隨著社會不斷地進步，我們都不可避免地要接觸到報告，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編幫大家整理的農(nóng)業(yè)調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告1

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必由之路。通過對盛樂鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)研和幾年來的工作經(jīng)驗，近年來，盛樂鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作雖取得了較快的發(fā)展，但是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求仍然有一定的差距，和新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)也有相當(dāng)大的差距。因此，在推進盛樂鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，必須要用科學(xué)發(fā)展觀的思維大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

一、盛樂鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，盛樂鎮(zhèn)依托龍頭企業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上有了較快的進展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程進一步加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件進一步改善，農(nóng)民的勞動技能不斷增強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的雛形正在形成。

1、基本情況

盛樂鎮(zhèn)位于和林格爾縣北部，是由原盛樂鎮(zhèn)（土城子鄉(xiāng)）、巧什營、公喇嘛、西溝門鄉(xiāng)合并而成。東西長58公里，南北寬30公里，總轄地面積587。16平方公里，東與烏蘭察布市涼城縣毗鄰，西與托克托縣接壤，北與土左旗、賽罕區(qū)相連，距呼和浩特市區(qū)25公里，距縣城35公里。全鎮(zhèn)現(xiàn)有39個行政村，85個自然村，總戶數(shù)11711戶，人口48553人。耕地22。65萬畝，其中水澆地12。5萬畝。盛樂鎮(zhèn)主要種植業(yè)以糧飼玉米、青貯玉米為主，主要養(yǎng)殖業(yè)以奶牛為主。奶牛存欄7。85萬頭。上年農(nóng)民人均純收入8652元。

2、 思想觀念正在轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展思路進一步拓寬。按照中央一號文件精神要求及縣委、縣政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視，近幾年縣委、縣政府提出的“一個增強、三個提高、四個集中、五個提升”和“六個突破”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收的具體方略。鎮(zhèn)村干部過去抓農(nóng)業(yè)的觀念，也由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，進一步提高對農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識，進一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作思路?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路是培養(yǎng)壯大了乳、肉、馬鈴薯、檸條沙棘四大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，依托龍頭企業(yè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和規(guī)模化乳業(yè)基地為支撐，以加大投入為保障，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)水平，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收目標(biāo)。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平不斷提高，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展搭建了平臺。今年，全鎮(zhèn)種植糧飼兼用型玉米14.4萬畝，青貯玉米及牧草4.8萬畝，馬鈴薯2.1萬畝，全鎮(zhèn)總播面積達到22.65萬畝。經(jīng)過幾年的努力，在上級有關(guān)部門的大力支持下，建成了公喇嘛、西溝門和巧什營東西兩個十萬畝農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)形成了“田成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范帶。園區(qū)內(nèi)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，在種植、養(yǎng)殖、多種經(jīng)營方面科技含量顯著提高，種植作物良種率達90％以上，主要玉米品種以金山12號、內(nèi)單205等為主。在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射下，建成了以良種良法增產(chǎn)、增效為特點的40個“小農(nóng)戶科技種植園”，種植面積20xx余畝，涉及32個村?！靶∞r(nóng)戶科技園”在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮出明顯的示范效應(yīng)。

在乳業(yè)基地建設(shè)方面，我鎮(zhèn)依托蒙牛、伊利乳業(yè)品牌和蒙羊公司，加大奶牛、肉羊和飼草料基地建設(shè)，取得了一定成效。以集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為重點，加快推進乳產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?，F(xiàn)已擁有建成的奶牛牧場、養(yǎng)殖場、小區(qū)18個，其中5000頭以上規(guī)模的2個，500頭以上規(guī)模的9個，100頭以上規(guī)模的7個，入?yún)^(qū)（場）奶牛達到16503頭。在建和擴建、籌建的牧場20個，總規(guī)模為1。17萬頭。年內(nèi)計劃投入使用的牧場、小區(qū)16個，奶牛入場率有望突破50％；在肉羊、生豬產(chǎn)業(yè)方面，建成肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1處，全鎮(zhèn)有100只以上基礎(chǔ)母羊養(yǎng)殖戶達到21戶，羊存欄達到4。1萬只。建成養(yǎng)豬場2處，存欄豬7400口；在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖場的帶動下，建起了科技含量高的“小農(nóng)戶養(yǎng)殖園”10個，在廣大養(yǎng)殖戶中發(fā)揮出了明顯的示范效應(yīng)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的帶動下，全鎮(zhèn)有90％以上的農(nóng)戶融入到產(chǎn)業(yè)化鏈條中，農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到的收入占總收入的80％以上。

4、新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，形成了幾個亮點突

出的新農(nóng)村。盛樂鎮(zhèn)北倒拉板村是自治區(qū)級新農(nóng)村示范點，該村的奶牛養(yǎng)殖和良種良法種植的科技園，為北倒拉板村的新農(nóng)村建設(shè)注入了生命力。北倒拉板村是一個有人口2143人的村，土地肥沃，地下水資源豐富，多年來一直種植糧飼玉米，畝產(chǎn)均在650公斤左右，該村被列入農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的重點村，自農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來，種養(yǎng)業(yè)科技含量明顯提高，玉米畝產(chǎn)達到700公斤以上，奶牛單產(chǎn)已達到6。5噸以上。20xx年成立了奶牛專業(yè)合作社，建成了奶牛小區(qū)，目前正在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛牧場兩處，全村奶牛計劃全部入?yún)^(qū)入場飼養(yǎng)。20xx年以來，開始建設(shè)小農(nóng)戶科技園，為提高種植業(yè)科技含量，增產(chǎn)真正達到了示范效果。目前，該村奶牛達到3400頭，已成為名副其實的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入也大幅度增長。姑子板、公喇嘛、討速號等村也與北倒拉板村一樣成為我鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新農(nóng)村示范村，為建設(shè)新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。

5、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步改善，夯實了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在我鎮(zhèn)東西兩個十萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，累計建成400畝成方的網(wǎng)眼685個，改造中低產(chǎn)田14。6萬畝，其中建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，達到了渠、路、林、田、井、電六配套標(biāo)準(zhǔn)。幾年來，共打機電井614眼，修建防滲渠195公里，新增變壓器94臺，架設(shè)高低壓線路247。5公里，整修農(nóng)田路188公里，栽植農(nóng)防林1980畝，新增有效灌溉面積8。5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積18萬畝，改善有效灌溉面積10。5萬畝。項目的實施加強了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍和重要力量。

6、農(nóng)業(yè)的服務(wù)體系進一步完善，科技推進力度進一步加大。把農(nóng)產(chǎn)品和市場緊密聯(lián)系起來，農(nóng)民專業(yè)合作組織是一個較為有效的橋梁。近年來，盛樂鎮(zhèn)先后成立了一批農(nóng)民專業(yè)合作化經(jīng)濟組織，如北倒拉板奶牛專業(yè)合作社、一家村奶聯(lián)社、農(nóng)聯(lián)社、科技推廣協(xié)會等。為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

7、開展科技培訓(xùn)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。近年來，盛樂鎮(zhèn)十分注重對新型農(nóng)民的培養(yǎng)，通過加大農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)技能培訓(xùn)力度，實施“百萬農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，如農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村基層黨員素質(zhì)培訓(xùn)工程，充分利用縣農(nóng)牧民科技培訓(xùn)中心、基層黨校、小農(nóng)戶科技園田間學(xué)校，各村活動陣地，農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點對農(nóng)民進行培訓(xùn)，積極發(fā)展種養(yǎng)大戶，農(nóng)民專業(yè)合作組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的經(jīng)營主體。同時因人、因地制宜開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民培訓(xùn)，大力提高農(nóng)民工就業(yè)本領(lǐng)，從業(yè)技巧和維權(quán)意識。

二、當(dāng)前盛樂鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的主要問題

1、基礎(chǔ)條件有限，投入不足。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。其中生產(chǎn)發(fā)展是前提。生產(chǎn)發(fā)展按科學(xué)發(fā)展觀的要求就是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是運用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)管理方法，對農(nóng)業(yè)進行規(guī)?；?、集約化、市場化和農(nóng)場化的生產(chǎn)活動。盛樂鎮(zhèn)從20xx年開始啟動新農(nóng)村建設(shè)工作，到20xx年全鎮(zhèn)已有1個自治區(qū)級、1個市、1個縣級和4個鎮(zhèn)級新農(nóng)村建設(shè)試點，上級直接投入的新農(nóng)村建設(shè)資金很少，鎮(zhèn)財政在十分困難的情況下，累計投入1000余萬元，與新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃差距很大。

2、生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度不高。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步取得成效，但是沒有形成真正的規(guī)?；?jīng)營，整體經(jīng)濟效益未顯現(xiàn)。許多農(nóng)戶仍習(xí)慣于一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式，缺乏組織起來共同發(fā)展的熱情和信心。盡管也相繼成立了一些農(nóng)民專業(yè)合作社，但加入其中的農(nóng)戶并不多，且多半以上是一種沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、松散型的團體，體現(xiàn)不出“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的互助合作精神，合作組織的作用沒有有效發(fā)揮。

3、科技投入不足，農(nóng)民勞動技能普遍較低。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還是比較傳統(tǒng)，由于財力困難，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入還是不足，產(chǎn)品科技含量低，商品率不高。大部分農(nóng)民文化水平較低，勞動技能不強，生產(chǎn)仍然沿襲傳統(tǒng)模式，生產(chǎn)、生活方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求有很大差距，接受和運用新品種、新技術(shù)、新科技的意識還不強。

4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后。近幾年，國家對農(nóng)村投入逐步加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了一定改善，但由于農(nóng)村面積廣大，底子薄、基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，路、溝、渠、田、井、電、林等設(shè)施配套還需加快步伐，還有許多先進農(nóng)業(yè)機械得不到推廣，規(guī)?；?jīng)營難。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點建議

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)，是一項系統(tǒng)工程，根據(jù)盛樂鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的存在問題，結(jié)合本人的工作實踐，提出如下建議：

1、科學(xué)制訂規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。制訂科學(xué)可行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮至關(guān)重要。規(guī)劃要以科學(xué)的眼光和思維充分考慮農(nóng)村實際，在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展進度上務(wù)求實事求是，建立適合本地經(jīng)濟發(fā)展的“坐標(biāo)系”，要打破“小而全”、“大而全”格局，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和示范帶動，在規(guī)模上做大，在鏈條上做長，在品牌上做響，促進新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。上級部門應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源情況、發(fā)展現(xiàn)狀進行詳細(xì)的摸底，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃到鎮(zhèn)、村，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加快培育一批特色明顯，競爭力強的專業(yè)村。同時，在落實規(guī)劃過程中，要力戒隨意性和短期行為。

2、抓規(guī)模開發(fā)，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、生產(chǎn)扶持等一系列措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)由零星分散的經(jīng)營模式向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，提升競爭能力。一是抓基地建設(shè)。二是給試點村定目標(biāo)。三是政策傾斜和扶持，整合林業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，對試點村及專業(yè)大戶規(guī)模在資金上給予補助。

3、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、病險水庫除險加固等專項資金的作用，加快建設(shè)適應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強渠、路、田、林、井、電的綜合配套，在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，提高土地利用率和農(nóng)民生產(chǎn)積極性。以一家村為例，近幾年由于基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善和專業(yè)合作化程度的提高，通過土地流轉(zhuǎn)方式，初步形成了規(guī)?；N植的雛形，今年的泰佳源牧場、奶聯(lián)社，也早早地與種地大戶簽訂了玉米種植合同，種植規(guī)模效益得到顯現(xiàn)。另外，要加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護力度，加快農(nóng)業(yè)污染源治理，推廣沼氣等清潔能源，實施造林綠化工程，全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

4、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要努力把“百萬農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“小農(nóng)戶科技園”建設(shè)工程，同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合起來。積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，增強發(fā)展意識和競爭意識，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造能力，提高農(nóng)民群眾獲取各種知識和信息的能力。結(jié)合發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和實際需要，開展針對性強、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)。加大對新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員的培訓(xùn)，使他們成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播者。

5、加大投入力度，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金保障機制。一是要加大財政投入力度。積極爭取上級財政投資，盡快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源；二是要加大農(nóng)業(yè)招商和項目建設(shè)力度。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，徹底跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的落后思維方式，以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)招商步伐，上大項目、上好項目；三是要抓住國家實施西部開發(fā)和積極的財政政策等機遇，努力爭取更多資金，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；四是積極吸收農(nóng)民和社會力量的投入。充分發(fā)揮打工返鄉(xiāng)人員的聰明才智，引導(dǎo)他們參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中來，增加投入，提高科學(xué)經(jīng)營水平。鼓勵民營資金投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)注入活力。

6、強化科技支撐作用?？萍际乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素之一，應(yīng)大力發(fā)展和普及農(nóng)業(yè)科技，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。一是要以發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)為目標(biāo)，努力普及新技術(shù)。重點發(fā)展種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品保鮮、深加工、病蟲害防治等先進技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和商品轉(zhuǎn)化率；二是要強化基層農(nóng)技推廣體系的公益性職能，充分發(fā)揮他們在推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的作用；三是要搞好示范應(yīng)用，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，進一步推進和完善小農(nóng)戶科技園和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，使之成為推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要基地。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告2

為促使xx生態(tài)由小變大，xx農(nóng)產(chǎn)品由低層次向高層次邁進，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，我們一行先后深入到xx區(qū)“xxx鎮(zhèn)萬畝無公害紅薯高產(chǎn)示范片”、“太和萬畝有機農(nóng)業(yè)基地”，xx區(qū)“湖北xxx生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，xx區(qū)“xx生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市這個目標(biāo)，進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、發(fā)展的現(xiàn)狀

我市有豐富的山水資源、特有地理位置，素有鄂東聚寶盆、江南魚米鄉(xiāng)之美譽。全市現(xiàn)有耕地面積xxx萬畝，水面xxx萬畝，林地xx萬畝。近幾年市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了“六有”。

(一)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片

自上世紀(jì)九十年代我市開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)以來，先后建設(shè)了一批具有一定水平和代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片。如梁子湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，百里長港線、樊寺線生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶和華容省級農(nóng)產(chǎn)品加工園等，對我市生態(tài)農(nóng)業(yè)起了很好的引領(lǐng)作用。

(二)有生態(tài)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品

通過近幾年的努力，全市建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地54個，示范基地面積63萬畝，通過以點帶面帶動了全市生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。形成了遐邇聞名的武昌魚、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原字號”和“土字號”特產(chǎn)。武昌魚不僅成了一代偉人毛澤東的詠物絕句，而且成了美國連續(xù)幾屆總統(tǒng)的首選中國菜。xx生產(chǎn)的螃蟹曾“橫行”香港，銷量占市場份額六成以上，“梁心”牌有機番茄在武漢超市上架，“梁道”牌稻米正在加工生產(chǎn)。豐富的自然條件和人文資源為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀，先后榮獲多個“國字號”、“省字號”名片。

(三)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

立足自身特點，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推行區(qū)域化布局，大力示范和推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，形成了紅潤池湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園“良心種植、有機營養(yǎng)”的種植模式，太和萬畝有機農(nóng)業(yè)“喝”山泉水、“吃”有機肥、“戴”生態(tài)圈、“當(dāng)”健康神的“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式，澤林鎮(zhèn)萬畝湖農(nóng)場水稻種植推行的“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械化作業(yè)、統(tǒng)一收購”“五統(tǒng)一”管理模式，東港大豐循環(huán)牧業(yè)示范園的“豬─沼—菜”循環(huán)牧業(yè)種養(yǎng)模式，峒山生態(tài)園“宜居、宜業(yè)、宜游”模式等一批相對集中連片、具有地域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式基地。

(四)有土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新

目前我市土地流轉(zhuǎn)方式主要有：“土地股份式流轉(zhuǎn)”、“土地托管式流轉(zhuǎn)”、“土地轉(zhuǎn)讓性流轉(zhuǎn)”、“土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)”等流轉(zhuǎn)方式，建立了土地流轉(zhuǎn)保證金制度，開展了確權(quán)確地試點工作，為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了保障機制。

(五)有農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治

近幾年以來，加大農(nóng)業(yè)投入品管理，實施沃土工程，提高肥料利用率。全市共推廣測土配方施肥復(fù)播面積達xxx萬畝，舉辦測土配方施肥示范樣板xx萬畝。積極開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)處工作，近年來查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故十余起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失近xxxx萬元。

(六)有生物能和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用

大力推廣作物秸稈綜合利用，全市秸稈機械化還田近xx%。積極推進沼氣工程建設(shè)。如東港沼氣供應(yīng)站采用國內(nèi)領(lǐng)先的搪瓷鋼板升流式固體床中溫發(fā)酵工藝，循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)了燃料、飼料、肥料有機轉(zhuǎn)化，有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)環(huán)境的改善與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、存在的主要問題

我市通過近幾年的努力，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上取的了一定的成績，但是與群眾的期盼相差較遠(yuǎn)，與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強、六弱”：

一是擴大發(fā)展規(guī)模意識較強，打造精品意識較弱；

二是創(chuàng)立“品牌”意識較強，提升“品牌”意識較弱；

三是注重短期效益觀念較強，忽視環(huán)境保護意識較弱；<

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告3

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。依靠科技進步，發(fā)展高新技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，已成為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要出路。黨和政府從跨世紀(jì)的戰(zhàn)略高度將科技進步提高到經(jīng)濟和社會發(fā)展的“決定因素”和“關(guān)鍵地位”，力求在20～30年內(nèi)，使我國達到中等發(fā)達國家水平。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)科技進步起著基礎(chǔ)的和關(guān)鍵的作用，直接關(guān)系到這一宏偉目標(biāo)能否實現(xiàn)。

然而，我國農(nóng)業(yè)也面臨嚴(yán)峻的形勢和巨大的挑戰(zhàn)，最大的問題是自然資源的制約。要打破這一制約，就必須依靠科技，增強科技實力，提高科技貢獻率。國外農(nóng)業(yè)發(fā)達國家科技進步對農(nóng)業(yè)貢獻所占的份額已達到60%～80%，而據(jù)統(tǒng)計我國才達到30%～40%，由此可知我們還存在較大差距。加之我市地處冷涼干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，而耕地有機質(zhì)含量低，土壤板結(jié)，少雨，缺水，資源漸呈枯竭。如何在有限的土地上提高單位面積的資源產(chǎn)出率，又降低成本，同時提高產(chǎn)品質(zhì)量與商品性，保護資源環(huán)境，滿足人們對生活越來越高的需要，依靠傳統(tǒng)方法是難以解決的，只有依靠科學(xué)技術(shù)進步特別是高新技術(shù)的推廣應(yīng)用才能有效地加以解決.因此,科學(xué)技術(shù)的進步已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力，技術(shù)進步的程度已成為判斷農(nóng)業(yè)發(fā)達與否的根本標(biāo)志。

為了實現(xiàn)跨世紀(jì)科技進步戰(zhàn)略，把握農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化主攻方向，推廣先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)將大大促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合實力。

為了促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，有利于職能部門的科學(xué)決策，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展?jié)摿?，探索我市農(nóng)業(yè)技術(shù)在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展途徑和對策，這將有利于加速我市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，形成優(yōu)勢、創(chuàng)出特色。面對新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，大力推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為人類的生存和社會的發(fā)展做出貢獻。

一.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作面臨的新形勢

中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)過了半個世紀(jì)的發(fā)展，取得了令人矚目的成就。我們正在進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，把優(yōu)質(zhì)、高效作為農(nóng)業(yè)新階段發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段不僅對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、組織制度、技術(shù)體系等提出了變革要求，而且對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也提出了新的挑戰(zhàn)和要求。因此，清醒地認(rèn)識當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)推廣工作面臨的新形勢，是調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作思路與對策的必要前提。

1.經(jīng)濟體制改革，加速了市場經(jīng)濟發(fā)展。

1992年，中國提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制。經(jīng)過10多年的深化改革，中國農(nóng)村經(jīng)濟體制正在市場經(jīng)濟的軌道上穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)也將隨著中國加入wto后的形勢變化和要求從數(shù)量增長型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型，順應(yīng)國內(nèi)和國際市場變化大宗農(nóng)產(chǎn)品供求與流通已轉(zhuǎn)移到靠市場調(diào)節(jié)的軌道上來已經(jīng)顯現(xiàn)。

2.科技體制改革，加劇了科技意識。

1985年以來，中國不斷進行科技體制的改革。改革的主題是：以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整科研方向要“有所為，有所不為”，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，要促進科研與經(jīng)濟的結(jié)合。改革使科研單位不斷面向市場，研究開發(fā)適于農(nóng)業(yè)法嶄新要求的科技產(chǎn)品并推廣應(yīng)用。科研單位、高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)紛紛躋身農(nóng)業(yè)科技服務(wù)行列，農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域競爭加劇。

3.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引發(fā)產(chǎn)業(yè)格局變化。

隨著市場經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)的不斷引導(dǎo)和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場需求的變化，中國的農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)走出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，轉(zhuǎn)而向開放性、市場型、外向型發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟鏈條延長，提高了農(nóng)業(yè)總體效益；具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品走出國門，成為創(chuàng)匯的重要來源；這些變化促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不僅要關(guān)注技術(shù)水平，更要關(guān)注知識、信息、觀念、技能等。

4.中國加入世貿(mào)，使我們的農(nóng)業(yè)完全開放。

全球經(jīng)濟一體化和中國加入wto，使中國農(nóng)村面臨著一個更加開放的市場和更加激烈的競爭。國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方式必將對我們的傳統(tǒng)技術(shù)、固有理念形成巨大的沖擊。而要應(yīng)對這種變化，并使中國的農(nóng)業(yè)與國際接軌，中國的農(nóng)業(yè)推廣工作必須著眼于農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、信息、管理、法規(guī)、理念等知識和技能的高效整合與快速擴散。這是新階段、新世紀(jì)、新形勢賦予農(nóng)業(yè)推廣的新任務(wù)。

二.農(nóng)業(yè)推廣要應(yīng)對新的變化

隨著農(nóng)業(yè)、科技形勢的變化、農(nóng)業(yè)推廣環(huán)境也發(fā)生了新的變化。市場經(jīng)濟的發(fā)展使推廣服務(wù)范圍不再是單純的技術(shù)，而是整個農(nóng)村社會發(fā)展的需要。加入wto農(nóng)民對技術(shù)的選擇余地更大，技術(shù)競爭更加劇烈。所有這些都要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。

1.農(nóng)業(yè)推廣體制要有變化。

在我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變中，農(nóng)業(yè)推廣體制也要發(fā)生相應(yīng)的變化。過去，我國的推廣體制是以政府為主導(dǎo)的推廣體系，省、市、縣、鄉(xiāng)層層設(shè)立推廣機構(gòu)，成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主渠道。隨著體制改革和農(nóng)村市場的開放，農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校充實到原有的推廣體系，市場經(jīng)濟的建立和農(nóng)村經(jīng)濟體制的深化改革，可使農(nóng)民推廣組織、企業(yè)推廣組織等民間組織迅速興起，尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新主體，正在推進產(chǎn)業(yè)化進程中自覺地發(fā)揮著越來越大的推廣作用。因

此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作必須注意到推廣渠道的多元化帶來的新機遇，進行多種推廣力量的整合，加大推廣力度，這在農(nóng)業(yè)技術(shù)知識更新加快、使用周期縮短的今天，對于提高推廣效益尤為重要。新的形勢要求中國建立新型推廣體制。新型的推廣模式應(yīng)該是多元化的，它包括三個組成部分：一部分是精干的國家推廣機構(gòu)；第二部分是由科技型企業(yè)為代表的推廣機構(gòu)以幾大學(xué)和科研單位的推廣機構(gòu)組成；第三部分由民間組織和農(nóng)民技術(shù)員組成。

2.農(nóng)業(yè)推廣機制要有變化。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，推廣工作要由政府指令向著市場引導(dǎo)的咨詢服務(wù)發(fā)展。推廣機構(gòu)要按照市場和農(nóng)民的需求開展工作，要按照市場機制探索推廣新途徑，促進技術(shù)由無償活動轉(zhuǎn)向有償服務(wù)，科技成果實行有償轉(zhuǎn)讓。同時對于一時難以取得效益又必不可缺的公益性技術(shù)，如病蟲害預(yù)測預(yù)報、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息等，要繼續(xù)加強政府推廣的力度。要適應(yīng)市場經(jīng)濟和國際規(guī)則給推廣工作帶來的新挑戰(zhàn)，注重維護知識產(chǎn)權(quán)和不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，促進行政推廣轉(zhuǎn)向法制推廣，指令性推廣轉(zhuǎn)向市場需求性推廣。

3.農(nóng)業(yè)推廣觀念要有變化。

今天的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與過去傳統(tǒng)的推廣在內(nèi)涵上已有很大不同，新經(jīng)濟、新科技形勢下的農(nóng)業(yè)推廣正由過去單純的技術(shù)普及轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)民的全面知識教育和素質(zhì)提高。這是因為今天農(nóng)民需要的正是與經(jīng)濟有關(guān)的所有知識技能的整合。這就要求推廣人員也要不斷更新知識、提高自身的能力和素質(zhì)。不僅如此，由于技術(shù)知識等來源的多元化，現(xiàn)代經(jīng)濟社會中的農(nóng)民在許多方面逐步超越專業(yè)推廣人員的能力，推廣人員在向農(nóng)民輸送技術(shù)、知識、技能的同時，還必須注重向農(nóng)民學(xué)習(xí)，并了解農(nóng)民的新需求，由單純技術(shù)人員的推廣變成有農(nóng)民參與的推廣。

4.農(nóng)業(yè)推廣方式要有變化。

國家推廣機構(gòu)應(yīng)通過政府渠道獲得推廣經(jīng)費和工作經(jīng)費；科技型企業(yè)、大學(xué)、科研單位和民間組織、農(nóng)民技術(shù)員，則要按照市場機制實行有償服務(wù)，科技成果實行有償轉(zhuǎn)讓。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要適應(yīng)市場經(jīng)濟和國際規(guī)則給它帶來的新挑戰(zhàn)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進依法推廣。

5.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標(biāo)要有變化。

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)已經(jīng)有單純的要求產(chǎn)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量效益等多重目標(biāo)，因此，農(nóng)業(yè)推廣工作目標(biāo)也要做出調(diào)整，要由過去追求數(shù)量轉(zhuǎn)向增加"三農(nóng)"收入提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭能力以及滿足更多層面的生活需要和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三.思路與對策

1.發(fā)展市場經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)推廣觀念。

要在推廣工作中引入市場行為，培植農(nóng)戶參與觀念，發(fā)展并為農(nóng)民傳輸市場經(jīng)濟有關(guān)的新觀念，如競爭觀念、效益觀念、信息觀念、質(zhì)量觀念、誠信觀念、法制觀念、可持續(xù)發(fā)展觀念、技術(shù)創(chuàng)新觀念和素質(zhì)創(chuàng)新觀念等。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)推廣工作的目標(biāo)內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作目標(biāo)要定位到提高國際競爭能力和環(huán)境發(fā)展需要更廣泛的各個方面，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對推廣工作提出的戰(zhàn)略要求。要確立推廣法律化的觀念，技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護，公益性技術(shù)推廣也要根據(jù)wto等國際通行規(guī)則納入法制保護規(guī)范。

3.建立市場技術(shù)推廣的培養(yǎng)訓(xùn)練制度。

建立市場機制條件下高素質(zhì)推廣人才隊伍培養(yǎng)訓(xùn)練制度。要培養(yǎng)不同技術(shù)層次需要的推廣專家和人才，適應(yīng)加入wto競爭需要，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，適應(yīng)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的需要，使推廣人員不斷更新知識，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，滿足技術(shù)競爭、經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面的需要。

4.調(diào)整農(nóng)業(yè)推廣工作的方式方法。

充分運用現(xiàn)代技術(shù)（網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、媒體手段等）武裝技術(shù)推廣部門的條件和手段，要使推廣人員不斷發(fā)展和運用雙向溝通和農(nóng)戶參與的推廣方法，提高推廣工作效率，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的經(jīng)濟行為職能，使之始終為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。

5.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范工作要針對區(qū)域生態(tài)特點和經(jīng)濟需要。

不同類型區(qū)域有不同區(qū)域經(jīng)濟特點和不同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，因此，有不同的技術(shù)需求和不同的推廣目標(biāo)，項目選擇和技術(shù)組合必須有針對性。設(shè)計技術(shù)推廣方案就要考慮推廣示范區(qū)域的特點。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的特點和代表性選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范課題。做到兩個結(jié)合。即:

推廣目標(biāo)與區(qū)域性結(jié)合——強調(diào)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；

示范內(nèi)容與區(qū)域性結(jié)合——強調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)發(fā)展。

6.突出農(nóng)戶在推廣體系中的核心作用。

農(nóng)戶是中國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的最基本生產(chǎn)單元，也是技術(shù)推廣工作的主要對象和實踐者。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作圍繞農(nóng)戶為中心，把農(nóng)戶參與當(dāng)作重要的推廣內(nèi)容，如組織若干骨干農(nóng)戶參加技術(shù)示范，并為他們建立示范戶檔案。系統(tǒng)、動態(tài)地了解農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)成分變化。根據(jù)農(nóng)戶的需要遴選技術(shù)組合、安排技術(shù)示范內(nèi)容和方案、設(shè)計技術(shù)項目。依靠農(nóng)戶的配合開展技術(shù)示范和觀摩活動。

7.農(nóng)民培訓(xùn)是推廣成功的關(guān)鍵，在培訓(xùn)中強調(diào)推廣人員與農(nóng)民雙向溝通。

采取培訓(xùn)觀摩和技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的交流方式，增加推廣人員與農(nóng)戶的接觸機會，按照農(nóng)戶的需要搞培訓(xùn)，借助農(nóng)戶方便形式搞觀摩，深化培訓(xùn)交流的效果。

8.通過技術(shù)觀摩強化農(nóng)戶參與能力。

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是推廣中最活躍的因素。技術(shù)示范活動始終要求農(nóng)民的參與和實施。示范樣板放到農(nóng)戶的田間地頭。這樣提高了示范交流的效果，通過農(nóng)民的參與反饋即提高了示范方案的適用性、合理性又為推廣工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

9.利用大眾媒體推動技術(shù)傳播。利用廣播、電視、報紙等媒體宣傳，在更大范圍規(guī)模上，擴大項目和技術(shù)的社會影響達到增加農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、發(fā)展的收入。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告4

一、xx鎮(zhèn)基本情況

xx鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn)，處在大洪山與江漢平原的過渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個村（場），6724農(nóng)業(yè)戶，2.8萬多農(nóng)民，耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝，中稻種植面積3.1萬畝，晚稻種植面積3.4萬畝，全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區(qū)”，獲“荊門市水稻生產(chǎn)全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

二、xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，由于國家農(nóng)機具購置補貼惠農(nóng)政策的利好因素，各級黨委、政府“強基礎(chǔ)，重民生，促發(fā)展”的重要決策引導(dǎo)，從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展時期，從小型手扶拖拉機、大型聯(lián)合收割機到手扶式插秧機，xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底，全鎮(zhèn)插秧機從的70臺增加到今天的560多臺，xx鎮(zhèn)的插秧機保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機165臺，大型旋耕機135臺，小型手扶拖拉機（配套小旋耕器）多臺，現(xiàn)有排灌臺（點）1200處，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械總動力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社4個。全鎮(zhèn)小麥機收率達92%，早稻、中稻機耕機整率達93%，早稻機插面積達1.9萬畝，中稻機插面積達1.3萬畝，機插率達51%。全鎮(zhèn)上半年機械作業(yè)平均率達78.6%，水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了全程機械化作業(yè)。

三、xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題及建議

1、農(nóng)業(yè)機械利用率低，農(nóng)機具維修保養(yǎng)不到位。

“有機戶無田種，無機戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機具的利用率不高，建議鼓勵無機戶把農(nóng)田“托管”給有機戶，推動土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)機大戶變成種糧大戶，讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心，輕裝上陣，專心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機具沒有得到很好的維修保養(yǎng)，在農(nóng)忙正準(zhǔn)備作業(yè)時“趴窩”，也降低了機械利用率，建議農(nóng)業(yè)機械銷售商增加售后服務(wù)，特別是享受國家惠農(nóng)補貼資金的農(nóng)機具，不是“一賣了之”就完事了。

2、農(nóng)機合作社的社會效益不強。

xx鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個農(nóng)機專業(yè)合作社，但合作社社員一般都是單兵作業(yè)，個人結(jié)算，各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強，凝聚力不夠，制度不完善，建議本著農(nóng)機戶自愿，組建有特色、小巧型農(nóng)機專業(yè)合作社，以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主，實行規(guī)范化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)機械作業(yè)，增加經(jīng)濟效益和社會效益。

3、國家農(nóng)機購置惠農(nóng)補貼指標(biāo)太少。

因國家政策的利好因素，加上大型收割機4-5年就要淘汰，所以現(xiàn)在農(nóng)村購買各類農(nóng)機具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機具購置補貼為例，全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請購買大型聯(lián)合收割機，而落實享受國家惠農(nóng)政策購買大型聯(lián)合收割機農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機具惠農(nóng)補貼政策，實行“普補”，以實際購機、實地作業(yè)、服務(wù)周邊農(nóng)戶，得到認(rèn)可后，再“以獎代補”獎勵購機戶，間接提高農(nóng)機具利用率。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機公益服務(wù)中心力量單薄。

在京山縣的綜合機構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理站撤銷，成立“農(nóng)機服務(wù)中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉(zhuǎn)變成社會聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員是負(fù)責(zé)基層農(nóng)機推廣的最前線，為千家萬戶服務(wù)，而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)機產(chǎn)品的科技含量越來越高，特別是水稻機插秧新技術(shù)，要求農(nóng)機與農(nóng)藝的高度結(jié)合，這些都對服務(wù)人員提出更高的要求。建議增加農(nóng)機經(jīng)費投入，改善辦公條件，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)人員參加各類培訓(xùn)，系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)綜合配套設(shè)施老化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機耕道還是上世紀(jì)70年代修的，經(jīng)過這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農(nóng)機具根本到不了農(nóng)田，只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機插秧是薄水淺插、栽后回水，這樣就對水源有一定的要求，這些問題都嚴(yán)重抑制了農(nóng)機化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設(shè)的機遇，把農(nóng)村機耕道、水渠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機械化，也就沒有真正意義上的新農(nóng)村。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告5

XX是一個農(nóng)業(yè)大縣，只有大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，建設(shè)好農(nóng)民的家園，從而有力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是XX農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向。

一要大力推進農(nóng)業(yè)特色化。繼續(xù)堅定不移地把菜、瓜、果、藥、茶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步鞏固“全國無公害示范基地”的成果，以無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)中藥材基地建設(shè)為重點，積極發(fā)展以瓜菜為主的綠色食品產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)以柑桔、木瓜為主的林果業(yè)，不斷提升以黃姜、板藍(lán)根等中藥材為主的藥材產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)豬、牛、羊養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)。

二要大力推進農(nóng)業(yè)市場化。圍繞市場發(fā)展農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。加快以縣城為中心，著力構(gòu)建鄂西北最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。強化市場信息服務(wù)，為農(nóng)民提供更加便捷、有效的信息服務(wù)。三要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。選擇一批發(fā)展?jié)摿^好的企業(yè)和項目，繼續(xù)加大扶持力度。一是依托資源建龍頭，抓緊建設(shè)一批以木瓜、柑桔、蠶沙等深加工為主的龍頭型企業(yè)；二是整合資源壯龍頭，加大資金傾斜力度，不斷壯大鄖特粉絲廠、肉聯(lián)廠、白羽烏雞公司等一批“老”字號的龍頭企業(yè)；

三是優(yōu)化環(huán)境引龍頭，加大招商引資力度，以優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來XX發(fā)展；

四是轉(zhuǎn)化體制變龍頭，引導(dǎo)和支持部分事業(yè)單位走向市場。

利用生態(tài)提升農(nóng)業(yè)XX較之發(fā)達縣市相比較，縣內(nèi)工業(yè)較少，生態(tài)環(huán)境良好，著力打造秦巴綠色屏障，不斷發(fā)展生態(tài)型區(qū)域經(jīng)濟。一要著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。全面推進生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和藍(lán)天工程、碧水工程、綠色工程、污染防治工程、生態(tài)村鎮(zhèn)工程建設(shè)，積極創(chuàng)建國家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。把“五改”（改路、改水、改廁、改廚、改欄）、“五通”（通路、通電、通水、通信息、通沼氣）、“三化”（道路硬化、村莊綠化、庭園凈化）建設(shè)作為切入點。全面實施以“綠色基地、綠色加工、綠色營銷”為主的“三綠”工程。二要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。以龍之故鄉(xiāng)、神奇鄖陽為品牌，抓緊恐龍時空隧道、恐龍模型和恐龍科普、恐龍展館的立項和建設(shè)；并以此推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三要不斷發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。XX境內(nèi)有極為豐富的礦產(chǎn)資源、水資源和旅游資源。在國道沿線大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，以滿足人們節(jié)假日到近效休閑、娛樂、體驗生活、采摘食用品的需要。

依靠科技改造農(nóng)業(yè)依靠科技，才能不斷改變農(nóng)民傳統(tǒng)的手工插秧、雞鴨散養(yǎng)、人畜混居的生產(chǎn)生活狀況。

一要加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和運用。力爭通過3—5年的教育培訓(xùn)，使全縣每戶達到一個科技明白人，每村至少涌現(xiàn)5—10個專業(yè)大戶，每組至少有5戶科技示范戶。同時，要根據(jù)XX的產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)確定科技成果的推廣內(nèi)容。

二要注重農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)與引導(dǎo)作用。近年來，XX縣直單位在柳陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了花卉、苗木示范園，優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園，高產(chǎn)油菜示范園，優(yōu)質(zhì)水果示范園，中藥材示范園，使農(nóng)民學(xué)到了很多實用技術(shù)。

三要加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要在全縣選擇3—4個條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范，積極推進農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化。打好“鄖陽調(diào)水源頭”、“漢江”等具有一定知名度的地域品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告6

為了推動xx生態(tài)農(nóng)業(yè)從小到大，鄂州農(nóng)產(chǎn)品從低到高，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，我團先后深入梁子湖區(qū)“土家岙鎮(zhèn)無公害甘薯高產(chǎn)示范膜；“太和萬畝有機農(nóng)業(yè)基地；華容區(qū)“湖北鄂州臺灣省生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園；，鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司；，大約在“提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)民收入；，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極爭取成為國家現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范城市的目標(biāo)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我市風(fēng)景資源豐富，地理位置獨特，素有鄂東聚寶盆、江南魚米之鄉(xiāng)的美譽。全市耕地61.2萬畝，水面65.1萬畝，林地27.5萬畝。近年來，市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，取得了“六個有”。

(一)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范電影

自20世紀(jì)90年代我市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以來，已經(jīng)建成了一批具有代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片。例如，梁紫湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、百里場港線、范思線生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和華容省農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)在我市生態(tài)農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了很好的引領(lǐng)作用。

(二)具有生態(tài)標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品

通過近年來的努力，全市建立了54個生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，占地63萬畝，帶動了全市生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)從點到面。形成了一批著名的武昌魚、河蟹、珍珠、水竹頭、蓮藕等“原始字體大小”和& other土子壕”特產(chǎn)。武昌魚不僅成為偉人毛澤東的絕句，也成為歷任美國總統(tǒng)的中餐首選。xx生產(chǎn)的螃蟹曾經(jīng)是“Traverse ”在香港，銷售額占市場份額的60%以上?！傲宏俊蔽錆h超市上架品牌有機番茄。亮道”品牌大米正在加工和生產(chǎn)。豐富的自然條件和人力資源為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)插上了翅膀，并先后獲得多項大獎“國家名稱”“省字號”名片。

(三)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

立足自身特色，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推進區(qū)域布局，大力示范推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，形成紅塘湖農(nóng)業(yè)生態(tài)公園“良心種植，有機營養(yǎng)”種植模式，泰和萬畝有機農(nóng)業(yè)“喝酒”山泉水。吃飯”有機肥“戴；生態(tài)圈“何時”健康之神“整個產(chǎn)業(yè)鏈”模式，林澤鎮(zhèn)萬畝湖農(nóng)場水稻種植“統(tǒng)一品種，統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一機械化作業(yè)，統(tǒng)一收購”“五個統(tǒng)一。管理模式，東港大豐循環(huán)畜牧業(yè)示范園區(qū)“豬沼澤-—；菜肴”循環(huán)畜牧業(yè)種植養(yǎng)殖模式，廬山生態(tài)園“宜居，適合就業(yè)，適合旅游”模型等。，是相對集中、連片、具有區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。

(四)土地流轉(zhuǎn)有創(chuàng)新

目前，我市土地流轉(zhuǎn)的主要方式有:“土地股份轉(zhuǎn)讓”“土地托管轉(zhuǎn)讓”“土地轉(zhuǎn)讓?！凹竟?jié)性土地流轉(zhuǎn)；等等，建立土地流轉(zhuǎn)保證金制度，開展確權(quán)試點工作，為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供保障機制。

(五)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治

近年來，農(nóng)業(yè)投入管理得到加強，沃土工程得到實施，肥料利用率得到提高。累計推廣測土配方施肥55.8萬畝，全市開展測土配方施肥示范示范36.5萬畝。積極開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)解工作。近年來，共查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故10多起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失近100萬元。

(六)生物能源和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用

大力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，全市近50%的秸稈機械化還田。積極推進沼氣工程建設(shè)。如如東港沼氣供應(yīng)站采用國內(nèi)領(lǐng)先的搪瓷鋼板上流式固體床中溫發(fā)酵工藝，回收農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)燃料、飼料、肥料的有機轉(zhuǎn)化，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、主要問題

通過這幾年的努力，我市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面取得了一定的成績，但離群眾的期望和市委、市政府的要求還很遠(yuǎn)。主要有“六強六弱”：

一是擴大發(fā)展規(guī)模意識強，創(chuàng)造精品意識弱；

第二是創(chuàng)造“品牌”強烈的意識，推廣“品牌”意識淡薄；

三是短期效益觀念強，環(huán)保意識弱；

第四，做表面文章強，資金和技術(shù)援助方面弱；

第五，依靠領(lǐng)導(dǎo)支持，項目支持強，堅持市場決策意識弱；

六是土地流轉(zhuǎn)急功近利意識強，試圖化解深層次矛盾意識弱。

三、對策和建議

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?；趚x的自然資源、自然條件和經(jīng)濟條件，針對目前鄂州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素，按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本思路，我們認(rèn)為應(yīng)做好我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展工作。六大變化。

(1)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)導(dǎo)向

堅定不移地走“生態(tài)+特色+技術(shù)+品牌”以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線，以綠色科技為支撐，著力構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系和科學(xué)高效穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障體系。我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)應(yīng)遵循三個原則:一是將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我市農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的戰(zhàn)略方向；第二，要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為制定各項農(nóng)村發(fā)展政策的出發(fā)點和歸宿；第三，是否有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)作為農(nóng)村工作的一項措施。只有這樣，我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展才有出路和希望。

(2)改變土地出讓方式，以土地?fù)Q股權(quán)

土地流轉(zhuǎn)對實施規(guī)?；?、機械化耕作、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要；然而，目前農(nóng)村社會正處于轉(zhuǎn)型期，存在各種矛盾和復(fù)雜性，以及缺乏保障機制、流通機制、有效激勵機制等因素，使得流通工作非常困難。“土地?fù)Q股權(quán)”該模式有助于提高農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的效率，有效維護農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中的權(quán)益。這種模式的本質(zhì)是，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)過程中，農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)，享受紅利。泰和萬畝有機農(nóng)業(yè)基地以農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股，采用“保證收入和剩余股息。方式，成功地進行了土地出讓。

(3)將單一種植轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合產(chǎn)業(yè)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，必須創(chuàng)造“精品”“亮點”推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；我們必須充分利用生態(tài)園的美景。綠色環(huán)?！币约吧鷳B(tài)休閑的特點，充分利用生態(tài)園的自然景觀形成“觀賞、游泳和生活”環(huán)境景觀和收藏“自然—生產(chǎn)—休閑—娛樂—餐飲—教育”在其中的景觀綜合體中，發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的復(fù)合工業(yè)園。

(4)變擴大品牌為提升品牌

首先，要優(yōu)先考慮政府引導(dǎo)和企業(yè)創(chuàng)新。大力推廣大喊“涼心牌蔬菜、涼島牌大米、武昌魚、涼湖有機碧玉茶、有機汕頭、涼湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)化，努力提高品牌知名度和競爭力，盡快形成鄂州市特色和名牌，促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。二是要培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行品牌建設(shè)，形成一批在國內(nèi)外市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。第三，要實施以品牌發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略，加強品牌整合，在各個行業(yè)選擇幾個市場份額和知名度高的品牌，引導(dǎo)資產(chǎn)和資源集中，促進一批有影響力和實力的品牌形成。第四，要增加有機認(rèn)證產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品等具有公共屬性和地域特色的品牌數(shù)量，在國家和省級媒體上做廣告，并給予財政補貼。

(5)將政策支持轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊顿Y

第一，政府應(yīng)設(shè)立專項資金支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。第二，積極探索多元化投資機制。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，通過利息補貼、補貼、以獎代補、投資入股等方式，引導(dǎo)和吸引民間資金和社會資金加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，建立以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、農(nóng)民和社會共同投資的投融資機制。第三，實施整合和獎勵支持機制。捆綁項目，集中投資，項目資金規(guī)模效益最大化。同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)完成較好，發(fā)展速度較快，可優(yōu)先支持。對從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)和個人給予優(yōu)惠政策和資金支持。四是制定一套政策。制定和完善金融、稅收、價格、信貸、貿(mào)易、土地、風(fēng)險投資等政策。，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的政策環(huán)境，形成有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系。

(6)將市場準(zhǔn)入轉(zhuǎn)變?yōu)閷ふ沂袌?/p>

新的國家政策“農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度；規(guī)定所有農(nóng)產(chǎn)品都要經(jīng)過檢驗合格后才能上市銷售，農(nóng)藥化肥使用過量的農(nóng)產(chǎn)品達不到國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，意味著辛苦耕耘的農(nóng)產(chǎn)品毫無價值，甚至辛苦也得不到相應(yīng)的回報，有時還會賠錢。那么發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須做到以下幾點:第一，重視科技支撐。推廣應(yīng)用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病新品種，重點推廣腐熟無害農(nóng)用肥料、微生物肥料、綠色肥料和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用化肥，積極推廣微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥和應(yīng)用頻振殺蟲燈，開展綠色農(nóng)業(yè)加工技術(shù)的引進和應(yīng)用。二是聯(lián)系一批高校，建立高校生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用實驗基地，充分發(fā)揮高校支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。三是打造專業(yè)的營銷團隊，根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)所定位的品牌進行市場調(diào)研，探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的營銷模式。四是開展推廣對接活動。組織或參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品交易會和“農(nóng)業(yè)超市”對接活動、大型旅游活動，展示我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果，拓展我市農(nóng)產(chǎn)品營銷，不斷提高市場占有率。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告7

為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)寶中企發(fā)[2009] 77號文件《關(guān)于做好休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》安排，我局對鳳縣休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況采取查閱資料、社會調(diào)查、分類座談等方式進行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研。從調(diào)研情況看，我縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過近年來的發(fā)展，已成為非公經(jīng)濟中最具活力和亮點的部分。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、鳳縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鳳縣地處秦嶺南麓，歷史悠久，古稱“鳳州”。全縣總面積3187平方公里，轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)100個行政村，11萬人。素有“川陜咽喉，秦隴鎖鑰”之稱，寶成鐵路、316國道、212省道穿境而過，交通便利。冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，發(fā)展旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，鳳縣通過國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)示范區(qū)、省級園林城市、省級文明城市等創(chuàng)建活動，迅速提升了縣城品位，并把“旅游興縣”作為調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，壯大縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略之一，采取“高目標(biāo)引領(lǐng)，高強度推進，高效率落實”的“三高”精神，傾力打造“水韻江南、七彩鳳縣”休閑旅游品牌，旅游農(nóng)業(yè)已成為鳳縣經(jīng)濟的發(fā)展的一張名牌。

休閑農(nóng)業(yè)作為我縣旅游發(fā)展業(yè)的一部分，雖然起步較早，但近年來才得到很快發(fā)展，逐步形成了以田野自然風(fēng)光觀賞與參與民俗風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)家休閑互動，山村農(nóng)事、特種動物養(yǎng)殖體驗為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截止2008年底，全縣共有休閑農(nóng)業(yè)實體401家，其中林麝特種動物休閑互動養(yǎng)殖92家林麝存欄1700頭、農(nóng)家樂163家、縣城家庭賓館108家、農(nóng)家賓館24家、快捷酒店14家、從業(yè)人數(shù)達1545人，年接待游客30萬人次，年經(jīng)營收入達6000萬元,年戶均接待748人、戶均收入萬元；大型休閑農(nóng)業(yè)、休閑旅游企業(yè)2戶。其中鳳縣匯豐農(nóng)業(yè)開發(fā)（集團）有限責(zé)任公司匯豐果園度假山莊二00七年開工建設(shè)，二00九年五月對外開放，資產(chǎn)總額1900萬元、固定資產(chǎn)投資1500萬元、可同時接待200人就餐、120人住宿，年營業(yè)收入60余萬元。是以吃、住、玩一條龍服務(wù)的休閑度假樂園，也是目前我縣規(guī)模較大，檔次較高的度假山莊。山莊設(shè)有餐飲部、客房部、兒童游樂場、動物觀賞園，有果園和葡萄長廊。餐飲部豪華宴會廳同時可接納200人就餐，客房部有豪華包間、標(biāo)準(zhǔn)間共有60個床位。農(nóng)場種植的有葡萄、蘋果、花椒、梨桃等各種果樹700余株，還有供游客使用的停車場、會議廳滿足了游客的基本需求。鳳縣秦海鹿業(yè)有限責(zé)任公司是鳳縣第一個以羌文化為主題的景區(qū)，集餐飲、休閑、垂釣、住宿、梅花鹿觀賞養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為一體的企業(yè)，總投資1800萬元、固定資產(chǎn)投資1200萬元，2008年營業(yè)收入308萬元。該企業(yè)今年六月被市政府授予“寶雞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，現(xiàn)存欄梅花鹿1100余頭，養(yǎng)殖規(guī)模在西北五省位列第一、在全國排第六，在縣委縣政府的扶持下正逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

就全縣休閑農(nóng)業(yè)而言，大致可以分為以下幾種類型。

1、城縣郊區(qū)型?？h城城郊的西莊村、任家店村、草店村經(jīng)濟基礎(chǔ)好，交通便利，空氣潔凈，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得天獨厚，它們大都利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村特色、地域文化和風(fēng)俗習(xí)慣進行垂釣，開設(shè)特色休閑農(nóng)家樂，讓游客在工作之余體味山水之趣、體會生計之源、體驗勞作之道、體察民生之實、體現(xiàn)農(nóng)家之樂，使之成為農(nóng)村、農(nóng)民新的經(jīng)濟增長點。特別是2008年以來，隨著我縣“七彩鳳縣、水韻江南”的旅游業(yè)品牌在全省的知

名度越來越高，游客紛紜而至，縣城的接待能力有限，這些村在縣政府的號召下，大力發(fā)展“家庭賓館”，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。

2、園林生態(tài)農(nóng)業(yè)型。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入，我縣農(nóng)村種養(yǎng)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工建設(shè)初具規(guī)模，許多基地同時注重休閑項目配套、觀光功能兼容，成為很好的休閑觀光場所，提高了綜合經(jīng)濟效益。利用開放成熟期的果園、菜園、養(yǎng)殖園、生態(tài)園等游客入園觀景、賞花、采摘、品嘗，從中體驗自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風(fēng)光。

3、景區(qū)周邊型。我縣旅游景點眾多，目前，已開發(fā)或初步開發(fā)可接待游客的景區(qū)共有5個。（即嘉陵江源頭生態(tài)探險區(qū)、通天河森林公園生態(tài)觀光區(qū)、紫柏山景區(qū)生態(tài)探險區(qū)、古鳳州人文歷史景區(qū)、靈官峽互動娛樂旅游區(qū)五大景區(qū)）三年來共完成旅游休閑項目及產(chǎn)業(yè)投資億元，建設(shè)了以環(huán)縣城山體亮化工程、縣城“一江兩岸”大型水景燈光表演、180米高噴泉等為代表的一系列具有震撼力、吸引力的特色旅游項目。這些給有經(jīng)濟意識的外地客商和景區(qū)周邊的農(nóng)民帶來難得的發(fā)展機遇，他們依托優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水，開設(shè)觀光、賞景、登山、森林浴、水上游樂等活動，讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然，同時，這些農(nóng)民結(jié)合周圍的田園觀景和民俗文化，興建一批休閑、娛樂、餐飲設(shè)施，家庭賓館、為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務(wù)，從而帶動了景區(qū)和周邊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、鳳縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主要做法

我縣休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱。本著加快發(fā)展，跨越發(fā)展的思路，堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、市場化運作”原則，積極整合資源，聚集全縣之力，強勢推進，有效促進了休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的全面落實。主要做法是：

1、規(guī)劃先行

在旅游開發(fā)中堅持科學(xué)論證、規(guī)劃先行。聘請上海同濟大學(xué)等國內(nèi)知名旅游規(guī)劃權(quán)威機構(gòu)為我縣量身定做了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及17項旅游專項規(guī)劃。確定了“全縣一體、景區(qū)多元”的框架。同時將休閑農(nóng)業(yè)納入整個規(guī)劃，有序發(fā)展。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視

為了加快休閑農(nóng)業(yè)的推進，對規(guī)劃中以農(nóng)家樂為主體的農(nóng)戶采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，全面協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶建設(shè)方案和資金等各類問題，有效地促進了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度。

3、在資金上予以扶持

我縣在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)上建立和安排了專項資金，對一些經(jīng)營特色明顯、帶動力強、可持續(xù)發(fā)展能力足、運作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予扶持和獎勵；對具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審核后，在資金上給予扶持傾斜，鼓勵做大做強。

4、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，開展“公路綠化、水系綠化、村莊綠化、坡面綠化、城鎮(zhèn)綠化”等5項造景綠化工程。實施集中供熱、集中供氣、垃圾集中處理、污水處理等民生環(huán)保項目，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境氛圍。

三、當(dāng)前我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

通過近年來的發(fā)展，我縣休閑農(nóng)業(yè)雖取得了一定的規(guī)模和效益，但總體上還處在單體規(guī)模小、經(jīng)濟效益低、無序發(fā)展的狀態(tài)，還處于成長發(fā)展的過程之中，存在著一些不容忽視的問題，也面臨著許多的困難，主要表現(xiàn)在：

1、對休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不高，重視不夠。主要是一些農(nóng)戶在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時，顧慮重重，怕得不償失，沒有效益。一些部門對休閑農(nóng)業(yè)的政策支持不到位，宣傳引導(dǎo)力度不大。

2、缺乏有效引導(dǎo)和科學(xué)的管理社會管理“缺位”。一是當(dāng)前我縣的休閑農(nóng)業(yè)特色不夠明確，設(shè)計雷同，功能不配套，簡單仿效，經(jīng)營粗放。二是缺乏科學(xué)的管理。經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項新的事業(yè)，但多數(shù)經(jīng)營者自身組織能力及管理技能不足，往往憑著自己的經(jīng)驗對項目的建設(shè)及經(jīng)營管理做出決策，明顯跟不上市場步伐。同時多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓(xùn)，素質(zhì)和服務(wù)水平低，管理水平差。

3、定位不明，品位不高。我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但整體建設(shè)水平較低，規(guī)模較小，設(shè)施簡陋，內(nèi)容單調(diào)，基本處于低、小、散亂狀況，高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少。

4、管理體制不順資金支持與優(yōu)惠政策少。主要是沒有明確的管理部門，在政府中找不到“婆婆”，社會管理“缺位”。縣機構(gòu)改革后，成立了旅游局、商務(wù)局、中小企業(yè)促進局，他們都承擔(dān)著部分管理職能，僅靠一個部門難以牽頭組織管理。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。由于相關(guān)部門缺乏聯(lián)動機制和相關(guān)項目缺乏整合捆綁機制，真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶得到實實在在資金支持和政策支持的措施還很少見，專門針對休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策幾乎沒有。

四、加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策及建議

1、統(tǒng)一思想，提高對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識。休閑農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型產(chǎn)業(yè)之一，它為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點，有利于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進程，能促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可有效地促進農(nóng)業(yè)資源要素的整合，是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)模式，符合當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際。特別是對于地處山區(qū)的鳳縣來說，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以充分利用山區(qū)富集的資源優(yōu)勢，取得雙重效益。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識。要把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)提到重要議事日程，將其作為一項系統(tǒng)工程、長遠(yuǎn)工程抓好抓實。

2、加強引導(dǎo)，促進有序健康發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是個新生事物，發(fā)展還處于起步階段，能否突破瓶頸，成為引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍農(nóng)村經(jīng)濟的助推劑，關(guān)鍵就是要

做好引導(dǎo)，使其沿著正確的方向發(fā)展。一是規(guī)范管理。要加快制定休閑農(nóng)業(yè)的管理機制，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的項目審批（或備案）、可行性論證及日常管理。針對項目開發(fā)中服務(wù)設(shè)施占地、準(zhǔn)入資格、經(jīng)營范圍、活動內(nèi)容、經(jīng)營單位的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、星級評定等，制定明確的管理辦法。主管部門要加強對休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，幫助提高素質(zhì)和服務(wù)水平，組織休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主到發(fā)達地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開拓視野、提升服務(wù)手段和服務(wù)功能。二是搞好市場引導(dǎo)。加大休閑農(nóng)業(yè)的招商引資力度，以市場為導(dǎo)向，吸引多元投入開發(fā)，引導(dǎo)社會資本、民間資本和縣外資本投資休閑農(nóng)業(yè)。特別是引導(dǎo)和鼓勵一批已經(jīng)完成原始積累的農(nóng)民工，帶著資金、經(jīng)驗和信息回鄉(xiāng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟。

3、突出特色，加大綜合開發(fā)力度。一是要做濃“特色”。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)重點要在特色農(nóng)業(yè)上做文章，離開特色就沒有吸引力，沒有競爭力。因此，必須改變當(dāng)前我縣休閑農(nóng)業(yè)低、小、散、亂的現(xiàn)象，由政府主導(dǎo)，組織農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)部門，根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)特色結(jié)合地理特點、人文景觀、精心設(shè)計、謀篇布局、開設(shè)項目。充分發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位特色，依托資源發(fā)展休閑觀光企業(yè)，并根據(jù)消費需求，創(chuàng)新發(fā)展、突出個性、形成特色。特別是要增強互動體驗活動。同時，要注重對休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收費價格的管理，保持其經(jīng)濟實惠的收費特點。否則將會大大降低其吸引力，與競爭力失去客源。二是要建好示范樣板，休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。就當(dāng)前而言，要抓好精品示范樣板，為發(fā)展高品位的休閑農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)，做好示范。三是要突出文化特色。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項目必須結(jié)合鳳縣實際，注重文化品位、健康和發(fā)揚地方文化特色，挖掘農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化內(nèi)涵，加強現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)知識的運用示范，加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化交流融合，傳播農(nóng)業(yè)文明與科學(xué)知識，以達到綜合開發(fā)、做大做強的目的。

4、落實政策、優(yōu)化服務(wù)、提供更加有利的融資環(huán)境營造寬松良好的發(fā)展氛圍。一是要加大政策扶持。政策推動是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助動器，建議應(yīng)研究出臺對休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的傾斜政策和提供信貸支持的優(yōu)惠政策。如：財政轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠、財政貼息、小額信貸、低息貸款等政策。二是要進一步優(yōu)化服務(wù)。有關(guān)部門要切實為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，在休閑農(nóng)業(yè)項目審批、辦證等過程中提供方便，有關(guān)規(guī)費收取做到能減則減，能免則免。三是要加強宣傳，擴大休閑農(nóng)業(yè)的知名度。新聞媒體要大力宣傳加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義、重大作用、經(jīng)濟效益和社會效益，堅持正確的輿論導(dǎo)向，要重視休閑農(nóng)業(yè)的形象策劃與包裝，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌，通過各種促銷手段和品牌效益來吸引更多的消費者，開創(chuàng)廣闊的市場前景，從而促進休閑農(nóng)業(yè)的做大、做精、做強、上規(guī)模、上檔次，推動休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告8

近年來，市按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌、產(chǎn)地準(zhǔn)出保質(zhì)量、市場準(zhǔn)入促管理、體系建設(shè)強基礎(chǔ)”的思路，全面加強產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，突出專項整治和安全體系建設(shè)，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識逐步提高、監(jiān)管體系逐步健全、監(jiān)測能力逐步增強、質(zhì)量安全水平逐步提升。

一、基本情況

市位于西南部，轄2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)和1個街道辦事處，123個村850個村民小組，總?cè)丝?9.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。地理概貌為“七山一水兩分田”，全市耕地面積33.65萬畝，基本農(nóng)田23.37萬畝。XX年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.15億元，農(nóng)業(yè)增加值35.13億元，農(nóng)民人均純收入達到10415元。全市糧食面積37.75萬畝，總產(chǎn)量11.03萬噸;柑桔面積31.07萬為畝，總產(chǎn)量55.2萬噸;茶葉面積9.58萬畝，總產(chǎn)量1.22萬噸;蔬菜面積7.1萬畝，總產(chǎn)量19.7萬噸。農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)專業(yè)合作社162家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)75家。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體較高。多年來沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。XX年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達到99.3%;XX年1-8月已抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品1000個，合格率為99.6%。全省XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議、XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行采訪團在我市參觀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)及農(nóng)安監(jiān)測點。

(二)監(jiān)管體系基本建立。成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，全額撥款副科級事業(yè)單位，在編8人，負(fù)責(zé)對全市農(nóng)安工作協(xié)調(diào)及監(jiān)測監(jiān)管;成立了市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊，在編9人，負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)投入品管理;成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站，儀器設(shè)備113臺套，負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。全局農(nóng)安工作專職人員17人，擁有農(nóng)殘監(jiān)測車、執(zhí)法車各一輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心加掛了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”的牌子，明確兩名工作人員專職開展工作。

(三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進。在全省率先開展以質(zhì)量安全管理為核心的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動，被列為全國柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市，XX年被農(nóng)業(yè)部納入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)項目，有力提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。

(四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度穩(wěn)步實施。制定了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)現(xiàn)及市場準(zhǔn)入實施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。按照農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度要求，嚴(yán)格查驗農(nóng)產(chǎn)品入市材料，主要農(nóng)產(chǎn)品超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立農(nóng)安檢測室，每日檢測，在顯著位置掛農(nóng)產(chǎn)品公示牌。

三、主要工作

(一)全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。我市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府下發(fā)了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案》。市政府定期召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀;市農(nóng)業(yè)局召開了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)安檢測培訓(xùn)會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管站簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀，各大超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了質(zhì)量承諾書。

(二)不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。不斷創(chuàng)新宣傳活動載體，利用新聞媒體、科技人員進村入戶活動、網(wǎng)絡(luò)平臺、專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式，深入企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶、田間、社區(qū)等地進行法律宣傳;開展以“實施主推技術(shù)、推廣主導(dǎo)品種、農(nóng)民主體培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為主要內(nèi)容的“三主一化”培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)到戶，管理手冊到戶，生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)到戶。今年以來，共開展各類培訓(xùn)活動82場次，發(fā)放宣傳資料3.5萬份，對1.24萬人開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和使用投入品等安全知識的培訓(xùn)。

(三)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標(biāo)準(zhǔn)，編制并實施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。加快發(fā)展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為內(nèi)容的“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)品牌知名度，強力推進標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展認(rèn)證申報，全市有效使用的農(nóng)業(yè)“三品”已達到42個(其中無公害農(nóng)產(chǎn)品37個、綠色食品1個、有機食品4個)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌，擁有中國馳名商標(biāo)2個。全市建立柑桔標(biāo)準(zhǔn)園30萬畝、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園10萬畝。

(四)實施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社等18家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、有農(nóng)產(chǎn)品自檢合格證明、有包裝、有標(biāo)識，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“三品”生產(chǎn)基地為重點，推行建立以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明以及包裝、標(biāo)識為門檻的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團建立了以信息系統(tǒng)為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監(jiān)測體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系，對種植戶嚴(yán)格執(zhí)行編碼追溯責(zé)任制，實現(xiàn)了柑桔精品果追溯到戶。

(五)實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理。督促全市農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立質(zhì)量檢測室，逐步健全檢測體系，嚴(yán)格實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，督促各農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度，配備質(zhì)量安全管理人員、檢測設(shè)備和技術(shù)人員，初步建立以建購銷臺賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結(jié)果公示為主要內(nèi)容的市場準(zhǔn)入制度，質(zhì)量安全意識明顯增強。

(六)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管。今年來已開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測27期，抽取樣品1000個，在電視臺發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測公告27期。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)自檢樣品13900個。制定了農(nóng)業(yè)投入品臺賬及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法，建立健全全市農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點加強對國家禁限用農(nóng)藥排查，加大對假冒偽劣農(nóng)資、高毒農(nóng)藥及農(nóng)藥中違法添加成分監(jiān)管力度。對全市380家農(nóng)資經(jīng)營門店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營店進行了拉網(wǎng)式排查和重點抽查，今年已抽檢農(nóng)藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個，責(zé)令改正違法行為24起，立案查處12起。全市農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測合格率99.5%，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯率達到100%，農(nóng)產(chǎn)品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達到100%。

四、存在問題及工作建議

全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得顯著成效，但仍存在一些不容忽視的問題：

(一)部分生產(chǎn)經(jīng)營者行業(yè)自律意識不強。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然較低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，存在一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識不到位，生產(chǎn)投入隨意性、無記錄、質(zhì)量無法溯源，“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高，對于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識，缺乏常識和判斷。

(二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實不夠。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種殖大戶的生產(chǎn)記錄不夠規(guī)范，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社沒有建立檢測室，無檢測人員。合作社對社員的管理、服務(wù)不到位，生產(chǎn)過程完全由社員自行管理，社員自行購買投入品、無發(fā)票、字據(jù)、記錄，無統(tǒng)防統(tǒng)治制度，無統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)或生產(chǎn)模式，收購農(nóng)產(chǎn)品未檢測，大多上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品無包裝和標(biāo)識。農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)殘檢測方面缺乏主動性，人員、經(jīng)費、設(shè)備無保障。

(三)監(jiān)管能力建設(shè)有待進一步加強。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品檢測中心缺經(jīng)費、缺專業(yè)檢測人員，市場監(jiān)管人員缺裝備、缺少辦案經(jīng)費的制度性保障。目前檢測中心運行經(jīng)費還未納入財政預(yù)算，現(xiàn)有人員年齡老化，難以操作大型精密儀器，造成部分設(shè)備閑置，迫切需引進年青的專業(yè)檢測人員;農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備差、執(zhí)法經(jīng)費無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑，造成工作不安心，影響監(jiān)管工作的開展。

(四)監(jiān)管體系建設(shè)需完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的人員編制及經(jīng)費未落實，各村及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的網(wǎng)格化管理要完善。

針對上述存在的問題，我們建議如下：一是各級政府加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)及相關(guān)知識的宣傳普及力度;二是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測、執(zhí)法工作經(jīng)費納入各級政府的財政預(yù)算;三是不斷引進年輕的專業(yè)檢測人員;四是解決執(zhí)法人員的參公管理、執(zhí)法著裝、執(zhí)法裝備等問題;五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管人員編制及經(jīng)費。

五、下一步工作措施

在今后的工作中，我們將進一步細(xì)化措施，強化監(jiān)管，把推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度作為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點，不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和監(jiān)管機制;建設(shè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測監(jiān)督管理體系;推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品精品名牌;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式;建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告9

〔內(nèi)容摘要〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。本文通過對我市龍頭企業(yè)經(jīng)營情況的調(diào)研，提出壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量、強化企業(yè)內(nèi)部管理、發(fā)揮財政政策導(dǎo)向和財政資金作用，不斷提高龍頭企業(yè)綜合競爭力的政策建議。

〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對策建議

為加強市級龍頭企業(yè)財政扶持資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業(yè)20xx年度財政扶持資金的使用及生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了專項檢查。根據(jù)檢查情況，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題作一些探討。

一、基本情況

我市8戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是根據(jù)20xx年市政府要求，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調(diào)研、評選后，于20xx年初確定的。這8戶龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟特色，產(chǎn)品品質(zhì)較好，有的產(chǎn)品擁有專利技術(shù)，有的產(chǎn)品在全國性的評比中獲得金獎，如：市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利；水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產(chǎn)品，通過了國家商檢局出口認(rèn)證，該企業(yè)20xx年3月還被中國農(nóng)業(yè)銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業(yè)；六枝特區(qū)種子公司與省農(nóng)學(xué)院聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)的“西山”系列雜交玉米種子，七個品種已經(jīng)省品種審定委員會審定通過；六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米)，20xx年在中國（淮安）優(yōu)質(zhì)米博覽會上獲《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書》，并獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書》；水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“水城春”系列，其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比優(yōu)質(zhì)茶稱號，近期開發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞；盤縣裕龍種業(yè)有限公司獨家開發(fā)生產(chǎn)的“盤玉”系列雜交玉米種子，產(chǎn)品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣（市）。

二、財政扶持資金投入、使用及效益情況

為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，引導(dǎo)市級龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引用、先進設(shè)備引進以及原料基地建設(shè)，擴大生產(chǎn)和銷售，使我市龍頭企業(yè)做大做強，20xx年市財政加大資金投入力度，安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業(yè)。

通過查閱賬目，實地檢查生產(chǎn)車間項目改造建設(shè)、項目基地生產(chǎn)建設(shè)情況，并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調(diào)研，8戶龍頭企業(yè)扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶企業(yè)。通過項目實施，6戶龍頭企業(yè)均不同程度地在生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、企業(yè)市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下?lián)艿轿弧㈨椖课磫拥挠?戶，分別是：鐘山區(qū)金河乳業(yè)有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于20xx年12月?lián)芨兜轿?，龍頭項目扶持資金5萬元通過市農(nóng)業(yè)局下?lián)艿界娚絽^(qū)農(nóng)業(yè)局后，由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局設(shè)備款5萬多元和奶?；仵r奶款2萬多元，鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項目資金未籌集到位，技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業(yè)財務(wù)賬上；市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產(chǎn)業(yè)化專項資金8萬元通過市農(nóng)業(yè)局已下?lián)鼙P縣農(nóng)業(yè)局，但至檢查日止，資金仍滯留在盤縣農(nóng)業(yè)局賬上未使用。

三、我市龍頭企業(yè)存在問題

近年來，我市把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農(nóng)”工作的重要位置，作為重要工作來抓，并取得了一定成績。龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時，必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問題：

一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，輻射帶動作用有限。8戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，資產(chǎn)總額達到1000萬元以上的僅有2戶，銷售收入達到500萬元的也僅有2戶，難以形成規(guī)模效應(yīng)、發(fā)揮輻射帶動作用。

二是部分企業(yè)管理方式、生產(chǎn)方式落后，技術(shù)含量偏低，盈利能力不強，發(fā)展后勁不足，企業(yè)成長速度緩慢。

三是市場開拓能力不強，產(chǎn)品市場占有率不高，輻射面不寬，市場制約因素明顯。

四是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平還不高，個別企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度尚未明晰；企業(yè)財務(wù)管理普遍較為混亂，帳簿不健全，會計信息不真實，核算隨意性較大。

五是企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制沒有建立，輻射帶動作用不明顯。一些企業(yè)與基地和

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告10

**管理區(qū)屬典型的農(nóng)牧交錯地帶，缺水非常嚴(yán)重，素有“十有九旱”之稱，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)頻頻遭災(zāi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟脆弱，環(huán)境惡化，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，飼草短缺，嚴(yán)重制約了項目區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展。

一、基本情況

**管理區(qū)土地總面積34萬畝。其中耕地16萬畝，草場12.9萬畝，林地3.4萬畝。下轄四個管理處，24個自然村，總?cè)丝?.4萬人。

區(qū)內(nèi)地上水系主要有閃電河和沙井子河兩條河流：閃電河南北貫穿全區(qū)，沙井子河?xùn)|南、西北向流經(jīng)小城子管理處大梁底草灘，匯入閃電河。淺層含水層系指處于地層最上部的孔隙潛水含水層。榆樹溝管理處和小城子管理處位于閃電河兩岸。以閃電河沖積成因為主，含水層連續(xù)性較好。閃電河兩岸地下水水位埋深多為1—2m，其余地帶地下水水位埋深一般在2—7m之間。含水層底板的埋深一般不超過20m，局部地段達30—40m，黃土灣東北部的含水層底板埋深只有10m左右。深層含水層為孔隙承壓含水層，水量豐富。單井出水量普遍在100m3/h至200m3/h之間，屬富水性強的含水層，為人畜集中供水及農(nóng)田供水的理想含水層。當(dāng)水位降深為10m時，各富水等級區(qū)的單井抽水影響半徑均為387m。深層含水層的巖性為含泥質(zhì)砂礫石，且泥質(zhì)含量較高，透水性能相對較差，富水性屬較貧水區(qū)。當(dāng)含水層厚度為29m，水位降深值為10m，單井出水量為76m3/h。其單井抽水影響半徑為274m。根據(jù)張市地質(zhì)第三大隊鉆井記錄和我區(qū)資料記載，項目區(qū)承壓水含水層埋藏深度一般為150-175m之間，含水層厚度一般在20-65m左右，最大厚度為75.23m。根據(jù)資料計算，總補給量8278萬立方米/年，調(diào)節(jié)儲量6923萬立方米/年，動儲量1355萬立方米/年，靜儲量15558萬立方米。

二、節(jié)水灌溉發(fā)展情況

為改善管理區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

自XX年以來，我區(qū)大力實施節(jié)水灌溉。其節(jié)水灌溉經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，1998-XX年采用鋁合金管道式全移動噴灌機，該灌溉方式較渠灌節(jié)水，但費時費力勞動強度較大；XX-XX年采用鋪設(shè)地下防滲管道，地面建出水栓，利用卷盤噴灌機進行澆灌，該灌溉方式雖然節(jié)約人力物力，達到了節(jié)水的目的，但該噴灌機要求壓力較高，需配套大功率高揚程潛水泵，因此該灌溉方式耗能較高；XX后以后采取鋪設(shè)地下防滲管道利用指針式噴灌機進行澆灌，該灌溉方式達到了節(jié)水、節(jié)能、提高工作效率的目的。前兩種灌溉方式無論從節(jié)水、節(jié)能和工作效率上都與后種灌溉方式相差懸殊，其唯獨優(yōu)點是不受地塊限制，而后種灌溉方式受地塊限制：

一是要求面積要大。

二是其澆灌范圍內(nèi)不能有障礙物。但我管理區(qū)大部分土地還屬管理區(qū)支配，因此該灌溉方式目前在我管理區(qū)還是比較適宜的，是具有推廣應(yīng)用價值的節(jié)水灌溉方式。

節(jié)水灌溉的建成使我區(qū)廣大干部職工充分認(rèn)識到噴灌機技術(shù)的先進性，以及帶來的良好的經(jīng)濟效益。我們充分體會到它具有節(jié)地、節(jié)水、高產(chǎn)、高效等突出優(yōu)點。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善大大推進了我區(qū)種植業(yè)招商引資工作進展，截止目前來我區(qū)租賃承包土地的公司和個人11家，租賃承包土地19610畝，每年交納承包費235萬元。另外，租賃承包土地的公司和個人XX年種植馬鈴薯16000畝，具統(tǒng)計每畝馬鈴薯需人工費150元，16000畝馬鈴薯可為我區(qū)職工群眾創(chuàng)利240萬元。不但解決了我區(qū)剩余勞動力，同時也拉動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、旱作與節(jié)水推廣應(yīng)用狀況

**管理區(qū)土地面積34萬畝，其中耕地12.7萬畝，XX年總播面積為11.7萬畝，主要作物品種有：莜（燕）麥、馬鈴薯、經(jīng)濟作物、青玉米及青飼草等。莜（燕）麥占總播面積的30%，馬鈴薯占總播面積的14%，油料占總播面積的8%，青玉米占總播面積的48%。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明莜（燕）麥水平年畝產(chǎn)量為62公斤，馬鈴薯畝產(chǎn)量旱地1000公斤，亞麻畝產(chǎn)量37公斤，青玉米畝產(chǎn)（青體）2500公斤。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告11

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)正逐步進入“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的新時期，這將對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，筆者以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，贛縣按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。目前，贛縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口49.57萬人，農(nóng)村勞動力33.4萬人，現(xiàn)有耕地面積31.85萬畝，農(nóng)作物播種面積83.95萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種、養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。20xx年全縣糧食總產(chǎn)量 21萬噸，比去年增產(chǎn)5%， 農(nóng)村經(jīng)濟總收入達 1.3 億元，增長7.4％，農(nóng)民人均純收入達1995元，同比增長10.1％。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點

按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以政策措施推動新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了“甜葉菊、煙葉、蔬菜、”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初見雛形。以韓坊、王母渡、大埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的烤煙生產(chǎn)取得了可喜的成績，全縣種植烤煙面積13856.3畝，收購煙葉36259擔(dān)，比去年凈增煙葉4059擔(dān)，均價6.89元，比去年增加1.07元，畝產(chǎn)值達2149元，煙葉收購總產(chǎn)值2500多萬元，實現(xiàn)煙葉稅550萬元。以田村、南塘、茅店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的甜葉菊生產(chǎn)取得了突破性發(fā)展，全縣種植面積1.4萬畝，比上年增長99.1%。收購干葉816.5噸，比上年增長276.6% ，實現(xiàn)總產(chǎn)1192.09萬元。為贛縣甜葉菊的發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。以五云、儲潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害蔬菜生產(chǎn)取得了顯著成績，年產(chǎn)量達12940噸，年產(chǎn)值達3896萬元，穩(wěn)穩(wěn)打入了贛州市這個大市場，并占具40%以上。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機遇，認(rèn)真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實施農(nóng)水改造、把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點， 狠抓水利工程建設(shè)和農(nóng)村“一池三改”沼氣等項目建設(shè)。落實農(nóng)機補貼政策，積極爭取農(nóng)機購置補貼資金，極大的提高了贛縣農(nóng)業(yè)機械化水平。大力實施鄉(xiāng)村道路通達工程，實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標(biāo)。

（三）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了新提高以“百萬農(nóng)民培訓(xùn)”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”為載體，加強農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，20xx年完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)76000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力164200人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入16254.4萬元，勞務(wù)收入占到了農(nóng)民人均純收入的70%，已成為農(nóng)民增收的重要途徑。進一步推動以建筑、現(xiàn)代物流為主的農(nóng)民運輸業(yè)發(fā)展，全年農(nóng)村運輸業(yè)收入達到13818萬元，有效促進了農(nóng)民增收。

（四）加大村容村貌整治，農(nóng)村人居環(huán)境有了新改善 在規(guī)范村莊和圩鎮(zhèn)整治上重點突破。

一是確保村鎮(zhèn)整治落實到位。20xx年，全縣完成18個圩鎮(zhèn)和300個建設(shè)點的整治，其中省市縣三級共建點210個，縣鄉(xiāng)自建點90個，完成改水1萬戶，改廁8000戶，改路500公里，拆除“空心房”、破舊欄廁100萬平方米。

二是確保規(guī)劃修編完成到位。鞏固村鎮(zhèn)規(guī)劃成果，大力推廣新戶型，在完善現(xiàn)有村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步完善18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)和2378個村莊規(guī)劃修編。村莊整治建設(shè)點新建房屋推介戶型采用率達80%以上。

三是打造特色新村和精品示范點建設(shè)。根據(jù)各個建設(shè)點實際，著力建設(shè)特色新村。20xx年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造3個以上特色新村，全縣著力建設(shè)10個綜合性精品示范點。

全縣共種植林木30萬余株，綠化面積達到1.32萬畝，極大地改善了村莊環(huán)境。同時將村莊道路、安全飲水、農(nóng)村沼氣等同步規(guī)劃實施，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進，贛縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，但同周邊農(nóng)業(yè)發(fā)達縣（市場）相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，農(nóng)民收入水平很低

贛縣農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距懸殊，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用難以發(fā)揮，全面建設(shè)小康社會的任務(wù)還很艱巨。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高

目前贛縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以糧為主，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的64%以上，主要糧食作物水稻平均畝產(chǎn)398公斤，平均畝收入630元，投入與產(chǎn)出的比例反差很大，比較效益低，農(nóng)民生產(chǎn)積

極性不高。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)有的幾個比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長。

（三）農(nóng)業(yè)投入不足，扶持農(nóng)業(yè)能力不強

當(dāng)前，從沿海發(fā)達地區(qū)來看，已進入以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)階段，財政支持農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民的力度在不斷加大，雖然贛區(qū)城市化水平較高，工業(yè)基礎(chǔ)較好，但財政支出主要用于城市化和改善城市區(qū)人居環(huán)境，而贛縣農(nóng)業(yè)所占比例較小，財政用于農(nóng)業(yè)的投入很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。另外，金融部門支持農(nóng)業(yè)的力度也很小，在農(nóng)村吸儲重于放貸，農(nóng)戶信貸資金目前沒有到位，制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（四）農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民文化程度很低

農(nóng)業(yè)科技力量不足，農(nóng)業(yè)部門農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)不健全，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)民科技文化程度很低，農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足70%，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識影響，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的快速增長。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告12

一、基本情況

二郎鎮(zhèn)**村地處合川市西北部，屬龍多山臺地區(qū)域，離二郎場鎮(zhèn)4公里，耕地面積1336畝，其中，田520畝，土812畝，全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1513人，勞動力774人，20xx年，全

村農(nóng)村經(jīng)濟總收入211.7萬元，其中，純農(nóng)業(yè)收入93.3萬元，占總收入的44%，農(nóng)民人均純收入1730元，比全市農(nóng)民人均收入低199元，低10.3%。是一個典型的農(nóng)業(yè)村。

二、影響**村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不利因素

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力差。從**村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況來看，仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，自然災(zāi)害是影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如：20xx年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災(zāi)害導(dǎo)致該村農(nóng)作物大面積減產(chǎn)，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設(shè)施不健全，僅有的一座水庫（渣口子水庫），至今沒有排灌渠道，受益的只有6社部分農(nóng)田，而其它5個社遇天旱連吃水都很困難，農(nóng)田灌溉只有靠自然雨水。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，全村農(nóng)作物播種面積2140畝，玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上，蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少，且品種老化、分布零星，質(zhì)量低、效益差；二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢，市場化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上，集約化程度低，沒有形成規(guī)模，再加上農(nóng)民對“市場”知識了解不多，生產(chǎn)帶有盲目性，有時還倒虧。如：今年**村大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”，由于品質(zhì)差，目前市場價僅2.5元/斤，不夠飼料成本。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)效益低，嚴(yán)重地影響了該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，導(dǎo)致該村勞動力大量外出，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全村774個勞動力長期外出的達174人，占總勞動力的22.5%，舉家外出的有20余戶，其結(jié)果是導(dǎo)致部份土地擱荒，耕作粗放，農(nóng)業(yè)稅費收不起來等一列問題；二是基層組織對農(nóng)民增收辦法不多，措施不力。究怎樣帶領(lǐng)農(nóng)民群眾

致富，怎樣調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入不多；三是由于農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的不斷變化，農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收。如，今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加，但由于市場價格低迷，不僅沒增收，反而出現(xiàn)不同程度的虧損。

4、農(nóng)民文化素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部農(nóng)民連基本的農(nóng)技知識都不懂，更談不上科學(xué)種田。如，該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲等病蟲害，很少有農(nóng)戶懂得防治。對于養(yǎng)殖方面的知識懂得更少，疫病防治，飼料配制一點不懂，依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng)，靠運氣，以致常出現(xiàn)“買得多活得少，老本全蝕光”的現(xiàn)象。

三、**村未來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路

1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強抗御自然災(zāi)害的能力。一是要加快水利設(shè)施建設(shè)，要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫，盡快將排灌渠道修通，同時加強小型水利設(shè)施的修建，如，水池、小塘堰等，以增強抗御自然災(zāi)害的能力；二是加強交通、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要是加強村級公路的養(yǎng)護和全村閉路電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

2、重點調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構(gòu)成情況，建議：一是加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是品質(zhì)的調(diào)優(yōu)，要充分利用龍多山臺地獨特的地域優(yōu)勢，種植優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米，大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧；二是適當(dāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹，在水源條件相對較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果；三是實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)模化、商品化。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌，做大、做強鴨產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，在品種上要進一步優(yōu)化，選擇適銷對路、品質(zhì)好的品種，飼養(yǎng)水平要不斷提高，逐步實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。

3、實行土地合理流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從**村目前的狀況來看，土地合理流轉(zhuǎn)程度低，雖然有部分的土地?zé)o人耕種，但要擴大生產(chǎn)土地又集中不起來。實行土地合理流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的關(guān)鍵所在，在加大業(yè)主引進的同時，村社一定要花大力氣進行土地合理流轉(zhuǎn)，實行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

4、加大農(nóng)村實用技術(shù)的推廣力度，全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。從這次調(diào)查的情況看，農(nóng)民對農(nóng)村實用技術(shù)需求迫切，百分之九十的群眾強烈要求有關(guān)部門加強農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)，特別是養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。因此，要進一步加大農(nóng)村實

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告13

從上世紀(jì)90年代末起，我縣提出了“對內(nèi)作強，向外擴展”的戰(zhàn)略，得到了有識人士的積極響應(yīng)，有一批敢于吃螃蟹、勇于開拓創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手，大膽邁出縣門到外地承包土地發(fā)展種植業(yè)，闖出了一條外出創(chuàng)業(yè)的新路，為農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移提供了成功的經(jīng)驗。為更好地總結(jié)經(jīng)驗，激勵更多有膽識、有技能、懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民走出家門到異地創(chuàng)業(yè)，拓展更大的空間，推動我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。 20xx年11月21日至24日，縣委、縣政府組織了考察團，在縣委副書記、政法委書記侯德耀，副縣長陳俊的帶領(lǐng)下，專程赴我省XX市XX縣，對在該縣承包流轉(zhuǎn)土地發(fā)展種植業(yè)的徐聞鄉(xiāng)親創(chuàng)業(yè)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研情況報告如下：

一、XX縣基本概況

XX縣隸屬廣東省XX市，地處粵北山區(qū)，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣總面積2234平方公里，耕地面積29萬畝，其中水田23萬畝，旱地6萬畝；下轄 7鎮(zhèn)l場(龍仙鎮(zhèn)、壩于鎮(zhèn)、江尾鎮(zhèn)、周陂鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、翁城鎮(zhèn)、新江鎮(zhèn)、鐵龍林場)，156個村委會；總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28萬人，農(nóng)村勞動力 12萬人。近幾年來，該縣積極調(diào)整作物布局，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展以糧食、糖蔗、蠶桑、蔬菜、水果、蘭花、黎塑為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。三華李、六里柑、九仙桃、蘭花、連溪米面、溪黃草沖劑、馬牯塘蓬等久負(fù)盛名，是“中國三華李之鄉(xiāng)”、“中國九仙桃之鄉(xiāng)”、 “中國蘭花第一縣”。20xx年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值28億元，比上年增長16.4％，三大產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為34.2：28.8：37，第三產(chǎn)業(yè)所占比重超過第一產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟總收入35.89億元，同比增長8.16％；農(nóng)村人均純收入3809元，同比增長8.3％。

二、徐聞人在XX縣投資承包土地發(fā)展農(nóng)業(yè)情況

1997年，XX縣陳國養(yǎng)等人受XX縣招商引資的帶動，到該縣承包土地發(fā)展種植業(yè)，主要種植甘蔗、桉樹等，獲得了成功。在他的引導(dǎo)帶動下，徐聞人陸續(xù)到XX縣承包開墾荒山荒地發(fā)展種植業(yè)，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的一支主力軍，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

據(jù)統(tǒng)計，至目前為止，XX縣在XX縣投資發(fā)展農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員3000多人，建有農(nóng)林場、蔬菜基地151個，總面積80272畝，其中：桉樹基地有56個，面積60652畝；甘蔗基地57個，面積17450畝，今年估產(chǎn)70000多噸；劍麻基地1個，面積300畝；桑蠶基地lo個，面積500 畝；蔬菜基地10個，面積200畝；桉樹育苗場3個，面積50畝；木薯基地12個，面積1000畝；水果基地1個，面積120畝。另成立機耕車隊l個，擁有膠輪機20部、鐵輪機4部(其中機耕車隊10部，散戶14部)。共計投資6300多萬元，現(xiàn)產(chǎn)值預(yù)計超過2億元，其中：種植桉樹投資4500萬元，產(chǎn)值 2億多元；甘蔗投資1300萬元，今年產(chǎn)值20xx多萬元；機械設(shè)備(膠輪機、鐵輪機、運輸車、工具車、小車)投資500多萬元。據(jù)了解，明年還計劃新增投資20xx萬元創(chuàng)辦切片、刨片、膠合板廠一家，新植桉樹2萬畝，擴種甘蔗3000畝，擴種木薯5000畝、水果300畝，蔬菜350畝。

徐聞人在翁源承包流轉(zhuǎn)土地發(fā)展農(nóng)業(yè)的人員構(gòu)成主要是：1、農(nóng)村一些有膽識的農(nóng)民和種植大戶；2、一些企業(yè)改制后的下崗職工和黨政事業(yè)單位的退休、離崗?fù)损B(yǎng)人員；3、在廣州、深圳、珠海等珠三角地區(qū)工作、經(jīng)商辦企業(yè)的徐聞籍老鄉(xiāng)。他們在XX縣發(fā)展農(nóng)業(yè)，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)和思想觀念的轉(zhuǎn)變都產(chǎn)生了積極的影響。

（一）當(dāng)?shù)厝罕娭苯邮芤?，土地價值倍增。每年提供給當(dāng)?shù)赝恋刈饨?05萬元。桉樹地租以每畝20元計，6萬畝共計租金120萬元；甘蔗地租以每畝50元計，17000畝共計租金85萬元。通過精耕細(xì)作，大大地提高了土地產(chǎn)出率，提升了土地的價值，使翁源的荒山荒地變寶地，土地租金從最初的每畝5元提高到現(xiàn)在最高每畝50元。為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及閑散人員提供就業(yè)機會，增加了收入。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年當(dāng)?shù)貏诹κ芄椭苯邮杖?635萬元。其中，桉樹每年每畝除草、施肥人工50元，6萬畝共計累計300萬元；桉樹種植每畝人工130元， 6萬畝累計780萬元；甘蔗每造每畝人工350元，17000畝共計595萬元；砍樹每噸60元每畝8噸，每年砍2萬畝，共計960萬元。

（二）增加了當(dāng)?shù)刎斦杖?，促進了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，徐聞人在翁源發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)每年可為當(dāng)?shù)氐呢斦愂斋@得1500多萬元的收入，其中僅林業(yè)和甘蔗就超過了1000萬元。此外，幾千徐聞人在當(dāng)?shù)刂\生，衣食住行等生產(chǎn)、生活需求極大，有的甚至在當(dāng)?shù)刭徶梅慨a(chǎn)安家落戶，為當(dāng)?shù)氐姆?wù)行業(yè)帶來了相當(dāng)可觀的收入。

（三）夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的傳統(tǒng)觀念。徐聞人到翁源發(fā)展農(nóng)業(yè)，帶去了徐聞的管理經(jīng)驗、耕作技術(shù)和優(yōu)良種苗，推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，提高了土地產(chǎn)出率和良種覆蓋率，加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，并沖擊了當(dāng)?shù)厝罕妭鹘y(tǒng)的生產(chǎn)習(xí)慣和觀念。過去，當(dāng)?shù)?0歲以下的農(nóng)民一般都是選擇外出打工，現(xiàn)在很多人都自發(fā)回到家鄉(xiāng)發(fā)展種植業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高，農(nóng)業(yè)收入大幅度增加，受到了當(dāng)?shù)攸h委政府群眾的稱贊和肯定。

三、困難和問題

在調(diào)研過程中，我們還了解到目前徐聞人在翁源投資發(fā)展遇到一些困難和問題：一是農(nóng)產(chǎn)品加工還未配套。由于XX縣目前尚未建有林木加工廠，這幾年林業(yè)迅速發(fā)展，林木的加工和銷售成為桉樹業(yè)發(fā)展的瓶頸。建立一個林木加工廠是徐聞投資者的迫切要求，然而申請審批手續(xù)一直無法辦理，如何理順關(guān)系建設(shè)木材加工廠成為當(dāng)務(wù)之急。二是組織化程度有待提高。從我縣外出租地的現(xiàn)狀看，主要是能人帶動、親朋好友介紹和自發(fā)流動三種類型，投資者還未建起農(nóng)業(yè)合作組織，各自經(jīng)營，缺少聯(lián)絡(luò)與溝通，缺少團結(jié)協(xié)作精神。三是投資者的合法權(quán)益得不到很好的保護。樹木被盜砍，甘蔗被燒，土地承包經(jīng)營權(quán)及當(dāng)?shù)厝罕姛o理取鬧等事件時有發(fā)生。四是相關(guān)的服務(wù)滯后。在掌握與翁源類似的“外出農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式的信息資源和勞力輸出培訓(xùn)工作方面，與徐聞人外出租地蓬勃發(fā)展的態(tài)勢相比，各級政府的引導(dǎo)、服務(wù)工作還相對滯后。

四、啟示

徐聞人在XX縣創(chuàng)出了的“外出農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，是徐聞農(nóng)業(yè)“對內(nèi)做大、對外作強”發(fā)展理念的成功體現(xiàn)，充分展示了徐聞人艱苦創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌和徐聞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成果，給了我們很大的啟示。

（一）促進了兩地農(nóng)業(yè)交流，共謀發(fā)展。XX縣原先沒有開發(fā)利用坡地種植甘蔗和開辟荒山荒嶺種植桉樹的經(jīng)驗，當(dāng)?shù)厝罕姴幌嘈拍墚a(chǎn)出好效益。徐聞的種植能手在那里大膽種植甘蔗、桉樹等農(nóng)作物，帶去優(yōu)良的種苗，使用機械化耕作，有效地解決了土地規(guī)模經(jīng)營、耕地撂荒和技術(shù)落后等問題。翁源、徐聞農(nóng)民在生產(chǎn)過程中，促進了兩地農(nóng)業(yè)人才、技術(shù)、信息等方面的交流，為加快發(fā)展共同致富提供了有效載體，促進了兩地農(nóng)業(yè)的雙贏。

（二）拓寬了我縣農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移渠道，增加了農(nóng)民收入。以往，徐聞人一般都是到珠海、深圳、東莞等“珠三角”發(fā)達地區(qū)打工，以初高中畢業(yè)或者是輟學(xué)在家的年輕人為主，由于文化素質(zhì)不高，沒有一技之長，靠年富力強吃青春飯，因而勞務(wù)收入比較低，難于立足。隨著一批種植能手的崛起，他們有超前的理念、創(chuàng)新的思維、開拓的視野、過人的膽識和先進技術(shù)技能，主動走出縣門投資創(chuàng)業(yè)，既解決了土地制約的瓶頸，又增加了收入，拓寬了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移渠道。

五、幾點建議

徐聞“外出農(nóng)業(yè)”對于打響本地農(nóng)業(yè)知名度，從發(fā)展“徐聞農(nóng)業(yè)”到發(fā)展“徐聞人的農(nóng)業(yè)”，做大做強我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，促進農(nóng)民不斷增收，實現(xiàn)共同富裕，都具有十分重要的現(xiàn)實作用和借鑒意義。我們要認(rèn)真總結(jié)“外出農(nóng)業(yè)”的經(jīng)驗，探索發(fā)展“三農(nóng)”的新途徑新辦法，全面推進我縣經(jīng)濟社會建設(shè)。

（一）加強引導(dǎo)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。去年10月，我縣被國家勞動和社會保障部定為“農(nóng)村勞動力開發(fā)轉(zhuǎn)移試點縣”。我縣每年新成長的勞動力近9000人，農(nóng)村富余勞力8萬多人，待崗、下崗職工接近1萬人，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。據(jù)不完全統(tǒng)計，徐聞人除了在翁源承包土地外，外出海南、廣西、云南及省內(nèi)雷州、廉江、粵北山區(qū)承包土地發(fā)展農(nóng)業(yè)的還有上萬人，面積達20多萬畝?！拔淘茨Ｊ健奔仁枪膭钷r(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)的好模式，又是一條農(nóng)村富余勞力輸出的好渠道，縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強這方面的信息收集，積極引導(dǎo)，提高外出創(chuàng)業(yè)的組織化程度，促進農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。

（二）加強培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)。目前，我縣經(jīng)過技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，已有5萬多人外出務(wù)工。但是，我縣仍存在勞動力素質(zhì)與用工單位需求不相適應(yīng)的問題。要繼續(xù)加大對農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)的投入,改進培訓(xùn)方式,擴大培訓(xùn)效果。我們應(yīng)當(dāng)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造、新開工項目和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化等方面的勞動力需求，開展有關(guān)的技能培訓(xùn)和法制教育,以提高富余勞動力的創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力、擇業(yè)競爭能力和就業(yè)適應(yīng)能力。

（三）加大宣傳力度，擴大創(chuàng)業(yè)者的影響。要加大宣傳力度，樹立正面典型，充分利用公開欄、黑板報、廣播電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，采取專題報道、開辟專欄、書寫標(biāo)語、宣講對談、制作專題片及組織外出創(chuàng)業(yè)先進典型深入鄉(xiāng)村巡回報告等形式，請外出創(chuàng)業(yè)人員講經(jīng)歷、談體會，介紹外出創(chuàng)業(yè)中所取得的成效和經(jīng)驗，形象生動地反映外出創(chuàng)業(yè)人員勤勞致富的事跡，從而鼓勵更多的徐聞人走出去創(chuàng)業(yè)。

（四）落實措施，積極推動回歸工程。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣5萬多名外出務(wù)工人員，他們除了在自己的家里建起新樓房外，還為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)捐款近20xx多萬元。廣大外出創(chuàng)業(yè)者在賺到財富的同時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為了首要追求。我們要因勢利導(dǎo)，推動“回歸工程”，吸引和支持外出致富能人帶回資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗和市場信息，返鄉(xiāng)進行二次創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和各項社會事業(yè)注入新的活力。對外出人員自帶資金回鄉(xiāng)投資置業(yè)的，除享受縣的投資優(yōu)惠政策外，也應(yīng)按投資金額多少予以獎勵?？h委、縣政府不定期召開表彰大會，對外出創(chuàng)業(yè)成功人士回歸家鄉(xiāng)投資置業(yè)的優(yōu)秀人員進行表彰，擴大社會影響。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告14

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)正逐步進入“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的新時期，這將對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，筆者以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，贛縣按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。目前，贛縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口萬人，農(nóng)村勞動力萬人，現(xiàn)有耕地面積萬畝，農(nóng)作物播種面積萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種、養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。2008年全縣糧食總產(chǎn)量21萬噸，比去年增產(chǎn)5%，農(nóng)村經(jīng)濟總收入達億元，增長％，農(nóng)民人均純收入達1995元，同比增長％。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點

按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以政策措施推動新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了“甜葉菊、煙葉、蔬菜、”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初見雛形。以韓坊、王母渡、大埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的烤煙生產(chǎn)取得了可喜的成績，全縣種植烤煙面積畝，收購煙葉36259擔(dān)，比去年凈增煙葉4059擔(dān)，均價元，比去年增加元，畝產(chǎn)值達2149元，煙葉收購總產(chǎn)值2500多萬元，實現(xiàn)煙葉稅550萬元。以田村、南塘、茅店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的甜葉菊生產(chǎn)取得了突破性發(fā)展，全縣種植面積萬畝，比上年增長。收購干葉噸，比上年增長，實現(xiàn)總產(chǎn)萬元。為贛縣甜葉菊的發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。以五云、儲潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害蔬菜生產(chǎn)取得了顯著成績，年產(chǎn)量達12940噸，年產(chǎn)值達3896萬元，穩(wěn)穩(wěn)打入了贛州市這個大市場，并占具40%以上。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高

緊緊抓住國家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機遇，認(rèn)真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實施農(nóng)水改造、把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，狠抓水利工程建設(shè)和農(nóng)村“一池三改”沼氣等項目建設(shè)。落實農(nóng)機補貼政策，積極爭取農(nóng)機購置補貼資金，極大的提高了贛縣農(nóng)業(yè)機械化水平。大力實施鄉(xiāng)村道路通達工程，實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標(biāo)。

（三）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了新提高

以“百萬農(nóng)民培訓(xùn)”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”為載體，加強農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，2008年完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)76000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力164200人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入萬元，勞務(wù)收入占到了農(nóng)民人均純收入的70%，已成為農(nóng)民增收的重要途徑。進一步推動以建筑、現(xiàn)代物流為主的農(nóng)民運輸業(yè)發(fā)展，全年農(nóng)村運輸業(yè)收入達到13818萬元，有效促進了農(nóng)民增收。

（四）加大村容村貌整治，農(nóng)村人居環(huán)境有了新改善

在規(guī)范村莊和圩鎮(zhèn)整治上重點突破。

一是確保村鎮(zhèn)整治落實到位。2008年，全縣完成18個圩鎮(zhèn)和300個建設(shè)點的整治，其中省市縣三級共建點210個，縣鄉(xiāng)自建點90個，完成改水1萬戶，改廁8000戶，改路500公里，拆除“空心房”、破舊欄廁100萬平方米。

二是確保規(guī)劃修編完成到位。鞏固村鎮(zhèn)規(guī)劃成果，大力推廣新戶型，在完善現(xiàn)有村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步完善18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)和2378個村莊規(guī)劃修編。村莊整治建設(shè)點新建房屋推介戶型采用率達80%以上。三是打造特色新村和精品示范點建設(shè)。根據(jù)各個建設(shè)點實際，著力建設(shè)特色新村。2008年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造3個以上特色新村，全縣著力建設(shè)10個綜合性精品示范點。

全縣共種植林木30萬余株，綠化面積達到萬畝，極大地改善了村莊環(huán)境。同時將村莊道路、安全飲水、農(nóng)村沼氣等同步規(guī)劃實施，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進，贛縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，但同周邊農(nóng)業(yè)發(fā)達縣（市場）相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，農(nóng)民收入水平很低

贛縣農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距懸殊，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用難以發(fā)揮，全面建設(shè)小康社會的任務(wù)還很艱巨。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高

目前贛縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以糧為主，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的64%以上，主要糧食作物水稻平均畝產(chǎn)398公斤，平均畝收入630元，投入與產(chǎn)出的比例反差很大，比較效益低，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)有的幾個比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長。

（三）農(nóng)業(yè)投入不足，扶持農(nóng)業(yè)能力不強

當(dāng)前，從沿海發(fā)達地區(qū)來看，已進入以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)階段，財政支持農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民的力度在不斷加大，雖然贛區(qū)城市化水平較高，工業(yè)基礎(chǔ)較好，但財政支出主要用于城市化和改善城市區(qū)人居環(huán)境，而贛縣農(nóng)業(yè)所占比例較小，財政用于農(nóng)業(yè)的投入很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。另外，金融部門支持農(nóng)業(yè)的力度也很小，在農(nóng)村吸儲重于放貸，農(nóng)戶信貸資金目前沒有到位，制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（四）農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民文化程度很低

農(nóng)業(yè)科技力量不足，農(nóng)業(yè)部門農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)不健全，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)民科技文化程度很低，農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足70%，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識影響，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的快速增長。農(nóng)業(yè)部門缺乏對農(nóng)民在政策、技術(shù)、信息等方面的宣傳和引導(dǎo)，科技推廣不夠深入，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（五）產(chǎn)后服務(wù)意識淡薄，農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題還未真正解決

特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，輕視產(chǎn)后服務(wù)，雖然成立了煙葉、甜葉菊、蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會，但作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題還未真正解決，市場競爭力不強，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌少，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)度不高。農(nóng)產(chǎn)品只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進入消費領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟效益差。同時，由于相應(yīng)的集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。最后，農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息與資金投入缺乏。農(nóng)業(yè)的市場化離不開信息化，農(nóng)戶信息不靈，導(dǎo)致生產(chǎn)趨同化。許多農(nóng)戶不熟悉市場，不能對未來市場變化進行科學(xué)的預(yù)測，在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導(dǎo)致市場供求失衡，生產(chǎn)效益低下。

三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)村穩(wěn)則社會安，農(nóng)民富則天下富。加強“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要按照“依托城市、發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”的思路，緊緊圍繞“特色化、規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、外向化”的方向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，扎實贛縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。

（一）進一步轉(zhuǎn)變觀念，形成明晰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理論、先進的管理理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。特別是要按照中央提出的“兩個趨勢”的要求，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展高度，超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作層面，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮贛縣工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、城市化水平高的優(yōu)勢，強化工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持作用和城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)要素互流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)運、市場對接，建立以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的新機制。將先進工業(yè)思維、發(fā)展理念、技術(shù)裝備“內(nèi)植”和“移植”于農(nóng)業(yè)，讓它變成農(nóng)業(yè)的一部分，從而推進農(nóng)業(yè)的工業(yè)化。要以體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和提高效益為中心，把搞活流通、開拓市場、建設(shè)商貿(mào)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展核心環(huán)節(jié)抓緊抓好。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大搞園區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和主要標(biāo)志。一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，突出抓好甜葉菊、煙葉、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。［1］爭資建立一個甜葉菊良種繁育基地，確保為農(nóng)戶提供優(yōu)良種苗，并大大降低生產(chǎn)成本，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。［2］按照“一基四化”的模式要求，搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范，正確引導(dǎo)農(nóng)戶按照“煙農(nóng)自愿、進退自由、管理民主”的原則組建合作社，新建一個煙葉復(fù)烤廠，對煙葉進行深加工。［3］加快培育無公害蔬菜生產(chǎn)龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)來帶動農(nóng)民致富。

（三）加大資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民生活水平的有力保障。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要通過爭取國土整理項目建立政府、社會、農(nóng)民相結(jié)合的多元化投入機制，多渠道增加投入，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。繼續(xù)加強以水利為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，加強主干排水溝道的綜合治理，重點抓好水渠節(jié)水改造工程、渠道砌護工程，試驗引進利用脫硫廢渣改良鹽堿地的新技術(shù)，重點推廣測土配方施肥技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅持以突出建設(shè)大村莊、逐步縮減分散的小村莊、重點規(guī)劃建設(shè)中心村為方向，引導(dǎo)農(nóng)民加快住房和居住環(huán)境改造步伐。繼續(xù)加快農(nóng)村道路、清潔能源、安全飲水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成所有村莊的人飲安全工程，實現(xiàn)組組通柏油路、通有線電視的目標(biāo)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。力爭在“十一五”期間，改造中低產(chǎn)田9萬畝，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達到，農(nóng)村自來水普及率達到90%，戶用沼氣入戶率達到30%，農(nóng)村主干道路硬化率達到90%，農(nóng)村綠化覆蓋率達到38%。

（四）發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)品牌，實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。針對贛區(qū)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)少，城市化水平高的實際，加大招商引資力度，廣泛利用“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，重點建設(shè)一批煙葉、蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的原則，走“龍頭＋合作組織＋農(nóng)戶”的路子，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和個體經(jīng)營戶，重點扶持升產(chǎn)品質(zhì)量和增強企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力，增加企業(yè)輻射帶動力。加強產(chǎn)業(yè)鏈條的前后延伸，以一個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心，帶動前后相關(guān)加工企業(yè)的發(fā)展，聚集各類生產(chǎn)要素，形成一個產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加強企業(yè)和農(nóng)戶對接，通過企業(yè)實現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)與市場需求有效對接。嚴(yán)格按照商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、分級包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，促進農(nóng)民增收。

（五）加大農(nóng)技推廣力度，突出科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須有強有力的科技支撐。要結(jié)合贛縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，繼續(xù)深入開展“農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程”，扎實推廣普及常規(guī)實用技術(shù)，重點推廣測土配方施肥、溫室蔬菜種植、植物病蟲害防治、保護性耕作等實用技術(shù)，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和水平，提高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。建立科技xxx創(chuàng)業(yè)成果評價考核機制，建立科技服務(wù)組織進村、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化機制。著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員服務(wù)手段落后、知識老化等問題，提高新技術(shù)、新品種等推廣到位率，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻份額。建立健全農(nóng)業(yè)部門科技服務(wù)機構(gòu)，配足配強農(nóng)技人員，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站防檢隊建設(shè)，解決重大動物疫病防疫問題，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（六）培育農(nóng)村專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮協(xié)會作用，提高農(nóng)民的組織化程度

農(nóng)村專業(yè)合作組織是聯(lián)結(jié)農(nóng)民與企業(yè)、農(nóng)民與市場的重要紐帶，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強有力的抓手。要按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)為主，市場化運作”的思路，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，培育壯大蔬菜、水產(chǎn)、果業(yè)、運輸、勞務(wù)等協(xié)會，逐步完善協(xié)會工作制度，進一步擴大協(xié)會服務(wù)范圍，充分發(fā)揮其作用，引導(dǎo)各類專業(yè)合作組織為農(nóng)民開展多層次、多領(lǐng)域服務(wù)，吸引更多的加入合作組織，支持專業(yè)合作組織農(nóng)民開展包括技術(shù)推廣，農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、運輸、銷售等前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)，在拓展銷售渠道的同時，帶來一些新信息和新技術(shù)，使農(nóng)民能緊緊圍繞市場的要求，有效調(diào)整種養(yǎng)殖品種，從而取得更好的經(jīng)濟效益。力爭到“十一五”末，農(nóng)民的組織化程度達到60%，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。

（七）依托區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)“農(nóng)家樂”項目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游

“農(nóng)家樂”是最近幾年發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。因此，要進一步拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)贛區(qū)農(nóng)村靠近城市的城郊型特點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。以“青青農(nóng)莊”、“滴水山莊”“農(nóng)家樂”為龍頭，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，借鑒外地成功經(jīng)驗，不斷探索，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出地方特色，力爭用3—5年時間建成幾家集生產(chǎn)、生態(tài)、觀光、就餐、娛樂、休閑、旅游、文化等功能于一體的特色農(nóng)莊，有效轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿?，滿足城市居民回歸大自然的愿望，推動贛縣旅游業(yè)快速發(fā)展，精心打造中心城區(qū)農(nóng)業(yè)觀光旅游的新亮點。

（八）提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育造就新型農(nóng)民，形成持續(xù)推動的力量源泉

農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施者，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。農(nóng)村剩余勞動力綜合素質(zhì)較低，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“瓶頸”。只有培育造就“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、思想新”的高素質(zhì)新型農(nóng)民，把農(nóng)村的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢，形成持續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的力量源泉，才能完成新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)。因此，要繼續(xù)大力實施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，落實培訓(xùn)資金，創(chuàng)新補貼形式，健全培訓(xùn)機制，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，堅持務(wù)農(nóng)、務(wù)工兩種培訓(xùn)一起抓，不斷提高廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和二三產(chǎn)業(yè)務(wù)工技能。切實加強農(nóng)村職業(yè)教育，使新一代回鄉(xiāng)青年全部接受各類專業(yè)培訓(xùn)教育，提高就業(yè)和勞動技能；倡導(dǎo)健康向上的生活方式和道德風(fēng)尚，結(jié)合形式多樣的農(nóng)村文體活動和精神文明系列創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，弘揚新風(fēng)正氣，杜絕歪風(fēng)邪氣，學(xué)習(xí)科技文化知識，脫離愚昧無知，逐步提升農(nóng)民整體素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（九）突出新型機械的推廣應(yīng)用，強化社會化服務(wù)，著力提高農(nóng)業(yè)機械化水平

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。近年來，雖然農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，但層次較低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有很大差距。需進一步加大財政對購置新型農(nóng)機具的補貼力度，加強新機具、新技術(shù)的研究與推廣，積極開展農(nóng)機手培訓(xùn)、農(nóng)機具維修和組織農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)等配套服務(wù)，大力推廣水稻栽插機械化、化肥深施機械化、秸稈還田機械化、農(nóng)作物病蟲害防治機械化、農(nóng)產(chǎn)品機械化烘干、農(nóng)產(chǎn)品機械化加工、機械化養(yǎng)畜（禽）等先進實用機械化生產(chǎn)技術(shù)。力爭到“十一五”末，主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化，各類經(jīng)濟作物機械化水平明顯提高。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告15

鎮(zhèn)位于縣東北部，面積363平方公里，轄45個行政村，4.3萬人口，耕地16萬畝，海岸線11.8公里。同大多數(shù)濱海地區(qū)一樣，土地鹽堿化程度較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式單一。以來，鎮(zhèn)黨委、政府緊抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)機遇，高點規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，大力推進農(nóng)業(yè)特色化、專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建畜牧、水產(chǎn)、特色種植競相發(fā)展的新格局，在鹽堿地上開啟了發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的破冰之旅。

一、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)勢在必行

鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬棗、東水產(chǎn)、畜牧林業(yè)覆蓋全鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)格局。但是，小麥、玉米、棉花等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積卻占全部耕地面積的75%，高效生態(tài)種植作物面積只占全部耕地面積的20%。民風(fēng)淳樸、干勁十足的人民經(jīng)歷了解決吃飯問題的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，初步進入了更加注重生態(tài)效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)階段。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中重視生態(tài)、關(guān)注生態(tài)、保護生態(tài)，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的根本取向。的土地資源廣闊，基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，可生產(chǎn)效益仍然不高，資源利用不充分的問題始終束縛著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)民大幅增收，在黃三角開發(fā)建設(shè)中勇立潮頭，必須發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

沒有思路就沒有出路，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須找準(zhǔn)定位，把好方向。鎮(zhèn)按照“點亮星火，遂成燎原”的工作思路，先后組織到壽光、沂南、蒼山、肥城等先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)1200人次，舉辦特色農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班14期，在先進地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟效益面前，群眾的思想觸動很大，認(rèn)識發(fā)生逐步轉(zhuǎn)變。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)管理者頭腦中去。生產(chǎn)管理者是一個地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指揮員、組織者，起著舉足輕重的作用。通過將管理人員和專業(yè)技術(shù)人員納入“陽光工程”培訓(xùn)項目，培養(yǎng)了76名能組織、會管理的農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)人員，造就了1000余名有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高了他們?yōu)槊穹?wù)、帶民致富的本領(lǐng)，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)向生產(chǎn)第一線集結(jié)，解決在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時期凸顯出來的從業(yè)人員素質(zhì)不高的問題。讓生態(tài)高效融入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)中去。積極利用氣候適中，土地資源廣闊，病蟲害少等發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品得天獨厚的條件，開展清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染，在農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)融入生態(tài)的理念和要素，嚴(yán)格按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檢驗和市場準(zhǔn)入制度，加強對農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量安全監(jiān)管，把好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效、安全和生態(tài)的管理關(guān)。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)經(jīng)營運作中去，按照生態(tài)化的要求進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和營銷，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，最大限度地做好生態(tài)文章，提升農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)附加值。近年來創(chuàng)立的田豐西瓜、黃河口冬棗、老家果蔬、雪絨花奶業(yè)、賽夷海產(chǎn)品等綠色有機、安全健康的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場上叫得響、占有率高。實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。

二、培育高競爭力的農(nóng)業(yè)合作平臺

農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作的重要載體，是推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的有效形式。它能提高組織化水平，節(jié)約交易費用、降低生產(chǎn)成本、規(guī)避市場風(fēng)險、增加獲利機會。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，就是扶持農(nóng)民，就是扶持農(nóng)業(yè)。目前，該鎮(zhèn)專業(yè)合作經(jīng)濟組織32個，涉及特色種植、畜牧、水產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖、加工、銷售等各類領(lǐng)域，帶動農(nóng)戶1500戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的13%。

記者來到李滄村菠菜大棚，采訪了大棚種植戶李光水，“村合作社聯(lián)系壽光那邊統(tǒng)一給俺們配了種，還辦了培訓(xùn)班教俺們怎么種大棚，等收獲的時候再一起來收，俺們這全是訂單種植，啥都不用愁。今年俺種了兩個棚，估計一畝菠菜能產(chǎn)多公斤，一個棚就能掙1萬多呢”。

當(dāng)記者問到現(xiàn)在種大棚的感受時，熱門思想?yún)R報他高興地告訴記者“俺今年60多了都沒在家歇著，種大棚心里可有勁了。一年基本不住下種三季，柿子、老黃瓜、菠菜效益都不錯，種大棚比種棉花好多了，用不著下大力氣，每天過來看看就行。俺們村最多的能種10個棚，人手用不過來，都雇人了，合作社給俺們帶來了實惠，感謝政府，感謝領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

鎮(zhèn)建立了初步的市場、合作社、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制。針對部分合作社運作不規(guī)范，與市場、企業(yè)連接不緊密，缺乏資金、技術(shù)支撐等問題。按照服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，推進農(nóng)民專業(yè)合作社依法辦社、依章辦事、規(guī)范發(fā)展。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善運行機制，幫助合作社制定章程、建立健全成員代表大會、理事會、監(jiān)事會等制度，保障成員的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利；幫助合作社落實財務(wù)會計制度，建立健全盈余分配制度。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；推進品牌化經(jīng)營，提高合作社產(chǎn)品信譽度，增強其市場競爭能力。加強合作社人才培訓(xùn)，將農(nóng)民專業(yè)

合作社經(jīng)營管理人員、財務(wù)會計人員和專業(yè)技術(shù)人員納入“陽光工程”培訓(xùn)項目，提高農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理水平。擴大財政支持規(guī)模，完善稅收優(yōu)惠政策，強化金融服務(wù)，不斷健全政策支持體系。扶持和幫助農(nóng)民專業(yè)合作社暢通產(chǎn)銷渠道，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式。

三、創(chuàng)新發(fā)展機制不可或缺

機制活，動力足，機制新，事業(yè)興。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)在這塊鹽堿地上的突破發(fā)展，離不開完善的政府支持激勵機制、組織管理和政策引導(dǎo)。深厚的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)和不斷創(chuàng)新的發(fā)展機制，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的前進動力。

創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多種形式的聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)戶分享生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)增收的作用。通過訂單農(nóng)業(yè)、保護價收購等方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系；通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，鼓勵龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、農(nóng)資和購銷等多種服務(wù)。通過推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等新型組織模式，引導(dǎo)農(nóng)民以資金、技術(shù)等要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)形成互利共贏的利益共同體，讓農(nóng)民真正從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到實惠。

創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟利用機制。鎮(zhèn)立足于生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，以“減量化、再利用、資源化”為原則，發(fā)展“綠色種植—秸稈利用—規(guī)模養(yǎng)殖—有機肥料”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”流程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的增長模式，初步形成符合可持續(xù)發(fā)展理念的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長模式。

在萬二莊村甜瓜大棚，村支部書記吳英法向記者介紹，村里是第二個年頭嘗試種甜瓜大棚了，大棚開始投入大，但是后期收益好。一個棚能產(chǎn)3000—4000公斤，純收入達到3萬元以上。去年價格高的時候能賣到15元/斤。各級領(lǐng)導(dǎo)對大棚果蔬種植項目都很支持，一再要求建立循環(huán)經(jīng)濟利用機制，打造綠色生態(tài)品牌?？h里派專人下來搞有機肥實驗，蘑菇皮已經(jīng)成為果蔬種植不可少的肥料，不僅如此，我們還請來了山東農(nóng)業(yè)大學(xué)專家利用奶牛場牛糞加工有機肥，這樣我們的綠色肥料來源問題解決了，生態(tài)綠色高效農(nóng)業(yè)步子邁得也更有勁頭了。

據(jù)了解，該村歷年有種植露天甜瓜的習(xí)慣，但由于灌溉難和農(nóng)戶市場意識淡薄，只是個別農(nóng)戶零散種植，或套種在棉花地里，圖個自家吃著方便，沒有形成規(guī)模，更沒有采用大棚種植的先例?？h里組織專人對村里土質(zhì)進行檢測，心得體會并根據(jù)農(nóng)技專家建議，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決定下大力氣發(fā)展果蔬大棚，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植觀念和習(xí)慣，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民增收致富。

“要種大棚，水澆是關(guān)鍵。我們村重新啟用了村內(nèi)閑置的水源井，解決了灌溉難題。還從壽光市請來技術(shù)人員指導(dǎo)建棚，種植了甜度高的富爾5號甜瓜種，采用吊蔓爬藤的生長方式，為了提高品質(zhì)我們只收獲一茬，一棵甜瓜苗只結(jié)兩、三個瓜。在具體種植管理過程中，堅持走無公害有機蔬菜的種植路子，施用有機肥和無毒、高效的生物農(nóng)藥，嚴(yán)格控制瓜菜藥殘。瓜菜噴灑上這種農(nóng)藥當(dāng)時就可以吃，產(chǎn)品很受杭州、馬來西亞、俄羅斯等國內(nèi)外市場歡迎，效益非常可觀。”技術(shù)員吳維杰說。

牛圈食用菌示范園運用棉籽殼、棉桿、玉米芯制作生產(chǎn)基料，萬二莊果蔬大棚綜合利用沼液、沼渣推廣生物防治，民和牧業(yè)實行的“農(nóng)業(yè)廢棄物—奶牛養(yǎng)殖—有機肥加工—農(nóng)作物”循環(huán)生產(chǎn)，華泰清河構(gòu)筑的林漿紙一體化綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式讓種植業(yè)與畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相聯(lián)結(jié)，使“種養(yǎng)飼加”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)內(nèi)部、兩者之間互相提供原材料，互相消化產(chǎn)品、廢品的互補循環(huán)格局。

四、抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整拓寬農(nóng)民致富途徑

社會化大生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要特征，它的發(fā)展途徑是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運用資源配置和利益分配，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接，產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)環(huán)環(huán)相扣，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化、農(nóng)村服務(wù)的社會化全部納入經(jīng)營一體化的軌道之中，工作總結(jié)把農(nóng)民組織到農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)的各個利益環(huán)節(jié)中，從而拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，讓農(nóng)民從中得到實惠。

培育高附加值的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以市場需求為導(dǎo)向，選準(zhǔn)拳頭產(chǎn)品，按照區(qū)域化布局的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟和貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展要求，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)基地，堅持以“一戶帶一片、一片帶一村、一村興一業(yè)”為路子積極培育具有明顯優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)觀光旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。扶持發(fā)展有機瓜果、綠色蔬菜、生態(tài)牛、優(yōu)質(zhì)菌等特色產(chǎn)業(yè)。

牛圈村金針菇大棚種植專業(yè)戶牛建利是附近村莊小有名氣的致富能手，他去年組建了“綠義合作社”，合作社現(xiàn)有成員16個，現(xiàn)在投入種植5個大棚，今年秋后將擴大到60個。牛建利向記者介紹了種植情況，菌種都是在利津統(tǒng)一采購的，一個棚容納1.5萬公斤，收獲四茬，頭兩茬占總產(chǎn)量的60%，我們種植的金針菇都是按照訂單價格統(tǒng)一收購，沒有什么風(fēng)險，一年能掙3萬多元，附近村的村民都來看我們的大棚，對金針菇種植很感興趣，他們覺得這是個致富的好門道。

當(dāng)記者問到對以后的大棚種植有什么打算時，牛建利娓娓道來：“當(dāng)供大于求的時候收購方難免會壓價，這樣我們的金針菇賣不出好價錢，4月1日，開工建設(shè)深加工廠，建成后我們就由原來的單一種植轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)高附加值產(chǎn)品，這樣價格我們說了算，讓社員們多掙錢，好帶領(lǐng)全村人發(fā)家致富奔小康。以后我們還要降低生產(chǎn)成本自己來育種，下一步我們的目標(biāo)是開拓市場，打開銷路，高薪聘用銷售人員，把市場主要放在三亞、東北三省?！?/p>

培育高效益的農(nóng)業(yè)帶動龍頭。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，是提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度的重要力量。鎮(zhèn)現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級2家，縣級3家，在鞏固提升本土農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引進倉儲加工類龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的外向度。近期重點抓好一期投資1.46億元澳亞現(xiàn)代牧場奶牛養(yǎng)殖加工項目建設(shè)，打造省內(nèi)第一家萬頭奶?，F(xiàn)代化養(yǎng)殖基地。范文寫作促使畜牧業(yè)養(yǎng)殖、飼料青貯、乳產(chǎn)品經(jīng)營產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、高效化發(fā)展，帶動3000余從業(yè)農(nóng)民增收致富。同時積極加強與縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，提升產(chǎn)業(yè)效益。通過在土地流轉(zhuǎn)、財稅優(yōu)惠等方面對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予傾斜，幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的自身難以解決的實際困難和問題，培育壯大帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并堅持以“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，強化以工業(yè)化思維、市場化理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)成利益聯(lián)合體，通過龍頭企業(yè)的示范帶動，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，打造完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。