灌區(qū)改造、節(jié)水灌溉工程。同時(shí)，抓緊抓好水利信息化建設(shè)。省以上報(bào)汛站遙測(cè)率達(dá)到83%，90%縣水利局與省水利骨干網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施防汛指揮決策支持系統(tǒng)、江水北調(diào)水資源監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。
三?著力做好農(nóng)村水利工作，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。去年我省全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，這對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)將產(chǎn)生一定的影響。我和廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員一起深入基層調(diào)查研究，尋找保持農(nóng)村水利持續(xù)發(fā)展的新途徑。提出了當(dāng)前農(nóng)村水利工作要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即在繼續(xù)保持政府組織發(fā)動(dòng)的同時(shí)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓規(guī)劃、抓管理、抓服務(wù)上來(lái);在繼續(xù)保持一定建設(shè)規(guī)模的同時(shí)，更加注重工程效益;在保證公益性水利工程財(cái)政加大投入的同時(shí)，逐步引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的活力。突出節(jié)水灌溉、跨鄉(xiāng)骨干引排工程兩個(gè)重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村水利建設(shè)。2000年至今全省共投入資金31億元，投工5?3億工日，完成土方15?5億方，改造中低產(chǎn)田438萬(wàn)畝，建設(shè)高效農(nóng)田210萬(wàn)畝，治理水土流失面積543平方公里，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了貢獻(xiàn)。我們還注重強(qiáng)化農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)省政府同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站繼續(xù)實(shí)行“以條為主、條塊結(jié)合”的管理體制，提高了水利為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。
四?圍繞積極推進(jìn)城市化發(fā)展戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)城市防洪工程建設(shè)。省委、省政府提出要加快城市化進(jìn)程，我一直在思考水利如何更好地為城市化建設(shè)服務(wù)。去年我?guī)ш?duì)到浙江省參觀學(xué)習(xí)，回來(lái)以后，向省政府作了專題匯報(bào)，提出要以城市防洪建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)城市水利工作。在城市防洪工程建設(shè)中，做到與提高城市排澇標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，與搞好城市供水相結(jié)合，與改善城區(qū)水環(huán)境相結(jié)合，與美化、綠化、亮化城市相結(jié)合。這個(gè)意見(jiàn)得到了省政府的大力支持，省政府常務(wù)會(huì)議決定從今年開始全面啟動(dòng)城市防洪工程建設(shè)，力爭(zhēng)在“十五”期末初步形成全省大中城市防洪工程體系。城市水利已在全省各地引起強(qiáng)烈反響。目前，全省13個(gè)省轄市城市防洪規(guī)劃報(bào)告已經(jīng)完成。XX、泰州、宿遷、連云港、淮安等市已起步實(shí)施。
五?強(qiáng)化水資源管理工作，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略作出積極的貢獻(xiàn)。水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。水資源的可持續(xù)利用，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。去年，省人大又作出了推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的決定。這些都對(duì)水資源管理工作提出了新的要求。近幾年來(lái)，我們注重強(qiáng)化水資源管理，全面提高水資源管理水平。一是強(qiáng)化地下水管理。按照省人大《關(guān)于在蘇錫常地區(qū)限期禁止開采地下水的決定》，我們研究制定了4831眼深井封井規(guī)劃。
目前，蘇錫常三市已累計(jì)封井2078眼，地下水開采量減少了68%，有90%的監(jiān)測(cè)井水位回升或趨于穩(wěn)定。二是加強(qiáng)用水管理，實(shí)行節(jié)約用水。全省工業(yè)和城鎮(zhèn)用水計(jì)劃下達(dá)率達(dá)到95%，全省首次向社會(huì)發(fā)布449個(gè)工業(yè)及城市生活用水定額。同時(shí)，加強(qiáng)取水許可審批管理。三是強(qiáng)化水資源保護(hù)。全省水功能區(qū)劃工作已經(jīng)完成，正在上報(bào)省政府批準(zhǔn)。組織制訂了《江蘇省太湖地區(qū)水利工程改善水環(huán)境調(diào)度方案》，調(diào)度沿江大中型閘引水沖污，增加水環(huán)境容量，改善水環(huán)境。初步完成了《太湖地區(qū)利用水工程改善水環(huán)境的調(diào)水規(guī)劃方案》，起步實(shí)施蘇州市西塘河引水工程，無(wú)錫市梅梁湖泵站工程已進(jìn)入審查階段，即將開工建設(shè)。
六?落實(shí)省委、省政府區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真完成蘇北扶持任務(wù)。為了認(rèn)真落實(shí)省委、省政府召開的蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域發(fā)展座談會(huì)精神，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)同志分別到蘇北、蘇中各市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，認(rèn)真分析各地當(dāng)前水利工作中存在的突出問(wèn)題，研究解決的辦法。凡是廳里能夠做到的，都當(dāng)場(chǎng)確定，給予支持。一時(shí)不能解決的，也說(shuō)明情況，爭(zhēng)取條件成熟時(shí)，盡可能支持解決。我廳各項(xiàng)水利建設(shè)資金50%以上用于蘇北，特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)絕大部分用于蘇北，防汛應(yīng)急和省級(jí)防汛儲(chǔ)備資金50%以上用于蘇北，完成了省委、省政府下達(dá)我廳的扶持任務(wù)。
三、大力倡導(dǎo)改革創(chuàng)新，爭(zhēng)取水利工作取得新突破
新世紀(jì)新階段，加快水利發(fā)展必須以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，只有加大各方面創(chuàng)新突破力度，才能從根本上消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，為水利發(fā)展注入新的活力。我和其他廳領(lǐng)導(dǎo)注意堅(jiān)持以“三個(gè)代表”和“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，用改革的思路和市場(chǎng)機(jī)制的辦法解決水利發(fā)展中的問(wèn)題。
20xx年6月份，我們專門召開了全省水利改革會(huì)議，對(duì)水利改革任務(wù)進(jìn)行了全面部署，同時(shí)制訂下發(fā)了《關(guān)于加大水利改革力度的決定》。2002年8月在總結(jié)水利改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再次召開全省水利改革座談會(huì)，進(jìn)一步明確水利改革的各項(xiàng)要求，強(qiáng)力推進(jìn)水利改革。我們提出了八項(xiàng)改革任務(wù)，取得了明顯成效。一是逐步推進(jìn)供水體制及水價(jià)改革。圍繞建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供水體制要求，加快了蘇北供水體制改革步伐。目前已有徐州、泰州等6個(gè)市成立了供水機(jī)構(gòu)，其他地區(qū)也將在市、縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中逐步組建;水價(jià)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，實(shí)行了“市界計(jì)劃供水，計(jì)量用水，超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)”的管理辦法，促進(jìn)了節(jié)約用水。
二是分類推進(jìn)工程管理體制改革。按照公益型、準(zhǔn)公益型和經(jīng)營(yíng)型三類，對(duì)現(xiàn)有管理模式進(jìn)行改革。同時(shí)深化管理單位內(nèi)部干部人事、分配制度改革，并在全省開展“管養(yǎng)分開”的試點(diǎn)。三是深化建設(shè)管理體制改革。整頓和規(guī)范全省水利建筑市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步健全項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，積極推進(jìn)招標(biāo)代理制。四是強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理體制改革。以水資源優(yōu)化配置、節(jié)約、保護(hù)為核心，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水、城市水，地表水、地下水，水量、水質(zhì)的統(tǒng)一管理。五是全面推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。大力推進(jìn)公益型工程實(shí)行競(jìng)價(jià)承包，資源型工程實(shí)行競(jìng)價(jià)租賃，經(jīng)營(yíng)型工程實(shí)行競(jìng)價(jià)拍賣等多種形式，全省已改制工程12?7萬(wàn)處，占應(yīng)改工程的94?5%。
六是積極探索灌區(qū)管理改革。全面推行“供水公司+用水者協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的管理模式，提高用水效率，降低用水成本。皂河等16個(gè)國(guó)家立項(xiàng)改造的灌區(qū)及淮安市22個(gè)灌區(qū)改革正在全面推進(jìn)。七是深化投融資機(jī)制改革。城市水利建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)化開發(fā)的城市水利投入新機(jī)制，拓寬投資渠道。目前已有泰州、淮安等6個(gè)市成立了城市防洪投資公司。在農(nóng)村水利投入方面，積極引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，大力推進(jìn)民營(yíng)水利。八是加大干部人事制度改革力度。大力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、試用期制度。加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，實(shí)行崗位管理、競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員聘用和人事代理制度。改革內(nèi)部分配制度，建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
四、認(rèn)真貫徹水法律法規(guī)，積極推進(jìn)依法行政
20xx年省委、省人大、省政府作出了關(guān)于推進(jìn)依法治省、依法行政的決定和決議，我們把依法行政工作作為依法治水、依法管水的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓，積極推進(jìn)依法行政。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)水法律法規(guī)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)。我們制定了一系列的學(xué)習(xí)規(guī)章制度，做到學(xué)有所得，學(xué)有所用，在學(xué)習(xí)中不斷強(qiáng)化依法行政的意識(shí)。2000年10月向全省發(fā)出了《江蘇省水利廳關(guān)于加強(qiáng)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》，要求全省水利系統(tǒng)把各項(xiàng)水事活動(dòng)納入法制化軌道，實(shí)行依法管理、依法決策、依法辦事和依法監(jiān)督。
二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善水行政執(zhí)法體系。已建立了省水政監(jiān)察總隊(duì)及21個(gè)支隊(duì)、120個(gè)大隊(duì)，有專職水政監(jiān)察員2080余名，基本形成了覆蓋全省的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。隨著水法規(guī)體系的逐步完善和水政執(zhí)法工作的加強(qiáng)，我省的水事案件發(fā)生率呈逐年下降趨勢(shì)，查處率逐年提高，全省水事秩序良好。
三是實(shí)行水行政執(zhí)法公示制度，不斷提高執(zhí)法水平。我們通過(guò)實(shí)行水行政執(zhí)法公示制度，公布行風(fēng)監(jiān)督電話，建立水行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化了水行政執(zhí)法人員的法制意識(shí)、法制觀念，促進(jìn)了水利法制建設(shè)。同時(shí)，采取得力措施，加大力度，堅(jiān)決制止和打擊各類涉水違法案件，嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江非法采砂，全省共查處違法水事12370多起，保證了各項(xiàng)水事活動(dòng)的正常開展。
四是轉(zhuǎn)變職能，減少行政審批。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，特別是我國(guó)加入WTO后的新形勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，加快行政審批制度改革，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。我和其他領(lǐng)導(dǎo)多次開會(huì)研究，先后提出取消行政審批11項(xiàng)。對(duì)保留項(xiàng)目也提出簡(jiǎn)化程序，規(guī)范管理，提高效率。同時(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，深入基層調(diào)查研究，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
五是認(rèn)真辦理人大代表建議，為社會(huì)提供更好的服務(wù)。這幾年，省人大高度重視水利工作，人大代表每年都提出不少建設(shè)性的建議。我們深刻認(rèn)識(shí)到，接受人大代表的監(jiān)督、指導(dǎo)，將有力地促進(jìn)依法治水，推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展。為此我們把辦理人大代表建議作為一件大事來(lái)抓，建立了由我掛帥，一名副廳長(zhǎng)分管，辦公室負(fù)責(zé)，承辦處室處長(zhǎng)承辦，件件落實(shí)經(jīng)辦人員的制度。有些重要建議，我親自督辦。為提高辦理質(zhì)量和效果，我們加強(qiáng)與人大代表的溝通，堅(jiān)持開門辦理，做到件件有落實(shí)，事事有回音。
對(duì)能立即辦理的，在最短時(shí)間內(nèi)予以解決;對(duì)一時(shí)難以辦理的，列入我廳今后的工作計(jì)劃;對(duì)辦理難度大或超出我廳職責(zé)范圍的建議，也想方設(shè)法幫助解決，或者依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)進(jìn)行細(xì)致的解釋說(shuō)明，給人大代表一個(gè)滿意的答復(fù)。在辦理建議過(guò)程中，我們強(qiáng)調(diào)要做到“三結(jié)合”，即把辦理工作與實(shí)踐江“三個(gè)代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)相結(jié)合;與貫徹十五屆六中全會(huì)決定，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)民主科學(xué)決策相結(jié)合;與落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，推動(dòng)全省水利現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相結(jié)合。幾年來(lái)，共辦理人大代表建議96件，代表們對(duì)我廳的答復(fù)都表示滿意或比較滿意。
五、堅(jiān)持廉潔自律，做到“兩手抓、兩手硬”
在平時(shí)工作中，我能嚴(yán)格要求自己，做到廉潔自律，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)同志，一起講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。
第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平。作為黨組書記，堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，注意向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向同志們學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想政治覺(jué)悟和工作水平能力;堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志一系列重要講話精神和中央和省里的重大決策部署。除了正常的學(xué)習(xí)制度，我們每年還舉辦兩期處以上干部專題學(xué)習(xí)班，聯(lián)系水利實(shí)際，不斷提高干部的思想政治素質(zhì)。
第二，建章立制，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范有序地開展。我們注重加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，匯編成《江蘇省水利廳重要規(guī)章制度匯編》，人手一冊(cè)，明確規(guī)定各項(xiàng)工作的要求，一切按制度辦事。堅(jiān)持定期組織召開黨組會(huì)和廳長(zhǎng)辦公會(huì)，堅(jiān)持民主集中制原則，凡重大問(wèn)題都經(jīng)過(guò)集體討論決定。團(tuán)結(jié)黨組一班人，做到思想上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步。
第三，廉潔自律，全面推行廉政建設(shè)責(zé)任制。我時(shí)常提醒自己，職務(wù)意味著責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)意味著服務(wù)，權(quán)力意味著奉獻(xiàn)。只有為人民謀利益的權(quán)力，沒(méi)有謀私利的權(quán)力。日常工作生活中，要求自己看淡名譽(yù)、地位、利益，看重工作、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己家人和身邊工作的同志。在全系統(tǒng)我們推行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，處以上干部還實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾制。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，規(guī)范招投標(biāo)行為，明確要求所有省級(jí)水利工程招投標(biāo)，監(jiān)察室實(shí)行全過(guò)程監(jiān)察，有效地防止了腐敗。
第四，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極創(chuàng)建文明行業(yè)。工作中，我牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，平時(shí)經(jīng)常深入基層，關(guān)心群眾疾苦，熱心為基層服務(wù)，每年春節(jié)期間都到工地慰問(wèn)一線職工。在系統(tǒng)內(nèi)部，我們大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，以優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)，在全社會(huì)和廣大人民群眾中樹立水利新形象。今年我廳和省文明辦聯(lián)合開展了以“樹立水利行業(yè)新形象，建設(shè)人民滿意好行風(fēng)”為主題的文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)干部職工保持了積極向上的精神風(fēng)貌。2001年底水利廳被水利部評(píng)為全國(guó)水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位，被省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為幫扶工作先進(jìn)單位。
六、存在問(wèn)題及下一步打算
這幾年來(lái)，全省水利工作取得了一些成績(jī)，這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)，省人大關(guān)心支持和全省水利職工共同奮斗、長(zhǎng)期積累的結(jié)果。反思自我，作為廳長(zhǎng)，盡管做了不少工作，但與省委、省人大、省政府的要求相比，深感自己在本職工作、理論水平和工作能力方面還有不少差距。主要是：
一是對(duì)解決防洪、節(jié)水、水環(huán)境問(wèn)題的根本對(duì)策措施研究還不夠深入。九十年代以來(lái)我省加大水利投入，流域性骨干工程防洪標(biāo)準(zhǔn)有了較大提高，但防洪隱患依然存在。我省沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)只有20年一遇，水陽(yáng)江、滁河、秦淮河流域防洪標(biāo)準(zhǔn)僅有10年一遇，我省44座有防洪任務(wù)的城市中，目前僅有7座達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);水質(zhì)性缺水和資源性缺水并存，淮北地區(qū)、丘陵山區(qū)和沿海墾區(qū)的水資源保障率還不高，蘇南水質(zhì)性缺水的矛盾十分突出，全社會(huì)節(jié)水意識(shí)比較薄弱;全省劣于三類水的河道斷面占70%以上，改變水環(huán)境污染的現(xiàn)狀十分緊迫。這些問(wèn)題如不加以認(rèn)真解決，將嚴(yán)重影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。作為水利廳長(zhǎng)，我自己感覺(jué)到盡管采取了不少措施，但在這方面深入的調(diào)查研究還不夠，工作力度還需要繼續(xù)加大。
二是扭轉(zhuǎn)“重建輕管”的力度還不夠大。我省水利工作一直存在重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題，雖然現(xiàn)已注意扭轉(zhuǎn)這一問(wèn)題，在全系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)要高度重視工程管理工作，并部署開展了水利工程管理改革，但發(fā)展很不平衡。一些管理單位人員工資還難以保證，工程維修經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響工程效益的充分發(fā)揮。從我自身來(lái)分析原因，由于近幾年水利建設(shè)任務(wù)十分繁重，花在工程管理上精力相對(duì)少了。目前我們已會(huì)同省體改辦等有關(guān)單位，即將出臺(tái)“水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)”，進(jìn)一步加強(qiáng)全省水利工程管理工作。
三是農(nóng)村水利投入保障機(jī)制尚未形成。建國(guó)以來(lái)，全省各地堅(jiān)持不懈地大搞農(nóng)田水利，全省有效灌溉面積占耕地面積的78%，旱澇保收農(nóng)田占耕地面積的60%，節(jié)水工程灌溉面積占耕地面積的19%。但是我省農(nóng)村水利還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。河道淤積嚴(yán)重，工程老化，標(biāo)準(zhǔn)低，灌區(qū)建筑物老化率38%以上;農(nóng)村自來(lái)水到戶率不高，僅為55%。稅費(fèi)改革以后，隨著“兩工”逐步取消，加上取消原來(lái)主要用于農(nóng)田水利建設(shè)的公積金，我省農(nóng)村水利建設(shè)每年將直接減少投資10億元以上，占投資的60%左右，建立農(nóng)村水利投入保障機(jī)制顯得尤為迫切。按照入世對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助的要求，各市縣財(cái)政應(yīng)建立農(nóng)村水利小型公益型設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金，但目前絕大多數(shù)市縣尚未建立。作為水利廳長(zhǎng)，在爭(zhēng)取支持、督促檢查方面的力度還不夠。在爭(zhēng)取財(cái)政增加投入的同時(shí)，更要積極引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金興修水利，建立起順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的農(nóng)村水利投入新機(jī)制。
四是依法行政水平還要進(jìn)一步提高。近年來(lái)，我們?cè)谝婪ㄐ姓?、依法治水方面還有許多不足，依法行政、依法辦事的能力還要進(jìn)一步提高，政策法規(guī)工作仍需加強(qiáng)。今后要在制度建設(shè)、制度管理等方面下功夫，不斷提高依法行政能力和水平，使全省各級(jí)水利部門從過(guò)去主要依靠行政手段治水管水轉(zhuǎn)變到全面依法行政的軌道上來(lái)，從長(zhǎng)期習(xí)慣于行政命令的工作方式轉(zhuǎn)變到宏觀管理、政策管理、依法管理上來(lái)。
五是工作水平和工作方式還要進(jìn)一步提高和改進(jìn)。由于平時(shí)工作較忙，學(xué)習(xí)理論深度還不夠，聯(lián)系實(shí)際解決復(fù)雜問(wèn)題的能力還不夠。今后要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，提高理論政策水平，不斷提高解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。在工作上要求過(guò)高，節(jié)奏太快，安排任務(wù)較多，使廳機(jī)關(guān)同志經(jīng)常加班加點(diǎn);由于比較直爽，有時(shí)批評(píng)方式欠妥，工作方式和方法還有待進(jìn)一步改進(jìn)。
主任、副主任、秘書長(zhǎng)，各位委員：全省的水利工作一直得到了省人大及各專門委員會(huì)的大力支持，在任職期間，各位領(lǐng)導(dǎo)和同志也給予我許多具體的指導(dǎo)和幫助。對(duì)此，表示衷心的感謝?我將深入地反思自己的工作和思想，真誠(chéng)懇切地聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn)，對(duì)存在的不足，將在今后的工作實(shí)踐中認(rèn)真加以改進(jìn)。我決心進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，廉潔自律，恪盡職守，依靠大家共同努力，把水利工作干得更加富有成效，不辜負(fù)組織上的期望和人民的重托。
以上述職，請(qǐng)予評(píng)議。謝謝
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