產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下社會(huì),報(bào)告的用途越來(lái)越大,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。寫起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒?以下是小編精心整理的產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告1
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑;是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本出路。我市是農(nóng)業(yè)大市,為全面摸清我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)揮政協(xié)委員的參政議政、建言獻(xiàn)策作用,近期,市政協(xié)農(nóng)業(yè)活動(dòng)組組織委員對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),市委、市政府按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、集約化、效益化方向發(fā)展。有關(guān)職能部門著力把培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力作為主要抓手,通過(guò)政策扶持、招商引資、營(yíng)造環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)等措施,有力促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)發(fā)展。到20xx年,全市農(nóng)民人均純收入7025元,糧食總產(chǎn)量41.61萬(wàn)噸。廣水成為全省糧食主產(chǎn)區(qū)、全國(guó)牲豬調(diào)出大縣。
1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到進(jìn)一步壯大。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入1000萬(wàn)元以上的企業(yè)49家,5000萬(wàn)元以上的28家,億元以上的9家。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到6.8億元,34家企業(yè)分別榮獲湖北省、XX市、XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),其中,省級(jí)3家,市州級(jí)17家,縣市級(jí)14家。大自然農(nóng)業(yè)、妙知未食品、高翔麥面、奶狗面業(yè)等龍頭企業(yè),積極實(shí)施訂單生產(chǎn),逐步建立起企業(yè)與農(nóng)戶利益鏈接機(jī)制,農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)、品牌整合、質(zhì)量檢測(cè)等工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。其中大自然農(nóng)業(yè)年出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元,涂氏農(nóng)貿(mào)出口創(chuàng)匯60多萬(wàn)美元。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地得到進(jìn)一步夯實(shí)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的帶動(dòng)下,區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。經(jīng)過(guò)幾年的努力,我市優(yōu)質(zhì)糧、吉陽(yáng)大蒜、食用菌、牲豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果茶等六大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大,特色板塊經(jīng)濟(jì)初步形成。全市優(yōu)質(zhì)水稻面積已達(dá)到 30萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)小麥面積20萬(wàn)畝,果茶面積10萬(wàn)畝,花生8.6萬(wàn)畝,油菜10萬(wàn)畝。吉陽(yáng)大蒜5萬(wàn)畝,主要分布在太平、李店、陳巷、十里、駱店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。蔬菜基地4萬(wàn)畝,主要分布在長(zhǎng)嶺、余店、十里、武勝關(guān),其中東晨農(nóng)業(yè)種植的功能蔬菜,已達(dá)20xx余畝,標(biāo)志著我市蔬菜種植從傳統(tǒng)型向科技型的轉(zhuǎn)變。食用菌3500萬(wàn)棒(袋),主要分布在吳店、郝店、蔡河、武勝關(guān)。全市牲豬年出欄64萬(wàn)頭,水產(chǎn)養(yǎng)殖3.3萬(wàn)噸,家禽出欄 20xx多萬(wàn)只,其中王鴿年出400多萬(wàn)對(duì)?!耙淮逡黄?,一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局正在形成,全市各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)386家,其中示范合作社12家。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)得到進(jìn)一步提高。全市先后建立了大蒜、“三白”蔬菜、茶葉、食用菌、馬鈴薯、蘿卜、胭脂紅桃子、牲豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等八大示范基地,建立生產(chǎn)記錄檔案1.5萬(wàn)冊(cè)。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的農(nóng)作物種植面積38萬(wàn)畝,食用菌20xx萬(wàn)棒袋,牲豬養(yǎng)殖35萬(wàn)頭,水產(chǎn)養(yǎng)殖5.7萬(wàn)畝,標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到65%。同時(shí)我市的吉陽(yáng)大蒜、胭脂紅桃子被列入全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示XX縣市。連續(xù)兩年,農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)廳組織對(duì)我市蔬菜、水果、食用菌、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢,合格率達(dá)到100%。全市未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
4、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。近幾年,我市涉農(nóng)企業(yè)從過(guò)去的小作坊式逐步向公司化發(fā)展,品牌意識(shí)逐步增強(qiáng),品牌建設(shè)得到各企業(yè)的重視,擁有農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和“三品”認(rèn)證的企業(yè)逐步增多。一大批農(nóng)產(chǎn)品取得了“三品一標(biāo)”的認(rèn)證。如:胭脂紅桃子和吉陽(yáng)大蒜,分別于20xx、20xx年被國(guó)家認(rèn)證為地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品;先后取得認(rèn)證的還有楊林溝茶場(chǎng)的“楊林溝”牌茶葉為有機(jī)茶,星光集團(tuán)的“花山魚”為綠色食品,鄂北米業(yè)的“武勝關(guān)”牌大米為綠色食品,余店的“三白”蔬菜為綠色食品,“吉陽(yáng)”牌大蒜為綠色食品,大自然公司的小龍蝦為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,長(zhǎng)嶺李畈蔬菜專業(yè)合作社的“李畈”牌蘿卜為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。XX市仁健食品 “家里客”商標(biāo),XX市奶狗面業(yè)“奶狗”商標(biāo)獲湖北省著名商標(biāo)稱號(hào)。這些產(chǎn)品認(rèn)證和品牌在市場(chǎng)上的影響力逐步提升,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益。
5、休閑農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一種改變,能極大地促進(jìn)農(nóng)民的就業(yè)增收。廣水地處南北交匯地帶,地形地貌及飲食文化特色明顯,近幾年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。目前,全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)76家,總資產(chǎn)5000余萬(wàn)元,年?duì)I業(yè)額3800萬(wàn)元,年利潤(rùn)1000余萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)260家。其中雙龍泉生態(tài)園、長(zhǎng)嶺水泊梁山被省農(nóng)業(yè)廳和旅游局授予“湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范園”。
二、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題
我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有了較快發(fā)展,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、不可控因素多,在發(fā)展過(guò)程中也逐步暴露出了一些問(wèn)題和不足,突出表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。
1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎縮,新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明。近幾年,我市部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正逐步萎縮。如:食用菌產(chǎn)業(yè),前幾年在政府大力支持下發(fā)展較快,但近兩年卻大幅滑坡,種植數(shù)量由高峰時(shí)的5000萬(wàn)棒(袋)左右下滑到20xx年的不足3500萬(wàn)棒(袋),且主要集中在吳店、郝店、武勝關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。曾經(jīng)在市場(chǎng)上比較暢銷的余店“三白”蔬菜、吉陽(yáng)大蒜,現(xiàn)在種植面積正逐步萎縮。近兩年新興的多功能蔬菜、王鴿養(yǎng)殖、中草藥種植等產(chǎn)業(yè),由于規(guī)模、品牌、市場(chǎng)等原因,比較效益不高,尚缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
2、企業(yè)與基地脫鉤,帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上仍是農(nóng)戶分散性經(jīng)營(yíng),機(jī)械化水平不高,勞動(dòng)力投入大,且大多又是“4050”人員,科學(xué)意識(shí)談薄,技術(shù)知識(shí)更新慢。近幾年發(fā)展起來(lái)的一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),由于在家勞動(dòng)力減少、土地流轉(zhuǎn)不暢、種植業(yè)比較效益低等原因,沒(méi)有建立穩(wěn)定的原材料供應(yīng)基地,企業(yè)與基地嚴(yán)重脫鉤,造成有企業(yè)無(wú)基地現(xiàn)象,導(dǎo)致有較多企業(yè)存在原料不足的困難,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,也沒(méi)有很好的發(fā)揮出帶動(dòng)作用。如:近年發(fā)展較快的省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高祥麥面,由于基地建設(shè)滯后,本地小麥遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求,大部分是從外地調(diào)進(jìn)。今年剛投入生產(chǎn)的新吉陽(yáng)公司,由于菇農(nóng)種植積極性不高,企業(yè)未能建立生產(chǎn)基地,全年僅收購(gòu)東晨農(nóng)業(yè)公司種植的白靈菇116.26噸,開(kāi)工生產(chǎn)僅32天,導(dǎo)致企業(yè)舉步維艱。
3、品牌意識(shí)淡薄,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大部分是科技含量低的簡(jiǎn)單粗加工,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在有市無(wú)優(yōu),有量無(wú)質(zhì),品牌效益差等問(wèn)題,產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。雖然有吉陽(yáng)大蒜、楊林溝茶葉、“三白”蔬菜、王鴿等一批叫得響的農(nóng)特產(chǎn)品,但大多數(shù)屬分散經(jīng)營(yíng),整體規(guī)模不大,品牌優(yōu)勢(shì)沒(méi)能顯現(xiàn)。全市糧食加工行業(yè)成規(guī)模的廠家有達(dá)10多家,但絕大多數(shù)為低端產(chǎn)品,有的甚至沒(méi)有品牌,靠走量來(lái)獲得微薄利潤(rùn),難以進(jìn)入高端消費(fèi)市場(chǎng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),幾乎沒(méi)有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,沒(méi)有一個(gè)在市場(chǎng)上叫得響的暢銷品牌。
4、融資、用工困難,人才缺乏,發(fā)展后勁不足。市場(chǎng)融資是企業(yè)發(fā)展壯大的根本要素。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。糧油加工、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、收儲(chǔ)加工等環(huán)節(jié)需要大量的前期資金投入,可金融機(jī)構(gòu)對(duì)這些企業(yè)的放貸額度小、門檻高、手續(xù)繁雜,融資難成為制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。我市大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是滾雪球式發(fā)展,實(shí)行家庭式管理模式,在企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)研發(fā)開(kāi)拓上缺乏人才支撐。由于生活環(huán)境、工作待遇等原因,有的引進(jìn)了技術(shù)人才也難以留住,企業(yè)難以發(fā)展壯大。此外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),用工量大,季節(jié)性強(qiáng),而本市大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出,在家勞動(dòng)力不僅年齡偏大且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用工要求,用工困難也是困擾企業(yè)發(fā)展的又一難題。如大自然農(nóng)業(yè)公司在旺季需用工300余人,不得不到外省招工,不僅增加了企業(yè)成本,也不利于成熟產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)。
三、加快發(fā)展我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的建議
1、加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)力度。針對(duì)我市龍頭企業(yè)少、小、弱的狀況,研究制定關(guān)于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施,真正做到扶持一個(gè),發(fā)展一個(gè),壯大一個(gè)。一是積極開(kāi)展科企、銀企對(duì)接活動(dòng),政府要在資金、稅收、人才、信息、技術(shù)等方面加大政策扶持力度,尤其要解決好企業(yè)融資難、滾動(dòng)發(fā)展的問(wèn)題。二是政府要出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)鼓勵(lì)政策,讓土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),幫助企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)基地,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是搞好部門與企業(yè)的協(xié)調(diào)、服務(wù),全力解決企業(yè)的后顧之憂。四是加大對(duì)農(nóng)戶的服務(wù)引導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)殖積極性,為企業(yè)提供土地、勞動(dòng)力等保障。
2、加大龍頭企業(yè)培植力度。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、加、銷一體化體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。按照“依托板塊引項(xiàng)目,圍繞龍頭建基地”的思路,要在“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條銜接上下功夫,幫助企業(yè)逐步走出有龍頭無(wú)基地、有基地?zé)o龍頭的困境。結(jié)合我市特色農(nóng)業(yè)板塊,做好企業(yè)與基地的對(duì)接,增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)能力,給予重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資和政策項(xiàng)目的支持。重點(diǎn)扶持大自然農(nóng)業(yè)、高祥面業(yè)、妙知未食品、深廣物流、永泰牧業(yè)等企業(yè),力爭(zhēng)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)零的突破。
3、加強(qiáng)資源整合培優(yōu)創(chuàng)特。政府要出臺(tái)政策,著眼企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,走集團(tuán)化發(fā)展的道路,讓企業(yè)做大做強(qiáng)。加大我市茶葉、糧油、王鴿等品牌、資源的整合,向集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;加快農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)督體系建設(shè),通過(guò)技術(shù)改造升級(jí),充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工的支撐作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工質(zhì)量和科技含量進(jìn)一步提高。對(duì)廣水傳統(tǒng)的吉陽(yáng)大蒜、平林蘿卜、“三白”蔬菜、胭脂紅桃子等特色產(chǎn)品,要加大招商引資力度,對(duì)這些特色產(chǎn)品進(jìn)行深加工,進(jìn)一步拉長(zhǎng)拉粗產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)規(guī)劃,進(jìn)行區(qū)域化布局。各地要在各自傳統(tǒng)種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜,確定本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化升值,增加農(nóng)業(yè)效益,提高農(nóng)民收益。形成北有食用菌、牲豬,南有糧油、吉陽(yáng)大蒜加工,東有茶葉、中草藥、功能蔬菜,西有蔬菜、養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)板塊發(fā)展格局。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告2
__是中華民族發(fā)祥地之一、__省首批公布的歷史文化名城,享有“夏都”、“鈞都”、“藥都”之譽(yù),既有以大禹治水、宋鈞官窯遺址、藥王祠為代表的古代文化,又有以鈞瓷藝術(shù)、潁河景觀等為代表的現(xiàn)代文化;既有風(fēng)光秀麗的大鴻寨、白沙水庫(kù)自然山水文化,又有豐富多彩的名人文化、傳說(shuō)典故文化、古跡名勝文化、民間工藝文化、姓氏文化等。歷史文脈源遠(yuǎn)流長(zhǎng),文化遺存隨處可見(jiàn),文化底蘊(yùn)積淀豐厚,這為_(kāi)_文化事業(yè)的繁榮、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。依托文化資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)的加速融合,增強(qiáng)文化“軟實(shí)力”,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬實(shí)力”,對(duì)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)“文化興市”戰(zhàn)略具有重要而又深遠(yuǎn)的意義。為深度把握__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,探索并提升文化軟實(shí)力的影響力與競(jìng)爭(zhēng)力,日前,我們對(duì)__市文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研,希冀對(duì)發(fā)展和壯大全市文化產(chǎn)業(yè)有所裨益。
盤點(diǎn):勢(shì)頭良好、潛力巨大
近年來(lái),__市高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容擺上議事日程,依托文化資源優(yōu)勢(shì),加大資金投入,開(kāi)拓文化市場(chǎng),提升文化消費(fèi)水平,文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用日益明顯。20__年,全市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值125404.7萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)52.9%;文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)5.8%,同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入387493.3萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)49.5%。文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。
一是文化設(shè)施建設(shè)日臻完善。20__年以來(lái),在鞏固完善群眾藝術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等基礎(chǔ)文化設(shè)施的基礎(chǔ)上,先后建設(shè)了新廣播電視發(fā)射塔,開(kāi)通了mmds微波傳輸系統(tǒng),建成了有線電視站20個(gè),實(shí)現(xiàn)了廣播和有線電視的全覆蓋和村村通。投入2億多元高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了“三館一中心”等文化工程,目前,圖書館新館、科技館已建成并交付使用,其中圖書館新館設(shè)14個(gè)功能部室,并全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理,科技館一期布展已經(jīng)完成,正在進(jìn)行二期布展的有關(guān)工作;宋鈞官窯遺址博物館主體工程已經(jīng)封頂,20__年5月可對(duì)外開(kāi)放;體育中心已開(kāi)工建設(shè),并將成為展現(xiàn)城市魅力的標(biāo)志性建筑。在靚麗的城東新區(qū)廣場(chǎng)矗立的科技文化苑市雕,作為反映夏禹文化的重要人文景觀,成為_(kāi)_又一標(biāo)志性建筑。目前,__市共有文化機(jī)構(gòu)200余家,其中:圖書館1個(gè),群藝館(文化館)1個(gè),科技館1個(gè),文管處1個(gè),影劇院1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站26個(gè),農(nóng)村文化大院168個(gè),文化藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)。
二是文化產(chǎn)業(yè)體系初步建立。近年來(lái),隨著人民群眾不斷增加的精神文化需求,__市文化市場(chǎng)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,初步形成了圖書發(fā)行、印刷廣告、廣播影視與音像制品、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、文藝表演、文化旅游和藝術(shù)教育等競(jìng)相發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)群體。目前,__市各類文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)1000余家(規(guī)模企業(yè)15家),其中:出版物發(fā)行零售單位73家,印刷經(jīng)營(yíng)單位11家,音像制品出租及零售單位27家,網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所136家,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所(含卡位ok廳、迪廳)47家,直接從業(yè)人員達(dá)9000余人,年產(chǎn)值18億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入17.5億元,上繳利稅2.2億元,成為_(kāi)_市第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的部分,產(chǎn)業(yè)體系初露端倪。
三是文化產(chǎn)品市場(chǎng)日益繁榮。經(jīng)過(guò)多年的培育和管理,__市文化產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)形成多格局、多體制、多種類的文化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),并初步形成了包括圖書市場(chǎng)、音像制品市場(chǎng)、工藝美術(shù)品市場(chǎng)、文化演出市場(chǎng)、電影放映發(fā)行市場(chǎng)、電信服務(wù)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場(chǎng)、旅游產(chǎn)品市場(chǎng)等為主的文化產(chǎn)品市場(chǎng)體系。__市現(xiàn)有文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)單位305家, 從業(yè)人員1200余人,其中娛樂(lè)場(chǎng)所58家,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所136家,農(nóng)村16毫米電影放映隊(duì)71個(gè),國(guó)有新華書店及個(gè)體零售書店45家,書報(bào)亭28家,印刷復(fù)制企業(yè)11家,軟件經(jīng)營(yíng)單位1家,社會(huì)性總投資0.9億元。
四是文化旅游事業(yè)發(fā)展迅速。__市現(xiàn)有國(guó)家、省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位72處,不可移動(dòng)文物60余處,館藏文物10000余件,珍貴文物近20__件。有大禹遺跡、夏文化遺址、鈞官窯遺址、畫圣吳道子故里等人文遺跡300多處,其中標(biāo)志__“華夏第一都”悠久歷史的瓦店遺址(“九五夏商周斷代工程”的重要文物)和代表“瓷都”歷史的鈞官窯遺址、扒村鈞窯址被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。有初步認(rèn)證的發(fā)源姓氏21個(gè),郡望姓氏19個(gè),關(guān)系密切的衍生姓氏60個(gè)。形成了夏禹文化、鈞瓷文化、中醫(yī)藥文化、畫圣文化、黃帝傳說(shuō)、姓氏文化等文化旅游品牌和“五區(qū)一線一園一帶”旅游線路,彰顯人文特色的文化旅游日漸濃郁。成功舉辦了鈞瓷郵票首發(fā)式,連續(xù)舉辦了六屆藥王孫思邈文化節(jié)暨中醫(yī)藥交易大會(huì)、四屆中國(guó)鈞瓷文化節(jié)暨鈞瓷精品展,以及國(guó)際__方山溯源懇親大會(huì)、畫圣吳道子祭拜典禮等活動(dòng),弘揚(yáng)了人文特色,帶動(dòng)了文化旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
五是文學(xué)藝術(shù)弘揚(yáng)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)取得突破性進(jìn)展。近年來(lái),__市文學(xué)方面的詩(shī)歌、小說(shuō)、散文、戲劇和藝術(shù)類的美術(shù)(油畫、國(guó)畫、石雕、石刻)、書法(篆刻)、攝影以及剪紙、葫蘆烙畫、泥塑等民間文化得到較快發(fā)展,全市省級(jí)以上書協(xié)、作協(xié)、攝影協(xié)會(huì)等會(huì)員50余人,各類文學(xué)藝術(shù)人才達(dá)到200余人,每年都有一大批作品在省市刊物上發(fā)表。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)工作效果明顯,__藥會(huì)、中藥材加工炮制技藝、鈞瓷燒制技藝和大禹神話傳說(shuō)被評(píng)為_(kāi)_省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn),其中__藥會(huì)、鈞瓷燒制技藝被評(píng)為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn);星航鈞瓷有限公司鈞瓷窯爐博物館被評(píng)為_(kāi)_省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會(huì)傳承基地。
反思:認(rèn)識(shí)缺位、發(fā)展滯后
__市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,雖然取得了一定的成績(jī),但總體處于起步、探索、培育的初級(jí)階段,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)水平、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)效益上還無(wú)法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)
發(fā)展,存在著一些不容忽視的問(wèn)題:
一是思想認(rèn)識(shí)缺位。主要表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)落后以及對(duì)文化體制改革的必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要意義認(rèn)識(shí)不到位。二是管理職能交叉。文化產(chǎn)業(yè)不僅涉及文化管理部門、旅游部門,還涉及民族宗教管理部門、規(guī)劃和建設(shè)部門以及其他相關(guān)部門,需要各部門的密切配合與支持。而實(shí)際工作中,文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)被分割為多頭管理:文化部門管理演出娛樂(lè)音像網(wǎng)吧服務(wù)市場(chǎng),廣電部門管理廣播電視市場(chǎng),體育部門管理體育健身娛樂(lè)市場(chǎng),民族宗教部門管理民族宗教人士和宗教場(chǎng)所等。管理機(jī)構(gòu)職能劃分過(guò)細(xì),互相交叉,條塊分割,多頭管理,難于協(xié)調(diào)統(tǒng)一,形成合力。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)力度小、質(zhì)量低、步子慢、效益差,相當(dāng)一部分文化產(chǎn)品還沒(méi)有形成真正的文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)散、投向亂、規(guī)模小、水平低,文化產(chǎn)品的科技含量低、市場(chǎng)開(kāi)拓不力、競(jìng)爭(zhēng)能力差,在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的份額還很小。四是人才與科技制約明顯。由于缺乏既懂文化或?qū)ξ幕膬?nèi)涵有深切理解、又懂經(jīng)營(yíng)管理的雙料型文化人才,文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的管理水平普遍偏低,文化產(chǎn)品生產(chǎn)總體上還是以傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主,創(chuàng)新能力不強(qiáng)和技術(shù)水平低的問(wèn)題比較突出,積淀豐厚的文化資源閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,使巨大的資源優(yōu)勢(shì)遲遲不能轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)大的文化優(yōu)勢(shì)遲遲不能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。五是體制機(jī)制與快速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)。文化體制改革相對(duì)滯后,國(guó)有文化單位經(jīng)營(yíng)普遍缺乏活力,創(chuàng)新能力不足,現(xiàn)代化的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和組織方式?jīng)]能得到充分應(yīng)用,并缺乏社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策滯后。目前,__市沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體規(guī)劃,且信息統(tǒng)計(jì)制度不健全,無(wú)形中制約著全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
破解:解放思想、戰(zhàn)略推進(jìn)
當(dāng)前,__市已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)__省區(qū)域副中心城市的重要階段,提升文化軟實(shí)力,助推經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,具有重要戰(zhàn)略意義。要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律,整合各類文化資源,著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌,努力構(gòu)建多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。著力做好以下幾方面的工作:
(一)制定文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。
要積極發(fā)揮政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、引導(dǎo)等功能,加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),在制定文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目,形成文化產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期整體發(fā)展規(guī)劃,完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì)。發(fā)展規(guī)劃要有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性。
(二)圍繞“大文化”格局營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。
文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè),需要政府依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段支持其發(fā)展。要盡快制定出臺(tái)具體的文化產(chǎn)業(yè)政策,包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策、用地政策和文化資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用政策等,逐步使文化政策覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要盡快制定鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策,進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)。要通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段調(diào)控市場(chǎng),引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并利用價(jià)格機(jī)制、稅收機(jī)制、信貸機(jī)制和收入機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,理順文化市場(chǎng)運(yùn)作,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。管理部門還要積極向上級(jí)文化主管部門爭(zhēng)取文化建設(shè)的優(yōu)惠政策,努力實(shí)現(xiàn)政策突破。
(三)不斷加大對(duì)文化建設(shè)的投入。
要加大對(duì)公益性文化事業(yè)的資金投入,保證每年增幅不低于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度,對(duì)群藝館、圖書館、博物館、文化站(文化服務(wù)中心)等公益性文化事業(yè)單位的日常工作予以必要經(jīng)費(fèi)保障,并設(shè)立文化遺產(chǎn)保護(hù)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)、電影放映2131工程、文化信息資源共享工程、精品藝術(shù)創(chuàng)作等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要采取支持國(guó)有非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目,吸引股份制企業(yè)和社會(huì)力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,鼓勵(lì)民間資本多種形式進(jìn)入文化領(lǐng)域等形式,形成文化產(chǎn)業(yè)政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的發(fā)展格局,為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時(shí),要發(fā)揮全市的文化資源優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展招商引資活動(dòng),謀劃實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷增加文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的比重。
(四)重塑文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主體。
國(guó)有文化事業(yè)單位要進(jìn)行改革。城市大型公共文化設(shè)施和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施仍應(yīng)作為事業(yè)單位管理,提供公共文化服務(wù)不以盈利為目的;在財(cái)政收支兩條線的前提下對(duì)文化事業(yè)單位實(shí)行財(cái)政全額撥款,并建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的考核、激勵(lì)、約束制度。國(guó)有文化企事業(yè)單位要加快改制步伐。重新配置國(guó)有文化資源,組成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、有實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體;研究制訂分離負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策,使改制企業(yè)輕裝走向市場(chǎng);落實(shí)資產(chǎn)管理關(guān)系,把國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體系。要積極培育和大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè),鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,參與國(guó)有文藝院團(tuán)改制,發(fā)展股份制的文化企業(yè);同時(shí),積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)之間通過(guò)聯(lián)合、重組、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多種形式進(jìn)行合作,提升企業(yè)的規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)提升文化發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
以整合開(kāi)發(fā)夏都、鈞都、藥都、畫鄉(xiāng)等歷史人文資源為重點(diǎn),深度挖掘積淀豐厚的夏禹文化、鈞瓷陶藝文化、中醫(yī)藥文化、畫圣文化等特色文化,彰顯文化魅力,提升文化品味,打造知名品牌。積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)文化資源與飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)有機(jī)鏈接,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌,培育特色文化產(chǎn)業(yè)。如通過(guò)高層次論證策劃,以老城區(qū)現(xiàn)有10處古建筑為基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)夏禹文化廣場(chǎng),以此為平臺(tái)積極籌辦夏禹文化節(jié),力爭(zhēng)使其成為華夏民族尋根祭祖的國(guó)家級(jí)慶典盛會(huì);在挖掘整合古陶瓷文化資源基礎(chǔ)上,以神垕古鎮(zhèn)為基地建設(shè)鈞瓷文化產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū),并規(guī)劃建設(shè)3個(gè)國(guó)保級(jí)瓷窯遺址博物館,形成獨(dú)有的古陶瓷發(fā)掘研究基地,以古陶瓷文化為紐帶,以三館一區(qū)為框架,帶動(dòng)鈞陶瓷文化旅游產(chǎn)
業(yè)和鈞陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展;依托孫思邈醫(yī)藥文化節(jié),大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化,做大傳統(tǒng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),并逐步帶動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合等方式,組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),走規(guī)?;?、集約化發(fā)展道路,發(fā)揮文化企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(六)建設(shè)高素質(zhì)的文化隊(duì)伍。
大力培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型人才、各類文化專業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,建立合理的人才引進(jìn)待遇體系,以優(yōu)惠政策、人事編制等支持文化急需人才的引進(jìn)。進(jìn)一步放寬公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的用人制度,加快運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置文化人才,積極推進(jìn)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人機(jī)制。通過(guò)送高等院校深造、請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家講學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等辦法提高文化專業(yè)人才的素質(zhì),尤其是提高領(lǐng)導(dǎo)干部和現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)管理干部的文化素質(zhì)。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才管理體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)人才合理流動(dòng),優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),充分激發(fā)人才創(chuàng)新能力。建立符合市場(chǎng)導(dǎo)向的文化產(chǎn)業(yè)人才成長(zhǎng)和選拔機(jī)制、科學(xué)合理的文化企業(yè)家價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制、積極有效的文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值分配機(jī)制等機(jī)制,為文化產(chǎn)業(yè)人才的脫穎而出創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告3
根據(jù)《行政區(qū)劃如何為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)服務(wù)調(diào)研提綱》的要求,現(xiàn)將伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況
伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政府首批確定的180家省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。
1、省批準(zhǔn)面積8.719平方公里,依據(jù)地形地貌特征和發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)劃為“一區(qū)兩園”。其中東園在伊川縣白沙鎮(zhèn)境內(nèi),西園在伊川縣城關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi)。東園占地
6.472平方公里,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為鋁精深加工為主,適度發(fā)展機(jī)械制造業(yè);西園以商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主,適度發(fā)展高科技及承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在白沙鎮(zhèn)涉及常嶺、銀李、朱嶺、下天院白沙5個(gè)行政村,占地約4100畝;在水寨鎮(zhèn)涉及上天院、瑤底、水寨、樂(lè)志溝、宋村等5個(gè)行政村,占地約4936畝,在城關(guān)鎮(zhèn)涉及羅村(1905)、張莊(945)、李疙瘩等3個(gè)行政村,占地約3100畝。行政管理體制方面,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、村沒(méi)有管轄權(quán)。伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)于20xx年6月正式掛牌成立,為財(cái)政全供事業(yè)單位,正科級(jí)職級(jí),管委會(huì)現(xiàn)有工作人員30余人,根據(jù)工作需要,現(xiàn)設(shè)置有綜合辦公室、招商服務(wù)部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、公安分局、土地協(xié)調(diào)辦公室、融資公司等7個(gè)職能科室。
2、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化中起到很重要的作用,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要路徑,把伊川建設(shè)成為促進(jìn)區(qū)域崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制與現(xiàn)行行政區(qū)劃格局之間存在的問(wèn)題。
1、管理體制、運(yùn)行機(jī)制方面存在的問(wèn)題
運(yùn)行機(jī)制方面存在著管委會(huì)與區(qū)內(nèi)行政村不屬一個(gè)部門管理,工作協(xié)調(diào)難度大。
2、職責(zé)界定方面存在的突出問(wèn)題
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與集聚區(qū)涉地村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能與職責(zé)方面還存在交叉問(wèn)題,權(quán)利分工區(qū)劃界限不夠明朗,導(dǎo)致了遇到難題互相推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生,造成工作推進(jìn)方面協(xié)調(diào)不力,影響了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的健康發(fā)展。
3、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方面存在的問(wèn)題
一是集聚區(qū)管委會(huì)職級(jí)偏低。集聚區(qū)招商引資、工作協(xié)調(diào)方面任務(wù)很大,但目前協(xié)調(diào)力度有限,影響了建設(shè)和發(fā)展工作;二是編制太少。隨著集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,業(yè)務(wù)面會(huì)越來(lái)越寬,工作量會(huì)日益增大,僅有的8名編制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形勢(shì)發(fā)展需要;三是大部分工作人員手續(xù)問(wèn)題仍未解決。由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是新組建單位,人員組成方面除縣委任命的6名領(lǐng)導(dǎo)之外,選調(diào)的5名同志和借調(diào)的近20名實(shí)習(xí)學(xué)生均無(wú)正式手續(xù),長(zhǎng)期下去,勢(shì)必人心不穩(wěn),影響工作。
三、意見(jiàn)和建議
按照省委、政府提出“構(gòu)建一個(gè)載體、創(chuàng)新三大體系”的要求,從而實(shí)現(xiàn)全省跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是未來(lái)10年甚至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)和勞動(dòng)就業(yè)的主要抓手。結(jié)合近一年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐,為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更好更快發(fā)展,因此我們建議:
1、健全體制,保障機(jī)制
加快建立高效的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)制。一是進(jìn)一步發(fā)揮縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣集聚區(qū)發(fā)展,形成齊抓共管、聯(lián)合推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的工作體制;二是要進(jìn)一步規(guī)范集聚區(qū)管委會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,規(guī)范各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)單位性質(zhì),以便提高其管理服務(wù)能力。
2、建議采取委托管理和必要的行政區(qū)劃調(diào)整方式,妥善解決集聚區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政區(qū)劃界限職能交叉問(wèn)題。
3、民政局作為社會(huì)管理的職能部門。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與縣城區(qū)一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展,要建立集聚區(qū)行政區(qū)劃管理機(jī)制,促進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)。根據(jù)縣城總體規(guī)劃要求,結(jié)合全縣行政區(qū)劃調(diào)整,將集聚區(qū)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村劃入集聚區(qū)統(tǒng)一管理,確保集聚區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告4
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,占有舉足輕重的地位和作用,并成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。畜牧業(yè)是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在為農(nóng)民增收方面起著重要作用,是我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一,是我市未來(lái)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)我市今后的經(jīng)濟(jì)提升有著重要意義。
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1、生產(chǎn)情況
近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和大力支持下,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以創(chuàng)建畜牧大縣為載體,以農(nóng)民增收、牧業(yè)增效為目的,不斷優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式,重點(diǎn)抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、重大動(dòng)物疫病防控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,不斷增強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,實(shí)現(xiàn)了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,全市生豬存欄65萬(wàn)頭,牛、羊分別存欄8.3萬(wàn)頭、4.5萬(wàn)只,家禽存籠195萬(wàn)羽,長(zhǎng)毛兔存欄12萬(wàn)只;全年生豬出欄85萬(wàn)頭,出籠家禽298萬(wàn)羽,實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值12億元,農(nóng)村人均牧業(yè)收入達(dá)到1550元。通過(guò)近幾年的努力,全市畜牧事業(yè)發(fā)展有五個(gè)方面的明顯進(jìn)步:
(1)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖有突破性發(fā)展。通過(guò)政府強(qiáng)力推進(jìn),惠牧政策拉動(dòng)、辦試點(diǎn)帶動(dòng)、激活了民間資本投資畜牧業(yè)的熱情,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖勢(shì)頭強(qiáng)勁。建成萬(wàn)頭豬場(chǎng)一個(gè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化150養(yǎng)殖模式豬舍30棟、10萬(wàn)套種雞場(chǎng)一個(gè)、1萬(wàn)只以上的蛋雞場(chǎng)10個(gè)。去年8月上旬,市人民政府在汪營(yíng)鎮(zhèn)召開(kāi)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì),8月中旬州政府在利川召開(kāi)規(guī)?;B(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)會(huì),從而我市的規(guī)模養(yǎng)殖有了亮點(diǎn)、激發(fā)了群眾投資畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)的熱情和積極性,帶動(dòng)了全市畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(2)畜禽品種改良有明顯進(jìn)步。近三年,市政府列支專款,每年引購(gòu)良種公豬20頭投放到養(yǎng)殖大戶,建好了100個(gè)生豬中心人工授精站,能繁母豬達(dá)到5.8萬(wàn)頭,能繁母豬可以突破6萬(wàn)頭,加快了生豬品改進(jìn)程,生豬三元雜交率達(dá)到65%以上。
(3)動(dòng)物防疫工作成效明顯,沒(méi)有發(fā)生大的疫情。近年來(lái),國(guó)際國(guó)內(nèi)動(dòng)物疫情形勢(shì)嚴(yán)峻,市委、市政府高度重視動(dòng)物防疫工作,每年市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀,并將動(dòng)物防疫工作納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作綜合考核內(nèi)容,同時(shí)落實(shí)了相關(guān)的防疫工作經(jīng)費(fèi),防疫的質(zhì)量和效果明顯好于往年。
(4)黨和政府的惠牧政策得到落實(shí)。
一是落實(shí)了中央的能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)政策;
二是去年《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實(shí)施方案的通知》(利政辦發(fā)[]2號(hào))文件出臺(tái)的六項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策得到了較好的宣傳和落實(shí)。
(5)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。多仁多實(shí)業(yè)有限公司年屠宰禽類加工300萬(wàn)只的生產(chǎn)線于6月正式投產(chǎn),產(chǎn)品銷路看好,目前正著手準(zhǔn)備遷入工業(yè)園區(qū);土家牧業(yè)有限公司30萬(wàn)頭生豬肉聯(lián)加工廠項(xiàng)目建設(shè),目前已完成總投資800萬(wàn)元,完成了征地60畝、三通一平、規(guī)劃設(shè)計(jì)和簽訂了設(shè)備采購(gòu)合同,主體工程即將動(dòng)工,可在底前建成投產(chǎn);樂(lè)福畜產(chǎn)有限公司購(gòu)銷加工兔毛450噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入5500萬(wàn)元;五洲牧業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸飼料加工廠正在安裝和調(diào)試設(shè)備,預(yù)計(jì)在本月下旬正式投產(chǎn)。這些企業(yè)的建設(shè)、發(fā)展、壯大,改變了過(guò)去我市無(wú)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的格局,拉動(dòng)了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(6)畜牧隊(duì)伍建設(shè)有明顯提高。
一是在市委市政府的關(guān)懷下,全市600多名集體獸醫(yī)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)得到落實(shí),解決了集體獸醫(yī)老有所養(yǎng)問(wèn)題,調(diào)動(dòng)了在崗獸醫(yī)人員的從業(yè)積極性;
二是畜牧系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)有所提高。,認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府的決策部署,積極參加“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”和“兩提高、兩滿意、創(chuàng)服務(wù)性機(jī)關(guān)”的主題教育活動(dòng),畜牧局迅速在新聞媒體公開(kāi)作出五項(xiàng)承諾,其主要一項(xiàng)是制作了便民服務(wù)卡,將局長(zhǎng)、局技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心主任的電話號(hào)碼制成便民服務(wù)卡、發(fā)放到養(yǎng)殖大戶,做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、有難必幫,使畜牧系統(tǒng)干部職工服務(wù)三農(nóng)的意識(shí)增強(qiáng),使社會(huì)關(guān)注畜牧、支持畜牧部門工作的關(guān)注程度提高,使畜牧系統(tǒng)職工的精神面貌有所改觀、隊(duì)伍的思想作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)、行業(yè)的服務(wù)形象有所提升。
三是當(dāng)前開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),正扎實(shí)有效推進(jìn),必將增強(qiáng)隊(duì)伍的發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提高隊(duì)伍服務(wù)三農(nóng)的水平和能力。
2、存在問(wèn)題
(1)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高,畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。從生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看,生豬肉聯(lián)加工龍頭企業(yè)還未建成投產(chǎn),沒(méi)有品牌,更沒(méi)有知名品牌,也沒(méi)有一家有品牌、上規(guī)模的飼料加工企業(yè),“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)組織形式尚未形成,產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié),抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。同時(shí),產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍很單一,主要是生豬生產(chǎn),占85%以上,沒(méi)有很好地利用我市豐富的草山草坡資源,優(yōu)勢(shì)資源利用不夠,草地牧業(yè)發(fā)展步伐不大。我市有宜牧草山草坡291萬(wàn)畝,且集中成片,理論載畜量20萬(wàn)個(gè)牛單位,實(shí)際載畜量11萬(wàn)個(gè)牛單位,目前,市內(nèi)10萬(wàn)畝以上的四大草場(chǎng)僅齊岳山的少部分被建設(shè)利用,寒池、麻山、嚴(yán)家坪等草山草坡都亟待開(kāi)發(fā),存在草多畜少、草場(chǎng)資源浪費(fèi)的情況,草食畜牧業(yè)發(fā)展差距大、發(fā)展空間大。
(2)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地和污染矛盾日益突出。規(guī)模養(yǎng)殖是推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的主要力量,決定著畜牧業(yè)發(fā)展水平,而我市規(guī)模養(yǎng)殖目前受到多方面因素制約,進(jìn)展緩慢,畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗在防疫,畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖往往造成氣味難聞、水體污染。一方面,土地調(diào)整難,土地流轉(zhuǎn)難,導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)難建。另一方面,治理污染難,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),糞污排放量大,一個(gè)萬(wàn)頭規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的糞污處理設(shè)施建設(shè)成本約為200萬(wàn)元以上,排污治理的成本高,很多養(yǎng)殖戶不愿投入。因此,發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖要研究污染治理問(wèn)題迫在眉睫。目前養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞污處理主要通過(guò)建沼氣池和簡(jiǎn)單的沉淀處理后直接排放,很難做到達(dá)標(biāo)排放,對(duì)環(huán)境和人畜飲水安全帶來(lái)不同程度的影響。
(3)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)不牢。目前動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,保障畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)艱巨。
一是當(dāng)前重大動(dòng)物疫情形勢(shì)總體呈疫源分布廣、毒株變異快、外疫威脅大的特點(diǎn),一旦市場(chǎng)價(jià)格下滑,一些養(yǎng)殖戶綜合防控措施不到位,稍有不慎就有爆發(fā)大范圍疫情的可能,如生豬口蹄疫、藍(lán)耳病、豬流感以及禽流感等疫情,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,不僅動(dòng)物發(fā)病流行,而且感染人,防控的難度越來(lái)越大;
二是我市與周邊六縣市接壤,邊境線長(zhǎng)。隨著社會(huì)總需求的擴(kuò)大,地區(qū)間的畜禽商品流通量增大,由于各地區(qū)防疫水平的差異,加之重大動(dòng)物疫病的互通機(jī)制沒(méi)有建立,容易造成地區(qū)之間動(dòng)物疫病傳播,增大了防控的難度。
三是村級(jí)防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前我市的村級(jí)動(dòng)物防疫從業(yè)人員常年480人左右,平均年齡在49歲左右,從文化程度看,高中、中專文化程度的占30%、初中文化程度的占50%、小學(xué)文化程度的占20%,業(yè)務(wù)素質(zhì)低。近年來(lái),市委市政府高度重視畜牧獸醫(yī)基層隊(duì)伍建設(shè),年投入獸醫(yī)防疫員報(bào)酬已達(dá)150萬(wàn)元,但全市有575個(gè)村,防疫員人均報(bào)酬相對(duì)較低,加之工作量大、注射免疫操作程序多(如一頭生豬:春秋兩季,要各打三針、掛耳標(biāo),要求一頭一針、一苗一針、一針一消毒,還要填寫免疫檔案),技術(shù)要求高,年輕的寧愿外出打工也不愿從業(yè),年老的迫于無(wú)奈還在從事,防疫工作面臨人員斷層的問(wèn)題。注射防疫的質(zhì)量和效果難以保證。
(4)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段不硬。近年來(lái),隨著市外一些地方蘇丹紅、瘦肉精等畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生,國(guó)家開(kāi)始實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作責(zé)任重大,工作難度很大。
一是食品安全問(wèn)題,國(guó)家給部門職能分工是分段執(zhí)法。一頭生豬從飼養(yǎng)到餐桌,有4個(gè)部門監(jiān)管:從飼養(yǎng)到屠宰環(huán)節(jié)由畜牧部門監(jiān)管;城市定點(diǎn)屠宰的行業(yè)監(jiān)管是商務(wù)部門;屠宰后上市銷售由工商部門監(jiān)管;消費(fèi)者(機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、賓館等)購(gòu)買到烹飪食品上餐桌的衛(wèi)生監(jiān)管由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。管理部門多,執(zhí)法部門的配合、銜接上難免有真空,各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位難度大。
二是在畜牧部門的檢疫(畜禽屠宰檢疫、活畜運(yùn)輸檢疫)執(zhí)法上,目前檢疫人員仍是靠肉眼、手感、經(jīng)驗(yàn)判斷,加之,動(dòng)物疫病有潛伏期的特點(diǎn),缺少快速、科學(xué)的檢疫檢測(cè)設(shè)施設(shè)備,檢疫的手段落后,檢疫的準(zhǔn)確度不高,檢疫執(zhí)法的說(shuō)服力不強(qiáng),國(guó)家農(nóng)業(yè)部在執(zhí)法裝備、設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置投入上向中央爭(zhēng)取的政策不夠、爭(zhēng)取的投入不夠。
三是在飼養(yǎng)環(huán)節(jié),對(duì)違禁藥品添加的監(jiān)管難度大。養(yǎng)殖檔案的建立工作才剛剛起步,加之,我市現(xiàn)在仍以散養(yǎng)為主,規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不夠,疫源的可追溯體系至今還沒(méi)有建立起來(lái),監(jiān)管的難度大;同時(shí),飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)行業(yè)的監(jiān)管部門多(有畜牧、工商、質(zhì)檢等部門),監(jiān)管執(zhí)法的力度不強(qiáng),手段也不硬。
二、發(fā)展思路
1、工作思路、已至“xx”期末,工作思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞州委、州政府“建設(shè)百億元畜牧產(chǎn)業(yè)”總體目標(biāo)要求,大力發(fā)展生豬生產(chǎn),突破性發(fā)展草食畜牧業(yè),加快發(fā)展家禽業(yè),積極發(fā)展特種養(yǎng)殖,奮力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),切實(shí)壯大畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭,鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“半壁河山”基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建畜牧大縣目標(biāo)。
2、奮斗目標(biāo)全市生豬存欄達(dá)到65萬(wàn)頭(其中能繁母豬達(dá)到6萬(wàn)頭),牛、羊存欄分別達(dá)到8.5萬(wàn)頭、4.5萬(wàn)只,家禽存籠200萬(wàn)羽,長(zhǎng)毛兔存欄15萬(wàn)只;全年生豬出欄90萬(wàn)頭,出籠家禽450萬(wàn)羽,實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值13億元,人平牧業(yè)增加收入100元。
到20xx年、全市出欄生豬120萬(wàn)頭以上(能繁母豬存欄8萬(wàn)頭),生豬規(guī)模養(yǎng)殖出欄達(dá)到40%以上,牛、羊出欄分別達(dá)到10萬(wàn)頭、6萬(wàn)只以上,家禽出籠500萬(wàn)羽,長(zhǎng)毛兔存欄20萬(wàn)只,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18億元,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%,農(nóng)村人均牧業(yè)收入達(dá)到xx元以上。
三、發(fā)展措施
1、全面建設(shè)良種繁育體系。以萬(wàn)頭豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖大戶為依托,全面加強(qiáng)生豬“三群一站”建設(shè),重點(diǎn)抓好生豬生產(chǎn)群和人工授精站的建設(shè),同時(shí)抓好牛、羊、禽的地方品種保護(hù)和品種改良工作。
2、全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。以汪營(yíng)五洲牧業(yè)的萬(wàn)頭豬場(chǎng)、團(tuán)堡金牧民族牧業(yè)有限公司萬(wàn)頭豬場(chǎng)建成投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)為抓手,以利中盆地為中心,著力建設(shè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖帶,到20xx年,力爭(zhēng)建成萬(wàn)頭豬場(chǎng)2個(gè)、5000頭豬場(chǎng)2個(gè)、3000頭豬場(chǎng)10個(gè)、50—500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到戶,建成生豬“150”養(yǎng)殖模式圈舍300棟;家禽養(yǎng)殖以東城、涼霧、汪營(yíng)、南坪為中心,建成常年存籠蛋雞3萬(wàn)羽的20戶,年出籠肉雞1萬(wàn)羽的50戶,突破出欄生豬100萬(wàn)頭、家禽出籠500萬(wàn)羽的大關(guān)。同時(shí)大力扶持畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社的建立和發(fā)展,積極引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶、畜牧經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等各類畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中介服務(wù)組織,努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)組織化程度和專業(yè)化水平。
3、全面普及實(shí)用科學(xué)技術(shù)。在全市大力推廣良種繁育、健康養(yǎng)殖、疫病防控等實(shí)用技術(shù),努力提高科技興牧水平,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,培訓(xùn)各級(jí)技術(shù)骨干。根據(jù)利川實(shí)際,我們要著力推廣生豬人工授精、養(yǎng)豬“三料一補(bǔ)”、生物發(fā)酵床養(yǎng)豬、牛凍配、肉??焖儆?、山羊“一推三改”飼養(yǎng)、土雞散養(yǎng)、飼草“三貯一化”、草場(chǎng)改良、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)程序免疫等十項(xiàng)技術(shù)。
4、全面培植市場(chǎng)主體。一是積極支持現(xiàn)有的加工企業(yè)做大做強(qiáng),增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力;二是招商引資,引進(jìn)知名企業(yè)到利川投資興建畜產(chǎn)品加工企業(yè);三是積極發(fā)展中介組織,培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人;四是抓好市場(chǎng)對(duì)接,發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)。
5、全面防控重大動(dòng)物疫病。圍繞不發(fā)生大范圍的重大動(dòng)物疫情的目標(biāo),抓好五個(gè)到位:一是認(rèn)識(shí)到位,樹(shù)立“養(yǎng)重于防、防重于治”的防疫理念;二是人員到位,配齊、配強(qiáng)并管理好村級(jí)防疫員;三是設(shè)施到位,搞好市局化驗(yàn)室建設(shè),配齊動(dòng)物檢疫必需的設(shè)備設(shè)施;四是投入到位,努力爭(zhēng)取政府投入逐年有所增加;五是工作到位,把春秋集中免疫、月月補(bǔ)針抓好抓實(shí),逐年提高防疫的質(zhì)量和效果。
6、全面實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。高度重視畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,一是加強(qiáng)獸藥、飼料等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理;二是加強(qiáng)畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管;三是加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管;四是加大畜禽產(chǎn)品的抽檢力度。
7、全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。一是搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需和湖北省大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,多上項(xiàng)目、爭(zhēng)大項(xiàng)目;二是優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備;三是圍繞鏈接產(chǎn)業(yè)鏈全方位實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后招商引資。
8、全面落實(shí)惠牧政策。認(rèn)真落實(shí)好中央能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)政策和省政府大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)兌現(xiàn)到場(chǎng)、到戶。同時(shí),認(rèn)真貫徹、落實(shí)、兌現(xiàn)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實(shí)施方案的通知》文件出臺(tái)的六項(xiàng)扶持生豬生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,促進(jìn)生豬生產(chǎn)大發(fā)展,其內(nèi)容是:對(duì)每新建一棟標(biāo)準(zhǔn)化“150”模式豬舍的,給予5000元補(bǔ)貼;對(duì)人平出欄肥豬1.5頭,戶平飼養(yǎng)能繁母豬0.4頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;對(duì)年出欄肥豬500頭以上、1000頭以上、頭以上的養(yǎng)殖大戶分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、5000元、1萬(wàn)元;對(duì)生豬營(yíng)銷組織(大戶)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在表彰時(shí)另行制定;對(duì)新建飼養(yǎng)良種母豬100頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)(戶),一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;人工授精每配種受孕1頭母豬,獎(jiǎng)勵(lì)生豬人工授精站5元;建成年加工生豬30萬(wàn)頭規(guī)模的畜產(chǎn)品加工企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元(作資本金注入)。
9、全面加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì),提高服務(wù)三農(nóng)的水平和能力;二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善基層畜牧獸醫(yī)人員的工作、生活環(huán)境;三是進(jìn)一步深化獸醫(yī)服務(wù)體系改革,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)基層防疫人員的工作積極性。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告5
金秋九月,你們不辭辛勞,蒞臨我鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)工作,這充分體現(xiàn)了縣委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作,為此,受唐書記、魏鎮(zhèn)長(zhǎng)的委托,我謹(jǐn)代表洛澤河鎮(zhèn)黨委政府及全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!按照會(huì)議安排,現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況匯報(bào)如下,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、洛澤河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
洛澤河鎮(zhèn)是一個(gè)集干熱河谷、二半山、高寒山區(qū)為一體的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),屬中深山深切割山地地貌,境內(nèi)山高谷深,溝壑縱橫。幅員面積296.47平方公里,最高海拔2780米(全縣最高點(diǎn)),最低海拔850米,相對(duì)高差1930米,立體性氣候突出。全鎮(zhèn)有耕地6.29萬(wàn)畝,人均占有耕地僅1.03畝,平壩面積不足2%,林地22.3萬(wàn)畝,森林覆蓋率24.8%,是耕地面積的3.5倍。轄13個(gè)村290個(gè)村民小組,總?cè)丝?1055人,其中農(nóng)業(yè)人口58341人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5.5%,20xx年末,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均有糧216公斤,人均純收入2424元。
近年來(lái),鎮(zhèn)黨委政府按照“一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu),二產(chǎn)抓服務(wù),三產(chǎn)建平臺(tái)”的目標(biāo)定位,在堅(jiān)持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)不放松的基礎(chǔ)上,積極加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育支柱產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展生核桃、花椒、烤煙、魔芋、蔬菜
等特色產(chǎn)業(yè)種植和生豬、土雞養(yǎng)殖。初步構(gòu)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新體系,農(nóng)民收入穩(wěn)步增加,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)林產(chǎn)業(yè)初具優(yōu)勢(shì)規(guī)模。按照“因地制宜,突出特色,一鎮(zhèn)一業(yè),一村一品,靠山吃山”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作思路,堅(jiān)持把核桃、花椒作為農(nóng)民增收支柱產(chǎn)業(yè)加以培植,20xx以來(lái),全鎮(zhèn)規(guī)劃完成核桃種植7個(gè)村73個(gè)村民小組11.3萬(wàn)畝,花椒種植5村43個(gè)村民小組2.95萬(wàn)畝,漆樹(shù)種植2村20個(gè)村民小組1.05萬(wàn)畝,20xx年,僅退耕還林種植的3000畝花椒,收入就超過(guò)1500萬(wàn)元,農(nóng)民人均可增收257.1元。同樣,2年后,10多萬(wàn)畝核桃將成為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)塊狀日益明顯。
(二)畜牧產(chǎn)業(yè)不斷壯大。立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,把全鎮(zhèn)13個(gè)村劃分為“河谷果蔬區(qū)、二半山糧林區(qū)、高寒畜牧區(qū)、糧煙綜合示范區(qū)、工礦經(jīng)濟(jì)區(qū)”五大發(fā)展區(qū)域。在虎丘、大寨、龍?zhí)?、太坪四個(gè)村上半村和筍葉村高寒畜牧區(qū),重點(diǎn)抓好土雞、能繁母豬、商品豬示范小區(qū)建設(shè)。近年來(lái),全鎮(zhèn)已建生豬養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè),扶持規(guī)模養(yǎng)殖大戶6戶,規(guī)模養(yǎng)殖戶生豬出欄占全鎮(zhèn)比重的15%。沿螞懷線和貓謝線建立毛坪灣灣灘、虎丘朝門“現(xiàn)代養(yǎng)豬項(xiàng)目”各一個(gè),扶持養(yǎng)殖戶100戶;在虎丘村三寨、小苗、朝門新建“退耕還林后續(xù)養(yǎng)豬項(xiàng)目”一個(gè),帶動(dòng)扶持養(yǎng)殖戶148戶。建立虎丘蘆茅、小苗、三寨萬(wàn)只土雞養(yǎng)殖示范點(diǎn),示范點(diǎn)有上千只4至5斤土雞已上市。目前土雞養(yǎng)殖初見(jiàn)成效,為農(nóng)民帶來(lái)不錯(cuò)的收益。
(三)其它產(chǎn)業(yè)得到有力鞏固。20xx年,規(guī)劃完成蔬菜種植15600畝,其中核心樣板840畝;完成魔芋種植6600畝,核心樣板1600畝,根據(jù)目前市場(chǎng)價(jià),預(yù)計(jì)魔芋一項(xiàng)收入將達(dá)1400多萬(wàn)元,農(nóng)民人均可增收200多元;烤煙規(guī)劃種植5700畝,市級(jí)樣板1000畝,7月份如沒(méi)有遭受大雨冰雹災(zāi)害,烤煙將是我鎮(zhèn)獻(xiàn)雞、簸以、倉(cāng)盈三村煙區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織更加完善。為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展,增加產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,自20xx年以來(lái),洛澤河鎮(zhèn)相繼成立了洛澤河鎮(zhèn)花椒協(xié)會(huì)、虎村核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、向家蔬菜協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新經(jīng)濟(jì)組織。通過(guò)發(fā)展專業(yè)合作組織,規(guī)范產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),明確協(xié)會(huì)職能,進(jìn)一步建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障機(jī)制,真正做到產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)保障。
二、下步發(fā)展計(jì)劃
為加快洛澤河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,我們將從以下三個(gè)方面下功夫:一是科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的前提,要做大做強(qiáng)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),必須進(jìn)一步搞好發(fā)展規(guī)劃。一要注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的科學(xué)性。按照“功能分區(qū)、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)?!钡目傮w要求,降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本,加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二要注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前瞻性。根據(jù)全鎮(zhèn)不同的資源條件、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分考慮資源環(huán)境承載能力和開(kāi)發(fā)潛力,緊密結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求,科學(xué)布局,節(jié)約集約利用土地,努力完善配套設(shè)施,有效避免低水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)長(zhǎng)足發(fā)展。三要注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃,杜絕農(nóng)戶無(wú)序發(fā)展,促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入。要建好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),必須加大投入。一要加大財(cái)政資金投入。抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇,有重點(diǎn)的增加產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金投入,不斷改善交通、水利等基礎(chǔ)條件,積極拓展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二要堅(jiān)持集約利用土地。規(guī)范實(shí)施地上栽核桃,樹(shù)下種牧草的復(fù)合型開(kāi)發(fā)模式,輻射帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,集約利用土地,提高土地單位產(chǎn)出率和資源環(huán)境容量。
三是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境,對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的意義。一要建立科學(xué)合理的管理體系。立足村情、社情,建立科學(xué)、合理、完善的產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)制度化,為產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提供充足的人力、物力和財(cái)力資源,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、上水平。二要建立精簡(jiǎn)高效的服務(wù)保障機(jī)制。按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織的要求,發(fā)展專業(yè)合作組織,依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金,規(guī)范扶貧互助合作社,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。三要打造配套和諧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。按照實(shí)地、實(shí)際、實(shí)效的原則,通過(guò)會(huì)議、舉辦科技培訓(xùn)班,現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)知名專家舉辦科技講座,對(duì)鎮(zhèn)、村、社干部進(jìn)行培訓(xùn),推廣普及產(chǎn)業(yè)技術(shù),提高管理水平,營(yíng)造配套和諧的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告6
為加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集群化水平,推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,最近,我們對(duì)全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了這篇調(diào)研報(bào)告。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來(lái),我市特色產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,形成了一批特色鮮明、集聚度較高、區(qū)域拉動(dòng)力較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群,其中年?duì)I業(yè)收入過(guò)10億元的達(dá)到21個(gè)。截止20xx年底,這21個(gè)產(chǎn)業(yè)集群共有生產(chǎn)企業(yè)(加工戶)9293個(gè)、從業(yè)人員79萬(wàn)人,年?duì)I業(yè)收入2342億元、上繳稅金59億元、利潤(rùn)161億元、出口創(chuàng)匯91億美元,擁有省級(jí)以上名牌77個(gè)、公共服務(wù)平臺(tái)17個(gè)、行業(yè)協(xié)會(huì)27個(gè)。
從區(qū)域布局看,各縣市區(qū)都已形成初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)集群。其中,規(guī)模較大、集中度較高的主要有:開(kāi)發(fā)區(qū)、福山區(qū)、龍口市和萊州市的汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群,萊陽(yáng)市的食品加工產(chǎn)業(yè)集群,招遠(yuǎn)市的粉絲、黃金及金銀首飾加工產(chǎn)業(yè)集群,萊州市的石材產(chǎn)業(yè)集群,海陽(yáng)市的針織毛衫產(chǎn)業(yè)集群,蓬萊市的葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群,棲霞市的蘋果儲(chǔ)藏及加工產(chǎn)業(yè)集群,龍口市的鋁及鋁制品產(chǎn)業(yè)集群,牟平區(qū)的肉食雞產(chǎn)業(yè)集群,芝罘區(qū)的汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群,開(kāi)發(fā)區(qū)的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群等。
從行業(yè)分布看,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,新興行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)并存。傳統(tǒng)行業(yè)主要有:石材加工(板材、雕刻品、異型雕)、食品加工(植物油、蔬菜加工、海產(chǎn)品加工、肉食加工)、針織毛衫加工、粉絲加工等。新興行業(yè)主要有:葡萄及葡萄酒、汽車及零部件、汽車貿(mào)易、電子信息、機(jī)械加工等。
從發(fā)展模式看,主要有五種類型。一是開(kāi)發(fā)資源、集聚發(fā)展型,如萊州市柞村、夏邱鎮(zhèn)石材加工和棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)等;二是由點(diǎn)到面、滾動(dòng)發(fā)展型,如海陽(yáng)市鳳城街道毛衫加工、辛安鎮(zhèn)針織服裝、萊陽(yáng)市龍旺莊街道食品加工產(chǎn)業(yè)等;三是龍頭帶動(dòng)、配套發(fā)展型,如龍口市東江鎮(zhèn)鋁及鋁制品、蓬萊市劉家溝葡萄及葡萄酒和福山區(qū)福新街道汽車配件產(chǎn)業(yè)等;四是規(guī)劃引領(lǐng)、成片發(fā)展型,如招遠(yuǎn)市溫泉街道金銀加工、芝罘區(qū)世回堯街道汽車交易和開(kāi)發(fā)區(qū)大季家街道水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等;五是繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展型,如招遠(yuǎn)市張星鎮(zhèn)粉絲加工產(chǎn)業(yè)等。
(二)基本特點(diǎn)。
一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。近年來(lái),在當(dāng)?shù)卣闹С忠龑?dǎo)下,葡萄及葡萄酒、汽車貿(mào)易、汽車零部件、修造船等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起,迅速發(fā)展壯大。20xx年,蓬萊市依托“世界七大葡萄海岸”的產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì),確立葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)為“百年立市”產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)3年發(fā)展,優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植面積達(dá)到12萬(wàn)畝,葡萄酒企業(yè)達(dá)到50家,葡萄酒年生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸,占全國(guó)總量的25%以上。芝罘區(qū)從20xx年開(kāi)始發(fā)展汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè),建立了膠東最大的汽車交易廣場(chǎng),成立了煙臺(tái)市汽車商會(huì),目前國(guó)內(nèi)所有品牌和部分國(guó)際知名品牌汽車生產(chǎn)企業(yè)共設(shè)立汽車銷售公司、專賣店93家,帶動(dòng)發(fā)展汽車裝璜、維修、二手車交易等相關(guān)服務(wù)企業(yè)60多家。蓬萊市的休閑旅游、修造船產(chǎn)業(yè),萊山區(qū)的機(jī)械加工鑄造產(chǎn)業(yè)等,也都是近幾年快速興起的。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升。石材、粉絲、黃金、毛衫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過(guò)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造等,普遍實(shí)現(xiàn)了上檔升級(jí)。招遠(yuǎn)市的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)有300多年的生產(chǎn)歷史,從上世紀(jì)80年代以來(lái),經(jīng)過(guò)二次技術(shù)變革,實(shí)現(xiàn)了從手工生產(chǎn)向機(jī)械生產(chǎn)、從單一品種向多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變,先后研發(fā)出80多個(gè)科技含量和附加值高的品種,推動(dòng)粉絲產(chǎn)業(yè)逐漸向綜合開(kāi)發(fā)、高附加值方向發(fā)展。海陽(yáng)市的針織服裝企業(yè)通過(guò)為花花公子等知名品牌代工生產(chǎn),完成了資金和技術(shù)積累,實(shí)現(xiàn)了從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的跨越,目前已涌現(xiàn)出“申士”、“新雨”等28個(gè)自主品牌。粉絲、黃金、石材、毛衫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速提升,同時(shí)也帶動(dòng)了機(jī)械加工、礦山機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如招遠(yuǎn)市的礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè),20xx年擁有生產(chǎn)企業(yè)65家、從業(yè)人員6500人,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9億元。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告7
一、鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)的起步、發(fā)展和壯大歷程
鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)是在全面推行住房分配制度貨幣化改革后,隨著全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步發(fā)展和壯大起來(lái)的。特別是在"十五"期間,由于停止福利分房后,住房全面實(shí)行市場(chǎng)化,加之縣委、政府出臺(tái)了一系列加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的優(yōu)惠政策,為鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持,從而使房地產(chǎn)業(yè)駛上了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的快車道。鳳岡的房地產(chǎn)業(yè)得以快速健康發(fā)展,歸集起來(lái)有兩個(gè)方面,一方面是政府一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái),為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供了優(yōu)越的投資環(huán)境,外地房開(kāi)企業(yè)紛紛來(lái)鳳投資興業(yè),本地房開(kāi)企業(yè)發(fā)展方興未艾,一棟棟商品房、一片片小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái),縣城的人居環(huán)境較以前有了很大改善和提高,無(wú)論是住房面積、住房環(huán)境及住宅功能都是前所未有的;另一方面,鳳岡房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是與近年來(lái)鳳岡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分的,是鳳岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一個(gè)明顯標(biāo)志,房地產(chǎn)業(yè)已成為鳳岡縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
縱觀鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)近五年來(lái)的發(fā)展、壯大歷程,主要有三大因素在起主導(dǎo)作用:一是市場(chǎng)因素,由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,住房分配制度的改革,使人們對(duì)住房有了新的更高的需求,從而形成了一個(gè)龐大的市場(chǎng)群體;二是政策因素,"十五"期間,鳳岡縣招商引資和小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列政策,成為房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的助推器和牽引器;三是利益因素,眾多房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)紛紛涌入鳳岡,是由于這里的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)空間廣、利潤(rùn)大,這是鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)得以蓬勃發(fā)展的終極原因。
二、房地產(chǎn)業(yè)的作用
一是極大地改善了城鎮(zhèn)人居環(huán)境,提高了居住質(zhì)量,提升了城市品位,壯大了城鎮(zhèn)規(guī)模,增強(qiáng)了城市吸納能力,加快了城鄉(xiāng)一體化步伐。
二是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以拉動(dòng)近二十個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而有效地推動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),從XX年至XX年,鳳岡縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)累計(jì)投資近兩億元,因房地產(chǎn)交易而產(chǎn)生的稅費(fèi)累計(jì)約為750萬(wàn)元,該產(chǎn)業(yè)為鳳岡縣財(cái)政增收做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三是促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。由于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)了許多相關(guān)產(chǎn)業(yè),從而為社會(huì)提供了諸多就業(yè)渠道,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前鳳岡縣在房地產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)的人數(shù)約為800人,其中許多為企業(yè)下崗人員和農(nóng)民,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩解了就業(yè)壓力,增加了農(nóng)民收入,為社會(huì)的穩(wěn)定和廣大農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮了巨大作用,其社會(huì)效益和作用不言而喻。
三、XX至XX年鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、行業(yè)發(fā)展情況
截止至XX年上半年,在鳳岡縣從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)有11家(鑫發(fā)、一陽(yáng)、嘉和、大興、華盛、金久、萬(wàn)眾、朝燦、九洲、播州、賽龍),全部為有資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)(從暫定資質(zhì)到三級(jí)資質(zhì)不等),累計(jì)開(kāi)發(fā)商品房達(dá)28萬(wàn)m2(商品住房23萬(wàn)m2,營(yíng)業(yè)房5萬(wàn)m2),商品房銷量達(dá)19萬(wàn)m2,存量達(dá)9萬(wàn)m2(其中住房7萬(wàn)m2,營(yíng)業(yè)房2萬(wàn)m2),商品住房均價(jià)從最初的350元漲到現(xiàn)在的700元/m2,營(yíng)業(yè)房均價(jià)從最初的1500元漲到現(xiàn)在的3000元/m2。
2、XX年上半年開(kāi)發(fā)銷售、交易、抵押情況
(1)XX年開(kāi)發(fā)情況:XX年全年計(jì)劃開(kāi)工商品房面積14.5萬(wàn)m2,截止至XX年6月底,已竣工5萬(wàn)m2,完成計(jì)劃的34%,全年計(jì)劃完成投資9403萬(wàn)元,已完成投資6441萬(wàn)元,占總投資的68%。
(2)銷售情況:XX年上半年完成商品房交易77宗,交易面積7810.54m2,比去年同期上升75%,交易金額1117萬(wàn)元,比去年同期上升191%;二手房交易97宗,交易面積1229m2,比去年同期上升20%,交易金額50萬(wàn)元,比去年同期上升27%。
(3)協(xié)稅護(hù)稅情況:嚴(yán)格執(zhí)行稅收"一體化"管理規(guī)定,按規(guī)定搞好協(xié)稅護(hù)稅工作。今年上半年,鳳岡縣房管局共計(jì)完成各項(xiàng)稅收136萬(wàn)元,與去年同期相比增長(zhǎng)23%。
(4)預(yù)售情況:今年上半年鳳岡縣房管局共辦理《商品房預(yù)售許可證》8件,預(yù)售總面積100985m2,比去年同期上升90%,其中住宅84470m2,比去年同期上升96%,非住宅16514m2,比去年同期上升68%。
(5)抵押情況:今年上半年共完成房屋他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定428宗,設(shè)定金額3022萬(wàn)元,與去年同期相比增長(zhǎng)12%。XX年至XX年鳳岡縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷售情況統(tǒng)計(jì)表
四、鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行基本特點(diǎn)
1、商品房供求基本平衡,供略大于求,呈現(xiàn)出供銷兩旺的勢(shì)頭。XX至XX年總開(kāi)發(fā)量約28m2,總銷售量為19萬(wàn)m2;其中商品住宅開(kāi)發(fā)量約為24萬(wàn)m2,商品房銷量約為17萬(wàn)m2,存量為7萬(wàn)m2;營(yíng)業(yè)房約為5萬(wàn)m2,營(yíng)業(yè)房銷量為3萬(wàn)平方米,存量為2萬(wàn)m2。
2、商品房銷售對(duì)象及資金來(lái)源。鳳岡縣商品房銷售對(duì)象主要為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,企事業(yè)單位人員,經(jīng)商人員和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,部分農(nóng)民和外地籍人員,資金來(lái)源主要為住房公積金貸款和農(nóng)行、信用社提供的按揭貸款。一次性現(xiàn)金支付購(gòu)房的人員,約占總購(gòu)房人員的10%左右。
3、購(gòu)房用途。鳳岡縣絕大部分購(gòu)房戶都是為了改善居住條件而購(gòu)房,部分因以前的集資建房、福利分房在戶型面積、結(jié)構(gòu)及功能方面均大大遜于現(xiàn)在開(kāi)發(fā)的商品房,促成了換房;二是致富農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,也促成了商品住房及營(yíng)業(yè)房的銷售;三是存在少部分投資性和投機(jī)性購(gòu)房;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員為了給子女提供一個(gè)良好的教育環(huán)境而不惜在縣城購(gòu)房。
4、二手房交易量上升。由于商品房的開(kāi)發(fā)建設(shè),原來(lái)的集資建房戶、房改房戶和其他人員大量換房,原有住房被大量空置出來(lái)。而這類房屋正好符合部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工、鎮(zhèn)城低收入無(wú)房戶、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及一些進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的需求,所以促成了二手房交易量的大幅上升。從近三年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,二手房每年的交易量都以平均15%的比例上升。
5、住房結(jié)構(gòu)比例不盡合理,經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房發(fā)展滯后。鳳岡縣的商品房開(kāi)發(fā)主要以普通商品房為主,高檔商品房和經(jīng)濟(jì)適用房及廉租住房基本沒(méi)有,高檔商品房、普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的比例為0:10:0,與國(guó)家要求的2:7:1的標(biāo)準(zhǔn)比例不符,從而導(dǎo)致住房結(jié)構(gòu)不合理,無(wú)法滿足不同消費(fèi)群體的住房需求。
五、對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、嚴(yán)格實(shí)行土地儲(chǔ)備和按計(jì)劃出讓土地制度。目前鳳岡縣商品房存量住房為7萬(wàn)m2,平均按120m2/套計(jì)算,尚有近600套住房待售,營(yíng)業(yè)房存量有2萬(wàn)m2,平均按80m2/間計(jì)算,尚有250間營(yíng)業(yè)房待售,加上未來(lái)一兩年之內(nèi)將有約20萬(wàn)平方米的開(kāi)發(fā)量,應(yīng)該說(shuō),未來(lái)兩年推出的量是相當(dāng)大的,這種大規(guī)模集中推出,勢(shì)必形成一個(gè)買方市場(chǎng),這對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的影響,甚至有可能形成房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)。所以建議政府必須對(duì)土地出讓進(jìn)行緊縮,待已出讓的土地開(kāi)發(fā)完畢后,再視全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況定期推出土地,從而避免鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)"井噴"現(xiàn)象的發(fā)生。
2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)督,最大程度防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的形成。鳳岡縣的購(gòu)房群體,其資金來(lái)源絕大部分靠金融機(jī)構(gòu)的貨款,這在一定程度上加大了金融風(fēng)險(xiǎn)的隱患,需要強(qiáng)化管理和監(jiān)督,引導(dǎo)和督促金融部門切實(shí)采取有效措施,防范金融風(fēng)險(xiǎn),使鳳岡縣的房地產(chǎn)信貸在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)內(nèi)健康發(fā)展。
3、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,有效整頓鳳岡縣房地產(chǎn)市常目前鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運(yùn)行情況是良好的,但發(fā)布虛假?gòu)V告、面積縮水、物業(yè)管理滯后、簽訂霸王合同等不良現(xiàn)象,在個(gè)別開(kāi)發(fā)企業(yè)中偶有發(fā)生,個(gè)別購(gòu)房人也有投資性和投機(jī)性購(gòu)房?jī)A向,這些現(xiàn)象在一定程度上擾亂了鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。去年以來(lái),從中央到地方專門出臺(tái)了一系列整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的文件,鳳岡縣房管部門也專門召集各房開(kāi)企業(yè)學(xué)習(xí)傳達(dá)了相關(guān)文件精神,并對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次全面的整頓和規(guī)范,取得了明顯的效果。今后,我們還要同有關(guān)部門緊密配合協(xié)調(diào),針對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題,采取切實(shí)有效的措施,以對(duì)投資性購(gòu)房和投機(jī)性購(gòu)房等擾亂市場(chǎng)的行為為清理和整頓的重點(diǎn),繼續(xù)加大整治力度,使鳳岡縣的房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信開(kāi)發(fā)、規(guī)范發(fā)展。
4、積極引導(dǎo)消費(fèi)者理性購(gòu)房和開(kāi)發(fā)商理性開(kāi)發(fā)。目前,鳳岡縣購(gòu)房者普遍存在盲目追求大面積的傾向,忽視了房屋的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性,殊不知這是一種資源的浪費(fèi),今后鳳岡縣的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)從規(guī)劃和設(shè)計(jì)人手,設(shè)計(jì)出面積適中,功能齊全的房屋推向市場(chǎng),做到既能改善居住環(huán)境,又能有效節(jié)約和利用土地資源。
5、積極調(diào)整開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu),使住房結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。嚴(yán)格按照國(guó)家確定的2:7:1的標(biāo)準(zhǔn)比例進(jìn)行開(kāi)發(fā),從而滿足不同階層的住房需求。近五年來(lái),鳳岡縣普通商品房發(fā)展迅猛,供大于求,而高檔商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的建設(shè)幾乎為零,這種0:10:0的住房結(jié)構(gòu)比例對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展是十分不利的,它不能合理滿足各個(gè)階層的住房需求,特別是作為政府惠民工程的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的發(fā)展,尤其應(yīng)該加大建設(shè)力度,它既能滿足城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房需求,更是解決困難職工及進(jìn)城務(wù)工人員住房需求的有效途徑,還能起到平抑商品房?jī)r(jià)格的作用,其社會(huì)效用是非常巨大的。上級(jí)每年給鳳岡縣下達(dá)有3000m2經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)的任務(wù),做好這一工作,政府必須從土地、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予大力扶持,才能真正把這一民心工程落到實(shí)處,促進(jìn)鳳岡縣住房結(jié)構(gòu)比例合理化的實(shí)現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告8
為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣石膏產(chǎn)業(yè),促進(jìn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。近期,我局組織相關(guān)人員通過(guò)實(shí)地察看、查閱資料、座談?dòng)懻摰刃问?,?duì)全縣石膏資源開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)報(bào)告如下:
一、我縣石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣境內(nèi)石膏資源豐富,已探明儲(chǔ)量達(dá)6億噸(占全區(qū)儲(chǔ)量的40%),品位高、易開(kāi)采, CaSO4·2H2O含量達(dá)90—94%,屬Ⅰ級(jí)品,且多為露天巖礦,是采掘開(kāi)發(fā)石膏產(chǎn)品的理想基地。石膏資源主要分布于青山、大水坑、麻黃山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中:青山鄉(xiāng)石記場(chǎng)大型石膏礦勘探面積4平方公里,儲(chǔ)量0。79915億噸;黃米灣大型石膏礦勘探面積12。7平方公里,探明儲(chǔ)量3億噸;候家河大型石膏礦勘探面積16平方公里,探明儲(chǔ)量0。5632億噸;靈應(yīng)山小型石膏礦勘探面積7。4平方公里,探明儲(chǔ)量0。078億噸;余家圈大型石膏礦勘探面積40。56平方公里,探明儲(chǔ)量1。5億噸。 雖我縣石膏資源豐富,但多年來(lái)僅僅停留在以賣礦石為主和小作坊式的初級(jí)加工水平,資源嚴(yán)重浪費(fèi),效益沒(méi)有發(fā)揮。20xx年初,縣委、政府提出“一園五區(qū)”發(fā)展思路,在青山鄉(xiāng)設(shè)立了專業(yè)石膏工業(yè)園,明確了石膏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,初步形成了框架。
目前,園區(qū)水、電、路已配套,基本實(shí)現(xiàn)“三通一平”。引企入園14家,設(shè)計(jì)規(guī)模均在10萬(wàn)噸以上,其中5家已基本建成具備生產(chǎn)條件,主要產(chǎn)品有普通石膏粉、建筑石膏粉和高強(qiáng)石膏粉等。園區(qū)及項(xiàng)目的建設(shè)使石膏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了快速發(fā)展的軌道。
隨著我縣石膏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,一些不容忽視的問(wèn)題也日益凸顯。主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)布局不規(guī)范,礦山資源利用率低,浪費(fèi)嚴(yán)重;二是同類企業(yè)重復(fù)建設(shè),企業(yè)規(guī)模偏小,技術(shù)工藝落后,能耗高,污染重;三是產(chǎn)品檔次低,科技含量不高,品牌建設(shè)滯后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱;四是企業(yè)之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),低價(jià)傾銷,石膏產(chǎn)品利潤(rùn)空間小,產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);五是園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,產(chǎn)品外運(yùn)渠道不暢。這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我縣石膏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
二、石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇
石膏用途十分廣泛,主要運(yùn)用于建筑材料及食品、醫(yī)用、化工、陶瓷、工藝品等方面。隨著對(duì)建材綠色環(huán)保要求的提高,石膏建材已成為市場(chǎng)上的寵兒。近些年來(lái),石膏需求逐步擴(kuò)大,石膏墻體材料每年以20%的速度增長(zhǎng),特別是國(guó)家出臺(tái)了禁止使用粘土實(shí)心磚和推廣使用新型建筑節(jié)能墻體材料的法律法規(guī),需求量將逐年大幅增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到20xx年,全國(guó)石膏的需求量不會(huì)低于5億噸,而現(xiàn)在的生產(chǎn)總量不足0。3億噸。近些年,我國(guó)新型建材以40%的速度增長(zhǎng)。屬綠色環(huán)保產(chǎn)品的石膏新型墻體材料(石膏板材、磚、砌塊、粉刷石膏將以其保溫、隔熱、防火(石膏建材屬A級(jí)防火材料)、防潮、吸音、質(zhì)輕及其獨(dú)有的呼吸功能,以及生產(chǎn)成本低、施工非常方便,被大量使用,市場(chǎng)前景廣闊。同時(shí),根據(jù)生產(chǎn)硫酸用原料硫化鐵已近枯竭的現(xiàn)狀,提出了“用硫酸找石膏”的發(fā)展方向,因此,用硬石膏提取硫酸具有廣闊的發(fā)展前景。且生產(chǎn)過(guò)程中的附產(chǎn)品可生產(chǎn)水泥,與礦渣等物料混合可制成石膏水泥。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告9
〔內(nèi)容摘要〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。本文通過(guò)對(duì)我市龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)研,提出壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向和財(cái)政資金作用,不斷提高龍頭企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議。
〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)策建議
為加強(qiáng)市級(jí)龍頭企業(yè)財(cái)政扶持資金使用的監(jiān)督管理,提高資金使用效益,市財(cái)政局組織檢查組對(duì)市級(jí)8戶龍頭企業(yè)20xx年度財(cái)政扶持資金的使用及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。根據(jù)檢查情況,結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀,就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題作一些探討。
一、基本情況
我市8戶市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),是根據(jù)20xx年市政府要求,經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調(diào)研、評(píng)選后,于20xx年初確定的。這8戶龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟(jì)特色,產(chǎn)品品質(zhì)較好,有的產(chǎn)品擁有專利技術(shù),有的產(chǎn)品在全國(guó)性的評(píng)比中獲得金獎(jiǎng),如:市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易博覽會(huì)金獎(jiǎng),苦蕎飯獲國(guó)家專利;水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產(chǎn)品,通過(guò)了國(guó)家商檢局出口認(rèn)證,該企業(yè)20xx年3月還被中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家扶貧辦評(píng)為國(guó)家扶貧龍頭企業(yè);六枝特區(qū)種子公司與省農(nóng)學(xué)院聯(lián)合開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的“西山”系列雜交玉米種子,七個(gè)品種已經(jīng)省品種審定委員會(huì)審定通過(guò);六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米),20xx年在中國(guó)(淮安)優(yōu)質(zhì)米博覽會(huì)上獲《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書》,并獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書》;水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“水城春”系列,其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國(guó)名優(yōu)茶評(píng)比優(yōu)質(zhì)茶稱號(hào),近期開(kāi)發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場(chǎng)青睞;盤縣裕龍種業(yè)有限公司獨(dú)家開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的“盤玉”系列雜交玉米種子,產(chǎn)品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣(市)。
二、財(cái)政扶持資金投入、使用及效益情況
為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,引導(dǎo)市級(jí)龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)引用、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)以及原料基地建設(shè),擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售,使我市龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),20xx年市財(cái)政加大資金投入力度,安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬(wàn)元用于補(bǔ)助扶持8戶市級(jí)龍頭企業(yè)。
通過(guò)查閱賬目,實(shí)地檢查生產(chǎn)車間項(xiàng)目改造建設(shè)、項(xiàng)目基地生產(chǎn)建設(shè)情況,并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)研,8戶龍頭企業(yè)扶持及改造項(xiàng)目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶企業(yè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,6戶龍頭企業(yè)均不同程度地在生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面得到一定提高。項(xiàng)目資金未下?lián)艿轿弧㈨?xiàng)目未啟動(dòng)的有2戶,分別是:鐘山區(qū)金河乳業(yè)有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項(xiàng)目補(bǔ)助資金10萬(wàn)元已由市財(cái)政于20xx年12月?lián)芨兜轿?,龍頭項(xiàng)目扶持資金5萬(wàn)元通過(guò)市農(nóng)業(yè)局下?lián)艿界娚絽^(qū)農(nóng)業(yè)局后,由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局設(shè)備款5萬(wàn)多元和奶?;仵r奶款2萬(wàn)多元,鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項(xiàng)目資金未籌集到位,技改項(xiàng)目沒(méi)有啟動(dòng)實(shí)施。至檢查日止撥付到位的10萬(wàn)元技改項(xiàng)目補(bǔ)助資金在企業(yè)財(cái)務(wù)賬上;市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金8萬(wàn)元通過(guò)市農(nóng)業(yè)局已下?lián)鼙P縣農(nóng)業(yè)局,但至檢查日止,資金仍滯留在盤縣農(nóng)業(yè)局賬上未使用。
三、我市龍頭企業(yè)存在問(wèn)題
近年來(lái),我市把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農(nóng)”工作的重要位置,作為重要工作來(lái)抓,并取得了一定成績(jī)。龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時(shí),必須清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問(wèn)題:
一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,輻射帶動(dòng)作用有限。8戶市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,資產(chǎn)總額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的僅有2戶,銷售收入達(dá)到500萬(wàn)元的也僅有2戶,難以形成規(guī)模效應(yīng)、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
二是部分企業(yè)管理方式、生產(chǎn)方式落后,技術(shù)含量偏低,盈利能力不強(qiáng),發(fā)展后勁不足,企業(yè)成長(zhǎng)速度緩慢。
三是市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng),產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高,輻射面不寬,市場(chǎng)制約因素明顯。
四是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平還不高,個(gè)別企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度尚未明晰;企業(yè)財(cái)務(wù)管理普遍較為混亂,帳簿不健全,會(huì)計(jì)信息不真實(shí),核算隨意性較大。
五是企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制沒(méi)有建立,輻射帶動(dòng)作用不明顯。一些企業(yè)與基地和
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告10
新建區(qū)地處贛江之濱、鄱湖之南,是人文薈萃的“千年古邑”,享譽(yù)鄱湖的“魚米之鄉(xiāng)”,區(qū)域面積2193平方公里,整個(gè)地貌是“四水三山兩分田,一分道路和莊園”。新時(shí)代的大美新建,依托鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以建設(shè)“文化大區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo),精心擦亮“五色”旅游品牌,傾心打造古邑文化名片。
近年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心幫助下,新建區(qū)堅(jiān)持走文化旅游與生態(tài)相結(jié)合的都市休閑之路,明確了“旅游強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展定位,全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗(yàn)游的“五色”旅游品牌。依托雄厚的的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源,新建區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)取得了一些可喜成績(jī),但是也存在著一些制約我區(qū)文化旅游大發(fā)展的問(wèn)題,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、整體情況
(一)文化旅游資源豐富
新建區(qū)旅游資源、人文景觀豐富,是公認(rèn)的南昌市乃至全江西的旅游資源大區(qū)。全區(qū)擁有世界級(jí)文化遺產(chǎn)潛質(zhì)的旅游景區(qū)1處(南昌漢代?;韬顕?guó)遺址),國(guó)家級(jí)重要濕地1處(南磯濕地),國(guó)家A級(jí)景區(qū)8個(gè)(其中4A景區(qū)1家、3A景區(qū)6家,2A景區(qū)1家),市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)23家。擁有全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地紅色經(jīng)典“小平小道”,游客探秘、休閑、觀鳥、攝影、科考的絕佳寶地國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)南磯濕地,國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“西山萬(wàn)壽宮廟會(huì)”,“中國(guó)府第文化博物館”汪山土庫(kù),號(hào)稱南方“小長(zhǎng)城”的溪霞怪石嶺生態(tài)公園,有“鷺鳥王國(guó)”美譽(yù)的象山森林公園,擁有大漠雄渾和江南水鄉(xiāng)細(xì)膩的厚田金色沙漠,正在大手筆的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中并致力于打造世界文化遺產(chǎn)名錄的南昌漢代?;韬顕?guó)考古遺址等。
(二)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
一方面,新建區(qū)在“撤縣設(shè)區(qū)”之前是全省距省會(huì)城市最近的縣,區(qū)位優(yōu)勢(shì)、全省獨(dú)有、全國(guó)也少有。南昌中心城區(qū)到新建各景點(diǎn),基本都在20—50分鐘車程以內(nèi),是市民周末出游的首選之地,廣大市民在“家門口”就能感受旅行的樂(lè)趣。另一方面,新建區(qū)交通“大動(dòng)脈貫通、毛細(xì)血管暢通”,境內(nèi)“水、陸、空”立體交通網(wǎng)絡(luò)完備,南昌西站、昌北機(jī)場(chǎng)直通新建區(qū)。完善、便利的交通體系,為我區(qū)吸引內(nèi)外游客提供了強(qiáng)有力的硬件保障。
(三)政策扶持加大,旅游增長(zhǎng)快速
近年來(lái),新建區(qū)相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快新建區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了從項(xiàng)目、土地、資金、人才、環(huán)境等方面對(duì)推動(dòng)旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展予以扶持。20xx年新建區(qū)全區(qū)接待旅游人次超過(guò)1400萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)45。2%,旅游綜合收入73。8億元,同比增長(zhǎng)45。3%。預(yù)計(jì)20xx年全區(qū)旅游綜合接待總?cè)藬?shù)達(dá)2000萬(wàn)人次,旅游綜合總收入突破100億元。
二、存在的主要問(wèn)題
1、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完備,但旅游服務(wù)設(shè)施相對(duì)薄弱。近年來(lái),我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理(向二、三產(chǎn)業(yè)積聚),城鎮(zhèn)及大部分村落基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備,2017年人均GDP已達(dá)9753美元,按照國(guó)際上的一般規(guī)律,當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元以上,旅游需求就會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。但新建區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施比較薄弱,客房、餐館檔次不高(全區(qū)擁有星級(jí)飯店僅1家,五星級(jí)飯店0家),娛樂(lè)項(xiàng)目單一,城區(qū)和主要城鎮(zhèn)及景區(qū)缺少針對(duì)旅游者需求的游客集散中心、旅游酒店等,滿足不了旅游接待服務(wù)的要求。
2、旅游管理體制分散,多頭管理、各自為政,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面,我區(qū)既有區(qū)文廣旅新局,又有區(qū)旅投公司,一些區(qū)直單位也參與文旅項(xiàng)目,各自為政、各打算盤,沒(méi)有擰成一股繩,難以形成集合效應(yīng)。區(qū)文廣旅新局管行業(yè),日常工作就是忙于落實(shí)全區(qū)所有的涉旅工作和應(yīng)付各種各樣的上級(jí)檢查,根本無(wú)暇顧及旅游行業(yè)發(fā)展大計(jì);區(qū)旅投公司管全區(qū)的旅游項(xiàng)目投資,而且其項(xiàng)目運(yùn)作方式多采取政府出資+社會(huì)化服務(wù)外包形式,行業(yè)的管理責(zé)任不用擔(dān),平常的工作動(dòng)態(tài)和投資數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)有效溝通。其他區(qū)直單位的如一些田園綜合體和文化特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目,在建設(shè)的過(guò)程中只是請(qǐng)我局做做觀察員,有甚者根本就不咨詢文化和旅游部門意見(jiàn),等要申報(bào)景區(qū)景點(diǎn)時(shí)才來(lái)找專業(yè)部門。另一方面,更有一些景區(qū)地跨數(shù)個(gè)行政區(qū)域,雖然成立了管理局或旅游開(kāi)發(fā)公司,但受職能限制,協(xié)調(diào)力度太小。比如有些屬于市旅游公司(厚田沙漠),有些屬于市文廣局(小平小道),有些屬于水務(wù)部門(夢(mèng)山水庫(kù))。這種管理經(jīng)營(yíng)體制上的不順,使得市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)程度深淺不一,造成各景區(qū)多從自身利益出發(fā),各行其是,競(jìng)相開(kāi)發(fā)。這種做法導(dǎo)致規(guī)劃難落實(shí)、形象難塑造、宣傳難統(tǒng)一、管理難到位。
3、旅游發(fā)展戰(zhàn)略高大上,但有計(jì)劃實(shí)施少,部分項(xiàng)目投資大,但是實(shí)際效益不如人意。近幾年來(lái),省、市相繼提出了旅游強(qiáng)省、旅游強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把旅游業(yè)作為“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)發(fā)展重點(diǎn),明確提出了“江西風(fēng)景獨(dú)好,五彩新建來(lái)領(lǐng)跑”的發(fā)展定位,全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗(yàn)游的“五色”旅游品牌。變山水資源亮點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn),變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地,使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動(dòng)格局。
雖然我區(qū)積極挖掘文化旅游資源,陸續(xù)投資改造或建設(shè)了一批旅游項(xiàng)目:如投資近5億元對(duì)“小平小道”紅色經(jīng)典景區(qū)進(jìn)行改擴(kuò)建,投資1億多元對(duì)汪山土庫(kù)進(jìn)行修復(fù),投資6000多萬(wàn)元對(duì)南磯進(jìn)行了提升改造,投資300萬(wàn)元編制了南磯濕地景區(qū)總體規(guī)劃,以及投資4億元的西山特色小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等。但是,許多建成運(yùn)營(yíng)的景區(qū)景點(diǎn),也往往存在著投資大,建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。
4、旅游發(fā)展模式單一,缺乏進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新的能力。目前,我區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多依賴政府投資,缺乏多元化投資渠道,致使經(jīng)營(yíng)體制不活,難以激發(fā)社會(huì)力量參與旅游發(fā)展,激活旅游資源效益。各旅游景區(qū)受限于自身資金、渠道和建設(shè)能力的限制,在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中缺乏發(fā)掘潛力和創(chuàng)新產(chǎn)品的動(dòng)力和意識(shí)。景區(qū)缺乏專業(yè)化的管理,粗放式的經(jīng)營(yíng)管理模式在景區(qū)中普遍存在。比較典型的有汪山土庫(kù)、夢(mèng)山風(fēng)景區(qū)等。
5、整體營(yíng)銷力度不夠,系統(tǒng)性較差。好的產(chǎn)品只有通過(guò)積極營(yíng)銷才能占有市場(chǎng)。雖然我區(qū)積極通過(guò)旅游文化節(jié)、新聞媒體宣傳、推介會(huì)、旅游中介等渠道開(kāi)展官方的推廣營(yíng)銷,但是大部分景區(qū)并沒(méi)有主動(dòng)開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng),未形成系統(tǒng)的營(yíng)銷模式。雖然我區(qū)文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金由原來(lái)的1000萬(wàn)增加到現(xiàn)在的3000萬(wàn),但其中用于旅游宣傳的資金僅有100萬(wàn),這使得我區(qū)的營(yíng)銷力度嚴(yán)重不足。營(yíng)銷不系統(tǒng)、力度不夠使得中遠(yuǎn)距離游客對(duì)新建的旅游資源知之甚少,嚴(yán)重影響了新建旅游業(yè)的發(fā)展。
6、旅游人才缺乏,從業(yè)人員素質(zhì)不高。從全區(qū)的旅游隊(duì)伍素質(zhì)來(lái)看,特別是專業(yè)管理、策劃、營(yíng)銷和導(dǎo)游等人才極度缺乏,業(yè)務(wù)水平較低,旅游人才隊(duì)伍亟待引進(jìn)、培訓(xùn)和提高。
三、加快新建區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考
我們可以看到,新建區(qū)雖然擁有很多優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,但同時(shí)面臨諸多不利因素。面對(duì)當(dāng)前旅游發(fā)展的形勢(shì),如何創(chuàng)新發(fā)展模式,促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展,是擺在新建區(qū)全區(qū)上下面前的一道大課題。在新的發(fā)展階段,應(yīng)從孤立的景區(qū)景點(diǎn)跳出來(lái),以線路為紐帶,形成涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素的綜合服務(wù)產(chǎn)品,重點(diǎn)從規(guī)劃、機(jī)制、品牌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面下功夫。
1、加大政策扶持,進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。旅游大發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施是重要一環(huán)。加強(qiáng)旅游交通體系建設(shè)。同時(shí),推動(dòng)通往主要旅游區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游集散地、鄉(xiāng)村旅游地的交通體系建設(shè),提高旅游的可進(jìn)入性和通達(dá)性。加強(qiáng)旅游食宿設(shè)施建設(shè)。針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店緊缺的狀況,應(yīng)加快星級(jí)賓館的建設(shè),引進(jìn)國(guó)際旅游連鎖酒店品牌。針對(duì)自助游、度假休閑游的特點(diǎn),加強(qiáng)旅游景區(qū)的配套建設(shè),推進(jìn)以旅游咨詢中心、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)、旅游環(huán)境整治為主的旅游公益設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)旅游功能;推進(jìn)旅游購(gòu)物街建設(shè),集中展銷地方特色旅游商品;創(chuàng)辦旅游文化娛樂(lè)公司、旅游文化演出公司,推出特色文藝節(jié)目,發(fā)展晚間娛樂(lè)項(xiàng)目。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)區(qū)文化旅游局與區(qū)旅投公司的溝通,明確責(zé)任分工,始終保持既分工、又協(xié)作的良好關(guān)系。加強(qiáng)區(qū)文廣旅游局與其他區(qū)直單位的工作配合,特別是在一些大型田園綜合體、文化特色小鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)上,積極參與文化旅游規(guī)劃指導(dǎo),整合各方力量,不斷提升項(xiàng)目品質(zhì),積極做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)區(qū)文化旅游局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)配合,積極參與當(dāng)?shù)匚幕糜喂?jié)慶活動(dòng),大力宣傳推廣我區(qū)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)和旅游資源,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、合理規(guī)劃布局,積極培育旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。一是要請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)編制《新建區(qū)全域旅游規(guī)劃》,在產(chǎn)品體系上實(shí)現(xiàn)主題化,除滿足“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素之外,要在“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游要素中有所側(cè)重;在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上,應(yīng)實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到區(qū)的轉(zhuǎn)型,把產(chǎn)業(yè)布開(kāi),向全社會(huì)、多領(lǐng)域、綜合性的方向邁進(jìn),讓旅游的理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》,通過(guò)加強(qiáng)“快進(jìn)慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),更加方便游客出行,更加豐富游客的旅游體驗(yàn)。二是單個(gè)景區(qū)規(guī)劃的提檔升級(jí),要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,增加公共服務(wù)供給,積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),推進(jìn)旅游景區(qū)提檔升級(jí)。
4、創(chuàng)新管理機(jī)制,優(yōu)化配置旅游資源。要?jiǎng)?chuàng)新旅游管理體制和運(yùn)營(yíng)體制:一是發(fā)揮旅游投資公司作用,改變政府包、政府投、政府辦的做法,實(shí)現(xiàn)從“政府主導(dǎo)型”向“政府引導(dǎo)調(diào)控,市場(chǎng)主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變。二是整合資源,收購(gòu)、并購(gòu)?fù)顿Y乏力、后勁不足、產(chǎn)品不活的旅游企業(yè),積極主動(dòng)走出去招商推介,引來(lái)大旅游財(cái)團(tuán)進(jìn)駐或是探索一條采取同知名旅游企業(yè)合作或委托管理的路徑,徹底激發(fā)旅游新活力。三是全域旅游需要多部門的綜合監(jiān)管、齊抓共治。四是整合三條精品旅游線路的旅游資源,走產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?、管理專業(yè)化的發(fā)展路子,引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)施專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
5、創(chuàng)新“旅游+”理念,培育旅游新業(yè)態(tài)。如推進(jìn)旅游+農(nóng)業(yè),以溪霞國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為契機(jī),促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,大力推進(jìn)我區(qū)“田園綜合體”建設(shè),形成以一產(chǎn)(即農(nóng)業(yè))帶動(dòng)三產(chǎn)(旅游業(yè)),三產(chǎn)旅游反哺一產(chǎn)農(nóng)業(yè)的良性互動(dòng)。推進(jìn)旅游+文化,深度挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵,賦予旅游景區(qū)景點(diǎn)于文化的靈魂,形成旅游產(chǎn)品,讓游客進(jìn)行浸入式體驗(yàn),如汪山土庫(kù),基于自身深厚的人文內(nèi)涵,舉辦踏春學(xué)家風(fēng)旅游文化活動(dòng),積極開(kāi)拓鄉(xiāng)村民俗文化旅游市場(chǎng),便是很好的例子。推進(jìn)旅游+交通,以編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》、第三屆環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際騎游大賽為契機(jī),促進(jìn)旅游風(fēng)景道建設(shè),加強(qiáng)旅游與交通的雙贏合作等。推進(jìn)旅游+民宿,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游,讓古村落重新煥發(fā)文化的活力,留得住鄉(xiāng)愁,大力發(fā)展我區(qū)民宿業(yè),積極為農(nóng)民創(chuàng)收增收。如溪霞鎮(zhèn)忘憂村民宿游,讓人在繁忙的工作之余放松心情,享受人與自然的和諧之美。如象山鎮(zhèn)的“荷花節(jié)”,不僅讓人可以賞花游船,還可以采摘捕魚、吃農(nóng)家飯,有力地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)旅游+黨建,積極發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用,不斷拓展景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)涵,使游客在游玩中自覺(jué)提高愛(ài)黨護(hù)黨的思想認(rèn)識(shí),增加農(nóng)民收入,如溪霞鎮(zhèn)店前村的鄉(xiāng)村游+黨建就是一個(gè)很好的例子。
6、加大整體宣傳,打造新建區(qū)旅游品牌。酒香也要會(huì)吆喝,著力加強(qiáng)宣傳,做好輿論引導(dǎo),樹(shù)立新建旅游新形象,這就要求我們主動(dòng)策劃,借力外腦,立足全區(qū)旅游資源,主動(dòng)策劃旅游產(chǎn)品和旅游活動(dòng),依托主流媒體進(jìn)行宣傳。如組織全區(qū)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)赴外省、市進(jìn)行專題推介,同時(shí)在高鐵、地鐵、機(jī)場(chǎng)等地投放我區(qū)旅游宣傳廣告,進(jìn)一步樹(shù)立五彩新建旅游新形象。要邀請(qǐng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷專家實(shí)地考察旅游線路,策劃新建區(qū)旅游整體形象,把沿線主要旅游景區(qū)景點(diǎn)作為一個(gè)整體來(lái)制定市場(chǎng)營(yíng)銷策略,大手筆宣傳和推廣。加強(qiáng)對(duì)主要客源地的宣傳推廣,邀請(qǐng)主要客源地的旅行商和新聞?dòng)浾邅?lái)考察,引導(dǎo)他們宣傳新建區(qū)。創(chuàng)新宣傳促銷形式,在主要客源地舉辦新建區(qū)旅游交易會(huì),與主要客源地的媒體互換節(jié)目和廣告,形成旅游宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效拓展新建區(qū)旅游宣傳推廣的覆蓋面。
7、加大培養(yǎng)力度,建設(shè)高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。一方面,加大對(duì)旅游管理部門工作人員培訓(xùn)教育,不斷提高其政策法規(guī)水平和專業(yè)管理素質(zhì),始終保持以時(shí)俱進(jìn);一方面對(duì)現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員通過(guò)委托培訓(xùn)或者去發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)的方式,加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平;另一方面,通過(guò)社會(huì)招聘、跨行業(yè)引進(jìn)等方式,吸引、激勵(lì)更多優(yōu)秀人才立志旅游工作,盡快構(gòu)建一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、視野開(kāi)闊的旅游管理人才隊(duì)伍。
今后,新建區(qū)將進(jìn)一步挖掘資源,依托獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的山水資源優(yōu)勢(shì)、深厚的歷史人文優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞“文化大區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo),致力變山水資源亮點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn),變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地,使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動(dòng)格局。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告11
縣級(jí)(尤其是我們中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的縣)房地產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模小銷價(jià)低購(gòu)買力不能持久的“短平快”特點(diǎn):一般都是是掛靠在大開(kāi)發(fā)商下的小規(guī)模企業(yè),運(yùn)作模式是購(gòu)買一塊地興建一個(gè)小區(qū)或幾棟商住樓,銷售得差不多了也就撤走了另找商機(jī),開(kāi)發(fā)期一般是一二年至三五年間短期行為,開(kāi)發(fā)商多是前幾年富起來(lái)的追逐豐厚行業(yè)利潤(rùn)一擁而上的暴富者,素質(zhì)參差不齊。財(cái)務(wù)人員多是臨時(shí)騁請(qǐng)一些有背景或身分的當(dāng)?shù)馗挥嗳藛T,稅務(wù)財(cái)務(wù)不精通、不熟悉,核算不能達(dá)到規(guī)范要求。給稅收征管工作增大難度:
稅收征管現(xiàn)狀:工作被動(dòng),征管質(zhì)量不高
一、地區(qū)觀念短期效益驅(qū)動(dòng)形成干擾:近年來(lái)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加大對(duì)招商引資力度,招商引資工作作為政績(jī)的一個(gè)主要方面,房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)見(jiàn)效快、政績(jī)顯現(xiàn)行業(yè)得到各級(jí)政府的青睞,各地各級(jí)產(chǎn)生重發(fā)展重引資輕管理思想,為了引進(jìn)“鳳凰”紛紛出臺(tái)一些五花八門地方土政策,因人因地因情況具體一個(gè)單位一個(gè)政策,在稅收上開(kāi)一些口子,給依法征稅人為設(shè)置了障礙,對(duì)稅務(wù)部門日常征管工作也時(shí)有干擾。
二、行業(yè)要求不高資金密集財(cái)務(wù)核算質(zhì)量低增加稅收征管難度:縣級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)技術(shù)要求低門檻不高:找個(gè)掛靠單位,租個(gè)辦公場(chǎng)所,幾個(gè)相關(guān)行業(yè)人員拼湊一起手中有地就可以開(kāi)張。筆者所在的武寧縣城是一個(gè)人口不足十萬(wàn)的小縣城,投資數(shù)千萬(wàn)元的房地產(chǎn)企業(yè)有十幾家,形為企業(yè)實(shí)為個(gè)體的開(kāi)發(fā)商近百,良莠不一。房地產(chǎn)業(yè)相對(duì)又是資金密集運(yùn)作行業(yè),密集資金運(yùn)作、生產(chǎn)周期較一般行業(yè)長(zhǎng)、成本費(fèi)用項(xiàng)目多、會(huì)計(jì)核算復(fù)雜的特點(diǎn)要求房地產(chǎn)企業(yè)建立規(guī)范財(cái)務(wù)核算,目前稍具規(guī)模的開(kāi)發(fā)商也只是幾個(gè)股東、三兩個(gè)財(cái)務(wù)人員,幾個(gè)工程人員組成,個(gè)體開(kāi)發(fā)商更是股東打包來(lái),事事自己動(dòng)手心里一盤賬根本談不上財(cái)務(wù)核算。成本、費(fèi)用不實(shí)、隱瞞收入現(xiàn)象不同程度普遍存在,給稅收征管工作帶來(lái)被動(dòng)。
三、稅收征管手段簡(jiǎn)單化,所得稅、土地增值稅偷漏嚴(yán)重:由于成本費(fèi)用核算不實(shí),建筑業(yè)目前執(zhí)行的20__年工程預(yù)算指標(biāo)體系與實(shí)際出入較大,稅務(wù)部門一般以房地產(chǎn)銷售收入為基礎(chǔ),對(duì)所得稅實(shí)行定率征收,對(duì)土地增值稅按預(yù)征率征收,收入比例與現(xiàn)狀不相符,以武寧縣為例今年上半年實(shí)際征收入庫(kù)房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅509萬(wàn)元、所得稅170萬(wàn)元、土地增值稅68萬(wàn)元。房地產(chǎn)成為一個(gè)暴利行業(yè)已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),所得稅、土地增值稅少繳由此可風(fēng)一斑。
解決方法探討
一、思想上客觀分析房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,研究其發(fā)展形勢(shì)改變收入倚重思想:1、從宏觀、微觀上向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)客觀分析房地產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講是一把雙刃劍,它的產(chǎn)品是不動(dòng)產(chǎn)屬于消費(fèi)行業(yè),它創(chuàng)造的是短期繁榮和短期財(cái)政收入,不能像工商業(yè)那樣給地方帶來(lái)長(zhǎng)期的持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,過(guò)度繁榮吸引過(guò)多資金擠占了其它方面的投資,土地是有限的逐步增值的資源,過(guò)快開(kāi)發(fā)是得不失,對(duì)房地產(chǎn)業(yè)不應(yīng)有倚重和依賴心理,國(guó)際慣例也都不會(huì)予以行業(yè)優(yōu)惠。2、教育地稅干部克服畏難思想,采取緊盯戰(zhàn)術(shù),多調(diào)查研究、多實(shí)地觀察、及時(shí)掌握工程進(jìn)度和銷售情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,不給偷漏稅者可行之機(jī)。
二、加大宣傳力度,強(qiáng)制規(guī)范行業(yè)財(cái)務(wù)核算,提高納稅人自行申報(bào)率和申報(bào)準(zhǔn)確率:稅收管理單位有針對(duì)性地逐戶進(jìn)行納稅輔導(dǎo),明確稅收政策并將政策出臺(tái)的背景、宗旨、目的和違反政策的后果講清楚,敦促納稅人重視財(cái)務(wù)核算工作自覺(jué)及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的納稅申報(bào)。為稽查部門的處理處罰設(shè)置一個(gè)強(qiáng)有力的前提條件。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高技能、加強(qiáng)檢查、強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作職能:稅務(wù)稽查作為打擊偷漏稅的職能部門,認(rèn)真鉆研房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、核算業(yè)務(wù),提高自身人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),檢查時(shí)注意與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)作,積極搜集資料,夯實(shí)證據(jù)鏈,重點(diǎn)檢查所得稅、土地增值稅,處理時(shí)依法辦事,用足用好法律賦予的職能,嚴(yán)厲打擊偷漏稅不法行為,加大偷逃稅成本,讓心存僥幸者不敢也不能偷逃國(guó)家稅收
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告12
一、我市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
食品工業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草制品業(yè)四大門類。食品工業(yè)是我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一,是除機(jī)械裝備制造業(yè)之外的第二大產(chǎn)業(yè)。截至20xx年末,我市規(guī)模以上食品企業(yè)172戶,從業(yè)人員58933人,資產(chǎn)總額278.41億元。近年來(lái),我市食品工業(yè)以較快的速度持續(xù)發(fā)展,20xx年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值65.8億元,同比增長(zhǎng)6.9%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量均出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)。其中,卷煙81.5萬(wàn)箱,同比增長(zhǎng)1.9%;啤酒139.7萬(wàn)千升,同比增長(zhǎng)7.0%;軟飲料67.4萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)92%;乳制品46.7萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)16.7%。在20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)食品銷售50強(qiáng)企業(yè)中,食品企業(yè)有14家,收入占50強(qiáng)的10.12%;在20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納稅50強(qiáng)企業(yè)中,食品企業(yè)有8家,稅金占50強(qiáng)的23.1%。
目前,我市食品產(chǎn)業(yè)已逐步形成規(guī)模化、集群化的態(tài)勢(shì),成為拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。乳制品、大豆加工、啤酒三大優(yōu)勢(shì)行業(yè)格局基本形成。乳品、啤酒、大米行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,部分產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平?!敖鹦悄谭邸?、“龍丹牌乳制品”、“完達(dá)山牌奶粉”、“哈爾濱牌啤酒”、“五常牌大米”獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”殊榮。綠色食品產(chǎn)業(yè)取得了跨越式發(fā)展,目前已經(jīng)有337個(gè)品種獲得國(guó)家認(rèn)證,綠色食品銷售到30余個(gè)國(guó)家和地區(qū),銷售額達(dá)86.5億元。
二、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
近年來(lái),我市食品工業(yè)的發(fā)展較為迅速,調(diào)整和改造等方面取得了一定成績(jī),但由于受諸多因素的影響,結(jié)構(gòu)性的矛盾仍很突出,主要表現(xiàn)以下3個(gè)方面:
(一)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,制約行業(yè)發(fā)展。我市擁有規(guī)模以上食品企業(yè)172 戶,僅占全市規(guī)模以上企業(yè)的21.26% ,規(guī)模企業(yè)的數(shù)量較少、規(guī)模較小,缺少在全國(guó)有影響的大企業(yè)、大集團(tuán)。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,淺層次加工產(chǎn)品多、深層次加工產(chǎn)品少;中間產(chǎn)品多,終端產(chǎn)品少,傳統(tǒng)低效益產(chǎn)品多,現(xiàn)代高效產(chǎn)品少;大路貨產(chǎn)品多,高技術(shù)產(chǎn)品少;地產(chǎn)地銷產(chǎn)品多,輻射全國(guó)的產(chǎn)品少。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程發(fā)展不均衡,部分原料基地建設(shè)相對(duì)滯后。近幾年,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,我市的乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面取得了較好的成績(jī),大大拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在占我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要地位的水稻、玉米、馬鈴薯三大資源產(chǎn)品方面的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程卻發(fā)展緩慢,僅停留在初級(jí)加工上,少部分深加工產(chǎn)品因規(guī)模較小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差而難以形成氣候,目前仍沒(méi)有拉動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)及深加工產(chǎn)品。而在乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面,隨著龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大,原料的需求量也越來(lái)越大,部分原料的供應(yīng)已趨向緊張,原料基地的建設(shè)相對(duì)滯后。如我市乳品大戶雀巢公司目前日加工能力1500噸,實(shí)際日加工鮮奶950噸,奶源供應(yīng)不足,缺口嚴(yán)重。正大集團(tuán)設(shè)計(jì)產(chǎn)能全年屠宰加工肉雞5000萬(wàn)只,但多年來(lái),因養(yǎng)殖基地建設(shè)滯后,肉雞生產(chǎn)在20xx萬(wàn)—3000萬(wàn)只,無(wú)法形成規(guī)模效益。原料基地建設(shè)滯后導(dǎo)致原料品質(zhì)參差不齊、質(zhì)量難以控制、成本較高以及供應(yīng)量不穩(wěn)定,嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。
(三)資金短缺制約企業(yè)發(fā)展。資金短缺一直是困擾食品企業(yè)發(fā)展的老大難問(wèn)題。近幾年,由于我國(guó)金融體制的改革和銀行商業(yè)化的運(yùn)作,使食品企業(yè)獲得銀行貸款的支持已經(jīng)越來(lái)越困難。受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)較少、上市融資競(jìng)爭(zhēng)激烈、金融體制還不完善等諸多因素的影響,企業(yè)融資渠道相對(duì)較少。我市由于受地理等客觀條件的限制,企業(yè)招商引資的難度也比較大。黑龍江乳業(yè)集團(tuán)自組建以來(lái),運(yùn)籌上市未成,資金短缺的問(wèn)題一直存在,限制了集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、加快食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
目前,我市發(fā)展食品工業(yè)面臨著良好的機(jī)遇,在副省級(jí)城市中,我市的幅員最大,發(fā)展食品工業(yè)有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)。糧食商品量、奶牛存欄量、肉類、山特產(chǎn)品等原料居全國(guó)前列,發(fā)展食品工業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)。20xx年全國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值24600億元,比20xx年增長(zhǎng)22.6%。我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值197.4億元,僅占全國(guó)的0.79%,說(shuō)明我市食品工業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是衡量食品工業(yè)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。我市食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值是0.41:1,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家2~3:1的水平,這說(shuō)明我市發(fā)展食品工業(yè)的潛力很大。為進(jìn)一步加快我市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擬采取以下措施做大做強(qiáng)我市食品產(chǎn)業(yè):
(一)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,以高新技術(shù)改造和提升食品產(chǎn)業(yè)整體水平。一是大力推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備,使我市食品產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程。二是要引入科技創(chuàng)新機(jī)制,應(yīng)用高新技術(shù)切實(shí)解決我市食品加工資源利用率偏低、綜合利用率偏低、質(zhì)量管理水平偏低等老大難問(wèn)題。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制,鼓勵(lì)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大中型食品企業(yè)建立技術(shù)中心,加大人力、財(cái)力投入,搞好科研和技術(shù)創(chuàng)新,示范推廣,加速形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。四是依靠技術(shù)創(chuàng)新,加快企業(yè)技術(shù)改造步伐,圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和高技術(shù)附加值,開(kāi)發(fā)和增加市場(chǎng)適銷產(chǎn)品,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)以及資源的合理開(kāi)發(fā)利用,努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。五是廣泛開(kāi)展國(guó)際合作和交流,把自主研究開(kāi)發(fā)與引進(jìn)、消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外成功企業(yè)的現(xiàn)代營(yíng)銷管理經(jīng)驗(yàn),提高技術(shù)創(chuàng)新科學(xué)性,防止盲目的低水平重復(fù)研究。六是加速食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè),推動(dòng)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)和國(guó)際食品工業(yè)生產(chǎn)、科技、人才、貿(mào)易等方面的信息交流,引導(dǎo)食品科研機(jī)構(gòu)、大中型食品企業(yè)、食品商貿(mào)機(jī)構(gòu)和批發(fā)企業(yè)重視網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),充分利用和開(kāi)發(fā)食品工業(yè)信息資源,增強(qiáng)食品工業(yè)發(fā)展活力。
(二)大力發(fā)展和培育龍頭食品企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在鞏固發(fā)展已組建的龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快培育組建一批實(shí)行原料、加工、銷售一體化的現(xiàn)代龍頭食品企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,保證食品加工企業(yè)獲得穩(wěn)定的原料需求來(lái)源。食品龍頭企業(yè)應(yīng)按照食品各類產(chǎn)品對(duì)原料的不同要求,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖,在資金、技術(shù)、設(shè)備、品種培育等方面對(duì)農(nóng)業(yè)給予積極的支持和可能的投入,使農(nóng)業(yè)切實(shí)能夠提供加工所需的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)原料。進(jìn)一步處理好農(nóng)工關(guān)系,實(shí)行利益共享,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。以發(fā)展和培育農(nóng)產(chǎn)品加工的食品龍頭企業(yè)為紐帶,開(kāi)展建設(shè)食品工業(yè)強(qiáng)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活動(dòng),推動(dòng)縣域食品工業(yè)發(fā)展,使之成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入。
(三)加快食品工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。組建各種形式的大型食品集團(tuán),在扶持現(xiàn)有大中型骨干企業(yè)發(fā)展的同時(shí),要加大資產(chǎn)重組力度,加快規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚或名牌“拳頭”產(chǎn)品企業(yè),組建“貿(mào)工農(nóng)”、“科工貿(mào)”一體化的各種形式的食品企業(yè)集團(tuán)。這批企業(yè)應(yīng)該具有原料良種化、質(zhì)量規(guī)范化,生產(chǎn)規(guī)?;?,經(jīng)濟(jì)效益好,管理水平高等優(yōu)勢(shì),并擁有國(guó)內(nèi)國(guó)際的著名品牌和世界最新科技加工技能,使之具有較強(qiáng)的抗衡和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和潛力。組建現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型中小企業(yè),依靠科技進(jìn)步,引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式,走小而專、小而精有個(gè)性的特色之路,進(jìn)一步走統(tǒng)一原料供應(yīng),統(tǒng)一生產(chǎn)工藝,統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的連鎖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的路子,成為見(jiàn)效快、效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、靈活性強(qiáng),消費(fèi)層面寬的現(xiàn)代中小企業(yè)。
(四)拓展融資渠道,多形式利用國(guó)內(nèi)外資金。積極拓寬企業(yè)的融資渠道,大力吸引外資,鼓勵(lì)外資企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)支持效益好的食品企業(yè)上市融資。與此同時(shí),還應(yīng)積極爭(zhēng)取商業(yè)銀行貸款以及外國(guó)政府貸款、國(guó)外商業(yè)銀行貸款、國(guó)際金融組織貸款,積極吸引民間資金投向食品工業(yè),使發(fā)展食品工業(yè)所需的資金投入呈多元化。
(五)加快培育產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。利用糧食、乳品等資源優(yōu)勢(shì),整合現(xiàn)有企業(yè),按照大型化、集約化、精細(xì)化的發(fā)展方向,搞好精深加工。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高加工度化發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,重點(diǎn)發(fā)展5個(gè)集群。一是乳制品產(chǎn)業(yè)集群。以完達(dá)山集團(tuán)、雀巢公司、黑乳集團(tuán)等企業(yè)為龍頭,發(fā)揮品牌的市場(chǎng)影響力,推進(jìn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶的聯(lián)合協(xié)作,嚴(yán)格生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極采用和跟蹤國(guó)際乳制品加工業(yè)的新技術(shù)、新工藝,使乳制品向功能型、多規(guī)格、系列化發(fā)展,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)各種液體奶、乳飲料、乳珍、奶油、乳酪、巴士殺菌奶、配方奶粉及功能性奶粉等產(chǎn)品,打造中國(guó)乳業(yè)之都。二是飲料產(chǎn)業(yè)集群。以哈爾濱啤酒有限公司、華潤(rùn)啤酒有限公司、哈爾濱頂津食品有限公司為龍頭,帶動(dòng)協(xié)作與配套企業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張和品牌擴(kuò)張戰(zhàn)略,建立優(yōu)質(zhì)麥芽培育基地,推進(jìn)大麥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。采用新型發(fā)酵、灌裝工藝技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大生產(chǎn)能力,增加品種,擴(kuò)大高檔啤酒、果汁飲料的比重,開(kāi)發(fā)保健啤酒、低醇啤酒、純生鮮啤酒及保健飲料等新產(chǎn)品。三是糧食深加工產(chǎn)業(yè)集群。以九三油脂集團(tuán)、哈高科、北大荒米業(yè)等企業(yè)為龍頭,發(fā)揮我省地產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因綠色大豆、大米、玉米、馬鈴薯等資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)精深加工品種,促進(jìn)資源精深加工和綜合利用,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,形成從品種種植、基地建設(shè)到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈化生產(chǎn)格局。四是肉類加工產(chǎn)業(yè)集群。以金鑼公司、北大荒肉業(yè)公司、大眾集團(tuán)、正大實(shí)業(yè)公司等企業(yè)為龍頭,加快企業(yè)聯(lián)合重組步伐,推進(jìn)肉豬、肉雞、肉牛深加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展。組建一批從繁育、養(yǎng)殖、屠宰到深加工全系列的大型現(xiàn)代化肉制品加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán),完善肉制品的生產(chǎn)安全方面的保障機(jī)制。五是煙草產(chǎn)業(yè)集群。以哈爾濱卷煙總廠為核心,依托資源整合的優(yōu)勢(shì),提高卷煙質(zhì)量,增加優(yōu)質(zhì)名牌品種,爭(zhēng)取達(dá)到年產(chǎn)100萬(wàn)箱的生產(chǎn)能力,成為東北地區(qū)的優(yōu)勢(shì)卷煙加工企業(yè)。
(六)促進(jìn)食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化發(fā)展。要充分利用我省、我市的地緣優(yōu)勢(shì),研究俄羅斯、韓國(guó)、日本市場(chǎng)需求特點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。要給予企業(yè)從出口到海外銷售再到省外直接投資的全過(guò)程支持,包括扶持政策、人材培訓(xùn)等多個(gè)方面,打造一批能夠充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告13
我縣自然條件優(yōu)越,地處北回歸線附近,光照充足,雨量充沛,河網(wǎng)密集,水庫(kù)眾多,雨熱同季,是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的理想基地,非常適宜甘蔗的生長(zhǎng)和甘蔗糖分的積累。近年來(lái),我縣甘蔗產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展,培植壯大甘蔗生產(chǎn)已經(jīng)成為我縣的一大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。維護(hù)好、鞏固好和發(fā)展好我縣甘蔗產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)我縣農(nóng)民增收、企業(yè)增益、政府增稅和農(nóng)村穩(wěn)定都具有重要意義。
一、我縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),我縣不斷調(diào)整甘蔗產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)格局。全縣蔗糖業(yè)認(rèn)真組織開(kāi)展“噸糖田”綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)工作,引進(jìn)新臺(tái)糖26、27號(hào)、桂糖94/119、桂引9號(hào)等11個(gè)新品種,良種覆蓋達(dá)99.%。生產(chǎn)能力不斷提高,綜合利用水平有新的進(jìn)展。20xx年,全縣甘蔗種植面積37萬(wàn)畝,甘蔗總產(chǎn)145萬(wàn)噸。產(chǎn)業(yè)集中度日益提高,縣境內(nèi)有東糖石龍有限責(zé)任公司和博華食品有限責(zé)任公司等兩家日榨量達(dá)萬(wàn)噸以上的制糖龍頭企業(yè)。我縣甘蔗產(chǎn)業(yè)從主要通過(guò)增加甘蔗種植面積、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展階段到了主要通過(guò)提高單產(chǎn)、提高綜合利用效益的發(fā)展階段,進(jìn)入了穩(wěn)固提高、創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)期。
二、我縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),雖然我縣甘蔗產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展,但是,也存在著一些影響和制約甘蔗產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的問(wèn)題。
(一)種植生產(chǎn)方式粗放,單產(chǎn)及集約效益低.
一是耕作方式落后,管理手段粗放。目前,我縣甘蔗種植的大部分環(huán)節(jié)仍然靠手工作業(yè),僅有很少部分運(yùn)用機(jī)械化深耕深松。在收割環(huán)節(jié)上也主要還是靠人力,隨著人工費(fèi)用的不斷上漲,蔗農(nóng)種植的平均成本普遍較高。由于蔗農(nóng)普遍缺乏科學(xué)種植的意識(shí),仍然習(xí)慣于按傳統(tǒng)耕作方式種植,對(duì)套種、地膜覆蓋、寬行種植、智能化施肥、病蟲害綜合防治等一整套高產(chǎn)高效的綜合生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用較少,加上蔗地缺乏基本的灌溉條件,進(jìn)一步惡化了甘蔗的生產(chǎn)條件。二是生產(chǎn)組織形式分散。目前,我縣甘蔗種植仍然屬于小農(nóng)模式的生產(chǎn)種植,集約化經(jīng)營(yíng)的程度低下,沒(méi)有形成規(guī)模效益。
(二)品種單一退化嚴(yán)重,新品種選育問(wèn)題突出。
我縣甘蔗種植品種單一化問(wèn)題比較嚴(yán)重。由于有些品種的種植期已超過(guò)十年,品種退化的問(wèn)題已十分嚴(yán)重,黑穗病、赤斑病、花葉病和宿根矮化病等病害日益加劇,導(dǎo)致宿根發(fā)株少、宿根年限縮短、植株變矮、節(jié)間變短、糖分下降,單位面積產(chǎn)量逐年減少。由于品種過(guò)于單一所帶來(lái)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱、種性退化和病害加劇等問(wèn)題,已經(jīng)越來(lái)越深刻地影響到甘蔗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(三)制糖企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),綜合利用水平及效益整體偏低。
一是制糖業(yè)生產(chǎn)工藝相對(duì)落后,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。與國(guó)際上的其他主要產(chǎn)糖大國(guó)相比較,廣西制糖企業(yè)的平均規(guī)模仍然偏小,我縣制糖企業(yè)規(guī)模也相對(duì)偏小。二是產(chǎn)業(yè)鏈短,精深加工、綜合利用發(fā)展相對(duì)滯后。我縣蔗糖精深加工仍處于初級(jí)階段,尚未發(fā)展成為新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)甘蔗的綜合利用仍然主要表現(xiàn)在生產(chǎn)酒精或復(fù)合肥等初級(jí)產(chǎn)品上,蔗渣造紙技術(shù)仍有較大的發(fā)展發(fā)展空間和潛力。與一些地區(qū)制糖業(yè)在利用廢糖、蔗渣等廢物生產(chǎn)的衍生品產(chǎn)值占總產(chǎn)值三分之一以上的狀況相比差距明顯。
(四)蔗農(nóng)與糖廠利益不盡合理,分配機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
從多年實(shí)踐來(lái)看,糖蔗收購(gòu)價(jià)格機(jī)制在二次結(jié)算中存在一定的漏洞。一是在蔗農(nóng)與糖企進(jìn)行結(jié)算時(shí)主要是以企業(yè)自報(bào)的平均銷售價(jià)進(jìn)行結(jié)算,而企業(yè)自報(bào)的二次結(jié)算價(jià)往往都低于市場(chǎng)的實(shí)際銷售價(jià)格,或是以其他方式進(jìn)行價(jià)格轉(zhuǎn)移,以達(dá)到降低二次結(jié)算價(jià)的目的。二是在信息嚴(yán)重不對(duì)稱的情況下,蔗農(nóng)難以了解企業(yè)真實(shí)的銷售價(jià)格,在二次結(jié)算中處于弱勢(shì)地位,通過(guò)二次結(jié)算提高收益的可能性微乎其微,甚至有利益被侵害的可能性。因此,二次結(jié)算機(jī)制對(duì)蔗農(nóng)增收的實(shí)際效應(yīng)不明顯,不利于調(diào)節(jié)種植環(huán)節(jié)與加工環(huán)節(jié)之間的利潤(rùn)差距,不利于調(diào)節(jié)蔗農(nóng)和糖企之間的利益分配。
三、促進(jìn)我縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
促進(jìn)我縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不是盲目擴(kuò)大產(chǎn)能、擴(kuò)大種植面積和增加產(chǎn)糖量,而是主攻單產(chǎn)、蔗糖份、甘蔗間套種,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、蔗糖深加工,提高綜合利用水平,全面提高甘蔗產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,不斷提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)進(jìn)一步完善糖料蔗價(jià)格機(jī)制,維護(hù)廣大蔗農(nóng)利益。一是保持普通糖料蔗收購(gòu)首付價(jià)基本穩(wěn)定。維持普通糖料蔗收購(gòu)首付價(jià)基本不變,不要根據(jù)某一年糖價(jià)波動(dòng)情況輕易提高或者降低普通糖料蔗收購(gòu)首付價(jià)。二是完善蔗糖價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)、二次結(jié)算管理辦法。應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步調(diào)查了解制糖企業(yè)成本、綜合利用效益的基礎(chǔ)上,合理確定掛鉤聯(lián)動(dòng)價(jià)格、系數(shù)。三是調(diào)整良種加價(jià)政策。不要根據(jù)某一年糖價(jià)波動(dòng)情況作為調(diào)整良種加價(jià)政策的依據(jù),而要根據(jù)良種研發(fā)、推廣的實(shí)際,調(diào)整良種加價(jià)政策,還應(yīng)當(dāng)把推廣脫毒健康種苗納入良種加價(jià)政策調(diào)整范圍。四是提前公布普通糖料蔗收購(gòu)首付價(jià)。應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)榨季公布糖料蔗收購(gòu)價(jià)格方案,如果條件不成熟,至少應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)榨季普通糖料蔗收購(gòu)首付價(jià),充分運(yùn)用價(jià)格機(jī)制,調(diào)控甘蔗生產(chǎn)規(guī)模。
(二)大力推廣先進(jìn)適用技術(shù),提高甘蔗單產(chǎn)、蔗糖分。以提高甘蔗單產(chǎn)、蔗糖分為主攻方向,全面實(shí)施甘蔗高產(chǎn)高糖綜合栽培技術(shù)、工程措施,要不斷擴(kuò)大高產(chǎn)高糖良種、機(jī)械深耕深松、智能化施肥、蔗葉還田、地膜覆蓋、病蟲害綜合防治等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣面積。大力發(fā)展節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉模式,不斷擴(kuò)大噴灌、滲灌和滴灌蔗地面積。要鼓勵(lì)、扶持甘蔗收割機(jī)械的研究開(kāi)發(fā),努力實(shí)現(xiàn)甘蔗機(jī)械收割新突破。
(三)加快甘蔗新品種選育開(kāi)發(fā),破譯品種單一退化難題。要制定替代新臺(tái)糖系列品種的甘蔗新品種選育開(kāi)發(fā)攻
關(guān)計(jì)劃。針對(duì)我縣甘蔗生產(chǎn)實(shí)際,以滿足農(nóng)戶、企業(yè)生產(chǎn)需要,替代舊系列品種為選育開(kāi)發(fā)目標(biāo),通過(guò)深入調(diào)查研究、專家咨詢和科學(xué)論證,全力推進(jìn)甘蔗新品種選育開(kāi)發(fā),切實(shí)破譯品種單一退化難題,探索甘蔗品種更新?lián)Q代的新路徑。
(四)提高綜合利用水平,增強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
一是加快生態(tài)蔗園建設(shè)。以加快生態(tài)蔗園建設(shè)為突破口,積極推廣“豬(牛)-沼-蔗-燈-魚”、“蔗-牛-菇”、“蔗+西瓜(甜南瓜)”、“蔗+馬鈴薯”、“蔗+花生(黃豆)”等循環(huán)利用和資源高效利用模式,延長(zhǎng)甘蔗生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,增產(chǎn)增效增收,提高甘蔗生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。二是提高制糖業(yè)綜合利用水平。鼓勵(lì)、支持制糖企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保等綜合效益好為原則,根據(jù)制糖企業(yè)實(shí)際,選擇蔗渣、糖蜜、酒精廢液、濾泥的綜合利用模式,加強(qiáng)酒精廢液農(nóng)灌技術(shù)研究,開(kāi)展蔗渣發(fā)電的可行性研究。鼓勵(lì)、支持制糖企業(yè)追蹤研究蔗糖化工業(yè)高新技術(shù),根據(jù)市場(chǎng)需求,努力發(fā)展蔗糖化工業(yè),延伸制糖產(chǎn)業(yè)鏈,提高制糖生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)、支持引進(jìn)知名品牌企業(yè)發(fā)展大型食品制造業(yè),發(fā)展壯大食品工業(yè)。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告14
畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和特征養(yǎng)殖是完成農(nóng)民增收、創(chuàng)收的主要手段,其位置和效果不時(shí)提拔。本年年頭我們以抽樣查詢的方式,深化到村、組對(duì)全鄉(xiāng)良種黑豬養(yǎng)殖進(jìn)行查詢,從查詢的狀況看,黑豬養(yǎng)殖狀況情勢(shì)雖不容樂(lè)觀,但發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>
一、黑豬養(yǎng)殖近況
黑豬系湘西黑豬的分支,是湖南省四個(gè)當(dāng)?shù)亓挤N之一,首要分部在縣的、火場(chǎng)等境內(nèi)。黑豬體質(zhì)健壯,背腰平直,腹不拖地,四肢強(qiáng)健,順應(yīng)性強(qiáng),耐粗豪豢養(yǎng)治理,肥育豬屠宰率較高,后期脂肪堆積才能強(qiáng),肉嫩味噴鼻,是適于山區(qū)豢養(yǎng)的優(yōu)秀當(dāng)?shù)刎i種。從查詢剖析看,雖然我鄉(xiāng)天然前提較好,農(nóng)副產(chǎn)物豐厚,多年以來(lái)本地農(nóng)戶有較好的養(yǎng)豬習(xí)氣,歲尾全鄉(xiāng)生豬存欄6000余頭,但當(dāng)?shù)亓挤N黑豬僅存700余頭,擁有繁育才能的母豬不超越400頭,個(gè)中黑母豬78頭,種公豬數(shù)目很少瀕臨絕種?,F(xiàn)存規(guī)劃養(yǎng)殖戶僅剩2戶,即黑豬養(yǎng)殖公司和農(nóng)戶鐘玉春。黑豬養(yǎng)殖公司生豬存欄500余頭,個(gè)中黑豬存欄近300頭。
二、黑豬養(yǎng)殖存在問(wèn)題
當(dāng)?shù)亓挤N黑豬養(yǎng)殖在上世紀(jì)七、八十年月有過(guò)輝煌的歷史,曾經(jīng)作為當(dāng)?shù)靥卣髻Y本編入懷化市鄉(xiāng)土教材,但后來(lái)逐步式微,究其緣由首要有:
(一)原種場(chǎng)地式微。上世紀(jì)七十年月,我鄉(xiāng)曾建有原種場(chǎng),開(kāi)展黑豬的保種、育種及養(yǎng)豬新技能、新效果推行工作。原種場(chǎng)的興修,促進(jìn)了那時(shí)我鄉(xiāng)黑豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。但后因由于受體系體例、資金、市場(chǎng)等要素限制,保種、育種工作難認(rèn)為繼,原種場(chǎng)興辦幾年就此跨失落。黑豬的保種、育種又恢復(fù)到原有的原始保種形態(tài)。
(二)養(yǎng)殖方法掉隊(duì)。據(jù)查詢調(diào)查,全鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖還處于散養(yǎng)形態(tài),規(guī)劃養(yǎng)殖很少。散養(yǎng)本錢高,議價(jià)才能弱,受市場(chǎng)價(jià)錢動(dòng)搖影響大,輕易傷害群眾養(yǎng)殖積極性。比來(lái)幾年,飼料本錢上漲,生豬出欄價(jià)錢、仔豬銷售價(jià)錢的下滑,不少養(yǎng)殖戶虧本,2008年我鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶廖家坪村李新國(guó),因接受不了市場(chǎng)沖擊,所養(yǎng)母豬36頭,種公豬2頭悉數(shù)處置轉(zhuǎn)產(chǎn)。生豬存欄削減,很多母豬遭四處理,招致黑種豬的存欄嚴(yán)厲下降。
(三)銷售渠道不暢。市場(chǎng)行情掌握禁絕,黑豬價(jià)錢被低估。據(jù)查詢,當(dāng)前我縣生豬銷售市場(chǎng)沒(méi)有細(xì)分市場(chǎng),黑豬與雜交白豬價(jià)錢一樣,肉質(zhì)噴鼻嫩的黑豬價(jià)值并沒(méi)有被價(jià)錢表現(xiàn)?!岸薄ⅰ叭彪s交白豬的出欄周期為3-4個(gè)月,當(dāng)?shù)亓挤N黑豬的出欄周期為8-9個(gè)月,在一致銷售價(jià)錢下,豢養(yǎng)白豬的利潤(rùn)遠(yuǎn)超越當(dāng)?shù)亓挤N黑豬。面臨我縣黑豬養(yǎng)殖價(jià)錢低、利潤(rùn)少的市場(chǎng)行情,農(nóng)戶紛繁“棄黑養(yǎng)白”,改攝生長(zhǎng)速度快的外來(lái)“三元”雜交白種豬。當(dāng)前全鄉(xiāng)存欄當(dāng)?shù)亓挤N黑豬只要12%左右,鄉(xiāng)域內(nèi)的當(dāng)?shù)亓挤N黑豬被敏捷更新,黑豬純種保管遭到嚴(yán)厲要挾。但在本省寧鄉(xiāng)和廣東省等地,因?yàn)槿獬善芳庸づd旺,生豬市場(chǎng)買賣活潑,細(xì)分市場(chǎng)價(jià)錢反映活絡(luò),黑豬市場(chǎng)價(jià)錢遠(yuǎn)高于雜交白種豬,黑豬養(yǎng)殖在那邊獲得了很好發(fā)展。
(四)融資存在堅(jiān)苦。因?yàn)樯i養(yǎng)殖,特殊是黑豬養(yǎng)殖時(shí)間長(zhǎng),奏效慢,豢養(yǎng)本錢較高,市場(chǎng)價(jià)錢動(dòng)搖大,沒(méi)有資金支撐,輕易墮入虧本,難以構(gòu)成規(guī)劃養(yǎng)殖。依據(jù)查詢,我鄉(xiāng)現(xiàn)存的2家黑豬養(yǎng)殖規(guī)劃戶—黑豬養(yǎng)殖公司和養(yǎng)殖戶鐘玉春都存在資金缺口,嚴(yán)厲制約了黑豬養(yǎng)殖規(guī)劃化發(fā)展。本年上半年市場(chǎng)價(jià)錢低迷時(shí),為了維持運(yùn)營(yíng),黑豬養(yǎng)殖公司不得不出售局部生豬,在本年下半年市場(chǎng)價(jià)錢高企時(shí),可供出欄數(shù)目卻又不多,致使養(yǎng)殖戶難以取得較高利潤(rùn)。
三、黑豬養(yǎng)殖建議
生豬養(yǎng)殖是畜牧業(yè)的主體,是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的首要產(chǎn)業(yè),養(yǎng)豬收入是農(nóng)民收入特殊是偏僻山區(qū)農(nóng)民收入的首要起原。與其他栽種業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)比擬,生產(chǎn)前提要求低,豢養(yǎng)技能輕易把握,且豬肉當(dāng)前仍是我國(guó)人民肉食物的首要起原,若市場(chǎng)行情稍好,養(yǎng)豬效益相對(duì)其他農(nóng)業(yè)行業(yè)要高。隨著人民群眾收入和生活程度的不時(shí)提高,對(duì)豬肉及肉成品的質(zhì)量、口感會(huì)要求越來(lái)越高,從久遠(yuǎn)看,我鄉(xiāng)當(dāng)?shù)亓挤N黑豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展要大有作為,應(yīng)著力以下幾方面著手:
(一)明確黑豬養(yǎng)殖發(fā)展思緒。要從“做大品牌、做實(shí)產(chǎn)業(yè)”的高度經(jīng)營(yíng)我鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),在發(fā)展步調(diào)上先由以黑豬、雜交白豬一起互補(bǔ)養(yǎng)殖,逐漸向以黑豬養(yǎng)殖為主,雜交白豬養(yǎng)殖為輔改變。在發(fā)展中要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)化為載體,以龍頭公司為依托,充分發(fā)掘黑豬品牌資本,加速生豬現(xiàn)代養(yǎng)殖方法的改變歷程,完成農(nóng)民收入和農(nóng)產(chǎn)物競(jìng)爭(zhēng)力雙提高。
(二)注重黑豬養(yǎng)殖推行力度。進(jìn)一步加大宣傳力度,加強(qiáng)群眾對(duì)當(dāng)?shù)亓挤N黑豬資本維護(hù)認(rèn)識(shí)。畜禽當(dāng)?shù)胤N類資本既是一種寶貴的天然資本,又是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基本,更是提高農(nóng)產(chǎn)物競(jìng)爭(zhēng)力的保證。近年因由于本地養(yǎng)殖戶單方面追求發(fā)展速度,群眾保種認(rèn)識(shí)淡漠,招致少數(shù)的當(dāng)?shù)亓挤N資本并未獲得充分應(yīng)用,逐顯退步趨向??h政府應(yīng)發(fā)動(dòng)民間和社會(huì)組織加大對(duì)良種黑豬資本的維護(hù),創(chuàng)建品牌,推行品牌,注冊(cè)“黑豬”商標(biāo)加以宣傳、推行和維護(hù)。
(三)完善黑豬養(yǎng)殖資金扶持系統(tǒng)。一是應(yīng)加大對(duì)黑豬良種資金的投入,突出重點(diǎn),堅(jiān)持健全黑豬種類維護(hù)性育種繁育系統(tǒng)。重建原種豬場(chǎng),培養(yǎng)中心母豬群和種公豬,開(kāi)展維護(hù)性育種和純種(系)的選育,維護(hù)優(yōu)質(zhì)母豬。二是參照農(nóng)作物良種補(bǔ)助的做法,堅(jiān)持良種補(bǔ)助準(zhǔn)則,對(duì)購(gòu)置良種豬的農(nóng)戶賜與直接的補(bǔ)助扶持。三是積極申報(bào)非凡養(yǎng)殖項(xiàng)目,積極爭(zhēng)奪國(guó)家、省、市、縣的資金扶持,多渠道吸引民間本錢,不時(shí)添加對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的資金投入。
(四)加大黑豬養(yǎng)殖政策扶持力度。一是發(fā)展規(guī)劃養(yǎng)殖,在資金政策上予以支撐,在精心培養(yǎng)現(xiàn)有2戶規(guī)劃養(yǎng)殖戶的基本上,再鼓舞發(fā)展一批養(yǎng)殖大戶,構(gòu)成規(guī)劃養(yǎng)殖。二是適度發(fā)展肉成品加工業(yè)。發(fā)展肉成品加工業(yè),指導(dǎo)堅(jiān)持生豬銷售細(xì)分市場(chǎng),充分表現(xiàn)黑豬價(jià)值。三是協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持融資平臺(tái),把規(guī)劃養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)作為信貸重點(diǎn),簡(jiǎn)化借款順序,擴(kuò)展借款規(guī)劃,放寬典當(dāng)前提,為養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)供應(yīng)有力的資金保證。
(五)堅(jiān)持黑豬養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)作社。充分發(fā)掘應(yīng)用“黑豬”品牌資本,依托黑豬養(yǎng)殖公司,依照農(nóng)戶自愿參加的準(zhǔn)則,堅(jiān)持黑豬養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)作社,構(gòu)成“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展形式。由協(xié)作社一致育種、一致供應(yīng)仔豬、一致供應(yīng)飼料、一致防疫,一致回購(gòu)銷售,統(tǒng)籌省內(nèi)、省外市場(chǎng),拓寬銷售渠道,提高市場(chǎng)議價(jià)和抗風(fēng)險(xiǎn)才能,提高農(nóng)戶的養(yǎng)殖收益。
(六)增強(qiáng)黑豬養(yǎng)殖服務(wù)治理程度。在現(xiàn)有的體系體例機(jī)制下,經(jīng)過(guò)各類方法,不變畜牧技能推行步隊(duì),充分調(diào)動(dòng)基層技能推行人員的工作積極性,實(shí)時(shí)搞好動(dòng)生豬防疫,實(shí)時(shí)把養(yǎng)豬新技能,新效果推行到生產(chǎn)中去,為全鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖供應(yīng)技能支撐。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告15
XX縣1.7萬(wàn)多畝葡萄,今年掛果創(chuàng)下新高,估計(jì)年產(chǎn)量可達(dá)3萬(wàn)多噸,其中歐亞種葡萄1.2萬(wàn)多畝,畝平純收入可達(dá)1萬(wàn)元,56個(gè)村2700多個(gè)農(nóng)戶因葡萄受益。同時(shí),XX縣還建成了全國(guó)規(guī)模最大、有20xx多個(gè)品種的葡萄種質(zhì)資源圃,年產(chǎn)3000噸的葡萄酒廠,儲(chǔ)量500噸的氣調(diào)冷庫(kù),占地318畝的葡萄休閑農(nóng)莊,一個(gè)集產(chǎn)、學(xué)、研和加工、旅游于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成,全縣葡萄產(chǎn)業(yè)今年年產(chǎn)值將首次超過(guò)2億元。
溯源:
從無(wú)到有,葡萄在南方吐魯番“熟”了
上世紀(jì)90年代末期,XX縣小渡口鎮(zhèn)農(nóng)民王先榮在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)專家的指導(dǎo)下,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外200多個(gè)優(yōu)良葡萄品種和20多個(gè)砧木品種,進(jìn)行新品種試驗(yàn)示范和無(wú)公害配套栽培技術(shù)探索,打破了紅色品種不能在南方著色的慣例。20xx年,由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、XX縣農(nóng)康公司共同研究的“葡萄引種及無(wú)公害栽培技術(shù)”又成功地打破了歐亞種葡萄不能在南方種植的論斷。
近幾年來(lái),在生產(chǎn)實(shí)踐中,XX縣積極開(kāi)展葡萄無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。到目前為止,共有6個(gè)葡萄鮮果產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家綠色食品認(rèn)證,15個(gè)品種通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證。去年7月27日,XX縣神州酒業(yè)與湖南農(nóng)大共同完成的“刺葡萄酒系列產(chǎn)品研發(fā)”項(xiàng)目,通過(guò)了省科技廳專家組鑒定,專家們一致認(rèn)為,該項(xiàng)目在刺葡萄種質(zhì)資源釀酒品系開(kāi)發(fā)、刺葡萄干酒和甜酒研制等方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,有效解決了我國(guó)葡萄酒同質(zhì)化嚴(yán)重的問(wèn)題,豐富了葡萄酒的花色,具有很強(qiáng)的地域特色。
XX縣優(yōu)質(zhì)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,得到了全國(guó)葡萄學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)晁無(wú)疾的充分肯定和高度贊揚(yáng),他評(píng)價(jià)道:“湖南XX縣葡萄園的設(shè)施栽培技術(shù),所用生物肥都已達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn),湖南農(nóng)大和XX縣的科技人員一道攻克了歐亞種葡萄不能在南方種植的難關(guān);XX縣生產(chǎn)的歐亞種葡萄的品質(zhì)在南方名列前茅,堪稱我國(guó)南方種植葡萄的典范!”
現(xiàn)狀:
從小到大,葡萄產(chǎn)業(yè)在XX縣“紅”了
近年來(lái),XX縣大力發(fā)展以葡萄產(chǎn)業(yè),初步建成了沿207國(guó)道、s302線以及津如縣級(jí)公路三條生產(chǎn)帶,培育成了XX陽(yáng)、張公廟兩個(gè)生產(chǎn)集中區(qū)。擁有南方最大的葡萄種質(zhì)資源圃,面積60畝,種質(zhì)材料達(dá)到1800多個(gè),年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄苗木15萬(wàn)株。全縣基本形成了以葡萄鮮果銷售為主,以釀酒加工、旅游觀光園開(kāi)發(fā)為輔的葡萄產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
據(jù)了解,葡萄鮮果畝平產(chǎn)值1.3萬(wàn)元,純收入在6000-8000元,相當(dāng)于6畝棉花或10畝水稻的效益。XX陽(yáng)鎮(zhèn)的朱家崗、白米,張公廟鎮(zhèn)的兔子口、護(hù)國(guó)、聯(lián)合,道河鄉(xiāng)的仙公,永豐鄉(xiāng)的復(fù)興,小渡口鎮(zhèn)曾家灣村均以小面積農(nóng)戶種植為主,造就了幾百個(gè)年收入近十萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)元的葡萄專業(yè)戶。葡萄已逐步成為了一個(gè)讓農(nóng)民看到希望的高效產(chǎn)業(yè),今年縣葡萄辦的摸底表明,16個(gè)葡萄發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃新發(fā)展葡萄2180畝。
通過(guò)近年努力,XX縣基本形成了產(chǎn)加銷一體化模式??h葡萄協(xié)會(huì)、涔源、黃河、東宏等專業(yè)合作組織在生產(chǎn)、銷售等方面發(fā)揮了重要作用;涔源、神州、劉宏軍、肖宗良、劉曉東等一批葡萄營(yíng)銷公司和經(jīng)銷大戶發(fā)揮了示范帶頭作用;縣葡萄辦在阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)基礎(chǔ)上,今年年初,又新建XX縣葡萄網(wǎng)(www.hnlxsg.cn),進(jìn)一步發(fā)揮葡萄銷售方面的橋梁紐帶作用,確保全縣70%的葡萄鮮果能夠適價(jià)穩(wěn)定的銷往長(zhǎng)沙、武漢等地,使鮮果銷售具有穩(wěn)定的市場(chǎng)保證。在此基礎(chǔ)上,20xx年,又建成一次性可生產(chǎn)360噸葡萄酒的酒廠一座,部分葡萄園具備釀葡萄酒功能,全縣建成葡萄鮮果專用冷庫(kù)2個(gè),儲(chǔ)量400噸,較好地解決了部分葡萄預(yù)冷和冷儲(chǔ)延期銷售。
思考:
從特到優(yōu),甜蜜蜜的葡萄有點(diǎn)“酸”
隨著葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,我們?cè)谄穱L葡萄的甜蜜之時(shí),也品到了絲絲酸澀。
由于專業(yè)技術(shù)人員少,以及大部分技術(shù)人員和種植戶的技術(shù)水平停留在依照技術(shù)資料組織生產(chǎn)的層次上,缺乏獨(dú)立解決問(wèn)題的能力,肥料投入較多,流失嚴(yán)重,配方施肥面積較少;規(guī)模種植戶畝平勞動(dòng)力成本投入大,一般在2500元左右,達(dá)到生產(chǎn)成本的35%,主要集中在綁枝、抹芽等方面,生產(chǎn)管理尚需進(jìn)一步提升技術(shù),降低成本。
葡萄種植戶小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,市場(chǎng)意識(shí)淡薄,嚴(yán)重危害了這一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量,認(rèn)為“多子多福”,不注重引進(jìn)良種,不按要求整穗、疏果,導(dǎo)致生理性落果,品質(zhì)變差,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;不重視市場(chǎng)營(yíng)銷。每年銷售季節(jié),張公廟、XX陽(yáng)沿207國(guó)道線“馬路市場(chǎng)”、“田頭市場(chǎng)”林立,互相殺價(jià),影響效益;不講求品牌信譽(yù),目前已有“神州莊園”、“兔子口”、“朱家崗”、“宏源”、“城頭山”、“東岳”等多個(gè)葡萄品牌,品牌多而雜,且葡萄銷售時(shí)不分品級(jí),包裝簡(jiǎn)陋,不耐運(yùn)輸貯藏,給消費(fèi)者造成了XX縣葡萄品位不高的印象,個(gè)別果農(nóng)甚至以次充好,欺騙客商,損害了葡萄聲譽(yù)。
產(chǎn)業(yè)布局不平衡,全縣的葡萄主要分布在平湖區(qū),除張公廟、XX陽(yáng)、小渡口、大堰垱等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)集中成片外,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)多屬零星分散種植,既不利于技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),也不利于綜合利用水、電、路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,又不便于集中搞好銷售工作。
產(chǎn)業(yè)化程度較低,隨著葡萄面積不斷擴(kuò)大,與生產(chǎn)配套的上下游產(chǎn)業(yè)都相對(duì)薄弱。農(nóng)資市場(chǎng)不成熟,良種苗木短缺,貯藏加工滯后。同時(shí),由于采后商品化處理率低,采后增值率低,葡萄產(chǎn)業(yè)整體效益未得到充分發(fā)揮。
為了發(fā)展壯大葡萄產(chǎn)業(yè),記者在縣葡萄辦采訪中得知,針對(duì)目前存在的一系列問(wèn)題,XX縣正在千方百計(jì)從區(qū)域
規(guī)劃、種植品種、生產(chǎn)管理服務(wù)、產(chǎn)品銷售服務(wù)、打響XX縣葡萄品牌作為突破口,讓這一產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展軌跡。
依托現(xiàn)有技術(shù)力量,XX縣將加大技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)力度,每年至少舉行4次集中培訓(xùn),三年內(nèi)使全縣葡農(nóng)受訓(xùn)率達(dá)到100%。
充分發(fā)揮“城頭山”品牌作用,整合資源,統(tǒng)一注冊(cè)“城頭山”商標(biāo),達(dá)到宣傳城頭山和打響葡萄品牌的目的。同時(shí),要以協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)為依托,建立起儲(chǔ)運(yùn)、銷售系統(tǒng),拓寬銷售渠道。
如何讓這一特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成真正的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不僅需要政府的引導(dǎo),更需要廣大種植戶的努力,不斷提升和創(chuàng)新將是XX縣葡萄產(chǎn)業(yè)必須破解的課題。
我們期待著,明天的XX縣葡萄更香更甜!
編者按:調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),讓廣大農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收,一直是市委、市政府推進(jìn)“三農(nóng)”建設(shè)的重要內(nèi)容。而葡萄產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措之一,在短短幾年時(shí)間,種植面積達(dá)到了2萬(wàn)畝,除XX縣1.7萬(wàn)畝外,其他區(qū)縣(市)均有分布,目前以鮮果銷售為主,預(yù)計(jì)總產(chǎn)值約2.3億元,成就了農(nóng)民打造“萬(wàn)元田土”的神話。為此,本期特對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)品質(zhì)、品牌打造以及葡萄的深加工、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸等等進(jìn)行深度關(guān)注,以期為各級(jí)政府和相關(guān)部門決策提供有益的參考與啟示。