項目調研報告10篇
調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實可行的調研計劃,下面是小編為大家整理的項目調研報告,僅供參考,喜歡可以收藏分享一下喲!
項目調研報告篇1
隨著城區(qū)政府投資建設項目規(guī)模不斷擴大,我區(qū)城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目、舊城改造項目、公共租賃住房項目推進迅速,征地拆遷評估審核工作已是政府投資審計工作的主要內(nèi)容,項目快速推進的同時也帶來政府投資審計過程中的矛盾和問題凸顯。為了暢通政府投資項目建設進程,規(guī)范政府投資行為,提高投資效益,防范投資風險,促進科學決策,切實發(fā)揮政府投資審計的監(jiān)督和服務職能,筆者結合近年來的工作實踐,就政府投資項目審計過程中存在的主要問題及對策談幾點粗線的認識和看法。
一、征地拆遷項目復核審計中存在的主要問題
(一)搶裝修的問題。主要表現(xiàn)在,數(shù)量的刻意增加(防盜網(wǎng)、防盜門、馬桶等)和裝飾裝修不符合規(guī)范(地板磚、復合板鋪設于水泥地面上,衣柜無柜門等)。相關征收實施單位報審的評估報告未對該部分進行價格調減,且數(shù)量與被征遷戶事先進行了確認,造成復核審計時確認矛盾突出。
(二)隨意變更評估結論的問題。少數(shù)征收實施單位和評估公司,在審計部門已出審計結論后,根據(jù)與被征遷戶談判的情況,采取變通的方式隨意調整原已上報審計部門的評估報告,要求重新審計復核。主要表現(xiàn)方式為:一是調整提高房屋等級、成新率;二是對補償方案中未列示補償單價的項目,調整提高單價;三是虛列漏項提高補償金額;四是有的在審核現(xiàn)場已經(jīng)不復存在的情況下,重新更改評估報告,要求審計部門再次審核。
(三)分戶及還建人口認定的問題。由于補償政策的限制,貨幣補償中存在分戶并根據(jù)分戶進行獎勵的情況,在過程中可能會產(chǎn)生舞弊行為的發(fā)生;同時,涉及還建人口的政策性認定標準,也可能產(chǎn)生人為擴大還建人口的現(xiàn)象。受政策規(guī)定的影響,審計部門無法對分戶及還建人口進行有效的審核、確認。審計部門只能對征收補償項目的數(shù)量及價格確認。
二、工程項目結算審計中存在的主要問題
(一)項目招投標不規(guī)范,造成工程建設風險的增加。一些符合公開招標條件的項目,采取邀請招標或議標的方式確認承建商;有的建設單位存在分割工程采取邀標、議標方式發(fā)包的情況;有的單位招標時對建設項目關鍵數(shù)據(jù)不鎖定,暫定價項目較多。
(二)施工單位竣工結算高估冒算現(xiàn)象嚴重。部分施工企業(yè)受利益的驅動,抱著蒙混過關的僥幸心理,采取高套定額、虛列項目和工作量、虛報隱蔽工程等各種手段,故意抬高工程造價,存在審漏就賺、審出就減的想法,造成工程結算報價虛高。
三、針對政府投資審計中存在的問題建議
(一)鑒于政府投資審計中存在的諸多實際問題,建議切實理順工作關系,明確各相關部門和單位的工作職責,層層夯實工作責任。對特殊事項政府部門可采取一事一議的辦法處理。
(二)對征收項目中存在的分戶、還建人口、市場價格的認定及及其他征遷審核過程中需確認等事項,建議按照責任分工,由相關單位分級負責,據(jù)實審核認定,出具明確意見,并實施責任追究。
(三)各項目指揮部所委托的中介評估機構應嚴格按照評估資質允許范圍進行評估,如超越資質范圍進行評估,或者出現(xiàn)虛列項目、模糊偷換概念、調整補償單價、采取變更、對已審減項目及金額調整后進行重復上報等現(xiàn)象的,由審計部門視情節(jié)及誤差金額大小提出處理意見,將其納入黑名單不準在我區(qū)從事相關業(yè)務。若情節(jié)嚴重的,移交相關部門處理。對違規(guī)聘用中介評估機構,或參與弄虛作假的單位和人員由區(qū)紀檢監(jiān)察部門進行追責問責。
(四)區(qū)政府應出臺相關管理辦法明確嚴禁工程建設單位人為將項目化整為零,如因需要確需分標段,必須由建設單位書面說明分標段的原因及理由,報經(jīng)分管區(qū)領導批準。
項目調研報告篇2
一、我市政府投資管理現(xiàn)狀
目前我市政府投資項目基本的管理程序為:先由市發(fā)改委審批立項熂瓷笈項目建議書和可行性研究報告,為簡化程序,一般性項目可以直接審批可行性研究報告牐再由建設部門審批初步設計和施工圖設計,財政部門審查預算,然后由發(fā)改委核準招投標事項并下達年度投資計劃,項目單位憑年度投資計劃文件到相關部門辦理建設用地許可證、規(guī)劃用地許可證、施工許可證,在項目竣工前由財政部門審查竣工決算,最后由審計部門對部分項目進行抽查審計。這些程序在實際運作中,由于種種因素,往往得不到很好地執(zhí)行和遵守,也導致政府投資管理出現(xiàn)一些問題。
1 、決策的隨意性比較大。
有的項目已經(jīng)安排了財政資金計劃才到發(fā)改委來立項,極個別項目甚至不立項就在建設過程中方案經(jīng)常變化。有的`項目從辦公用房變成了賓館,有的項目投資經(jīng)批準規(guī)模翻了一番甚至幾番。由于缺乏集中把關,造成部門競相搞建設,標準和規(guī)模上相互攀比,超過了財政承受能力。同時,由于論證不充分,決策不科學,個別項目剛剛建好又拆除重建,造成的浪費令人痛心。
2、資金管理的效益不高。
各類專項資金基本上是分散在相關部門,市政府對財政資金缺乏有效調控,不易做到統(tǒng)籌使用。這種狀況帶來的后果,一是資金運行不透明。專項資金往往在部門內(nèi)部封閉運行,體內(nèi)循環(huán),誰管錢,誰用錢,誰建設,缺乏監(jiān)督制約。而且用錢的只管用,不管資金怎么籌,也不管資金怎么還,容易形成投資缺口、財政包袱。二是大量建設資金變成人頭費。有的專項資金究竟有多少搞了建設,有多少養(yǎng)了人,是一筆糊涂帳。三是不利于集中力量辦大事,握緊拳頭保重點,許多建設資金都撒了胡椒面。
3、投資主管部門缺乏管理手段。
由于缺乏相應的法規(guī),發(fā)改委在政府投資項目管理上往往鞭長莫及。投資項目到發(fā)改委立項,往往只是為了取得到相關部門辦理手續(xù)的一塊敲門磚,一旦項目批文到手,在建設過程中批準的建設內(nèi)容、規(guī)模、投資計劃都被拋之一邊,想怎么變就怎么變,而發(fā)改委沒有手段予以監(jiān)督制約。
4 、財政投入的方式不盡合理。
我市財政資金的投入方式一般為兩種,一種是全額直接投入,主要投向公益設施;另一種是投資補助,主要投向行政事業(yè)單位基本建設。對于經(jīng)營性和準經(jīng)營性項目,政府投資沒有相應回報,政府投資的收益被部門或單位侵吞,沒有形成政府投資的滾動發(fā)展。
二、加強政府投資管理的對策建議
1、明確決策權限,規(guī)范決策程序。
政府投資的決策權限理應相對集中到政府手上。根據(jù)項目性質,可分為基礎設施、公益性設施和行政事業(yè)單位基建等類別,每一類項目根據(jù)不同規(guī)模確定審批權限,分別由市政府分管領導、常務副市長、市長、市長辦公會或市政府常務會議審批,特別重大的項目提交市委常委會或市人代會審定。在項目決策過程中,應當加強評估論證,實行專家評議制度、公眾聽證制度、項目公示制度,盡量做到?jīng)Q策科學、民主。
2、資金統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一管理。
國務院《關于投資體制改革的決定》明確指出:要編制政府投資的中長期規(guī)劃和年度計劃,統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資,包括預算內(nèi)投資、各類專項建設資金、統(tǒng)借國外貸款等。要改變我市政府投資分散使用、各自為政的局面,充分發(fā)揮政府資金效益,就必須將政府資金納入計劃管理,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一管理。由財政部門確定年度政府投資總規(guī)模,發(fā)改委會同財政部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及部門提出的方案編制年度政府投資計劃,提交市政府研究審定。
3、科學界定政府投入范圍和方式。
按照建立公共財政的方向,政府投資要縮短戰(zhàn)線,從經(jīng)營性領域退出來,凡是能由市場投資的全部由市場投資,政府投資主要用于城鄉(xiāng)基礎設施項目、社會公益事業(yè)項目和政權建設項目。政府投入的方式根據(jù)項目性質分別采取直接投入、注本金投入、投資補助、貼息等方式。對政府直接舉辦的沒有直接經(jīng)濟效益的非經(jīng)營性項目,采取直接投資方式;對政府直接舉辦的有一定經(jīng)濟收益但預期收益不足以彌補投資成本的準經(jīng)營性項目,采取資本金注入的方式;對有一定自籌資金能力的市直行政事業(yè)單位基本建設項目,主要采取投資補助的方式;對政府支持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目,主要采取貼息的方式。
4、資金管理嚴格實行“三審”。
在建設資金管理上要把好三道關:第一道關是概算審查,第二道關是預決算審查,第三道關是審計部門的審計監(jiān)督。通過三道關口的嚴格把關,可以在一定程度上控制工程造價,降低投資成本。
5、加強建設過程中的管理。
重點要管好三道環(huán)節(jié):一是施工圖設計。建設內(nèi)容、投資規(guī)模的變更大都出現(xiàn)在這個環(huán)節(jié)。設計方案確需變更,必須按程序報批。二是中標合同的管理。有的項目在中標合同之外簽訂有不少的補充協(xié)議,如建材價差調增,裝修裝飾改進,增加附屬零星設施,采購設備改型等,名目繁多,一項工程下來,往往要在中標價的基礎上增加幾十萬甚至幾百萬,既避免了應交規(guī)費,又為建設業(yè)主與建筑企業(yè)之間留下了“操作空間”。因此中標合同的管理必須加強,合同中有關政府資金撥付的條款應報財政局審查。三是資金使用監(jiān)管。財政部門應加強資金監(jiān)督,對資金使用有問題的,應暫緩甚至停止撥付資金。
6 、加強監(jiān)督制約。
審計部門應加大審計密度和力度,對使用政府投資萬元以上的項目都應當進行審計,未經(jīng)審計,項目不得辦理工程結算。監(jiān)察部門對與政府投資相關的各個環(huán)節(jié)也要加強監(jiān)察,對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處理。
7、明確責任,強化管理手段。
對與政府投資相關的職能部門和單位,都要明確相應的職責,即防止職能交叉,又防止管理缺位,保證事事有人管。哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追查哪個部門和單位的責任。同時按照責權對等的原則,賦予各個部門應有的權力和手段,保證政府投資的各個環(huán)節(jié)管理到位。
項目調研報告篇3
從我市政府融資資金來源來看,銀行資金是融資的主要來源,是解決地方政府建設資金短缺的主要途徑。__作為欠發(fā)達地區(qū),必須繼續(xù)充分運用銀行資源,加大負債經(jīng)營的力度,促進資金的大量集聚。
一是要進一步整合政府資源,擴大商業(yè)銀行貸款總額。
商業(yè)銀行經(jīng)營的基本原則是“安全性、流動性、盈利性”,保證資金安全是商業(yè)銀行經(jīng)營的首要目的,據(jù)此銀行需要對貸款單位的資信狀況、貸款用途、項目前景等作比較深入的了解,要求貸款單位提供擔保。為了滿足商業(yè)銀行對貸款主體的上述要求,市政府已經(jīng)組建了城市建設投資有限公司。但是由于市城投公司注冊資金僅有3億元,規(guī)模太小,融資能力不強。為此,要加強政府投融資平臺建設,加快調整現(xiàn)有政府資源的整合,變分散的部門資源為政府資源,同時對構成城市空間和城市功能載體的自然生成資本(如土地)和人力生成資本(如城市路、橋)以及相關的延伸資本(如城市路、橋的冠名權)等進行合理配置到市城投公司,使市城投公司做大做強,不斷提高融資平臺的信用規(guī)模和等級,增強平臺投融資能力,帶動信貸資金投放,為重大基礎設施、民生工程及公益事業(yè)等項目提供有效的投融資服務。
二是要積極爭取政策性銀行的支持。
商業(yè)銀行是以營利為目標,一般信貸資金期限短、利率高,還款的壓力較大,但政策性銀行是專門從事政策性信貸業(yè)務、不以營利為目標的金融機構,貸款的期限長、利率低。向其貸款的進入門檻雖然較高,但一旦成功,具有商業(yè)銀行無法比擬的優(yōu)勢。20__年國家開發(fā)銀行和__市政府共同簽訂了《金融合作協(xié)議》,授信額度為15億元。要進一步加強與開發(fā)行的聯(lián)系和溝通,積極貫徹落實市政府與國家開發(fā)銀行簽訂的信貸工作聯(lián)系制度,更好地發(fā)揮國家開發(fā)銀行的融資渠道作用和政策性金融服務功能,爭取增加對我市的貸款額度,促進我市的基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目建設和地方經(jīng)濟發(fā)展。
三是要重視項目儲備,增強發(fā)展后勁。
項目儲備是投資的重要支撐點,帶動性強、影響大的項目是投資增長的重要推動力量。要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需,促經(jīng)濟增長的良好機遇,科學規(guī)劃項目儲備,特別是要加強重大項目儲備,超前謀劃一批政府投資項目;在確保在建項目順利建設的同時,積極完善和落實推進項目前期工作的配合聯(lián)動機制,加大項目論證、分類、篩選力度,挖掘儲備項目,進一步充實完善項目庫,蓄積發(fā)展后勁,避免投資增長出現(xiàn)大的回落。
四是進一步提升政銀企合作平臺。
目前,我市政銀企建立了良好的合作關系,政府促進了銀企互信和對接。一是進一步提升合作的層次和水平,由政府牽頭協(xié)調和提供服務工作,加強部門之間、部門與企業(yè)之間的協(xié)作與配合,完善政銀企對接機制,加強政銀企及項目單位的銜接溝通,組織召開政銀企對接洽談會、項目推介會、金融新業(yè)務和新產(chǎn)品推介會等,及時向各金融機構通報經(jīng)濟運行情況和今后一段時間經(jīng)濟社會發(fā)展思路、發(fā)展重點和發(fā)展方向,定期向金融機構介紹當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和重點項目,幫助金融機構作好項目儲備、開發(fā)和篩選,引導信貸資金投向,培育新的信貸增長點;二是努力抓好市政府與省建行等銀行業(yè)機構簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,加快落實協(xié)議框架內(nèi)的貸款投放;三是市委、市政府主要領導要建立與各銀行業(yè)機構高層的定期走訪對話機制,加強與銀行業(yè)高層的溝通交流,爭取各銀行業(yè)機構對我市加大支持力度;四是積極督促引導各銀行業(yè)機構主動向上級行爭取直貸項目和政策、資金,形成政銀企互動、相互合作,相互支持的良好局面。
五是運用集中開戶、政府貼息等手段,發(fā)揮融資的杠桿效應。
信貸資金的特點是通過存貸款的差額獲取利潤,在實行資產(chǎn)負債比例管理的原則下,銀行信貸資金的規(guī)模受制于吸取的存款量,存款量越大,發(fā)放貸款的量也就越大,貸款的利率也就可能越優(yōu)惠。因此,可以將部分財政資金作為給市城投公司信貸資金的利息補貼,使銀行資金的利息有保證,則能使市投公司向銀行舉借更多債務,發(fā)揮“四兩撥千斤”的融資杠桿效應。
六是積極營造有利于銀行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
一要加強和改進對金融工作的指導力度,從組織領導、協(xié)調機制、政策支持、工作部署等方面,加大工作力度。二要加強誠信社會建設,積極打造“誠信__”,特別是要注重制度信用、政策信用及程序信用建設,堅持依法行政機制,規(guī)范行政行為,帶頭建立和遵守信用制度,打造誠信政府、維護政府信用,通過政府的信用形象提升政府的公信力,通過政府的公信力提高政府效率,以政府誠信推動社會信用建設。三要進一步做好維護金融債權工作,健全正面激勵機制和懲戒約束機制,加大打擊力度。支持鼓勵金融機構對不良貸款進行清收、處置、核銷、剝離,不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。四要規(guī)范涉貸收費,糾正各種直接和變相違規(guī)收費降低融資成本。五要健全考核激勵機制,制定出臺銀行業(yè)機構支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績考評獎勵辦法,按季對各銀行機構信貸工作目標完成情況進行通報,年終進行表彰獎勵。
項目調研報告篇4
一、基本情況及特點
今年以來,區(qū)政府和區(qū)級有關部門面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢,按照“保重點、保民生、保發(fā)展”的工作基調,加強領導,加大投入,攻堅克難,狠抓落實,重點政府投資項目建設進展順利,取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目 97只,總投資__年計劃投資35.34億元,截至9月底,已開工28只,開工率達93.33%,完成投資2 .4 億元,占年度投資計劃60.58 %。完成實績較好,有力地推進了我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在工作推進中,主要體現(xiàn)出以下幾個特點:
(一)領導重視,全力推進。區(qū)政府在今年工作中,突出保障民生改善和經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持科學合理安排建設項目,進一步加強領導,建立健全項目推進機制,全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領導聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導實行重大項目聯(lián)系制,及時了解項目建設情況,加大對項目進度、工程質量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調。二是明確項目建設責任單位。在項目開始前,區(qū)政府落實項目建設責任單位,明確項目的投資計劃和工程進度要求,建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制,把重點項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問題協(xié)調處理。區(qū)政府建立重點項目雙月匯報制度,及時了解項目建設進程,協(xié)調解決項目推進中的困難問題,全力確保項目順利推進。
(二)攻堅克難。今年由于受宏觀經(jīng)濟影響,土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出,給重點項目的推進增加了新的難度,區(qū)政府及有關部門想方設法,努力解決要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產(chǎn)指標、存量盤指標”等方式,努力保障項目建設土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標,其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道,堅持“開源節(jié)流”并舉,搭好投融資平臺,積極爭取低利率專項貸款,爭取上級資金扶持2億元,成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券 8億元,有力解決了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派,力量下沉,咬定目標,按照時間節(jié)點,講究方式方法,做細做實工作,妥善解決征地拆遷難題,確保了重點項目順利實施。
(三)創(chuàng)新機制,強化管理。今年以來,區(qū)政府十分注重管理機制的創(chuàng)新,制訂出臺《__年上虞區(qū)推進重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》,著力規(guī)范管理,強化投資績效。一是科學編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優(yōu)化結構”的計劃編制原則,科學合理安排項目,優(yōu)化投資結構,今年重點政府投資項目調整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度,累計節(jié)省財政資金__多萬元,項目設計變更數(shù)同比下降40%。三是強化項目質量安全。區(qū)政府及有關部門始終堅持政府投資項目“質量、進度、安全”并重,嚴格落實好質量安全管理制度,對進度不快、工作不力、安全不佳、服務不到位的責任單位及時進行通報批評和處理,加強規(guī)范管理,確保項目安全。
二、存在問題及困難
一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節(jié)點計劃開工,如三環(huán)東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工,下半年開工的新建項目任務還較重。部分續(xù)建項目進展偏慢,未能按時竣工,有的項目配套施工遲緩,如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項目監(jiān)管尚需加強。個別項目協(xié)調機制不夠順暢,重點項目推進和管理尚需加強,項目質量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績效等監(jiān)管力度還需進一步加大。如高鐵__區(qū)域建設項目較多,大型工程車輛進出頻繁,存在一定安全隱患,需進一步加強部門的協(xié)作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設項目多,投資規(guī)模大,受融資平臺土地抵押權證清理,部分建設項目融資較難,資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢,對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段,個別項目施工受阻,影響工程推進。
三、下步對策及建議
(一)明確目標,強化項目攻堅。
一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節(jié)點,明確目標,細化責任,倒排計劃,落實措施,促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查,組織攻堅,確保工程如期完成。
二是要進一步強化推進機制。今年我區(qū)政府投資項目多,涉及面廣,一些項目情況復雜多變,實施難度大,各部門要加大協(xié)調力度,形成推進合力,及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難,優(yōu)化建設環(huán)境,全力加快工程建設進度。
三是要進一步跟緊有關項目配套工程。加強項目統(tǒng)籌,同步推進地下管線等基礎設施建設,確保實施項目有序協(xié)調進行。
(二)多措并舉,強化要素保障。
一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本,整合財政性資金,精心做好融資工作,大力拓寬籌資渠道,重視融資成本,加強招商引資,深化銀項對接,多措并舉做好資金保障。
二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障,加快推進轉而未供、供而未用、用而未盡土地的清理,積極向上爭取指標,盡最大努力解決重點項目用地及有關安置用地指標。
三是要解決項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理,確保項目快速推進。
(三)規(guī)范管理,強化投資績效。
一是要加強項目規(guī)范管理,注重質量監(jiān)管,落實重點建設項目質量終身負責制,確保工程質量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度,嚴格項目的預算編制,加強重點工程項目進行審計,開展項目績效評估工作,重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學性和合理性,提倡節(jié)約,杜絕浪費,切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理,實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監(jiān)督,加強專項檢查和責任追究,保證重點工程招投標工作規(guī)范、透明。
(四)充分論證,強化項目前期。
一是要科學謀劃重大建設項目,結合上虞的財力,分清重點工程的輕重緩急,合理確定建設進度,科學安排建設項目,建立科學的決策機制。要認真總結多年來項目建設各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗,統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等,充分論證項目必要性、可行性,慎重確定項目。
二是要做深做細項目前期工作,爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況,分析原因,采取措施,抓緊實施。同時,要在科學論證的基礎上,統(tǒng)籌謀劃__年開工項目和續(xù)建項目。
三是要結合政府職能轉變和機構改革,創(chuàng)新重大項目決策、建設和管理體制機制,充分調動各方面的積極性,創(chuàng)造良好的建設環(huán)境,努力完成今年的重點項目投資任務。
項目調研報告篇5
為進一步加強政府投資項目管理,管好用好政府投資資金,確保工程質量和資金安全,建立科學、高效的政府投資項目決策和組織實施機制,提高投資效益,圍繞《預算法》、《建筑法》、《招投標法》、《審計法》、《政府投資項目審計規(guī)定》等法律法規(guī),現(xiàn)就如何進一步加強政府投資項目監(jiān)管和解決項目投資中存在的問題進行思索和探討。
一、政府投資項目管理存在的問題
近年來,隨著城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐的加快,各級地方人民政府為切實加強政府投資項目監(jiān)督管理,均在不遺余力探索制訂國家建設項目審計監(jiān)督實施辦法、財政專項資金審計監(jiān)督辦法、財政投資項目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財政投資項目招標投標活動、財政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件,雖然取得了一定實效,但仍存在一系列突出問題,如決算超預算、預算超概算;建設單位拆分肢解工程項目發(fā)包、招標,中標單位非法轉包分包,違規(guī)掛靠;不按招標文件約定內(nèi)容簽訂施工合同,簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同;不履行變更審批程序,擅自提高建設規(guī)模和標準;現(xiàn)場簽證管理不到位;施工單位決算不實、高估冒算;基建財務管理不規(guī)范等。
二、加強政府投資項目監(jiān)管對策
一是規(guī)范項目流程,嚴格環(huán)節(jié)管理。
嚴格項目建設程序。項目建設單位必須嚴格執(zhí)行批準的初步設計和概算,按批準的建設規(guī)模和工程投資額度進行限額設計,禁止先設計后勘察或不勘察。
加強招投標管理。針對所有依法依規(guī)實行招標的政府投資項目,都必須按規(guī)定進入公共資源交易中心進行招標,嚴禁賣標、買標、圍標、串標、掛靠投標、違法分包和非法轉包等違法行為,依法凈化招投標市場。
規(guī)范合同簽訂。項目建設單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴格執(zhí)行《合同法》,做到主體明確、嚴密、規(guī)范、職責清楚,有履約保證和質量保證條款。
嚴控工程變更。嚴格控制工程設計變更,不得隨意變更設計內(nèi)容,施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術規(guī)范標準組織施工,施工承包人不得擅自對原工程設計進行變更,建設單位要嚴把設計變更關。
加強簽證管理。各單位應遵循公平、公正、誠實信用的原則,加強施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項目的變更等簽證,必須做到“三方簽字”,即建設方、施工方、監(jiān)理方同時參與,對工程量進行丈量、質量驗收之后,實行現(xiàn)場簽證。
嚴格竣工驗收。要嚴格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎設施竣工驗收備案管理辦法》開展工程竣工驗收??⒐を炇帐且粋€涉及面很廣的活動,驗收人員組成有特定要求,包括質監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設計、施工等單位,參建各方都應從各自的角度進行評定,集體驗收合格方能出示驗收通知并出具工程竣工驗收報告。
完善財務管理。建設單位要按照《基本建設財務管理規(guī)定》做好政府投資項目財務管理的基礎工作,按規(guī)定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責項目建設財務工作,嚴格按有關規(guī)定和批準的建設內(nèi)容做好帳戶設置和管理,完善內(nèi)部財務管理制度。
嚴格資金撥付。撥付項目資金必須由施工單位提出書面申請,必要時由建設單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等相關部門對工程進度和工程量予以核實,嚴格按施工合同規(guī)定的工程進度付款。財政部門要嚴格按資金管理辦法撥付項目資金,并對建設單位審簽的發(fā)票、工程量驗收單進行抽查。
二是強化部門責任,形成監(jiān)管合力。
發(fā)改委作為政府投資項目的綜合管理部門,負責政府投資項目規(guī)劃和計劃的編制、組織實施、協(xié)調監(jiān)督,具體負責項目建議書、可行性研究報告、初步設計的審批,組織工程變更審查、竣工驗收,監(jiān)督協(xié)調政府投資項目的計劃執(zhí)行情況,對省、市、縣重大項目實行稽查。
財政部門應切實加強政府投資項目資金財務活動的監(jiān)督管理,具體負責政府投資項目資金計劃的編制,審核政府投資項目工程概、預算及標底編制,參與工程變更審查,審核工程投資資金來源與落實情況,按工程進度審核撥付建設資金,對基本建設財務進行管理監(jiān)督。
審計機關應深入開展對政府投資項目基本建設程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價結算、竣工財務決算等事項的審計監(jiān)督,依法對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。
政府招投標辦負責政府投資項目交易招投標活動的監(jiān)督管理,具體對政府投資項目交易招標文件和合同的備案審查,政府投資項目招標評標專家?guī)斓慕ㄔO管理,受理對政府投資項目交易工作的投訴、舉報。
建設、規(guī)劃、交通、水務等部門負責各自行業(yè)施工、勘察設計、監(jiān)理等單位和工程招投標代理、造價咨詢等中介機構及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,依法查處其違規(guī)違法行為;監(jiān)督檢查工程質量和安全生產(chǎn)責任制落實;完善工程建設不良行為記錄和黑名單制度,建立健全工程建設領域誠信體系建設,嚴格市場準入。
監(jiān)察機關負責對政府投資項目實施過程中建設單位和相關職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處政府投資項目建設中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀行為,并追究有關單位和人員的責任。
同時,建立政府投資項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度,由政府牽頭,監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、招標辦、公共資源交易中心等作為成員單位,定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強溝通和協(xié)調,發(fā)揮各自職能,在各自職責范圍內(nèi)對存在問題進行處理和行政問責,更加及時、直接、高效地解決困難和問題,形成項目監(jiān)管合力,確保政府投資項目合法合規(guī)、科學高效、優(yōu)質規(guī)范實施。
項目調研報告篇6
__醫(yī)科大學在“__”期間,學科人才建設取得了長足進步,科技綜合實力不斷提升,特別是在高等級科研成果產(chǎn)出上更是取得了比較輝煌的成績?;仡檶W?!癬_”科教工作,我們認為,學校的快速發(fā)展得益于我們始終堅持以人為本,不斷加強學科人才建設,從而為我校綜合科技實力的提升和高層次科技成果的不斷產(chǎn)出奠定了堅實的基礎。
一、積極組織培訓,提高科技隊伍的綜合素質
現(xiàn)代科學技術正表現(xiàn)出高度分化和高度綜合的特點,因此,科技人員必須在掌握本專業(yè)知識的同時,還要了解其他相關專業(yè)的知識,并掌握獲取最新知識的手段和方法。這就要求對科技人員進行相應的培訓,使之不斷更新知識,提高自身的綜合素質。
(一)進行信息技術培訓
我校多年來一直堅持定期和不定期的醫(yī)學情報知識和計算機知識的培訓,近年來,由于科技隊伍結構層次逐步提高,大多是碩士和博士,已初步了解醫(yī)學情報檢索知識和科技咨詢技術,具有初步的計算機應用技術和較高的外語水平,為此,我校請醫(yī)學情報和計算機專業(yè)人員分期分批地對他們進行更高一輪的培訓,提高了科技人員獲取和處理最新知識和信息的能力,便于他們了解本學科前沿,尋找新的突破口。
(二)進行技術交流與合作
我校從“八五”期間,就開始分批分期選送優(yōu)秀的中青年科技人員出國深造,目前已有新藥篩選__省重點實驗室主任、藥物研究所所長吳曙光教授,原全軍腎臟病醫(yī)學??浦行闹魅?、腎臟病研究所所長侯凡凡教授,原全軍燒傷整形醫(yī)學??浦行呢撠熑酥弧⒄瓮饪浦魅胃呓ㄈA教授等一批學成歸來的學者成為了我校的科技骨干、學科帶頭人,在我校的10個原全軍重點實驗室中,有5個實驗室的學科帶頭人是我校選送出國深造的回國人員。而且這10個實驗室都與國外的科研院所建立了良好的合作關系,定期互派研究人員進行交流與合作。
二、不拘一格,培養(yǎng)和選拔學科帶頭人
學科帶頭人是構建一支優(yōu)秀的科技隊伍的關鍵所在。學科帶頭人不僅要掌握豐富的高層次的知識,能進行高水平的創(chuàng)造性科學研究活動,而且更要求其具有凝聚力,要善于團結、組織、帶領科研團隊進行不斷創(chuàng)新、進取的科研活動。因此,培養(yǎng)、引進、選拔年富力強的、具有真才實學的、有組織管理能力的、有良好的科技道德的優(yōu)秀科技人才作為學科帶頭人最為重要。
(一)培養(yǎng)鍛煉中青年科技骨干
我校特別注重培養(yǎng)鍛煉中青年科技骨干,特別是留學回國人員。首先,學校專門為他們設立了“苗圃課題”專項經(jīng)費,作為回國人員的研究啟動基金和高水平、高起點、有苗頭項目的前期研究資助,為他們申請基金課題打好基礎。其次,積極組織他們申請國家、軍隊、省、市各類基金課題,特別注重組織他們牽頭申報多學科協(xié)作的重點、重大課題,通過具體科研實踐逐步鍛煉他們,培養(yǎng)他們,使他們盡快成為學科帶頭人。如,我校微循環(huán)全軍重點實驗室負責人、國家“973”項目首席科學家姜勇教授;病毒性肝炎全軍重點實驗室負責人、國家杰出青年科學基金獲得者侯金林教授;神經(jīng)信號轉導實驗室負責人、長江學者、國家杰出青年科學基金項目獲得者高天明教授等一大批中青年學科帶頭人,都是通過承擔重大科研任務,在科研實踐中成長起來的。
(二)制定規(guī)劃,引進高層次人才
我校根據(jù)學科發(fā)展的需要,對急需學科帶頭人或學術骨干的學科制定引進人才的規(guī)劃,有計劃地引進急需人才。特別是從留學人員中選擇研究方向與學科發(fā)展方向一致的高層次人才,以便促使發(fā)展受限學科盡快與國外科研水平接軌,推動學科的發(fā)展。
學校最早成功引進的高層次人才是我校神經(jīng)科學研究所所長舒斯云教授,我校在1990年引進了在美國田納西州大學進行了多年客座研究的舒教授,舒教授來校后一方面繼續(xù)與國外保持著親切的科研合作關系,保證研究水平與國外的接軌,一方面承擔了國家、軍隊、省級各類的課題研究,成立了神經(jīng)科學研究所,項后獲得1項國家發(fā)明獎,3項軍隊科技進步一、二等獎和1項中華醫(yī)學科技進步一等獎。另外,我校利用地處廣州、給予較好科研環(huán)境、解決配偶及子女工作等辦法引進了大批國內(nèi)高水平人才,目前已有一批人成為骨干人才。
(三)轉變觀念,靈活善用高層次人才
由于雙方用人單位、家庭、地域和環(huán)境等種種原因,在高層次人才的引進過程中,常常會遇到難于克服的困難,我們轉變觀念,以“只求所用,不求所有”的方式靈活引進高層次人才,在不辦理完整的調動手續(xù)情況下,采用客座研究和兼職的方式由其本人靈活機動地安排來校工作時間,從而達到引進高層次人才和智力成果的目的。
姚院士是我校引進的人才中層次最高、水平最高的一位。由于種種原因,姚院士不能完全調動,全職為我校工作,但我校采取了靈活的方式,請姚院士自己安排來校工作時間,達到了兩全齊美的效果。目前,姚院士不僅仍然領導著原來單位學科的研究工作,而且為我校主持著一個學科的研究工作,姚院士充分利用了當今通訊交通方便的條件,很好地組織著雙邊實驗室的科研工作。
三、知人善任,不斷完善落實人才管理機制
知人善任,任人為賢,才能調動科技隊伍的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮最大的效益,才能使科技隊伍充滿生機與活力,才能不斷發(fā)展壯大。
(一)建立“能者上,庸者下”的用人機制
我校選拔研究所長、科室主任大多不論資排輩,注重德才表現(xiàn)和實際工作能力,使優(yōu)秀中青年骨干人才能脫穎而出。并且制定研究所長、科室主任的任期目標責任制,定期進行業(yè)績評價。最近,我校試行了采用公選的形式選拔學科帶頭人,建立能者上,庸者下的用人機制。參加競選的人可以是本校的,也可以是非本校的工作人員。要求參加競選的人公開演講、答辯,由專家和科技人員共同打分、投票進行選舉。此舉對我??萍既藛T起到了很大振奮和激勵作用。
(二)建立“論貢獻、比成績的公平競爭機制
在職稱評定,博士導師遴選、評功評獎、晉級晉職過程中,論貢獻、比成績,除制訂了一系列規(guī)章制度外,還建立了公正、科學的科技干部職稱評定評價指標體系。明確了操作規(guī)程和辦法,盡可能做到公正、公平、公開,達到倡導奮發(fā)、拼搏、進取的精神的目的。
(三)建立一系列切實有效的激勵機制
建立激勵機制,對調動科技隊伍的積極性、創(chuàng)造性,提高整體研究水平具有十分重要的意義。為此,我們盡量完善激勵機制,使科技人員的福利待遇與學術水平和貢獻掛鉤,先后出臺了一系列科技獎勵規(guī)定,使科技人員的貢獻直接和收入、住房、晉職晉級相掛鉤,學校下屬單位有的還制訂了科研課題獎勵,優(yōu)秀論文獎勵和科技成果匹配獎勵辦法。全校從上到下建立起了一套體現(xiàn)知識價值的激勵機制。
四、以立項為起點,從源頭入手抓高水平成果培育
獲得高水平成果必須從立項開始抓高水平成果的產(chǎn)出。我校始終堅持對創(chuàng)新性強的科研項目,特別是重點重大項目實施全程的成果管理跟蹤,保證了大項目出大成果。以我校20__度獲得國家科學技術二等獎的“嚴重特殊類型肢體創(chuàng)傷修復新技術應用研究”項目而言,該項目先后獲得國家973課題、省、市、軍隊科技計劃項目,資助金額共計百萬余元,通過對該項目的全程成果跟蹤管理,為高水平成果的產(chǎn)出奠定了堅實基礎。
五、加強科研協(xié)作,以組織管理促成果產(chǎn)出
隨著當代科研技術的不斷發(fā)展和進步、學科間的交叉、滲透與綜合越來越重要,在科研活動中,學科間的大協(xié)作已成為完成重大項目的重要組織形式。因此,在科研管理工作中注重多學科之間科研協(xié)作的組織,發(fā)揮多個學科的優(yōu)勢,積極開展跨學科、跨專業(yè)、跨部門、跨單位的協(xié)作研究和成果申報,成為現(xiàn)代科技成果管理的重要手段之一。
以我校20__年獲得國家科學技術二等獎的項目為例,其中“真皮下血管網(wǎng)皮瓣的開發(fā)與拓展應用研究”項目是80年代初由我校珠江醫(yī)院燒傷科司徒卜教授提出并應用于臨床,后由鐘世鎮(zhèn)院士等進行臨床解剖學研究,又由我校__醫(yī)院整形科高建華教授等對其基礎進行細胞水平研究和擴展應用的研究成果,該研究成果雖古老但卻有深度、難度、水平和特色,且為原創(chuàng)性科研成果。另一項目“大腸癌發(fā)生與轉移的分子調控及早期診治的綜合研究”是由我校基礎部病理教研室丁彥青教授等的基礎研究和__醫(yī)院消化內(nèi)科姜泊教授等的臨床研究相結合的項目,內(nèi)容豐富、涉及面廣,且有突破、有深度。這兩個項目的獲獎是我校積極地協(xié)調和合理地組織具有相關研究內(nèi)容的成果聯(lián)合申報的成功嘗試,也是基礎研究與臨床應用結合滲透,相輔相成的結晶。
六、以過程管理為輔,注重組織科研技術資料的積累
我校在科研項目的過程管理中研究發(fā)現(xiàn),很多科研項目在課題結題后存在技術資料的缺失和表達科研技術水平的載體不完善、不恰當?shù)膯栴},從而影響研究成果的評價、轉化和獎勵的評審。因此,我們認為科研人員在科研活動中,要主動地逐步獲取、積累相關資料。主要包括:
1.研究過程進展情況的記錄,數(shù)據(jù)、圖片、影像資料。要求系統(tǒng)積累各研究階段的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖片、影像資料等資料。
2.專利資料。強調加強科研人員的知識產(chǎn)權保護意識,科研人員在研究過程中要及時進行專利的申請。
3.高水平研究論文。論文的發(fā)表要遵循搶先發(fā)表的原則和高等級刊物的原則,根據(jù)研究論文的內(nèi)容和水平選擇刊物的層次。
4.組織參加學術交流。擴大影響和增進同行的交流,獲得最新的信息。
5.組織舉辦技術培訓班、學習班推廣成果技術,逐步獲取推廣應用資料。
6.對新藥、醫(yī)療儀器、生物制品則要有計劃地組織科研人員按有關要求完成相應研究并準備好相關評審申報資料。
7.成果效益資料的積累。要求注意收集利于評價成果的各種資料,如:成果被同行引用、應用的資料等。要注意檢索收集成果論文被SCI、EI、IM、CA等收錄的情況等。
七、以經(jīng)濟效益為目標,注重組織科研成果的推廣應用
對于不同的研究項目,采取相應地推廣應用方式,組織課題組選擇好推廣應用單位,制定推廣應用措施,落實推廣應用計劃,協(xié)調相關事項,獲取推廣應用資料,并根據(jù)推廣應用中存在地問題,組織課題組不斷改進,完善成果,達到成果推廣應用地目的,為成果地鑒定、評價、成果地轉化與獎勵打好基礎。
以上是我校在“__”期間科技管理工作的一點經(jīng)驗體會,由于我校剛剛從軍隊轉制到地方,和省內(nèi)許多高校相比,我們在科技管理上還存在著許多的不足。在今后的工作中,我們熱切希望各兄弟單位能夠給予我們更多的關心和幫助,使我校能夠更好的為__省衛(wèi)生科教事業(yè)做出更大的貢獻。
項目調研報告篇7
研培中心教科所對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、直屬學校教育科研工作進行了調查研究,教育科研工作調研報告。現(xiàn)將這次調研中的個人認識、體會和發(fā)現(xiàn)匯報如下。
一、如何認識教育科研
1、什么是教育科學研究
教育科研就是運用一定的教育理論去研究教育現(xiàn)象和教育問題,探索新的未知的教育教學規(guī)律,以解決新的問題的教育實踐活動。教育科研的集中表現(xiàn)形式就是課題研究。
2、教育科學研究的意義
簡單地說,開展教育科研,就是為了更好、更優(yōu)、更省地做好自己的本職工作。具體地說:時代呼喚教育改革,教育改革呼喚教育科研,通過教育科學研究可以達成:
(1)深化認識;
(2)改善行為;
(3)提高研究者素養(yǎng);
(4)服務學生成長;
(5)促進學校發(fā)展。
二、怎樣建設科研隊伍
1、進一步明確教育科研工作的分管領導和具體經(jīng)辦人員,要用文件的形式予以確認和固定。要制定工作職責,切實開展教育科研工作。
2、建立教育科研骨干隊伍,形成教育科研團隊,完善教育科研網(wǎng)絡。
3、縣教育分管領導徐同烈,研培中心分管教科所鄭寬學,具體經(jīng)營教育科研——教科所。
三、科學建立保障機制
1、建立健全教育科研制度。通過組織教師學習教育科研制度,引導開展教育科研工作。
2、建立教育科研激勵機制。把參加教育科研工作情況同教師年度考核掛鉤,同教師的切身利益掛鉤;對積極參與教育科研工作的同志,給予表彰、獎勵;落實科研課題研究經(jīng)費,制定教育科研成果獎勵方案,對研究出成果的教師實施獎勵,調查報告《教育科研工作調研報告》。
3、《宜賓縣教育科研工作常規(guī)制度(試行)》幾經(jīng)修改,多方征求意見,現(xiàn)已形成教育局正式文件下發(fā)。如何來學習這個制度,實施這制度,基層學校要結合學校實際,以人為本,在日常工作中落實,不要加重教師負擔。
四、切實做好科研規(guī)劃
1、明確教育科研工作目標。對照教育局的考核目標,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、直屬學校的教育科研工作目標。
2、確定教育科研工作重點。即從研究的角度出發(fā),在一段時間內(nèi)重點研究什么,解決什么問題,不同類別的學校都應確定一個研究重點,學科組、小學校也應有研究的重點。
3、分層次開展課題研究。直屬學校:學校層面研究什么、學科組層面研究什么、教師個體研究什么;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校:中心學校研究什么、片區(qū)學校研究什么、教師個體研究什么,應有相對統(tǒng)一的宏觀的規(guī)劃,有指導性意見,以期達到解決不同層面的實際問題的目的.。
五、重點落實課題研究
1、課題清理及處理。對過去的立項課題分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直屬學校進行清理,清理以后作如下處理:
(1)繼續(xù)研究。就要立即落實研究人員,制定研究計劃,開展過程研究。
(2)結題總結。提出結題申請,準備結題材料,進入結題鑒定程序。
(3)終止研究。如果開了一些研究,可形成一些經(jīng)驗文章,交教科所存檔或評獎。
2、課題立項。
(1)凡是申報子課題的,按子課題申報的要求,具備相關材料。
(2)凡是申報縣級課題的,完善兩類材料:一是研究方案,要細致、具體、規(guī)范,供課題立項評審使用;二是申請書,濃縮研究方案的內(nèi)容,供課題研究存檔用。兩類材料均一式五份,交教科所。
(3)為什么要進行課題立項?一是為了宣傳課題研究情況;二是為了爭取不同級別專家的指導;三是為了接受監(jiān)督和管理,促進課題研究取得成果。
六、積極進行成果總結
1、加強立項課題的階段成果、終結成果的提煉總結,力爭成果得以宣傳和推廣。比如發(fā)表、交流、出版等。
2、加強教師教育教學個體經(jīng)驗總結和推廣,有計劃有目的地鍛煉和培養(yǎng)骨干教師。
3、善于總結群體的教育教學經(jīng)驗和教育管理經(jīng)驗,促進學校整體水平提升。
4、把教師推廣運用研究成果作為教師參與教育科研的重要工作之一。
項目調研報告篇8
一、調研檢查的基本情況介紹
為提高全市教育科研課題的研究質量,依據(jù)省市有關會議精神以及《__市教育科研領導小組文件》[__年.1號]精神。市教育科研所從__年年10月24日—__年年11月8日對我市省市級科研課題的研究情況進行了調研檢查。在調研形式上采取了座談交流、聽匯報、查閱課題相關材料等形式。科研所制定了10個方面的調研檢查提綱,組成了調研檢查小組,隨機選取了各縣區(qū)課題研究的學校,總計調檢學校23所。在各縣(市)區(qū)教育局及教師進修學校大力支持和配合下,較好的完成了此次調研檢查任務。通過此次調研活動,極大地促動了各課題承擔學校的科研熱情,對保證和提高課題研究質量起到了一定的作用。
二、調研檢查了解到的情況
(一)成績方面的表現(xiàn):
1、各縣區(qū)重視這次調檢工作
(1)、文件下達后,有關縣區(qū)及時對召開會議研究檢查一事及時向基層學校傳達市里文件精神,有的縣教育局還下發(fā)了文件,如__縣教育局以《通知》的形式及時轉發(fā)了市里的文件,李俊田副局長親自參與了調檢活動。
(2)、各縣教師進修學校普遍重視此次調檢活動。從參加人員組成上看,多數(shù)教師學校校長親自參加了本地的科研調檢,科研室主任全程參與,協(xié)助做好有關事宜,使得此次調檢工作順利完成。
(3)、科研調檢工作受到了基層學校的普遍重視。相關材料準備充分,擺放有序。絕大多數(shù)學校的校長親自做匯報,并提交了詳細的書面匯報材料。一些學校建立了課題研究的獎勵政策,調動了教師從事課題研究的積極性。
2、大多數(shù)被抽檢的學校課題研究過程比較扎實,課題管理有新進展。
研究過程反映出研究的態(tài)度、研究的成果,多數(shù)學校在開展課題研究中有記錄、有材料、有階段性成果,文本檔案定期裝訂成冊。而且,使課題研究內(nèi)容緊密結合課堂教學進行,教師在課堂中能夠滲透教育科研理念,教師的教學水平也在不斷提高。__區(qū)實驗小學、十九小學、__縣新臺子中心小學、昌圖實驗小學、市直三中等學校都做得比較好。還有的學校建立起了課題研究電子文檔,從立題到研究過程全部在計算機上體現(xiàn),資料齊全,一目了然,隨時提取。如區(qū)十九小學網(wǎng)站、開發(fā)區(qū)一小網(wǎng)站有課題研究介紹,市直三中、開原五中等學校的課題研究電子檔案也比較好。
3、取得了一定的研究成果
絕大多數(shù)學校通過課題研究,教師的素質、學生的素質、學校的教育教學質量都得到了不同程度的提高,教師科研積極性也在不斷增長。有的學校課題研究已經(jīng)達到了能夠申請結題驗收的水平。如__區(qū)實驗小學尤為突出。校長萬麗華非常重視課題研究工作,定期召開研討會。它們學校的“小學語文閱讀教學實驗研究”省規(guī)劃課題,研究成果顯著,學生的閱讀量、寫作能力和寫作水平大大提高,學校編寫出了幾本校本課程教材。昌圖實驗小學的課題成果“自助餐式作業(yè)”也很有特點。__區(qū)第十九小學的“綜合實踐活動研究”課題情況在省有關會議上進行了經(jīng)驗介紹。
(二)存在的不足和改進之處
1、個別縣區(qū)領導重視不夠,認識需要提高??蒲袡C構不健全。
2、個別學校研究工作不夠扎實,有的課題還沒有怎么開始研究。
3、過程資料積累不夠。實驗類課題檢測手段簡單。電子檔案建設普遍需要加強
4、有的學校承擔的各級課題比較多,科研專職人員又不夠,課題研究質量很難保證。
5、科研培訓需加強。課題研究的教師很少有外出學習的機會。課題組成員定期交流研究不夠。
6、課題階段性研究成果不多,精品成果缺乏。
7、科研經(jīng)費嚴重不足??蒲姓n題研究應有的圖書、資料、外出學習、計算機設備等在一些學??蒲惺一緵]有。
三、做好課題研究工作的思考與建議
1、進一步加強各級領導對科研工作的重視。通過抓課題,抓課題研究質量,切實把“科研興?!崩砟盥涞綄嵦?。校長要帶頭搞科研,努力使自己成為教師從事研究的表率。
2、學校在課題研究過程中,要處理好各級各類課題之間的關系。有的學校承擔的各級課題相對比較多,貪多必亂,省級的、市級的、校本的都有,有的還有“國家級”課題,由于學校研究能力不高、科研骨干有限、科研經(jīng)費缺乏等因素,課題操作起來容易導致忙亂而無重點。課題研究質量無法保證。學校應該認真研究各級課題之間的相互關系,以其中一項課題為核心、為主線開展研究工作,課題組之間也要加強聯(lián)系和溝通,課題組成員要分工明確、責任明確。只有這樣才能保證課題研究質量。
3、加強課題研究過程管理工作。科研的過程,也是科研的成果。教師通過參與科研的過程,使教師的教育觀念、教育思想、教育教學行為等方面發(fā)生了改變,實際這就是教師的成長和教師的成果。課題研究的過程,就是教師成長發(fā)展的過程。因此,科研過程非常重要。有的學校課題研究過程
空乏,不重視過程行為,不重視過程資料的積累,待結題時忙亂拼湊材料,這是科研的大忌。課題過程材料需要有專人負責。
4、注意科研與教研的緊密結合??蒲信c教研區(qū)別是有的,但二者不可分割,如果二者出現(xiàn)了“兩層皮”的現(xiàn)象,學校的科研、學校的教研工作都不會做出成績。有人講:“學校沒有教研過不好日子,沒有科研過不長日子”,這句話有一定道理。在解決這個問題上,要堅持“三個結合”,即:科研與教研活動相結合;科研與課堂教學相結合;科研課題與教研問題相結合。
5、學校也要制定科研課題研究的獎勵與激勵政策,為教師創(chuàng)設良好的研究氛圍,以調動教師從事科研的積極性。避免在學校出現(xiàn)搞不搞科研都一樣的現(xiàn)象。
6、加強科研典型的培養(yǎng)和宣傳工作,以點帶面。結合課題研究,鼓勵支持教師向各級教育刊物投稿,發(fā)表文章。省級課題研究需要有教師公開發(fā)表的論文。
7、積極探索或開展網(wǎng)上科研工作,鼓勵支持教師開教師博客。學校的網(wǎng)絡或網(wǎng)站要充分發(fā)揮作用。目前,從調研中發(fā)現(xiàn),有些課題研究學校的網(wǎng)絡或網(wǎng)站沒有充分利用,許多教師還沒有上網(wǎng)的機會。教師個人博客更是寥寥無幾。信息時代的到來,網(wǎng)上教科研將是今后教師專業(yè)成長和自我發(fā)展的重要途徑。這個問題應該引起教育工作者的高度重視。
8、教育行政部門和學校要加大科研課題研究經(jīng)費的投入,要改善科研條件,學校科研室要配置必須的計算機設備。購買一定的專業(yè)書刊和教育資料。經(jīng)費不足是影響學校教育科研開展的重要因素之一。
9、以科研課題研究為契機,努力打造學校特色。一個課題就是一項教改措施。課題研究好了,就是一個辦學特色。實踐已經(jīng)證明:許多名校之所以成為名校,都是科研課題研究的成果。
項目調研報告篇9
為了更好地貫徹、落實我區(qū)教育局__年11月份出臺的船營區(qū)教育科研“一個意見”、“兩個辦法”的文件精神,充分了解我區(qū)各中小學校(園)科研工作現(xiàn)狀,以便更好地改進我區(qū)教育科研工作的研究、培訓和管理模式,使教育科研工作更加務實,貼近學校工作實際,從而推動我區(qū)教育科研工作再上新臺階,按照計劃安排,由進修學校主管教育科研工作的邰秀麗副校長帶隊,教育科研部全體同志于10月11日至11月15日,分別對全區(qū)34所中小學校(園)進行了全面調研指導工作?,F(xiàn)將調研總體情況綜述如下:
一、取得的主要成績
教育局和進修學校領導對科研工作高度重視,并重新調整科研工作思路與做法。重點加強了七個方面的工作:
1、加強組織建設。成立了船營區(qū)教育科研領導小組,增設了船營區(qū)教育科研辦公室;
2、加強政策措施保障。出臺了《關于進一步加強船營區(qū)教育科研工作的指導意見》、《船營區(qū)教育科研課題管理辦法》、《船營區(qū)教育科研課題成果評選辦法》和《船營區(qū)教育科研組織管理制度》;
3、加強規(guī)范化管理。編制下發(fā)了《船營區(qū)教育科研課題管理目錄》、《船營區(qū)教育科研檔案管理目錄》和《船營區(qū)教育科研課題過程研究實錄》;
4、加強課題研究的實效性。立項課題必須是圍繞我區(qū)教育教學中的重點、難點問題開展研究。避免課題求大、求多等弊端;
5、加強課題研究的過程監(jiān)控。對各項研究課題的開題、實施方案和實施計劃的制定、過程研究材料的積累進行全面監(jiān)控管理;
6、加強調研指導。深入基層一線,真正沉下去,了解課題進展現(xiàn)狀,提出改進措施;
7、加強研究成果的征集、評選及轉化。以上這些組織建設、制度建設及各種措施的保障,為營造良好的教育科研氛圍創(chuàng)設了良好的環(huán)境,為我區(qū)科研工作整體提升奠定了扎實基矗。
通過調研指導,我們欣慰地看到各校在教育科研工作方面都發(fā)生了不同程度的變化,具體體現(xiàn)在如下幾個方面:
1、學校領導高度重視,組織建設與制度建設完善。
全區(qū)各中小學校(園),認真學習貫徹、落實船營區(qū)教育科研“一個意見”、“兩個辦法”的文件精神,校校成立了教育科研領導小組,下設專、兼職科研主任,并建立、健全了相關的教育科研各項工作制度。評價機制與激勵機制逐漸形成。多數(shù)學校還專門設置了科研辦公室,做到制度上墻,“十一五”立項課題及校本重點研究課題上墻。從組織建設與制度建設上給予學校科研工作以充分保障。
2、科研工作走下神壇,群眾性科研活動蓬勃展開。
通過調研我們欣喜的發(fā)現(xiàn),多數(shù)學校淡化了對教育科研工作的神秘感,能夠把“科研興教”、“科研興校”的科研理念與學校的具體辦學特色以及學校管理、教育教學緊密結合。形成了“問題即課題,工作即研究,成績即成果”的,以行動研究(關注問題→擬定策略→采取行動→反省評析→再度關注)為手段的螺旋式上升的研究模式。
群眾性校本科研活動蓬勃展開。各校積極開展以學年、學科等不同形式的小組為單位,組成校本小課題研究團隊。緊密結合各自教育教學中遇到的難點、困惑及教學中的薄弱環(huán)節(jié)確立研究課題,極大地拓展教育科研發(fā)展的空間。走出了科研是少數(shù)教師的事情,不是每個教師都能做的,僅限于有經(jīng)驗,有興趣的教師,把教科研看成是游離于教學之外的事情的誤區(qū)。
多數(shù)領導與教師已經(jīng)嘗到了教育科研帶來的甜頭,有的校長提出“科研是太陽”,“科研是學校發(fā)展的源頭活水”。在科研實踐中他們逐漸感覺到教學與科研并不矛盾,二者是同一活動中的兩個側面:教學是做的過程,科研是反思的過程??茖W研究是為教學服務的,有研究的教學,不是簡單重復的機械勞動,是一種創(chuàng)造性的教學;有研究的教學,不是任憑經(jīng)驗和慣性的教學,而是在理論指導下的教學;有研究的教學,教學效果不僅僅停留在感性的視覺效果上,或者是簡單的經(jīng)驗上,而是能夠上升到抽象升華、揭示教學規(guī)律的理論層面上,進而再次指導教學。
3、課題管理過程規(guī)范,確保課題研究不流于形式。
課題的過程管理問題,是確保我區(qū)“十一五”立項課題研究成敗的關鍵環(huán)節(jié)。各校都能按《船營區(qū)教育科研課題管理辦法》嚴格實施、制定課題實施方案、規(guī)范課題開題,積累課題研究過程材料,認真、詳細填寫統(tǒng)一下發(fā)的《船營區(qū)教育科研課題過程研究實錄》。按時進行形式多樣的課題階段研究成果交流活動等。由于加強了立項課題的過程管理工作,從扎實搞科研課題研究的角度來看,徹底克服了過去那種片面追求科研課題證書,而不注重扎實搞課題研究的務虛傾向。
各校都能按區(qū)里下發(fā)的《船營區(qū)教育科研檔案管理目錄》內(nèi)容要求,建立起富有本校特點的形式多樣的科研檔案。從調研的情況看,有80%以上的學校達到科研檔案管理要求。從而提升了我區(qū)科研工作管理水平。
4、評價激勵機制健全,教師交流與展示平臺寬廣。
調研中我們發(fā)現(xiàn),多數(shù)學校能夠形成有利于學校教育科研發(fā)展的文化氛圍和濃郁的學術空氣。如,經(jīng)常開展不同形式的學術交流、論壇活動,在研討與爭鳴中碰撞教育思想的火花,從而出現(xiàn)“百花齊放”的喜人局面;通過讓教師撰寫教育教學案例、教育教學深度敘事、經(jīng)驗論文等形式,為教師搭建更廣闊的展示平臺,如推薦期刊發(fā)表,為教師出集子,出版教育教學專著等,實現(xiàn)教師最高層次的精神需求;同時多數(shù)學校能夠采取積極有效的評價與激勵措施,調動并保護教師教育科研的積極性。如:目標激勵,獎勵激勵,成就激勵等。定期評比教育科研成果,把教師的科研績效與評優(yōu)晉升掛鉤,設立教師科研獎,形成制度規(guī)范化,充分發(fā)揮評價機制的激勵作用,為學校教育科研的開展提供了重要保證。
5、階段研究成果顯著,內(nèi)容豐富與呈現(xiàn)形式多樣。
多數(shù)學校無論是立項課題還是校本小課題研究方面都已取得了顯著的研究成果。成果內(nèi)涵豐富,有分量,比以往任何時期階段成果都顯得厚重。成果的呈現(xiàn)形式也多種多樣,有教育教學隨筆;教育教學典型案例及案例集;教育教學深度敘事及敘事集;課題研究經(jīng)驗論文;階段研究報告;課件、教案、教材及專著等。
二、存在的主要問題
1、全區(qū)教育科研工作存在嚴重失衡現(xiàn)象。
從調研的整體情況看,目前我區(qū)中小學教育科研工作,小學好于中學。但小學中也存在嚴重失衡現(xiàn)象,有的學校根本沒有任何課題,即沒有立項課題也沒有校本課題,教育科研工作基本處于空白狀態(tài),似乎教育科研與他們的教育教學工作不不發(fā)生任何關系。
2、個別校長還沒有走出對教育科研的認識誤區(qū)。
部分校長對教育科研存在認識偏差,有主觀認識障礙。尤其在中學,由于受中考指揮棒的制約,致使學校領導對教育科研還存在認識誤區(qū),感到教育科研十分深奧、神秘莫測、對教師來說高不可攀、深不可測,望塵莫及;教育科研是專業(yè)人員的事與自己無關,認為是專家學者的事情,覺得離自己非常遙遠。依然認為教學與科研是對立的,無暇去考慮如何搞教育科研的問題。“科研興教”與“科研興?!边€僅僅停留在口號上,其重要性還沒有轉化為廣大領導和教師自覺的行動要求。
3、科研主任素質亟待提高。
有些學校對科研工作不重視,為了應付了事臨時抓人,沒有固定的科研主任負責此項工作;個別科研主任缺乏工作積極性和責任感,對上級科研部門的工作要求落實不到位,敷衍了事。上級科研部門的工作得不到原汁原味的落實,給全區(qū)整體教育科研工作帶來很大的障礙。在某種程度上科研主任應該是基層學校的主要培訓者,承擔著對廣大教師的科研培訓任務。因此,基層學校應當選拔具有一定工作熱情、責任心強,并具有一定培訓能力的人做科研主任,進而使基層學校的科研工作較順暢地展開。
4、校本科研中的小課題研究水平有待提升。
我區(qū)校本科研中的小課題研究雖然已經(jīng)蓬勃開展起來了,但整體看來,還僅僅處于起步階段。多數(shù)教師選題盲目,問題過大,選點不準,還不能完全把教育科研與自己教學中的薄弱環(huán)節(jié)結合緊密起來,使之形成自己的教學特色和個性。小課題研究水平還只是處于初級階段,個別學校還是處于松散型管理。這些都有待于逐漸規(guī)范管理、培訓提高,使教師逐漸走上教育科研的科學軌道。
5、教育科研經(jīng)費短缺。
多數(shù)學校提到教育科研經(jīng)費嚴重短缺,開展科研活動或者派教師外出學習有很大困難。
三、主要對策與建議
1、繼續(xù)提高認識,避免科研工作出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。
各中小學校長應該認識到教育科研是學校發(fā)展的必由之路,教育科研是教學改革的先導,是建設優(yōu)秀教師隊伍的根本,是提高教學質量的母機,是培養(yǎng)教師教學興趣的有效手段。領導和教師應形成共識,沒有學術性意識的領導,不是開拓性的領導;僅僅會教課而不會進行教育教學研究的教師,不是新時期合格的教師。營造學校濃厚的科研氛圍,拓展教育科研發(fā)展的空間,定會極大地促進學校教育教學質量的提高。因此,需要部分領導消除教育科研慣有的四種錯誤觀念:恐懼感、神秘感、名利觀、無用觀;要樹立四種新的教育科研觀念:科研興教;科研提質;科研促改;科研興師。
2、加強科研隊伍建設,培樹一批科研骨干力量。
建設一支數(shù)量充足的科研骨干教師(含科研主任)隊伍是振興船營基礎教育的百年大計。應采取多種行之有效的形式,加強科研骨干教師(含科研主任)隊伍建設,加大科研骨干教師培訓力度,實行市、區(qū)、校三級結合的培訓方式,積極探索有效培訓模式。努力通過科研活動聚合一批人、引領一批人、培養(yǎng)一批人、提高一批人、推出一批人。
3、加強對全區(qū)教育科研的調研指導工作。
進修學校教育科研部要經(jīng)常深入基層學校進行有針對性的調研與指導工作。通過調研及時發(fā)現(xiàn)基層學校在教育科研工作中存在的問題,幫助他們排疑解惑。對在調研中發(fā)現(xiàn)的共性問題,通過培訓會議或撰寫調研報告的形式認真加以總結分析,從而不斷推進我區(qū)教育科研工作向縱深發(fā)展。
4、建議加大教育科研在督導評估中的權重。
雖然教育科研工作早已納入到我區(qū)教育督導檢查的范疇,但建議加大教育科研在督導檢查中的權重,以便引起學校領導的高度重視。
5、建議加大科研經(jīng)費的投入力度。
專項經(jīng)費用于科研培訓與成果表彰等。
總之,我區(qū)“十一五”教育科研總體形式大大好于“十五”期間,在總結經(jīng)驗、反思不足的基礎上,我們更應該拓寬視野,明確我們教育者前行的方向,看清前行的路。美國著名教育家戈爾曼教授說過這樣一句話:“當我們用開闊的眼光看世界、看教育時,我們就會感到一種壓力,就會感到我們的教育必須加快改革。”
項目調研報告篇10
一、學校基本情況
我?,F(xiàn)有學生410人,教師30人。近年來,縣級立項課題已結題4個,市級立項課題已結題1個。其中一個課題被評為縣級優(yōu)秀課題并推廣。現(xiàn)有一個縣級立項課題《實施小學高效教學的策略與方法研究》(__年結題),一項市級課題《提升農(nóng)村小學教師專業(yè)素養(yǎng)的校本培訓策略研究》(__年結題)正在研究中。
二、學校教科研工作現(xiàn)狀
教科研工作影響著教育質量的提高,為此,我校以“科研興校”為理念,積極開展教育科研。校領導的重視,校長親自承擔立項課題的研究工作。成立了教科研中心,由專職教科研中心主任負責全校的教科研工作。我校教師的教科研水平和教科研能力都得到了提高,教科研的氣息溢滿校園,促進了教育教學質量的提高。
(一)師資隊伍建設
教師隊伍,是全面推進素質教育的基本保證,我校30名教師中本科學歷18人,專科學歷8人。高級職稱2人,中級職稱26人。我校大部分教師重視教科研工作,主動以科研促教學水平和教學能力的提高。近年來,市縣級獲獎論文40余篇,發(fā)表10余篇。60余篇被評為縣市級教育教學成果。
(二)學校教科研工作的實施
為了探索學校教育科研工作模式,切實發(fā)揮教育科研的功能和優(yōu)勢,促進教師專業(yè)化發(fā)展,努力營造教師終身教育和可持續(xù)發(fā)展的良好格局。我們做到加強領導,明確職責。建立了以校長為組長,以教務處負責具體實施的教育科研領導機構,為教育科研的順利開展起到重要的組織保證作用。根據(jù)本校實際及發(fā)展戰(zhàn)略,制定教育科研整體計劃和年度實施方案,明確校本教育科研的目標、原則、機構、內(nèi)容、形式、專題、措施,確??蒲袃?yōu)質高效。學校為教育科研的開展給予一定的經(jīng)費保證,想方設法解決教育科研的經(jīng)費。在設備設施、圖書資料建設上加大投入,為教育科研創(chuàng)造必要的物質條件。把教育科研納入校長的辦學目標管理,把教師參加教育科研與評職晉級、評優(yōu)、評骨干教師結合起來,對教師的教育科研未達到規(guī)定標準的實行“一票否決”。建立教師成長檔案,促進教育科研工作的開展,為教師考核提供依據(jù)。
1、課題帶動
將開展的教研課題作為教師培訓基點,使教師在課題的選擇、設計、實驗和結題的一系列活動過程中,主動參與課題研究并接受相應的校本培訓和指導,從而不斷提高在教育教學中開展科研活動的興趣和能力。同時,將結題后的科研成果作為校本培訓的重要素材,對教師進行“過程分析、方法介紹,理論闡述,實際操作、成果推介、疑難解析”等等的培訓。參加課題研究者對其研究成果在實踐中的應用進行的展示。以此吸引更多的教師加入課題研究的隊伍,形成濃厚的科研氣氛。在課題實驗中,人人參與,全體合作,充分顯示了校本培訓的全員性和主體性。正在研究的縣級立項課題《實施小學高效教學的策略與方法研究》(__年結題),市級課題《提升農(nóng)村小學教師專業(yè)素養(yǎng)的校本培訓策略研究》(__年結題)共有18名教師參與研究。同時做好結題課題的校內(nèi)推廣工作。
2、講座培訓
學校將對外出參加教研培訓的教師,就學習的內(nèi)容,結合自己的實踐經(jīng)驗,進行講座,給全體教師進行培訓。
3、加強集體備課
各個年級各個學科成立備課組,認真制定備課組工作計劃,每周一開展活動,對每周將要講授的教材共同分析研究、確定目標、選擇方案和完善教學設計,并且統(tǒng)一使用集體備課的成果。
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