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非公企業(yè)調(diào)研報(bào)告

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在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,越來越多人會(huì)去使用報(bào)告,報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編收集整理的非公企業(yè)調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。

非公企業(yè)調(diào)研報(bào)告1

加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作是工會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn),是工會(huì)應(yīng)對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的新情況、解決新問題的迫切需要。當(dāng)前,隨著中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,新生企業(yè)如雨后春筍,市場競爭越演越烈,人力資源緊缺且工資和保險(xiǎn)福利要求較高,原材料能源價(jià)格也不斷上漲,為加強(qiáng)新形勢(shì)下的工會(huì)工作,進(jìn)一步探討新形勢(shì)工會(huì)工作的思路方法和途徑,深入了解了情況,摸清底數(shù),特別是進(jìn)一步掌握了廣大職工群眾的思想動(dòng)態(tài),關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及工會(huì)工作中存在的問題和不足,分析研究相關(guān)情況變得至關(guān)重要,成為奠定今后工會(huì)工作的基礎(chǔ)。近期,我就推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)工作進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

鎮(zhèn)街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)新組建工會(huì)組織9家,完成任務(wù)的90%,發(fā)展會(huì)員1080人,完成任務(wù)的150%?,F(xiàn)在,街道轄區(qū)共組建有工會(huì)47家,其中,單獨(dú)建會(huì)的39家,區(qū)域性聯(lián)合工會(huì)6家,行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家,區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家,共涵蓋非公企業(yè)和個(gè)體戶327戶,占應(yīng)建會(huì)單位總數(shù)的96%,會(huì)員總數(shù)為1.968人,占職工總數(shù)的96%。本次調(diào)研活動(dòng)中,我抽選了39家生產(chǎn)經(jīng)營正常的重點(diǎn)非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。200份調(diào)查問卷顯示:70%的職工愿意加入工會(huì)組織,有5%職工持不愿意或無所謂態(tài)度;職工對(duì)本企業(yè)工會(huì)評(píng)價(jià)滿意的占10%,比較滿意占35%,一般化不滿意占55%;希望工會(huì)組織為職工維護(hù)權(quán)益,替職工說話辦實(shí)事的占60%,組織開展文體活動(dòng)和勞動(dòng)競賽的各占5%。在簽訂勞動(dòng)合同方面40%職工認(rèn)為只簽訂了工集體勞動(dòng)合同,60%職工表示不清楚。工資是否正常增長85%認(rèn)為不定期增長,50%認(rèn)為增長幅度太??;權(quán)益方面95%認(rèn)為工資能夠按時(shí)足額發(fā)放,60%認(rèn)為按照法律規(guī)定時(shí)間工作,10%認(rèn)為經(jīng)常加班,10%認(rèn)為嚴(yán)重超時(shí)工作;針對(duì)權(quán)益受到侵害時(shí)首先找誰調(diào)查顯示40%職工直接找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),5%職工表示先找單位工會(huì),3%采用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動(dòng),70%職工表示文體娛樂活動(dòng)開展得少。

調(diào)查表明:

一是街道轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)非公企業(yè)已全部組建了工會(huì)組織,有效地把職工團(tuán)結(jié)在黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)組織,擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ);

二是非公企業(yè)職工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽定、工資協(xié)商、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)時(shí)間、文體活動(dòng)等在各非公企業(yè)均有不同程度的落實(shí)和開展,非公企業(yè)工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益上發(fā)揮了一定的作用但作用還是不大;

三是目前非公企業(yè)工會(huì)主席均為兼職,因以企業(yè)其它工作為主,無精力來思考和推進(jìn)工會(huì)工作,工會(huì)影響力不大,職工滿意率低;

四是非公企業(yè)基本未有建立專門的工會(huì)帳戶,開展工會(huì)工作的經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)企業(yè)主同意方可進(jìn)行,制約了工會(huì)工作的自身發(fā)展;

五是非公企業(yè)職工對(duì)其工會(huì)還寄予更多愿望,非公企業(yè)工會(huì)必須要有所作為才能滿足職工群眾需求。

二、存在問題的原因

(一)工會(huì)組織不規(guī)范,工會(huì)干部兼職是非公企業(yè)工會(huì)形同虛設(shè)的根本原因。

近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)按照《企業(yè)工會(huì)工作條例》,本著“先組建、后規(guī)范”的工會(huì)組建工作辦法,對(duì)新建非公企業(yè)及時(shí)組建了工會(huì)組織。由于一味的追求完成工會(huì)組建任務(wù),重組建,輕管理,造成一些非公企業(yè)工會(huì)組織不健全、制度不完善,成為名副其實(shí)的“牌子”工會(huì);還一些非公企業(yè)工會(huì)班子的產(chǎn)生缺少民主程序,職工知曉率低,使一些職工對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)模糊;一些企業(yè)工會(huì)有牌子,有人員,但沒有具體辦公地點(diǎn)和工會(huì)經(jīng)費(fèi),使工會(huì)干部難以開展工作;非公企業(yè)工會(huì)主席普遍由企業(yè)行政人員兼任,工會(huì)工作行政上以包代攬,使職工很少聽到工會(huì)的聲音。

(二)工會(huì)主席處境尷尬是非公企業(yè)工會(huì)職能作用難以發(fā)揮的關(guān)鍵原因

。

目前非公企業(yè)工會(huì)主席具有兩重身份。一種是員工身份,與企業(yè)主存在租傭關(guān)系,端著老板的“碗”;一種是發(fā)言人身份,是職工群眾的代言者,替職工說話;身份尷尬是目前這種機(jī)制產(chǎn)生的工會(huì)主席無法發(fā)揮職能作用的關(guān)鍵。一些企業(yè)不給非公企業(yè)工會(huì)開展工作提供必要條件,造成非公企業(yè)工會(huì)主席參與決策難和平等協(xié)商難。非公企業(yè)兼職工會(huì)主席無報(bào)酬,參與維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)大,企業(yè)工會(huì)受企業(yè)行政或企業(yè)主左右,工會(huì)工作缺乏主動(dòng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)思想認(rèn)識(shí)不到位,是企業(yè)工會(huì)工作難以開展的內(nèi)在原因。

“維護(hù)企業(yè)依法經(jīng)營,維護(hù)職工合法權(quán)益”是企業(yè)業(yè)主、工會(huì)組織和以及員工應(yīng)當(dāng)共同樹立的工作理念。但一些企業(yè)主只注重生產(chǎn)經(jīng)營,追求利潤,對(duì)員工的一些權(quán)益沒有給予保障,甚至認(rèn)為工會(huì)是組織員工和自己搞對(duì)立,開展工會(huì)工作增大企業(yè)成本,影響企業(yè)生產(chǎn),對(duì)工會(huì)工作采取推拖甚至阻止;另一方面企業(yè)工會(huì)和員工往往只考慮滿足自身的要求和權(quán)益,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、生死存亡認(rèn)為是企業(yè)主個(gè)人的事,與已無關(guān),表現(xiàn)在不履行合同、不愿參加保險(xiǎn)、不自覺遵守安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等廠規(guī)廠紀(jì)。同時(shí),大部分非企業(yè)工會(huì)干部任職前沒有工會(huì)工作經(jīng)歷和業(yè)務(wù)培訓(xùn),缺乏政策法律知識(shí),缺乏方法和技巧,缺乏解決復(fù)雜問題的能力,難以處理好企業(yè)和員工之間的矛盾,工作有顧慮,工會(huì)作用難以發(fā)揮。

三、對(duì)策和建議

(一)加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。

當(dāng)前非公制企業(yè)工會(huì)大多數(shù)是按照“先組建,后規(guī)范”而成立起來的,作用發(fā)揮與職工期望還不相適應(yīng),因此加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)性保障。

一是要有具體辦公地點(diǎn)。非公企業(yè)要為企業(yè)工會(huì)干部提供必要的辦公場所和設(shè)備,有條件的企業(yè)要為工會(huì)配置職工信訪接待室和調(diào)解室,便于企業(yè)工會(huì)開展工作。

二是要有“獨(dú)立”的工會(huì)主席和民主產(chǎn)生的工會(huì)班子,確保有人員依法開展工會(huì)工作。

三是要有工會(huì)經(jīng)費(fèi),單獨(dú)設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)帳戶,采用先征后返辦法,依據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定,由地稅足額代征上繳非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi),將收繳經(jīng)費(fèi)總額60%返非公企業(yè)工會(huì),保證非公企業(yè)工會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是要有一套管用的工會(huì)工作制度,使企業(yè)工會(huì)工作有章可循;通過加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)使非公企業(yè)工會(huì)達(dá)到“四有”,最終實(shí)現(xiàn)“有人辦事、有錢辦事、按章理事”。

(二)推行非公企業(yè)工會(huì)干部選聘派駐制度。

選聘專職工會(huì)干部派駐到非公企業(yè)開展工作,這是非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用關(guān)鍵所在。采用“社會(huì)化招聘、派遣式用人、契約式管理”的方式,從社會(huì)招聘具有一定群眾工作經(jīng)驗(yàn)和工會(huì)工作知識(shí),能夠勝任企業(yè)工會(huì)工作人員。通過先培訓(xùn),后派駐到非公企業(yè)工會(huì)或者中小非公有制企業(yè)聯(lián)合會(huì)開展工作。也可聯(lián)合組織部門選聘專職人員“一肩挑”企業(yè)工會(huì)主席和黨組織書記,派駐企業(yè)開展黨建和工會(huì)工作,真正實(shí)現(xiàn)“黨工共建”。工資報(bào)酬采用企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)拿一點(diǎn),上級(jí)黨工組織補(bǔ)一點(diǎn),本級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn)“多個(gè)一點(diǎn)”方式予以解決,使企業(yè)工會(huì)專職干部工資不再依附企業(yè)。實(shí)行雙重管理,以聘任方垂直管理為主,明確工作職責(zé),按照“維護(hù)企業(yè)依法經(jīng)營,維護(hù)職工合法權(quán)益”工作原則,建立派駐工會(huì)干部量化考評(píng)機(jī)制。采用選聘派駐非公企業(yè)專職工會(huì)干部做法,將有力解決目前非公企業(yè)工會(huì)主席“端老板碗受老板管”怕丟掉飯碗不敢作為;兼職沒報(bào)酬,出力不討好,兩頭受氣,不愿作為;沒經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),工會(huì)知識(shí)匱乏,開展工作辦法少,不會(huì)作為的尷尬局面。

(三)積極為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

非公企業(yè)工會(huì)要緊扣新時(shí)代工運(yùn)工作主題,發(fā)揮職能,找準(zhǔn)切一點(diǎn),積極為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。做好“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”文章,多做一些鼓勁的事,凝聚職工人心的事,堅(jiān)決杜絕企業(yè)工會(huì)組織與企業(yè)方“兩張皮”搞對(duì)立。企業(yè)工會(huì)組織既要做企業(yè)職工“維護(hù)者”,也要做企業(yè)與職工矛盾的“調(diào)解員”;既要替職工說話辦事,又要幫助企業(yè)參與職工管理;既要維護(hù)職工勞動(dòng)生活工資基本權(quán)益,又要教育職工愛崗敬業(yè),認(rèn)真完成崗位任務(wù)。兩者都要兼顧,一個(gè)都不能偏廢。真正讓企業(yè)與職工共謀發(fā)展,共促發(fā)展,共享企業(yè)發(fā)展成果。

(四)落實(shí)集體協(xié)商維權(quán)機(jī)制,保障職工合法權(quán)益。

落實(shí)集體協(xié)商維權(quán)機(jī)制是非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用有效手段。非公企業(yè)工會(huì)必須強(qiáng)化源頭參與,就職工工資,勞動(dòng)時(shí)間、福利待遇等方面與企業(yè)方進(jìn)行平等協(xié)商后達(dá)成一致鑒定集體合同。在簽訂集體合同時(shí),非公企業(yè)工會(huì)要在廣泛收集職工和企業(yè)方的意見或建議基礎(chǔ)上,與雙方反復(fù)協(xié)商后,擬定協(xié)商議題和合同草案??赏菩芯C合性集體合同,也可推行專項(xiàng)集體協(xié)議;上級(jí)工會(huì)組織要聯(lián)合勞動(dòng)、社保、安監(jiān)部門開展集體合同簽訂及履約情況檢查,對(duì)沒簽訂集體合同的企業(yè)要責(zé)令要及時(shí)簽訂;對(duì)照合同條款落實(shí)不到位的,運(yùn)用勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見書、勞動(dòng)法律監(jiān)督處理建議書制度,對(duì)不履行合同的行為,及時(shí)督促糾正。組織開展“要約承諾活動(dòng)”企業(yè)方就保障職工合法權(quán)益進(jìn)行承諾,企業(yè)職工就遵守企業(yè)規(guī)章制度,超額完成工作任務(wù)進(jìn)行承諾。

(五)扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)“職工之家”建設(shè)。

非公企業(yè)工會(huì)要以“建家”活動(dòng)為載體,積極為職工群眾辦實(shí)事辦好事,為企業(yè)打造先進(jìn)企業(yè)文化。當(dāng)前新生代農(nóng)民工不再光是為了掙錢,還追求精神文化生活,根據(jù)這一特點(diǎn),非公企業(yè)工會(huì)要督促企業(yè)為職工提供必要的娛樂活動(dòng)場所和設(shè)備,開展豐富多采的群眾活動(dòng)。以活動(dòng)增強(qiáng)活力,以活動(dòng)促進(jìn)維護(hù),以活動(dòng)擴(kuò)大影響,在營造文明和諧、健康向上的企業(yè)文化中充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,激發(fā)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和職工的能動(dòng)精神,實(shí)現(xiàn)企業(yè)以人為本、職工以企為家的高度融合。企業(yè)工會(huì)要把建家與開展“雙愛雙評(píng)”、“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,不斷豐富建家內(nèi)容,拓寬建家領(lǐng)域。摸清職工家庭生活狀況,建立困難職工動(dòng)態(tài)管理檔案,積極開展扶貧濟(jì)困、結(jié)對(duì)幫扶、金秋助學(xué)、職工互助等多種形式的工會(huì)送溫暖活動(dòng);加強(qiáng)與地方政府和工會(huì)的聯(lián)系,協(xié)助企業(yè)做好特困職工最低生活保障、下崗失業(yè)人員基本生活、大病重病職工醫(yī)療救助、困難職工子女上學(xué)等工作,幫助他們渡過生活難關(guān),當(dāng)好困難職工的第一知情人、第一報(bào)告人和第一幫助人。有條件的企業(yè)要建立困難幫扶基金。真正把企業(yè)工會(huì)建成職工“溫暖之家”。

非公企業(yè)調(diào)研報(bào)告2

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,“兩新”組織應(yīng)運(yùn)而生,并迅猛發(fā)展。特別是非公有制經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用,面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作相對(duì)滯后的現(xiàn)狀,我們按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里,黨組織就建到那里的思路,特別注重“兩新” 組織的黨建工作,尤其在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,我們把非公有制企業(yè)黨建作為重點(diǎn),成立了非公有制企業(yè)黨工委,狠抓非公有制企業(yè)的黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展。為了進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作,解決非公企業(yè)黨建中的難點(diǎn)問題,由縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等相關(guān)部門對(duì)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、我縣非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及存在的主要問題

(一)非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

我縣共有非公企業(yè)22家,22家非公企業(yè)全部建立了黨組織,消除了非公企業(yè)黨建工作中沒有黨組織的空白點(diǎn),其中黨總支1 個(gè),支部21 個(gè),建立聯(lián)合支部 7個(gè),全部成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組;縣委還成立非公企業(yè)黨工委,直接指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作,對(duì)全縣非公企業(yè)都派駐了黨建工作指導(dǎo)員,不定期指導(dǎo)和參加非公企業(yè)的黨建活動(dòng);在非公企業(yè)中我們?cè)O(shè)立黨員先鋒崗,把黨的關(guān)懷帶到工作中。去年在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,我們組織全縣非公企業(yè)主召開了非公企業(yè)黨建工作交流會(huì),進(jìn)一步增進(jìn)了企業(yè)間黨建工作的交流,現(xiàn)在企業(yè)主對(duì)黨建工作有了深刻認(rèn)識(shí),并積極配合黨建工作的開展,并建立了黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,交流和通報(bào)黨建工作情況,非公企業(yè)黨建工作氛圍良好,正在不斷加強(qiáng)自身的黨建工作。

(二)非公企業(yè)黨建工作存在的主要問題

1、企業(yè)主對(duì)黨建工作重視不夠

非公有制經(jīng)濟(jì)組織,它的財(cái)產(chǎn)具有私有性,員工具有“雇傭”性,業(yè)主對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對(duì)的權(quán)威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。由于部分業(yè)主對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不一,心態(tài)比較復(fù)雜,有的甚至存在抵觸情緒,導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實(shí)施。

2、非公企業(yè)黨組織建設(shè)與非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成正比。

隨著我縣經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,非公有制經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì),各級(jí)黨組織對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織認(rèn)識(shí)還不夠到位,工作措施還不夠得力,黨組織組建工作滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,非公企業(yè)的黨建工作還是提得多,做得少,文件會(huì)議多,落實(shí)到位少。

3、非公企業(yè)黨員流動(dòng)性大

非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動(dòng)性大,數(shù)量不固定,黨組織不夠穩(wěn)定。黨員數(shù)量少,黨員流動(dòng)性大,“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍,致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。

4、非公企業(yè)的發(fā)展性質(zhì),不同程度地制約和影響著黨建工作。

由于非公企業(yè)黨員流動(dòng)性大,發(fā)展新黨員少,導(dǎo)致非公企業(yè)整體黨員人數(shù)偏少,與員工數(shù)量相比比例偏低,致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮受到限制。

三、加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的打算

(一)提高思想認(rèn)識(shí)

各級(jí)黨組織要把非公有制企業(yè)黨建工作擺上重要議事日程,按照"有群眾的地方就要有黨的工作,有黨員的地方就要有黨的組織,有黨組織的地方就要開展黨的活動(dòng)"這一要求,理直氣壯地抓好非公有制企業(yè)的黨建工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育提高他們的認(rèn)識(shí),使他們積極支持在非公有制企業(yè)建立黨組織,把黨的工作自覺滲透到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中去,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

(二)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作力度

隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大,各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必將進(jìn)一步快速發(fā)展和擴(kuò)張,這意味著將有越來越多的人員和黨員轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響,著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新,大膽地闖,大膽地試,這不僅有利于黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,也有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系,有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工努力工作,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(三)進(jìn)一步加大對(duì)非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)

根據(jù)不同類型,注重分類指導(dǎo)。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的,采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法,進(jìn)行整頓或幫扶;對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好的,注重加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化機(jī)制,推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。

(四)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議

在建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上,由非公企業(yè)黨工委具體負(fù)責(zé)本區(qū)非公企業(yè)黨建工作的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)等工作,黨工委每季度召開一次黨建工作聯(lián)席會(huì)議,

實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦、定期督查,把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)的整體規(guī)劃。

非公企業(yè)調(diào)研報(bào)告3

__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)存在問題及對(duì)策_(dá)_區(qū)是我縣新建企業(yè)、非公企業(yè)最集中的地區(qū),始終堅(jiān)持“黨建帶工建,工建服務(wù)黨建”的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“提高覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力”的工作要求,努力探索新形勢(shì)下黨工組織建設(shè)的新途徑、新辦法,實(shí)現(xiàn)黨工建設(shè)相互促進(jìn),共同提高,取得了初步成效,但也存在著工會(huì)組建率不高、企業(yè)主消極回避、黨工作用發(fā)揮不夠明顯等實(shí)際問題,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組建

基本情況截止20__年末,我縣__區(qū)已投產(chǎn)的非公企業(yè)共有__家,其中,私營企業(yè)__家,外資企業(yè)x家。目前,已建工會(huì)組織的共有__家(外資企業(yè)__家,私營企業(yè)__家),組建率達(dá)__%。__區(qū)非公企業(yè)共有職工zz人,工會(huì)會(huì)員vvv人,職工入會(huì)率達(dá)hh%。目前__區(qū)還沒有配備專職工會(huì)主席,黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會(huì)主席的企業(yè)只有1家。

二、存在的主要問題

1、__區(qū)工會(huì)作用發(fā)揮不夠明顯。由于我縣__區(qū)工會(huì)成立時(shí)間較短,機(jī)構(gòu)雖說完整,人員配備也到位,但均為兼職,工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺泛,且__區(qū)編制人員少、工作頭緒多,這些同志根本無法抽出時(shí)間和精力過問工會(huì)工作,工會(huì)工作往往被淡化。原因:__區(qū)人員編制太少,工作頭緒又多,未配備專職的工會(huì)干部。

2、部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。由于__區(qū)企業(yè)基本都是外資或私營企業(yè),員工多以農(nóng)民工為主,造成企業(yè)主和職工對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)上的偏差。一是部分業(yè)主對(duì)工會(huì)工作缺泛了解,害怕成立工會(huì)給他帶來麻煩,思想有顧慮、行動(dòng)上有抵觸。二是大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)工會(huì)缺泛了解,對(duì)工會(huì)能否維護(hù)他們的合法權(quán)益持懷疑態(tài)度,對(duì)工會(huì)信任度不高,參與工會(huì)活動(dòng)熱情和積極性不高。原因:這些企業(yè)對(duì)工會(huì)存在思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),他們未著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展正確對(duì)待黨工組建的必要性和重要性,被一些表面現(xiàn)象所迷惑,一旦有工人鬧事等問題就認(rèn)為工會(huì)在幕后驅(qū)使,未真正看到工會(huì)在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資矛盾方面的積極作用。

3、工會(huì)作用發(fā)揮有待提高。少數(shù)非公有制企業(yè)的工會(huì)組織作用發(fā)揮不夠。平時(shí)不開展或很少開展活動(dòng),對(duì)涉及職工的合法權(quán)益的事不聞不問,工會(huì)職能作用發(fā)揮不夠正常。原因:一是部分工會(huì)干部對(duì)開展工會(huì)工作熱情不高。二是工會(huì)干部不熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)基本知識(shí),__區(qū)企業(yè)工會(huì)基本都是近年來剛成立起來的,新任工會(huì)主席大多沒有進(jìn)行比較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)如何開展好工會(huì)工作比較生疏。三是少數(shù)工會(huì)干部感到自己在業(yè)主手下吃飯,總怕得罪企業(yè)主,有話不敢說,有事不敢做,一直得不到職工群眾的信任和支持。

4、硬件設(shè)施配備不到位。部分黨組織和工會(huì)組織存在工作無資金、活動(dòng)無場所、培訓(xùn)無陣地的現(xiàn)象,工作經(jīng)費(fèi)不足,業(yè)主投入不大或不愿意投入。原因:企業(yè)主重視正常的生產(chǎn)經(jīng)營,對(duì)工會(huì)活動(dòng)陣地方面舍不得投入,這種情況隨著我縣__區(qū)企業(yè)用工緊張而有所好轉(zhuǎn),不少企業(yè)為了留住員工,開始注重投入資金改善職工的文體生活。

三、對(duì)策和思考

1、加強(qiáng)緊密協(xié)作,搭建黨工互動(dòng)的工作平臺(tái)。根據(jù)我們的調(diào)查了解,__區(qū)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人大多是企業(yè)普通的職員,而工會(huì)主席基本是中層以上干部。這種黨工組織干部職務(wù)層次上的差別,勢(shì)必造成黨工領(lǐng)導(dǎo)上下關(guān)系的矛盾,針對(duì)這一問題,就要尋求黨工工作的結(jié)合點(diǎn),按照整合、共建、互促的原則,針對(duì)非公企業(yè)實(shí)際,結(jié)合黨、工組織工作的特點(diǎn),將黨組織和工會(huì)的有關(guān)活動(dòng)由黨、工共同策劃,共同組織,既體現(xiàn)黨組織的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,也反映工會(huì)組織的參與推動(dòng)作用,其合二為一的活動(dòng)形式既能得到業(yè)主的支持,也得到職工的擁護(hù),作為企業(yè)上級(jí)的黨工組織要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們緊密協(xié)作、互相配合,真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。

2、強(qiáng)化法規(guī)宣傳,營造良好的工作環(huán)境。針對(duì)__區(qū)非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“黨工共建”和基層工會(huì)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足的問題,要進(jìn)一步加大宣傳力度,進(jìn)一步宣傳工會(huì)法規(guī)知識(shí),不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部和企業(yè)主的工會(huì)意識(shí),形成思想共識(shí),為__區(qū)非公有制企業(yè)的“黨工共建”工作創(chuàng)造更加寬松有利的外部環(huán)境。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。非公企業(yè)黨工工作的基礎(chǔ)是黨工干部,我縣__區(qū)企業(yè)工會(huì)干部大都是20__年底才配備的,這些企業(yè)工會(huì)干部業(yè)務(wù)知識(shí)還比較欠缺,且崗位流動(dòng)性比較大。因此,要不斷加強(qiáng)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),切實(shí)把__區(qū)非公企業(yè)黨工工作者的培訓(xùn)工作擺在重要日程,通過對(duì)他們進(jìn)行政策培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提升非公企業(yè)黨工工作者的整體素質(zhì),進(jìn)一步推動(dòng)黨工工作的有效開展。

四、啟發(fā)和體會(huì)

1、縣委的重視和支持是做好__區(qū)黨工組建的根本保證。過去幾年,我們?cè)赺_區(qū)工會(huì)組建方面投入了很大的精力,縣總主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入__區(qū)企業(yè),反復(fù)給企業(yè)主宣傳講解有關(guān)政策和規(guī)定,要求企業(yè)按時(shí)成立工會(huì)組織,但一直未引起企業(yè)主的重視,雖然組建了幾家,但整體進(jìn)展較為緩慢,工會(huì)組建率比較低。針對(duì)__區(qū)企業(yè)工會(huì)組建難的實(shí)際,我們主動(dòng)向縣委作了匯報(bào),得到了縣委的大力幫助和支持。20__年,縣委及時(shí)批準(zhǔn)成立了__區(qū)工會(huì),并召開了__區(qū)第一屆工會(huì)代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了__區(qū)工會(huì)委員會(huì),至此,__區(qū)工會(huì)正式開始運(yùn)作,在隨后不到一個(gè)月時(shí)間里,__區(qū)就有__家企業(yè)相繼成立了工會(huì)組織,占__區(qū)應(yīng)建會(huì)企業(yè)的60%,取得了明顯成效。

2、縣委組織部和縣總工會(huì)的密切配合是__區(qū)非公企業(yè)黨工組建的關(guān)鍵所在。我們圍繞“建成一個(gè),規(guī)范運(yùn)行一個(gè),產(chǎn)生實(shí)效一個(gè)”的原則,利用黨建工作的影響力,充分發(fā)揮帶動(dòng)作用,取得了很好成效??h委組織部和縣總工會(huì)經(jīng)常就黨建、工建工作互通信息,共商對(duì)策,工作上密切聯(lián)系、互相配合,相互促進(jìn),取得了一定成效。通過開展“黨工共建突擊月”和“工會(huì)組建百日行”等活動(dòng),較好地促進(jìn)了__區(qū)工會(huì)組建工作,并形成了“職務(wù)互兼、工作互動(dòng)、信息互通、陣地共享”的有效運(yùn)行機(jī)制。

3、發(fā)揮黨工組織的作用優(yōu)勢(shì)是__區(qū)非公企業(yè)

黨工共建的活力源泉。近年來,__區(qū)部分非公企業(yè)黨工組織主動(dòng)參與企業(yè)的經(jīng)營決策,科學(xué)管理,動(dòng)員和組織職工開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競賽活動(dòng),凡事關(guān)企業(yè)發(fā)展和員工利益的問題,均向工會(huì)、黨員公開,并積極征求意見,不僅激發(fā)了員工參與企業(yè)建設(shè)的工作熱情,提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也有力促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。

4、工會(huì)干部鍥而不舍的工作耐心是做好黨工組建的內(nèi)在要求。由于__區(qū)大多是外資和私營企業(yè),受許多外界因素干擾和企業(yè)認(rèn)知上的偏差,相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)工會(huì)缺泛了解,對(duì)成立工會(huì)有抵觸情緒,懷有一種辟讓拖延的應(yīng)付心態(tài)。可以說,當(dāng)前__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組建難度還是相當(dāng)大的。為督促企業(yè)組建工會(huì),縣總機(jī)關(guān)少則上門幾趟,多的甚至十幾趟,反復(fù)耐心做好宣傳解釋工作,設(shè)法幫助他們消除思想顧慮,用政策引導(dǎo)他們,用真情打動(dòng)他們,如__區(qū)規(guī)模較大企業(yè)理士科技有限公司,剛開始,我們上門做工作不理不采或打發(fā)應(yīng)付,后來勉強(qiáng)答應(yīng)但就是久拖不建,對(duì)此,縣總主要領(lǐng)導(dǎo)多次不厭其煩反復(fù)做工作,終于在20__年8月份企業(yè)組建了工會(huì),并召開了會(huì)議,選舉產(chǎn)生了企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前,該企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作正逐步走上正常軌道。

5、省總開展的爭創(chuàng)工會(huì)工作模范縣活動(dòng)為__區(qū)企業(yè)工會(huì)組建營造了良好氛圍。借助爭創(chuàng)省工會(huì)工作模范縣活動(dòng)這一契機(jī),我們主動(dòng)向縣委專題匯報(bào)了__區(qū)工會(huì)組建問題,引起縣委的充分重視和支持,相繼召開了多次協(xié)調(diào)會(huì)議,落實(shí)專人督辦,在較短時(shí)間內(nèi)批復(fù)成立了__區(qū)工會(huì),并提名了工會(huì)主席候選人,__區(qū)工會(huì)自此正式運(yùn)作。在__區(qū)工會(huì)的推動(dòng)、督促下,園區(qū)相關(guān)企業(yè)隨即成立了工會(huì)組織,應(yīng)該說,__區(qū)工會(huì)成立對(duì)我縣__區(qū)企業(yè)工會(huì)組建工作起到了較好的影響帶動(dòng)作用。

非公企業(yè)調(diào)研報(bào)告4

近期,**市總工會(huì)女職工委員會(huì)開展了“國際金融危機(jī)影響下企業(yè)女職工面臨的新情況新問題”的專題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研采取上門走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)等形式,重點(diǎn)對(duì)**市20家大、中型非公有制企業(yè)女職工的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和了解。根據(jù)對(duì)20家非公企業(yè)的調(diào)查和解剖,我們認(rèn)為,盡管受到國際金融危機(jī)的沖擊和影響,但總的看來,在各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心幫助下,我市非公企業(yè)女職工的現(xiàn)狀是比較好的,主要表現(xiàn)在無論是從穩(wěn)定勞動(dòng)崗位、保障經(jīng)濟(jì)收入,還是履行勞動(dòng)合同、參與社會(huì)保險(xiǎn)等,都比預(yù)料的要好。

一、我市非公企業(yè)女職工的大體情況

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)增長速度減緩,地處湘中的**市,受到的沖擊和影響也逐步顯現(xiàn)出來。去年下半年以來,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市196家規(guī)模以上非公企業(yè),16家被破停產(chǎn),25家企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài),三分之一以上企業(yè)產(chǎn)能明顯壓縮。特別是在造紙和紡織行業(yè)中,16家造紙企業(yè)環(huán)保改造后僅剩3家,25家紡織企業(yè)僅剩2家。而這些企業(yè)是女職工相對(duì)集中的行業(yè)。從我們調(diào)研的20家非公企業(yè)和調(diào)查的1981名女職工的情況來看,20家企業(yè)全部建立了工會(huì)女職工組織,有19家企業(yè)簽訂并履行勞動(dòng)合同,都能落實(shí)女職工四期保護(hù),有8家企業(yè)開展了共同約定行動(dòng),全部繳納五種保險(xiǎn)的企業(yè)有6家。有3家以出口為主的商業(yè)紡織、造紙企業(yè)受國際金融危機(jī)影響較大,訂單減少,外匯收入大幅下降。其中**明星麻業(yè)有限公司情況最為突出,從去年起,該公司產(chǎn)品訂單比同期減少50%,虧損484萬元。

面對(duì)金融危機(jī),在市委領(lǐng)導(dǎo)和市總黨組的高度重視下,我市女職工組織因企制宜,積極采取各種措施,幫助女職工度過難關(guān)。湖南旭榮制衣有限公司在企業(yè)開工不是很充足的情況下,積極開展一系列的生產(chǎn)操作培訓(xùn)和競賽,以老帶新,為企業(yè)以后的生產(chǎn)培訓(xùn)更多的人才;**資江電子元件有限公司以豐富的文化活動(dòng)穩(wěn)人心,以提升職工技能留人心,以送溫暖關(guān)愛行動(dòng)暖人心,提高女職工應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心和能力;沅江市恩澤有限公司創(chuàng)造性地讓工會(huì)女職工代表參與到企業(yè)管理中來,通過企業(yè)重大問題決策會(huì)議制度,群策群力,在金融危機(jī)企業(yè)普遍虧損的大環(huán)境下,創(chuàng)利增收;辣妹子有限公司是我省一家知名度很高的非公企業(yè),女職工占了職工比例的80%,在金融危機(jī)中她們把握時(shí)機(jī),逆勢(shì)而上,一個(gè)季度便完成了去年全年的盈利。公司為所有女職工繳納了各種社會(huì)保險(xiǎn),今年還為部分女職工繳納了住房公積金。為了豐富女職工的業(yè)余文化生活,公司除了舉行各種技能培訓(xùn)外,還撥款購買了各種器材和服裝成立了女子管樂隊(duì)。辣妹子公司的實(shí)踐,讓我們看到了非公企業(yè)危中求機(jī),又好又快發(fā)展的新希望。

二、我市非公企業(yè)女職工工作中存在的突出問題

非公有制企業(yè)女職工工作雖然已經(jīng)全面啟動(dòng),女職工委員會(huì)也發(fā)揮了一定的作用,但由于非公有制企業(yè)起步晚、歷史短、管理松,在很大程度上決定了非公有制企業(yè)女職工工作的難度比國有和集體企業(yè)要大。加之一年多來又受到國際金融危機(jī)的沖擊和影響,因此,我市非公有制企業(yè)女職工工作面臨許多困難和亟待解決的突出問題。概括起來主要是以下4個(gè)方面:

1.女職工組織組建工作面臨新的情況

在大部分非公有制企業(yè)中,組建女職工組織難度較大。從我們調(diào)研的20家大中型非公有制企業(yè)來看,全部建立了女職工組織,大部分企業(yè)能發(fā)揮作用,但也有少數(shù)是停留在徒有虛名上。從客觀上看,部分中小型非公有制企業(yè)大多數(shù)規(guī)模小,分布散,人員流動(dòng)性大,女職工隊(duì)伍不穩(wěn)定,有的企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)用工,隨意性大,即使有的企業(yè)在形式上建立了女職工組織,但在政治、經(jīng)濟(jì)待遇上沒有全部落實(shí)到位,更不要講維護(hù)女職工的合法利益,造成了有組織存在,卻無工作開展的現(xiàn)象。從主觀上看,主要是一些企業(yè)投資經(jīng)營者對(duì)組建工會(huì)和工會(huì)女職工組織存在著疑慮和缺乏正確的理解,有消極抵觸情緒,不愿配合工作,造成了一定的難度和阻力,導(dǎo)致形成組建工作緩慢滯后、跟不上形勢(shì)發(fā)展需要的被動(dòng)局面。

2.女職工權(quán)益保護(hù)工作遇到新的困難

企業(yè)與職工在長遠(yuǎn)利益是一致的,企業(yè)的發(fā)展壯大能夠增加就業(yè)崗位,促進(jìn)職工福利待遇的提高。但在金融危機(jī)下企業(yè)需要減負(fù),而金融危機(jī)影響下女職工更需要保障,所以我們的權(quán)益保護(hù)工作遇到了新的難度。在少部分非公有制企業(yè)中,女職工自我保護(hù)意識(shí)低,絕大部分女職工不太了解國家關(guān)于女職工保護(hù)的有關(guān)法規(guī)和特殊權(quán)益,干一天算一天,沒有長遠(yuǎn)打算。一些企業(yè)雖然形式上簽訂了女職工專項(xiàng)集體合同,但不送交勞動(dòng)部門簽證,所簽合同不具有法律效力,一旦發(fā)生勞動(dòng)爭議,女職工投訴無據(jù),一些私營企業(yè)用員工手冊(cè)代替勞動(dòng)合同,還有一些企業(yè)合同中,無女職工勞動(dòng)特殊保護(hù)內(nèi)容,有的條款甚至還違反規(guī)定。極個(gè)別非公有制企業(yè)只簽了用工合同,不簽訂集體合同,有的非公企業(yè)簽訂了集體合同及女職工專項(xiàng)集體合同,但不能履約落實(shí),女職工婦科病定期檢查的問題也難以解決。有部分企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制后,女職工勞動(dòng)保護(hù)工作出現(xiàn)明顯滑坡現(xiàn)象。原來一些經(jīng)濟(jì)效益好,各項(xiàng)法規(guī)執(zhí)行比較好的企業(yè),在企業(yè)改制后女職工勞動(dòng)保護(hù)工作有所倒退,主要體現(xiàn)在將原有的女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施改作它用,部分女職工下崗后,她們的勞動(dòng)權(quán)利得不到保障,更談不上對(duì)其進(jìn)行保護(hù)了。

3.女職工培訓(xùn)提高工作受到新的挑戰(zhàn)

長期以來,女職工由于結(jié)婚、生育、撫養(yǎng)孩子、四期保護(hù)等生理因素制約,使女職工喪失了許多進(jìn)一步學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會(huì),缺乏開拓創(chuàng)新精神,自身素質(zhì)受到影響,職場沒有就業(yè)優(yōu)勢(shì),技術(shù)技能相對(duì)簡單。在非公有制企業(yè)中,女職工大都來自農(nóng)村,她們法律意識(shí)淡,小農(nóng)意識(shí)濃,臨時(shí)觀念強(qiáng),技術(shù)技能低,從事的大多是一些非技術(shù)性和社會(huì)地位較低的外圍工種。在金融危機(jī)到來時(shí),首當(dāng)其沖受到影響的就是她們。面對(duì)金融危機(jī),企業(yè)的出路在技術(shù)創(chuàng)新,女職工的出路在技能提高,而技術(shù)創(chuàng)新對(duì)廣大女職工技能帶來的是巨大挑戰(zhàn)。此次問卷調(diào)查 1981人,就有1865 人為了提高就業(yè)能力和技術(shù)水平,希望參加各種技術(shù)技能的培訓(xùn),這無不說明非公有制企業(yè)女職工的素質(zhì)難以適應(yīng)競爭激烈的市場,同時(shí)也對(duì)各級(jí)女職工組織的培訓(xùn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。

4.女職工思想政治工作增加新的課題

調(diào)查表明,面對(duì)金融危機(jī),女職工的心理壓力明顯增大,對(duì)前途充滿憂慮。有1386 名女職工最關(guān)心的問題是保證現(xiàn)在的工作崗位,967名女職工希望工會(huì)提供幫助不降低現(xiàn)有工資福利待遇。很多企業(yè)的倒閉和大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生找不到工作等,給她們帶來了巨大的心理壓力。一方面希望企業(yè)滿足女職工的各種合法權(quán)益,另一方面又擔(dān)心企業(yè)裁員,失去工作機(jī)會(huì),連基本生活都得不到保障,影響正常的家庭生活。這些情況表明,當(dāng)前非公企業(yè)女職工思想政治工作的一個(gè)新的重要課題,就是要解決女職工的信心問題。因?yàn)?,面?duì)金融危機(jī),信心比黃金更重要,有信心才會(huì)創(chuàng)造奇跡。

非公企業(yè)調(diào)研報(bào)告5

根據(jù)××鎮(zhèn)黨委“三查三進(jìn)三解”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,由組長帶隊(duì),兵分兩路,采取座談了解、實(shí)地走訪等形式,對(duì)轄區(qū)非公企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了走訪調(diào)研。走訪調(diào)研期間,我們先后深入各企業(yè),對(duì)全鎮(zhèn)非公企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查了解??傮w感到縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府一系列“保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)、促發(fā)展”的措施正在見效,全鎮(zhèn)非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)正在逐步回升態(tài)勢(shì)明顯。目前,正處于鞏固階段。但是,整體發(fā)展形勢(shì)不容盲目樂觀。

一、形勢(shì)與現(xiàn)狀

調(diào)研中發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)非公企業(yè)僅管面臨著許多挑戰(zhàn),但是進(jìn)一步發(fā)展壯大企業(yè)實(shí)力的熱情始終不減。主要表現(xiàn)為:

一是產(chǎn)業(yè)雖然有一些亮點(diǎn),但尚未形成發(fā)展的支撐能力。企業(yè)規(guī)模普遍不大,利潤還不高,發(fā)展還相對(duì)較緩慢。

二是企業(yè)管理手段滯后,成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素。在管理體制上,基本沿用傳統(tǒng)的家族制和業(yè)主制經(jīng)營管理模式,投資主體單一化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一元化。規(guī)模不經(jīng)濟(jì),經(jīng)營管理粗放,附加值低,人才缺以及各方面服務(wù)跟不上,雖然,企業(yè)家對(duì)發(fā)展壯大企業(yè)實(shí)力有熱情,但是,企業(yè)做大做強(qiáng)的信心和精神還顯不足,總的情況非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)正在走向好轉(zhuǎn)。

二、困難和問題

非公企業(yè)逐步走向好轉(zhuǎn)的同時(shí),也存在許多制約進(jìn)一步發(fā)展的困難和問題。這些困難和問題,有些是長期積累或長期存在的,有些是客觀環(huán)境、政策因素造成的,有些是企業(yè)自身素質(zhì)低產(chǎn)生的。從調(diào)研情況看,當(dāng)前制約非公企業(yè)發(fā)展最突出的困難和問題有:

1、發(fā)展環(huán)境仍不寬松。近年來,雖然各級(jí)黨委、政府不斷采取措施改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,也取得一定成效,但在很多方面還不到位。突出表現(xiàn)在:一是政策落實(shí)還不十分到位;二是相關(guān)部門在融資、稅收、環(huán)保、土地等方面對(duì)民營企業(yè)存在事實(shí)上的岐視和不公平現(xiàn)象,抑制了企業(yè)發(fā)展的信心;三是用地難問題十分突出。隨著國家對(duì)土地政策的不斷調(diào)控,相關(guān)建設(shè)用地審批的程序和要求也更加嚴(yán)格,且多用于城市建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型項(xiàng)目發(fā)展,中小企業(yè)用地普遍較為困難,“用地難”在一定程度上制約著中小企業(yè)的發(fā)展。

2、融資難問題依舊突出。非公中小企業(yè)融資難問題由來已久。主要有以下原因:一是企業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)定,難融到資金;二是企業(yè)用地屬于集體性質(zhì)或租賃用地,不能作為銀行抵押資產(chǎn),貸款困難;三是金融部門支持與企業(yè)的需求仍有差距。

3、技術(shù)創(chuàng)新能力弱。非公企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,引進(jìn)人才難、留住人才難、人才流動(dòng)性大,企業(yè)受資金、人才局限,技術(shù)研發(fā)能力弱。

三、解決上述問題的對(duì)策與思路

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,改善經(jīng)營環(huán)境。要加大宣傳力度,從思想上消除非公中小企業(yè)發(fā)展的觀念性障礙,強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,為中小企業(yè)的快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的輿論氛圍。其次,認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市一系列文件精神,發(fā)揮政策效力。第三,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,強(qiáng)化政府社會(huì)服務(wù)和管理方面的職能,充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用,從宏觀上及時(shí)向中小企業(yè)提供行業(yè)和地區(qū)分布方面的指導(dǎo)信息,防止其盲目發(fā)展而導(dǎo)致的分散、低水平重復(fù)和過度競爭等問題。第四,以開展“三查三進(jìn)三解”主題教育活動(dòng)為契機(jī),充分發(fā)揮鎮(zhèn)企業(yè)辦職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改變工作思路、創(chuàng)新工作方法,對(duì)企業(yè)反映的問題限時(shí)解決,鐵腕治亂,對(duì)破壞發(fā)展經(jīng)營環(huán)境的人和事堅(jiān)決予以處理,努力為中小企業(yè)營造一個(gè)政治平等、社會(huì)尊重、政策支持、法律保護(hù)、服務(wù)到位的良好發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)做強(qiáng)做大。

2、加快企業(yè)發(fā)展,搭建發(fā)展平臺(tái)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予非公中小企業(yè)提供最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。繼續(xù)加大政策扶持力度,著力為轄區(qū)的非公中小企業(yè)打造一個(gè)高效、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的發(fā)展平臺(tái),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),好中求快,從而促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品更新,使特色經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

3、加大扶持力度,拓寬融資渠道。一是要探索盡快健全信用擔(dān)保體系,及時(shí)有效地支撐幫助中小企業(yè)解決信貸擔(dān)保和融

資難的問題。二是要搭建銀企交流平臺(tái),每年舉辦2-3個(gè)銀企聯(lián)系會(huì),積極熱情地為企業(yè)與銀行牽線搭橋,不斷增進(jìn)銀企間的相互了解,消除隔閡,坦誠合作,緩解非公中小企業(yè)資金制約問題,增強(qiáng)非公中小企業(yè)發(fā)展后勁。三是要爭取政策性資金。圍繞爭取政策性資金,有的放矢,篩選符合條件的企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目包裝,納入縣政府向上級(jí)政府申報(bào)項(xiàng)目的總盤子,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

4、加強(qiáng)自主創(chuàng)新,提高非公企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。非公企業(yè)要經(jīng)久不衰,持續(xù)發(fā)展,就必須進(jìn)行創(chuàng)新。建議鎮(zhèn)政府每年拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)資金,引導(dǎo)幫助非公企業(yè)加大科研投入,支持非公企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新和提高技術(shù)水平,提高企業(yè)的市場競爭力。

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