鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況調(diào)查報(bào)告

時(shí)間：2024-02-11 04:31:05 航就0由分享

在想要了解某一情況或某一事件時(shí)，我們有必要進(jìn)行深入調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況撰寫調(diào)查報(bào)告。那么你真的會(huì)寫調(diào)查報(bào)告嗎?以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況調(diào)查報(bào)告篇1

為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況以及村民們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，5月21-25日，市統(tǒng)計(jì)局組織力量對(duì)全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問(wèn)卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人;按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人;按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人;按照調(diào)查對(duì)象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得一定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問(wèn)題，須引起各級(jí)政府高度重視。

一、農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn)

(一)期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調(diào)查問(wèn)卷中，有23人選擇“生活富?！?，占41.1%。

(二)期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問(wèn)卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來(lái)我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來(lái)進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

(三)期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的'，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了，沒(méi)錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒(méi)人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識(shí)。

(四)期盼社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人，占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報(bào)銷比例是村民的共同心聲。

二、鄉(xiāng)村振興的有利因素

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大

近年來(lái)，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20__年，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家，同比增長(zhǎng)10.77%。同時(shí)，全市立足本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展武昌魚(yú)、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20__年底，全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè)，示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個(gè)，總數(shù)達(dá)204個(gè)，同比增加40個(gè)，增長(zhǎng)24.39%。

(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善

近年來(lái)，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺(jué)變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率，20__年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬(wàn)噸，綜合使用量達(dá)57.7萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)到96.2%，較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。

(三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)

全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，村衛(wèi)生室、圖書(shū)室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無(wú)到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，全市對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財(cái)力投入，在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作過(guò)程中，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開(kāi)發(fā)、原特色利用。

(四)鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)

鄂州市積極探索農(nóng)村社會(huì)管理途徑，整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。

三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元)，人工未計(jì)，虧本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均，平均漲幅22.8%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。

(二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過(guò)走訪企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高，如果在本地培訓(xùn)工人，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。

(三)技術(shù)人才支撐不足。通過(guò)調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

(四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過(guò)程中，部分村民覺(jué)得自己年紀(jì)大了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺(jué)得醫(yī)療費(fèi)用太高，政府最好全部報(bào)銷費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問(wèn)題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過(guò)度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。

四、幾點(diǎn)建議

1.提高鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)?；鶎痈刹恳鉀Q好農(nóng)村各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題，需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對(duì)環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí)，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓干實(shí)事干好事。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加大對(duì)基層干部法治教育培訓(xùn)，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識(shí)。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國(guó)家各項(xiàng)政策時(shí)，進(jìn)行合理引導(dǎo)，讓群眾在享受國(guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí)，摒棄“等靠要”思想，通過(guò)自身努力奮斗，實(shí)現(xiàn)生活富裕。

2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。三是以品牌意識(shí)拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚(yú)”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。

3.加大資金扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民生投入，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂(lè)農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農(nóng)民收入。三是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況調(diào)查報(bào)告篇2

葉縣地處中原腹地，20__年5月9日，經(jīng)省級(jí)專項(xiàng)評(píng)估檢查，達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，正式退出貧困縣序列。當(dāng)?shù)胤e極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實(shí)地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實(shí)施情況，新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研隊(duì)深入葉縣開(kāi)展了為期10天的調(diào)研活動(dòng)。

政府表率，守好鄉(xiāng)村振興第一線

在進(jìn)行調(diào)研之前，團(tuán)隊(duì)首先來(lái)到了鄉(xiāng)政府，與政府人員進(jìn)行交流對(duì)接，鄉(xiāng)長(zhǎng)很熱情的招待了我們。進(jìn)入鄉(xiāng)政府的庭院，一個(gè)懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾，隊(duì)員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長(zhǎng)交流過(guò)程中，隊(duì)員們了解到，建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機(jī)制，凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

與此同時(shí)，鄉(xiāng)長(zhǎng)還說(shuō)：“為了度過(guò)五年過(guò)度時(shí)期，我們安排了專人負(fù)責(zé)，一方面建立防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制，另一方面建立穩(wěn)固的提升機(jī)制，保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我們希望通過(guò)國(guó)家政府人民的共同努力，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們苦一些累一些不重要，看到農(nóng)民們過(guò)上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長(zhǎng)的話雖然質(zhì)樸，但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽(tīng)了鄉(xiāng)長(zhǎng)的話，隊(duì)員們信心十足，迫不及待地想要展開(kāi)調(diào)研工作，深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。

因地制宜，結(jié)合實(shí)際謀求發(fā)展

在鄉(xiāng)長(zhǎng)的引領(lǐng)下，隊(duì)員們經(jīng)過(guò)了大片的土地，鄉(xiāng)長(zhǎng)介紹說(shuō)：“我們根據(jù)我們這里的各種條件，進(jìn)行合理的規(guī)劃，規(guī)模種植，這一塊是村民們的葡萄園，每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來(lái)源。我們種植的葡萄純天然無(wú)污染，使用農(nóng)家肥，廢物利用，葡萄長(zhǎng)勢(shì)良好，味道甘甜，在附近的村莊小有名氣，成熟期間每天都有很多外村人來(lái)采購(gòu)，明年我們鄉(xiāng)準(zhǔn)備擴(kuò)大種植面積，爭(zhēng)取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍，現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng)，附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞!”

鄉(xiāng)長(zhǎng)的語(yǔ)調(diào)里透露著驕傲與自豪，更讓我們志愿者對(duì)接下來(lái)的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長(zhǎng)還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊(duì)員，正如鄉(xiāng)長(zhǎng)所說(shuō)，在過(guò)去的精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中，因地制宜，不隨波逐流，很多時(shí)候能取得意想不到的成果。

敢于創(chuàng)新，不走老路追求進(jìn)步

在去往許莊村的路上，隊(duì)員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好，在群山環(huán)繞之中一片山清水秀，一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后，民宿老板和我們閑聊，告訴說(shuō)：“以前這一片環(huán)境很好，山清水秀的，但就是很少有人來(lái)觀光，這我們閑著也是閑著，想著把在這一片都修剪修剪，增加點(diǎn)娛樂(lè)設(shè)施，又在山下這一片蓋了民宿，弄成了個(gè)小型的旅游景點(diǎn)?！?/p>

隊(duì)員們了解到，通過(guò)鄉(xiāng)里幫助宣傳，現(xiàn)在這個(gè)小型旅游景點(diǎn)在附近也算比較有名的，每年節(jié)假日很多家長(zhǎng)帶著孩子來(lái)這里，住上三四天，孩子們?cè)谶@玩的開(kāi)心，家長(zhǎng)們也在這得到了放松。可能以前很少有人想著不走尋常路，但近幾年來(lái)政策好，支持也到位，這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多，村民們很多都不走以前的老路了，進(jìn)步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨(dú)特的致富之路，有力的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

勇?lián)?zé)任，鄙視等靠要肩責(zé)于肩

在走訪的過(guò)程中，曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露：“我原來(lái)是貧困戶，這幾年，國(guó)家的政策好，鄉(xiāng)里的扶持力度大，親戚朋友都鼓勵(lì)我說(shuō)，脫貧還得靠著自己。我一想也有道理，剛開(kāi)始養(yǎng)了幾只雞，下的雞蛋我去賣，這天天收入也有。后來(lái)開(kāi)始養(yǎng)了鴨，鴛鴦，再后來(lái)養(yǎng)了豬，村里面定期來(lái)給豬打疫苗，這一年下來(lái)收入很可觀，我也順利走出貧困?？葱侣?wù)f的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我很有感觸，這些是當(dāng)國(guó)家為人民做實(shí)事，是為了讓人民過(guò)上更好的生活，以前的時(shí)候村里的貧困戶們都不愿意自己干點(diǎn)啥，一心想著政府給我辦，我餓不著凍不著，不用操心，其實(shí)我自己走出貧困之后，才覺(jué)著過(guò)去精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中的想法得改變，得讓農(nóng)戶們自己有動(dòng)力，不去等、靠、要，自己的責(zé)任自己擔(dān)，只有這樣，鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快。”

吳文貴的一番話給隊(duì)員們留下了深刻的印象，存在著等、靠、要的思想，很多時(shí)候會(huì)成為前進(jìn)路上的絆腳石，只有自己內(nèi)心有動(dòng)力，才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中，隊(duì)員們很開(kāi)心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多，他們逐漸摸索出來(lái)了致富之路，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!

一天的調(diào)研很快結(jié)束了，晚上隊(duì)員們?cè)诳偨Y(jié)工作的時(shí)候都對(duì)葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口。可見(jiàn)，鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心，葉縣的鄉(xiāng)村振興勢(shì)在必行!

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況調(diào)查報(bào)告篇3

20__年3月28日至4月18日，對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報(bào)告。

石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬(wàn)戶，人口3.9萬(wàn)，耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái)，石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)，以開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

一、基本情況

(一)全面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)突出重點(diǎn)，開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。

一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。

1.培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。

2.培訓(xùn)一套致富技能。通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。

3.探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，金融信貸單位，對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。

二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。

1.全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過(guò)落實(shí)門前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。

2.加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個(gè)示范村。

3.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。

1.開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評(píng)選主題，在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，利用電視、報(bào)紙、微信等形式，對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵1__名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。

2.開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì)，增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺(jué)性。

3.開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng)，組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。

4.每村打造1條文化長(zhǎng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí)，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。

四是治理有效方面。

1.開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍，警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。

2.開(kāi)展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn)，在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì)，由支部書(shū)記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”，對(duì)家長(zhǎng)里短、鄰里爭(zhēng)吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽(tīng)證。

五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì)議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí)，充實(shí)陽(yáng)光議事內(nèi)容，增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。

(三)打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區(qū)的示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷一體化的全國(guó)木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人，年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬(wàn)元，利稅700余萬(wàn)元。

二、存在的困難和問(wèn)題

(一)對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過(guò)引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游難度很大。

(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力，很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來(lái)的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。

三、意見(jiàn)建議

(一)建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(二)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。

(三)建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。

(四)建議上級(jí)職能部門提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況調(diào)查報(bào)告篇4

村民家里都有干凈的廁所，垃圾日產(chǎn)日清，休閑廣場(chǎng)、便民服務(wù)中心等便民服務(wù)場(chǎng)所一應(yīng)俱全。昔日塵土飛揚(yáng)的農(nóng)村，如今變成了看得見(jiàn)青山綠水、留得住鄉(xiāng)愁的好地方。今年以來(lái)，__縣__鎮(zhèn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展，堅(jiān)持外修環(huán)境和產(chǎn)業(yè)，內(nèi)鑄文化和鄉(xiāng)風(fēng)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，促使鄉(xiāng)村建設(shè)由內(nèi)而外全面發(fā)力、整體提升，打造環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化興的鄉(xiāng)村振興新格局。

生態(tài)振興——提升美麗鄉(xiāng)村“顏值”

改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要組成部分，俗話說(shuō)，農(nóng)村美不美，環(huán)境好不好，直接關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。為進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境，研究制定了《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，實(shí)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，劃定保潔責(zé)任區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)、片區(qū)、村三級(jí)包靠責(zé)任制，形成人人有責(zé)、人人出力的良好局面。

今年以來(lái)，在各行政村充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面、逐步推廣，形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，推行以綠治亂、以綠擠亂，形成了綠意盎然、干凈整潔的靚麗風(fēng)景。

產(chǎn)業(yè)振興——注入鄉(xiāng)村致富“活水”

鄉(xiāng)村振興需要注入源源不斷的新動(dòng)能，既要改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，又要盤活資源要素，增強(qiáng)鄉(xiāng)村“造血”功能。

近年來(lái)，__縣__鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，探索農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+文化等新的生產(chǎn)模式，打造田園綜合體發(fā)展模式，發(fā)展集休閑娛樂(lè)、養(yǎng)生度假、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

文化振興——繪就鄉(xiāng)村文明“畫(huà)卷”

__縣__鎮(zhèn)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊緊抓住“鄉(xiāng)村文明”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐建設(shè)，以改善環(huán)境為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌抓好村容村貌、文化惠民等工作，不斷推動(dòng)傳統(tǒng)文化向農(nóng)村覆蓋，文明鄉(xiāng)風(fēng)向農(nóng)村傳播。

__縣__鎮(zhèn)不斷改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)__個(gè)農(nóng)村文化書(shū)屋，配備各類圖書(shū)、影像資料_萬(wàn)份，為村民提供了“學(xué)習(xí)充電站”;進(jìn)檔升級(jí)文化廣場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)配備健身器材，為村民提供了休閑娛樂(lè)好去處;建立新時(shí)代文明實(shí)踐站，設(shè)立善行義舉四德榜，對(duì)孝德敬老等好人好事進(jìn)行公示，廣泛組織開(kāi)展“好媳婦”“好婆婆”等表彰活動(dòng)，累計(jì)推選各類先進(jìn)典型___余人，使文明和諧的道德風(fēng)尚融入到千家萬(wàn)戶。把儒學(xué)文化與家風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將孝德文化納入到村規(guī)民約之中，并定期開(kāi)展“傳承家風(fēng)，銘記家訓(xùn)”“鄉(xiāng)村儒學(xué)”等文化活動(dòng)，使優(yōu)秀家風(fēng)與文明鄉(xiāng)風(fēng)深入結(jié)合，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明浸潤(rùn)?quán)l(xiāng)土，鄉(xiāng)風(fēng)文化滋養(yǎng)鄉(xiāng)情，使文明厚度不斷累積，提高群眾獲得感、幸福感。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況調(diào)查報(bào)告篇5

圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對(duì)面溝通、組織座談等方式對(duì)我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真思考，結(jié)合我市實(shí)際現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出對(duì)策和建議?，F(xiàn)報(bào)告如下。

一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問(wèn)題

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問(wèn)題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補(bǔ)齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐個(gè)問(wèn)題逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多，主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉(xiāng)村實(shí)用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉(xiāng)村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因?yàn)檎罱鼛啄甏罅χС滞苿?dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，導(dǎo)致人才集中于幾個(gè)鄉(xiāng)村。二是人才隊(duì)伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問(wèn)題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書(shū)記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接推動(dòng)者，應(yīng)充分發(fā)揮典型作用，通過(guò)政府正向獎(jiǎng)勵(lì)、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、對(duì)周邊農(nóng)戶有較大帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才被社會(huì)所認(rèn)可，最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實(shí)用人才沒(méi)有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙等各類媒體對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才的典型報(bào)道較少，影響了鄉(xiāng)村實(shí)用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓(xùn)內(nèi)容又往往會(huì)存在重復(fù)性，培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，不能適應(yīng)當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的要求。

(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。近年來(lái)，全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物，到處排放污水等陋習(xí)短時(shí)間內(nèi)難以改變，致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài)，大部份鄉(xiāng)村沒(méi)有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施，部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重，對(duì)水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用，上述廢棚(地)膜長(zhǎng)期滯留于土地中，對(duì)土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象，是造成大氣嚴(yán)重污染重要來(lái)源之一。在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中，農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無(wú)無(wú)害化處理及肥料化利用，對(duì)環(huán)境造成很大的污染。

(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對(duì)于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展，但這些力度還不是很大，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，特色產(chǎn)業(yè)培育困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工也沒(méi)有，全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)重組上還有很長(zhǎng)的路要走。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對(duì)于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。

二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議

(一)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力，把熱愛(ài)鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任，加大黨員發(fā)展工作力度，加強(qiáng)三農(nóng)工作隊(duì)伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，解決“誰(shuí)來(lái)種地，怎樣更好種地，誰(shuí)來(lái)幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就需要更好地培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。所謂“培育”，雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差，但與“培訓(xùn)”有著較大的差別。“培訓(xùn)”僅是傳授知識(shí)及技能，而“培育”則包括農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)的全過(guò)程，這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場(chǎng)培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村實(shí)用人才的隊(duì)伍建設(shè)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實(shí)用人才。研究制定中長(zhǎng)期“鄉(xiāng)村實(shí)用人才計(jì)劃”吸收和引進(jìn)各類人才充實(shí)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的新形勢(shì)下，要抓住有利的時(shí)機(jī)，創(chuàng)造各類適宜的條件，大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場(chǎng)推廣、機(jī)關(guān)黨建等人才資源，不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生，通過(guò)網(wǎng)上招聘會(huì)、人才交流大會(huì)、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式，鼓勵(lì)我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實(shí)用人才。

(二)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強(qiáng)宣傳提高環(huán)境意識(shí)。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過(guò)第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織，加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全權(quán)負(fù)責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長(zhǎng)效管理機(jī)制，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂(lè)園。三是深入開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強(qiáng)農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍(lán)天工程，推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)重要水資源流域整治和保護(hù)，保護(hù)好飲用水源。

(三)不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)與企業(yè)合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范，整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地，打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)及模式。二是加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)，發(fā)展科學(xué)施肥，減少化肥和農(nóng)藥的`使用量。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè)，提高耕種機(jī)械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造，提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn)，注重分工協(xié)作，避免浪費(fèi)資源環(huán)境，禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和民俗旅游的發(fā)展契機(jī)。注入文化景觀元素，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，打造獨(dú)具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全面尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場(chǎng)等地，建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工的設(shè)施，擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)等方面開(kāi)展合作，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)力新優(yōu)勢(shì)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況調(diào)查報(bào)告篇6

為全面貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議及_____視察山西的重要講話精神，經(jīng)信局遵照縣委、縣政府的相關(guān)安排，按照”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，圍繞走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，立足縣情農(nóng)情，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，深入系統(tǒng)研究我縣鄉(xiāng)村振興需要解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮助推作用，經(jīng)信局配合發(fā)改局、縣農(nóng)委分別就拓展農(nóng)村就業(yè)渠道、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展、構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系對(duì)我縣部分農(nóng)村及域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、拓展農(nóng)民就業(yè)渠道方面：

我們通過(guò)對(duì)不同類型區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、農(nóng)民就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查了解，本著通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，培育大的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力的對(duì)策建議，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的宗旨，提出如下建議：

1、壓縮勞動(dòng)力的供給，維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積，這是緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)矛盾的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，實(shí)際上就是種植業(yè)勞動(dòng)力向林業(yè)、牧業(yè)、的轉(zhuǎn)移。就我縣實(shí)際情況而論，農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)天地也較為廣闊。發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)等目前待開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)資源前景可觀。

2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移，就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來(lái)的勞動(dòng)力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先，要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)。從目前我國(guó)農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿矗l(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要渠道，也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力所在。

二、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展方面：

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作重要組成部分，提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)，為此，我局通過(guò)對(duì)部分農(nóng)村調(diào)查了解，結(jié)合大同市的政策模式和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比分析我縣實(shí)際，就我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)工作提出如下調(diào)研報(bào)告：

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村(如制定對(duì)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民企實(shí)行免稅10年的稅收減免政策)，充分調(diào)動(dòng)民企投資農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性，既要充分利用民企的資金，更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念，特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開(kāi)發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。支持和引導(dǎo)一批有實(shí)力的企業(yè)當(dāng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的排頭兵。大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建好城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的通道，保護(hù)好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家引導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾受益的最終目標(biāo)。

三、構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系方面：

我局通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況，特別是科級(jí)、金融、流通服務(wù)的“三農(nóng)”情況的實(shí)地調(diào)研，以及對(duì)我縣畜產(chǎn)品、黃花、雜糧等特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，包括品種、科技、裝備、“三品一標(biāo)”、農(nóng)業(yè)品牌等分析，特提出如下調(diào)研報(bào)告：

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系核心是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給更好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化、更好適應(yīng)資源與環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展中資源環(huán)境的制約越來(lái)越大，在產(chǎn)量增加中部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)暫時(shí)性或階段性過(guò)剩，糧食、棉花等庫(kù)存偏多，但另一方面一些農(nóng)產(chǎn)品不能滿足需求，大量進(jìn)口。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，要著力圍繞人的需求發(fā)展生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。為此，必須下大力氣夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)水利特別是農(nóng)田水利建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)支撐水平。必須不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，在確保國(guó)家糧食安全，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略提升糧食產(chǎn)能，樹(shù)立大食物理念，科學(xué)審視國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源潛力，合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)先序，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

四、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系方面：

通過(guò)對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特別是互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、終端消費(fèi)品的研發(fā)定制、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、物流銷售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研，結(jié)合我縣實(shí)際，特做如下調(diào)研報(bào)告：

健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的必然要求，也是形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的有效舉措。近些年，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問(wèn)題依然十分突出，特別是隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。為此，必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃，著眼推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)強(qiáng)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。

要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。注重將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來(lái)，借鑒工業(yè)等領(lǐng)域的成功范式，加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式變革。積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、外延和發(fā)展領(lǐng)域。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況調(diào)查報(bào)告篇7

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國(guó)農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，通過(guò)土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制的方式，我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。

一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及難題

街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級(jí)搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。

一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，耕作效率低;

二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度;

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘;

四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行;

五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致;

六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費(fèi)了耕地資源。圍繞解決這一難題，近年來(lái)我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過(guò)承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應(yīng)提升。

二、土地股份制的探索及構(gòu)想

在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限;外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)因農(nóng)戶意見(jiàn)不一難以達(dá)成。鑒于此，我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股，土地股份化，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見(jiàn)，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書(shū)面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

三、土地股份制的實(shí)踐和成效

為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過(guò)盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。

(一)落實(shí)三權(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行，落實(shí)好集體所有權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能;放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

(二)規(guī)范資源管理。街道村____年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn)，對(duì)村級(jí)“三資”開(kāi)展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn)，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請(qǐng)專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。

(三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目(混交林)為支撐，通過(guò)新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè)，通過(guò)電商平臺(tái)開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷售。

二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購(gòu)合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn)，打造村田園綜合體品牌，建立1-2家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

(四)優(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，村集體公司爭(zhēng)取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項(xiàng)目，專合社吸收民間資金和技術(shù)，通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制，擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí)，聘請(qǐng)本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。

(五)開(kāi)展新村建設(shè)。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色;推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會(huì)”(村規(guī)民約，村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì))，開(kāi)展五好家庭、星級(jí)文明戶、文明院落等評(píng)比，開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活;開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。