其實(shí)寫(xiě)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)的調(diào)研報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。下面是小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版模板，僅供參考希望能幫助到大家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版模板篇1

__年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)的統(tǒng)一布署，我街道積極開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)宣傳教育活動(dòng)，在街道黨工委的統(tǒng)一安排下，我街道就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行了部署、組織和開(kāi)展。在街道的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真組織街道的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、勞務(wù)轉(zhuǎn)移的勞務(wù)派遣單位參加勞務(wù)派遣單位的招聘面試和勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，現(xiàn)就本次招聘會(huì)進(jìn)行如下總結(jié)，報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位

街道在開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)工作中，充分利用街道各項(xiàng)工作例會(huì)和各種會(huì)議對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行了周密安排和部署。街道專(zhuān)門(mén)召開(kāi)就業(yè)再就業(yè)工作例會(huì)，傳達(dá)了市、區(qū)各級(jí)就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議精神及有關(guān)政策文件，并傳達(dá)到各單位工作人員及相關(guān)人員。街道就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，街道各職能部門(mén)參加了會(huì)議，對(duì)街道下轄的各企事業(yè)單位的人員進(jìn)行了摸底排查和統(tǒng)計(jì)匯總，并將各級(jí)各企業(yè)的工作人員、工作單位的工作崗位、就業(yè)能力和就業(yè)崗位分配情況，匯總并匯總成街道下轄10個(gè)街道就業(yè)再就業(yè)工作崗位、1個(gè)區(qū)級(jí)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心和2個(gè)街道就業(yè)工作人員。

二、制定并落實(shí)了具體的就業(yè)援助計(jì)劃和措施

我街道根據(jù)街道下轄的就業(yè)困難和就業(yè)困難人員的特點(diǎn)，結(jié)合街道實(shí)際，制定了街道下轄10個(gè)街道就業(yè)再就業(yè)援助計(jì)劃，各街道在各項(xiàng)工作中，根據(jù)各單位的工作職責(zé)和要求，對(duì)街道下轄的各項(xiàng)援助項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的.篩選和、統(tǒng)計(jì)匯總，并形成了《街道下轄14個(gè)街道就業(yè)援助計(jì)劃》的統(tǒng)計(jì)匯總和就業(yè)援助計(jì)劃匯總。

四、積極組織勞務(wù)派遣單位參加各種培訓(xùn)和講座活動(dòng)

街道就業(yè)工作人員的各種培訓(xùn)工作都是在第一時(shí)間內(nèi)完成的，街道每年舉辦一次培訓(xùn)會(huì)議，街道就業(yè)工作人員在各種培訓(xùn)上也積極主動(dòng)地參加了這種培訓(xùn)，如市、區(qū)、街道的各種培訓(xùn)活動(dòng)等。

五、認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)登記和各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)的征繳工作

六、積極開(kāi)展就業(yè)工作宣傳活動(dòng)，做好就業(yè)登記、失業(yè)登記的宣傳工作

我街道在開(kāi)展就業(yè)工作的同時(shí)，還積極做好了各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)的征繳工作，并且積極配合區(qū)就業(yè)局就業(yè)辦、區(qū)勞動(dòng)保障工作中心的相關(guān)人員，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展就業(yè)宣傳活動(dòng)，并且還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位的勞動(dòng)工作單位進(jìn)行了一次全面的宣傳。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版模板篇2

在__鄉(xiāng)__村的見(jiàn)習(xí)過(guò)程中，我看到__村近些年來(lái)取得了可喜進(jìn)步，農(nóng)民們住上了小區(qū)洋房，當(dāng)上了城里人。但同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，農(nóng)民失去土地，有別于城市居民。他們種地?zé)o田，就業(yè)無(wú)崗，創(chuàng)業(yè)無(wú)錢(qián)，社保無(wú)份，成為一個(gè)弱勢(shì)群體、邊緣群體，亟待社會(huì)關(guān)注。

一、__村失地農(nóng)民的就業(yè)情況

__村現(xiàn)在就業(yè)情況不容樂(lè)觀，現(xiàn)有的230戶(hù)685人，僅60%的村民有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，40%的村民無(wú)業(yè)在家。其中約10%的村民經(jīng)營(yíng)拆遷后的店面，20%-30%的村民在工業(yè)園企業(yè)上班。大部分村民都在工地打零工的方式維持生活，例如，5%的村民在工地開(kāi)貨車(chē)。

自主創(chuàng)辦的本地企業(yè)很少，且資金不足，規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。目前僅有2家養(yǎng)鴿子場(chǎng)，1家養(yǎng)雞場(chǎng)，1家涂料廠，1家服裝廠，1家水泥磚廠，1家大理石廠共7個(gè)村民創(chuàng)辦的企業(yè)。

二、__村就業(yè)難情況分析

透過(guò)數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)，失地農(nóng)民就業(yè)不充分，就業(yè)渠道少，缺乏穩(wěn)定性。

就業(yè)不充分，__村有近半村民無(wú)業(yè)在家，他們依靠征地補(bǔ)償款現(xiàn)在生活無(wú)憂(yōu)，坐吃山空或盲目投資，對(duì)將來(lái)的生活并沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。呈現(xiàn)出勞動(dòng)力在數(shù)量和質(zhì)量上都不飽滿(mǎn)，資源利用不夠充分狀態(tài)。

就業(yè)渠道少，缺乏穩(wěn)定性。工廠務(wù)工的村民由于自身知識(shí)缺乏易下崗失業(yè);開(kāi)店從事個(gè)體戶(hù)或自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦村企業(yè)則需要勇氣和資金;工地建筑工人或運(yùn)輸都受季節(jié)和市場(chǎng)需求影響。隱性失業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)普通，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的比例過(guò)高。

其中大齡失業(yè)農(nóng)民和完全依靠土地的純農(nóng)民就業(yè)情況更加嚴(yán)峻，沒(méi)有了田地，由于年齡、文化、體力、技能等限制，轉(zhuǎn)業(yè)十分困難，失地往往意味著失業(yè)。

造成這種現(xiàn)象的原因較為復(fù)雜，既有制度因素和經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，也有社會(huì)資本的支持及人力資本的作用。就主體而言，一個(gè)方面政府征地補(bǔ)償過(guò)低，安置方式單一，對(duì)失地農(nóng)民的保障機(jī)制不健全。另一方面農(nóng)民受教育程度普遍偏低，知識(shí)技能掌握情況較差，自身就業(yè)能力弱，同時(shí)因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償款的原因，生活壓力小，就業(yè)積極性不足，就業(yè)意識(shí)落后。

三、__村解決就業(yè)難的建議

從__村實(shí)際情況出發(fā)，解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，應(yīng)該從政策、管理、服務(wù)、宣傳等方面著手，打破城鄉(xiāng)壁壘，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，落實(shí)農(nóng)民就業(yè)政策，建立失地農(nóng)民長(zhǎng)效就業(yè)機(jī)制。

(一)要解決失地農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題，應(yīng)發(fā)揮政府的.主導(dǎo)作用。

政府應(yīng)從充分認(rèn)識(shí)到解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題的重要性。授人以魚(yú)不如授人以漁，就業(yè)是民生之本，是預(yù)防失地農(nóng)民貧困的最好辦法。純粹的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，在結(jié)果上無(wú)法恢復(fù)農(nóng)民失地以前的收入和生活水平。在大多數(shù)情況下，即便及時(shí)足額給付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，失地農(nóng)民在很長(zhǎng)時(shí)間以后仍會(huì)處于貧困狀態(tài)。

解決就業(yè)問(wèn)題，政府責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)制定各項(xiàng)政策，消除就業(yè)障礙，為失地農(nóng)民營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。有效地實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民就業(yè)。

一要提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提供更多的就業(yè)崗位，與征用地企業(yè)簽訂合約，要求提供一定比例的崗位給本地村民，同時(shí)以周邊工業(yè)企業(yè)為貨源的有利契機(jī)，請(qǐng)縣就業(yè)部門(mén)走進(jìn)基層農(nóng)村社區(qū)，針對(duì)年輕人指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展微商電商等新型創(chuàng)業(yè)摸式。

二要推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集體創(chuàng)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)組織是失地農(nóng)民就業(yè)的重要途徑，在村民自愿的前提下，允許村集體利用整體補(bǔ)償款作為資金，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)政府創(chuàng)造條件并制定政策，幫助集體企業(yè)的快速發(fā)展。

三要積極鼓勵(lì)失地農(nóng)民自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)他們從事經(jīng)商開(kāi)店活動(dòng)，在政策允許條件的下，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、稅收、場(chǎng)地、收費(fèi)等方面予以扶持，減少他們的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。從政策上進(jìn)行引導(dǎo)，從經(jīng)費(fèi)上給予支持，從行政上予以合作，從法律上加以規(guī)范。

四要為失地農(nóng)民提供崗位培訓(xùn)，提供他們的就業(yè)能力。特別針對(duì)40、50的大齡失地人員，請(qǐng)就業(yè)部門(mén)優(yōu)先免費(fèi)培訓(xùn)、安排到縣城環(huán)保、綠化、保安等工作。不斷推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，提升農(nóng)民獲取信息的能力。同時(shí)積極培育市場(chǎng)中介組織，為失地農(nóng)民就業(yè)提供工作信息，服務(wù)幫助失地農(nóng)民就業(yè)。

(二)要解決失地農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題，應(yīng)全社會(huì)共同參與其中。

解決就業(yè)問(wèn)題，政府責(zé)無(wú)旁貸，但又不能大包大攬，全社會(huì)包裹農(nóng)民本身都應(yīng)該參與到此問(wèn)題的解決。

一要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)，公平就業(yè)的氛圍。創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境。破除城鄉(xiāng)壁壘，反對(duì)就業(yè)歧視，勞動(dòng)者在就業(yè)過(guò)程中應(yīng)該享有平等的就業(yè)權(quán)利，不因?yàn)閼?hù)籍，性別，年齡的區(qū)別對(duì)待，失地農(nóng)民應(yīng)該在就業(yè)過(guò)程中獲得幫助而不是受到歧視。政府也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)公平就業(yè)的監(jiān)督管理。

二要健全社區(qū)建設(shè)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)。推進(jìn)社區(qū)參與，增強(qiáng)社區(qū)整合，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，可以建立失地農(nóng)民就業(yè)互助組織，提高農(nóng)民集體決策能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。社區(qū)發(fā)展一方面提供了社區(qū)保障和服務(wù)。另一方面也提供了就業(yè)崗位。

三要引導(dǎo)教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，破除"等靠要"的思想，提高自謀職業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的自覺(jué)性和能力，積極主動(dòng)參與市場(chǎng)化就業(yè)。在政府提供相同就業(yè)機(jī)會(huì)的情況下，不會(huì)因?yàn)樽陨碓蚨鴨适C(jī)會(huì)。失地農(nóng)民可以利用有限土地發(fā)展特色種養(yǎng)基地，比如種植綠色蔬菜、果樹(shù)、養(yǎng)蛋雞肉兔等，運(yùn)用采摘農(nóng)家飯等綜合模式。

失地農(nóng)民是歷史發(fā)展的必然現(xiàn)象，也是時(shí)代進(jìn)步的需要。失地農(nóng)民關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，不僅是政府的職責(zé)，也是農(nóng)民的期盼。我們要科學(xué)合理的讓失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變成新市民。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版模板篇3

通過(guò)對(duì)52461名__年應(yīng)屆高校畢業(yè)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研，總結(jié)出__屆畢業(yè)生期望月薪平均值為4357元，實(shí)際簽約月薪為3945元。走訪昆部分高校畢業(yè)生了解到，多數(shù)已經(jīng)找到工作的畢業(yè)生月薪在3000元左右，多數(shù)學(xué)生更傾向于公務(wù)員、教師等職業(yè)。

“逃離北上廣”

畢業(yè)生人數(shù)增加

參與調(diào)研的52461名畢業(yè)生，包括大專(zhuān)、本科、碩士、博士應(yīng)屆畢業(yè)生，覆蓋各地各級(jí)高校的各專(zhuān)業(yè)學(xué)生。在__年應(yīng)屆生期望就業(yè)地中，41.3%希望到“北上廣”就業(yè)，省會(huì)城市為54.2%，其他城市僅為4.5%。其中希望到“北上廣”就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量比__年有所下降，__年的這一比例占到42.8%。這說(shuō)明，隨著“北上廣”生活壓力的增大，越來(lái)越多的畢業(yè)生選擇“逃離”。

實(shí)際上，“北上廣”并非是多數(shù)云南畢業(yè)生的首選。近期，一場(chǎng)在昆明理工大學(xué)舉行的__年免費(fèi)師范畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)雙向選擇供需洽談會(huì)，就吸引了許多畢業(yè)生前來(lái)應(yīng)聘。洽談會(huì)是專(zhuān)門(mén)為教育部直屬6所師范大學(xué)的云南籍免費(fèi)師范生舉辦的，但即便是畢業(yè)于名校的免費(fèi)師范生，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，大多數(shù)學(xué)生還是感到了求職壓力。為了能夠應(yīng)聘上一個(gè)崗位，不少學(xué)生都向三四個(gè)學(xué)校投了簡(jiǎn)歷。

在應(yīng)聘的師范生中，不少人也表達(dá)了想回家鄉(xiāng)的意愿。就讀于東北師范大學(xué)的高明媚老家在石林，所以她更傾向于留在昆明?！澳茈x家近些，自己壓力也小點(diǎn)。我們班有3個(gè)云南籍的免費(fèi)師范生，一個(gè)已經(jīng)簽約，還有一個(gè)是保山的也打算回家。”高明媚說(shuō)。

云南畢業(yè)生

月薪多在3000元

調(diào)查報(bào)告顯示，__年應(yīng)屆畢業(yè)生的'期望月薪平均值為4357元，而實(shí)際簽約工作的月薪平均值為3945元。而__年應(yīng)屆畢業(yè)生的期望月薪為4467元，而實(shí)際簽約月薪僅為3727元。

這份調(diào)查報(bào)告并未公布云南省的具體情況。但通過(guò)對(duì)部分在昆高校畢業(yè)生的走訪了解到，雖已快到畢業(yè)季，但仍有不少學(xué)生并未找到滿(mǎn)意的工作?！拔覍W(xué)的是國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)，我們班有48個(gè)人，目前約有一半的學(xué)生與企業(yè)簽約了，主要是保險(xiǎn)銷(xiāo)售、企業(yè)文職崗位，月薪多數(shù)在2500-3000元。”云南財(cái)經(jīng)大學(xué)的畢業(yè)生小蘇透露，自己找到了一份行政崗位的工作，月薪實(shí)習(xí)期是__元、轉(zhuǎn)正后3000元。這與調(diào)查報(bào)告公布的3945元月薪差距還是較大。

云南師范大學(xué)新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)的小也稱(chēng)，班上的28個(gè)同學(xué)只有十幾個(gè)找到工作，主要是廣告公司文案、企業(yè)行政等，工資在3000元左右。在走訪的其余多名畢業(yè)生中，其目前找到工作的月薪也集中在3000元左右。

客服銷(xiāo)售生產(chǎn)加工

最不受待見(jiàn)

調(diào)查報(bào)告顯示，應(yīng)屆畢業(yè)生最不愿意從事的崗位中，位居前三分別為客服、銷(xiāo)售、生產(chǎn)加工，其中客服投票數(shù)達(dá)到了14.3%，銷(xiāo)售為13.3%，生產(chǎn)加工為11.1%?？头?lèi)職位勞動(dòng)強(qiáng)度大，報(bào)酬較低，對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)性要求也不高，很難受到大學(xué)畢業(yè)生的青睞。

“我不想從事什么銷(xiāo)售、客服的工作，總覺(jué)得這種工作掙得少、還辛苦?！痹颇蠋煼洞髮W(xué)的畢業(yè)生小陳坦言，自己想從事更穩(wěn)定的工作，比如公務(wù)員、教師，“我們班很多同學(xué)也都有這樣的想法。之前去企業(yè)實(shí)習(xí)感覺(jué)工資低也不穩(wěn)定，所以有7個(gè)同學(xué)前幾天還參加了云南省的公務(wù)員考試?！?/p>

對(duì)此，云南大學(xué)教授石鵬飛認(rèn)為，從最不愿意從事的三類(lèi)崗位可以看出，部分畢業(yè)生缺乏吃苦的精神。學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在西方國(guó)家，技術(shù)工人的收入不比專(zhuān)家學(xué)者低。現(xiàn)在市場(chǎng)上最缺的就是具備高素質(zhì)的技術(shù)工人，所以國(guó)家現(xiàn)在也在強(qiáng)化高職高專(zhuān)的教育，對(duì)人才進(jìn)行合理分流。學(xué)生應(yīng)抱著行行都能出狀元的心態(tài)就業(yè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版模板篇4

1、培養(yǎng)良好的基本素質(zhì)，提高大學(xué)生生存能力

為了更好地生存和發(fā)展，必須要培養(yǎng)大學(xué)生良好的基本素質(zhì)。

一是培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立講求誠(chéng)信的道德觀念。誠(chéng)信是商業(yè)道德的核心，用人單位在選取人才時(shí)，其首要標(biāo)準(zhǔn)往往是是否誠(chéng)信。因此，高校必須培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信觀念，使之形成穩(wěn)固的誠(chéng)信道德。

二是提高人際交往能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神。高校要通過(guò)多種形式鍛煉和提高學(xué)生的人際交往能力，把對(duì)學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)和傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)緊密結(jié)合，給大學(xué)生提供各種機(jī)會(huì)進(jìn)行相互協(xié)作的鍛煉，使其明確樹(shù)立起團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

三是訓(xùn)練學(xué)生的求職技能。求職技能是指面試技巧、日常禮儀等方面的要求。學(xué)校可以建立就業(yè)面試輔導(dǎo)中心，組織模擬招聘面試，開(kāi)展崗前技能培訓(xùn)，組織參加招聘活動(dòng)，使學(xué)生在實(shí)踐中得到鍛煉。

2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，培訓(xùn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力

高校畢業(yè)生不應(yīng)該僅僅是求職者，更是社會(huì)職位的創(chuàng)造者;不僅可以通過(guò)創(chuàng)業(yè)解決自己的就業(yè)問(wèn)題，還可以給別人提供更多的職位。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)教育。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，應(yīng)從以下三方面著手：

一是指導(dǎo)畢業(yè)生認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)所必備的素質(zhì)和條件，如創(chuàng)業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備，資金的準(zhǔn)備，技術(shù)和興趣、個(gè)人能力，等等。

二是請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)成功者到學(xué)校為畢業(yè)生做報(bào)告，讓學(xué)生從成功者的經(jīng)歷中積累經(jīng)驗(yàn)，了解創(chuàng)業(yè)的基本程序。

三是專(zhuān)設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)類(lèi)選修課程，讓學(xué)生通過(guò)課程系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)。

3、加強(qiáng)學(xué)生特色能力培養(yǎng)，塑造學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力

如果說(shuō)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能決定學(xué)生能否順利畢業(yè)，而團(tuán)隊(duì)合作精神、踏實(shí)刻苦精神、社會(huì)適應(yīng)能力、持續(xù)的學(xué)習(xí)能力則是學(xué)生能否順利就業(yè)的關(guān)鍵，這也是能否得到用人單位青睞的關(guān)鍵因素。當(dāng)然這些因素必須通過(guò)一定的特色能力體現(xiàn)出來(lái)，而不是籠統(tǒng)地說(shuō)自己具有團(tuán)隊(duì)合作精神或者社會(huì)適應(yīng)能力等。例如，如果一個(gè)學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)成績(jī)一直都很好，那么在求職時(shí)，就完全有資格說(shuō)自己具有踏實(shí)刻苦的精神，具有持續(xù)的學(xué)習(xí)能力。至于其他能力，則可以通過(guò)別的指標(biāo)來(lái)說(shuō)明，這需要在校學(xué)生發(fā)掘自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，不斷培養(yǎng)自己的專(zhuān)長(zhǎng)或者特長(zhǎng)，以便自己在走向社會(huì)時(shí)真正具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。除此以外，上文所提到的個(gè)人發(fā)展的第三層次因素，即創(chuàng)新精神、實(shí)踐經(jīng)歷、組織管理能力、人際交往能力等，也需要在校大學(xué)生注意平時(shí)的積累，除了認(rèn)真刻苦地學(xué)習(xí)外，注意多參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，注意觀察和思考，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和組織管理能力，這些是個(gè)人在順利就業(yè)后能否得到繼續(xù)提升的關(guān)鍵因素。

4、實(shí)施全程式學(xué)生職業(yè)生涯設(shè)計(jì)指導(dǎo)，樹(shù)立正確的.就業(yè)觀，培植新的就業(yè)增長(zhǎng)

從調(diào)研研究可以看出，社會(huì)和用人單位對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的高低主要看學(xué)生平時(shí)的積累，這些素質(zhì)決不是學(xué)生在臨近畢業(yè)前就能提高的。必須在大學(xué)階段有針對(duì)性對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)設(shè)就業(yè)講座，宣傳就業(yè)的相關(guān)政策，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到就業(yè)的原則是學(xué)生自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，學(xué)校推薦就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)。對(duì)畢業(yè)生應(yīng)強(qiáng)化應(yīng)聘技巧和語(yǔ)言表達(dá)能力的訓(xùn)練，使學(xué)生樹(shù)立先就業(yè)，再擇業(yè)，后創(chuàng)業(yè)的就業(yè)觀，樹(shù)立從我做起，從小事做起，從基層做起的觀念。

總之，要引導(dǎo)學(xué)生全面提升其綜合素質(zhì)，為就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基石。在綜合素質(zhì)中，文化素質(zhì)是基礎(chǔ)，文化素質(zhì)包括掌握知識(shí)、能力、方法、儀態(tài)等，是知識(shí)和能力的綜合。它有助于提高學(xué)生的思想境界，開(kāi)拓思路。專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)積累，專(zhuān)業(yè)技能的熟練掌握，才能擁有自身專(zhuān)長(zhǎng)以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。所有這些素質(zhì)的形成需要高校在人才培養(yǎng)中統(tǒng)籌兼顧，既突出重點(diǎn)又注意各方面素質(zhì)的平衡，同時(shí)加強(qiáng)正確的就業(yè)觀培養(yǎng)，由此培植新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，真正促成學(xué)生順利走向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版模板篇5

由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，沿海地區(qū)一些企業(yè)虧損倒閉或大規(guī)模裁員，導(dǎo)致大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，而且隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊進(jìn)一步加深，特別是在春節(jié)后，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大壓力。從一定程度上說(shuō)，做好農(nóng)民工就業(yè)工作，是民生問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題;是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題。筆者認(rèn)為，要穩(wěn)妥解決農(nóng)民工問(wèn)題，關(guān)鍵要把握好以下幾點(diǎn)：

加強(qiáng)宣傳，幫助農(nóng)民工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，堅(jiān)定就業(yè)信心

信心比黃金更重要。要加大對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)宣傳，既要讓農(nóng)民工對(duì)20__年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行趨勢(shì)有正確認(rèn)識(shí)，做好迎接挑戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備;又要讓農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到，我們國(guó)家有信心、有能力最大程度地減輕金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊，下半年將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回暖的總體形勢(shì)，就業(yè)難問(wèn)題只是暫時(shí)的。同時(shí)，要加大對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及返鄉(xiāng)民工就業(yè)安置政策的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民工體會(huì)到，他們的'就業(yè)問(wèn)題，始終是黨和國(guó)家高度重視，并正采取切實(shí)措施努力加以解決的問(wèn)題，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。要繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)宣傳，讓廣大農(nóng)民工相信，農(nóng)村這片廣闊的土地也大有可為。特別要抓好對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，激發(fā)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情和信心。

加強(qiáng)引導(dǎo)，千方百計(jì)穩(wěn)妥安置農(nóng)民工，緩解就業(yè)壓力

當(dāng)前，穩(wěn)妥安置農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，緩解農(nóng)民工就業(yè)壓力是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一件大事。

一要抓住中央加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的有利時(shí)機(jī)，集中開(kāi)工建設(shè)一批符合本地實(shí)際、有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，增加就業(yè)崗位，引導(dǎo)農(nóng)民工就近、就地就業(yè)，消化一批勞動(dòng)力。

二要抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民工投身農(nóng)村建設(shè)，著力在完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫，鼓勵(lì)、支持農(nóng)民工圍繞本地產(chǎn)業(yè)和土地做文章，使他們?cè)鍪沼斜Ｕ?，化就業(yè)壓力為新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力。

三要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民工技能培訓(xùn)的體制機(jī)制，將就業(yè)困難時(shí)期轉(zhuǎn)化為農(nóng)民工的“充電”時(shí)期。安排專(zhuān)項(xiàng)資金，創(chuàng)新技能培訓(xùn)方式，開(kāi)設(shè)“適銷(xiāo)對(duì)路”的培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)，加大對(duì)“充電”農(nóng)民工的支持和保障力度，吸引農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，著力解決我國(guó)農(nóng)民工供給市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的技術(shù)斷檔難題。

四要加大扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富是我國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中一個(gè)積極現(xiàn)象。要加快出臺(tái)更有針對(duì)性、扶持性、鼓勵(lì)性的政策，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻;吸納社會(huì)閑散資金設(shè)立創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，放寬信貸審批政策等，為返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供資金支持;大力培育農(nóng)民工的合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，引導(dǎo)掌握技術(shù)和擁有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民工合作創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

加強(qiáng)服務(wù)，全力解決農(nóng)民工實(shí)際困難，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境

就業(yè)環(huán)境的優(yōu)化過(guò)程，就是堅(jiān)定農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心的過(guò)程。為農(nóng)民工提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，當(dāng)前形勢(shì)下，尤為重要。

一要搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

要建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，廣泛收集、及時(shí)發(fā)布用工信息，讓農(nóng)民工隨時(shí)了解掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)行情，積極為他們“牽線搭橋”，為他們重新?lián)駱I(yè)提供服務(wù)。

二要搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

要本著特事特辦、急事急辦的原則，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開(kāi)設(shè)“綠色通道”，提供上門(mén)服務(wù)，最大限度地簡(jiǎn)化程序，縮短審批時(shí)限，適當(dāng)減免有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在用工管理、社會(huì)保險(xiǎn)、降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面提供服務(wù)。

三要切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。要在“人”、“地”、“錢(qián)”三方面搞好服務(wù)，關(guān)愛(ài)好留守老人、婦女和兒童，切實(shí)維護(hù)好他們的土地權(quán)益，重點(diǎn)保證他們的土地流轉(zhuǎn)收益。要加強(qiáng)農(nóng)民工的跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民工與用人單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議，著力保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版模板篇6

城市低保人口在我縣大致有幾種情況：一是老弱病殘，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)收入來(lái)源，極度貧困;二是家庭無(wú)主要?jiǎng)趧?dòng)力，低收入，高支出;三是家庭有勞動(dòng)力，但是無(wú)就業(yè)渠道，也沒(méi)有自謀職業(yè)。他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：受教育程度低、職業(yè)技能差、就業(yè)率極低。

多年來(lái)，縣委、縣政府一直致力于提高城市低收入群體的收入，改善他們的生活狀況，尤其是從20__年實(shí)施城市低保以來(lái)，他們的生活得到了最低保障。但是我認(rèn)為，長(zhǎng)期給予他們低保，不促進(jìn)他們自身的發(fā)展，就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)以人為本，沒(méi)有很好地落實(shí)_。所在，如何處理好城市低保人口的就業(yè)問(wèn)題對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著重大的意義。

一、促進(jìn)就業(yè)是低保人口實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的重要途徑

目前，我縣有城市低保人口8169人，占全縣城鎮(zhèn)人口的13%;人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)78元，在瀘州市處于第6位，年支出城市低保金850萬(wàn)元，居全市第1位。呈現(xiàn)出人多、面廣、標(biāo)準(zhǔn)低、支出量大是我縣城市低保的特點(diǎn)。

如此規(guī)模的城市低保保障了全縣絕大多數(shù)困難居民的生活，對(duì)于全縣社會(huì)穩(wěn)定起到明顯的保障作用，從另外一方面也反映出作為國(guó)家級(jí)貧困縣的實(shí)際。但從當(dāng)前低保工作開(kāi)展的情況看，存在部份人依賴(lài)低保金、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象;存在低保金養(yǎng)懶人現(xiàn)象，有些人年輕力壯，領(lǐng)取低保金不做事;存在低保金養(yǎng)閑人現(xiàn)象，有些人成天在茶館喝茶打牌，靠低保金過(guò)日子。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，從主觀上看，是低保人口自身素質(zhì)不高，幾乎不具備勞動(dòng)技能，就業(yè)困難;從客觀上講，當(dāng)前的低保政策中缺少鼓勵(lì)低保人口就業(yè)的內(nèi)容，在勞務(wù)開(kāi)發(fā)和促進(jìn)就業(yè)工作中對(duì)這個(gè)群體的重視不夠，工作力度不夠。

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，我們?cè)谔岣呱鐣?huì)保障水平的同時(shí)，要充分考慮到低保人口的發(fā)展問(wèn)題，以保障促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展落實(shí)保障。要在分析低保工作時(shí)，正確認(rèn)識(shí)目前低保政策存在的弊端，我們不能讓低保的面越擴(kuò)越大、低保人口越來(lái)越多。我們可以換一種思維來(lái)思考：如果今年全縣低保的需求量為9000人，明年增加為12000人，難道能夠說(shuō)明我們的工作做好了嗎?應(yīng)該說(shuō)明我們的`發(fā)展工作沒(méi)有做好，群眾的增收問(wèn)題沒(méi)有解決好。

只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，加大勞務(wù)開(kāi)發(fā)工作力度，促進(jìn)就業(yè)，增加城市居民收入，在發(fā)展的同時(shí)提高社會(huì)保障水平，才是正確的發(fā)展思路。

二、促進(jìn)城鎮(zhèn)低保人口就業(yè)的面臨的困難和問(wèn)題

據(jù)調(diào)查，我縣城市低保人口中有勞動(dòng)力1023人，有就業(yè)需求的878人，占86%，這說(shuō)明大部分都有就業(yè)意愿，但為何沒(méi)有就業(yè)?如果不考慮主觀的因素，我認(rèn)為應(yīng)該有以下幾個(gè)方面的原因：

1、低保政策中關(guān)于居民收入計(jì)算的方式，客觀上抑制了低保人口就業(yè)的積極性。在目前的低保政策中，低保標(biāo)準(zhǔn)為150元/人、月，也就是說(shuō)人均月收入達(dá)到150元的家庭不能享受低保。對(duì)于收入的計(jì)算，在《城市居民最低生活保障條例》中，沒(méi)有說(shuō)明是凈收入還是總收入，所以目前在計(jì)算居民家庭收入時(shí)都按總收入計(jì)算，這就出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題：如四口之家有一人外出務(wù)工，月薪600元，那該戶(hù)的低保按政策應(yīng)予以取消，而實(shí)際上600元，只夠一人的在外面的基本生活支出，這一人外出務(wù)工反而讓一家人的生活失去了最低生活保障。所以當(dāng)?shù)捅Ｈ丝谝x擇外出務(wù)工時(shí)，他就得反復(fù)權(quán)衡，患得患失。

2、縣內(nèi)就業(yè)崗位有限，外出務(wù)工面臨的困難多，讓城市低保政策成為低保人口手中的“雞肋”，食之無(wú)肉，棄之有味。由于我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，企業(yè)規(guī)模小，無(wú)法提供足夠的就業(yè)崗位?？h內(nèi)的規(guī)模企業(yè)，郎酒集團(tuán)、煙草公司等目前都沒(méi)有太多的就業(yè)崗位，新興的一些煤礦企業(yè)，技術(shù)要求又比較高，大部份城鎮(zhèn)居民又不愿從事采掘工作。所以縣內(nèi)就業(yè)的可能性比較小。

由于縣外企業(yè)在招用工上的不規(guī)范，服務(wù)保障政策滯后，外出務(wù)工又面臨勞動(dòng)強(qiáng)度大、合同糾紛頻繁、工資拖欠等諸多困難。多數(shù)低保人員對(duì)外出務(wù)工前景不看好。

另外低保人口的知識(shí)水平和技術(shù)能力都不高，出去后工資也不高。這些原因就讓低保人口常在領(lǐng)低保金和就業(yè)之間徘徊。

3、促進(jìn)就業(yè)的政策措施不健全，就業(yè)就等同于失去社會(huì)保障。全縣目前已有的政策措施是體現(xiàn)了各個(gè)部門(mén)促進(jìn)就業(yè)的良好愿望，勞動(dòng)與社會(huì)保障局執(zhí)行為外出務(wù)工的低保對(duì)象報(bào)銷(xiāo)車(chē)費(fèi)的政策就是例子，但各個(gè)部門(mén)所執(zhí)行的政策沒(méi)有整合，一些沒(méi)有促進(jìn)就業(yè)任務(wù)的部門(mén)的職能作用沒(méi)有充分發(fā)揮，保障作用在促進(jìn)就業(yè)工作中沒(méi)有得以體現(xiàn)。

如民政局沒(méi)有促進(jìn)就業(yè)的工作任務(wù)，但承擔(dān)了社會(huì)保障工作任務(wù)。如何整合這些政策資源，形成促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一方面要制約具備就業(yè)條件而不就業(yè)的低保人員，另一方面又要激勵(lì)積極就業(yè)的低保對(duì)象。

三、創(chuàng)新思維，扎實(shí)工作，促進(jìn)城市低保人口就業(yè)。

1、加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，提高城市低保人口的就業(yè)機(jī)率。

按照全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌培訓(xùn)工作的統(tǒng)一安排，認(rèn)真按勞動(dòng)力市場(chǎng)需求合理設(shè)置培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)，調(diào)查結(jié)果顯示：全縣有就業(yè)需求的低保1023人口中，有人希望接受電動(dòng)縫紉培訓(xùn)，人希望接受電子裝配培訓(xùn)，人希望接受車(chē)、焊鉗工培訓(xùn)，人希望接受計(jì)算機(jī)操作與維修培訓(xùn)，人希望接受物業(yè)管理培訓(xùn)，人希望接受餐飲服務(wù)培訓(xùn)，另外還有

人希望接受保安、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、煤炭采掘等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。要根據(jù)個(gè)人意愿，作好規(guī)劃，利用好勞務(wù)培訓(xùn)費(fèi)和下崗失業(yè)人員培訓(xùn)費(fèi)，采取靈活多樣的辦學(xué)形式，短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合，組織針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的培訓(xùn)班，確保培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，我們?cè)谔岣呱鐣?huì)保障水平的同時(shí)，要充分考慮到低保人口的發(fā)展問(wèn)題，以保障促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展落實(shí)保障。要在分析低保工作時(shí)，正確認(rèn)識(shí)目前低保政策存在的弊端，我們不能讓低保的面越擴(kuò)越大、低保人口越來(lái)越多。我們可以換一種思維來(lái)思考：如果今年全縣低保的需求量為9000人，明年增加為12000人，難道能夠說(shuō)明我們的工作做好了嗎?應(yīng)該說(shuō)明我們的發(fā)展工作沒(méi)有做好，群眾的增收問(wèn)題沒(méi)有解決好。

只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，加大勞務(wù)開(kāi)發(fā)工作力度，促進(jìn)就業(yè)，增加城市居民收入，在發(fā)展的同時(shí)提高社會(huì)保障水平，才是正確的發(fā)展思路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版模板篇7

__工商局根據(jù)自身職能和__實(shí)際，為高效畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)名工、軍隊(duì)復(fù)退原籍和轉(zhuǎn)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一是做好注冊(cè)登記準(zhǔn)入工作，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。采取“非禁即準(zhǔn)”的理念，在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和內(nèi)容上，只要現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有明確禁止的，即可經(jīng)營(yíng)，放寬準(zhǔn)入。在設(shè)立、變更登記時(shí)認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制”簡(jiǎn)化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，“一站式”到位，對(duì)引資，帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)登記，資料齊全，符合條件的，隨到隨辦，對(duì)企業(yè)主有特殊原因申請(qǐng)?zhí)丶鞭k理的，實(shí)行延時(shí)服務(wù)，最大程度滿(mǎn)足企業(yè)需求;對(duì)重大項(xiàng)目登記實(shí)行提前介入提供預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，降低企業(yè)設(shè)立成本，力求讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者享受到優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。從20_年9月至20_年2月20日，共扶持、培育新開(kāi)業(yè)登記的個(gè)體工商戶(hù)349戶(hù)，企業(yè)(包括公司)18戶(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2戶(hù)，共帶動(dòng)就業(yè)592人。

二是延伸服務(wù)內(nèi)容，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。向創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展法律知識(shí)講座，手把手完善資料，建立制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者樹(shù)立合同意識(shí)，規(guī)范合同的訂立和履行，避免在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生糾紛。涉農(nóng)合同開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)。為種、養(yǎng)殖、加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)開(kāi)辟綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，樹(shù)立品牌意識(shí)。

三是建立回訪制度，實(shí)行跟蹤服務(wù)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)的特殊性，實(shí)行一幫一跟蹤服務(wù)，指派聯(lián)絡(luò)員每月至少對(duì)創(chuàng)業(yè)者走訪一次，并做好痕跡記錄，及時(shí)了解掌握創(chuàng)業(yè)者的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，想方設(shè)法加以解決，為企業(yè)排憂(yōu)解難。

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本次調(diào)研共計(jì)走訪企業(yè)80余家，召開(kāi)座談會(huì)20余次，參加座談企業(yè)代表共計(jì)260余人，共計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷260余份，通過(guò)訪、聽(tīng)、查、問(wèn)等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶(hù)、走訪相關(guān)農(nóng)戶(hù)、走訪領(lǐng)導(dǎo)、走訪項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)，聽(tīng)創(chuàng)業(yè)戶(hù)匯報(bào)、聽(tīng)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況、聽(tīng)調(diào)研組干部意見(jiàn)，查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關(guān)部門(mén)實(shí)施項(xiàng)目情況、查看領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫(xiě)問(wèn)卷調(diào)查)，充分聽(tīng)取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見(jiàn)建議。

一、就業(yè)工作基本情況

(一)外出務(wù)工人員情況

外出農(nóng)民工230928人(男129054人，占55.88%;女101874人，占44.12%)。文化程度：小學(xué)53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專(zhuān)及以上20789人。年齡結(jié)構(gòu)：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內(nèi)縣外19411人、縣內(nèi)9266人。截止目前，大約有5000余人在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家，大約占9%)，累計(jì)從業(yè)人員達(dá)46463人(企業(yè)10790人，個(gè)體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚(yú)、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經(jīng)果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來(lái)料加工、水泥制品、家具、電器等)。

(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點(diǎn)

1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量逐年增加，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)(__鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、__鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數(shù)量規(guī)模不斷加大。

2、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達(dá)50%以上。

3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。20_年以來(lái)，全縣共辦理微型企業(yè)464戶(hù)，注冊(cè)資金4640萬(wàn)，帶動(dòng)就業(yè)2320人。

4、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所提升，技術(shù)水平明顯提高。__鎮(zhèn)__壩建材制造有限責(zé)任公司引進(jìn)先進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備。

5、企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實(shí)現(xiàn)廢料合理利用。

6、搭建交流融資平臺(tái)，成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。實(shí)現(xiàn)會(huì)員資源共享，組織會(huì)員外出培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)能力。

(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用和意義

1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，讓荒蕪的土地重現(xiàn)生機(jī)。在調(diào)研中了解，農(nóng)村大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承包荒山、草坡，流轉(zhuǎn)撂荒耕地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務(wù)業(yè)，整合生產(chǎn)要素和資源要素，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī)?；?、特色化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。

2、促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，給空巢家庭帶來(lái)了陽(yáng)光。在調(diào)研中了解，我縣大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在城鎮(zhèn)周邊是以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)為主，大量就近轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動(dòng)力，使農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，改變了以往鄉(xiāng)村十室九空的冷清現(xiàn)象，使老人有人照顧，小孩子有人看管，給空巢家庭帶來(lái)了陽(yáng)光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數(shù)辦在小城鎮(zhèn)和縣城，除去投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和謀生型的小企業(yè)，規(guī)模稍大的工商服務(wù)業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動(dòng)資本、勞動(dòng)力等經(jīng)濟(jì)要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)。部分回鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提供多方面的生產(chǎn)生活服務(wù)，直接投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，是一半在外地創(chuàng)業(yè)，一半在家鄉(xiāng)投資，他們?cè)诩亦l(xiāng)投資的工商企業(yè)，具有沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)業(yè)，既適合當(dāng)?shù)氐男枰?，又往往具有城市設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和品位。三是擴(kuò)大小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

3、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、富民強(qiáng)縣激發(fā)活力。我縣農(nóng)民工在沿海地區(qū)進(jìn)城就業(yè)務(wù)工，經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金和發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)觀念、技術(shù)、管理帶回家鄉(xiāng)，一是成為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務(wù)業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要力量;三是成為結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要力量;四是為農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)提供了一批較高素質(zhì)人才。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)存在的困難和問(wèn)題

(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，未能公平對(duì)待，缺乏優(yōu)惠政策

1、沒(méi)有把服務(wù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視同招商引資一樣重要?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府把改變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的希望過(guò)多寄托在引進(jìn)外商和大企業(yè)上，并為之制訂一系列優(yōu)惠政策。認(rèn)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是小打小鬧，交稅少，發(fā)展慢，只能解決他們自己就業(yè)增收的問(wèn)題，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收作用不大。甚至不相信農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功，沒(méi)有把服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請(qǐng)上，缺少具體的政策措施。

2、政策上不公平?？h政府讓引進(jìn)的大企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)、實(shí)行優(yōu)惠政策或配套服務(wù);而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)不了園區(qū)，也得不到對(duì)園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項(xiàng)服務(wù)，這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農(nóng)民，更多的是解決農(nóng)村不能外出的40、50農(nóng)民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，在城市能得到稅費(fèi)減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。

3、扶持政策落實(shí)滯后。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關(guān)政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策，有些是難以操作落實(shí)到位。

(二)服務(wù)機(jī)制不健全，部門(mén)指導(dǎo)不力，政策措施落實(shí)不到位。

1、對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不力、服務(wù)不到位。相關(guān)職能部門(mén)對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數(shù)不清，對(duì)中央、省、市、縣出臺(tái)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)不到位。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在選擇項(xiàng)目時(shí)，缺乏相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目興辦起來(lái)后，后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠，當(dāng)初承諾的各項(xiàng)政策落實(shí)緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補(bǔ)貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補(bǔ)助未落實(shí)到位;對(duì)已成功申報(bào)如著名商標(biāo)等的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策未兌現(xiàn)。

2、各項(xiàng)審批辦證程序復(fù)雜。雖已有一些部門(mén)進(jìn)行了改革，例如商事制度改革，但還有很多部門(mén)未簡(jiǎn)化辦事程序。我縣目前還未完全實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，創(chuàng)業(yè)人員辦事要多頭跑、來(lái)回跑，耽誤過(guò)多時(shí)間。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工因辦理手續(xù)程序復(fù)雜而半途而廢。例如辦理返鄉(xiāng)農(nóng)民工證需要4個(gè)單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來(lái)回跑。

3、有些執(zhí)法單位缺乏對(duì)法律法規(guī)的宣傳，執(zhí)法態(tài)度較差。

4、辦事難，三亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，擺正政府部門(mén)和企業(yè)的關(guān)系，努力營(yíng)造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務(wù)環(huán)境，還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問(wèn)題，對(duì)于一些小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)來(lái)說(shuō)更是如此。有些人說(shuō)返鄉(xiāng)前受到熱情對(duì)待，辦廠時(shí)也有人服務(wù)，但是企業(yè)一旦落地，再想找政府部門(mén)辦事，解決問(wèn)題就十分困難。根據(jù)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應(yīng)，認(rèn)為審批企業(yè)或立項(xiàng)難政府部門(mén)亂收費(fèi)、企業(yè)負(fù)擔(dān)重，開(kāi)辦企業(yè)(包括個(gè)體工商戶(hù))手續(xù)復(fù)雜，程序繁多，輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門(mén)，差不多是環(huán)環(huán)收費(fèi)。一些部門(mén)甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型行業(yè)，規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數(shù)投資只有幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元，一些政府部門(mén)的違規(guī)行為無(wú)疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(三)資金不足，融資渠道不暢。

調(diào)查表明，近八成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機(jī)構(gòu)的支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)時(shí)主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設(shè)備投資，開(kāi)業(yè)后缺少流動(dòng)資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產(chǎn)品有市場(chǎng)，因融資難，無(wú)力擴(kuò)大規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

造成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難有幾個(gè)方面的原因。

一是農(nóng)村資金返流城市，供給農(nóng)戶(hù)和中小企業(yè)的資金短缺。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的供給渠道主要是農(nóng)村信用社一家。

二是貸款利息高。一些地方農(nóng)村信用社的貸款利率月息為9.1厘，加上貸款申請(qǐng)過(guò)程發(fā)生的交際費(fèi)用，月息實(shí)際超過(guò)1分，年利息超過(guò)12%。

三是缺乏信用貸款，只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時(shí)，小企業(yè)的設(shè)備不能抵押，農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地不能抵押;抵押折扣高，對(duì)抵押資產(chǎn)的評(píng)估只能達(dá)到資產(chǎn)價(jià)值的60%左右，再折半放貸;農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)流動(dòng)性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。

四是信貸擔(dān)保體系發(fā)育遲緩，擔(dān)保機(jī)制難以適應(yīng)。一方面是縣的富民擔(dān)保公司、就業(yè)局的小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對(duì)中小企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設(shè)。

五是政策性貸款和財(cái)政扶持貸款極少。比如農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)，支持基本沒(méi)有。

(四)缺乏科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)布局。

縣內(nèi)缺乏科學(xué)合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展布局，沒(méi)有明確主導(dǎo)的發(fā)展目標(biāo)，各自為陣。一是沒(méi)有依據(jù)市場(chǎng)需求和突出我縣產(chǎn)業(yè)特色，規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是憑經(jīng)驗(yàn)跟著感覺(jué)走，搞重復(fù)建設(shè)，以致企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，往往是產(chǎn)業(yè)搞起來(lái)之日就是敗下去之時(shí)，這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現(xiàn)得尤為明顯。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，制約發(fā)展。

一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設(shè)造成土地緊張，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地審批困難，土地供應(yīng)難以滿(mǎn)足企業(yè)開(kāi)辦和發(fā)展所需，特別體現(xiàn)在一城三區(qū)范圍內(nèi)。

二是土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中問(wèn)題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數(shù)從事種養(yǎng)殖業(yè)，需要大量土地進(jìn)行規(guī)模種植，但在土地流轉(zhuǎn)方面沒(méi)有相關(guān)參考辦法，大多數(shù)農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地，也存在因土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不確定而造成合同難以簽訂情況。

三是水、電、路等設(shè)施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設(shè)施差、交通設(shè)施跟不上的問(wèn)題，直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品交易周期拉長(zhǎng)等問(wèn)題，降低了利潤(rùn)空間和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度不夠。

一是創(chuàng)業(yè)者缺乏相關(guān)的'創(chuàng)業(yè)知識(shí)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，雖然在外出務(wù)工時(shí)掌握了一定的技能與經(jīng)驗(yàn)，但在工商、稅務(wù)、金融、科技、管理、勞動(dòng)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，市場(chǎng)分析能力、組織經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)，缺乏自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，難于適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋不廣，缺乏針對(duì)性。雖然有關(guān)部門(mén)采取各種形式組織開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但存在短期培訓(xùn)的多，長(zhǎng)期培訓(xùn)的少;培訓(xùn)內(nèi)容趨同的多，有特色針對(duì)性強(qiáng)的少;培訓(xùn)初級(jí)人才的多，培訓(xùn)高技能復(fù)合型人才的少;培訓(xùn)以完成考核目標(biāo)任務(wù)的多，注重實(shí)效的少。

(七)缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀人才的激勵(lì)機(jī)制。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民工，他們靠流轉(zhuǎn)土地，大規(guī)模搞種養(yǎng)殖業(yè)和其他加工業(yè)，他們解決就業(yè)，創(chuàng)造稅收，有些一個(gè)小微企業(yè)同時(shí)從事好幾樣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其創(chuàng)業(yè)很艱辛，意義非常之大，但是少有人去關(guān)注過(guò)他們，更多的卻是一些服務(wù)部門(mén)打著服務(wù)的旗號(hào)去收這要那。黨委政府缺乏對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳和表彰激勵(lì)。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供政策保障。

一是把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作作為一項(xiàng)德政工程、惠民工程列入重要日程，引起各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)題規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，細(xì)化工作任務(wù)。

二是建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，一年度至少召開(kāi)兩次會(huì)議，重點(diǎn)研究協(xié)調(diào)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中存在的問(wèn)題。

三是組建專(zhuān)門(mén)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等。指導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇的行業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，減少創(chuàng)業(yè)的盲目性。

四是加強(qiáng)政策宣傳，開(kāi)展信息延伸。在重點(diǎn)村建設(shè)信息公開(kāi)欄，在縣有線電視臺(tái)開(kāi)辟用工信息專(zhuān)欄，結(jié)合六五普法做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，同時(shí)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和勞動(dòng)保障平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)、支持中介組織參與到促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中來(lái)。

五是繼續(xù)運(yùn)用好523農(nóng)民工節(jié)這張品牌，擴(kuò)大影響力，積極宣傳和做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

(二)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，確保政策措施落到實(shí)處接地氣。

一是強(qiáng)化政府部門(mén)效能建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序。完善真正的一站式服務(wù)，全部審批部門(mén)入駐政務(wù)大廳，并對(duì)各項(xiàng)審批事項(xiàng)和手續(xù)辦理流程進(jìn)行公示，切實(shí)解決關(guān)卡多、辦事難等問(wèn)題。

二是建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，了解其所需所想所求，協(xié)助返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)估認(rèn)證申請(qǐng)，開(kāi)展經(jīng)常性的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，并及時(shí)傳輸相關(guān)信息至縣有關(guān)部門(mén)。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要組織好農(nóng)村富余勞動(dòng)就地轉(zhuǎn)移和輸出。

三是要改進(jìn)服務(wù)方式與手段，要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣之間、部門(mén)與部門(mén)之間的網(wǎng)絡(luò)連接與暢通，實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)揮效應(yīng)。對(duì)有資金積累、有市場(chǎng)信息、有管理經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù)，為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。四是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)和公眾監(jiān)督。針對(duì)群眾反映辦事效率慢、服務(wù)態(tài)度差、亂收費(fèi)等現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。

(三)加大資金扶持力度，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

一是加大信貸支持力度，改進(jìn)資信評(píng)估制度，要進(jìn)一步擴(kuò)大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息范圍和金額。特別加大對(duì)發(fā)展中企業(yè)的資金扶持。

二是設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，由縣級(jí)財(cái)政拿出一定數(shù)額的資金，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基金由財(cái)政部門(mén)管理，經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工商聯(lián)、民企配合工作，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)成功人自愿_創(chuàng)業(yè)基金。

三是進(jìn)一步完善貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度，繼續(xù)支持信用聯(lián)社采用的信用證制度、完善農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款制度、加強(qiáng)縣富民擔(dān)保公司支農(nóng)貸款擔(dān)保力度，金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)相應(yīng)便民措施，使國(guó)家出臺(tái)的扶持中小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金所需。

四是落實(shí)好扶持微型企業(yè)發(fā)展三個(gè)十五萬(wàn)政策，養(yǎng)殖補(bǔ)貼、小額貼息等優(yōu)惠政策及時(shí)兌現(xiàn)，鼓勵(lì)形成大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面，落實(shí)好黔微貸微型企業(yè)貸款項(xiàng)目，柜員信貸通貸款項(xiàng)目，由政府出資給我縣微型企業(yè)提供1-2年會(huì)計(jì)記賬服務(wù)，建立企業(yè)信用，誠(chéng)信貸款。

五是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)與兩家銀行簽訂的保證金貸款協(xié)議的作用，幫助一定數(shù)量企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。六是根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)民間資本合法運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定，制訂相關(guān)激活民間資本的具體辦法，推動(dòng)民間資本合法運(yùn)作，釋放出民間資本對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。

(四)大力發(fā)展市場(chǎng)主體，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。

一是認(rèn)真落實(shí)商事制度改革，推行注冊(cè)資金認(rèn)繳制，實(shí)行先照后證改革，簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)住所登記條件，著力推進(jìn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發(fā)展市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的快速增長(zhǎng)。

二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)自身制度建設(shè)，合理規(guī)劃。鼓勵(lì)成立股份制公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等，讓企業(yè)做大做強(qiáng)。

三是通過(guò)打破行業(yè)區(qū)域界限、優(yōu)先安排用地用電用水、獎(jiǎng)補(bǔ)貼息、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，因地制宜引進(jìn)、扶持、壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的集聚效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(五)完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各類(lèi)果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地以及商品流通等公共設(shè)施建設(shè)，建議在工業(yè)園區(qū)建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，集中建立簡(jiǎn)易廠房，可通過(guò)廉價(jià)租賃或限期免費(fèi)使用等方式提供給初期創(chuàng)業(yè)者，以此解決土地征用和環(huán)境評(píng)估等問(wèn)題。

二是鼓勵(lì)多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。例如結(jié)合大數(shù)據(jù)黔北呼叫中心落地我縣，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè);充分利用好我縣得天獨(dú)厚的自然景觀和富有特色旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)或觀光農(nóng)業(yè);與時(shí)俱進(jìn)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、人才、信息、技術(shù)、就業(yè)咨詢(xún)等新興服務(wù)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展家政、維修、護(hù)理等社區(qū)服務(wù)業(yè)。

三是完善土地使用制度和措施，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建議制定適合我縣的土地流轉(zhuǎn)管理辦法，切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)盡量協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的道路、用水、用電等問(wèn)題。

(六)優(yōu)化培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)實(shí)效。

要優(yōu)化整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌培訓(xùn)的資金、物力、師資等，讓有限的資源發(fā)揮最大效益。充分運(yùn)用SYB、雨露計(jì)劃、陽(yáng)光工程、職工素質(zhì)提升等培訓(xùn)平臺(tái)，建立職業(yè)中學(xué)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的辦法，一方面聘請(qǐng)高?；蚩蒲袉挝坏膶?zhuān)家教授定期不定期地對(duì)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展專(zhuān)題講座和企業(yè)管理咨詢(xún)?cè)\斷，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。另一方面組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工到先進(jìn)地區(qū)的成功企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、委托鍛煉等形式進(jìn)行技能、法規(guī)、管理等知識(shí)培訓(xùn)，提高其經(jīng)濟(jì)管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。

(七)建立健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

一是政治關(guān)心。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的優(yōu)秀者，在安排兩代表一委員給予傾斜。

二是精神鼓勵(lì)。每年定期表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，在榮譽(yù)上給予更多機(jī)會(huì)。如勞模評(píng)選、巾幗創(chuàng)業(yè)之星、最美創(chuàng)業(yè)女性等等，召開(kāi)創(chuàng)業(yè)典型宣講會(huì)。

三是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦并安置農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)20人以上的企業(yè)，由縣級(jí)財(cái)政一次性給予1000050000元的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)優(yōu)秀勞動(dòng)者和促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的先進(jìn)個(gè)人一次性給予500010000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

四是協(xié)作發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、促經(jīng)會(huì)等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)成立合法化的社會(huì)團(tuán)體，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與協(xié)會(huì)的溝通交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，抱團(tuán)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版模板篇9

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20_年高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬(wàn)，并且有繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而每年的農(nóng)民工入城打工人數(shù)也在不斷上升，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。兩者相較而言，對(duì)于文化素質(zhì)更低的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，高校畢業(yè)生可謂是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。并且受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，大量農(nóng)民工失業(yè)返回農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。

就業(yè)是民生之本，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，著力化解勞動(dòng)力供求矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑。中央高度重視并提出“積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，今年中央一號(hào)文件也提出“鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)”，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。

現(xiàn)在我所在的地方是某市的一個(gè)小村莊內(nèi)。以前這里的青壯年勞動(dòng)力外出打工大多是從事體力勞動(dòng)，即建筑工人之類(lèi)。一般一年回家一次，家里就剩老人和孩子，組成了一個(gè)又一個(gè)的“留守家庭”。難道他們就不想返鄉(xiāng)就業(yè)嗎?顯然不是?，F(xiàn)在，許多外出打工的已經(jīng)返鄉(xiāng)，在村里辦起了小工廠，養(yǎng)豬場(chǎng)，紡織廠，還有果園。產(chǎn)品不僅在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售，還運(yùn)到外市、外省銷(xiāo)售。如今，人們的腰包鼓了起來(lái)，生活水平和生活質(zhì)量有了明顯的提高。但是，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚面臨一些問(wèn)題，他們需要資金支持，更需要政策支撐。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)面臨的問(wèn)題主要有：

一、創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)，管理水平低

農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)意識(shí)，但自身素質(zhì)較低，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理知識(shí)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工歷經(jīng)發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、思想的洗禮，能力有所提高，但普遍素質(zhì)仍然較低。他們?cè)谕獯蚬ぃ瑥氖碌投水a(chǎn)業(yè)者居多，技術(shù)含量不高，技術(shù)積累相對(duì)不足。農(nóng)民工在外也很少有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，更無(wú)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)理論的儲(chǔ)備。創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)欠缺，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)。部分返鄉(xiāng)的農(nóng)民工只掌握單一技能，不能按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作和管理，企業(yè)短期行為嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，創(chuàng)業(yè)經(jīng)不起考驗(yàn)，因此企業(yè)往往難以持久和快速發(fā)展。

一些求富心切、創(chuàng)業(yè)迫切的農(nóng)民工根本沒(méi)有時(shí)間接受培訓(xùn)，也不愿“浪費(fèi)”時(shí)間去培訓(xùn)。這樣的后果是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)選擇項(xiàng)目時(shí)，或好高騖遠(yuǎn)，或小打小鬧，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展后勁不足。現(xiàn)在我們的培訓(xùn)渠道多，培訓(xùn)的項(xiàng)目廣，培訓(xùn)的門(mén)檻低，只要想學(xué)、愿學(xué)，總能找到適合自己的。因此，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)激情高，信心足，我們應(yīng)該加以支持和扶持。

二、創(chuàng)業(yè)資金少，融資困難多

1、缺少資金是擺在農(nóng)民工面前的首要難題。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)雖然積累了一定資金，但對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金而言，這點(diǎn)積蓄只是杯水車(chē)薪。

2、企業(yè)流動(dòng)資金不足。

企業(yè)辦起來(lái)了，卻因缺少流動(dòng)資金而運(yùn)轉(zhuǎn)困難。務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的都是中小型企業(yè)，通過(guò)正規(guī)金融渠道獲得借貸的可能性很小，痛失不少商機(jī)。目前很多地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)為了支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，為農(nóng)民工量身定做了“打工創(chuàng)業(yè)借貸”、“農(nóng)民工外出務(wù)工小額借貸”、“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)借貸”、“外出創(chuàng)業(yè)借貸”等信貸產(chǎn)品，對(duì)幫助農(nóng)民工解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資金緊張問(wèn)題起到了積極作用。

3、部分銀行對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心不足，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)借貸難。

農(nóng)民工搞的大多是種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，與市場(chǎng)不能有效接軌，是“二級(jí)市場(chǎng)”，弄不好投資就“打水漂”了，因此銀行信心不足。

4、政府優(yōu)惠借貸有附加條件。

借貸有不少附加條件，如要求有一定的資金和人員規(guī)模，甚至要求雇多少返鄉(xiāng)農(nóng)民工等等。有些農(nóng)民工為了得到這些優(yōu)惠，不量力而行，搞花架子弄虛作假，或不顧實(shí)際情況盲目擴(kuò)張，結(jié)果是所辦實(shí)體興也勃也，亡也忽也。

面對(duì)這一問(wèn)題，我們積極采取措施，政府要支持。

首先要對(duì)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情要正確理性對(duì)待。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)一定要結(jié)合自己的實(shí)際，他們都是拿自己打工的積蓄來(lái)投資的。由于各種因素，可能會(huì)使他們的“心血”在一夜之間化為烏有。在公平交易的時(shí)代，購(gòu)買(mǎi)者并不能因?yàn)槟闶欠掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工而對(duì)你的產(chǎn)品有特別的關(guān)愛(ài)。如果生產(chǎn)出來(lái)的'產(chǎn)品質(zhì)量較差或價(jià)格低而成本高，這樣的創(chuàng)業(yè)就會(huì)失敗。

再者對(duì)有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工及時(shí)提供培訓(xùn)，成立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的培訓(xùn)，并及時(shí)提供金融、技術(shù)、信息等服務(wù)。此外還可通過(guò)案例、實(shí)習(xí)、參觀、座談等多種方式，將創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)融入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)之中，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

三是建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)?？筛鶕?jù)個(gè)人不同的情況，引導(dǎo)農(nóng)民工對(duì)癥下藥、有針對(duì)性的找項(xiàng)目，提高創(chuàng)辦項(xiàng)目成功率。

四是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。政府及有關(guān)部門(mén)要在用地、供電、供水、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，開(kāi)辟“綠色通道”，營(yíng)造濃厚的回鄉(xiāng)投資氛圍。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，因地制宜發(fā)展園區(qū)建設(shè)?？稍诂F(xiàn)有的各類(lèi)園區(qū)中安排必要的場(chǎng)地，建設(shè)一定比例的廉租廠房，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

五是加強(qiáng)信貸支持，化解資金瓶頸。要優(yōu)化流程，改善對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù);設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金。

創(chuàng)業(yè)艱難，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更難;唯有我們政府提供積極的創(chuàng)業(yè)條件，制定政策，改變思路，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良好的、寬松的環(huán)境，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的路才能越走越寬，越走越廣，越走越遠(yuǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)版模板篇10

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我縣農(nóng)民外出就業(yè)影響很大。10月以來(lái)，縣_工商聯(lián)活動(dòng)組組織部分協(xié)委員采取點(diǎn)、面相結(jié)合的調(diào)查方式，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我縣農(nóng)民外出就業(yè)影響進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)查報(bào)告如下：

一、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我縣農(nóng)民工就業(yè)基本情況

當(dāng)前，珠三角及中國(guó)沿海一批出口加工型企業(yè)倒閉，許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴(kuò)充步伐，導(dǎo)致大批民工被裁，或被迫無(wú)限期休假。國(guó)家發(fā)改委此前公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)共有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅今年10月上旬，就有近50家香港企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)清算，大量企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉，對(duì)我縣農(nóng)民工就業(yè)有一定的影響。

(1)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我縣農(nóng)民工就業(yè)影響。截止__年11月底，我縣外出務(wù)工人員有25萬(wàn)人，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響人數(shù)為1.95萬(wàn)人，主要集中在廣東和山西。廣東主要以女同志為主，由于服裝、電子業(yè)等行業(yè)停產(chǎn)而失業(yè)，山西以男同志為主，由于煤炭行業(yè)連續(xù)安全事故發(fā)生而停產(chǎn)整頓。

受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響人數(shù)為1.95萬(wàn)人中：尋找到新崗位繼續(xù)就業(yè)的1.61萬(wàn)人，回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)和等待就業(yè)的0.34萬(wàn)人。從受影響返回我農(nóng)民工年齡上看，35歲以上0.21，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的61.76%;從文化程度看，初中及以下0.20萬(wàn)人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的58.82%;從技術(shù)上看，未參加培訓(xùn)的0.24萬(wàn)人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的70.59%。

(2)我縣采取主要的主要措施。面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)實(shí)，我縣高度重視，按照“勞務(wù)輸出人數(shù)不減、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入不減、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭不減”的“三不減”原則積極開(kāi)展相關(guān)工作，確保穩(wěn)定。一是積極開(kāi)展招聘活動(dòng)。11月2日，由勞務(wù)辦牽頭，縣各勞務(wù)公司、職介所參加，在地王廣場(chǎng)舉辦大型農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，組織用工單位現(xiàn)場(chǎng)招工，__多人參加應(yīng)聘，159人找到就業(yè)崗位，其中，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化38名返鄉(xiāng)農(nóng)民工又重新找到了崗位。二是積極開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)。由縣政法委牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局、司法、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障局、勞務(wù)辦等部門(mén)，在地王廣場(chǎng)集中開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料份，及時(shí)解答了農(nóng)民工就業(yè)系列政策等。三是積極聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社積極聯(lián)系外出農(nóng)民工，及時(shí)掌握他們基業(yè)動(dòng)態(tài)。

二、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我縣農(nóng)民外出就業(yè)影響

(一)就業(yè)不穩(wěn)定性增加。一是流動(dòng)就業(yè)。根據(jù)調(diào)查，這部分農(nóng)民工40歲左右，80%屬于小學(xué)文化，沒(méi)技能，在家干粗重農(nóng)活，或在本地下苦力。外出就業(yè)不如技術(shù)工人相對(duì)穩(wěn)定，他們就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)。家住甲高鎮(zhèn)紅龍村的盧延兵，38歲，__年1月在廣東東莞一電子廠當(dāng)搬運(yùn)工，每月能掙1500元左右。__年11月18日，該廠歇業(yè)，盧延兵和當(dāng)?shù)馗纱只畹募亦l(xiāng)5人失業(yè)，打電話回家，家人不支持他回家待業(yè)，原因是在家鄉(xiāng)找份好工作不容易，家鄉(xiāng)農(nóng)活又不多，鼓勵(lì)他們繼續(xù)在外創(chuàng)業(yè)。11月23日，他們接到另一家紡織廠用工招聘，又當(dāng)上了搬運(yùn)工，每月還能掙到__元左右。根據(jù)調(diào)查了解，這類(lèi)年齡大、文憑低、技能差的農(nóng)民工，失業(yè)后就業(yè)相對(duì)容易些，他們基本是干體力活，流動(dòng)性強(qiáng)，一家企業(yè)關(guān)門(mén)歇業(yè)，他們很容易就在另一家企業(yè)招用。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)?！袄掀叛剑耗憔筒灰⌒ξ伊寺铮椰F(xiàn)在不是過(guò)得好好的嘛，對(duì)了，這月1800元工資我寄回來(lái)你收到?jīng)]得嘛”。在深圳市鑫天海電子廠務(wù)工的我縣羊市鎮(zhèn)大旗村3社的吳元國(guó)，手拿手機(jī)的他興高采烈地對(duì)妻子說(shuō)。吳元國(guó)__年3月到深圳一家服裝廠當(dāng)車(chē)間小組組長(zhǎng)，今年9月上旬，該服裝長(zhǎng)關(guān)閉。由于他有技術(shù)，9月中旬被鑫天海電子廠錄用。據(jù)息，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我縣在外創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工失業(yè)后，90%通過(guò)轉(zhuǎn)移到其他企業(yè)、廠礦實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。三是返鄉(xiāng)就業(yè)。隨著外出創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)和回報(bào)家鄉(xiāng)父老的愿望越來(lái)越迫切，本地經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，就業(yè)崗位不斷增多，部分企業(yè)已出現(xiàn)用工短缺現(xiàn)象。近年來(lái)，我縣把招商引資和和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)做，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)外出創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在我縣民澤針織廠務(wù)工的劉海紅高興地說(shuō)：“如今在家門(mén)口務(wù)工，不僅可以照顧家庭，收入也不比外面差?！?0天前，他在江蘇一家餐廳做服務(wù)員，該廠關(guān)閉后，她回到家鄉(xiāng)，通過(guò)招聘進(jìn)了該廠。近年來(lái)，我縣大力實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，引進(jìn)了近60家企業(yè)，解決了近5000人就業(yè)。據(jù)了解，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我縣先后有1835多名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。四是等待就業(yè)。這部分人年齡為30—45歲，文化低，無(wú)技能，大部分沒(méi)參加什么培訓(xùn)，外出務(wù)工干粗重活，一旦企業(yè)關(guān)閉，面臨重新就業(yè)。我縣石崗鄉(xiāng)天星村5社農(nóng)民李佳瓊，35歲，曾在深圳肯發(fā)電子廠務(wù)工兩年，該廠今年8月停產(chǎn)，9月初她回家希望能再就業(yè)。根據(jù)調(diào)查，手經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我縣外出務(wù)工回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的1314人，等待、尋找新的就業(yè)崗位的有2058人。

(二)就業(yè)收入減少。調(diào)查顯示：企業(yè)倒閉，農(nóng)民工失去工作，沒(méi)經(jīng)濟(jì)來(lái)源;待崗農(nóng)民工沒(méi)工作，還要生活開(kāi)支;在崗農(nóng)民工由于大多以計(jì)件工資為主，現(xiàn)在沒(méi)什么加班，工資比原來(lái)少了很多。廣州各大人才市場(chǎng)近期反饋，許多以往月薪人民幣七八千元的專(zhuān)業(yè)人才，都紛紛自動(dòng)降薪至三千元左右，以求盡快找到新的工作渡過(guò)這場(chǎng)“寒冬”。一位在番禺某制衣廠工作的龍橋鄉(xiāng)的劉毅說(shuō)：“工廠前三個(gè)月都沒(méi)事可做，這個(gè)月才開(kāi)始接到訂單正常運(yùn)作。我們基本工資都不高，以往都是靠掙加班費(fèi)的，前段時(shí)間不僅沒(méi)有班加，連正常上班時(shí)間都沒(méi)事可干?！薄昂芏鄦T工都熬不住自動(dòng)離職了;現(xiàn)在工作又不好找，只能在這廠繼續(xù)呆下去，因?yàn)榛丶乙矝](méi)什么事情做，在這廠每月還能掙個(gè)千多元錢(qián)，雖然比原來(lái)少了一半，但總比回家強(qiáng)。”他無(wú)奈地說(shuō)。

(三)維權(quán)難度加大。企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉，直接關(guān)系到到農(nóng)民工切身利益。深圳南山“2.27”火災(zāi)事故和山西“9.8”潰壩事故的.圓滿(mǎn)處理，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，得到農(nóng)民工及親屬的高度贊賞。當(dāng)前，農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益首要問(wèn)題。“企業(yè)關(guān)閉，農(nóng)民工工資沒(méi)完全兌現(xiàn)，簽定了《勞動(dòng)合同》的農(nóng)民工滿(mǎn)1年后增加1個(gè)月補(bǔ)償問(wèn)題，11月2日到11月7日五天時(shí)間從廣東那邊打電話來(lái)咨詢(xún)相關(guān)政策的農(nóng)民工達(dá)到300多人，相當(dāng)于原來(lái)1個(gè)月的咨詢(xún)?nèi)藬?shù)”，農(nóng)民工維權(quán)的主要工作，我縣勞務(wù)辦維權(quán)保障科科長(zhǎng)說(shuō)。

(四)穩(wěn)控難度增加。香港工業(yè)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳鎮(zhèn)仁近期表示，珠三角7萬(wàn)家港資企業(yè)中，年底時(shí)可能會(huì)有四分之一即1.75萬(wàn)家倒閉，以一家企業(yè)倒閉引起500人失業(yè)計(jì)算，

1.75萬(wàn)家倒閉就將引起87.5人失業(yè);這些工廠所聘用的絕大多數(shù)都是來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的農(nóng)民工。加上即將步入畢業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生，就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。春節(jié)將至，許多受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變農(nóng)民工將回家過(guò)春節(jié)。春節(jié)后，大量農(nóng)民工又外出就業(yè)。就我縣在陜西務(wù)工的農(nóng)民工說(shuō)，隨著煤炭企業(yè)的整改恢復(fù)生產(chǎn)，他們就業(yè)相對(duì)容易;而對(duì)于在廣東、江浙一帶的農(nóng)民工，由于原來(lái)務(wù)工地廠礦關(guān)閉，將面臨新的就業(yè)。他們文化程度低，技能差，找一份滿(mǎn)意的工作相當(dāng)不容易。這部分人如不就業(yè)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定將造成巨大壓力。

三、促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的對(duì)策與建議

(一)高度重視農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，加大穩(wěn)控力度。農(nóng)民工失業(yè)尚未納入有關(guān)部門(mén)失業(yè)率統(tǒng)計(jì)口徑，從表面上看不會(huì)形成嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題，然而農(nóng)民工就業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)一家穩(wěn)定，如今受影響，就業(yè)難度更大。對(duì)社會(huì)造成新的不穩(wěn)定因素。首先，全面了解和掌握民工返鄉(xiāng)情況。只有全面調(diào)查和了解民工返鄉(xiāng)的實(shí)際情況，分析和掌握發(fā)展的趨勢(shì)，才能有針對(duì)性地采取措施，化解矛盾。因此，民工比較集中的地區(qū)和農(nóng)村勞動(dòng)力輸出比較多的地區(qū)，都要進(jìn)行全面的調(diào)查和了解，掌握第一手資料。二要積極做好穩(wěn)定工作。對(duì)于那些受影響的農(nóng)民工，多和他們溝通聯(lián)系，要多為他們提供就業(yè)信息，讓他們有針對(duì)性實(shí)現(xiàn)就業(yè);對(duì)于那些還沒(méi)有受到影響的農(nóng)民工，一方面要鼓勵(lì)他們穩(wěn)定就業(yè)，另一方面要多提供就業(yè)指導(dǎo)，讓他們穩(wěn)定就業(yè)。

(二)做好政府服務(wù)工作。一是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)。目前很多返鄉(xiāng)的民工，很有可能成為新的失業(yè)者。因此，如何解決這些民工的就業(yè)問(wèn)題，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入水平的提高，而且直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。如果被動(dòng)地等待經(jīng)濟(jì)的“回暖”、等待新的就業(yè)崗位的出現(xiàn)，既不現(xiàn)實(shí)，也不允許。所以，政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)民工大量返鄉(xiāng)的實(shí)際，抓住離春節(jié)還有一段時(shí)間的有利時(shí)機(jī)，組織專(zhuān)門(mén)的力量，對(duì)返鄉(xiāng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)。二要建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，增強(qiáng)勞動(dòng)力的流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。要堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政策促進(jìn)就業(yè)”的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制，打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)分割，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)制度，建立公平有序競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)機(jī)制，使農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民享受平等的就業(yè)政策。積極引導(dǎo)他們到高新技術(shù)、能經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)就業(yè)。這樣的企業(yè)能夠經(jīng)受市場(chǎng)考驗(yàn)，勞動(dòng)者可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，這樣既可以減少農(nóng)民工流動(dòng)的盲目性，又降低求職者尋找就業(yè)崗位的成本，減輕了失業(yè)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三要積極維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。農(nóng)民工權(quán)益五小事。對(duì)于農(nóng)民工提出的權(quán)益問(wèn)題咨詢(xún)，要及時(shí)給予答復(fù);對(duì)于農(nóng)民工要求處理權(quán)益相關(guān)事情，政府要積極給予幫助;同時(shí)，要做好“空巢老人”和“留守兒童”相關(guān)工作，讓農(nóng)民工安心就業(yè)。

(三)積極做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。現(xiàn)在，由于經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“寒冬”，民工就業(yè)的空間明顯變小，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是一種比較好的機(jī)會(huì)。__年10月17日,市政府下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了政策支撐。這是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的大好機(jī)會(huì)，要切實(shí)抓好抓落實(shí)。一是建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托縣勞務(wù)辦(勞務(wù)局)，或者專(zhuān)門(mén)成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)(服務(wù))中心，讓創(chuàng)業(yè)者有機(jī)構(gòu)可找，為他們提供項(xiàng)目信息、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額借貸、政策咨詢(xún)等便捷的服務(wù)，幫助他們辦理相關(guān)證照。二是建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。享受園區(qū)的所有優(yōu)惠政策要落到實(shí)處。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快道路、橋梁、電力、水利、

通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，完善醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)事業(yè)設(shè)施，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，增強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資的吸引力。