規(guī)劃局副局長述職報告范文

　　規(guī)劃局的副局長要寫述職報告了，那么要怎么寫呢？下面是學習啦小編為大家整理的規(guī)劃局副局長述職報告范文，歡迎閱讀。

　　規(guī)劃局副局長述職報告范文篇1

　　20XX年，在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部職工的大力支持下，本人緊緊圍繞市委、市政府工作大局，認真落實局黨組的各項決議，與其他班子成員團結(jié)協(xié)作，認真履行崗位職責，切實加強作風建設(shè)，切實抓好分管工作，較好地完成了各項工作任務(wù)，工作能力和業(yè)務(wù)水平都得到很好的鍛煉和提高?，F(xiàn)將本人一年來主要工作述職如下，請審議。

　　一、切實加強思想政治學習，在實踐中檢驗自己的人生觀、世界觀

　　20XX年，我致力于加強自身的思想政治學習，認真研讀了黨的報告、十八屆三中全會決定、一系列重要講話等;改進了學習方法，在自學研讀的基礎(chǔ)上積極參加各類輔導(dǎo)、研討和調(diào)研活動。通過學習，我深切地感受到，自身的理論水平有了進一步的提高，政治素質(zhì)有了明顯的增加，從內(nèi)心世界真正地樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想。

　　因此，我認為自己通過這樣一種特殊的學習，嚴格遵守黨紀國法的意識明顯增強，進一步提高了自己的政策理論水平，依法行政、廉潔從政的自覺性進一步提高，大大增強了拒腐防變和抵御風險的能力，從而促使自己始終保持干凈干事，勤政為民。

　　二、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，在實踐中體現(xiàn)工作的組織能力

　　去年4月至7月，因局長工作調(diào)動，根據(jù)市委、市政府的安排，我臨時主持我局全面工作。在主持局全面工作期間，除了確保市城鄉(xiāng)規(guī)劃局各項工作正常開展外，我主要認真抓好了兩大方面的工作：一是健全保障措施，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。按照市紀委的部署，我始終把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制與反腐敗工作作為嚴肅的政治任務(wù)和政治紀律來抓，列入局黨組重要議事日程，有力地推進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的深入開展;二是積極開拓創(chuàng)新，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作上新臺階。我按照“優(yōu)化機制、強化編制、簡化管理”的總體工作思路，努力提升行政執(zhí)行力，著力落實局20XX年18項重點工作安排，加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，優(yōu)化強化內(nèi)部管理，各項工作都取得了明顯的成績，促進了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為落實我市“向東、向南、靠海發(fā)展”戰(zhàn)略，推動宜居城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展作出了積極貢獻。

　　一年來，除了認真做好臨時主持我局的全面工作之外，結(jié)合本人分管的工作和崗位職責，我突出抓好了如下幾項工作：

　　(一)扎實推進各項規(guī)劃編制工作

　　去年以來，在班子其他成員的大力支持下，在茂港工作組全體工作人員的共同努力下，結(jié)合我市規(guī)劃編制的實際情況，著重推進或完成了以下幾項規(guī)劃編制工作：

　　1.積極組織推進《水東灣新城總體規(guī)劃》、《水東灣綜合整治規(guī)劃》、《環(huán)水東灣新城整體城市設(shè)計》、《南海片區(qū)分區(qū)規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃》等編制工作。

　　2.組織編制完成了《茂名市茂港區(qū)中潤工業(yè)園發(fā)展單元控制性詳細規(guī)劃》、《茂名市茂港區(qū)中潤工業(yè)園管理單元控制性詳細規(guī)劃》，并已經(jīng)召開專家評審會論證通過。

　　3.加快推進市民片區(qū)內(nèi)的悅民路、億豐家居廣場和粵西糧油綜合批發(fā)市場的建設(shè)，落實搬遷安置區(qū)域及留用地選址工作。

　　4.配合做好高地片區(qū)內(nèi)市職業(yè)技術(shù)學院、海洋大道二期的規(guī)劃、征地、拆遷、安置工作，積極落實搬遷安置區(qū)域及留用地選址的位置，現(xiàn)市職業(yè)技術(shù)學院已進場開工建設(shè)。

　　5.抓好南海片區(qū)建設(shè)，充分組織規(guī)劃和利用好海岸線和防護林帶，發(fā)展以高端休閑酒店為主的旅游度假區(qū)，推進南宇國際度假酒店項目、茂名綠道網(wǎng)4號線(濱海綠道東段)建設(shè)，目前碧?；▓@、銀灘一號、錦繡?金海岸等房地產(chǎn)項目正在建設(shè)，歌美海濕地公園旅游地產(chǎn)項目正在積極招商中。

　　(二)帶領(lǐng)局人事黨務(wù)科認真做好黨務(wù)和組織人事工作

　　1.黨務(wù)工作方面

　　⑴抓好干部職工的思想建設(shè)工作。認真組織局系統(tǒng)干部職工學習領(lǐng)會重要會議和上級文件精神。利用各種形式，組織黨員干部學習貫徹黨的十八屆三中全會等重要會議精神，參加市委舉辦的“機關(guān)大講堂”、“共筑中國夢”等主題教育報告會以及觀看《周恩來四個晝夜》等教育影片。

　　⑵抓好組織建設(shè)工作。抓好黨員發(fā)展，不斷壯大黨員隊伍。嚴格管理黨費收繳工作。

　　⑶抓好作風建設(shè)工作。①嚴格落實廉政風險防控工作。制定了廉政風險點預(yù)警防控機制工作計劃，明確工作的目標和步驟。開展了科室、單位、個人崗位廉政風險防控自查自糾工作。進一步完善我局廉政風險點防控機制，梳理局行政職能，并在市政府網(wǎng)站公開;②開展整治庸懶散奢活動。組織黨員干部學習省紀委《關(guān)于整治庸懶散奢等不良風氣切實改進工作作風的意見》以及市紀委廉政工作會議精神，結(jié)合民主評議政風行風工作對庸懶散奢等不良風氣進行自查自糾，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定工作方案，建立問責機制;③開展民主評議政風行風工作。根據(jù)市糾風辦、督導(dǎo)組的要求和指導(dǎo)，圓滿完成宣傳發(fā)動、查擺和整改問題、總評階段的工作，取得“滿意”成績;④開展了以“加強思想道德建設(shè)，保持黨的純潔性”為主題的廉政紀律教育學習月活動;⑤開展“我為企業(yè)辦實事”活動。根據(jù)活動方案要求，對全市100多個房地產(chǎn)企業(yè)、規(guī)劃設(shè)計企業(yè)以及勘察測量企業(yè)進行問卷調(diào)查，詳細了解服務(wù)企業(yè)訴求。組織召開“我為企業(yè)辦實事”座談會，到掛鉤企業(yè)走訪調(diào)研，了解掛鉤企業(yè)運行情況，幫助企業(yè)解決困難;⑥開展“三亮三比三評”活動。結(jié)合今年的行評工作和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵”評選活動，以“窗口”工作人員為對象，開展“亮身份、亮職責、亮承諾”、“比技能、比業(yè)績、比作風”、“個人自評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評”的“三亮三比三評”活動。

　　⑷認真做好掛任村黨組織“第一書記”工作。深入貫徹落實市委有關(guān)活動要求，加強對掛任村的指導(dǎo)，不大加大幫扶力度。20XX年主要幫助掛任村建設(shè)辦公樓、宣傳欄及購置電腦等辦公設(shè)備，以及幫助掛任村開展臺風災(zāi)后重建工作等。

　?、衫^續(xù)認真做好我局對點幫扶學校留守兒童的幫扶工作。積極組織局系統(tǒng)干部職工到留守兒童幫扶小學進行慰問，為留守兒童捐贈圖書以及為“關(guān)愛留守兒童服務(wù)站”添置設(shè)備等。

　　2.組織人事工作方面

　　⑴抓好干部隊伍建設(shè)和機構(gòu)編制協(xié)調(diào)工作。①加強干部提拔任用工作。先后完成了直屬單位市城市建設(shè)檔案館主任科員、副主任科員以及市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長民主推薦選拔、局機關(guān)規(guī)劃用地科科長競爭性選拔等工作;②做好干部內(nèi)部輪崗交流工作。結(jié)合我局工作實際，今年初對機關(guān)各科室部分干部進行了輪崗調(diào)整，并做好輪崗科級干部任免向市委組織部的備案工作;③認真做好局系統(tǒng)人員進出編制使用、核銷和調(diào)動手續(xù)辦理工作;④做好直屬事業(yè)單位人員招聘工作。

　　⑵抓好干部隊伍教育培訓工作。①舉辦全市規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃管理培訓班系列活動。4月份，成功舉辦了全市規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃管理人員培訓班。參加培訓人員達260人，范圍覆蓋至各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)村鎮(zhèn)級以上規(guī)劃管理人員以及市區(qū)規(guī)劃管理人員。培訓期間，還與市委宣傳部、市文廣新局、茂名電視臺聯(lián)合舉辦了以“美麗新城·規(guī)劃引領(lǐng)”為主題的文藝晚會，并且在文化廣場以展板形式對我市和各縣(市、區(qū))的重要規(guī)劃進行了展示。同時，還舉辦了全市規(guī)劃系統(tǒng)羽毛球公開賽活動。②做好局系統(tǒng)人員培訓工作。做好干部參加自主選學培訓班和公務(wù)員全員培訓組織工作。組織了4期“爭鳴講堂”和2期“集思論壇”，定期邀請專家學者進行公開講座，組織局干部職工上臺交流工作經(jīng)驗，拓寬全局系統(tǒng)干部職工的視野。

　?、钦J真做好局系統(tǒng)干部人事檔案審核整理工作。在組織部的對我局的干部人事檔案檢查中取得99分，獲得了檢查組的好評。

　　⑷認真做好勞資管理工作。做好局系統(tǒng)干部職工20XX年年度考核，以及職稱申報和聘任工作。及時做好局機關(guān)工作人員的工資正常晉級、工資調(diào)整等項工作。完成了局系統(tǒng)公務(wù)員信息系統(tǒng)錄入工作，做認真好公務(wù)員統(tǒng)計、工資統(tǒng)計等各類統(tǒng)計工作。

　　(三)帶領(lǐng)局辦公室認真做好文秘、信息宣傳、參與政務(wù)、后勤保障、財務(wù)等方面工作

　　1.文秘、信息宣傳工作方面

　?、疟Ｙ|(zhì)保量完成辦文工作。20XX年，辦公室共起草各類文件、匯報材料、會議材料80多份，草擬局黨組會議紀要28份、局辦公會議紀要10份。審核、修改各種文件、材料近800份。在起草文稿、審核材料過程中，堅持做到嚴謹細致、嚴格把關(guān)，按時按質(zhì)完成。

　?、萍訌妼ξ募Y料的管理工作。今年以來，辦公室共收發(fā)公文2949份，其中收文2224份(平件2148份，密件86份)，取號發(fā)文725份。在文件收發(fā)、擬辦上，堅持正確傳遞、快速流轉(zhuǎn)和跟蹤督辦的工作原則，做到文件不積壓、不丟失、不泄密，從而使得文件收發(fā)工作始終保持著暢通、高效的運行狀態(tài)。

　?、钦J真做好各項會務(wù)工作。①認真做好了局黨組會、局辦公會等常規(guī)性會務(wù)工作，合理安排會議室，做好各項會議服務(wù)工作;②做好了我局參加市委、市政府及有關(guān)部門會議人員的協(xié)調(diào)安排等工作;③參與組織了多次綜合性和大型專題性會議的會務(wù)工作，從會議材料組織、會議通知、會場布置、會議簽到、與會人員食宿安排等環(huán)節(jié)都盡可能做到詳盡考慮、周密安排，保證了會議的圓滿完成。

　　⑷加強對外宣傳和信息報送工作。20XX年3月，組織召開了“以審批制度改革和信息化制度化為抓手，致力于提高行政效能，打造服務(wù)型機關(guān)”主題新聞發(fā)布會，向我市各大新聞媒體通報我局在行政審批制度改革、制定規(guī)范性文件和信息化建設(shè)等方面的工作情況。11月，在市委宣傳部的指導(dǎo)下，與廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院共同舉辦了20XX年“世界城市規(guī)劃日”系列活動，向廣大市民普及城市規(guī)劃相關(guān)知識，積極宣傳我局的規(guī)劃工作成果，讓廣大市民更好地了解和參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

　　此外，還積極向省住建廳、市委、市政府等上級部門上報工作信息，20XX年共報送工作信息145條。不定期出版規(guī)劃簡報，20XX年共印發(fā)簡報18期。開通了新浪及騰訊官方微博，通過官方微博和局門戶網(wǎng)站及時更新我局工作動態(tài)和報道規(guī)劃熱點，做好規(guī)劃信息公開工作，不斷擴大我局在社會上的影響和地位。

　　2.參與政務(wù)、后勤保障工作方面

　?、抛ズ?0XX年市委重點工作事項和市政府20XX年政府工作報告責任分工安排中，我局作為責任單位和協(xié)辦單位的有關(guān)工作的落實。根據(jù)市委、市政府的工作安排，及時印發(fā)了我局的責任分工安排表，明確了責任科室(單位)和工作計劃，并加強對責任科室(單位)辦理進度的督查、督辦工作，定期向市委、市政府報送工作進展情況。

　?、评^續(xù)推進制度建設(shè)，促進依法行政。①印發(fā)了局《20XX年重點工作安排》及修訂版小冊子;②配合相關(guān)科室完成了《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批工作規(guī)程》、《茂名市城市控制性詳細規(guī)劃編制審批調(diào)整管理辦法》、《茂名市控制性詳細規(guī)劃編制導(dǎo)則》、《茂名市建筑物退線控制管理導(dǎo)則》等規(guī)范性文件的校核和印發(fā)工作。加強與市府辦的溝通聯(lián)系，《茂名市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《茂名市建設(shè)用地規(guī)劃條件核發(fā)變更管理辦法》、《茂名市城市規(guī)劃委員會章程(第二次修訂)》和《茂名市建設(shè)用地增加容積率補交土地差價管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議通過，并以市政府名義印發(fā);③協(xié)助推進我局行政審批“兩集中、兩到位”制度改革，草擬印發(fā)了《關(guān)于明確審批服務(wù)科與各相關(guān)職能科室業(yè)務(wù)銜接有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于推行行政審批“兩集中、兩到位”改革的實施方案》等文件。

　?、钦J真組織做好建議提案辦理工作。每年我們局都是人大建議和政協(xié)提案辦理任務(wù)最多的部門之一。我一直十分重視的這項工作。一直以來，從建議提案的承接、分辦、答復(fù)、落實，我都全程跟蹤。20XX年，我局共辦理建議提案64件，其中主辦件11件、會辦件53件。我通過指導(dǎo)辦公室健全辦理制度，規(guī)范辦理程序，加大督辦力度，與建議提案人的溝通匯報，審核答復(fù)稿，答復(fù)建議提案人，回訪征求意見，資料建檔歸檔等一系列工作，有效地促進了辦理工作開展和落實。雖然辦理時間緊、任務(wù)重、難度較大，但我們還是全部按時辦復(fù)，滿意率均達100%。

　?、确e極做好局工會、計劃生育等工作。①認真配合市總工會慰問省級勞模，以及做好對省級勞模個人情況的調(diào)查摸底及幫助局屬單位困難職工向市總工會申請送溫暖幫扶等工作;②積極發(fā)動局機關(guān)各科室、局屬各單位干部職工向四川雅安地震災(zāi)區(qū)、市“6.30扶貧濟困日”活動、臺風“尤特”災(zāi)區(qū)捐款合計33000余元;③認真抓好局計劃生育工作，為符合條件的干部職工購買計劃生育家庭意外傷害險，組織局系統(tǒng)已婚育齡婦女按時參加上半年及下半年婦檢，切實督促茂南區(qū)、茂港區(qū)規(guī)劃主管部門履行計生機構(gòu)兼職單位工作職責，認真做好計生掛鉤點的幫扶工作，在人力、物力上給予大力支持。在今年4月召開的全市人口與計劃生育工作會議上，我局被授予“茂名市20XX年度人口與計劃生育工作先進單位”的榮譽稱號。今年10月底，我局順利通過了全市20XX年度計生工作考核。

　?、汕袑嵓訌姾笄诠芾砗头?wù)工作。①嚴格落實值班制度，認真做好節(jié)假日、自然災(zāi)害、突發(fā)事件期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和機關(guān)各科室干部值班工作;②加強車輛調(diào)度管理，做好機關(guān)車輛的調(diào)配、使用和維修工作，盡力保障領(lǐng)導(dǎo)和科室公務(wù)用車;③進一步規(guī)范辦公設(shè)備及用品的采購、管理制度，認真做好局辦公設(shè)備和易耗品的購置、發(fā)放以及各科室電腦、打印機等的維修工作，保證機關(guān)辦公工作的正常運轉(zhuǎn);④完成了我局各類資產(chǎn)的清點、統(tǒng)計工作，并將相關(guān)資產(chǎn)管理信息錄入市直行政事業(yè)資產(chǎn)信息化系統(tǒng);⑤切實加強印章使用管理工作，保證公章使用的合法性、嚴肅性和可靠性。

　　3.財務(wù)管理方面

　?、偶訌娋謾C關(guān)的財務(wù)帳務(wù)管理工作。①能嚴格按照財務(wù)收支制度和財經(jīng)紀律辦事，認真細致地做好各個帳戶日常憑證的審核、記帳、結(jié)帳、編制會計報表等工作，及時準確地提供局領(lǐng)導(dǎo)所需要的數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);②完成了茂名市近期建設(shè)規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃等項目的直接支付工作;③完成了局機關(guān)、市城建檔案館等財政供養(yǎng)單位的內(nèi)部審計工作;④配合市物價局完成了對我局20XX年度收費年審工作;⑤做好干部職工住房公積金、個人所得稅的繳存工作;⑥做好局辦公樓保安、保潔、綠化、水電等費用的分攤收取工作。

　?、谱龊糜嘘P(guān)預(yù)算的報送工作。①認真做好季度用款計劃的報送工作;②認真做好20XX年城市維護建設(shè)專項支出計劃和部門預(yù)算的編制和報送工作。

　?、桥浜贤瓿捎嘘P(guān)審計工作。①配合市審計局完成了孫波局長的離任審計及我局20XX-2015年城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的專項審計工作;②做好了14個項目的財政支出績效自評工作;③積極配合相關(guān)科室做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的追繳工作，成功追繳配套費278萬多元。

　?、葏f(xié)調(diào)好與市府辦、市財政局的關(guān)系，做好規(guī)劃編制經(jīng)費的申請及支付工作。20XX年城市維護建設(shè)專項支出計劃下達后，辦公室積極配合業(yè)務(wù)科室完成項目的審價、立項、政府采購、編制經(jīng)費申請支付等工作。

　　三、堅持廉潔自律，在實踐中檢驗原則性和自覺性

　　廉潔自律是我們干好一切工作的前提和基礎(chǔ)。其身正，不令而行;其身不正，雖令不行。在日常工作和生活中，我自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定，做到自重、自省、自警、自厲，恪盡職守，廉潔奉公。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，自覺遵紀守法，沒有利用公款吃喝玩樂;堅持一切從簡的節(jié)約原則，沒有多占多用、索賄受禮的違規(guī)行為;公務(wù)用車不超標，不搞特殊化;沒有利用職權(quán)為他人辦理超原則界限的事;沒有參加用公款或參與本局業(yè)務(wù)來往的單位和個人贊助的高消費娛樂活動，做到潔身自愛，樸實做人。通過自己的表率作用，管好分管的科室以及配偶、子女，他們均沒有發(fā)生違法違規(guī)行為。

　　總之，在過去的一年里，本人能恪盡職守，努力工作，也取得了一些成績。特別是在我臨時主持工作期間，我頂住了各種壓力，并變壓力為動力，在大家的支持配合下，尤其是在班子其他成員的配合下，使局各項工作順利推進，較好地完成了市委市政府的各項工作任務(wù)，得到了市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。

　　當然，我的工作也還存在很多不足，比如規(guī)劃業(yè)務(wù)學習還有待加強;規(guī)劃管理經(jīng)驗有待提高;向市委市政府爭取的人事和機構(gòu)設(shè)置的工作效果不理想;個性直率，有時較急躁，批評人較嚴厲等，這些都有待在今后的工作中提高和轉(zhuǎn)變。今后，我將進一步加強理論學習、改進工作方法，對不足之處進行整改，使自己的工作取得更好的成績。

　　規(guī)劃局副局長述職報告范文篇2

　　自20XX年8月任職以來，在市分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，我緊緊圍繞市委、市政府的工作決策部署，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃局總體工作思路，立足本職工作，秉承服務(wù)宗旨，認真履行職責，堅持廉潔從政，較好地完成了市委、市政府重要工作任務(wù)，認真做好了本人和本單位的黨風廉政建設(shè)工作?，F(xiàn)將20XX年的學習、工作及廉潔自律情況匯報如下：

　　一、加強學習，增強廉潔從政和依法行政意識

　　作為局主要負責人，深知堅持學習的重要意義。我充分認識到只有勤學好學，才能熟悉黨的路線方針政策，才能緊跟日新月異的理論知識，才能掌握不斷完善的法律知識，也才能更加勝任本職工作。我注重政治理論和法律知識學習，把加強政治理論學習和法律知識學習放在首位，牢固樹立“學習至上”的思想，通過學習，增強廉潔從政和依法行政意識。在學習形式上，以紀律教育學習月活動為契機，把學習活動與深入開展黨的群眾路線教育活動有機的結(jié)合起來，認真學習十八屆三中全會及中央、省、市紀委全會精神。在學習制度上，堅持和完善黨組中心組學習制度和干部職工自學學習制度，學習做到“四有”，即有計劃、有記錄、有考核、有心得。在學習安排上，突出抓好黨組中心組學習，明確要求中層干部、全體黨員干部要結(jié)合自身實際安排好學習內(nèi)容，努力做到學有所成、學以致用。在學習內(nèi)容上，將法律知識、中央“八項規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定等作為學習的重點。通過多形式的學習，使廣大黨員干部不斷增強廉潔從政和依法從政的意識，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、開拓創(chuàng)新，全力以赴完成年度工作目標任務(wù)

　　20XX年8月以來，我積極帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工開拓創(chuàng)新，努力提升行政執(zhí)行力，著力落實局重點工作，加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，優(yōu)化強化內(nèi)部管理，各項工作都取得了較好成績，促進了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為落實我市“向東、向南、靠海發(fā)展”戰(zhàn)略，推動宜居城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展做出了積極貢獻。

　　(一)大力推進規(guī)劃編制工作，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系