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2023年個人調(diào)研報告模板

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2023年個人調(diào)研報告模板(5篇)

2023年個人調(diào)研報告模板知道有哪些呢?隨著社會不斷地進步,報告的適用范圍越來越廣泛,報告具有成文事后性的特點。下面是小編給大家?guī)淼?023年個人調(diào)研報告模板5篇,希望大家喜歡!

2023年個人調(diào)研報告模板

2023年個人調(diào)研報告模板精選篇1

一、研究背景與現(xiàn)狀

1、概念:大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過個人及組織的努力,利用所學(xué)到的知識、才能、技術(shù)和所形成的各種能力,以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式,在有限的環(huán)境中,努力創(chuàng)新、尋求機會,不斷成長創(chuàng)造價值的過程。

2、現(xiàn)狀:從__年起,教育部、勞動和社會保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關(guān)政策,鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一個社會熱點話題。隨著就業(yè)壓力的增大,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,目前各高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%,而打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量所占的比重則更大。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向與社會環(huán)境、學(xué)校氛圍息息相關(guān),也與自身的創(chuàng)業(yè)意識密不可分。

二、研究目標核心問題

此次在全校范圍內(nèi)進行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談,旨在了解我校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況,根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進行分析和統(tǒng)計進而響應(yīng)我國科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點工作的實施方案》的相關(guān)文件要求,并由學(xué)校相關(guān)部門依此來制定支持我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策及制度,以積極引導(dǎo)山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地工作。

三、研究方法

一次調(diào)查成功與否,在很大程度上取決于研究方法的制定。為了確保資料的真實性與全面性,調(diào)查人員采取問卷調(diào)查的方法。問卷調(diào)查的對象為我校12個學(xué)院和馬克思主義教學(xué)部__級—20__級在校本科生和20__級、20__級研究生。

調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與隨機抽樣相結(jié)合的方法,按照我校十二個學(xué)院的人數(shù)比例分配問卷。在每個學(xué)院隨機選取專業(yè),在選定的專業(yè)中隨機選擇班級,并且使男女人數(shù)比例為1:1,保證了調(diào)研的科學(xué)性。

四、問卷基本情況

按照我校十二個學(xué)院的人數(shù)比例情況,共打印650份問卷,實際發(fā)放634份,實際收回614。其中,商學(xué)院發(fā)放189份問卷,實際收回187份問卷,缺失2份,廢掉6份;法學(xué)院發(fā)放49份問卷,實際收回44份問卷,缺失5份;新聞傳播學(xué)院發(fā)放51份問卷,實際收回48份問卷,缺失3份;翻譯學(xué)院發(fā)放33份問卷,實際收回30份問卷,缺失3份;韓國學(xué)院發(fā)放31份問卷,實際收回30份問卷,缺失1份;藝術(shù)學(xué)院發(fā)放26份問卷,實際收回26份問卷,缺失0份;數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院發(fā)放44份問卷,實際收回44份問卷,缺失0份,廢掉9份;空間科學(xué)與應(yīng)用物理學(xué)院發(fā)放45份問卷,實際收回43份問卷,缺失2份;海洋學(xué)院發(fā)放52份問卷,實際收回50份問卷,缺失2份;信息工程學(xué)院發(fā)放41份問卷,實際收回41份問卷,缺失0份;機電工程學(xué)院發(fā)放51份問卷,實際收回51份問卷,缺失0份;高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)放19份問卷,實際收回19份問卷,缺失0份;馬克思主義教學(xué)部發(fā)放1份,實際收回1份,缺失0份;其中,因不明原因缺失兩份。

2023年個人調(diào)研報告模板精選篇2

一.設(shè)計構(gòu)思,立意,環(huán)境分析。

a)本方案建設(shè)用地處在一個湖旁,另一側(cè)為主干道――湖濱大道。地形邊界基本更正,但在靠湖的一邊不太平整,所以不宜設(shè)計為方形建筑。

b)建筑用地的一角有一片面積不小的樹林,考慮到建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào),此片樹林應(yīng)盡量保留。而在本方案的設(shè)計中則基本上保留了下來,且與建筑用地十分融洽。因為本方案把運動休閑空間放在了樹林附近,室內(nèi)與室外通過玻璃幕墻相隔,使得運動與娛樂的人們既可以欣賞到樹木的綠葉蔥蔥,又能呼吸到樹葉所帶來的新鮮空氣,從而獲得身心兩愉悅。

c)主干道與東西方向不平行,而是呈一定的角度。從日照角度分析,該建筑不宜做成與道路平行的規(guī)規(guī)整整的形狀。而本設(shè)計用一弧形恰到好處的解決了這個問題。

二.功能布局,空間組織,流線組織。

本方案分區(qū)明確、緊湊,流線清晰。

a)接待室、展廳與門廳、值班室分為一類,放在門口。使用起來特別方便。因展廳與接待室一般為接待外來人員之用,他們對本建筑總體上是一個模糊的概念,所以放在門口,以便有專門的人員為其服務(wù),從而給外來人員一個大致的認識和了解而對他們起到一定的導(dǎo)向作用。使他們進入本建筑后不至于很迷茫。

b)會議部分離門口較遠,主要是考慮到會議對環(huán)境聲音有一定的要求,而放在場地的右下角就滿足了這個要求。前面有小湖,右面有一排樹木,這里都是很少人來往的地方,即安靜又舒適。開會之余的休息時間還可以透過窗戶聽到湖面的鳥兒鳴叫,又可以看到湖里的魚兒游動,從而可以提高會議效率。

c)消防、配電等技術(shù)用房放在幾乎中間,離門口又近。即可滿足周圍對技術(shù)方面的需要,又有利于消防與安全。

d)主體建筑主要為普通辦公室,共十二層,其中設(shè)備層放在第六層。根據(jù)安全的需要設(shè)置了防火樓梯和防火電梯,由于電梯與離它最遠的建筑距離有要求,所以本設(shè)計把電梯與樓梯分開設(shè)置,滿足了距離上的這一要求。

e)功能表。

三.建筑造型,特色設(shè)計。

a)本方案主要造型為主體建筑的圓弧,也是看過本方案后最能留給別人的印象。圓弧這一造型主要是考慮到地形、環(huán)境、日照等綜合因素而定的。而且現(xiàn)代的建筑不再是以前那種“方盒子”,也開始追求造型之美觀,使政府辦公更人性化。

b)建筑總體上以弧形流線型為主,給人一種美的享受。

c)建筑的景觀設(shè)計也是本方案的一大亮點。門廊前一噴泉,在噴泉開始后從建筑正面大門看,透過噴泉噴出的泉水給人一種“猶抱琵琶半遮面”的感覺。整個建筑入口在噴泉后面時隱時現(xiàn),又象征“曲徑通幽”之意,從而能夠吸引人們前來觀景、休憩。

d)噴泉與建筑之間有兩排陣列的石墩,這也是一大特色。他們的作用是,白天供人們休息,當“座椅”之用。晚上則是很好的照明設(shè)備。石墩里面安裝有各種顏色的彩燈。石墩的弧形與建筑的弧形正好相對,從而可以使整個建筑的每個部位都能被“均勻”的照到,使整個建筑看起來給人一種震撼的感覺。

e)整個建筑內(nèi)部有大面積的中庭和花壇,即滿足自然照明之用,營造“節(jié)約型、低能耗”建筑,又使建筑與環(huán)境相得益彰,體現(xiàn)出人和環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

2023年個人調(diào)研報告模板精選篇3

在雙促活動中,我隊按照采油廠“雙促”活動第二階段的要求,認真做好調(diào)查研究工作,成立“雙促”調(diào)研小組,深入到各班組間收集群眾反映的信息。并將其逐一記錄分析,商討整改措施。下面,就我隊調(diào)研工作的開展簡要總結(jié)如下:

一、組織實施與時間安排

我隊成立由指導(dǎo)員任組長、隊長、工會主席、團支書為成員的的“雙促”調(diào)研小組,采取分組成包,分工不分家的工作方法,自5月11日起,分別到全隊七個班組中和職工面對面溝通,各成員根據(jù)自己工作特點,在生產(chǎn)、生活、隊務(wù)公開和民生問題等方面和職工進行談心談話,將談話結(jié)果帶回調(diào)研小組討論,制定解決方案。

二、調(diào)查的人群和范圍

全隊57名職工,7名非在職人員全部列入調(diào)查范圍,分為前線班組5個,后勤一個,維修班一個,和協(xié)解人員,共8組,協(xié)解人員由指導(dǎo)員負責,維修班主要由隊長、工會主席負責,后勤主要由指導(dǎo)員負責,前線班組女職工主要由指導(dǎo)員負責,男職工主要由隊長、工會主席負責。合理利用共同勞動、工間休息和值班以及休息時間,營造自然、溫馨的良好談話氣氛,鼓勵職工說出內(nèi)心的真實想法。

三、群眾反映的問題及研究解決情況

問題一:前線女工工作缺乏主動性,如果班長不在,干活時沒有領(lǐng)頭人,出現(xiàn)遇到問題不能及時拿出解決方案的現(xiàn)象。

解決方案:在各班組中加強技術(shù)培訓(xùn)和責任心的培養(yǎng),并由班長選擇技術(shù)過硬,工作積極性強,影響力較大的職工重點培養(yǎng),使其在班長不再期間可以起到班長的作用,協(xié)調(diào)班組的工作。

問題二:前線女工工作辛苦,很好的體現(xiàn)了“兩講”,但宣傳小組都是隊部后勤人員,很多好的事跡發(fā)掘不出來,不能宣傳出去。

解決方案:宣傳小組奪下班組采訪,將感人的事跡和照片宣傳出來,班組也要主動的向宣傳小組成員提供信息和素材。同時在各班組培養(yǎng)宣傳員,保證各班組事跡的及時報道。

問題三:前線班組和技術(shù)人員存在溝通障礙,有一些好的建議提出來的不到采納,或者不采納不能夠說明原因,打擊前線人員創(chuàng)新創(chuàng)效的積極性。

解決方案:對于同一件事物,班組和技術(shù)員的認識很可能出現(xiàn)偏差,溝通也可能出現(xiàn)失真現(xiàn)象,對于前線班組提出的合理化建議,要盡量詳細的對技術(shù)員講明白,技術(shù)員要耐心聽取,如果認為不合理,要耐心解釋清楚原因,一起商討,達成共識,意見不能一致的,可以向有關(guān)部門和人員請教。班組提出合理化建議時,要做書面的紀錄,并注明向誰提出,時間,內(nèi)容,是否采納,并將其列入周分析會內(nèi)容。

問題四:后勤人員工作環(huán)境舒適,勞動強度低,不公平,應(yīng)該讓后勤人員到前線班組包井干活。

解決方案:后勤人員雖然工作環(huán)境舒適,但是責任心強,工作頭緒多,而且要求的業(yè)務(wù)水平要高。雖然勞動強度低,但勞動時間并不短,且多有加班現(xiàn)象。以前雖然有過后勤包井的先例,但是現(xiàn)在后勤人員已經(jīng)精簡,而工作量也增加了,前線職工由于近幾年開井數(shù)的減少,人均包井數(shù)已經(jīng)下降,而且后勤和前線在浮動工資上已經(jīng)有了明顯的差別,所以在讓后勤人員到前線包井并不現(xiàn)實,但在競聘上崗時,前線人員可以競聘后勤崗位。

問題五:后勤人員提出,前線人員都有發(fā)工資條,后勤人員不發(fā),有些地方不明白不方便查對,要求發(fā)工資條。

解決方案:后勤人員因為在隊部上班,到會計處察看工資表十分方便,本著節(jié)約的原則,以前后勤一律不發(fā)工資條,既然有人提出不好意思宗到會計那里去查,又十分想弄清楚,以后后勤人員一律下發(fā)工資條。

問題六:__站人提出,工資條上獎懲扣罰沒有注明,每月按工時分配的浮動獎金和獎懲的錢算在一起,獎勵和扣罰的金額不明了,需要備注清楚。

解決方案:由于工資條空間有限,備注太多是不現(xiàn)實的,為了使大家對獎懲情況能夠看的清楚明白,每月工資條下發(fā)后,在通告欄內(nèi)張貼獎懲,大家可到公告欄查閱。

問題七:班組男職工少,發(fā)生大的工作量時需要維修班幫忙,造成維修班工作量增加,建議每個班組增加一名男職工。

解決方案:男職工少一直是困擾我隊多年的問題,但是目前大的局勢來看,短時間內(nèi)解決不是很現(xiàn)實,這條意見我們會向上級部門反應(yīng),在沒有解決之前,大家要發(fā)揚石油人的光榮傳統(tǒng),克服困難,保證正常生產(chǎn)。

四、需要上級解決的問題

男職工比例少,且多有老職工,班長、維修班工作強度大,建議調(diào)整職工結(jié)構(gòu)。

五、職工所提的意見及建議

針對辛34-31加藥劑時容易噴濺,建議創(chuàng)新平穩(wěn)加藥裝置,經(jīng)董紅海研究設(shè)計,維修班幫助制作并試驗使用,效果良好。

2023年個人調(diào)研報告模板精選篇4

我縣屬偏遠山區(qū),是一個以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的縣,全縣人口56.4萬人,城鎮(zhèn)人口8.5萬人,農(nóng)村人口占83%,全縣60歲以上的老年人5.518萬人,占全縣人口9.9%。由此可見,我縣目前已進入老齡化社會,贍養(yǎng)矛盾也日益突出,農(nóng)村社會養(yǎng)老已成為政府面前一個重大社會現(xiàn)實問題。

一、農(nóng)村社會家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀

我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老分為兩種形式,一是集中供養(yǎng),縣內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處建有光榮院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所,供養(yǎng)老人1480人;二是分散供養(yǎng),以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老為主。20--年4月,我們深入茨巖塘鎮(zhèn)進行調(diào)研,通過調(diào)查,子女孝順老人基本上能履行贍養(yǎng)義務(wù)的占60%;贍養(yǎng)問題上爭爭吵吵有分歧、有矛盾的或盡贍養(yǎng)義務(wù)有困難的占30%;不盡贍養(yǎng)老人義務(wù)的占8%;因贍養(yǎng)問題引起糾紛,告狀訴訟的有2人。上述情況說明,政府組織辦光榮院、福利院、敬老院、五保之家養(yǎng)老有限,滿足不了社會老人需求;“養(yǎng)兒防老”已難適應(yīng)現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保障需要。

二、農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題的原因

我們通過調(diào)查了和解,造成農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題主要原因是:

一是改革開放以來,人們的價值觀念和道德觀念發(fā)生了一系列的變化,青年人結(jié)婚后與父母分居,另立門戶已成為普遍現(xiàn)象,贍養(yǎng)老人意識逐漸淡?。?/p>

二是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商品經(jīng)濟的發(fā)展,土地不再是維系家庭的主要生產(chǎn)關(guān)系,一些青壯年常年在外打工,給身在農(nóng)村的老年父母生活帶來了一定的困難;

三是隨著人類壽命延長,獨生子女通婚,造成一對夫婦上養(yǎng)四個老人,下養(yǎng)一個孩子的家庭單元結(jié)構(gòu)(亦稱4-2-1結(jié)構(gòu)),使家庭經(jīng)濟上難以負擔,生活照料、精神撫慰更難以顧及。

三、解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題的對策

解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老之憂是一個復(fù)雜的工程,建議健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度,已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注,得到了黨和政府高度重視。但是我們還應(yīng)看到,農(nóng)村社會家庭養(yǎng)老工作任務(wù)艱巨,我們必須認真加以對待和采取以下對策。

一是要維護家庭養(yǎng)老功能,以法保障老人權(quán)益。隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化,健康水平的提高,老齡社會的迅速到來,家庭養(yǎng)老功能也在不斷弱化。因此,要加快社會養(yǎng)老制度建設(shè)的步伐。我國是一個幾千年的文明古國,家庭養(yǎng)老永遠是社會養(yǎng)老一個不可低估和取代的補充。所以,社會保障網(wǎng)絡(luò)未健全之前,仍應(yīng)要維護家庭養(yǎng)老功能,要通過加強道德教育,五好文明家庭教育,在青少年思想上建立起尊老敬長的良好習(xí)慣,對無理不盡贍養(yǎng)義務(wù),老人的案件,要依法予以懲處,保障老年人的合法權(quán)益。

二是要大力推進社會養(yǎng)老保障制度,走靠自身養(yǎng)老的路子。人們生老病死是誰也無法回避的現(xiàn)實,根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀和人口老齡化的趨勢,“老來難”已經(jīng)成為農(nóng)村一個十分突出的現(xiàn)實問題,過去子女贍養(yǎng)父母是天經(jīng)地義,今后自己養(yǎng)自己是必然趨勢,趁自己年輕有勞動能力的時候,為自己投一份養(yǎng)老保險,實際上是爭得了養(yǎng)老的自主權(quán),在你喪失勞動能力時,養(yǎng)老保障可以提供另一經(jīng)濟補償,當家庭保障功能失效時,養(yǎng)老保險可以向你提供生活必須的費用,幫助安度晚年。

三是辦好老人公寓,托老所和福利院、敬老院,解決好老年對象的老有所養(yǎng)問題,使城鎮(zhèn)年老退休不愿和子女一起生活的有了去處,農(nóng)村無依靠的老年人可通過福利院、敬老院提供服務(wù),使他安度晚年。

2023年個人調(diào)研報告模板精選篇5

農(nóng)村防洪保安是農(nóng)村水利工作的首要任務(wù),是事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展的一項重要工作。隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會財富大幅度增長,農(nóng)村和城市一樣,任何地方都淹不得、淹不起。因此,扎扎實實做好農(nóng)村防汛工作,確保廣大農(nóng)村安全、人民安居樂業(yè),是一項功在當代、惠及子孫的民心工程。近年來,我市在農(nóng)村防汛工作成績顯著,但存在問題不容忽視,任務(wù)依然十分艱巨。

一、政府重視,群眾參與,農(nóng)村防汛工作已形成制度

我市農(nóng)村防汛工作經(jīng)過多年的實踐和總結(jié),已經(jīng)形成一整套科學(xué)、規(guī)范的制度,具體表現(xiàn)為以下幾方面:

一是各級政府重視,防汛指揮組織健全。我市各級政府都要建立防汛指揮機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都層層建立有防汛防旱指揮部。由于政府重視,部門通力協(xié)作,全市農(nóng)村防汛指揮上下暢通,左右協(xié)調(diào),一呼百應(yīng)。

二是堅持分級負責,防汛責任制落實。我市各級政府堅持落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,一級抓一級,一級對一級負責,層層簽訂《防汛工作責任狀》。張家港市長江沿線各鎮(zhèn)和重點圩區(qū)所在鎮(zhèn)的防汛指揮部成員實行“定崗定位定責”和“包片、包村、包圩區(qū)、包堤防”的分級包干責任制,把防汛工作責任落實到每個人、每個環(huán)節(jié)、每項工程。

三是堅持常備不懈,抓好物資儲備。我市各級防汛防旱指揮部按照“分級負責,分級儲備”的原則,組織供銷、物資等部門負責防汛物資的儲備與供應(yīng),做到有備無患。通常每年全市各級儲備一定數(shù)量的草包、編織袋、土工布、木材、毛竹、樹棍、鉛絲、元釘?shù)确姥次镔Y。每年汛前,各地都根據(jù)防汛預(yù)案對儲備物資進行檢查,及時更新和補充。在確保一定數(shù)量儲備的同時,對汛期需求量較大的草包、編織袋等重點物資,落實定點后備供應(yīng)基地,簽訂預(yù)訂貨合同,保證隨調(diào)隨到。

二、狠抓建設(shè),強化維修,農(nóng)村防汛工程已形成體系

黨和政府非常重視農(nóng)村防洪保安,堅持不懈進行農(nóng)村防汛工程建設(shè),經(jīng)過多年的努力,我市農(nóng)村防汛基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴大,標準逐步提高,已初步形成一整套比較完善的防洪保安工程體系。截至__年底,我市境內(nèi)的長江堤防已順利完成達標建設(shè),長江堤防已完成應(yīng)急加固,為我市農(nóng)村防汛提供了良好的外部環(huán)境。目前,全市農(nóng)村防汛已基本形成大中小工程結(jié)合、內(nèi)外水系溝通、遇洪擋得住、遇澇排得出的工程體系。為了使各類工程更好地發(fā)揮作用,我市各地不斷強化對工程的管理和維護,尤其重視做好一年一度的防汛歲修工作。每年汛后,各地都要組織工程技術(shù)人員,按照“查細、查實、查全”的要求,逐圩、逐閘、逐站進行檢查,對查出的險工險段和病險建筑物逐一進行“會診”,擬定除險加固方案,集中財力、物力、人力,在冬春水利建設(shè)期間進行維修加固,確保安全度汛。

三、客觀分析,辯證思考,農(nóng)村防汛工作仍有差距

一是思想認識有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識比較淡薄,有的認為防汛是政府的事,是水利部門的事,與自己關(guān)系不大;有的思想麻痹,存在僥幸心理,認為大水不會年年來。認識不到位,行動必然有差距。少數(shù)群眾對水利工程的管理、愛護也不夠,在圩堤上亂墾亂種,在行洪河道內(nèi)設(shè)置魚網(wǎng)魚籪,屢禁屢設(shè),每年汛前各地都要耗費大量人力、物力進行清障。

二是資金投入有差距。調(diào)查中,基層干部群眾普遍反映,農(nóng)村防汛工作存在的問題是資金投入不足。由于沒有資金投入作保證,許多規(guī)劃了的工程無法按時實施,許多急需實施的工程只能慢慢來。農(nóng)村現(xiàn)有防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱,抗災(zāi)能力還不夠強,不少工程難以抗御較大的洪澇災(zāi)害。究其原因,主要是現(xiàn)有工程建設(shè)標準不高。有的地方由于修路建園造成河道填塞,使一些河道成了“斷頭浜”、死水溝,嚴重削弱了當?shù)氐姆篮榕艥衬芰?。此外,農(nóng)村田間小田埂普遍標準不高。推行聯(lián)產(chǎn)承包責任制近30年來,有的地方從未加高過小田埂,造成一下雨水就流走,田間蓄水能力很差。近年來,農(nóng)田面積減少很多,使農(nóng)田的總蓄水量也隨之減少。下雨后,雨水很快集中到河道內(nèi),增加了圩內(nèi)、圩外河道的防洪排澇壓力,現(xiàn)有的排澇泵站設(shè)計排澇流量明顯不足,一些泵站往往超負荷運行。一旦出現(xiàn)較大降水,容易形成短時間內(nèi)澇。地下水超采,導(dǎo)致地面沉降,也使部分防洪工程標準降低,難以發(fā)揮作用。農(nóng)村防汛工程存在的另一個問題是工程老化嚴重。不少工程建于七十年代或八十年代初,已到更新改造周期。有些工程當年均為群眾自辦工程,標準低,質(zhì)量差,防洪能力不強,且年久失修老化嚴重。目前有的塘壩啟閉機生銹,放水塔墻面剝落,亟需維修養(yǎng)護。

三是工程管理有差距。1998年以來,我市開展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,主要進行的是效益型工程和灌溉站的改制,而排澇站、閘涵和圩堤這類公益型工程基本未實行改制。因其不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,目前還很少有人愿意購買、承租和承包。因此,在管理上也就有些不到位。如防汛期間,盡管各級都三令五申不得開“無人泵”,但這種現(xiàn)象仍時有發(fā)生。許多同志還反映,管泵管閘是苦差事,報酬又較低,專業(yè)管理人員日益缺乏,也是影響防汛工程管理的重要因素。

四、拓寬思路,加大力度,促進農(nóng)村防汛工作再上新臺階

1、要深入開展宣傳教育,進一步提高全民思想認識。農(nóng)村防洪保安,涉及到全社會的各行各業(yè)、方方面面和千家萬戶,是水利為社會,社會辦水利的直接體現(xiàn)。要進一步加大宣傳力度,通過廣泛深入的宣傳教育,使全社會充分認識我市農(nóng)村洪澇災(zāi)害的多發(fā)性、防汛抗災(zāi)形勢的嚴峻性和防洪保安工作的重要性,立足于防大汛、抗大災(zāi),積極主動地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上,要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發(fā)大水不宣傳的實用主義,做到警鐘常鳴;要把汛期宣傳和平時宣傳結(jié)合起來,使防汛宣傳進一步制度化、經(jīng)常化、科學(xué)化。在宣傳內(nèi)容上,既要宣傳農(nóng)村防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識和要求,更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理條例》、《河道管理條例》等法律法規(guī),提高全體人民群眾的法律意識,做到依法防汛,依法建設(shè)防汛工程,依法管理和愛護防汛工程;既要宣傳水患的危害性,也要宣傳建好水利工程后的巨大減災(zāi)效益;既要宣傳政府重視農(nóng)村防汛工作的重要性,也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性,牢固確立防汛工作人人有責的思想??傊ㄟ^宣傳,使農(nóng)村防汛工作深入人心,堅決克服各種僥幸麻痹思想,做到居安思危,有備無患,未雨綢繆,始終掌握農(nóng)村防汛工作的主動權(quán)。

2、要突出建設(shè)重點,進一步提高工程標準。做好農(nóng)村防汛工作,歸根結(jié)底,要靠高標準的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。當前,要從前期工作抓起,堅持高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高質(zhì)量施工,進一步加大農(nóng)村水利工程建設(shè)力度,要突出圩區(qū)綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點。要有計劃地對閘、站、涵等現(xiàn)有工程設(shè)施進行更新改造,提高防洪標準和排澇效率;對排澇流量不足的圩區(qū),要新增排澇動力;對因地面沉降導(dǎo)致防洪標準降低的工程設(shè)施,要進行改造、加固,以適應(yīng)當前防洪排澇需要。在全面完成第一輪河道清淤的基礎(chǔ)上,狠抓河道綜合整治。水利部門要積極參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的總體規(guī)劃,在各類園區(qū)建設(shè)中,搞好排澇工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工;對確需填埋的河道,要新開等量的河道;對因此造成的“斷頭浜”要想法溝通,確保水系通暢。

3、要拓寬投資渠道,進一步加大資金投入力度。農(nóng)村防洪排澇工程建設(shè),屬公益性工程,應(yīng)列入基本建設(shè)項目,用財政性資金建設(shè)。因此,各級財政加大投資仍然是農(nóng)村防洪排澇工程建設(shè)的主渠道。當前,黨中央、國務(wù)院十分重視和關(guān)心農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。我們要用足、用好現(xiàn)有政策,積極探索多渠道水利投入機制,要以政府投入為導(dǎo)向,積極發(fā)揮市場機制的作用,探索社會資本參與投資的方式。凡是用于農(nóng)業(yè)的政策都可以用于農(nóng)村水利;凡是農(nóng)業(yè)的資金,都可以用于農(nóng)村防汛工作。只有這樣,才能使農(nóng)村防汛工程“超前”建設(shè)。此外,國家《防洪法》明確指出:“國家鼓勵、扶持開展洪水保險?!蔽沂修r(nóng)村應(yīng)在洪水保險上多做探索,通過對防洪保安工程的“投?!?,既可以減輕損失,又可以為農(nóng)村防洪工程建設(shè)籌措一部分資金。

4、要切實加強管理,進一步發(fā)揮工程效益。管理出效益。加強農(nóng)村防汛工程的管理、維修和養(yǎng)護,提高工程的完好率,是充分發(fā)揮現(xiàn)有防汛工程作用的一項重要措施。我市流域性水利工程實施規(guī)范化管理以來,已收到明顯成效。農(nóng)村重點防汛工程也要推廣規(guī)范化管理的做法,切實提高工程管理水平。在圩區(qū)管理上,要進一步發(fā)揮“一會兩員”作用(圩堤管理委員會、護堤員、管泵員)。既要建立健全考勤、考核和獎懲措施,又要對這支隊伍進行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)水平,更好地發(fā)揮他們在圩區(qū)管理上的“生力軍”作用。在河道管理上,要以政府的名義制定下發(fā)“農(nóng)村河道管理辦法”,將河道長效管理納入鎮(zhèn)、村干部考核范疇,實行分管干部負責制;每個村要有專職河道管理員,做到條條河道有人管;市、鎮(zhèn)兩級都要設(shè)立農(nóng)村河道管理專項資金,按每年每村分別補助4000~5000元的標準下?lián)艿酱?,專款專用,從而真正使農(nóng)村河道管理的人員、經(jīng)費、責任得到落實,徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村河道管理不到位、影響農(nóng)村防洪保安的局面。

農(nóng)村水利工作直接服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會財富大幅度增長,農(nóng)村和城市一樣,任何地方都淹不得、淹不起。做好農(nóng)村防汛工作,是一項功在當代、惠及子孫的民心工程。在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面,要克服長期以來“重建輕管”的思想,切實貫徹“建管一體”的思路,大力加強水利工程管理,以一流的管理創(chuàng)造一流的效益。農(nóng)村防汛工作堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,結(jié)合市情和水情,抓好農(nóng)村防汛規(guī)劃,科學(xué)、系統(tǒng)、有效的解決農(nóng)村防汛問題;打造“百年一遇”江堤,為發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村保駕護航。

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