有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰,我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出,這里給大家分享一些有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告,供大家參考。
有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告【篇1】
建設(shè)社會(huì)義新農(nóng)村,是黨和國家的德政工程,民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村貌整潔,管理民主”的目標(biāo),以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng);建醫(yī)療室,建活動(dòng)場,建垃圾場)為主要抓手,取得了新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。農(nóng)民收入增加了,村容村貌改變了,農(nóng)民精神面貌不同了,村風(fēng)民風(fēng)更加文明和諧了。民進(jìn)梁子湖支部,根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的可喜變化,組織了部分民進(jìn)會(huì)員深入鄉(xiāng)村,對我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè),是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活,建設(shè)文化陣地為基礎(chǔ);以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)為手段;以提高農(nóng)民綜合素質(zhì),改變農(nóng)民精神面貌,培育具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識及技能的新型農(nóng)民為重點(diǎn)來進(jìn)行的,取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設(shè)如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標(biāo)志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個(gè)整體,作為群眾文化活動(dòng)的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進(jìn)行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設(shè)施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個(gè)綜合性的文化廣場,廣場周圍進(jìn)行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動(dòng)的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結(jié)歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設(shè)需要較大投入,單靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會(huì),在社會(huì)上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊(duì)。朝英村村民個(gè)人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發(fā)行。太和居委會(huì)采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊(duì)。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術(shù)得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結(jié)晶,是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚(yáng)。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內(nèi)涵與國家精神文明建設(shè)的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了很好的推動(dòng)作用。
在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環(huán),眼看就要失傳,今年得到了市、區(qū)文化部門的支持,作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào),得到了搶救和傳承。
二、新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題
一是新農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、管理責(zé)任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設(shè)和培育新型農(nóng)民的軟件建設(shè),經(jīng)費(fèi)投入,工作責(zé)任,分階段,分步驟確定的文化工作任務(wù)目標(biāo),由誰抓,由誰完成?目前這種機(jī)制尚未形成。
二是新農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)民的主體意識,農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性沒有調(diào)動(dòng)起來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊,在新農(nóng)村文化建設(shè)中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動(dòng)的融入到內(nèi)涵豐富,格調(diào)健康的文化活動(dòng)中來。農(nóng)民們文化活動(dòng)參與意識不強(qiáng),有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。
三是四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作機(jī)制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設(shè)施沒有做大,全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動(dòng)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強(qiáng),文化站、電影院形同虛設(shè),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動(dòng)室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。
四是農(nóng)村文化活動(dòng)缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機(jī)制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng),送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息,風(fēng)格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導(dǎo)扶持。農(nóng)村文化人才,文化骨干隊(duì)伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(shù)(如梁湖哦號、民謠、風(fēng)俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。
五是有許多邊遠(yuǎn)村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯(lián)網(wǎng),農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展建議
1、建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制,完善文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和有效的工作機(jī)制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格績效考評。文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入建議采用“四個(gè)一點(diǎn)”的籌資辦法,即政府補(bǔ)一點(diǎn),相關(guān)部門及掛鉤單位支持一點(diǎn),社會(huì)各界捐一點(diǎn),村組自籌一點(diǎn),廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設(shè)要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機(jī)制,“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設(shè),使農(nóng)村文化活動(dòng)永葆活力。
2、農(nóng)村文化體育設(shè)施要緊跟新農(nóng)村建設(shè)步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)工程。大力整治文化環(huán)境,對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動(dòng)要加大打擊的力度。充分利用好國家農(nóng)民健身工程項(xiàng)目,建好體育活動(dòng)場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化,民間藝術(shù)。保護(hù)好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術(shù)的傳承,由于我區(qū)外出打工人員多,建議一些民間藝術(shù),惜日只有男同志學(xué)習(xí)的技藝改為婦女學(xué)習(xí)。
4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設(shè)中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎(chǔ)好,文化素質(zhì)高,勞動(dòng)能力強(qiáng),熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟(jì)能人作為中心戶建設(shè)對象,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),實(shí)行民辦公助,市場運(yùn)作,文商互補(bǔ)的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農(nóng)民文化生活,提供信息服務(wù),開展思想道德教育方面的積極作用。5、要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設(shè)好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。
6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨(dú)特的旅游區(qū)位優(yōu)勢,山青水秀,旅游景點(diǎn)甚多,人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌,人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事,如果開發(fā)出來,將會(huì)給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆,會(huì)有更多的游客紛至沓來,賞美景,品佳肴,話傳奇。
總之,在社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中,梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前,著眼長遠(yuǎn),合理布局,科學(xué)規(guī)劃,挖掘藝術(shù),突出特色”進(jìn)行了不懈的努力。
有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告【篇2】
一、基本情景
__鎮(zhèn)地處__三縣交界處,幅員面積__平方公里。耕地__余畝,森林面積__畝。共有__個(gè)行政__個(gè)村民小組,__戶,__人。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入__年到達(dá)__元,比__年增加__元。__個(gè)省級扶貧村。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
“十五”期間,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)四大變化:一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。二三產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年增加;二是農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、三元雜交豬、肉羊新品種改良率逐年增加,林果業(yè)高接換優(yōu)等新技術(shù)全面推廣;三是農(nóng)民人均純收入增長較快。__年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入__元,比__年增加__元;四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。從李橋鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情出發(fā)“夯基礎(chǔ),增后勁”圍繞“修路、治水、改網(wǎng)、建集鎮(zhèn)、興旅游”的思路,完成了__余萬元的公路硬化和__萬元的渠系配套設(shè)施和投資近__萬元的光纖電視工程,農(nóng)網(wǎng)改造__個(gè)村,新增變壓器__臺,改井打井__多口,__自然風(fēng)景區(qū)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
三、存在的主要問題
從這次調(diào)研的情景看,__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè),總的形勢較好,部分農(nóng)民比較富裕,房子比較漂亮,農(nóng)村也比較穩(wěn)定。但同時(shí)也還存在一些不容忽視而又一時(shí)難以解決的問題。
1、村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,牽引力不大。近年來,由于鎮(zhèn)村兩級加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套及文教衛(wèi)生等項(xiàng)目的投入和建設(shè),使鎮(zhèn)村兩級債務(wù)沉重,全鎮(zhèn)負(fù)債總額__萬元,僅村級債務(wù)就多達(dá)__萬元,大部分村少則數(shù)萬元,多則上十萬、幾十萬。村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,發(fā)展經(jīng)濟(jì)包袱沉重,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以構(gòu)成牽引力、向心力。
2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以拓展,支撐力不強(qiáng)。__鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)、林業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源、畜牧產(chǎn)品是其三大經(jīng)濟(jì)支柱。可是,此刻由于受氣候、品種、市場等因素的制約,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間越來越小,除了進(jìn)一步調(diào)優(yōu)、調(diào)精、提高單產(chǎn)外,發(fā)展的潛力似乎不大。同時(shí),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還受自然災(zāi)害、市場供求等因素影響,處在一種靠天吃飯的極不穩(wěn)定的狀態(tài),對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐十分有限。
3、加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,帶動(dòng)力不足。近年來,各村都相繼建設(shè)了一批為民服務(wù)的小型加工房。但由于資金有限、投資規(guī)模小、市場風(fēng)險(xiǎn)大、經(jīng)濟(jì)效益差,這些企業(yè)自身的生存發(fā)展還十分困難,更不用說帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
4、農(nóng)民增收門路狹窄,增長點(diǎn)不多。在深入基層調(diào)研中,我深深地感到:農(nóng)民增收門路狹窄,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問題,而不能從根本上解決他們的“致富”問題。大部分農(nóng)民把增收的期望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限,盲目性大,流動(dòng)性強(qiáng),難以穩(wěn)定就業(yè),也不是長遠(yuǎn)之計(jì)。
四、對策和提議
1、要堅(jiān)持富民為先,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入,難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。盡管“十五”期間,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入到達(dá)__元,個(gè)別村初步具備了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)條件,但農(nóng)民收入渠道不寬,增收基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,靠天吃飯、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并未根本改觀,偶遇自然災(zāi)害,稍遇市場波動(dòng),增幅就會(huì)大起大落,陷于徘徊。所以,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,我們要把增加農(nóng)民收入作為振興全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù),擺在一切經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓,按照_的要求,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制,多途并進(jìn),多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。
2、要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。著力培育特色支柱產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),加大示范帶動(dòng)。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,在穩(wěn)定種植業(yè)的基礎(chǔ)上,鞏固發(fā)展好筍材兩用竹、黑山羊、生豬生產(chǎn)。二是要依靠科技,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以巖區(qū)為重點(diǎn),認(rèn)真做好中藥材__畝、姜黃__畝、香樟__畝的栽植。以壩區(qū)村為重點(diǎn)的蔬菜基地__畝、青蒿種植__畝,撐綠竹種植__畝,著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、油、飼、林、果、蔬多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
3、要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。積極發(fā)揮__種豬場,__養(yǎng)場的帶動(dòng)優(yōu)勢,經(jīng)過對一些市場意識強(qiáng)、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,使他們不僅僅是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型,并且成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)的主體。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶、運(yùn)銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會(huì),提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展本事。
4、要以點(diǎn)示范,凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。要緊緊借助中央、省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng),以__村、__村兩個(gè)示范村建設(shè)為主體,全力提升示范村以點(diǎn)帶面示范引導(dǎo)的作用。一是要超前規(guī)劃。二是要高起點(diǎn)建設(shè),進(jìn)而推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。
5、要轉(zhuǎn)移農(nóng)民,拓寬增收領(lǐng)域。近幾年,__鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的速度呈加快趨勢,務(wù)工經(jīng)商收入成為農(nóng)民收入的主要來源。從調(diào)查情景看,__年全鎮(zhèn)縣內(nèi)外轉(zhuǎn)移輸出已達(dá)一萬人,農(nóng)民在縣內(nèi)務(wù)工的年收入一般在__元左右,縣外務(wù)工異常是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的年收入一般在__元以上,文化層次較高又有必須技能的農(nóng)民,年收入超過萬元。
所以,圍繞新農(nóng)村建設(shè),今后幾年要繼續(xù)重視農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)。一是加強(qiáng)外出務(wù)工的組織引導(dǎo)。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式,就業(yè)的盲目性較大。要注重加強(qiáng)同縣勞務(wù)市場和勞務(wù)中介組織的聯(lián)系,為農(nóng)民工供給及時(shí)的勞務(wù)信息和維權(quán)保障服務(wù),讓農(nóng)民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。為農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),為農(nóng)民增收開辟新途徑。三是大力提高農(nóng)民工素質(zhì)。經(jīng)過“陽光培訓(xùn)”和扶貧培訓(xùn)工程提高外出務(wù)工農(nóng)民競爭本事。經(jīng)過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)消化一部分,發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納一部分,發(fā)展外出打工輸轉(zhuǎn)一部分,大力提高剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移率,為新農(nóng)村建設(shè)供給人力和物力支持。
有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告【篇3】
根據(jù)常委會(huì)工作安排,今年3-5月,市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會(huì)同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。期間,調(diào)研組召集市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動(dòng)局、畜牧辦、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個(gè)縣區(qū)聽取政府部門工作匯報(bào),并經(jīng)過實(shí)地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式,深入6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查,廣泛了解情景,認(rèn)真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動(dòng),并提出調(diào)查報(bào)告。4月中旬,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會(huì)委員也專門到章丘市和濟(jì)陽縣進(jìn)行了調(diào)研察看,提出了加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的意見和提議?,F(xiàn)綜合調(diào)研情景,提出如下報(bào)告:
黨的十六屆五_和中央一號文件提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級政府和有關(guān)部門把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為_“三農(nóng)”問題的總抓手,認(rèn)真貫徹中央指示精神,牢固樹立_,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,采取有力措施強(qiáng)化“三農(nóng)”工作,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各方面齊抓共管,新農(nóng)村建設(shè)開局良好。各級都把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之重,擺在突出位置,黨政一把手親自抓,加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),大力營造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣(市)區(qū)相繼召開工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,研究制定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見,逐級明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施。政府各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神,從各自職能出發(fā),深入農(nóng)村開展調(diào)研,針對群眾所思所想制定扶持政策,建立工作職責(zé)制,狠抓措施落實(shí),積極支持和保障新農(nóng)村建設(shè)。章丘市把推進(jìn)工作作為“一號工程”,書記、市長親自抓,黨委、政府多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,制定了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策文件,按照“十化”階段性目標(biāo),實(shí)施“五大建設(shè)”,建立完善領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督察和包村工作等保障體系,并確定投資2億元,選擇10個(gè)示范村和100個(gè)建設(shè)村開展樣板試點(diǎn),經(jīng)過典型引路,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。目前看,各縣(市)區(qū)都在集中力量進(jìn)行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點(diǎn),各項(xiàng)建設(shè)正在有序展開,推進(jìn)工作開局良好。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長,新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。今年,我市繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),蔬菜、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持了較快的增長勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,龍頭企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng);繼續(xù)實(shí)施“6521”工程,采取多措并舉,促進(jìn)了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技提高,主攻蔬菜、林果、花卉、奶?!八拇髢?yōu)勢產(chǎn)業(yè)”,濟(jì)陽縣堅(jiān)持以工促農(nóng),實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng),加快食品、紡織、機(jī)械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集,商河縣立足實(shí)際,號召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),今年一季度,這三個(gè)縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加,分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末,全市完成生產(chǎn)總值431.5億元,增長17.0%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入30.49億元,增長25.6%,其中縣區(qū)財(cái)政收入完成16.76億元,增長34.35%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元,增長14.1%。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,對新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
3、加大投入力度,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件明顯改善。近年來,為了改變農(nóng)村落后面貌,我市各級政府按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略,大幅度增加了對“三農(nóng)”方面的財(cái)政投入,先后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),異常是對“路水電醫(yī)學(xué)”和社會(huì)保障等項(xiàng)目,實(shí)施傾斜政策,盡力保障資金支持,積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。__年市財(cái)政支農(nóng)投入總額到達(dá)6.1億元,全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別到達(dá)95.8%、62.6%、99.3%、100%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高,農(nóng)民參合率到達(dá)86%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設(shè)任務(wù),農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得顯著進(jìn)展。今年市級財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”方面的投入5.6億元,比上年預(yù)算數(shù)增長15.11%,其中稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付1.29億元,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金3.56億元,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金0.75億元,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)供給了有力保障。
4、加強(qiáng)民主法制建設(shè),提高精神禮貌程度,新農(nóng)村建設(shè)的治理機(jī)制日趨完善。近年來,各級政府認(rèn)真落實(shí)_,把農(nóng)村精神禮貌和民主法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要資料,不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、培育典型,推廣經(jīng)驗(yàn),取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星禮貌戶”等形式多樣的精神禮貌創(chuàng)立活動(dòng),倡導(dǎo)健康禮貌新風(fēng)尚,激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育,建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”,不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念,努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告【篇4】
黨的十六屆三_提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求,這是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),是我黨新的領(lǐng)導(dǎo)集體落實(shí)_、著力_“三農(nóng)”解決的重大措施??h委,縣政府對此高度重視,采取了一系列的具體實(shí)在的措施來推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)。作為縣委確定的新農(nóng)村建設(shè)幫扶單位,帶著如何開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶活動(dòng)這個(gè)課題,我們于8月初來到了蔡家橋鎮(zhèn)凡村進(jìn)行調(diào)研。
一、凡村新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難和問題
在走訪察看了該村村容村貌和與該村部分村干部的座談后獲悉,該村有12個(gè)村民組370余戶1054口人,水田1113畝,有林山場3600多畝,20_年該村農(nóng)村人均純收入3060元。綜合各方面因素,我認(rèn)為當(dāng)前在該村推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)主要面臨以下五個(gè)方面的問題:
第一,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民增收后勁不足。該村只有集體林場300余畝,主要是松、杉、雜木和毛竹林,但每年的林場收入也只能應(yīng)付山場的管護(hù)費(fèi)用;村集體養(yǎng)豬場和水面養(yǎng)魚等收入每年也只有二、三千元,微不足道,除此沒有其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)民人均只有1畝水田、3.5畝山場,正常年景全年的收入除去生產(chǎn)成本,農(nóng)業(yè)純收入還不足2000元。
第二,資金投入不足,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于村集體經(jīng)濟(jì)差,向農(nóng)民籌資籌勞等操作性弱,村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)難度很大。這個(gè)村的村民居住非常分散,長達(dá)10公里的村級道路,雖然經(jīng)過多年的努力已經(jīng)貫通,但路面窄,路面硬化率卻為零,長期都是“晴天一身灰,雨天兩腳泥”。
第三,村莊建設(shè)無序,環(huán)境衛(wèi)生很差。農(nóng)民建房普通缺乏規(guī)劃,房舍散而零亂,渠、路、林不配套,柴草亂堆濫放,農(nóng)家肥門口“看家”,“露天廁”,“雞鴨院”,豬欄牛圈隨意建,家禽牲畜滿街跑,垃圾隨處見的現(xiàn)象很普遍。
第四,勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,就業(yè)難度大。該村有勞動(dòng)力600余人,凡有一技之長或體力強(qiáng)壯的勞力都外出務(wù)工,留在村里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多是一些老弱病殘和文化技能較低的群體。因此他們就業(yè)培訓(xùn)的可塑性不強(qiáng),從業(yè)單一,管理難度較大。
第五,農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系不健全,難以為“三農(nóng)”發(fā)展提供較好的服務(wù)。一是農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)收縮,農(nóng)民貸款難;二是科技服務(wù)組織不能發(fā)揮應(yīng)有作用,服務(wù)不到位;三是農(nóng)資市場管理不到位,坑農(nóng)誤農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;四是農(nóng)村中介服務(wù)組織缺乏,為農(nóng)民提供技術(shù)、資金、信息、銷售等等服務(wù)的能力十分有限,既使遇上風(fēng)調(diào)雨順的“豐年”,富余的農(nóng)產(chǎn)品也沒有好的銷路,或低價(jià)賤賣,或爛掉倒掉,增產(chǎn)卻不能增收。
綜上所述,凡村建設(shè)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,
村容整潔、管理民主”為目標(biāo)的新農(nóng)村,困難還很多,任務(wù)十分艱巨。可喜的是通過接觸和群眾反映該村有一個(gè)團(tuán)結(jié)齊心的村領(lǐng)導(dǎo)班子,村支書楊金友踏實(shí)穩(wěn)重,在書記崗位上30年來一心一意帶領(lǐng)群眾充分利用有限的土地和山場資源,走多種經(jīng)營發(fā)展的路子并小有規(guī)模,村級道路等基礎(chǔ)設(shè)施也是在他的多方求助下貫通了全部10公里的初坯,在群眾中享有很高的威望。村主任徐云開年輕有為,有經(jīng)濟(jì)頭腦,富有開拓精神,在帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富方面肯動(dòng)腦、有點(diǎn)子。
二、思路與對策
“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下,農(nóng)村以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的良好狀態(tài),它函蓋新房舍、新設(shè)施,新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚等內(nèi)容。具體的就是發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入;建設(shè)村鎮(zhèn),改善環(huán)境;擴(kuò)大公益,促進(jìn)和諧;培育農(nóng)民,提高素質(zhì)。因此,對于凡村的新農(nóng)村建設(shè)工作,必須著重從抓好幫助農(nóng)民群眾改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質(zhì)這三個(gè)基本問題入手。
(一)從幫助群眾改善基本生產(chǎn)生活條件入手,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
1、嚴(yán)格管理,全面規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村。遵循“有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn),方便農(nóng)民生活,適度集聚,節(jié)約用地”的原則,按照“規(guī)劃一步到位,建設(shè)逐步實(shí)施”的指導(dǎo)方針,做好村莊規(guī)劃。凡村是一個(gè)自然村較多(12個(gè)村民組有9個(gè)自然村),農(nóng)民居住相對分散的行政村,除上、下凡和大川相對集中外,其他都是依承包山承包地而散居,在編制凡村村莊規(guī)劃時(shí)要充分考慮現(xiàn)狀,引導(dǎo)農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊換新、以舊改新,規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民房嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆,建設(shè)一盤棋,管理一個(gè)法”的手段,不能簡單過分強(qiáng)調(diào)“整齊劃一、千房一面”,規(guī)劃時(shí)還要充分考慮農(nóng)民在建牛欄、豬圈、雞鴨舍等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)”村莊建設(shè)或改
和我縣大多地方一樣,凡村也是一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的場所,青山綠水、鳥語花香,這些都是大都市的人們非常向往的所在。他們有意在這里安營扎寨或短期居住,共享“農(nóng)家樂”。目前已有一范姓滬商決定在凡村丁嶺向該村租用土地依兩個(gè)山丘建設(shè)“生態(tài)園”,園內(nèi)在保持原有生態(tài)的基礎(chǔ)上,興建一批木屋,以吸引滬人一年四季來村小住。我認(rèn)為這是我縣的一大優(yōu)勢,我們完全可以借勢充分發(fā)揮其作用。
建好“生態(tài)新村”起碼有以下三個(gè)好處:
一是實(shí)現(xiàn)城市人與農(nóng)民的直接融合與思想觀念及信息的交流,互為取長補(bǔ)短,提高農(nóng)民素質(zhì);
二是可以拓寬農(nóng)民辛苦勞動(dòng)收獲的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與城市人的直接交易,提高農(nóng)民收入;
三是“生態(tài)新村”不但本身是一個(gè)亮點(diǎn),而且可以有效帶動(dòng)和改善凡村的基礎(chǔ)設(shè)施(有外商的投入和支持)。用地方面,建議全縣在凡村先行試點(diǎn),根據(jù)皖政(20_)60號文件精神,在不占用基本農(nóng)田的前提下,可采取集體土地流轉(zhuǎn)形式解決,或“租賃”,或“入股”。這項(xiàng)工作做好了,不但可以增加供地農(nóng)民的收成,而且還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姷钠渌杖胗幸欢ǚ鹊奶岣摺?/p>
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。以“三改”(改水、改廁、改路)為突破口,改變村莊“臟亂差”的現(xiàn)象。改水方面:加大投入,繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村“人飲工程”,首先拿出一部分資金,修繕、改造和鞏固好已建“人飲工程”(因原建工程投入少,質(zhì)量差,加上多年的使用,已有一定的損壞,需維修、擴(kuò)容),確保其高質(zhì)量高效率地發(fā)揮作用。爭取利用兩年的時(shí)間,增加政府投入,集中力量解決好凡村剩下的1/3人口衛(wèi)生飲用水問題。改廁方面:使用政府撥付的每戶800元的發(fā)展農(nóng)村沼氣專項(xiàng)資金,用2年時(shí)間拆除現(xiàn)有全部露天廁所,結(jié)合“沼氣工程”,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè),改建水沖式衛(wèi)生廁所。今年政府安排的首期150戶的沼氣建設(shè)任務(wù)要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量按期完成。改路方面:大力爭取專項(xiàng)資金,3年內(nèi)改建和硬化村級公路10公里、村內(nèi)道路5公里,一年內(nèi)力爭做到村內(nèi)無成片暴露垃圾。基本實(shí)現(xiàn)道路硬化,庭院凈化,街道亮化,村莊綠化。
(二)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷拓寬群眾的基本增收門路,促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
凡村的土地資源布局是“七分山、二分田、一分道路和灘涂”,因此,凡村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)應(yīng)該放在“山”和“田”上。
1、重視糧食生產(chǎn),發(fā)展多種經(jīng)營。不斷加大投入和扶持力度,大力推廣良種良法,促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。在保障農(nóng)民基本口糧自給有余的前提下,擴(kuò)大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積,努力提高單位面積的收入。
2、大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。充分發(fā)揮本村山場面積大的優(yōu)勢發(fā)展立體農(nóng)業(yè),修建圍欄,大力發(fā)展雞、鴨、豬、牛等畜牧業(yè),作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,向市場提供具有特色的當(dāng)?shù)赝岭u、土蛋、土豬等無公害農(nóng)產(chǎn)品。特別是在經(jīng)濟(jì)林中養(yǎng)畜禽,既能滅食害蟲,又能為林地提供農(nóng)家肥,一舉兩得,林畜雙收。
3、做好“山”文章,突出抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。凡村是一個(gè)典型的“山上有村、村內(nèi)有山”的行政村,山場面積大,且大多為低矮山丘,且坡度小,這類山地因?yàn)楸阌谌斯谧鳎瑢ΨN植經(jīng)濟(jì)林極為有力,這是凡村的比較優(yōu)勢。通過該村兩委班子的多年努力和極力引導(dǎo),竹子(400余畝)、板栗(200多畝)、柿子等經(jīng)濟(jì)林小有規(guī)模,我認(rèn)為還可以擴(kuò)大面積,力爭人均種植1.5畝經(jīng)濟(jì)林,將其做大做強(qiáng)。
4、組建公司,注冊商標(biāo),搞好農(nóng)產(chǎn)品加工和包裝,增加農(nóng)產(chǎn)品的存儲時(shí)間和銷售渠道。腌制品是該村的一大特色農(nóng)產(chǎn)品,縣城菜市場的腌尖椒、腌豇豆,腌制雪里紅等大多來自該村,每年該村的腌制品出售達(dá)3—4噸,而且這些腌制品鮮嫩香脆,口感很好,很受消費(fèi)者歡迎。可以注冊“登云”(產(chǎn)地之名)牌商標(biāo),村集體組建公司,以“公司+農(nóng)戶”的形式擴(kuò)大生產(chǎn)加工規(guī)模,加上板栗、柿子、竹筍、吊瓜子等可以搞真空包裝,有組織地向市場提供系列特色產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)村集體與農(nóng)戶的雙贏。
5、努力增加非農(nóng)收入。主要有:
①在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中幫助農(nóng)民就近務(wù)工增收;
②加強(qiáng)政府對農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),有組織地輸出勞力外出務(wù)工增收;
③打造“生態(tài)新村”,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),增加農(nóng)民群眾旅游業(yè)收入等。
(三)以提高群眾基本素質(zhì)為根本,努力增強(qiáng)農(nóng)民群眾脫貧致富能力
這是縣、鄉(xiāng)兩級政府需要抓的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作。勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設(shè)的一大障礙。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn),依托平臺搞培訓(xùn)”的思路,深入實(shí)施“陽光工程”,有計(jì)劃、有針性地圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),使18—45歲的農(nóng)村勞動(dòng)力都能掌握1—2門實(shí)用技術(shù)或從業(yè)技能,由傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變,積極搭建平臺,創(chuàng)造環(huán)境,鼓勵(lì)外出務(wù)工人員利用所學(xué)技能技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。具體到凡村,要大力加強(qiáng)板栗病蟲防治技術(shù)的培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的真空包裝技術(shù)的培訓(xùn)等。
新農(nóng)村建設(shè)工程是一項(xiàng)長期的、動(dòng)態(tài)的、難艱的過程,不可能一蹴而就,更不可能一勞永遠(yuǎn),作為整治村—凡村的幫扶單位,我們有責(zé)任為其提供基本的思路,并力所能及的為她出資出力,但更重要的還需凡村全體干部群眾自力更生、艱苦奮斗、長期努力。
有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告【篇5】
新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村第二次飛躍式發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人口的眾多性,農(nóng)村地域的廣闊性是中國"三農(nóng)"問題的根本特性,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,難點(diǎn)在農(nóng)民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關(guān)心和支持下,作為典型鄉(xiāng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在糧煙支柱的推動(dòng)下,基本實(shí)現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高,但經(jīng)調(diào)查表明,制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問題和情況亟待解決,新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更有效地解決“三農(nóng)”問題。__鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源主要是靠烤煙和糧食,但調(diào)查表明,不少煙農(nóng)從成本、風(fēng)險(xiǎn)等來考慮,其實(shí)不太情愿栽煙或只種點(diǎn)玉米,因?yàn)椴簧俎r(nóng)民表示:一株煙從每11月就得開始操勞,要用近10個(gè)月的時(shí)間才能變成經(jīng)濟(jì)收入,除了生產(chǎn)成本和勞務(wù)成本外,其實(shí)所得到的利潤實(shí)在少得可憐,但除了烤煙和核桃外,又一時(shí)無法找到更好的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。為此,不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一棵煙,其實(shí)都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以此來促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織組建,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)村抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
2、希望進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
(1) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。希望各級在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有更多扶持政策,以推動(dòng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整既要有量的擴(kuò)張 ,更要抓質(zhì)的提高。
(2)希望加快對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。希望各級部門能夠出臺更多的扶持政策,集中人力、財(cái)力,對有一定規(guī)模且科技含量高、牽動(dòng)力大的龍頭企業(yè)進(jìn)行扶強(qiáng)扶壯,盡快培植起一批以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)原料的農(nóng) 產(chǎn)品加工企業(yè),盡快改變目前這種“種菜無法賣,種糧無法加工”的局面。
(3)希望著力推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。
(4)希望大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。
3、希望以農(nóng)民增收為目標(biāo),抓核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),65%的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo),在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。
4、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村社道路建設(shè)。"要想富,先修路",縱觀__鎮(zhèn)的村組公路,道路硬化率低,農(nóng)民群眾希望村民自治以后,村級組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問題入手,發(fā)動(dòng)農(nóng)民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要求構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮公共財(cái)政職能,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
6、希望各級在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí),希望各級黨組織要加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
7、希望以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托,培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使60%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí),扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望有好的基層帶頭人和村級領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),也是建設(shè)新農(nóng)村的組織實(shí)施者。通過走訪發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)51%的農(nóng)戶認(rèn)為,現(xiàn)在的村委會(huì)實(shí)行“村民自治”以后,沒有很好地發(fā)揮好自治作用,更有一部分人認(rèn)為“根本自治不了,自治就成了一盤散沙”。因此希望加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭,通過強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力,為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
10、希望以抓農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會(huì)治安要以安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為突破口,俗話說:"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會(huì)銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動(dòng)人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育,嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
11、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會(huì)發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長遠(yuǎn)考慮應(yīng)加大對教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學(xué)質(zhì)量;積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平,節(jié)約資源;減免農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)、以及到城市就讀借讀費(fèi),讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
12、希望整頓農(nóng)村藥品市場,進(jìn)一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對藥品的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場橫行??刂扑幤穬r(jià)格,讓農(nóng)民能夠看得起病,放心看病。オ
二、當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問題及對策建議
突出問題:文化生活單調(diào),基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄,基礎(chǔ)差,人才缺,資金少,設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。村級的文化室名存實(shí)亡,適合農(nóng)村的各類科普資料缺乏;農(nóng)村有線電視普及率不足35%,農(nóng)村文化生活匱乏;導(dǎo)致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強(qiáng),不思積極,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念,阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
因此,應(yīng)積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚,引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)觀念,消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)通過加強(qiáng)對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育,幫助 農(nóng)民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限,樹立科學(xué)的世界觀,從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會(huì)土壤。各部門應(yīng)努力抓好基層文化陣地建設(shè),以寓教于樂、健康 向上的群 眾性文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品,來占領(lǐng)農(nóng)村陣地,抵御和消除不良文化對農(nóng)村的侵襲。要狠剎封建迷信歪風(fēng),對當(dāng)前小廟小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪風(fēng),要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教 育,采取教育與懲戒并重的方法,加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動(dòng)在農(nóng)村中的新動(dòng)向,對于非法宗教和宗教不良活動(dòng),堅(jiān)決取締和制止,對于民間假道士等封建迷信職業(yè)者,應(yīng)一打到底,徹底凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣;并通過不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育,使賭博等不良社會(huì)風(fēng)氣有所改變。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí),扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中需要注意的問題
1、要防止“形式多于內(nèi)容”。即在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)作出詳細(xì)的規(guī)劃和年度計(jì)劃,并嚴(yán)格圍繞所作的規(guī)劃、計(jì)劃內(nèi)容來實(shí)施,在防止只搞宣傳發(fā)動(dòng)不注重實(shí)施行動(dòng)的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實(shí)際,想當(dāng)然”的現(xiàn)象。由于受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等因素影響,在新農(nóng)村建設(shè)工作,在制定具體方案過程,應(yīng)充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入水平、增長速度等因素,盡可能制定出行之有效的政策或方案,以縮短村與村、組與組、地區(qū)與地區(qū)之間差距,以防止新農(nóng)村建設(shè)乏力。
3、要防止“一手硬,一手軟”的傾向。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明是新農(nóng)村建設(shè)中缺一不可的重要內(nèi)容,在工作中,應(yīng)做到一手抓經(jīng)濟(jì)一手抓精神文明,兩手抓兩手都硬,以促進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農(nóng)村建設(shè),不關(guān)心小城鎮(zhèn)建設(shè),導(dǎo)致整體發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動(dòng)力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動(dòng)力不強(qiáng),不能有效吸納剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)象。
四、農(nóng)民群眾對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望和要求
1、由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,希望繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、隨著人口增長,飲水問題不斷突出,希望有關(guān)部門能夠?qū)ΜF(xiàn)有水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理調(diào)配使用,以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設(shè)中,希望上級有關(guān)部門能夠適當(dāng)補(bǔ)助。
4、希望繼續(xù)加大“整村推進(jìn)”和“小康村建設(shè)”扶貧項(xiàng)目的實(shí)施力度,分步分批實(shí)施,最終在所有村、組實(shí)施整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。
總之,通過各級部門與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力,最終實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會(huì)和諧”社會(huì)主義新農(nóng)村。