“三農(nóng)”問(wèn)題工作情況調(diào)研報(bào)告最新2023

朋友，你做過(guò)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的工作發(fā)展情況的調(diào)研嗎？你現(xiàn)在應(yīng)該寫(xiě)一份調(diào)研報(bào)告了。下面是小編為大家整理的關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題工作情況調(diào)研報(bào)告，歡迎大家來(lái)閱讀。

“三農(nóng)”問(wèn)題工作情況調(diào)研報(bào)告【篇1】

廣東三農(nóng)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告及其哲學(xué)分析前言：在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的廣東省，城市和農(nóng)村的差異如何？都有那些農(nóng)村問(wèn)題？正是本文要闡述的的內(nèi)容，本人利用寒假的時(shí)間回家和幾位同學(xué)做了一個(gè)月的調(diào)查（湛江海洋大學(xué)解決廣東三農(nóng)問(wèn)題路徑研究課題組的倡導(dǎo)下）。現(xiàn)在整理出來(lái)和大家分享，并對(duì)其中的問(wèn)題做一些哲學(xué)的分析。通過(guò)本次調(diào)查廣東的三農(nóng)問(wèn)題有了一定的了解，加上本人也是一個(gè)土生土長(zhǎng)的農(nóng)村孩子，因此能保證調(diào)查的真實(shí)性。希望本文能加深大家對(duì)廣東三農(nóng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，以及了解如何用哲學(xué)知識(shí)來(lái)分析其中存在的問(wèn)題！

主體：

一、背景和調(diào)查內(nèi)容

在“湛江海洋大學(xué)解決廣東三農(nóng)問(wèn)題路徑研究課題組”的號(hào)召下，本人利用寒假的的時(shí)間，既20__年1月20到2月20日。在自己居住的廣東省肇慶市蓮塘鎮(zhèn)和附近的蛟塘鎮(zhèn)展開(kāi)了關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題的調(diào)查。在此同時(shí)，湛江海洋大學(xué)在廣東各地的學(xué)生也回到自己居住地做這樣的調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容主要是農(nóng)民的生活水平、稅收以及各地方的政策實(shí)施情況。此次調(diào)查目的是：了解廣東各地存在的三農(nóng)問(wèn)題，分析其解決的方法，總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)和建議，為省政府新政策的出臺(tái)出謀獻(xiàn)策！

二、調(diào)查對(duì)象

選擇及其基本情況此次調(diào)查的對(duì)象是全廣東的農(nóng)民，而我負(fù)責(zé)的我蓮塘陣和蛟塘鎮(zhèn)的，這些農(nóng)民種田養(yǎng)殖為主，子女有的讀書(shū)，有的外出打工，而其中的種養(yǎng)大戶(hù)只是極少的一部分！

三、調(diào)查的方法

利用抽樣調(diào)查的方式，每個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)村委會(huì)，每個(gè)村委會(huì)7戶(hù)人以上，做一分比較詳細(xì)的問(wèn)卷調(diào)查。其中必須包括最大養(yǎng)殖戶(hù)、最大種植戶(hù)、最大打工戶(hù)、最大砍柴戶(hù)、最窮戶(hù)等類(lèi)型的。由于農(nóng)民絕大多數(shù)不會(huì)填表，我們同學(xué)三人就一個(gè)和他們聊天（在聊天中獲得數(shù)據(jù)），其他兩人分別做填表和記錄。最后三人一起整理表格。其中比價(jià)重要的一點(diǎn)的就是，要找他們本村的人帶路到農(nóng)戶(hù)家中，可以是你的朋友，親戚或者是他們他們村比較相信你的人都可以。這樣可以大大減輕農(nóng)戶(hù)對(duì)我們的戒心，大大的提高了我們調(diào)查的可靠程度！

四、調(diào)查的基本數(shù)據(jù)

蓮塘鎮(zhèn)蛟塘鎮(zhèn)125平方公里130萬(wàn)平方公里5．7萬(wàn)人2.9萬(wàn)人人均年收入20__-3000元人均年收入1500-20__元工業(yè)園區(qū)少，工業(yè)園區(qū)多出外經(jīng)商，打工多種養(yǎng)多基礎(chǔ)設(shè)施好基礎(chǔ)設(shè)施較差交通相對(duì)不好有國(guó)道經(jīng)過(guò)

五、調(diào)查過(guò)程及討論

在調(diào)查的過(guò)程中，我們很講究時(shí)間的統(tǒng)安排。早上利用政府辦公的時(shí)間與他們協(xié)調(diào)問(wèn)卷的事情，然后把問(wèn)卷留下給政府的人填（政府問(wèn)卷）。了解了一些關(guān)于鎮(zhèn)上的一些基本情況后，我們就開(kāi)始著手調(diào)查村委和農(nóng)戶(hù)了。我們的資料來(lái)源不單是來(lái)自政府，還有通過(guò)親戚，朋友，同學(xué)等方面了解全鎮(zhèn)的情況。然后開(kāi)始調(diào)查比較有代表性的4條村。這樣我們的調(diào)查就比較全面的反映這里的農(nóng)民問(wèn)題。當(dāng)然，其中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。有些農(nóng)戶(hù)說(shuō)得不真實(shí)，我們就從他們的子女或臨近的人去了解他們的真實(shí)情況。不過(guò)這次調(diào)查令我過(guò)程最深的在蛟塘鎮(zhèn)洞口村的情況。這條村的人主要是種植和養(yǎng)雞的，而且規(guī)模比其他村大很多，一般都有十多畝地的。所以經(jīng)常回有很多菜和雞要拿到市場(chǎng)銷(xiāo)售的，但這條村的地理位置很偏僻剛好是市界，最近的市場(chǎng)要到佛山的高明區(qū)。我到了那條村，每家人都向我抱怨交通不方便的。經(jīng)了解，該村到市場(chǎng)的路是非常爛的石頭路，凹凸不平的，摩托車(chē)也經(jīng)常壞的，我坐車(chē)經(jīng)過(guò)那條路的時(shí)候也是屁股也疼的！我問(wèn)他們?yōu)槭裁床恍蘼?，他們說(shuō)路早就說(shuō)要修了，而且是他們村自己出錢(qián)，高明區(qū)的村不讓他們修水泥路，說(shuō)地方不是他們的所以不讓他們修路！這修路可是好事情，但由于各地方政府的相互限制就發(fā)了這樣不可思議的事情。經(jīng)過(guò)那條路，我痛的只是屁股，而洞口村的村民，不單是屁股痛，還有那內(nèi)心無(wú)奈的痛！

六、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的方法

（1）加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)；

（2）要加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，改進(jìn)管理，增強(qiáng)服務(wù)，降低費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；

（3）要加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，給農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；

（4）要加快政策調(diào)整和改革的步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，啟動(dòng)市場(chǎng)需求，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

（5）加快戶(hù)籍制度改革，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，鼓勵(lì)、支持農(nóng)民在非農(nóng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，讓農(nóng)民在耕地以外找到生存和發(fā)展的新空間。從農(nóng)民自身的角度談?wù)勅绾卧黾愚r(nóng)民收入①轉(zhuǎn)變觀念。樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；②調(diào)整產(chǎn)品。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)率結(jié)構(gòu)；③依靠科技。要采用先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；④加工增值。要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；⑤開(kāi)拓市場(chǎng)。要積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道；⑥規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，走集約化道路，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

七、哲學(xué)分析

（1)一切從實(shí)際出發(fā)。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)的反映。這一原理要求我們一切從實(shí)際出發(fā)，達(dá)到主觀和客觀具體的歷史的統(tǒng)一。中央農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于新階段農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的判斷是從我國(guó)農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況作出的科學(xué)論斷。發(fā)展農(nóng)業(yè)必須因地、因時(shí)制宜，體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)和具體問(wèn)題具體分析的道理‘據(jù)此制定的各項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措都是上述觀點(diǎn)的`體現(xiàn)。

(2)尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其內(nèi)在的要求，既需要尊重自然規(guī)律，也要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，揭示其內(nèi)在的本質(zhì)，才能尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事。適應(yīng)加入WTO的要求，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)都體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)和要求。

(3)普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。整個(gè)世界是一個(gè)普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體，要處理好整體和部分的關(guān)系。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)村的小康，就不可能有整個(gè)社會(huì)全面的小康。糧食問(wèn)題、科教興農(nóng)、開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)等，都是事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的大問(wèn)題。

(4）主次矛盾辯證關(guān)系。在復(fù)雜事物發(fā)展過(guò)程中，主次矛盾相互依賴(lài)、相互聯(lián)系、相互影響并在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。這一原理要求我們?cè)诠ぷ髦幸朴谧プ≈攸c(diǎn)，集中力量解決主要矛盾；同時(shí)又要處理好次要矛盾。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢既是新階段面臨的突出矛盾，又是事關(guān)全局的重大問(wèn)題，農(nóng)民增收問(wèn)題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，同時(shí)又要統(tǒng)籌解決好扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基層民主等一系列問(wèn)題，這都是上述觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)。

(5)量變與質(zhì)變辯證關(guān)系。任何事物的變化發(fā)展都是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一，不僅事物在數(shù)量上的增減能引起質(zhì)變，而且構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)和排列次序上發(fā)生變化，也能引起質(zhì)變。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是增加農(nóng)民收人的根本途徑，從根本上改變我國(guó)農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，使農(nóng)民面向市場(chǎng)而生產(chǎn)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而使農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民奔小康。

(6)內(nèi)外因辯證關(guān)系。任何事物的變化發(fā)展，都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。搞好農(nóng)村改革，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神．調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，同時(shí)政府要因勢(shì)利導(dǎo)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正式成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式，這是繼家庭承包經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后的農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造，政府積極扶持引導(dǎo)，使之健康發(fā)展，體現(xiàn)了內(nèi)外因的關(guān)系。

（7）一分為二觀點(diǎn)及前進(jìn)性與曲折性相統(tǒng)一的觀點(diǎn)。中國(guó)入世給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)一定挑戰(zhàn)，但也是一種機(jī)遇，體現(xiàn)了一分為二的觀點(diǎn)，也體現(xiàn)了事物發(fā)展的前進(jìn)性和曲折性統(tǒng)一的原理。

“三農(nóng)”問(wèn)題工作情況調(diào)研報(bào)告【篇2】

姓名：

學(xué)號(hào)：

學(xué)校：

調(diào)查人：馮亞菲

調(diào)查時(shí)間：2月1日—202月15日

調(diào)查地點(diǎn)：農(nóng)村家戶(hù)、超市

調(diào)查對(duì)象：農(nóng)民、公務(wù)人員、

調(diào)查形式：?jiǎn)柧碚{(diào)查

此次調(diào)查采用了問(wèn)卷的形式,共設(shè)置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡(jiǎn)答。問(wèn)卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問(wèn)卷有77份。就問(wèn)卷中的四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,選取的四道選擇題為:

1.你對(duì)”三農(nóng)”問(wèn)題是否關(guān)注?A.是B.否

2.”三農(nóng)”指的是哪幾個(gè)方面?A.農(nóng)業(yè)B.農(nóng)田C.農(nóng)村D.農(nóng)民

3.你對(duì)”三農(nóng)”政策知識(shí)的獲得來(lái)源于:A.電視B.廣播C.報(bào)紙

D.聽(tīng)說(shuō)

4.你認(rèn)為”三農(nóng)”政策的制定對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō):A.有幫助B.沒(méi)有幫助

C.不知道

對(duì)以上四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個(gè)人意見(jiàn)的,沒(méi)有固定答案。在回收的有效問(wèn)卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對(duì)于第1題有54份問(wèn)卷選的是B答案,這就意味著有70.13%的農(nóng)民對(duì)黨中央制定的政策還并不是十分關(guān)注;對(duì)于第3題有49份選的是D答案,就是說(shuō)63.64%的農(nóng)民是聽(tīng)說(shuō)的,而不是他們自己積極主動(dòng)去關(guān)注去搜集有關(guān)的政策信息.對(duì)于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)政策意識(shí)的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個(gè)別反映,但卻是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照.是我國(guó)農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)民增收困難的真實(shí)反映,有此我們可以推及全國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。

調(diào)查表明：我國(guó)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的,這也說(shuō)明我國(guó)在農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施推動(dòng)過(guò)程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):

1.政策的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低,他們一般不會(huì)自己積極主動(dòng)地去關(guān)注惠農(nóng)政策,在制定政策后,沒(méi)有做到有力的宣傳,使得政策沒(méi)有深入到群眾中去,最終導(dǎo)致政策得不到有效的貫徹和落實(shí)。

2.農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大。農(nóng)民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農(nóng)民增加收入極其困難,使得農(nóng)民在擴(kuò)充自己知識(shí),了解國(guó)家政策的投入非常低,所以對(duì)國(guó)家的政策關(guān)注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后,使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對(duì)低。

3.農(nóng)民思想禁錮,小農(nóng)意識(shí)仍然根深蒂固,進(jìn)一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新,開(kāi)展新事業(yè)的思維。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，13億多人口，9億在農(nóng)村，是我國(guó)的基本國(guó)情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題，農(nóng)村教育對(duì)于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基?！稗r(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)民富,萬(wàn)家富;農(nóng)村定,天下定”。沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化;沒(méi)有農(nóng)村小

康社會(huì)的全面建設(shè),就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。因此“三農(nóng)”問(wèn)題得不到有效解決,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會(huì)受到影響。盡快解決”三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前面臨的重要課題,也是我國(guó)迫在眉睫的緊要任務(wù)。對(duì)此我僅提出以下幾點(diǎn)建議:

1.提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo)，已經(jīng)開(kāi)始向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。然而，中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂(yōu)。目前，我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專(zhuān)業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。

2不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷進(jìn)行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才,建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，“各級(jí)財(cái)政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，較大幅度地增加對(duì)龍頭企業(yè)的投入”。對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財(cái)政貼息。對(duì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶(hù)提供培訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開(kāi)展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等，可給予財(cái)政補(bǔ)助。

“三農(nóng)”問(wèn)題工作情況調(diào)研報(bào)告【篇3】

調(diào)查人：

調(diào)查時(shí)間：

一、調(diào)查背景及意義：

澤州縣是山西省的農(nóng)業(yè)大縣。全縣有耕地 72 萬(wàn)畝。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主。糧食作物主要有冬小麥、谷子、玉米、大豆等，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、油料等。近年來(lái)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投資上億元，組織實(shí)施了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化保護(hù)性耕作、國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、太行山綠化等一批重點(diǎn)工程，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。水澆地面積發(fā)展到 17.8 萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到 26.1 %，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量達(dá)到 5.02 萬(wàn)臺(tái)(件)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到 618811 千瓦。

澤州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，建成了 31 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和科技農(nóng)場(chǎng)，面積達(dá)到 6.5 萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)小雜糧、優(yōu)質(zhì)果品等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模發(fā)展到 20 萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的近三分之一。先后被確定為國(guó)家級(jí)商品糧生產(chǎn)基地、國(guó)家旱作農(nóng)業(yè)示范基地縣、山西省優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉犊h、山西省瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣和晉城市蔬菜基地。 年，全縣糧食總產(chǎn)糧達(dá)到 478708 噸，小麥總產(chǎn)量達(dá)到 215904 噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到 192088 噸，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到 9606 噸，禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到 6514 噸。

二、調(diào)查方式：

問(wèn)卷調(diào)查。。網(wǎng)上查找資料等。(附件)

三 調(diào)查分析：關(guān)于三農(nóng)政策的調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查表明我國(guó)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的，這也說(shuō)明我國(guó)政府結(jié)構(gòu)在農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施推動(dòng)過(guò)程中所發(fā)揮作用還不夠充分。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因，主要由以下幾點(diǎn)：1.政府的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低，他們一般不會(huì)自己積極主動(dòng)地去關(guān)注政府的政策，在政府制定政策后，沒(méi)有做到有力的宣傳，使得政策沒(méi)有深入到群眾中去，最終導(dǎo)致政策的不到有效地貫徹和落實(shí)。《》：千年賦稅消，百姓喜眉梢。減負(fù)心猶暢，增收勁更高。滿(mǎn)山林國(guó)碩，曠野稻香飄。處處呈新貌，奔康路不遙。此詩(shī)正是黨的“三農(nóng)”政策為新農(nóng)村帶來(lái)的新的變化。在農(nóng)村要先發(fā)展經(jīng)濟(jì)有很多限制因素，農(nóng)村的交通網(wǎng)不是很完善，古人不是說(shuō)過(guò)那樣一句話(huà)么“要想富，先修路”，只有交通完善了，才能與外面的溝通合作更加的趨于完善。一些廠礦的設(shè)立基本上都是選擇在城市，因?yàn)槟抢锊粌H交通完善，而且各方面的物資供應(yīng)該也是很便利的，還有一個(gè)原因就是一些高精尖人才都選擇了那些企業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村幾乎就沒(méi)有什么技術(shù)含量要求較高的企業(yè)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)導(dǎo)致農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大。怎樣縮小城鄉(xiāng)收入差距是個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題，現(xiàn)在國(guó)家不是也在積極的提倡要求大學(xué)生到偏遠(yuǎn)農(nóng)村支教的么，這也對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距起到一定的作用，還有國(guó)家近幾年的惠農(nóng)政策，在一定程度上也減

輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。4月20日十一屆全國(guó)人大會(huì)第二十次會(huì)議召開(kāi)，個(gè)人所得稅免征額擬調(diào)至3000元，政策的修訂和出臺(tái)本身需要一個(gè)過(guò)程，在物價(jià)上漲的情況下，有可能調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)的步伐還敢不上物價(jià)上漲的步伐。在個(gè)稅征管方式上應(yīng)建立系統(tǒng)和人性化的制度，納稅人可根據(jù)各自不同的申報(bào)狀態(tài)和個(gè)人情況，計(jì)算出起征點(diǎn)。這種征稅方式盡可能兼顧了公平正義，因?yàn)榧{稅多的都是真正的高收入者，不會(huì)“傷及無(wú)辜”。糧食上漲，對(duì)城市居民生活影響不大。糧食上漲對(duì)城市居民生活沖擊不大，但對(duì)于生活比較困難、人口占比較大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)村百姓來(lái)講，影響卻比較深遠(yuǎn)。如果糧食與糧價(jià)生產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)發(fā)展，必將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)差別，影響基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。對(duì)于現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的農(nóng)民工被迫上樓現(xiàn)象，人們褒貶不一。近年來(lái)，很多地方在大力推進(jìn)“農(nóng)民集中居住”，吧原有的村莊整體拆遷，農(nóng)民集中居住到新的多層或高層住宅，原村莊用地和宅基地復(fù)墾為耕地，地方政府借助“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策，在城市近郊區(qū)征用同等面積的耕地，用于城市或工業(yè)建設(shè)。通過(guò)這種試驗(yàn)，城市建設(shè)用地有所增加，但由于農(nóng)民集中居住后，原宅基地和村莊復(fù)墾為耕地，確保了一定區(qū)域的耕地總量并沒(méi)有減少。在一些實(shí)驗(yàn)區(qū)，這種“增減掛鉤”的指標(biāo)還可以在不同縣(市、區(qū))之間交易，集中居住的農(nóng)民也能由此獲得一定的土地收益。這被形象地稱(chēng)為“宅基地?fù)Q房”。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，農(nóng)民早已脫離農(nóng)業(yè)，多從事二三產(chǎn)業(yè)，集中居住對(duì)其影響不大;但對(duì)那些二三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)的區(qū)域，盲目推進(jìn)集中居住，必然增加農(nóng)民的生活成本，損害農(nóng)民的土地權(quán)利，造成諸多問(wèn)題。更值得關(guān)注的是，宅基地作為農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn)，政府把農(nóng)民集中居住后節(jié)省下來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo)，調(diào)整用于房地產(chǎn)或工業(yè)發(fā)展，所得的巨額利益，本應(yīng)該歸農(nóng)民集體所有，但事實(shí)上，農(nóng)民只能分得土地收益的部分。這引發(fā)了農(nóng)民的不滿(mǎn)，甚至出現(xiàn)了群眾性事件。

“三農(nóng)”問(wèn)題工作情況調(diào)研報(bào)告【篇4】

按照鎮(zhèn)黨委政府提出的“講政策、抓落實(shí)、比發(fā)展”的工作要求，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開(kāi)展“百名干部下基層，三問(wèn)三解惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)，在村干部和全體村民的配合下，本人對(duì)我村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況

魚(yú)塘村地處倉(cāng)上鎮(zhèn)的西北部，與旬陽(yáng)縣棕溪鎮(zhèn)武王相鄰，全村共有4個(gè)村民小組，218戶(hù)，857人，22名共產(chǎn)黨員，耕地1000余畝。由于長(zhǎng)期的勞務(wù)輸出，人口大批外遷，拒不完全統(tǒng)計(jì)，目前常年在家的僅81戶(hù)，130人，且70%以上的人為50歲以上的老人。

二、制約發(fā)展的主要問(wèn)題：

1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱。魚(yú)塘村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠勞務(wù)輸出和烤煙，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有來(lái)源，村級(jí)積累基本為零，在加上前幾年的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，外債幾十萬(wàn)。

2、常駐人員老弱嚴(yán)重。村內(nèi)青壯勞力多外出務(wù)工，或因?yàn)樽优雽W(xué)到集鎮(zhèn)和縣城租房或買(mǎi)房居住，常年在村里居住生活大多是老人、婦女和小孩。

3、致富手段相對(duì)單一。村民收入主要是外出打工、烤煙等產(chǎn)業(yè)，而烤煙產(chǎn)業(yè)在很大程度上依然停留在靠天收。20__年因?yàn)檫B陰雨導(dǎo)致很多農(nóng)戶(hù)的煙葉爛在煙地，損失慘重。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。近幾年來(lái)魚(yú)塘村的基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善，特別是公路、通訊、飲水、以及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件都有明顯的改善。但是，各組之間的道路有的還是土路，影響群眾通行，并且位于山溝里，農(nóng)產(chǎn)品的外運(yùn)受到嚴(yán)重的影響；四個(gè)村民小組在吃水上都有一定的困難，四組尤為嚴(yán)重，很多村民依舊是老式的淺井水。

5、貧困戶(hù)發(fā)展難。在了解情況中發(fā)現(xiàn)四個(gè)村民小組都存在一定數(shù)量的貧困戶(hù)，主要是因?yàn)橐韵氯N表現(xiàn)：一是家庭人口人口數(shù)量多、病號(hào)多，患病者缺醫(yī)少藥。二是家庭勞動(dòng)力少，文化水平低。三是就業(yè)、從業(yè)門(mén)路窄，本身沒(méi)有一定的技能，導(dǎo)致非農(nóng)就業(yè)比例低，并且一部分的貧困戶(hù)多數(shù)思想觀念相對(duì)落后，把經(jīng)濟(jì)來(lái)源限制在農(nóng)田收入上。

6、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

7、村級(jí)黨組織活動(dòng)開(kāi)展難。黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務(wù)工人員增多，活動(dòng)難開(kāi)展，黨員大會(huì)都難以執(zhí)行。

三、應(yīng)對(duì)措施

1、認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委政府精神，進(jìn)一步完善村級(jí)組織建設(shè)。協(xié)調(diào)新一屆兩委班子關(guān)系，加強(qiáng)班子的凝聚力；深入各家各戶(hù)，及時(shí)了解村民反映的突出問(wèn)題，并配合村兩委班子給予合理解決，保證小的矛盾不出村，大的矛盾不出鎮(zhèn)，從而切實(shí)搞好農(nóng)作穩(wěn)定工作；為提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，每個(gè)月至少組織黨員收看遠(yuǎn)程教育一次，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)使廣大黨員干部在各方面做好模范帶頭作用。

2、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。通村公路及時(shí)維修和清掃，安全隱患及時(shí)排除，保持交通暢通，物資運(yùn)輸安全便利。同時(shí)有計(jì)劃、有步驟地修好通往太平山旅游風(fēng)景區(qū)的公路。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)全面完成政府下達(dá)的650畝、120000斤煙葉的任務(wù)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府政策和信用社資金的支持，大力發(fā)展鴕鳥(niǎo)和生豬的養(yǎng)殖，力爭(zhēng)鄭榮平的養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和生豬存欄量100頭，招商引資項(xiàng)目鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖落戶(hù)我村。

4、“兩費(fèi)”收繳擺脫落后局面。農(nóng)作合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩費(fèi)”收繳工作一直是魚(yú)塘村的大難題。20__年度必須提前準(zhǔn)備，利用各種機(jī)會(huì)進(jìn)行政策的宣傳，充分發(fā)揮村兩委班子的作用。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目的100%繳納。

5、做好_工作。由于魚(yú)塘村人口大量外遷（人常年在外地，沒(méi)有辦法聯(lián)系），_三查率一直達(dá)不到政府的要求。20__年度前兩個(gè)季度的三查率和手續(xù)率仍然不夠理想，今后加強(qiáng)宣傳，積極采取各種措施，聯(lián)系外出人員，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三查率達(dá)到95%。

6、民主法治進(jìn)步。堅(jiān)持依法治村，實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)；村民知法懂法，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)無(wú)賭無(wú)盜，無(wú)斗毆等違法行為。實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好，和諧守信的社會(huì)環(huán)境。

7、倡導(dǎo)文明新風(fēng)。實(shí)行喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦；遵守法紀(jì)、移風(fēng)易俗的新風(fēng)尚。建立圖書(shū)室，文娛活動(dòng)室，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，開(kāi)展全程便民代理等服務(wù)進(jìn)組入戶(hù)，惠及每個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭。

8、搞好雙創(chuàng)工作。實(shí)現(xiàn)“三清”，即：清潔家園、清潔田園、清潔水源。成立環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)庭院整潔，村容村貌美化。

開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大黨員干部，特別是村“兩委班子”人員，同時(shí)深入發(fā)動(dòng)群眾，形成建設(shè)合力也非常重要。作為選派干部，首先團(tuán)結(jié)好村支兩委成員；其次深入宣傳到農(nóng)戶(hù)；再次與全村農(nóng)戶(hù)密切配合，通力協(xié)作，調(diào)動(dòng)全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)戶(hù)關(guān)心魚(yú)塘村、建設(shè)魚(yú)塘村、美化魚(yú)塘村。

“三農(nóng)”問(wèn)題工作情況調(diào)研報(bào)告【篇5】

為全面了解我縣金融與"三農(nóng)"資金供需矛盾，剖析當(dāng)前面臨的困難及原因，探索金融支持"三農(nóng)"發(fā)展的有效途徑，近期，縣金融辦牽頭，組織人民銀行、各農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和縣轄涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金融支持"三農(nóng)"發(fā)展的潛力巨大，但仍面臨著許多亟待解決的問(wèn)題和困難，金融支持的方式方法、額度力度、效能效果還有待進(jìn)一步拓展。

一、我縣"三農(nóng)"融資需求分析

我縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，常年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值的30%以上。近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化為發(fā)展方向，按照"縣級(jí)抓龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓專(zhuān)合、村級(jí)抓大戶(hù)"的思路，在穩(wěn)定傳統(tǒng)糧棉油的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)，著力培育市場(chǎng)主體，各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織異軍突起，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)和深加工發(fā)展迅速，有效鞏固了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，"三農(nóng)"資金瓶頸也日益突出，據(jù)各農(nóng)業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我縣"三農(nóng)"發(fā)展的融資需求量較大，在支農(nóng)項(xiàng)目上，主要集中在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等五個(gè)方面。在支持主體上，主要集中在以下四類(lèi)：即一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，特別是糧棉油購(gòu)銷(xiāo)深加工企業(yè)，短期需資較大，按每個(gè)龍頭企業(yè)平均融資500萬(wàn)元左右計(jì)算，共需融資近2億元;二是農(nóng)村專(zhuān)合組織，目前大批專(zhuān)業(yè)合作社還處于起步階段，在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田改造、設(shè)備(農(nóng)機(jī))購(gòu)置、流動(dòng)資金等方面急需投入，按每個(gè)合作社每年融資30萬(wàn)元計(jì)算，共需資金近2億元;三是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，全縣10畝以上水面的養(yǎng)殖戶(hù)約2800戶(hù)，按戶(hù)平最低需資4萬(wàn)元計(jì)算，共需資金1.12億元，另還有近1200戶(hù)主養(yǎng)黃顙魚(yú)、黃鱔等名特品種的農(nóng)戶(hù)需要貸款1.2億元，兩項(xiàng)合計(jì)需2.32億元;四是家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)土地租賃、改造、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等需資金3.3億元。以上四項(xiàng)合計(jì)就需資金9.62億元，而實(shí)際上，除涉農(nóng)企業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)貸款滿(mǎn)足率較高(達(dá)70%)外，種養(yǎng)大戶(hù)滿(mǎn)足率僅為30%，合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)的貸款幾近空白。

二、金融支持"三農(nóng)"現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣縣轄金融機(jī)構(gòu)特別是涉農(nóng)機(jī)構(gòu)，如農(nóng)行、農(nóng)合行、郵儲(chǔ)行、農(nóng)發(fā)行、村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司等，都把支持"三農(nóng)"發(fā)展作為主攻方向和經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，積極克服體制機(jī)制和客觀環(huán)境的負(fù)面影響，穩(wěn)步加大金融支農(nóng)力度，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較好的支撐作用?？傮w呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：

(一)支農(nóng)體系逐步健全，但扎堆縣城。近年來(lái)，在上級(jí)相關(guān)政策的指引下，我縣從三個(gè)方面加強(qiáng)了金融支農(nóng)體系建設(shè)：一是改革強(qiáng)化已有銀行機(jī)構(gòu)的支農(nóng)功能，如：農(nóng)行開(kāi)展"三農(nóng)金融事業(yè)部"改革試點(diǎn)，農(nóng)信社改制成農(nóng)合行，郵政儲(chǔ)蓄銀行調(diào)整信貸支持方向;二是引入或組建以服務(wù)"三農(nóng)"為主導(dǎo)的地方法人金融機(jī)構(gòu)，如引入湖北銀行(原荊州市城市商業(yè)銀行)，組建中銀富登村鎮(zhèn)銀行;三是設(shè)立小額貸款公司，先后設(shè)立了宏泰、眾和、萬(wàn)祥3家小額貸款公司，注冊(cè)資金都在1億元以上。截止去年底，全縣已有工、農(nóng)、中、建、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)合行、郵儲(chǔ)行、湖北銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行等9家銀行機(jī)構(gòu)、82個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，另有1家外資貸款公司花旗信貸、3家小額貸款公司、18家保險(xiǎn)公司、1家民營(yíng)擔(dān)保公司，初步建立起了針對(duì)"三農(nóng)"的專(zhuān)業(yè)化、多樣化并存的金融服務(wù)體系。不過(guò)，功能齊全的金融機(jī)構(gòu)大都聚集在縣城，如3家小額貸款公司都在縣城內(nèi)辦公，只有縣農(nóng)行、農(nóng)合行、郵儲(chǔ)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)較多，但網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能和審貸權(quán)有限。

(二)金融服務(wù)方式多樣，但應(yīng)用偏低。我縣金融機(jī)構(gòu)除對(duì)"三農(nóng)"發(fā)展給予貸款支持外，還提供金融基礎(chǔ)知識(shí)宣傳普及、支付結(jié)算、銀行卡助農(nóng)取款、人民幣反假和殘損幣兌換等服務(wù)。在支付結(jié)算上，目前在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)轉(zhuǎn)賬電話(huà)2678部、ATM機(jī)106臺(tái)、POS機(jī)693部;在銀行卡助農(nóng)取款上，農(nóng)行采取整村推進(jìn)策略，共發(fā)行惠農(nóng)卡100多萬(wàn)張，農(nóng)合行?？ㄒ策_(dá)到了全覆蓋，各種惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和外出農(nóng)民工資金匯劃已實(shí)現(xiàn)了一卡通;在人民幣管理上，加強(qiáng)了反假幣知識(shí)宣傳，開(kāi)展了殘損幣鑒定，推行了屬地兌換，極大地方便了農(nóng)民朋友。20__年，按照"政府主導(dǎo)、人行推動(dòng)，一家商業(yè)銀行主辦、其他涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)參與、職能部門(mén)協(xié)調(diào)支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組配合"的工作模式，共建設(shè)村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)327個(gè)，覆蓋全縣所有行政村，基本做到有牌子、有專(zhuān)人、有宣傳資料、有驗(yàn)鈔機(jī)、有轉(zhuǎn)賬電話(huà)，并依托惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬匯款、小額零輔幣調(diào)劑、人民幣反假、金融知識(shí)宣傳等銀行基礎(chǔ)金融服務(wù)。但由于種種原因，目前惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)的功能還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。

(三)涉農(nóng)貸款逐年遞增，但比例失衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣轄農(nóng)行、農(nóng)合行、郵儲(chǔ)行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行4家機(jī)構(gòu)近3年來(lái)涉農(nóng)貸款呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(見(jiàn)圖一)，涉農(nóng)貸款占比也逐年提高。20__年涉農(nóng)貸款余額18.1億元，占全部貸款的58.67%;20__年占比為62.15%;20__年涉農(nóng)貸款余額上升到28.94億元，占比達(dá)65.09%，全年涉農(nóng)貸款累放額達(dá)到33億元，占全部累放額的60%。

從貸款投向分布來(lái)看，主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)企業(yè)，傳統(tǒng)小額信用農(nóng)貸份額明顯減少。涉農(nóng)企業(yè)的貸款占全部涉農(nóng)貸款的比例逐年增加，20__年為73%，20__年為77%，20__年為80.5%。與此相反，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體(專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、小額農(nóng)貸)的支持額度及占比則逐年減少，其中，對(duì)合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)的貸款占比幾近于零，對(duì)普通農(nóng)戶(hù)的小額貸款由20__年的22.58%下降到了20__年的12.3%，兩年下降了10個(gè)百分點(diǎn)。

(四)貸款期限日趨靈活，但利率偏高。從貸款期限上看，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款均能根據(jù)"三農(nóng)"主體的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)周期，靈活確定貸款期限，主要有三個(gè)月、半年、九個(gè)月、一年和一年以上，最長(zhǎng)期限達(dá)十年，一年期貸款居主導(dǎo)地位，占60%左右。近三年來(lái)，貸款期限逐步延長(zhǎng)，20__年一年期貸款占比(占涉農(nóng)貸款總量)為65%，一年以上的占13%，20__年一年期貸款占比下降到58%，而一年以上的貸款占比則增加到21%，一年以下的貸款基本沒(méi)有變化。

在貸款利率上，各行均遵循風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，綜合考慮資金成本、風(fēng)險(xiǎn)水平、綜合回報(bào)率等因素后確定利率的浮動(dòng)范圍，與央行基準(zhǔn)利率相比，銀行機(jī)構(gòu)最高上浮比例控制在2倍以?xún)?nèi)，小額貸款公司在4倍以?xún)?nèi)。目前一年期銀行機(jī)構(gòu)涉農(nóng)企業(yè)貸款平均利率在8%左右，農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)和小額信用貸款利率在9%-10%之間，實(shí)際貸款利率普遍在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30%-60%。

(五)信貸產(chǎn)品日漸豐富，但管理滯后。近幾年來(lái)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在信貸產(chǎn)品上以引進(jìn)、借鑒、推廣為主，適當(dāng)自主創(chuàng)新，支農(nóng)信貸產(chǎn)品日漸豐富，如涉農(nóng)企業(yè)供應(yīng)鏈融資、速貸通、融貨達(dá)、助保貸等，農(nóng)戶(hù)貸款有欣農(nóng)貸(牲豬、蛋雞、葡萄、水產(chǎn)等)、好樂(lè)貸、定存貸、多享貸、富民貸、助業(yè)貸、"金梧桐"創(chuàng)業(yè)貸款等信貸產(chǎn)品。今年縣農(nóng)行主推集約擔(dān)保貸款，中銀富登針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新推出了"宜居貸"(單戶(hù)最高額度2萬(wàn)至10萬(wàn)元，期限3至10年)。在擔(dān)保方式上，一是擔(dān)保(融資性擔(dān)保公司擔(dān)保、龍頭企業(yè)擔(dān)保、自然人擔(dān)保、聯(lián)保);二是抵押(房屋、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、水面灘涂養(yǎng)殖權(quán)、存貨);三是質(zhì)押(存單、國(guó)債、保單、理財(cái)產(chǎn)品)。還款方式主要有：利隨本清(主要運(yùn)用于農(nóng)戶(hù)小額貸款)、按月付息到期還本、等額本息和等本遞減還款方式。在貸款審批上，各行積極優(yōu)化審批程序，建立快速審批"綠色通道"，農(nóng)戶(hù)貸款一般在3-10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，涉農(nóng)企業(yè)類(lèi)客戶(hù)在10個(gè)工作日至1個(gè)月內(nèi)辦理完畢。但是我們也發(fā)現(xiàn)，各金融機(jī)構(gòu)在貸款營(yíng)銷(xiāo)與管理上創(chuàng)新不足，沒(méi)有針對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員少的實(shí)際，出臺(tái)嚴(yán)謹(jǐn)高效的前期審貸方法和貸后管理措施，還是沿用以前的"五包"(包放、包管、包收、包賠、包利)管理責(zé)任制，涉農(nóng)不良貸款由20__年的3428萬(wàn)元增加到20__年的7267萬(wàn)元，兩年內(nèi)增長(zhǎng)112%，進(jìn)一步加劇了信貸人員對(duì)"三農(nóng)"的慎貸、懼(或拒)貸和惜貸心理。

三、金融支持"三農(nóng)"的阻滯因素

面對(duì)金融支持"三農(nóng)"發(fā)展的現(xiàn)狀，從政府、金融機(jī)構(gòu)和"三農(nóng)"三個(gè)層面追根溯源，發(fā)現(xiàn)存在"五不五難"現(xiàn)象：

(一)基本條件不達(dá)標(biāo)，信貸融資準(zhǔn)入難。銀行機(jī)構(gòu)對(duì)"三農(nóng)"客戶(hù)的審核標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人客戶(hù)的人品及信用記錄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模(種養(yǎng)面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、基礎(chǔ)設(shè)施投入等)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)、連續(xù)利潤(rùn)狀況(一般3年盈利)及潛力，法人類(lèi)客戶(hù)還要考察是否有規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)、完整的財(cái)務(wù)制度、資產(chǎn)負(fù)債比例不超過(guò)70%、現(xiàn)金流、還款來(lái)源等。而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織由于起步晚，很難達(dá)到銀行貸款標(biāo)準(zhǔn)。以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為例：一是組織架構(gòu)不規(guī)范，普遍存在組織架構(gòu)流于形式、規(guī)模小、制度不健全、成員權(quán)利義務(wù)不明晰、一人掌控情況;二是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，沒(méi)有形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化，社員與合作社之間利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型聯(lián)接機(jī)制尚未建立;三是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范;四是避險(xiǎn)機(jī)制不規(guī)范，未計(jì)提公積、公益、風(fēng)險(xiǎn)"三金"，抵御自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯不足，遭遇風(fēng)險(xiǎn)損失的幾率大，很難達(dá)到銀行貸款的準(zhǔn)入條件，故合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款只占很小的比例。

(二)金融產(chǎn)品不適配，信貸供求對(duì)接難。主要表現(xiàn)為五個(gè)不適配：一是小額農(nóng)貸不適配。小額農(nóng)貸最高額度為5萬(wàn)元，一般農(nóng)戶(hù)因耕作面積小，加上國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼，基本能夠自給自足，很少需要貸款。部分農(nóng)戶(hù)因子女上學(xué)、建房、第三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求又不符合農(nóng)戶(hù)小額貸款準(zhǔn)入要求。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶(hù)由于承包經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，小額信用貸款資金難以滿(mǎn)足。二是抵、質(zhì)押方式不適配。在形式上農(nóng)村雖有五權(quán)(房屋產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、水面灘涂養(yǎng)殖權(quán)、集體土地所有權(quán))抵押，但由于缺少產(chǎn)權(quán)登記交易平臺(tái)，實(shí)際無(wú)法流轉(zhuǎn)變現(xiàn)，形同信用貸款。三是貸款期限不適配。金融機(jī)構(gòu)純農(nóng)業(yè)貸款期限一般不超過(guò)1年，從表面上看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一年一茬或一年幾茬有其固定的生產(chǎn)周期，但受市場(chǎng)價(jià)格因素影響，農(nóng)產(chǎn)品不可能即收獲即進(jìn)入市場(chǎng)出售，從而造成不能按期還款，對(duì)個(gè)人信用及銀行收益帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。四是還款方式不適配。對(duì)一些種養(yǎng)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)采取"按月付息、到期還本"的還貸模式，而種植、養(yǎng)殖業(yè)與加工企業(yè)有所不同，不是每月都能產(chǎn)生現(xiàn)金流，無(wú)法按月付息。五是貸后監(jiān)管不適配?，F(xiàn)行的貸后管理方式難以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施有效監(jiān)管，不能動(dòng)態(tài)掌握貸戶(hù)情況，易產(chǎn)生信貸風(fēng)險(xiǎn)。受此影響，銀行信貸很難與"三農(nóng)"實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。

(三)銀農(nóng)溝通不緊密，信貸主體甄別難。從金融機(jī)構(gòu)來(lái)看，一方面總是以"支持者"自居，視"三農(nóng)"為"被支持者"，未以支持"三農(nóng)"和新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展為己任，很少主動(dòng)了解他們的資金需求;另一方面對(duì)金融基礎(chǔ)知識(shí)和自身信貸產(chǎn)品與服務(wù)的宣傳普及不夠，未對(duì)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等潛在的信貸主體進(jìn)行定向指導(dǎo)培植，未建立良好的溝通協(xié)作機(jī)制，對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況知之甚少，無(wú)法對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審核甄別。從農(nóng)業(yè)主體來(lái)看，如果不缺資金，一般很少與銀行聯(lián)系，加之缺少必要的財(cái)務(wù)收支報(bào)表，銀行很難象審查企業(yè)那樣來(lái)審查農(nóng)業(yè)主體的資信狀況。一個(gè)高高在上、不愿俯下身子，一個(gè)固步自封、害怕麻煩，這種老死不相往來(lái)的現(xiàn)象，致使銀行與農(nóng)戶(hù)心存隔閡，缺乏信任，漸行漸遠(yuǎn)。這些問(wèn)題直接損害了銀農(nóng)關(guān)系，既影響銀行的放貸信心，也影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)信用環(huán)境不優(yōu)越，信貸風(fēng)險(xiǎn)防范難。農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自四個(gè)方面，即自然風(fēng)險(xiǎn)--天災(zāi)(農(nóng)產(chǎn)品欠收)，農(nóng)民健康風(fēng)險(xiǎn)--傷病，產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)--價(jià)格，農(nóng)戶(hù)道德風(fēng)險(xiǎn)--信用。信用風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為：一是農(nóng)村誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)。現(xiàn)階段，農(nóng)村信用觀念養(yǎng)成主要靠一個(gè)地方的民風(fēng)自然形成，有的地方民風(fēng)純樸，則誠(chéng)信意識(shí)強(qiáng)，有的地方崇尚個(gè)人收益，為達(dá)眼前利益無(wú)所不用其極，惡意拖欠銀行貸款的事件時(shí)有發(fā)生。二是農(nóng)村市場(chǎng)缺乏誠(chéng)信教育制度和信用培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，農(nóng)村誠(chéng)信教育和征信知識(shí)宣傳仍停留在面上，不深入、不系統(tǒng)，誠(chéng)信教育體系不完善，未開(kāi)展信用培育，未建立信用評(píng)級(jí)檔案。三是農(nóng)戶(hù)對(duì)個(gè)人信用自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，部分有借款資格的農(nóng)戶(hù)出于人情，隱瞞借款用途為他人用款立據(jù)(即冒名貸款)，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)不能歸還，一方面使自己留下不良信用記錄，被銀行列入貸款黑名單，另一方面影響到金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)熱情，加劇了"懼貸、惜貸"心理。以縣農(nóng)合行為例，20__年該行不良貸款為6794萬(wàn)元，其中"三農(nóng)"不良貸款占到81%，農(nóng)戶(hù)貸款成了風(fēng)險(xiǎn)形成的重災(zāi)區(qū)，某鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)因"三農(nóng)"不良貸款居高不下，連續(xù)換了3任負(fù)責(zé)人，撤換人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)貸款清收，嚴(yán)重挫傷了信貸人員支農(nóng)扶農(nóng)的積極性，也影響了該行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

(五)分擔(dān)機(jī)制不健全，信貸資產(chǎn)保全難。農(nóng)業(yè)及新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織天生具有弱質(zhì)性，一旦遇到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，銀行信貸資產(chǎn)難以保全。一是自有資產(chǎn)少，抵押不足，加之未建立農(nóng)村抵貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、交易平臺(tái)，抵押品變現(xiàn)難度大，銀行債權(quán)難落實(shí);二是區(qū)域擔(dān)保公司缺乏，銀行貸款難以通過(guò)擔(dān)保公司來(lái)抵償;三是農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)缺位，不能分擔(dān)銀行資金風(fēng)險(xiǎn);四是政府補(bǔ)償力度不夠，正向激勵(lì)政策落實(shí)不夠。由于地方財(cái)政資金不夠?qū)捲?，不能?shí)現(xiàn)財(cái)稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接。鑒此，金融支持"三農(nóng)"需要承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)。

四、金融支持"三農(nóng)"的對(duì)策建議

(一)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)資本積累和信息溝通。合作社應(yīng)嚴(yán)格完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，加強(qiáng)社務(wù)管理的民主決策。建立成員賬戶(hù)制度，明晰成員在合作社中的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，建立健全財(cái)務(wù)管理制度、盈余分配制度和會(huì)計(jì)賬簿，確保成員出資、公積金份額、生產(chǎn)資料與產(chǎn)品交易、盈余分配等產(chǎn)權(quán)資料記錄準(zhǔn)確無(wú)誤。建立資本補(bǔ)充機(jī)制，每年從可分配盈余中提取一定比例的資金用于補(bǔ)充資本金。建立良好的內(nèi)部積累和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶(hù)要注重?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，廣泛推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，穩(wěn)步提高機(jī)械化水平，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。此外，各農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體還應(yīng)注重提升在銀行的信用，尤其是在不缺錢(qián)時(shí)建立信譽(yù)，注重信用記錄、積累擔(dān)保條件，主動(dòng)和銀行建立長(zhǎng)期密切業(yè)務(wù)關(guān)系，提早進(jìn)行融資準(zhǔn)備，讓銀行了解自己。

(二)銀行應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，主動(dòng)與"三農(nóng)"對(duì)接。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，根據(jù)不同的生產(chǎn)組織模式，實(shí)行不同形式的信用合作，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。一是推廣土地流轉(zhuǎn)等多種經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押信貸產(chǎn)品。二是對(duì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型可推廣"公司合作社社員"的信貸模式，提供企業(yè)為社員擔(dān)保、訂單質(zhì)押和倉(cāng)單質(zhì)押等組合貸款。三是對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和科技人員帶動(dòng)型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可推廣以大戶(hù)和帶頭人為核心的聯(lián)保貸款和組合擔(dān)保貸款。同時(shí)根據(jù)農(nóng)時(shí)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金流，合理確定貸款期限、利率和還款方式。每年在"三農(nóng)"資金需求高峰時(shí)，深入涉農(nóng)企業(yè)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶(hù)了解信貸需求，宣傳信貸產(chǎn)品，主動(dòng)為"三農(nóng)"發(fā)展排憂(yōu)解難。

(三)政府應(yīng)主導(dǎo)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，保全銀行信貸資產(chǎn)。一是發(fā)展農(nóng)村綜合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大對(duì)個(gè)體農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度，建立健全農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，提高農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的覆蓋程度，分散銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)。二是研究建立"三農(nóng)"擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)基金或者由地方財(cái)政、龍頭企業(yè)等共同出資建立擔(dān)保公司，切實(shí)解決"三農(nóng)"貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。三是出臺(tái)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款貼息、稅收優(yōu)惠政策，在用電、用水、用地、綠色通道、人才支持等方面，盡快落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，不斷壯大基礎(chǔ)實(shí)力。四是可由政府出面設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)因?yàn)?zāi)造成貸款損失的金融機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)償。

(四)全社會(huì)應(yīng)共同整治金融生態(tài)，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境。一方面加強(qiáng)農(nóng)村誠(chéng)信教育和征信知識(shí)宣傳，將農(nóng)村誠(chéng)信建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)倡導(dǎo)"鄉(xiāng)風(fēng)文明"的重要內(nèi)容，提高農(nóng)戶(hù)對(duì)個(gè)人信用認(rèn)知水平，努力培育農(nóng)村信用文化。另一方面大力開(kāi)展"信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)"、"信用村"、"信用戶(hù)"特別是"農(nóng)村青年信用示范戶(hù)"的評(píng)定活動(dòng)，建立健全農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體信用檔案，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、無(wú)不良信用記錄的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)行"貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、手續(xù)簡(jiǎn)化"的信用激勵(lì)政策，使廣大農(nóng)民切身體驗(yàn)到"誠(chéng)信"二字所蘊(yùn)含的價(jià)值，讓"守信得益、失信受損"的理念深入人心，推動(dòng)農(nóng)村信貸環(huán)境逐步改善。

(五)建立完善農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，提升農(nóng)村資產(chǎn)價(jià)值。比如進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村"三資"交易管理服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押，建立農(nóng)用土地評(píng)估、登記、抵押管理機(jī)構(gòu)和配套措施，指導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押工作，規(guī)范操作行為;建立農(nóng)村房屋、宅基地、林權(quán)、水面灘涂養(yǎng)殖權(quán)等登記交易平臺(tái)，在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，激活農(nóng)村資產(chǎn)，提高農(nóng)村資產(chǎn)市場(chǎng)化程度，提升農(nóng)村資產(chǎn)價(jià)值，滿(mǎn)足"三農(nóng)"發(fā)展的貸款需求。

“三農(nóng)”問(wèn)題工作情況調(diào)研報(bào)告【篇6】

一、實(shí)踐目的：

調(diào)查農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解三農(nóng)問(wèn)題落實(shí)情況，并在調(diào)查過(guò)程中了解社會(huì)，接觸社會(huì)，使這次實(shí)踐活動(dòng)成為投身社會(huì)的良好途徑；培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道；提升思想，修身養(yǎng)性，樹(shù)立服務(wù)社會(huì)的思想。通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有助于我們?cè)谛４髮W(xué)生更新觀念，吸收新的思想與知識(shí)。這次社會(huì)實(shí)踐，讓我們從中領(lǐng)悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會(huì)實(shí)踐加深了我與農(nóng)村的感情，拉近了我與中國(guó)國(guó)情的距離，也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了才干，進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn)，為將來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。更加明確學(xué)習(xí)的動(dòng)力與使命！

二、實(shí)踐內(nèi)容：

了解三農(nóng)問(wèn)題及農(nóng)民收入情況，了解實(shí)踐地基本情況。對(duì)基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況深入了解，關(guān)注三農(nóng)基本問(wèn)題。通過(guò)走訪等形式，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存問(wèn)題與優(yōu)點(diǎn)，從農(nóng)民收入來(lái)源，農(nóng)民子弟的受教育程度，農(nóng)民的業(yè)余活動(dòng)，農(nóng)村的面貌變化等不同方面來(lái)展現(xiàn)農(nóng)村這些年來(lái)的巨大變化。同時(shí)也要調(diào)查農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的不足與缺點(diǎn)。

三、實(shí)踐結(jié)果：

（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

淺口村的村民熱情大方說(shuō)起這些年來(lái)的變化，老鄉(xiāng)們可是有說(shuō)不完的話(huà)，遠(yuǎn)了不說(shuō)，就說(shuō)五六年前，農(nóng)民收人還主要來(lái)源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、等是農(nóng)民的生活資料，在賣(mài)出的同時(shí)定要留下至少年的口糧。花生、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源。糧食收入以后，該賣(mài)的賣(mài)，該留的留，農(nóng)民收人微薄。當(dāng)時(shí)副業(yè)養(yǎng)殖也是農(nóng)民的收入之一，在農(nóng)村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些增加了農(nóng)民收人，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，技術(shù)不斷更新，在養(yǎng)殖上，品種培育，疾病預(yù)防等方面不斷創(chuàng)新。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的不斷完善，農(nóng)民的收入也發(fā)生了巨大的變化，蔬菜大棚成為時(shí)尚，技術(shù)指導(dǎo)商品運(yùn)輸業(yè)都逐步解決，易于管理，操作簡(jiǎn)單，收成好，具有豐厚利潤(rùn)。部分村民（男性居多）選擇外出打工，近年來(lái)村里的留守婦女不僅務(wù)農(nóng)，還找到了新的收入來(lái)源，編制汽車(chē)墊織假發(fā)等手工制作。更有村民經(jīng)商致富。

但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也存在著許多不足與弊端。留守兒童成為不可回避的焦點(diǎn)，沒(méi)有父母在身邊教育，爺爺奶奶的過(guò)分溺愛(ài)使很多的孩子輟學(xué)在家，難以管教，沒(méi)有得到應(yīng)有的教育。子女在外打工，留下年邁的父母無(wú)人照看，只能守著諾大的房子，自我照顧，生病無(wú)人管。農(nóng)村文化娛樂(lè)較少，不少農(nóng)民缺乏娛樂(lè)活動(dòng)，不利于家庭和睦。不可否認(rèn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)還存在著不小的貧富差距，但村民與村民之間也有不小的差距，有的村民認(rèn)識(shí)落后，行為懶散思想意識(shí)沒(méi)有更高的追求，或者家中勞動(dòng)力缺乏等原因。有的村民經(jīng)商，跑車(chē)?yán)?，帶?lái)可觀收益，貧富差距明顯不平衡。由于不合理的治理，村里部分地段沒(méi)有及時(shí)規(guī)劃建設(shè)，村莊里，舊屋閑置很多，大都是八、九十年代修的。有的在村邊新修樓房，老屋拋荒空閑，造成土地資源浪費(fèi)。生活垃圾沒(méi)有合理處理，以至于垃圾遍布地，嚴(yán)重影響了村容村貌。

（2）關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題

我們了解到三農(nóng)問(wèn)題的基本內(nèi)容：農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)，其中：

農(nóng)民問(wèn)題：是三農(nóng)問(wèn)題中的核心問(wèn)題，集中表現(xiàn)為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入低，增收難，素質(zhì)低，城鄉(xiāng)居民收入差距大，貧富差距大。

農(nóng)村問(wèn)題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。

農(nóng)業(yè)問(wèn)題：農(nóng)業(yè)仍然是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。集中表現(xiàn)為農(nóng)民種的東西賣(mài)不出，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。

三農(nóng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因：

農(nóng)民的收入水平低，增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距大，這是三農(nóng)問(wèn)題產(chǎn)生的根源。

土地資源不足，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩，及土地產(chǎn)權(quán)模糊。中國(guó)由于人多地少的國(guó)情，因而農(nóng)民得到的土地很少，甚至有些地方的農(nóng)民沒(méi)有土地，所以在農(nóng)村種就出現(xiàn)了勞動(dòng)力過(guò)剩的現(xiàn)象。在我國(guó)，土地的直接所有權(quán)屬于鄉(xiāng)﹑村社集體，但隨著改革開(kāi)放的深入，城市經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)，因而城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)土地的需求加劇，使得地方政府和村社集體不斷改變土地使用方式，獲取農(nóng)民的土地，修路建工廠等改為他用，地方政府以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的名義過(guò)分使用土地的代理權(quán)，從而村社集體對(duì)土地的使用權(quán)日益模糊。

投入少。農(nóng)民由于收入少，增收難，就越來(lái)越少的投入資金在農(nóng)業(yè)上；國(guó)家雖然撥發(fā)了大量資金用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但大部分都用于二﹑三產(chǎn)業(yè)，因此在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村上的投入很少，缺乏強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)后盾。

農(nóng)民的素質(zhì)普遍較低。現(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要高科技的支撐，農(nóng)業(yè)也一樣，但很多農(nóng)民由于素質(zhì)低，缺乏知識(shí)，不能掌握高科技術(shù)，不能將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，這是引發(fā)三農(nóng)問(wèn)題的重要原因。在我國(guó)，還是以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，并沒(méi)有完全形成規(guī)模的經(jīng)濟(jì)。

通過(guò)十天左右的實(shí)踐，我們不但了解到農(nóng)村產(chǎn)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平有了明顯的'提高，更重要的是我們?cè)趯?shí)踐中鍛煉了自我，提高了自我，使我們更能接受社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)。通過(guò)實(shí)踐我們清楚地看到黨中央對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視程度，黨中央對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了一系列的政策：推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)踐地認(rèn)真執(zhí)行了這一政策，由原來(lái)的單一的糧食作物極少數(shù)的如棉花等經(jīng)濟(jì)作物，逐漸發(fā)展到蔬菜大棚等經(jīng)濟(jì)作物，提高農(nóng)民收入水平；是進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)減免，免除農(nóng)業(yè)稅并增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)農(nóng)村合作醫(yī)療成為可圈可點(diǎn)的焦點(diǎn)，解決了農(nóng)村看病貴看病難的問(wèn)題，為廣大農(nóng)民群眾帶來(lái)實(shí)惠；引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。推舊房蓋新屋的事情接連上映，年久失修的街道也在換新貌，在一片欣欣向榮的氣象中，卻依然存在一些問(wèn)題，農(nóng)村與城市人均收入差距巨大，娛樂(lè)活動(dòng)較少，國(guó)家優(yōu)惠政策落實(shí)不夠全面等問(wèn)題，這些都應(yīng)引起我們的重視與注意。通過(guò)這次活動(dòng)我切身感受到了人民對(duì)現(xiàn)在生活的滿(mǎn)足與一些擔(dān)憂(yōu)，更加感受到了我們與農(nóng)村息息相關(guān)，就應(yīng)該為提高廣大農(nóng)民的生活水平出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。

四實(shí)踐總結(jié)與心得：

經(jīng)過(guò)社會(huì)實(shí)踐調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善，修路筑房著力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展能力；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)有待開(kāi)發(fā)，著力提高農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生保障水平；完善基層政府和基層組織的職能，著力提高農(nóng)村基層組織的行政管理和服務(wù)水平。在實(shí)踐過(guò)程中，我們小組深刻了解農(nóng)村發(fā)展之艱辛，需要我們這一帶更加努力，肩負(fù)著祖國(guó)發(fā)展的重任；同時(shí)，我們也深刻體會(huì)到團(tuán)隊(duì)力量。

“三農(nóng)”問(wèn)題工作情況調(diào)研報(bào)告【篇7】

三農(nóng)問(wèn)題自提出日起就是一個(gè)熱的話(huà)題，它關(guān)系國(guó)民生活質(zhì)量的提高，是我們國(guó)家進(jìn)行建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。在這一背景下，利用20__年寒假放假，我作為一名大學(xué)生回到了我們扶風(fēng)縣，進(jìn)行“三農(nóng)”政策的再宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合扶風(fēng)縣的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題上，我也提出了自己的一些觀點(diǎn)與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實(shí)惠，生活得到提高！

一、 扶風(fēng)縣概況

1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時(shí)此地為京官右扶風(fēng)的封地，唐時(shí)借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個(gè)行政村，22個(gè)居委會(huì)。人口44．8萬(wàn)。扶風(fēng)縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門(mén)鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4．92萬(wàn)公頃。耕地4．92萬(wàn)公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟(jì)作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，是國(guó)家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋(píng)果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成“噸糧田”1 0133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃。縣北有天然林400余畝，以山楊、櫟類(lèi)為主。經(jīng)濟(jì)林有蘋(píng)果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù)，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風(fēng)、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！薄ⅰ瓣P(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥(niǎo)獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機(jī)、電機(jī)、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

二、扶風(fēng)縣“三農(nóng)”政策落實(shí)情況

“關(guān)注農(nóng)業(yè) 關(guān)注農(nóng)村 關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。在過(guò)去暑期三下鄉(xiāng)的過(guò)程中，就在扶風(fēng)縣開(kāi)展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。他們向廣大過(guò)往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問(wèn)題的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)他們還開(kāi)展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問(wèn)卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問(wèn)題需要再收入的宣傳。

三、認(rèn)識(shí)與思考

通過(guò)這一次的宣傳調(diào)查，我們對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題有了更深入的理解，我認(rèn)識(shí)到了落實(shí)“三農(nóng)”政策中存在的一些問(wèn)題與障礙。

“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)大問(wèn)題，一個(gè)相當(dāng)重要的問(wèn)題，它關(guān)系著我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。“農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，萬(wàn)家富；農(nóng)村定，天下定！” 所以，我們一定要重視“三農(nóng)”問(wèn)題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

四、農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。

我們可以從這幾個(gè)方面來(lái)做。

1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度（當(dāng)然并不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進(jìn)行。 2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 3)建立承包土地社會(huì)保障的替代機(jī)制。 4)建立土地補(bǔ)償機(jī)制。

五、“三農(nóng)”問(wèn)題是一個(gè)宏大的課題，關(guān)系民生國(guó)計(jì)涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各個(gè)方面，對(duì)這一課題的研究應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)，而如果從我國(guó)農(nóng)民的根本出路入手，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究更是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

由于我生于農(nóng)村長(zhǎng)于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對(duì)農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問(wèn)題！當(dāng)然，我的這篇文章絕對(duì)談不上什么研究，不過(guò)是我看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認(rèn)識(shí)與想法用文字表述了出來(lái)而已。只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會(huì)各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決很快就會(huì)變成事實(shí)！實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的差距，減少人民不滿(mǎn)情緒的發(fā)生和蔓延，保持國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)高效發(fā)展，建造和諧家園，維持社會(huì)穩(wěn)定！