隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告對我們來說并不陌生，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編為大家收集的學校的調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

學校的調(diào)研報告 篇1

頂崗實習是職業(yè)學校不可缺少的教學環(huán)節(jié)之一，也是一種產(chǎn)學合作教育模式。這種模式將學生最后學年頂崗實習和就業(yè)有機銜接起來，使學生能長期為企業(yè)所用，是培養(yǎng)具有較強實踐能力的技能人才的行之有效的途徑，受到企業(yè)和學校普遍歡迎。但由于頂崗實習時間長、管理難度大，學生、學校和企業(yè)會遇到諸如離職、報酬、工傷責任認定等問題。本文對職業(yè)學校學生頂崗實習過程中出現(xiàn)的典型問題進行了分析和總結(jié)，并簡要探討了提高頂崗實習實效之對策。

一、頂崗實習的依據(jù)與意義

頂崗實習是《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出的一種教育模式，即“2+1”教育模式，學生在校學習2年，第3年到專業(yè)相應對口的指定企業(yè)，帶薪實習3-6個月，然后由學校統(tǒng)一安排就業(yè)。《教育部關(guān)于進一步深化中等職業(yè)教育教學改革的若干意見》中指出：要不斷“改革人才培養(yǎng)模式，大力推行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習”。20xx年6月，教育部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》，對中等職業(yè)學校學生的實習問題做出了明確規(guī)定。工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習，是具有中國特色的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和職業(yè)學?；镜慕虒W制度。

這種以學校為主體，企業(yè)和學校共同教育、管理和訓練學生的教學模式，對學校、企業(yè)、學生三方都提出了相關(guān)要求，不僅需要學校的精心管理，學生的積極參與，還要求企業(yè)的積極配合。頂崗實習作為學校安排在校學生實習的一種方式，在畢業(yè)前就把學生帶入社會，推向企業(yè)生產(chǎn)、管理的第一線，安排在實習崗位上一邊學習，一邊工作，實現(xiàn)“過渡”，是培養(yǎng)學生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的重要載體。其與集中實習、分散實習最大不同在于學生離開課堂、離開學校，以職業(yè)人的身份參加企業(yè)的生產(chǎn)實踐活動，履行其實習崗位的所有職責，旨在使學生在實際工作中逐步培養(yǎng)具備適應企業(yè)工作崗位的實踐能力、專業(yè)技能、敬業(yè)精神和嚴謹求實作風以及綜合職業(yè)素質(zhì)，為以后就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。通過頂崗實習，學生可以把課堂上學到的理論知識應用到實際工作中去，實際工作中遇到的問題也可以從書本上尋找理論依據(jù)，從做中學、做學合一，真正做到理論和實踐的有機結(jié)合。

二、頂崗實習中容易出現(xiàn)的問題及處理方法

由于頂崗實習時間長、管理任務重，涉及的關(guān)系復雜，學生、學校、企業(yè)一般會遇到諸多方面的問題，如管理、權(quán)益、合同等方面的問題。為此，筆者就頂崗實習期間學生容易出現(xiàn)的相關(guān)問題，試談幾點不成熟的看法，以期對更好地貫徹落實頂崗實習制度起到一定的借鑒作用。

（一）頂崗實習期間學生的離職問題及處理方法

在頂崗實習中，學生離職是常見的問題，導致學生離職的原因是多方面的。既有個人的原因，如缺乏耐心和吃苦耐勞的精神、身體健康問題、怠工曠工、違反廠規(guī)廠紀、就業(yè)期望值與實際工作差距較大、適應力差等等；也有實習單位的原因，如拖欠工資、隨意組織加班加點、勞動強度大、隨意變動實習崗位等等。作為學生管理者的學校應做好以下幾方面的工作.

第一，強化預防教育。學校應加強實習前學生的思想品德和職業(yè)道德教育，教育學生愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、勤儉節(jié)約，以避免隨意離職。同時告知學生頂崗實習的重要性，如果不聽勸阻，擅自離職，關(guān)于頂崗實習的一切后果自負，同時學校還要做出相應的處理。

第二，強化學校和實習單位的溝通。了解學生離職的原因。因個人原因離職，要做好學生的思想工作；因單位原因離職，要做好學生的安撫工作，同時將有關(guān)意見和建議反饋給相關(guān)部門。

第三，強化學生運用正確離職方法的能力。對于有離職意向的學生，老師應該及時告誡其按實習單位規(guī)定的程序辦理辭職，并辦理工作交接手續(xù)，在保護自身合法權(quán)益的同時維護好學校在實習單位的良好聲譽和形象。

在此期間，學校應該注意做好以下兩點工作：

（1）當學生個人離職原因出現(xiàn)時，實習帶隊老師應與學生單獨談話，避免學生不辭而別，教育學生辦理辭職手續(xù)后返校；

（2）經(jīng)實習帶隊老師證實，并確定已辦好辭職手續(xù)后，先通知校方、班主任、學生家長，告知返校的確定時間、搭乘的交通工具、到校的具體時間等聯(lián)系工作。

第四，強化不正當離職的懲戒措施。如果學生不聽勸阻，擅自離職，給實習單位造成經(jīng)濟損失的，實習單位可以按照民事侵權(quán)要求賠償，或者按照頂崗實習合同規(guī)定追究離職學生相應的責任，學校也應該給予學生相應的紀律處分。

（二）頂崗實習期間學生的報酬問題及處理方法目前有些企業(yè)把實習學生當作廉價勞動力，少給或不給報酬，安排實習工作隨心所欲。有的企業(yè)甚至還認為，能接受學生頂崗實習已經(jīng)是對學校、對學生莫大的恩惠了，還談什么報酬？目前《勞動法》確實沒有對頂崗實習學生的報酬問題做出明確規(guī)定，難道學生頂崗實習期間，真成了免費、廉價勞動力？要回答這個問題，我們必須明確下面幾點：

第一，頂崗實習階段付出的勞動具有社會性。經(jīng)過推薦就業(yè)程序的具體運作，學生來到用工單位進行校外頂崗實習，這種頂崗實習的勞動不同于校內(nèi)實習時期付出的勞動?！吨械嚷殬I(yè)學校學生實習管理辦法》第四條規(guī)定：“學校和實習單位在學生實習期間，要維護學生的合法權(quán)益”，說明其“勞動”與傳統(tǒng)意義上的“勞動”概念相同，帶有明顯的社會性、創(chuàng)造性，也正是實習單位必須支付報酬的理論依據(jù)。

第二，頂崗實習階段獲取勞動報酬具有合法性?！吨械嚷殬I(yè)學校學生實習管理辦法》第八條規(guī)定：“實習單位應向?qū)嵙晫W生支付合理的實習報酬。學校和實習單位不得扣發(fā)或拖欠學生的實習報酬?！薄秶鴦赵宏P(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中指出：“建立企業(yè)接收職業(yè)院校學生實習的制度。實習期間，企業(yè)要與學校共同組織好學生的相關(guān)專業(yè)理論教學和技能實訓工作，做好學生實習中的勞動保護、安全等工作，為頂崗實習的學生支付合理報酬?！庇纱丝梢姡灰攳弻嵙暤膶W生與實習單位之間產(chǎn)生了事實上的勞動關(guān)系，雙方的權(quán)益就都受到《勞動法》的保護。

第三，頂崗實習階段勞動崗位的形成具有職介性。頂崗實習的學生與工作單位之間勞動關(guān)系的形成離不開學校的主動參與，職業(yè)院校在這一過程中扮演了一個中介橋梁的角色。綜合分析可知，頂崗實習階段學生付出的勞動具有社會性、獲取勞動報酬具有合法性、勞動崗位的形成具有職介性，故實習單位應該給付一定的勞動報酬。此外，實習期間還涉及加班加點費用的給付問題?！秳趧臃ā分杏嘘P(guān)于在一般情況下與特殊情況下加班加點的規(guī)定，對加班加點的條件、時限與情形作了限制，除此以外，用人單位不得以任何理由通過任何方式強迫勞動者加班加點。《勞動合同法》中也規(guī)定：“用人單位應當嚴格執(zhí)行勞動定額標準，不得強迫或者變相強迫勞動者加班。用人單位安排加班的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動者支付加班費?！笨梢姡瑢τ诩影嗉狱c期間實習學生的勞動同樣受到法律保護，實習單位應該按照規(guī)定給予相應的報酬。在處理實習學生有關(guān)實習條件和實習待遇問題時，一般應該依據(jù)國家或地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定處理；若因報酬問題引發(fā)爭議，學校、學生、單位三方應該協(xié)商處理；處理不成，可以向當?shù)貏趧硬块T投訴?！吨械嚷殬I(yè)學校學生實習管理辦法》對中職學校實習生實習待遇和實習條件以及部分高勞動強度、危險實習崗位作了規(guī)定和限制，對實習生進行頂崗實習的勞動時間規(guī)定每天不能超過8小時。

（三）頂崗實習期間學生的工傷責任認定問題及處理方法

勞動過程中的職業(yè)風險是用人單位和勞動者都無法避免的。在職勞動者發(fā)生工傷事故時，可以依據(jù)勞動法及勞動保險的相關(guān)法律規(guī)定進行處理。但是頂崗實習的學生發(fā)生工傷事故時如何處理，目前我國現(xiàn)行法律法規(guī)并沒有十分明確的規(guī)定，常常引發(fā)爭議。在實際中處理此類問題，應該注意把握以下幾點：

第一，在實習協(xié)議中對頂崗實習過程中出現(xiàn)的學生工傷賠償做出明確約定。目前我國法律對實習生與實習單位之間的關(guān)系還沒有做出專門規(guī)定。根據(jù)勞動關(guān)系的認定標準來看，實習生與實習單位之間，嚴格意義上不存在勞動關(guān)系，因此不能適用《勞動法》，不能獲得工傷賠償。在司法實踐中，此類案件往往按一般民事侵權(quán)糾紛來處理，由實習單位和學校共同對受害學生承擔損害賠償責任。頂崗實習是學校教學工作的一個重要環(huán)節(jié)，是課堂教學的延伸。實習生在實習期間的身份仍然是在校學生，因而學校應對其承擔一定的管理和保護的義務。如果學校沒有盡到相應的義務，則學校對學生的人身損害存在一定的過錯，應在其過錯范圍內(nèi)承擔相應的責任。從法理角度分析，實習單位屬直接責任人，而學校僅應在過錯范圍內(nèi)承擔補充責任?？紤]到頂崗實習的意義與實習各方的利益，為避免過多地發(fā)生此類糾紛，應當事先在實習協(xié)議中做出明確的約定。

第二，在頂崗實習過程中運用工傷保險機制，加強對相關(guān)各方的利益維護。學生在實習期間發(fā)生的人身傷害事故，不僅涉及受傷學生、學校，還涉及提供實習場所的企業(yè)和單位。勞動過程中的職業(yè)風險是實習學生無法規(guī)避的，應該把頂崗實習期間發(fā)生的事故納入工傷保險體制，這樣既維護了學生的權(quán)益，也為學校和實習單位分擔了風險。從某種意義上講，也有利于消除企業(yè)的顧慮，調(diào)動他們接受實習學生的積極性，為人才培養(yǎng)提供更好的法律保護。

第三，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，妥善處理學生工傷問題。長期以來，由于缺少預防學生傷害事故和處理程序的具體規(guī)定，給此類事故處理帶來很大難度。20xx年6月，教育部從明確學校責任，保護學生人身安全，預防學校傷害事故，妥善處理學生傷害事故的目的出發(fā)，制定出臺了《學生傷害事故處理辦法》，此辦法第二條規(guī)定：“在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故的處理，適用本辦法”。第八條又規(guī)定：“學生傷害事故的責任，應當根據(jù)相關(guān)當事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定”。因?qū)W校、學生或者其他相關(guān)當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關(guān)當事人應當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔相應的責任。

三、完善頂崗實習制度的幾點建議

職業(yè)學校學生頂崗實習中存在的問題，既需要學校努力加強自身建設，也需要政府、社會、企業(yè)等多方面共同努力，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，強化相關(guān)制度措施，為學生頂崗實習提供一個良好和諧的環(huán)境。

第一，健全相關(guān)法律法規(guī)，為實習提供重要的制度保障。職業(yè)教育長足有效的發(fā)展對于國家經(jīng)濟建設和社會的穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的作用，發(fā)揮政府在職業(yè)教育過程的主導作用，通過建立健全有利于職業(yè)教育工學結(jié)合的相關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策的引導，將有助于調(diào)動企業(yè)的參與積極性，使此項工作在更高層面上展開，取得更好的效果。為此，針對頂崗實習制度實踐過程中出現(xiàn)的問題，國家及教育行政管理部門應完善相關(guān)的法律與政策，做到有法可依、有章可循，學校也應當制定相關(guān)制度，以減少學生、學校和企業(yè)的后顧之憂。如構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系、明確界定頂崗實習學生身份屬性、廣泛建立實習責任保險機制，有效破解頂崗實習學生人身傷害賠償困境，徹底鏟除阻礙校企合作順利開展的瓶頸問題。

第二，加強頂崗實習的管理，為實習提供重要的組織保障。一是要注重頂崗實習前的教育和學習。為使頂崗實習學生盡快適應企業(yè)工作崗位，學校要根據(jù)不同崗位的特點開展針對性的培訓與教育，主要包括目的與意義教育、權(quán)利與義務教育、身份教育、愛崗敬業(yè)教育等。二是要強化頂崗實習的組織管理。頂崗實習具有管理主體多元化、實習地點分散化、實習內(nèi)容多元化等特點，加強組織與管理是頂崗實習順利有序進行的重要保障。為此，學校要成立學生頂崗實習領(lǐng)導小組，建立專門的頂崗實習管理機構(gòu)，統(tǒng)籌管理全校的頂崗實習工作。校企要共同制定頂崗實習管理制度，實行頂崗實習“雙導師制”，明確企業(yè)兼職教師和學校指導教師各自的責任。三是要嚴格頂崗實習的考核評價。要將頂崗實習考核作為學生獲取相應學分和畢業(yè)證書的必要條件。頂崗實習的評價主體應是校企雙方，校企要共同制定評價標準，共同參與評價過程的實施，共同考核成績。要完善頂崗實習評價指標，從學生的工作表現(xiàn)、技能水平、實習報告、實習答辯等方面進行綜合評價，使學生更加重視頂崗實習的各個教學環(huán)節(jié)，不斷提高專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

第三，加大校內(nèi)外實習實訓基地建設，為實習營造良好工作環(huán)境。實習實訓基地是培養(yǎng)學生專業(yè)技能和實踐能力的重要場所。一是要加強校內(nèi)實訓基地的生產(chǎn)性。職業(yè)學校都有一系列的校內(nèi)實訓基地，但不少實訓基地都是純教學型、純消耗型的，一方面學生很難真刀實槍地做“項目”，另一方面也不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，增加了學校的成本和負擔。因此，學校要整合、深度開發(fā)校內(nèi)實訓基地，要對外開放，承擔實際生產(chǎn)任務，以建成生產(chǎn)性實訓基地，為學生提供真實的工作環(huán)境。二是校企合作建立穩(wěn)定的校外實訓基地。穩(wěn)定的校外實習實訓基地的建立有賴于互惠互利驅(qū)動機制的形成。要讓企業(yè)積極參與校企合作，學校就應該讓企業(yè)獲利，即學校要為企業(yè)“量身”打造符合企業(yè)需要的高技能人才和培訓員工，為企業(yè)提供技術(shù)或產(chǎn)品開發(fā)服務，為企業(yè)解決技術(shù)、管理等方面的難題，積極宣傳企業(yè)，提高企業(yè)知名度。

學校的調(diào)研報告 篇2

一、我校食堂基本情況

我們進行調(diào)查的時間為XX年10月11日到11月5日共計兩周時間。調(diào)查采用了問卷調(diào)查、實地觀察、口頭訪問的形式，調(diào)查的主要對象是在校各年級的大學生，各個年級的同學所占比例基本持平，為25%左右。調(diào)查問卷發(fā)放主要是在10月二11日到28日期間，其中大部分問卷是我組組員在學校各個食堂發(fā)放，有一小部分問卷是在上課教室發(fā)放，總共發(fā)放五十份問卷，回收四十八份問卷，有效問卷四十八份。我們小組在10月28日到11月5日一周還進行了20位同學的攔截了訪問調(diào)查以及三天的實地觀察調(diào)查。

通過對調(diào)查結(jié)果的認真分析，我們發(fā)現(xiàn)同學對學校食堂大體上還是基本滿意的，但認為我校食堂管理存在細節(jié)缺失;同學們比較關(guān)心一些實質(zhì)性問題的還沒有得到很好解決，例如擁擠等。我學校食堂的基本情況如下：

(一)對我校食堂基本滿意

在與同類院校食堂比較后，我校同學對我校食堂基本滿意。從調(diào)查問卷和攔截了訪問中對食堂滿意度的調(diào)查得出的結(jié)論，50%的同學對我校食堂持中間態(tài)度，選擇不滿意為30%，選擇滿意為20%。從整體上看絕大多數(shù)同學都持中間及以上態(tài)度。這是對我校食堂的一種肯定。

(二)對食堂各種問題都有提到，并且不滿意居多

1.對食堂的飯菜不滿意，占到總調(diào)查人數(shù)的76.3%。不滿意原因有：有時吃到變質(zhì)食物，有5.1%;飯菜不熱，有15.4%;飯菜不好吃，有18.7%，飯菜價格比較貴，有10.4%;飯菜量給的少，有7.4%;菜式更新慢，有12.5%;其他原因，有6.8%。

2.對食堂的衛(wèi)生不滿意。根據(jù)調(diào)查有同學提到賣飯人員不戴口罩，口沫四濺等。有四分之三的同學反映桌上餐具堆放過多，塑料袋亂扔在桌面，回收餐具速度較慢。有81.6%認為餐具(餐盤、筷子)洗得不干凈。一半以上的同學認為食堂油煙氣太重，特別是公寓食堂。還有就是認為桌椅擺放不整齊、地面衛(wèi)生得不到及時的清掃等。

3.認為學校食堂吃飯比較擁擠，午餐最擁擠，其次是早餐。

4.對食堂的工作人員、管理人員服務態(tài)度的不滿。45.3%的受訪者對打飯工作人員的態(tài)度不滿意。20%的受訪者認為打飯速度比較慢。另外36.1%的受訪者認為食堂管理不到位，缺乏有效監(jiān)管。

二、建議

根據(jù)對調(diào)查結(jié)果的整理和認真分析，我們小組針對上述問題提出以下幾點建議：

(一)大學生要提高自身修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣

大學生要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，打飯自覺排隊，自覺使用一卡通，主動放回用后的餐具。排隊是我們學校學生一直以來都沒有自覺遵守的，有的同學在高中就讀時有自覺主動的排隊習慣，但是到大學每個人都不排隊也就慢慢放棄排隊這一良好的習慣了。我們建議學校學生組織(例如學生會、學管會、志協(xié)等)在食堂提示一兩周同學排隊，送回用完后的餐盤，同學們也會自覺主動的形成排隊的習慣。只要大家養(yǎng)成排隊打飯的習慣，不僅食堂吃飯有秩序了，也可以緩解吃飯擁擠的問題。

(二)食堂的服務人員要嚴格遵守衛(wèi)生標準，進一步提高食堂飯菜的衛(wèi)生和質(zhì)量

建議如下：第一，食堂飯菜的選料要好，無變質(zhì)食品。第二，米、菜一定要洗干凈。第三，豐富菜品品種，努力讓不同口味的同學有不同的選擇。我校學生來自全國各地，各地方的口味、飲食習慣都不一樣，我們建議學校食堂可以區(qū)分一下不同口味的菜，例如北方口味稍重與南方偏好清淡、辣的與不辣的、面食與米飯等。第四，要加強對工作人員的服務態(tài)度培訓。評選出每周服務明星，以資獎勵。

(三)加強對食堂的統(tǒng)一管理

這樣既可以控制食堂衛(wèi)生又可以培養(yǎng)學生一日三餐正常的飲食習慣。打飯付費統(tǒng)一使用一卡通，一卡通的使用一方面很好的節(jié)省了服務員找錢的時間，緩解了擁擠問題;另一方面也有效地避免了服務員接收錢款后觸摸食物造成的衛(wèi)生問題，從而一定程度上加強了衛(wèi)生保障。同時完善一卡通的管理，增加一卡通的充值網(wǎng)點、簡化補辦手續(xù)、擴展一卡通使用范圍，為普及一卡通的使用創(chuàng)造有利的環(huán)境。統(tǒng)一安排食堂清潔衛(wèi)生，分工明確，責任到位。統(tǒng)一餐具的使用，嚴禁塑料袋、一次性筷子的使用。餐具的統(tǒng)一使用不僅能更快更好回收餐具，也方便餐具的清潔消毒。

(四)學校要加強監(jiān)管，建立獎罰機制

我們建議學校對食堂進行定時或不定時的檢查、抽查，設立投訴信箱，狠抓衛(wèi)生。學校對不符合要求的承包者及衛(wèi)生服務人員給予嚴厲懲罰，對先進者給予表揚和激勵。

(五)培養(yǎng)學生良好的飲食習慣，在學生當中提倡健康按時飲食

調(diào)查了解到很多同學有經(jīng)常不吃早餐毛病，其實在一晚的睡眠后不吃早餐會只是我處于低血糖狀態(tài)下，這樣會影響我們一天精神狀態(tài)，長期不吃早餐會影響我們胃的健康、智力的發(fā)展。一些女同學為了減肥，平時有能少吃一頓就少吃一頓想法，不按時吃飯是不利于大學生的身體健康。為了學生有更好更健康的身體，為了同學們德智體全面的發(fā)展，學校要加強健康飲食的宣傳，提高學生的飲食素質(zhì)。

食堂是學生集中就餐的地方。食堂飯菜質(zhì)量衛(wèi)生的好壞直接關(guān)系到學生的身體健康。良好的就餐環(huán)境有助于愉快地飲食，更好地學習。我們熱切希望學校有關(guān)監(jiān)管部門加強對食堂工作的監(jiān)管，也希望同學們積極配合食堂工作人員的工作。我們相信在全校師生及食堂工作人員的共同努力下，一個飯菜價格公道合理，衛(wèi)生質(zhì)量符合要求，就餐環(huán)境輕松愉快的新食堂將展現(xiàn)在大家面前!

學校的調(diào)研報告 篇3

內(nèi)容提要

長期以來，地方政府與公辦學校關(guān)系沒完全理順、將學校視為教育行政部門的一個機構(gòu)，從對校長、教師的選聘到考核進行較多的行政干預，校長一言堂、內(nèi)部管理同質(zhì)化、民主監(jiān)督機制失靈和社區(qū)與家長沒有真正參與學校管理等。不僅降低了教師隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化水平，而且也制約了現(xiàn)代學校制度的建設。現(xiàn)代學校制度建設迫切需要通過排除他律性因素干擾即去行政化來理順外部制度環(huán)境，通過加強學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，以及通過促進學校管理民主化進程來保障教育的公共性。

對此,我們采用調(diào)查研究的方法，就如何落實學校依法辦學自主權(quán)、落實自主管理和民主監(jiān)督辦學、促進社會參與學校教育機制的建立等問題進行問卷和訪談，并就促進中小學現(xiàn)代學校制度建設等提出對策建議。

關(guān) 鍵 詞 政府放權(quán) 現(xiàn)代學校制度 社會參與

一、基本情況

公共教育管理領(lǐng)域內(nèi)的政府和學校之間的關(guān)系主要體現(xiàn)為教育行政與學校管理之間的關(guān)系。教育行政與學校管理之間一般有三種管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是兩者在教育管理運行機制上的自覺的意識管理水平。長期以來，“我國的教育行政和學校管理之間關(guān)系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下級的)、管理型(管與被管)、習慣性(隨意地、人際的)為根本特征。”這一教育行政管理特征盡管具有的精確、快速、效率、成本低等優(yōu)點，成為實現(xiàn)政府職能專門化的普遍做法。但這種管理模式暴露的問題也愈來愈突出，集中表現(xiàn)在以下幾方面：

教育行政機關(guān)成了“大校長”。公辦學學校類似于國家教育行政機關(guān)的附屬機構(gòu)、分支機構(gòu)，學校的主體地位不明，在人、財、物、課程及其它教學業(yè)務方面政府對學校統(tǒng)得過死，校本管理遠未形成，依法自主管理難以實現(xiàn)。

學習評價評價搞成“一刀切”?，F(xiàn)行學校評價制度評價主體是教育行政機關(guān)及其指定的機構(gòu)，功利化取向十分明顯，評價指標體系“一刀切”，統(tǒng)得過死，沒有顧及學校的差異和特色，對學校多元化、差異化發(fā)展，有一定負面引導作用，導致了現(xiàn)代教育觀念難以貫穿和指導教育教學全過程，素質(zhì)教育難以全面實施，學生的充分、全面、多元、終身發(fā)展和允許有差異地發(fā)展的目標難以全面實現(xiàn)。

人財物上學校成了“肌無力”。在先行管理制度下，表面看起來學校很風光，滿身肌肉，實際上是“肌無力”。一些公辦學校應獲得的公共教育經(jīng)費難以落實，在人力資源管理、經(jīng)費的籌集及管理、生源等方面，出現(xiàn)了制度層面的一些亟需研究的問題。如需要的教師進不來，“富?！慕處煶霾蝗?，經(jīng)費籌集渠道單一，開支管得過死，經(jīng)費常常是捉襟見肘，學校招生權(quán)受到限制。制度因素導致部分學校的資源未能充分、有效地發(fā)揮作用。

學校管理搞成了“家長制”。首先是學校決策機制存在問題。一是決策權(quán)力過分集中于主要負責人，部分學校校長缺乏民主意識，養(yǎng)成“個人說了算”家長制作風，教職工難以有效地介入學校管理工作。二是決策過程簡單化、經(jīng)驗化，決策預案不充分，決策程序不民主，決策結(jié)果不透明。決策和執(zhí)行分離，決策的有效性不高、指導力不強。決策責任追究制度不健全，重大決策失誤得不到及時的糾正和處理。管理方式陳舊。學校管理仍沿用傳統(tǒng)的金字塔式（層層垂直命令式）管理方式，這種管理方式組織上過分龐雜、管理結(jié)構(gòu)上多層次、管理職能上多重疊、管理手段上高集權(quán)，因而，在現(xiàn)代組織管理中已經(jīng)逐步被淘汰?，F(xiàn)代管理模式強調(diào)實行扁平式管理，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，直接面對政策對象，解釋政策初衷，增強政策認同，保障信息暢通，從而使管理更加有效。

學校管理相對封閉——搞成了“孤島”。制度的分割作用，導致部分學校不能與社區(qū)、家庭溝通。這一切，都與學校制度的相對落后、現(xiàn)代學校制度尚未系統(tǒng)建立有一定的關(guān)系。制度障礙已經(jīng)成為我國基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學校建設與發(fā)展的較大的障礙之一。

隨著全球化進程的加快，傳統(tǒng)的科層制管理難以應對后工業(yè)時代出現(xiàn)的種種社會問題，公共管理服務領(lǐng)域在公平、質(zhì)量、效益等各個方面遭到質(zhì)疑。教育內(nèi)外部環(huán)境日益復雜化，教育活動的不確定性、不可預測性不斷提高，這些變化對學校尤其是校長在處理復雜事態(tài)方面的綜合能力要求越來越高，傳統(tǒng)的教育行政管理體制已經(jīng)不適應當前教育改革和發(fā)展的實際需要，無論是政府教育管理職能的轉(zhuǎn)變，還是現(xiàn)代學校制度的建設，在當前都無法回避“去行政化”這一改革命題。為此，我們接受了中國教育學會整體改革委員會課題《現(xiàn)代學校依法辦學自主管理制度體系建構(gòu)研究》，假定在管辦評體檢成熟的情況下，學校應該如何建構(gòu)內(nèi)部管理體系，同時回答建構(gòu)依法辦學內(nèi)部管理體制需要哪些外部條件。

本文是前期所做的調(diào)查研究，是課題研究的重要組成部分。

二、目的和意義

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，這是毛澤東同志的經(jīng)驗總結(jié)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》明確提出要建設現(xiàn)代學校制度，構(gòu)建政校分開、管辦分離的新型政府與學校之間的關(guān)系，探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式?？梢哉f，今天我國的教育改革已進入深水區(qū)，改革的焦點主要集中在制度變革上，而制度變革的核心是如何對政府與學校之間的權(quán)利、責任和義務進行重新調(diào)整和分配。

學?，F(xiàn)代教育制度建設的前提是實現(xiàn)教育“管辦評”分離、學?！叭バ姓彼婕暗降暮诵膯栴}是對公共教育領(lǐng)域里長期存在的政府對學校管理和教育實踐活動干預過多，以及服務單一化、僵硬化等弊端而提出的改革問題，目的在于削弱教育行政過程中的權(quán)力性、強制性等要素，突出教育行政部門對學校的專業(yè)技術(shù)指導能力。為此，我們必須認真而客觀地了解社會各階層的對此反應，以中小學教師人事管理中存在的行政化現(xiàn)象及去行政化實踐探索作為問題焦點，重點分析和探討去行政化對推動現(xiàn)代學校制度建設的重要性。目的是為了提高我們研究的實效性和科學性，為學校現(xiàn)代制度建設研究提供基礎(chǔ)。

三、調(diào)查內(nèi)容、對象與方法

為此，20xx年上半年，我們以“轉(zhuǎn)變政府教育管理職能”、“建設現(xiàn)代學校制度”、“中小學教師人事管理改革”等內(nèi)容為主題，分別對校級領(lǐng)導、中層干部、教師、社區(qū)及家長代表。采用隨機抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表300份，回首250份，回收率80%。同時我們組織訪談5次。然后采用統(tǒng)計分析，形成報告。

四、調(diào)查情況分析

調(diào)查結(jié)果表明，當前我國教育行政主管部門從對校長、教師的選聘到學校用人制度均有較多的行政干預，不僅降低了師資專業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學校制度建設的實際進程。因此，去行政化不僅局限于高校內(nèi)，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)同樣迫切需要去行政化。

當前學校管理中突出的問題有：

（一）教學行政部門對學校管過多。簡政放權(quán)，進一步擴大學校辦學自主權(quán)，這是伴隨政府職能轉(zhuǎn)變、構(gòu)建現(xiàn)代學校制度而提出的教育改革方向。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，教育行政部門事先具備了有關(guān)對學校人、財、物的管理權(quán)利；而學校作為法人單位，必然希望能夠自主、自律地按照各校的辦學傳統(tǒng)和理念進行改革，然而卻因各個學?；旧喜痪邆溆嘘P(guān)作為組織條件的人、財、物等方面的決定權(quán)，而必須依賴教育行政部門的管理和指導，這就構(gòu)成了現(xiàn)實中教育行政和學校管理之間既限制又依賴的矛盾關(guān)系，這一矛盾關(guān)系也成為制約現(xiàn)代學校制度建設的主要因素之一。

多年來，我國形成了公辦學校政府辦，公辦，一直沒有很好解決政府怎么管學校的問題，長期以來政府習慣于一手包攬，從校長任命到教師選聘，從學校制度建設（怎么辦學）到學校評價都是政府說了算，結(jié)果學校千人一面，同質(zhì)化想想十分突出，不能滿足社會對公辦學校的多元化需求。對此被調(diào)查者頗有微詞，

絕大多數(shù)人認為“當下的學校管理制度存在的問題”主要問題是“主管部門管得太多，學校自主權(quán)有限” “校長任命制，專家辦學特色不明，校長過分依賴主管部門”，學?！肮堋钡锰?，制度沒有激活教師積極性。教師對于“論資排輩”，績效分配“大鍋飯”現(xiàn)象很是不滿。部分家長和社區(qū)代表也覺得管理主體單一，缺乏建構(gòu)社區(qū)和家庭參與學校管理的機制。

（二）任命制不利于校長職業(yè)專門化。教育人事管理行政化的特色就是實行校長任命制為主，學校校長是靠教育行政部門發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，形成近親繁殖和裙帶繁衍，這無疑把有些具有現(xiàn)代校長素質(zhì)、辦學理想和創(chuàng)新型人才排除在外，有些人當了校長以后，把校長當官做，眼睛向上，只對主管部門負責，缺乏眼睛向下服務于教師和學生的精神，對學校發(fā)展、對教師發(fā)展和學生發(fā)展負責的意識淡薄。

在《關(guān)于深化中小學人事制度改革的實施意見》中明確提出：“改進和完善中小學校長選拔任用制度，積極推行中小學校長聘任制。中小學校長的選拔任用要擴大民主，引入競爭機制?！闭{(diào)查表明，在被調(diào)查的80%人擁護“自薦競聘”和“民主推薦”。絕大多是人認為學校去行政化，校長應該實行職級制，走專家化發(fā)展道路，一邊校長全心全意辦好學校。在訪談中大家認為，校長任命制是比較典型的行政化管理模式，這種選拔方法一方面不能保證具有相應資格的人當選校長，使得選拔校長的過程成為一般行政干部交流的過程，不利于校長職業(yè)的專門化；另一方面地方教育行政部門人權(quán)與事權(quán)相脫離，教育局一些業(yè)務科室與基層學校在行政級別上出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象，加大了教育行政和業(yè)務部門對學校進行有效管理的難度。

（三）協(xié)調(diào)選聘不利于教師隊伍建設。建設一支結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍是學校管理的永恒主題，然而在高度行政化的管理模式下，由多部門協(xié)調(diào)選聘教師的行政化管理模式降低了教師職業(yè)的專業(yè)性。這一辦法是一把具有“雙刃劍”：一方面由多部門協(xié)調(diào)選聘起到了權(quán)力的相互制約和平衡作用，以防權(quán)力過于集中到某一部門；而另一方面，教師職業(yè)是“以作為教育者的使命感和深厚的教育熱情為基礎(chǔ)的，而且具有廣泛的教育涵養(yǎng)，能夠深入理解學習能力、教育理念和方法以及人的成長和發(fā)育規(guī)律，具有出色的教育藝術(shù)等綜合素質(zhì)和能力，具有高度專業(yè)化的職業(yè)?！?/p>

面對這樣一個既要求具有較高專業(yè)水準，又要求具有較高責任感的專業(yè)群體，有必要由專門的機構(gòu)對教師進行認證、選聘和考核。采取多個部門選聘教師的做法，難免運用一般行政原理，加大了橫向行政部門干預教育的隨意性，從而降低了教師這一職業(yè)的專業(yè)性，這必然很難從入口處把好教師隊伍素質(zhì)關(guān)。

調(diào)查和訪談表明，在被調(diào)查中80%的人希望，專門機構(gòu)（第三方）選聘，學校使用，主管部門備案，也有部分贊同學校選用，但擔心學校領(lǐng)導暗箱操作。

（四）職稱評聘分離可謂一把雙刃劍。教師職稱和職務不搞一刀切和終身制，去年全國人代會上，就有代表提出，目前實行的績效工資的高低，一個重要的參評依據(jù)就是職稱的高低，職稱“終身制”使得一些學校的部分教師只要評上高級職稱就認為萬事大吉，在之后的工作中不再“賣力”。建議取消教師職稱“終身制”。解決教師不思進取、高原現(xiàn)象問題，最有效的方法就是學校采用評聘分離，地址高評和高職低聘，行政部門搭建促進教師校際交流的平臺，促進教師良性流動。

在絕大多數(shù)受訪對于“教師學校使用教師時，不搞終身制，根據(jù)學校編制的職稱職數(shù)，實行“高職低聘、低職高聘”，有利于調(diào)動中青年教師的積極性；有利于促進教師專業(yè)技術(shù)終身發(fā)展；有利于教師隊伍的正向交流和合理流動；有利于學校對教師的動態(tài)管理。但也有人認為這是一把雙刃劍，學校領(lǐng)導必須制定公正公平的制度，將過程公開化、透明化，否則會造成人心惶惶，不利于學校的安定團結(jié)。

（五）現(xiàn)代學校制度建設的要素欠缺?！肮?、辦、評”分離后，學小現(xiàn)代教育管理制度，依法辦學，民主管理，一方面學校必須成立學校民主管理機構(gòu)，引進現(xiàn)代企業(yè)管理你年和模式，實行校長負責制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求擴大學校管理主體的內(nèi)涵，引進社區(qū)、家長參與學校管理，教育主管部門將引進第三方機構(gòu)對學校辦學質(zhì)量進行專業(yè)評估。而這一切目前都不夠成熟。

大家認為，依法成立由校長、學校行政、教代會代表、骨干教師、社區(qū)代表和家長代表的學?！靶展芾砦瘑T會”，實行民主管理。能充分調(diào)動廣大教職工作為學校管理的主體的積極性，增加學校的向心力，有利于學校校長“依法辦學，民主治?！钡母黜椫贫鹊呢瀼睾蛨?zhí)行，有利于暢通教師的各項訴求渠道，保證學校管理的公正、公開和透明，有利于減輕校長日常事務管理，專心思考學校發(fā)展，體現(xiàn)專家辦學的優(yōu)勢。

絕大多數(shù)人支持引進“第三方”評估學校，因為專業(yè)機構(gòu)的評估一般尊重教育規(guī)律和學校特色，既體現(xiàn)科學性和有效性，有體現(xiàn)了客觀、公正、科學的。但也有人對此持懷疑態(tài)度：因為專業(yè)機構(gòu)是由教育主管部門指定的，換湯不換藥；目前專業(yè)機構(gòu)很不成熟，難免出現(xiàn)偏差。

對當前的“社區(qū)”和“家委會”參與學校辦學的普遍看法是很不成熟，社區(qū)辦學還停留在形式上，.與世界上其他國家不一樣，目前社區(qū)辦學積極性不高，很難從實質(zhì)上參與學校辦學。目前家委會大多屬于幫、為學校解決具體問題的機構(gòu)，還沒有真正參與到辦學過程中。家委會顯得比較松散，成員的素質(zhì)和積極性參差不齊，很難形成一股參與辦學力量。

（六）現(xiàn)代學校制度要求高素質(zhì)校長。建立現(xiàn)代學校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校園文化建設和校園政治文明建設的組成部分。校長作為學校發(fā)展和學校管理的首要負責人,應該關(guān)注現(xiàn)代學校制度建設,并在校內(nèi)制度建設中發(fā)揮主導作用,成為推進和建構(gòu)現(xiàn)代學校制度的靈魂人物。因此校長必須具有現(xiàn)代眼光和博大情懷，先進的教育理念和不斷創(chuàng)新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校長必備的素質(zhì)，所以說“一個好校長就是一所好學?！?。

“好校長應該具備哪些素質(zhì)呢？”大家不約而同的認為：好校長應該具有：對我國教育現(xiàn)狀保持清醒的頭腦，是教育的思考者和實踐者，具有教育家辦教育的戰(zhàn)略思考；要有法制意識，發(fā)揚民主，依法治校，滿懷激情引領(lǐng)教職工辦好學校；要有教育理想和教育激情，主動地為師生服務，具有管理即服務的理念；要有科研思維，沉下身子回到課堂，與老師們一起研究和解決課程設置、課堂教學中出現(xiàn)的問題，是課堂的領(lǐng)導者和管理者；要有學習和創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展工作，辦出學校自己的風格和特色。

（七）現(xiàn)代學校制度建設的一些想法。大家對現(xiàn)代學校的一攬子制度的看法有：一是看好現(xiàn)代學校制度，認為著一攬子制度很系統(tǒng)，如果能變成自覺行為，管理成本會很小，機制的效益會很高；制度很科學，廣大教職工通過校務委員訴求和討論，將自己的意志轉(zhuǎn)化為自覺行為，充分體現(xiàn)民主治校的思想。但也有一部分人不看好，認為制度很繁瑣，關(guān)鍵是很難變成自覺行為，管理成本會很高，執(zhí)行力度很大。這不是制度本身的問題，二是不合符當前實際，因為教師已經(jīng)適應了為管理而管理的制度。

校長所擔心的是現(xiàn)代教育制度將人事權(quán)下放、經(jīng)費包干給學校意味著對校長發(fā)出了挑戰(zhàn)：.挑戰(zhàn)校長的法律意識，校長是否有依法辦學，接受民主監(jiān)督的意識；挑戰(zhàn)校長的民主意識，校長能否實行民主管理，依靠廣大教職工辦好學校；挑戰(zhàn)校長的責任意識，校長是否有向政府負責，向社會負責的意識；挑戰(zhàn)校長的辦學智慧，校長是否具有辦學能力，能把一所學校辦成好學校；挑戰(zhàn)校長的創(chuàng)新意識，校長能否運用教育智慧，以創(chuàng)新思維推動學校特色發(fā)展。一句話，校長愈來愈不好當了。

當然要推行現(xiàn)代學校制度路還很長，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，簡政放權(quán)，去行政化，實現(xiàn)“管、辦、評”分離，而實行“管辦評“分離的關(guān)鍵是“政府放權(quán)”，否則一切免談。

四、思考建議

調(diào)查結(jié)果表明，當前我國教育行政主管部門從對校長、教師的選聘到學校用人制度的行政干預過多，不僅降低了師資專業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學校制度建設的推進。因此，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)去行政化，建設依法辦學的現(xiàn)代學校管理體系，對于深化教育改革具有十分重要的意義。為此我們特提出以下思考建議：

（一）改革校長選拔制度，實行中小學校長專業(yè)職級制。一直以來，我國將學校視為教育行政的一個機構(gòu)，中小學校長也具有行政級別。具有行政級別的校長忙于行政事務，無法將主要精力放在學校教育教學改革上來，也無法關(guān)注教師專業(yè)化發(fā)展的訴求，容易忽視教師的主觀能動性，造成教師從事教育改革的職業(yè)權(quán)利與職業(yè)能力嚴重缺乏，“教師的不支持與不適應使教育改革只能得到有限的、支離破碎的執(zhí)行，使教育改革形式上變化較多，實際進步很小?！?/p>

人事部提出對事業(yè)單位人事實行“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的總體思路，為此，近年來，在上海、中山、濰坊等地區(qū)試點運行了中小學校長職級制改革。實踐表明，中小學校長職級制改革是教育體制改革的一個方向，把校長職位與其原來的行政級別脫離，通過選聘、考核建立起新的一套校長職級系列，目的在于減少學校教育中不必要的行政干預，培養(yǎng)教育家辦學的氛圍，這項改革可以視為是當前我國教育去行政化一次試水。

濰坊市在推進素質(zhì)教育改革的過程中認識到教育家辦學的重要性。從20xx年起就推行校長職級制改革，從最初取消校長的行政級別到實行校長職級制、任期制，確保讓懂教育的人來辦教育，基本上阻斷了傳統(tǒng)的行政官員擔任中小學校長的路徑。20xx年，該市成為國家試點的校長職級制改革單位。目前，該市正通過采取后備人才制、校長遴選制、校長職級制、校長薪酬制、校長任期制、校長與教育主管部門交流任職制、縣市區(qū)教育局長任職資格制等一系列配套改革措施繼續(xù)完善該項改革。

與傳統(tǒng)的校長任命制相比，實行校長職級制管理具有以下幾方面優(yōu)勢：一是校長的選拔、考核以及調(diào)配歸口于教育行政部門管理，減少了橫向部門之間的行政干預，實行公開遴選制，為教育家辦學提供了制度保障；二是減少了校長過于繁瑣的行政事務，增加了投入于教育教學活動的時間和精力，有助于校長職業(yè)化，為培養(yǎng)教育家辦學創(chuàng)設了平臺；三是增強了學校辦學活力和創(chuàng)新意識，有助于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

不過，在現(xiàn)階段中小學校長職級制改革進展并不順利。主要原因：一是校長任命權(quán)不在地方教育局，即使教育行政主管部門有實施職級制改革的主觀愿望，但很難付諸實施。二是實施校長職級制，必須要有比行政級別更具吸引力的改革條件。濰坊實施職級制改革，是采取與校長職級制改革相適應的薪酬制和任期制等配套改革環(huán)節(jié)予以保障的，這需要政府統(tǒng)籌支持，單靠教育行政部門是不能夠?qū)崿F(xiàn)的。

（二）建設現(xiàn)代學校制度，實施依法辦學民主管理制度。從現(xiàn)代學校制度建設的國際經(jīng)驗來看，構(gòu)建現(xiàn)代學校制度主要受制于三方面要素：一是學校自主性的外部保障機制——教育行政機關(guān)向?qū)W校下放包括人事、預算和“學校管理規(guī)則”在內(nèi)的管理權(quán)限；二是學校辦學自主權(quán)的內(nèi)部保障機制——學校內(nèi)部組織的重建和學校管理者能力的提升；三是保障教育的公共性——實行社會參與，促進教育管理民主化。建議今后主要通過以下三方面推進現(xiàn)代學校制度建設。

1.政府實行簡政放權(quán)，進一步擴大學校辦學自主權(quán)。首先，要解放思想，推廣校長職級制改革，保障校長職業(yè)的專業(yè)化水平。校長職級制，對于加快實現(xiàn)中小學等事業(yè)單位與機關(guān)行政級別脫鉤，建立校長職級制，不僅可以保障教育主管部門的事權(quán)與人權(quán)的相對統(tǒng)一，也是教育行政機關(guān)向?qū)W?！胺艡?quán)”的重要探索，有利于教育家的培養(yǎng)。實踐表明，通過取消校長行政級別的改革舉措不但沒有影響教育質(zhì)量，反而喚起了校長和教師的改革主動性和積極性，一些年輕的教育家型的校長正在實踐中脫穎而出。

其次，簡政放權(quán)，進一步擴大學校辦學自主權(quán)。構(gòu)建服務型政府的前提是要實行簡政放權(quán)，也就是教育行政機關(guān)向?qū)W校教育機關(guān)放權(quán)。以教師編制為例，目前，結(jié)構(gòu)性缺編問題比較突出，解決好這個問題，就有必要重新研究和制訂中小學教師編制標準，適當增設一定的彈性編制給地方，因地制宜地解決結(jié)構(gòu)性缺編的問題。有了一定的彈性編制，既可保障每校每年都有一定比例教師能夠脫崗培訓，又能保障教師有效流動，同時也有效解決代課教師的問題。實踐表明，目前一些地方已經(jīng)具備解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題的主動性和相應能力。如山東省壽光市通過“政府出資，教育局招聘，學校用人”的靈活機制，采取了“動態(tài)編制”辦法有效解決了高中教師缺編的問題。實行由教育行政機關(guān)向?qū)W校教育機關(guān)下放權(quán)限。在管理學中，自主權(quán)包括財權(quán)、人權(quán)、物權(quán)和事權(quán)，在確保讓懂教育的人來辦教育的基礎(chǔ)上，將適當?shù)娜耸聶?quán)、公用經(jīng)費使用權(quán)轉(zhuǎn)交給學校。

第三，處理好政府與學校的關(guān)系，不能取消對教育必要的行政干預。教育行政與學校管理之間的關(guān)系是相互聯(lián)系、密不可分的。首先，教育行政組織與學校教育組織之間的一般關(guān)系應是宏觀指導與微觀實施的關(guān)系、一般指導與具體執(zhí)行的關(guān)系。教育行政機關(guān)制定的方針政策，歸根結(jié)底要通過學校教育過程來體現(xiàn)和檢驗，而學校行政管理過程也不能游離于政府之外成為“孤島”。實行由教育行政機關(guān)向?qū)W校教育機關(guān)下放權(quán)限也必須具備相應的前提條件，如校長可以有權(quán)聘用教師，但必須要事先向教育行政主管部門申報，得到正式的審批認可才能聘用。同理，學校預算以及經(jīng)費的使用等都必須事先向教育行政主管部門進行申報。

2. 強化學校內(nèi)部治理，依法建構(gòu)現(xiàn)代教育管理制度。目前，我市多數(shù)學校面臨缺乏自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃能力、學校領(lǐng)導力欠缺等實際問題。針對上述問題，首先，需要政府層面從教師職業(yè)化和專業(yè)化建設的重要性出發(fā)，重新明確中小學教師尤其是義務教育階段教師的身份和地位，通過加強教師資格、校長資格的認定，逐步減少教師選聘過程中不必要的行政干預，真正實現(xiàn)從源頭上把關(guān)教師隊伍的整體素質(zhì)。

其次，加強教職工代表大會制度，改進和完善學校中層管理組織，進一步加強學校自身發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部治理能力。

第三，加強學校管理領(lǐng)導力專題培訓以及內(nèi)部組織建設，增強校長以及學校中層管理的組織協(xié)調(diào)能力。只有學校有了自律性、自主性改革的意識和相應的能力水平，才能推進現(xiàn)代學校制度，才能真正落實教育的公平和質(zhì)量提升。

3.社會參與學校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、學校、家庭、社會是教育的核心利益相關(guān)者，從教育的公共性考慮，教育利益者彼此間需要平等對話，但在行政垂直管理體制下，學校只對上負責，忽視了家長、社會對學校教育的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社會對教育的關(guān)注度越來越高，這也正集中體現(xiàn)了教育相關(guān)者的利益訴求。面對來自社會的壓力，一方面需要對教育行政過程實行問責制，實行信息公開，以取得社會對教育的信賴；另一方面需要加強管理的民主化進程，鼓勵家長、社會以及社區(qū)居民參與學校管理過程。而且社會參與不能僅停留于重大教育改革決策過程中，而是從制度建設的視野加以推進。

仍以教師人事管理為例，教師評價由第三方專業(yè)評估機構(gòu)、家長和學生共同參與，既可以發(fā)揮社會、家長的民主監(jiān)督作用，同時在一定程度上彌補了校長負責制的不足，避免校長的專權(quán)，可形成校長負責制與民主參與制度之間相互制約、相互協(xié)作的良性機制。

目前，我國一些地區(qū)已先行在社會參與學校管理制度建設方面進行了有效的實踐探索，如南京市的校務委員會制度、我市青羊區(qū)的中小學民主管理委員會制度、寧波海曙區(qū)的教育議事會制度等等，這些地區(qū)的改革經(jīng)驗為促進學校管理民主化進程提供了很好的經(jīng)驗。不過，社會參與學校管理是需要一定的必要條件的，如合理的民主參與制度、參與者的民主議事水平以及學校管理者的辦學理念等。這里特別要指出的是，在缺乏明確理念的前提下提倡社會參與，不但容易帶來妨礙正常教育教學活動的嫌疑，而且也關(guān)系到公共教育質(zhì)量的問題。因此，在實行社會參與的過程中，一定要考慮到教育的公共性與私有性之間的關(guān)系，采取謹慎態(tài)度推進學校管理的民主化進程。

【參考文獻】

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3.教師職業(yè)的專業(yè)性和教師的專業(yè)權(quán)力,勞凱聲,教育研究，20xx，2.

4.變革的陷阱——教育改革的誤區(qū),郝德永.,全球教育展望，20xx，10.

學校的調(diào)研報告 篇4

根據(jù)青島市《學校教職工代表大會規(guī)定》貫徹落實情況專項調(diào)研方案的要求，結(jié)合學校實際工作，對學校教代會情況進行了全面的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、教代會基本概況

我教代會現(xiàn)有會員9名，其中男6人，女3人。我?，F(xiàn)有大學本科16人，占全體教工總數(shù)的46%，可以說我校教職員工總體素質(zhì)是較高的。學校教代會所需活動經(jīng)費均從學校經(jīng)費中列資。

二、從調(diào)查的情況看，職工對教代會的整體狀況是認可的。

主要表現(xiàn)在：

（一）是學校的領(lǐng)導加強了對教代會工作的重視，成立了學校教代會委員會，負責開展學校教代會的日常工作，在學校財政較困難的情況下每年投入資金支持教代會開展工作。

（二）是教代會工作有計劃、有措施、有考核、有檢查，工作都能夠取得學校領(lǐng)導的支持和配合。

（三）是教代會都能夠結(jié)合本校實際情況，以縣局教育教代會工作總體思路為指導，充分發(fā)揮教代會工作優(yōu)勢，積極開展富有特色的教代會活動。

三、教代會工作開展情況

近年來，學校教代會以構(gòu)建和諧校園為主題，以“創(chuàng)建學習型組織、爭做研究型教工”活動為載體，不斷提高教職工的綜合素質(zhì)，切實履行維權(quán)職能，充分發(fā)揮民主參與、民主監(jiān)督和調(diào)節(jié)作用。

（一）以教學為中心，加強教職工隊伍建設

近年來，學校教代會認真組織開展創(chuàng)建“學習型組織，爭做研究型教工”活動。要求每位教師要加強崗位練兵，每學期要寫一篇優(yōu)秀論文；上一節(jié)研究課（或優(yōu)質(zhì)課）；寫一個優(yōu)秀教案；做一個優(yōu)質(zhì)課件；出好一份試卷。教代會協(xié)同教導處每學年對教師進行考核，考核結(jié)果作為評優(yōu)評先依據(jù)。(2)、開展創(chuàng)“學科特色教研活動”，提倡每學期、每個人在工作中要有“亮點”，結(jié)合實際創(chuàng)造性的開展學科工作。要求每個學科找準自己的優(yōu)勢，樹立學科形象，形成學科特色，創(chuàng)設學科品牌。 (3)搭建舞臺，近幾年來，為加速教學模式改革，采取了走出去，請進來的形式。

（二）堅持校務公開，加強行風建設，發(fā)揮教代會的監(jiān)督功能。

教職工是學校的主人，是學校物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設者。學校教代會長期以來，一直關(guān)心職工生活，堅持教代會制度，充分發(fā)揮教代會的橋梁、紐帶作用，增強教師的主人翁精神，參與學校的民主管理。

1、實施民主管理。

每學年，學校都召開教職工代表大會。認真總結(jié)上學年工作，安排本學年工作計劃，并征集提案，教代會發(fā)揮橋梁和紐帶、代言人作用，及時傳遞民意，代表領(lǐng)導班子解答提案，落實率達100%。

2、堅持校務公開。

學校教代會全面貫徹、執(zhí)行縣教育教代會關(guān)于“校務公開”的意見精神，積極組織實施校務公開。今年學校教代會按照教育局教代會的要求結(jié)合我校實際制定了實施細則，重新更換了展板，明確了公開內(nèi)容、公開形式、公開程序，使校務公開工作進行的有條不紊，在公開內(nèi)容里增加了評優(yōu)、評先公開這一全校教師關(guān)注的熱點問題。通過會議形式，全面公開校務。校務公開使教職工對學校發(fā)展前途、改革的目標、管理的方法、工作的程序進行了全面的、深入的了解，密切了黨群、干群關(guān)系，調(diào)動了教工的積極性，發(fā)揮了他們的智囊作用，真正做到下情上達，上意下行，在民主的基礎(chǔ)上集中，在集中的基礎(chǔ)上民主，教代會的職權(quán)得到進一步落實，教代會主席參加校務會，源頭參與，宏觀維護。

3、 參與學校的決策

教代會在協(xié)助校行政進行學校內(nèi)部管理體制改革的同時，始終參與學校的民主管理，參與學校的決策。對學校制定的各項規(guī)章制度廣泛征求意見，不斷修改完善，保證實施效果

（三）急教工所急，想教工所想，把教代會建成溫暖的職工之家。

要發(fā)揮教師的主觀能動性，不僅要在工作上壓擔子，更要在生活上關(guān)心教師，切實幫助教師解決實際困難，把教代會辦成真正的教職工之家。一年來，我們著重抓了以下幾方面工作：

1、深入開展送溫暖活動，發(fā)揮教代會在創(chuàng)建和諧校園中的作用。

關(guān)心教職工的疾苦，教師遇婚喪嫁娶、生病住院校教代會都能主動前往慰問看望。本年共看望生病住院教師10余人次，為4位教師辦理了困難補助手續(xù)，暖了大家的心，得到了教師的贊許。

關(guān)心教職工的身體健康，為女教職工進行了防癌保險，同時關(guān)注教師的精神生活，營造氛圍，提高全體教工的幸福指數(shù)。

2、開展健康有益的文體活動，增強教代會組織的凝聚力

學校藝術(shù)節(jié)期間，配合組織了職工參與活動，豐富多彩的活動活躍了教工生活，增強教代會組織的凝聚力。在歷次的捐款活動中，全校老師都能積極響應，這與我們平時的細致入微工作是分不開的。

四、存在的問題

1、教代會干部法律意識亟待加強

調(diào)查表明，教代會干部不懂得如何有效的用政策、法律去維護職工利益，有些教代會干部沒有認真學習、領(lǐng)會《教代會法》和教代會十四大、十五大會議精神，缺乏法律意識，缺乏認真學習的主動性；在一些需要教代會參與的工作中教代會作用不能得到有效發(fā)揮。

2、兼職教代會干部的工作信心不足

學校教代會多數(shù)是兼職教代會干部，由于他們的本職工作牽扯精力過多，所以把教代會工作看作是“副業(yè)”，付出的精力不多。

五、幾點建議

針對教代會工作中存在的問題，我建議：

1、建立健全教代會制度，積極爭取黨政領(lǐng)導的支持，幫助解決教代會經(jīng)費，使教代會可以獨立自主的開展工作。

3、加強教代會干部隊伍建設，努力提高教代會干部業(yè)務素質(zhì)干部隊伍的建設是決定教代會事業(yè)成功與否的關(guān)鍵，希望縣教育教代會分層次舉辦教代會干部培訓班，從而提高教代會干部自身業(yè)務素質(zhì)，把學校教代會組織建設成為“學習型組織”，使每一個教代會干部成為“學習型教代會干部”，成為教代會工作的行家里手、職業(yè)專家。

學校的調(diào)研報告 篇5

根據(jù)縣教委安辦《關(guān)于在全縣中小學中開展安全工作專項檢查的通知》的要求，我校緊緊圍繞“預防為主、防治結(jié)合”的方針，扎扎實實開展了以“強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動?，F(xiàn)將我?！鞍踩a(chǎn)月”的活動總結(jié)如下。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

為確保“安全生產(chǎn)月”活動取得實效，我校成立了以校長為組長的“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組對全?！鞍踩a(chǎn)月”工作進行總體部署，并結(jié)合我校實際情況，制定“安全生產(chǎn)月”活動實施方案，并成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組，具體負責活動的落實。

二、加大宣傳力度，強化師生安全意識

我校充分利用校園廣播站、黑板報等形式，加大宣傳力度，讓全體師生明確“安全”在我們心中的位置，增強全體師生的“負于泰山”的使命感和責任感。還利用校園網(wǎng)絡這一安全教育平臺，在全校各辦公室和各處室張貼安全宣傳掛圖，營造了濃厚的“安全月”活動氛圍。

三、以活動促活動，注重實效

1、在全校師生中廣泛開展了“安全知識我知道”的宣傳教育活動，組織開展安全知識競賽和安全知識征文活動。各班級根據(jù)學生的不同情況，以不同的形式組織了一次以“安全”為主題的班隊會。通過此次征文評選我校的安全知識征文活動取得了良好的效果。通過此次征文評選我校的安全知識征文活動取得了預期效果。

2、學校組織開展了“學校安全月”知識競賽，以學生為主體，以提高學生分析問題和解決問題的能力為目標，進行了知識競賽和安全知識征文活動。

3、學生撰寫了安全教育論文，學校還組織了安全知識競賽和安全知識征文活動，評出優(yōu)勝班級和個人兩個一等獎。

四、深入開展排查整治，消除各種安全隱患

我校安全教育工作，把“安全生產(chǎn)月”活動作為加強安全工作，預防和堅決遏制重特大安全事故，保障學校正常教學秩序，加強防災減災，促進學生健康成長的一項重要教育活動來抓。通過宣傳，提高了廣大師生的安全意識和應對突發(fā)事件的避險自救能力，為保障廣大師生的生命安全，營造良好的學校安全環(huán)境而努力工作。

學校的調(diào)研報告 篇6

一漢雙語教學的基本情況

雙語教學作為發(fā)展民族教育的支撐體系，其發(fā)展的不平衡，實質(zhì)上反映的是我省藏族基礎(chǔ)教育發(fā)展的不平衡。這種不平衡造成的差異，是形成多種雙語教學類型產(chǎn)生的重要原因。

(一)雙語學校的分布及類型

由于雙語教學地區(qū)間的差異性，各地根據(jù)不同的語言實際，采用了多種類型的雙語教學模式。目前，全省大致形成了以下幾種類型的藏漢雙語教學模式：第一類，除開設漢語文課程外，其它課程均用民族語文授課；第二類，部分課程用漢語文授課，部分課程用民族語文授課；第三類，除開設民族語文課程外，其它課程均用漢語文授課。

(二)雙語學校教材使用情況雙語教師的現(xiàn)狀

據(jù)我們對個別校長、教師的訪談中了解到，由于知識更新和教材內(nèi)容的變化，現(xiàn)在有很大一部分教師不能勝任雙語教學崗位，尤其是在村小學，許多教師特別是初、高中教師由于掌握的專業(yè)知識有限、教學觀念陳舊，加之漢語文水平較低，對教材內(nèi)容的理解也不太深刻。我校師資隊伍中，專任教師數(shù)量規(guī)模并較小，許多學校的師生比在1：8左右，然而，在實際教學中很多學科教師緊缺。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，漢語、科學、新疆、思品學科的教師嚴重不足。能夠用雙語進行教學的教師更加稀少。近年來,我校教師隊伍的學歷層次有所提高，但整體素質(zhì)仍然偏低，一般是民族教師漢語文水平差，漢族教師大都又不懂民族語言文字。教育觀念僵化，不利于多種教學思想的融匯和交流。

調(diào)查顯示，我校由于學生在學習上受教學用語障礙而不能順利獲取知識，暢通開展思維，準確地表達思想的學生數(shù)占很大比重。

(三)群眾對雙語教學的認識態(tài)度

如何判斷在一些地區(qū)實行的雙語教學體制是否符合當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、文化發(fā)展的客觀需要，群眾的意愿應當做為一個主要的參照系數(shù)。據(jù)雙語問題問卷統(tǒng)計，在“你是否認為維語文的學習比漢語文的學習更主要”的問項中，回答“同等重要”的人占到了被調(diào)查人數(shù)的73%，而答“是的”人僅占14.7%。在“你認為不學漢語文可以嗎？”問項中，回答“不可以”的占被調(diào)查人數(shù)的93%，只有2.6%的人回答“可以”。這些情況反映出，大多數(shù)群眾開始重視語言的實際應用性。這充分體現(xiàn)了各民族在政治上的語言平等。但是，人們根據(jù)實際生活和社會、經(jīng)濟、文化事業(yè)的發(fā)展與交流的需要，特別是經(jīng)濟的發(fā)展，從實用性的角度來學習和使用一種最通用的語言作為公共性交流語言，這又是一個自然的選擇和沒有政治考慮的發(fā)展過程。

二維漢雙語教學存在的問題

(一)對維漢雙語教學的認識不統(tǒng)一

傳統(tǒng)文化對民族個體文化人格心理的模塑作用十分深刻，它使人的生活方式、習俗、價值取向、情感特征等都有其自在的規(guī)定性。根據(jù)對民族地區(qū)文化背景的分析，我們認為民族地區(qū)雙語教學與社區(qū)因素、學校因素、家庭因素之間構(gòu)成一定的變量關(guān)系，并導致對雙語教學的不同認識。在此關(guān)系中學校因素主要包括雙語模式和語言環(huán)境；社區(qū)因素包括農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、農(nóng)牧混雜區(qū)、城鎮(zhèn)，主要反映不同社區(qū)人們提供給孩子的社會文化資本，也就是說不同社區(qū)對孩子受教育的期望不同，因而對他們接觸主流文化的認可也不一樣。在城鎮(zhèn)，學生在生活習慣、喜好等方面大都認可主流文化，接近主流文化。牧區(qū)學生在學校由于接受到主流文化，因而在家庭和社區(qū)中會不由自主地表現(xiàn)出一些主流文化所認可的行為，但這些行為往往不會得到本社區(qū)、家庭的贊同，這使學生對自己所受的文化教育產(chǎn)生一種彷徨心態(tài)，從而不利于學業(yè)成績的提高。

目前，在雙語教學方面存在著三種認識，這三種不同的認識決定著單個人對學習漢語的不同態(tài)度。第一種人數(shù)越來越多，使他們深深體會到了漢語的實際應用價值，對學習漢語文重要性的認識比較高。第二種人是中間過渡人群。他們?nèi)藬?shù)較多，經(jīng)常處于搖擺狀態(tài)。當有人說學習漢語會引起“同化”，他們會覺得很有道理。當有人說漢語可以幫助掌握先進的科學技術(shù)，他們又隨聲附和。第三部分人數(shù)不多，構(gòu)成較為復雜，有的人自身就是知識分子，有的還是國家干部。他們大部分人很關(guān)心本民族的生存與發(fā)展，苦于找不到捷徑，認為本民族的語言文字優(yōu)于其他民族的文字，他們特別擔心漢語發(fā)展的趨勢會使本民族“同化”。

(二)教材方面的問題

教材的知識結(jié)構(gòu)是由一定的感性材料、基本原理及應用材料有機組成的。其中感性材料必須具有一定的邏輯意義，即新的知識與學生認知結(jié)構(gòu)中已有的表象、有意義的符號、概念或命題存在著合理或邏輯基礎(chǔ)上的聯(lián)系，這樣才能引起學生積極學習的心向和興趣。感性材料源于兒童的生活，民族地區(qū)兒童的感性認識與內(nèi)地漢族兒童的感性認識有極大的差別。致使教材內(nèi)容不適應民族兒童學習，學習效果差。

民族兒童對統(tǒng)編教材的感性材料的陌生導致語言轉(zhuǎn)化的困難。民族兒童在入學前已有一定的關(guān)于自然、數(shù)方面的感知，有以母語為載體的概念和直接經(jīng)驗。可他們?nèi)雽W后所接觸到的教材大多是以漢語為載體的漢族地區(qū)的生活內(nèi)容，學生學習的難度遠大于漢族兒童。

（三）漢語教學薄弱，學生漢語基礎(chǔ)差

《漢語文教學大綱》在基本訓練方面對學生的要求是:“初步具有基本的聽、讀、寫、譯的能力，包括能聽懂日常用語，能進行一般的漢語會話，會用標點符號，能用本民族語文和漢語文對譯學過的句子”。但藏族學生高中畢業(yè)時都達不到這個水平，特別是在說、寫、讀方面差的很遠。主要原因是：漢語文課是一門語言工具課。掌握語言同掌握其他工具一樣需要技能，而技能是在反復實踐和訓練過程中形成的。藏族學生離開漢語課堂教學，就很少有使用漢語的機會。思維是伴隨著語言進行的,不會說漢語，就不會用漢語思維。以往的漢語教學照搬內(nèi)地漢語教學的經(jīng)驗，忽視了藏族學生學習第二語言的特殊規(guī)律。教材編寫照搬統(tǒng)編教材的框框，內(nèi)容安排“重”教師，“輕”學生，“重”知識的傳授，“輕”技能的培訓，以“文”代“語”；確定各冊教材中生字、詞語、語法等知識點時缺乏科學的客觀標準；部分練習的內(nèi)容和方式雷同，缺乏實用性。以語言教學為中心，以提高學生的言語技能為目的，突出了第二語言教學的特點，符合民族學生學習第二語言的認知規(guī)律，這對大面積提高漢語教學質(zhì)量無疑會產(chǎn)生積極的作用。

(四)對民族語文教學和雙語教育的研究滯后

我們對雙語教育問題進行過長期的大量的研究實踐，取得了顯著的成績，初步探索出了一條雙語教育的路子。但由于對雙語教育的長期實踐缺乏全面的研究和總結(jié)，尤其缺乏在科學理論指導下對雙語教育系統(tǒng)的教學試驗研究，所以迄今沒有在理論上對雙語教育,特別是民族學生學習第二語言的規(guī)律和特點，以及兩種語言之間的正負遷移問題進行更深入地研究。在實踐中也沒有建立起完善的雙語教育體系，總結(jié)出一種成功的教學模式。

三雙語教學改革的對策及建議

(一)進一步提高對漢雙語教學改革重要性、緊迫性的認識

我國漢語已成為各民族共同交往的通用語言，漢語文成為最新、最快、容量最大的信息載體，成為知識和科技情報的最豐富的信息庫。任何一種少數(shù)民族語文都還不能超越漢語文所起的作用。漢語文掌握的程度已成為少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)力以及科學文化的重要因素。同時,隨著我國改革開放的不斷深入和加入WTO，經(jīng)濟全球化趨勢日益加快，英語──這一世界通用語言在我國政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展中的作用顯得越來越重要。這就使得少數(shù)民族青少年兒童不僅要學好本民族語言，而且還要學好漢語和英語。

現(xiàn)階段我校雙語教學應當把握的基本原則是：正確處理民族語文授課與漢語文授課的關(guān)系問題，實現(xiàn)教學用語同學生語言基礎(chǔ)及全國語言環(huán)境的雙向銜接，從而消除教學語言的障礙，最終達到提高教育教學質(zhì)量和民族開放和交流的目的。為此,我們提出以下“過渡性雙語教學”的思路。

(二)切實加大雙語師資隊伍建設力度

雙語師資是開展雙語教學的關(guān)鍵性因素，也是影響我省雙語教學的一個“瓶頸”問題。培養(yǎng)藏漢雙語兼通的師資是實施雙語教學乃至整個藏族教育改革與發(fā)展中迫在眉睫的重要任務。

教師培訓在兼顧學歷培訓的同時,應采取以校本培訓為主要的培訓形式。通過開展短期培訓班、教學觀摩、請專家學者作學術(shù)和業(yè)務報告等手段提高教師雙語素質(zhì)。在校本培訓中還要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育技術(shù)的作用，建立以現(xiàn)代教育技術(shù)和信息傳播技術(shù)為依托，以遠程教育為主體的開放型教師培訓網(wǎng)絡。進一步提高雙語教師生活待遇和工作條件，穩(wěn)定雙語教師隊伍。應制定一些能充分調(diào)動雙語教師教學積極性的傾斜政策，并在職稱評定、評選優(yōu)秀教師、津貼福利等方面優(yōu)先考慮雙語教師。

學校的調(diào)研報告 篇7

教育要發(fā)展，教師是根本。幼兒教育與它的從業(yè)者——教師，是相互依存的。教師作為素質(zhì)教育的承擔者、實施者，這就要求幼兒園加強師資隊伍建設，提高教師素質(zhì)，培養(yǎng)一支勇于創(chuàng)新、敢于實踐、善于研究、樂于奉獻的教師隊伍。而每個幼兒園師資都不一樣，各幼兒園每年的師資也不一樣，以下我就以我所在的幼兒園今年的師資展開的調(diào)查情況。

一、教師隊伍情況分析

目前，我園共計教師72人，教師學歷達標情況：本科人數(shù)（含在讀）5人，比例為7%，大專人數(shù)（含在讀）65人，比例為90%，中專（高中）人數(shù)5人，比例為7%；教師工齡情況：工齡1-5年有44人，比例是61%，工齡6-10年有19人，比例是26%,工齡10-15年有6人，比例是8%，工齡15年以上有3人，比例是4%；教師年齡情況：年齡30歲以下有51人，比例是71%，年齡30-40歲有21人，比例是29%。近幾年有多名教師分別被評為“優(yōu)秀班主任”、 “骨干教師”、等光榮稱號。

二、教師隊伍的優(yōu)勢與問題分析

現(xiàn)象一：教師的年齡結(jié)構(gòu)處于年輕化。

我園近幾年陸續(xù)退休與調(diào)走了一些老教師，分配了一些新老師，使幼兒園的師資又注入了新鮮血液。根據(jù)幼兒教育工作的特點：教師需要有耐心，有口才，活潑好動，多才多藝。就目前我園教師的情況看，這樣的年輕化格局很適合幼兒教育的需要。青年教師朝氣蓬勃、容易接受新事物，是搞好教育工作的生力軍，但年輕教師的成長還將是一項任重道遠之計。老、中、青教師按比例合理組成一個體形模式，各盡所能，取長補短，才能朝氣蓬勃，保證教育事業(yè)的不斷發(fā)展。

現(xiàn)象二：教師的專業(yè)技能與知識結(jié)構(gòu)不均衡。

幼兒園需要教師在專業(yè)技能上，會唱、會跳、會畫，還需要又廣博的知識。因為知識結(jié)構(gòu)是形成智力和能力的重要因素，幼兒園教師隊伍的知識結(jié)構(gòu)應該由學歷、相應的文化科學知識、教育理論等組成。從學歷上看，現(xiàn)教師本科、大專的比例已經(jīng)達到86%，已經(jīng)達標。但其中一部分教師有著扎實的學科知識，知識面也比較廣泛，但是專業(yè)的技能卻不是很好；有的教師在唱唱跳跳等藝術(shù)方面的基本功很不錯，但是知識面比較狹折，有時難以回答小朋友的提問。除此之外，理論知識也是有個別老師欠缺的，還需要不斷的學習和提高，只有用理論指導教育實踐，取得事半功倍的效果。

現(xiàn)象三：性別結(jié)構(gòu)不合理。

不管是從在編人員還是外聘人員上看，我們幼兒園沒有一名男性教師。由于幼兒園男教師的缺乏，使得社會上一些不法分子將目光放在幼兒園這個弱勢群體上，而且，幼兒園也不免有一些重活都是由所有的女教師攬下，遠超出女性所能承擔的壓力。不光是我們幼兒園，“女性化”跡象已在教師性別比例嚴重失衡的很多幼兒園出現(xiàn)。這將存在一些負面因素，首先在培養(yǎng)學生勇氣、膽量的教育活動不是被忽視就是無法開展，幼兒園缺少男教師，孩子就如同在單親家庭長大的一樣，性格可能產(chǎn)生缺陷，特別是男孩子的陽剛之氣無處展示，其次幼兒園女教師總會經(jīng)歷結(jié)婚產(chǎn)子這個階段，女性教師越多，需要請假的教師和需要重新安排人員的情況也越多，這無疑是給人事工作帶來不便，也讓中途換老師的幼兒、老師有些不適應，所以教育要有女性也要有男性，讓教師在性別上趨于平衡可以更好地反映學生所生活的世界。

三、加強師資隊伍建設之我見

對策一：強調(diào)合理的師資隊伍結(jié)構(gòu)。首先講求教師合理搭配；其次性別結(jié)構(gòu)要合理，適當配備一定比例的男性教師，

對策二：做好規(guī)劃，關(guān)注成長。在做好規(guī)劃的同時，要關(guān)注他們的專業(yè)成長，對照計劃實現(xiàn)了多少，讓他們享受到成長的快樂，看到自身價值所在。

對策三：注重新老教師的取長補短。新教師思維活躍，老教師經(jīng)驗豐富，在注重新教師專業(yè)技能培養(yǎng)的同時，也要注重老教師的“思維點撥”,使其在結(jié)合經(jīng)驗的基礎(chǔ)上活躍思維，老法新用，利己利幼。

總之，深化教育改革，推進素質(zhì)教育的原動力就是實施師資隊伍建設。我認為，只要確定一個目標，形成一種機制，落實一套措施，那么，一所學校的師資隊伍建設一定會提高到一個新的水平。

學校的調(diào)研報告 篇8

一、基本情況

我校現(xiàn)有教職工31人，其中領(lǐng)導4人；教輔人員1人；專任教師15人（編制內(nèi)7人，特崗教師5人，大學生志愿者1人，代課教師2人）；工勤人員11人（編制內(nèi)4人，編制外7人）。

二、現(xiàn)狀分析

1、定編制情況

根據(jù)師人發(fā)［20xx］31號文件精神，學校核定編制總量為24人。其中教育中心1人，領(lǐng)導職數(shù)2人，教輔人員1人，專任教師13人，工勤人員7人。

2、制使用及空余情況

編制總量24人，已使用16人，空余8人。其中：專任教師使用8人，空5人；工勤人員編制使用4人，空3人。

3、資隊伍職稱結(jié)構(gòu)

我?，F(xiàn)有領(lǐng)導和專任教師20人（包括特崗教師、教輔人員、大學生志愿者和代課教師），學歷達標率100%，其中小學高級教師2人，占10%，小學一級教師10人，占50%。其中本科學歷1人，占5%,大專學歷19人,占95%。

4、資隊伍年齡結(jié)構(gòu)

我校20名教師中，女教師14人，男教師6人。年齡在五十歲以上的人1人，占教師5%；四十到四十九歲的5人，占教師的25%；三十到三十九的4人，占教師的20%；三十以下的10人，占教師的50%。

5、資隊伍學科結(jié)構(gòu)

語文專業(yè)6人（包括雙語教師），數(shù)學專業(yè)6人（包括雙語教師），英語專業(yè)1人，思想政治專業(yè)1人，信息技術(shù)專業(yè)1人，體育專業(yè)1人，音樂專業(yè)2人，美術(shù)專業(yè)1人。

6、語教師隊伍情況

我校雙語教師4人（領(lǐng)導1人），其中3名雙語教師從事學前段的語文和數(shù)學教學?；灸軌騽偃螌W前段的雙語教學任務。

三、存在的主要問題

1、校的編制短缺，尤其是學前雙語編制。目前學前班教學全部是小學雙語教師擔任，雙語教師不能勝任義務段的教學，但占用了義務段的編制，從而導致整個學校專任教師十分緊缺。

2、稱結(jié)構(gòu)明顯不合理，高級職稱比例偏低。

3、校地處農(nóng)村，條件艱苦，很難進來新生的力量，既是進來也不容易留住，教師隊伍不穩(wěn)定。

4、科結(jié)構(gòu)不合理，語文、數(shù)學專業(yè)方面以及其它專業(yè)性人才欠缺。

四、采取的措施

1、極向上爭取，解決學校編制短缺問題以及擴大學校高級職稱比例。

2、取相應的措施，穩(wěn)定教師隊伍，讓新進的教師能夠留下來。

3、補充新生力量，多引進一些專業(yè)性的教師，如小學語文、數(shù)學、科學、體育等專業(yè)方面的教師。

4、語教學上，一是加強培訓，提高雙語教師的漢語水平和專業(yè)技術(shù)能力；二是利用政策，讓雙語教師利用轉(zhuǎn)崗這個優(yōu)勢進學前段進行教學，占用學前編制，空出義務教育階段編制，以便引進其他教師，更好的從事教學，提高教育教學質(zhì)量。

5、加強特崗教師和臨時代課教師培訓和思想工作，提高他們的教育教學水平及能力，爭取把優(yōu)秀的特崗教師和臨時代課教師留下來，讓他們?yōu)閷W校繼續(xù)工作，穩(wěn)定教師隊伍。一牧場小學

學校的調(diào)研報告 篇9

一、課題提出背景：

水是生命的源泉，水是生命的搖籃，人體的許多生理活動一定要有水的參與才能進行，人對水的需要僅次于氧氣。保護水資源對人類的生存有重大意義，刻不容緩。

二、研究的目的與意義：

1、研究目的：

了解中學生用水情況，并了解中學生對水的重要性的認識。

2、研究意義：

有利于加強中學生對水的重要性的認識，提升中學生的環(huán)保意識和節(jié)水自覺性，以及提倡人們自覺節(jié)約用水保護環(huán)境。

三、研究方法：

1、問卷調(diào)查法：制定問卷，并對中學生進行問卷調(diào)查。

2、采訪法：對中學生進行關(guān)于用水情況的采訪。

3、實地考察法：到學校一些用水公共場所進行考察。

四、實施步驟：

1、準備階段：

11月13日—14日，邀請指導老師，對于研究問題進行討論分析，按小組成員的自身情況進行分工，制定出一套可實施的方案。

2、實施階段：

11月15日—16日，制定調(diào)查問卷，準備所需工具，做好調(diào)查準備。

11月17日—25日，把小組成員分為3個小隊，分工合作。①小隊到不同班級分發(fā)調(diào)查問卷，進行抽樣調(diào)查。②小隊對一部分中學生進行采訪，并準確記錄下來。③小隊到學校用水公共場所進行實地考察，并記錄情況。

11月25日—27日，小組討論寫下調(diào)查體會，研究數(shù)據(jù)搜提供的關(guān)于中學生用水的情況。

11月27日—30日，根據(jù)研究數(shù)據(jù)，得出結(jié)論，并提倡中學生節(jié)約用水。

3、總結(jié)階段：

12月1日—3日，整理資料（包括文字，視頻等），準備結(jié)題。

五、研究結(jié)果：

1、查閱資料整理結(jié)果：

共發(fā)放調(diào)查問卷300份，收回289份，有效問卷270份。得到了十分有價值的內(nèi)容，為進一步了解中學生用水情況提供參考。調(diào)查的學生分布比例：高一占50%，高二占30%，高三占20%.實驗中學占70%，涪五中占20%，涪高中占10%。

2、調(diào)查結(jié)果分析：

有些中學生及家人的節(jié)水習慣還是表現(xiàn)良好的。有％的被訪者在看見公共場所的水龍頭在漏水會主動上前將水龍頭關(guān)上。要知道中學生的環(huán)境保護意識對于環(huán)境污染有著很大的改觀。所以我們大力提倡中學生保護生態(tài)環(huán)境

一、節(jié)約和利用水資源意義重大

水已經(jīng)成為中國21世紀的熱點問題，水有其自然屬性，它既是一種特殊的、不可替換的資源，又是一種可重復使用、可再生的資源；水又有其經(jīng)濟和社會屬性，不僅工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展要靠水，水更是城市發(fā)展、人民生活的生命線。

“節(jié)水”是讓人們合理用水、高效率用水、不浪費水資源。節(jié)約用水的根本目的是提高城市的合理用水水平，減少新水的取用和不必要的排放，從而提高人民群眾生活用水的質(zhì)量，切實保護我們賴以生存的水資源環(huán)境，使廣大用戶認識理解節(jié)水工作是一項重大的社會工程。首先是宏觀節(jié)約水資源，保證國民經(jīng)濟建設。其次減少污染源，減輕供水及污水廢水處理基礎(chǔ)設施的負擔，為城市的硬件載體留下可持續(xù)發(fā)展的空間。再次，使人們真正認識到計劃用水的必要性、節(jié)約用水的重要性、浪費水的危害性、破壞水的危險性、缺水的嚴重性，以此來調(diào)動人們保護水資源，維護水秩序、愛護水環(huán)境的積極性，增強人們科學用水、計劃用水、節(jié)約用水的自覺性，在全社會形成一個水資源可持續(xù)利用的良好環(huán)境，造福人類，造福子孫后代

二、怎樣節(jié)約水資源和防止水污染？

1.考慮利用海水作為城市居民區(qū)生活雜用水和沖廁用水，兼作城市消防系統(tǒng)用水。

2.各地農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展并推廣應用了新的灌溉技術(shù)，大大降低了用水量并提高了利用率，節(jié)水效果明顯。

3.工廠都必須有污水處理器，污水不可以直接排到河流小溪等等地區(qū)。

4.編制專項治理規(guī)劃。狠抓規(guī)劃的控制實施，提出“以發(fā)展為中心，以規(guī)劃為龍頭，以法制為手段，以治水為重點，以工程為紐帶，以達標為己任”的治理工作方針，進一步明確了運河流域水污染控制的目標任務和基本思路。

5.市區(qū)截污處理工程。將市區(qū)生活污水收集處理達標后，再排入河流。

6.家庭只要注意改掉不良的習慣，就能節(jié)水70％左右。與浪費水有關(guān)的習慣很多，比如：用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物；為了接一杯涼水，而白白放掉許多水；先洗土豆、胡蘿卜后削皮，或沖洗之后再擇蔬菜；用水時的間斷（開門接客人，接電話，改變電視機頻道時），未關(guān)水龍頭；停水期間，忘記關(guān)水龍頭；洗手、洗臉、刷牙時，讓水一直流著；睡覺之前、出門之前，不檢查水龍頭；設備漏水，不及時修好。

7.用魚缸里換出的水澆花，用洗完衣服的水沖廁所。

8.新建供水工程時，新增工業(yè)水用量要經(jīng)上一級城市建設主管部門同意。超計劃用水應加價收水費。生活用水按戶計量收費。新建住宅安裝分戶計量水表。

學校的調(diào)研報告 篇10

對本市的教育情況進行調(diào)查，包括基礎(chǔ)設施建設、經(jīng)費投入、教師素質(zhì)等教育均衡問題，初步對建德市教育發(fā)展提出切實可行的意見建議，幫助推動建德市教育工作，同時可為其他縣級城市教育發(fā)展作借鑒。

建德市教育事業(yè)近幾年取得了非常明顯的進步，尤其是通過省級教育強市的創(chuàng)建，進一步引起了全社會關(guān)心支持教育事業(yè)，全面推動了教育發(fā)展。嚴州中學分校、新安江中學、明珠小學和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一大批學?；A(chǔ)建設項目的順利完成已經(jīng)使全市教育基礎(chǔ)設施面貌煥然一新。

雖然人民群眾對建德市教育取得的成績非?？隙?，上學難的問題基本上解決了，但群眾對教育的意見和要求卻更多了，尤其是學生的家長對要求子女上“好”學的要求更加迫切了。學生家長在目前教育的均衡問題、教師素質(zhì)和教育質(zhì)量問題、教育設備條件改善等方面還集中了比較大的意見。這一方面是因為群眾越來越重視教育，所以相應地提高了對教育的要求，但同時，也說明了建德市教育發(fā)展中還存在一些問題。我們調(diào)查小組對建德市20xx年教育發(fā)展中存在的問題進行抽樣調(diào)查。

一、建德市教育發(fā)展中存在的問題。

（一）經(jīng)費投入不足影響農(nóng)村教育發(fā)展。

1.教育經(jīng)費不足影響學?；A(chǔ)建設。目前，建德市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟條件并不是很好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級很少能對學校建設發(fā)展有很大的經(jīng)費投入，只有少數(shù)學校能夠找到強有力的社會力量來扶持教育發(fā)展。經(jīng)費投入的限制使全市學校教育基礎(chǔ)很難再有進一步大的發(fā)展，特別是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學?；A(chǔ)設施改善的難度更大。

2.教育經(jīng)費不足造成了學校教育負債嚴重。近幾年，建德市通過省教育強市創(chuàng)建工作，學校的基礎(chǔ)設施相對有了很大的發(fā)展，許多學校也抓住機遇大力開展了食宿改造等工程。然而每實施一項工程，往往只能爭取到部分資金，一個學校實施的基礎(chǔ)建設項目越多就造成負債越多。大量的教育負債影響學校的穩(wěn)定，也影響到學校領(lǐng)導和老師的工作精力。

3.教育經(jīng)費不足影響辦學條件改善。因為缺錢，學校正常的辦學條件也無法改善。有的學校沒有計算機房，有些有學校雖然有機房，但電腦都是靠別的單位送的，基本是淘汰下來的，沒法讓學生使用，導致一些學校被迫停止計算機教學；電腦、電教器材壞了沒錢維修，只好停用；圖書資料、文體器材無錢添置等問題。

（二）教師隊伍問題是教育發(fā)展的最大制約。

1.教師專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。建德市農(nóng)村中小學普遍缺少英語、信息技術(shù)、勞動技能、音樂美術(shù)等學科的專業(yè)教師，僅農(nóng)村小學20xx年就緊缺25名英語教師，39名信息技術(shù)教師。農(nóng)村教師專業(yè)結(jié)構(gòu)問題直接影響到農(nóng)村中小學的教學水平，進一步拉大了農(nóng)村與城區(qū)教育發(fā)展的距離。

2.農(nóng)村教師年齡偏高。據(jù)調(diào)查，建德市農(nóng)村中小學教師平均年齡40.8歲，其中45歲以上的占農(nóng)村教師總數(shù)的35.7%。農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)偏高的現(xiàn)狀，使很多教學新理念、新要求、新技術(shù)在農(nóng)村無法真正落實，影響農(nóng)村學校教育水平的提高。

3.教師水平問題。大量民辦轉(zhuǎn)公辦的教師畢竟沒有受過專業(yè)的師范教育，能力水平與正規(guī)老師相比有一定差距，這些老師年齡較高外出培訓和學習交流的機會少之又少。從目前農(nóng)村學校教師的學歷來看，僅初中具有大學本科以上學歷的專任教師比例，城區(qū)學位高出農(nóng)村學校近11個百分點。

4.教師素質(zhì)問題。近幾年，極少數(shù)教師不注重形象，大講吃喝，愛好賭博，嚴重影響了教師在群眾中的形象。目前，少數(shù)教師因為私底下做家教工作而影響正常教學的現(xiàn)象引起社會較大關(guān)注；少數(shù)教師喜歡聚在一起打牌、吃喝等，逐步形成風氣，不顧形象，影響群眾對教師的看法。

（三）學生生源質(zhì)量亟須提高。

1.農(nóng)村的學前教育嚴重滯后。調(diào)查顯示，在城市中，3-6歲的學齡前兒童中有83.7%已入幼兒園，而農(nóng)村中，這一數(shù)字僅為45.12%；城市中，3歲以下入托（入園）兒童的比例達到11.39%，而在農(nóng)村，這一比例僅為1.57%。在農(nóng)村，學前教育專業(yè)畢業(yè)的幼兒教師幾乎是空白，無法提供完整有效的學前教育，使得農(nóng)村孩子在上小學之前就輸在了起跑線上，嚴重影響了建德市農(nóng)村學校教育質(zhì)量的提高。

2.農(nóng)村社會、家庭的教育功能嚴重缺失。建德市農(nóng)村外出打工人非常多，而這些家庭的孩子則成為留守兒童，從小就缺少了家庭教育。農(nóng)村整體文化水平比較低，使得農(nóng)村孩子無論是成長的社會環(huán)境還是家庭教育環(huán)境都比較差，在踏上小學之前就缺少了必要的教育。

二、對策和建議。

一是要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入。要樹立辦學是政府行為的觀念，加大教育的投入，減輕學校校長在基礎(chǔ)設施建設中的責任和負擔，讓學校校長真正能把精力集中到教育教學中來。要切實做到“四優(yōu)先”即在制定經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃時，要優(yōu)先考慮教育的發(fā)展；在城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設中，要優(yōu)先考慮學校建設用地；在財政年度預算中，要優(yōu)先保證教育投入；在教育投入中，要優(yōu)先保證教師工資、福利待遇的落實。加大教育投入，切實幫助解決教育負債等問題，實現(xiàn)教育事業(yè)進一步繁榮和協(xié)調(diào)發(fā)展。二是大力發(fā)展學前教育，提高生源質(zhì)量。堅持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設一個規(guī)范的公辦中心幼兒園，并加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的教育指導工作。根據(jù)農(nóng)村的實際逐步規(guī)范村級幼兒園，堅決取締農(nóng)村無證無資質(zhì)的私人幼兒園。進一步重視留守兒童問題，加強小孩子家庭教育工作。

三是加強教師隊伍建設，培養(yǎng)優(yōu)秀教師。要實行教師內(nèi)退制度，允許農(nóng)村中小學年齡男57周歲，女52周歲以上的教師提前內(nèi)退或不計編，以空出編制補充年輕專業(yè)對口的優(yōu)秀教師。調(diào)整目前農(nóng)村教師師生比編制，實行農(nóng)村與城市學校同等的教師編制政策，小學師生比農(nóng)村與城鎮(zhèn)均為1∶21.初中均為1∶16.縮小政策上對農(nóng)村教育的不利影響。進一步鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。要加強農(nóng)村優(yōu)秀教師的培養(yǎng)，加大對優(yōu)秀教師的獎勵，通過一系列對農(nóng)村任教的優(yōu)惠政策，逐步使農(nóng)村教師隊伍年輕化，知識專業(yè)化，提高農(nóng)村學校的教育水平。

四是加強教育督導，完善督學和督政制度。高度重視教育督導工作，建立和完善教育的督導評價標準和機制。堅持“督政”與“督學”相結(jié)合，督導工作不但要“督學”，還要“督政”，使各級政府確保其政府行為到位，確保加強對教育的領(lǐng)導和資金投入；“直接督導”與“間接督導”相結(jié)合，在以督導機構(gòu)直接對各地進行教育評估為主的同時，創(chuàng)新教育督導機制，鼓勵社會各界、家長和學生從辦學方向、辦學思想、教育改革、管理水平、辦學條件及學生綜合素質(zhì)等方面，對學校、教師和學生進行全面評價。

五是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌學校創(chuàng)建，有重點的扶持學校發(fā)展。要根據(jù)全市人口出生情況，進一步完善教育發(fā)展規(guī)劃。目前建德市“一主四團”發(fā)展架構(gòu)逐漸形成，人流物流資金等也開始向“一主四團”集中，教育的規(guī)劃和發(fā)展重點應與之相適應，有重點地培養(yǎng)“四主團”鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的發(fā)展。

六是科學合理地增加生均公用經(jīng)費。目前的生均公用經(jīng)費還含有福利費、工會費、黨員活動費等，雖然近幾年已有了很大的提高，但還不能完全滿足學校教育工作的需要，在條件許可的情況下還應適當提高生均公用經(jīng)費。對規(guī)模小學生特別少的學校，在生均公用經(jīng)費安排上不應該一律按學生人數(shù)來計算，否則嚴重影響到目前規(guī)模小的學校日常工作（有些學生少的學校校長培訓的經(jīng)費都沒法保障），應該根據(jù)學校實際情況，制定一個生均公用經(jīng)費總數(shù)的底數(shù)，以保障規(guī)模小的學校正常開展工作。

我們將調(diào)查推廣到與人們息息相關(guān)的教育領(lǐng)域，使我們的調(diào)查不只是停留在理論的層面，通過這次調(diào)查，我們初步對建德市教育發(fā)展提出切實可行的意見建議，幫助推動建德市教育工作，同時可為其他縣級城市教育發(fā)展作借鑒。

學校的調(diào)研報告 篇11

中小學校長在引領(lǐng)和推動學校實現(xiàn)科學發(fā)展的過程中具有不可替代的作用，因此，校長隊伍建設的一個重要任務，就是不斷提升校長的領(lǐng)導能力和辦學水平。為促進中小學校長的專業(yè)發(fā)展，提高校長領(lǐng)導能力，推動中小學的新課程改革和特色辦學，國家教育行政學院云南培訓基地于20xx年xx月xx日——xx日在昆明舉辦第二期中小學校長領(lǐng)導能力提升專題研修班。我參加了本期研修班的學習。本期研修班主題為“以專業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的校長領(lǐng)導力”，并按以下思路選擇研修內(nèi)容：首先，校長是一個具有特定專業(yè)標準的職業(yè)，有其基本要求和發(fā)展規(guī)律，這是校長領(lǐng)導力建設的出發(fā)點和基礎(chǔ);其次，校長領(lǐng)導力是一種實踐智慧，它集中體現(xiàn)在文化建設、課程改革等學校中心工作的改進與發(fā)展之中;第三，校長領(lǐng)導力是一種綜合影響力，它通過自身的辦學思想、內(nèi)在素養(yǎng)及行為技能等影響、推進師生的行為。圍繞這一思路，研修內(nèi)容分為三個方面：校長專業(yè)發(fā)展的理論與實踐、學校改進中的校長領(lǐng)導力、校長的領(lǐng)導素養(yǎng)與專項技能。研修班邀請了知名專家和優(yōu)秀校長做專題報告，為學員提供前沿政策信息、先進教育理念和鮮活辦學經(jīng)驗;對校長的思維品質(zhì)、發(fā)展規(guī)劃、課程與教學領(lǐng)導力、執(zhí)行力等方面的技能進行專門訓練;還通過到學校進行實地參觀考察，了解云南行色學校的育人文化與教育理念;通過結(jié)構(gòu)化研討、校長論壇等方式，將學員中的經(jīng)驗和智慧加以挖掘、提煉和分享。短短的十天學習考察，各專家和學校校長在介紹學校辦學理念、辦學方向、辦學特色過程中，其睿智的思想和博學敬業(yè)的態(tài)度，讓我收獲巨大，感慨頗多。

一、校長專業(yè)化

教育改革的深化，校本的持續(xù)發(fā)展，必然對擔負著領(lǐng)導和管理學校重要責任的校長提出了新的更高的要求，并呼喚高素質(zhì)、現(xiàn)代化和專業(yè)化的校長，因此，實現(xiàn)校長的專業(yè)化發(fā)展，便成為新世紀我國中小學校持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

1.教育改革發(fā)展、學校管理創(chuàng)新要求校長專業(yè)化。

首先，作為一所學校，教育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵在校長。陶行知先生曾經(jīng)說過，校長是一個學校的靈魂，要評價一所學校，首先要評價他的校長。西方教育界認為，“一所好的學校必定有一位好的校長”。在我國，目前人們也有“一個好校長就是一所好學校”的共識。校長是學校的最高領(lǐng)導，肩負著學校教育改革與發(fā)展的決策規(guī)劃、領(lǐng)導組織、協(xié)調(diào)控制等管理職能，在學校的教育改革創(chuàng)新過程中，校長擔負著組織和實施的歷史責任，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。其次，校長的創(chuàng)新素質(zhì)決定教育改革創(chuàng)新的成效。在過去多年的中小學教育與管理過程中，校長明顯地表現(xiàn)出被動適應性、控制程序性的封閉僵化特征，如若校長僅有態(tài)度和知識方面的基礎(chǔ)素質(zhì)而缺乏與時俱進的高層次創(chuàng)新素質(zhì)，就不可能實現(xiàn)教育創(chuàng)新的要求。第三，推進中小學教育創(chuàng)新，要求校長由被動執(zhí)行型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。教育創(chuàng)新是一種超越式的創(chuàng)造活動，它既沒有一成不變的范式，也沒有現(xiàn)成的可以直接套用的模式，全靠校長在科學的理念指導下進行大膽的實踐探索，因此，推進教育創(chuàng)新，需要校長不斷增強教育創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力、勇于創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)由被動執(zhí)行型向創(chuàng)新發(fā)展型的轉(zhuǎn)變。

2.學校轉(zhuǎn)型必然要求“校長轉(zhuǎn)型”，校長必須實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。

學校轉(zhuǎn)型已成為基礎(chǔ)教育改革領(lǐng)域的重要實踐活動?！皒x”以后，隨著經(jīng)濟、政治體制改革的深化，學校轉(zhuǎn)型問題已由理論研究轉(zhuǎn)到實踐層面。校長應重新定位自己的角色，成為帶領(lǐng)師生實施校本管理戰(zhàn)略，走自我管理、自主

發(fā)展之路的專業(yè)化校長。大家都希望“千校一面”成為歷史，而特色學校將成為人們的選擇和追求。“學校的轉(zhuǎn)型”要求“校長的轉(zhuǎn)型”，因此，校長就必須擁有自己的教育思想、信念，必須從實踐出發(fā)提出自己獨特的“施政綱要”，必須千方百計把學校辦成特色學校。這就要求校長的專業(yè)化發(fā)展，以滿足校長轉(zhuǎn)型的需要。提高學校管理效能也要求校長專業(yè)化發(fā)展。校長的專業(yè)素養(yǎng)是承擔領(lǐng)導管理責任、發(fā)揮領(lǐng)導管理作用的基礎(chǔ)，是有效進行學校管理的重要條件。校長是一校之魂，校長的專業(yè)素養(yǎng)水平的高低，在很大程度上決定了學校管理水平的高低。學校發(fā)展的定位、學校特色的形成、校本課程的設計、學生自主精神的培養(yǎng)、校園文化的形成等等，所有這一切，都需要作為一校之長的校長盡可能地精通學校的各項業(yè)務工作，并在此基礎(chǔ)上進行卓有成效的管理?？梢哉f沒有較高的專業(yè)化管理水平，在現(xiàn)今的教育改革大潮面前校長是難以適應的，更不可能帶領(lǐng)學校走向成功和輝煌。

二、校長領(lǐng)導力

校長的領(lǐng)導力，顧名思義就是校長在領(lǐng)導一所學校中所表現(xiàn)出來的能力，這種能力既是校長在處理各項事務中的工作技巧，更是校長自身散發(fā)出的，一種令人欽佩折服的魅力。

1、加強業(yè)務學習，靠理論指導工作提高校長的領(lǐng)導力。

作為一名校長，必須要樹立起終身學習的觀念，不斷用先進的教育管理理論來武裝自己的頭腦，使自己的思想能夠與時俱進，使自己的管理模式能夠推陳出新，使自己永遠能夠站在時代的前沿把握學校管理的脈搏。同時，不斷的學習，能讓一名校長完成從一名管理者向一名學者的轉(zhuǎn)變，這樣就能網(wǎng)夠用文化的力量凝聚人心，用淵博的學識征服心靈。

2、注重言行舉止，靠以身作則提高校長的領(lǐng)導力。

校長是一個學校的“頭領(lǐng)”，政府和人民賦予他的權(quán)利使他能夠統(tǒng)領(lǐng)整個學校。但是很多時候，這樣的權(quán)利會使校長漸漸“特殊”起來，殊不知這正是校長開始失去民心的前兆。因此，作為一校之長，校長必須時刻注意自己的言行舉止，踏踏實實工作，勤勤懇懇做人，校規(guī)校紀校長應該第一個遵守，會議決議部署校長應該第一執(zhí)行，教師不管親疏校長必須一視同仁只有這樣，靠著以身作則才能使校長贏得民心，提高自己的領(lǐng)導力。

3、走進教學一線，靠與教師齊心工作提高校長的領(lǐng)導力。

教學是學校管理的重點，課堂是學校管理的靈魂，一名好校長不僅僅是一個優(yōu)秀的管理者，學校發(fā)展的引路人，更應該是一名能夠駕馭課堂，明晰課堂教學優(yōu)劣的好老師。因此，作為校長必須走進教學一線，通過與教師們一起備課、上課、評課，在教學活動中把自己的辦學思想、辦學理念傳遞給每一位教師。只有這樣，教師才能更加清楚地了解校長的內(nèi)心想法與工作要求，與校長齊心協(xié)力辦好教育。

4、營造民主氛圍，靠贏得大多數(shù)教師的擁護來提高校長的領(lǐng)導力。

營造民主氛圍就是讓學校的全體師生參與到學校的管理中來，實現(xiàn)學校辦學和管理的民主化。真正的民主，能使教師感受到主人般的榮耀，使學校的各項工作由命令變成統(tǒng)一思想、形成共識的過程，最終使校長得到大多數(shù)教師的擁護。

5、勤于反思總結(jié)，靠積累經(jīng)驗教訓提高校長領(lǐng)導力。

校長的成長是在實際管理工作中摸索前行的，可以說每一次問題的處理，每一次工作的開展都能成校長走向成熟的階梯。因此，校長應該具有一顆勤于反思總結(jié)的心，每天、每月、每學期，都要對自己的工作進行及時的反思和總

結(jié)，看到成功要學會持守延續(xù)，看到問題要學會思考解決加以避免，以達到提升校長領(lǐng)導力的最終目的。

三、校長管理素養(yǎng)

拿破倫說，一支由獅子所率領(lǐng)的綿羊部隊，其戰(zhàn)斗力勝過由綿羊所率領(lǐng)的獅子部隊?？梢娦ｉL的管理素養(yǎng)對學校的建設起著關(guān)鍵的作用。

1、校長應有開拓創(chuàng)新的意識

理想的校長要審時度勢，高瞻遠矚，“用創(chuàng)造的皮鞭去抽打容易僵化的頭腦”;要善于觀察研究，大膽質(zhì)疑，及時提出學校管理中存在的問題;要主動學習和思考，不斷了解和研究新情況以及社會發(fā)展變化對教育提出的新要求，形成自己的辦學思想。開拓創(chuàng)新的意識是學校不斷發(fā)展的源泉，是校長必不可少的素養(yǎng)。

2、校長要能理性準確的決策

排難解紛，決疑斷惑，是一項復雜的高級智力游戲和實踐考驗，它既需要決策者具有豐富有效的資訊積累，又需要決策者具備比較權(quán)衡的算計工夫，更需要決策者擁有清明澄澈的理性素養(yǎng)。前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基獨到地認為：“領(lǐng)導學校，首先是教育思想上的領(lǐng)導，其次才是行政上的領(lǐng)導?！绷袑幩f的“任何管理工作都要有特殊的本領(lǐng)”，校長的特殊本領(lǐng)就是要懂得教育規(guī)律和管理知識，把握時代的脈搏，作出理性準確的決策。校長必須具有戰(zhàn)略頭腦，善于展望將來，預測未知。善于從多種決策中，排除干擾，及時作出科學決斷。校長們要善于等待時機，善于隨機應變，善于創(chuàng)造條件，善于順勢而行。在紛繁復雜的情況面前，既要有膽略，又要有理性;既不能剛愎自用，又不能裹足不前，應以敏銳的眼光，抓住問題實質(zhì)，迅速找到最佳方案，果斷地進行決策。

3、校長應當有當機立斷的魄力

當機立斷是校長在復雜而困難的條件下，及時獨立地作出決定和實行決定的一種意志品質(zhì)。當機立斷的重要性在于它是成功與否的分界線。在當前復雜紛繁的環(huán)境中，校長的當機立斷顯得更為關(guān)鍵，因為難得的機遇可能就是稍縱即逝，善于抓住機遇的才是最終的成功者。作為校長，要有雷厲風行的辦事風格，行動做到干脆利索、提綱挈領(lǐng)、勢如破竹。校長如果缺少魄力，優(yōu)柔寡斷、瞻前顧后，不光會影響自己的威信，更嚴重的是會貽誤時機，造成不必要的損失。

我認為一個新時期的校長應當是一個品行正派、道德高尚的賢者;是一個知人善任、講究藝術(shù)的能者;是一個知識淵博、敢于創(chuàng)新的勇者;還應當是一個睿智理性、果敢敏捷的智者。只有這樣的校長才能辦出一所高質(zhì)量的學校。

本次外出考察，感悟頗多，體會很深。從思想上給自己的工作有了一個明確的定位，我將以此次參觀學習培訓為契機，不斷加強學習，不斷深入思考，創(chuàng)造性開展工作，為做“智慧型”的校長，辦“特色化”的學校而努力!

學校的調(diào)研報告 篇12

一、教育培訓學校的市場行業(yè)現(xiàn)狀

中小培訓學校發(fā)展面臨著嚴重危機，主要是人才缺乏、教學科研力量的薄弱，抵御風險的潛力低下，在經(jīng)濟危機面前很難快速發(fā)展。教育培訓業(yè)將迎來新一輪的洗牌階段，大機構(gòu)將出現(xiàn)綜合化發(fā)展，專業(yè)教育機構(gòu)將突出差異化進行連鎖經(jīng)營，融資后的教育機構(gòu)為了擴張，將繼續(xù)收購全國地方大型教育機構(gòu)，小機構(gòu)為了生存務必進行改革創(chuàng)新尋求教育藍海戰(zhàn)略。打造發(fā)展初期的核心競爭力。從目前的發(fā)展狀況看，中國的教育培訓業(yè)尚處于起步階段，雖然教育培訓學校已有近萬家，但資金規(guī)模超過10億元的屈指可數(shù)。教育培訓業(yè)，還是一座尚待開發(fā)的“富礦”。目前全國品牌化的教育機構(gòu)像新東方、巨人教育、安博教育、環(huán)球雅思等教育培訓學校占據(jù)英語（論壇）、課外輔導、職業(yè)教育等行業(yè)領(lǐng)頭地位。在2008年到2009年培生出版公司先后并購了華爾街英語和上海樂寧英語，這是國際教育機構(gòu)強勢進入中國教育的一個趨勢。而中小機構(gòu)發(fā)展也面臨著危機，主要是人才缺乏、教學科研力量的薄弱，抵御風險的潛力低下，在經(jīng)濟危機面前很難快速發(fā)展。教育培訓業(yè)將迎來新一輪的洗牌階段，大機構(gòu)將出現(xiàn)綜合化發(fā)展，專業(yè)教育機構(gòu)將突出差異化進行連鎖經(jīng)營，融資后的教育機構(gòu)為了擴張，將繼續(xù)收購全國地方大型教育機構(gòu)，小機構(gòu)為了生存務必進行改革創(chuàng)新尋求教育藍海戰(zhàn)略。打造發(fā)展初期的核心競爭力。在我國計劃生育政策背景下，集中表此刻對孩子的培養(yǎng)過程中，愿意投入超多時間和金錢。無數(shù)家長望子成龍、望女成鳳的觀念，使得課外輔導市場需求居高不下，尤其是教育欠發(fā)達的二三線城市和鄉(xiāng)村，教育資源有限，中小學課外輔導市場空間巨大。義務教育階段對一個學生的未來起到的重要作用，帶動了中小學課外輔導市場的發(fā)展，使其成為中國民辦教育上最大和增速最快的市場之一。近年來，中國教育培訓市場呈現(xiàn)強大的資本整合力，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國中小學課外輔導機構(gòu)已經(jīng)10萬多家，其中上市機構(gòu)不下于10家。而僅長沙市中小學課外輔導機構(gòu)大大小小加起來不下于2000家。

（一）課外輔導市場增長快速

據(jù)艾瑞統(tǒng)計，中國中小學課外輔導市場已從2007年的1238億元增長至2009年的1897億元，年復合增長率為23.8%，預計到2014年將增長至4472億元，2009年到2014年的年復合增長率為18.7%。

（二）對經(jīng)濟周期變化不敏感，市場持續(xù)走高

中小學課外輔導機構(gòu)比較特殊的是，它一向貫穿于12年的義務教育過程中。這12年的義務教育往往影響到一個學生一生的前途，所以中小學課外輔導市場和其他民辦教育服務相比對經(jīng)濟周期的變化不敏感。據(jù)艾瑞統(tǒng)計，中小學課后輔導市場在2009年經(jīng)濟不景氣的時候增長了26.4%，遠超過了中國整體教育市場同期約7%的增速。教育培訓行業(yè)中新東方、安博教育、學大教育、學而思教育、環(huán)球雅思、龍文教育等在全國市場擴張并購動作也一向沒有停止，擴張和并購意味著增大規(guī)模效應。

（三）品牌是客戶選取的決定因素

在選取中小學課外輔導機構(gòu)的思考因素中，中小學課外輔導機構(gòu)品牌最重要，當沒有其他參考因素的狀況下，更多的人會根據(jù)該機構(gòu)的品牌宣傳度來決定是否參加課外輔導培訓。其次分別思考的因素為：師資、口碑、成本和規(guī)模等。課外輔導培訓學校的品牌仍是選取培訓學校思考的重中之重。

（四）行業(yè)機構(gòu)參差不齊，服務有待提高

當前國內(nèi)的中小學課外輔導培訓市場部分仍處于地方品牌占主導地位的局面，可是因為中小學課外輔導培訓市場所帶給的服務，都是圍繞中小學基礎(chǔ)課程，例如語文、數(shù)學、英語等。正是由于課外輔導服務在本質(zhì)上具有同質(zhì)性，為課外輔導機構(gòu)帶給了跨區(qū)域經(jīng)營的可能性。實力強大的課外輔導機構(gòu)，將因為教學質(zhì)量過硬、師資力量雄厚、管理規(guī)范等而獲取更大的市場份額，而質(zhì)量差、規(guī)模小、沒

有核心競爭力的課外輔導機構(gòu)所面臨的將只是倒閉和或被兼并的命運。目前行業(yè)現(xiàn)狀：缺乏規(guī)范及行業(yè)準則、競爭混亂、收費較高、因個人原因提出退款往往遭拒等問題相對集中，服務質(zhì)量有待提高。

二、國內(nèi)中小學課外輔導行業(yè)市場各種模式發(fā)展狀況

（一）大班授課：

是傳統(tǒng)的授課方式，應對面授課，每個教室通常有超過30個學生。可是，這種形式因其效率低下，缺乏針對性，正呈現(xiàn)逐漸下降趨勢。據(jù)艾瑞統(tǒng)計2009年，這種大班授課模式的市場規(guī)模為265億元，并預計在未來一段時間內(nèi)其市場份額將繼續(xù)下降。

（二）小班教學：

采取應對面授課方式每個教室通常有10—30個學生。班級人數(shù)較少使得教師能夠更好的關(guān)注每一位學生并更能適應每個學生的需求。據(jù)艾瑞統(tǒng)計2009年，這種小班教學模式的市場規(guī)模達1046億元，并預計未來五年年復合增長率將達19.3%。

（三）個性化一對一輔導：

隨著中國高收入家庭數(shù)量的增多和人們對個性化一對一輔導需求的增加，這種以學生的具體狀況和需求為基礎(chǔ)的個性化輔導服務近年來不斷增加。據(jù)艾瑞統(tǒng)計2009年，一對一的個性化輔導市場規(guī)模達562億元，并預計未來五年年復合增長率將達20.0%。

（四）網(wǎng)絡課程：

透過網(wǎng)站帶給預先錄制或直播的教學視頻并帶給相關(guān)的學習資料。網(wǎng)絡課程因不受地理和時間限制有著更為廣泛的學生群體。據(jù)艾瑞統(tǒng)計2009年，網(wǎng)絡課程的市場規(guī)模達24億元，并預計在未來五年其年復合增長率將達40.2%。

三、市場行情分析（根據(jù)查詢二手資料數(shù)據(jù)法）

（一）目前中小學生參加課外輔導班的數(shù)量狀況

在所有被調(diào)查的學生中，有76.6%的同學參加了課外輔導班。其中，初中學生參加的比重最高，接近九成，占88.1%；而小學生參加課外輔導班的比重不到七成，為67.4%；高中生為77.4%。從數(shù)量上看，有近三分之一的被調(diào)查學生參加了一個輔導班，參加兩個課外輔導班的占26.1%，有22.7%的學生參加三個及

三個以上的輔導班，能夠看出，參加兩個及以上課外輔導班的人數(shù)將近一半，說明在大多數(shù)中小學生的日常學習生活中，課外輔導起到相當重要的輔助作用。調(diào)查還顯示，另有不到四分之一的學生沒有參加任何課外輔導班。

（二）參加課外輔導班的類型

經(jīng)過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)：

選取語、數(shù)、物、化等純文化類課程補習的遠超過其他類型，占44.1%，幾乎撐起了課外輔導的半邊天。

選取第二位的是各類證書或考級培訓班，占13.6%；

位列第三的則是音樂舞蹈類，占12.1%；

接下來依次是各類學科競賽班，8.0%；

藝術(shù)繪畫類，7.4%；

體育運動類，5.5%；

作業(yè)輔導，5.0%；

科學活動類，2.5%；

其他包括棋類、外語類、記者班等的占1.8%。

（三）參加課外輔導班的時間

在周六周日上輔導班的學生占了大多數(shù)，為79.6%，上課時間在周一至周五和寒暑假的分別只占9.3%和11.1%。

能夠看出，有近八成的學生將參加課外輔導班的時間設定在周六周日，這樣能夠跟緊學校課程的進度，更好起到輔助學習的作用，是參加課外輔導班時間上的首選；而由于周一至周五的補課只能安排在放學以后或晚上，這對全日制課程的學生而言，強度過大，并且如果課時較長，還會影響聽課效率和正常睡眠，所以選取參加的比重較??；寒暑假期，雖然應是學生們放松休息期間，但仍有超過一成的學子利用假期，學習新知識或預習之后的資料。

（四）參加課外輔導班的形式

（略）

（五）參加課外輔導班的原因

調(diào)查顯示：

原因為提高成績的最多，占33.9%；

其次為培養(yǎng)興趣愛好，占22.0%；

再次為拓展課外知識，占15.9%；

父母要求、學校班級統(tǒng)一組織、隨大流分別占15.6%、7.3%和3.9%；其他原因占1.4%。

（六）課外輔導班的教學質(zhì)量及學習效果

有69.0%的被調(diào)查者認為課外輔導機構(gòu)的教學質(zhì)量很好，教師很專業(yè)，27.7%認為和學校教師差不多，3.4%則認為教學質(zhì)量差。

教育輔導行業(yè)的弊端

1、多數(shù)從業(yè)者大多沒有企業(yè)管理和職業(yè)標準化意識，所以行業(yè)專業(yè)化程度還不是很高

2、行業(yè)標準缺失，監(jiān)管困難，目前對于這一行業(yè)的管理屬于空白區(qū)域。

四、市場調(diào)研方法：

此次調(diào)研主要采用了問卷調(diào)研法、文獻調(diào)研法、二手數(shù)據(jù)調(diào)研法和觀察法

五、中國教育培訓業(yè)的未來發(fā)展趨勢：

（一）品牌化格局構(gòu)成

在未來，中國教育培訓業(yè)的品牌化格局將會構(gòu)成定居的局面例如：英語培訓領(lǐng)域?qū)⑹切聳|方、環(huán)球雅思等這樣的機構(gòu)領(lǐng)跑英語培訓市場；職業(yè)教育將是安博、北大青鳥等機構(gòu)占據(jù)職業(yè)培訓市場份額；中小學課外輔導領(lǐng)域?qū)⑹窍窬奕私逃远嘣膬?yōu)勢占據(jù)全國市場，最終將構(gòu)成像家電業(yè)和電腦業(yè)，大品牌割據(jù)市場的格局，各個大品牌在自我的領(lǐng)域內(nèi)不斷圈地擴大，將標準化和專業(yè)化的運營模式向全國推廣，這也將是中國教育培訓業(yè)的未來發(fā)展格局。教育培訓領(lǐng)域的廣闊市場和豐厚利潤，使得西方國家加緊了進軍中國教育培訓市場的步伐。這些國外公

司進軍我國教育培訓市場，采取的是目前國際流行的“教育連鎖經(jīng)營”的模式，其特征是加盟授權(quán)和特許經(jīng)營?？系禄?、沃爾瑪?shù)葒H知名品牌，都是用這種方法成功地打開了中國的巨大市場。市場經(jīng)濟是一種開發(fā)經(jīng)濟，教育市場的長久封閉既是不理性的，也是不現(xiàn)實的。如何應對國外競爭對手，這是從事教育培訓市場的國內(nèi)機構(gòu)所要思考的主要問題。在目前的狀況下，對于大多數(shù)從事高端教育培訓市場的國內(nèi)機構(gòu)而言，與國外大型機構(gòu)合作，“與狼共舞”是一條有點無奈但正確的選取。同樣，選取和中國本土的教育培訓學校的合作，也是跨國公司進軍中國教育培訓市場的必由之路。

（二）進入國際市場競爭

在國際教育集團進入中國教育市場的同時，中國的教育機構(gòu)也要走向國際大舞臺，同時要展開與國際教育集團在國內(nèi)市場的競爭，本土品牌需要聯(lián)手行動，加大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，既要學習國際先進的教育模式和教學科技技術(shù)，同時也要借助本土的優(yōu)勢研發(fā)國內(nèi)教育產(chǎn)品，提高與國際教育集團的競爭力。中、小型培訓學校的另一個競爭策略就是不求“大”而求“深”，即認真分析細分市場，選準某一個需求點，再精準地深入下去。

（三）早教市場并購整合將是重頭戲

中國的第四波嬰兒潮始于2005年，而2007“金豬寶寶”、2008“奧運寶寶”等概念又進一步拉升了嬰兒出生率。據(jù)《中國人口統(tǒng)計年鑒》，中國每年有3000萬嬰兒出生。最新統(tǒng)計數(shù)字顯示，目前城市中0~3歲的嬰幼兒人數(shù)已達1090萬?！霸倏嗖荒芸嗪⒆?，再窮不能窮教育”。在中國，為子女教育構(gòu)成的儲蓄和消費在城市中產(chǎn)階級家庭支出和儲蓄中占據(jù)15%和24%的比例，已成為中國家庭第二大消費。與其他細分行業(yè)相比，學前教育領(lǐng)域的格局是最分散的，受地域性強、批地繁雜、小勢力割據(jù)、教師流動性大等諸多問題困擾，真正上規(guī)模的教育機構(gòu)很少。“但這也正是機會所在，任何一個成熟的細分市場都是從這個階段發(fā)展過來的?！比菥此挤治稣f。對于早教市場，并購整合將是下一階段的重頭戲。巨人幼兒教育市場迅速啟動新的戰(zhàn)略，已經(jīng)構(gòu)成了自我獨有的模式，正在全國市場加快發(fā)展步伐。

（四）中小學課外輔導市場大有可為

對中國父母來說，孩子學習成績的好壞直接關(guān)系到他們將來的發(fā)展。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前中國有70%的中小學生，選取用課外輔導的方式來彌補學校教育的不足，而大考沖刺階段的學生選取課外輔導的比例更高。有13的被調(diào)查家長表示，愿意拿出上萬元為孩子的課外輔導買單。

六、反思總結(jié)

透過實踐，對中小學生假期輔導的狀況有了初步了解，并進行了深入的剖析和研究，反映出了更深層的實際狀況。

（一）少數(shù)家長認為補習班有收費過高，不想增加額外的支出，或者無法支付，就放棄了送孩子上補習班的想法。大多數(shù)家長都表達了讓孩子暑假上輔導班的愿望，但他們基本上都不征求孩子的意見，從而給孩子增大了壓力，家長就應與孩子充分交流。

（二）大部分家長們都會送小孩上一些補習班，認為有利于孩子們的學習和未來。家長們都期望子成龍、女成鳳，送孩子們上補習班，讓孩子不要輸在起跑線上。雖然，家長們十分心疼孩子們，但大勢所趨，別人家的孩子在提高，在學習，自我的孩子不能輸。

（三）少數(shù)家長則十分尊重孩子們自我的想法，不會硬逼著孩子們上補習班，認為孩子們就應擁有屬于他們自我的假期。不想給他們施加太多的壓力，不想盲目跟風。另外，怕孩子的身體吃不消。

學校的調(diào)研報告 篇13

“民以食為天”，學校食堂作為學校的一個重要組成部分，擔負著后勤保障，服務師生的重要任務，學校是一個特殊的單位，學生又是一個特殊的消費群體，學校食堂工作，關(guān)系到師生員工的切身利益，關(guān)系到學生的衛(wèi)生飲食安全問題，關(guān)系到學校的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，食堂工作，學生關(guān)心，家長關(guān)心，社會關(guān)心，領(lǐng)導更關(guān)心，已成為學生與家長關(guān)心的熱點。特別是近幾年來，我市農(nóng)村學校布局調(diào)整逐步到位，學生的寄宿數(shù)量迅速上升，在校用餐的學生顯著增多，學校食堂的數(shù)量和規(guī)模逐步擴大。隨著市場經(jīng)濟的建立，學校食堂也成了社會上一些食品經(jīng)營者競爭的場所。食堂工作在整個學校工作的重要性也隨之增強。針對全市學校食堂的現(xiàn)狀，教育局關(guān)工委成立了學校食堂調(diào)研小組，各校關(guān)工委常務副主任帶領(lǐng)委員深入學校食堂進行了調(diào)研。調(diào)研小組通過聽介紹、查資料、看現(xiàn)場、個別訪問，問卷調(diào)查和分析研究等方法，對食堂情況作了全面的調(diào)查研究。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計，全市中小學含幼兒園共有食堂112個，其中千人以上的學校食堂有20家，20xx人以上的食堂有6家，4000人以上的食堂有2家；全市學校聘用從事飲食服務的員工1700多人，用餐學生達6.5萬多人，占學生總數(shù)的83.5%；學校食堂從業(yè)人員中有健康合格證的1680人，占全體人員的98.8%。學校食堂的經(jīng)營方式主要有兩種，一種是學校自辦，一種是承包制。自辦的有95家，承包的有17 家。學校食堂根據(jù)規(guī)模的大小，贏利多少各不相同，絕大部分學校的老師用餐得到補償或減免，每年還有一定利潤上交，多的達到幾十萬。學校食堂的基本設施，通過這幾年的不斷升級改造，已基本達到了要求，做到設備齊全，規(guī)章制度健全，運作正常，安全衛(wèi)生狀況良好，有33 家食堂獲得鎮(zhèn)江市A級食堂，66家獲得鎮(zhèn)江市B 級食堂， 4家獲得鎮(zhèn)江市C 級食堂，目前還有4家沒有等級，學生對食堂的滿意率在95%以上。

二、領(lǐng)導重視

教育局高度重視學校食堂建設，通過發(fā)文件，開會，檢查等多種形式，反復向?qū)W校領(lǐng)導交代學校食堂工作的重要性，要求學校把食堂工作列入學校工作的重要議程，市教育部門意識清醒，態(tài)度堅決，教育局由一名分管副局長親自抓食堂工作，發(fā)展財務科具體負責學校的食堂管理工作，學校由一名分管副校長親自抓食堂工作，總務處具體負責。在人力、物力、財力上，教育局加大投入力度，在制度管理上，嚴格規(guī)范程序，提升學校食堂的服務能力和服務質(zhì)量，有力地保障了學校教育教學工作的順利開展。

加快學校食堂建設，提高食堂硬件設施，是一項十分重要的工作，也是辦好食堂的一項重要保證，教育局一是對食堂的場地和建筑進行規(guī)劃，要求位置合理，既方便師生就餐，又防止食堂的噪聲煙氣污染環(huán)境，要求面積適當，堅固耐用。二是對食堂的內(nèi)部功能定位進行科學合理的劃分，按照操作流程對食堂儲藏間、清洗間、配料間、烹飪間嚴格定位區(qū)分。三是對食堂的內(nèi)部設施進行更新。配備冰柜，冰箱，不銹鋼餐具，廚房、灶具、紗門、紗窗安裝到位。全市學校食堂近幾年都進行了維修或升級改造，投入資金超過3000萬元，百分之五十的學校對食堂進行擴建，百分之四十的學校興建了高標準的師生餐廳。實驗小學06年對食堂進行改造施工，共投入資金45萬元，設施設備投入資金25萬元，使學校食堂的硬件條件上了一個新臺階。

對于自辦食堂和承包食堂，教育局都提出了明確的要求，自辦食堂必須選擇一批有事業(yè)心，有責任心，工作主動，精明強干，吃苦耐勞的同志參加，總務處主任或副主任要親自掛帥。承包食堂均采用招標競爭的方法，選擇那些信譽度高，有誠心、人品好、價格合理的承包商，承包協(xié)議中要突出服務師生的理念，要把服務師生放在第一位。同時學校應成立監(jiān)督領(lǐng)導小組，負責督查食堂的服務、衛(wèi)生、價格、管理等情況，起到食堂的保障作用。城區(qū)學校如丹中、呂叔湘中學、五中、六中、、職教中心的食堂均采用承包制，并且由2—3人分別承包，形成相互競爭的態(tài)勢，讓幾個食堂比服務態(tài)度，比伙食質(zhì)量，比菜肴價格，讓學生來選擇食堂，收到了較好的效果。實驗學校與華南學校，就餐人數(shù)達到20xx多人和4000多人，仍然采用學校自辦的辦法，學校組織了一個強而有力的食堂管理領(lǐng)導班子，一切為師生著想，盡量減少利潤，更好地服務于廣大師生。

三、經(jīng)營情況

學校食堂經(jīng)營主要有兩種形式，自辦與承包。

（一）自辦食堂：以學校行政的名義參與食堂的整個管理，主要有老師參與管理，總務處副主任負責全面工作兼司務長，教師人數(shù)不夠，也招聘少量的臨時工，一般廚師都是聘請專職廚師掌勺。學校伙食標準大致分城鄉(xiāng)兩種，城區(qū)學校每人每學期600元—700元左右，平均每天中餐7元左右，住宿生每人每天伙食費15元。農(nóng)村學校每人每學期400元左右，平均每天中餐5元，學生每月帶米15—20斤。住宿生每人每天伙食費10—12元，每月學生帶米15—20斤，臨時工工資，水電煤氣費，易耗餐飲具添置費等均在伙食中支出，老師免費用餐或補貼用餐，每年都能上繳一定利潤給學校，多的達幾十萬元。

橫塘中學食堂處處為師生著想，想盡辦法，不斷翻新伙食花樣，每年中考前一天晚上，食堂員工專門為學生包餛飩100多斤，讓學生有個好心情，安安穩(wěn)穩(wěn)迎中考，受到家長們一致好評。六中專門為新疆班的學生新造一個食堂，完全按照清真的風格為學生做飯，保證讓少數(shù)民族的學生在蘇南吃得好，生活愉快，學習快樂。

（二）承包食堂：學校食堂由承包人員負全責，獨立核算，自負盈虧。承包者聘用有國家廚師資格的廚師和臨時工多名參加食堂的各項工作，學校有專人負責督查，不定期的抽查菜肴的質(zhì)量和價格，定期召集學生問卷調(diào)查，了解學生對食堂的用餐意見，即時向承包者提出，要求能盡快改正。食堂除基礎(chǔ)設施，設備和大型維修由學校投資外，人員工資，易耗餐飲具，水電煤炭費等由承包人支出。每年上繳學校一定的經(jīng)費，各校情況各不相同，市區(qū)大學校一般均采用承包制，并且同時有2—3人分別承包，形成競爭機制，相互促進，共同提高。五中的領(lǐng)導十分關(guān)心承包食堂的運作情況，經(jīng)常到食堂與學生共同用餐，聽取學生的意見，然后及時反饋給承包者，讓承包人不斷提高服務質(zhì)量。

（三）制度建設

全市各校均已建立了全方位，系列化的規(guī)章制度，對食堂進行 精細化管理。目前都有《文明食堂標準》、《衛(wèi)生考核標準》以及應知應會培訓考核，衛(wèi)生管理，食堂采購，餐飲具消毒，食品粗加工，配菜衛(wèi)生，食堂倉儲保管，個人衛(wèi)生，燒煮烹調(diào)，用餐等多種制度，做到工作有章可循，工作人員能認真貫徹執(zhí)行。

（四）運作情況

1、食堂安全衛(wèi)生有保障。市教育局發(fā)財科聯(lián)合市衛(wèi)生監(jiān)督所，對各校食堂都提出明確要求，并逐?？己藱z查，做到嚴把貨源進口關(guān)，所有供貨單位必須具備有效營業(yè)執(zhí)照，食品衛(wèi)生許可證，個人健康證，并簽訂協(xié)議書，每次進貨均需索取相關(guān)證明，食堂設有專用庫房，各種食品分室、分類、分架存放，嚴格執(zhí)行操作規(guī)范。

2、重視環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生。能按食堂環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定，做到廚房、餐廳環(huán)境整潔；餐具能按“一洗、二沖、三消毒”要求執(zhí)行；餐后對餐廳及時清理、擦抹、打掃；每周大掃除一次，使食堂環(huán)境衛(wèi)生工作常態(tài)化。所有上崗工作人員每年體檢，持證上崗。云陽學校每學期對從業(yè)人員進行1—2次培訓和測試，對食堂要求“三清一靜”，并建立了考核獎勵制度。

3、不斷提高服務質(zhì)量。各校食堂都注重精心安排菜譜，做到葷素搭配，營養(yǎng)合理。自辦食堂的學校每周都將一周的菜譜公布出來，基本做到每天不一樣，早點做到品種多樣，晚餐主食也經(jīng)常變換。同時要求承包食堂每天的菜譜要多種多樣供學生選擇，根據(jù)不同季節(jié)，供應學生喜歡吃的菜肴，讓學生們吃得滿意。

4、建立長效監(jiān)督檢查機制。

一是每年教育局配合衛(wèi)生監(jiān)督所對全市學校食堂進行一次普查，根據(jù)有關(guān)衛(wèi)生部門的要求，提出整改意見，限期糾正；二是各校衛(wèi)生管理人員每天對食堂進行檢查，對每天采購的食品進行質(zhì)量檢查，查驗證明；三是每月由分管校長不定期對食堂進行抽查，在各種檢查中，發(fā)現(xiàn)問題隨時指出立即整改。

四、存在問題

1、全市學校食堂發(fā)展不平衡，絕大部學校食堂通過近幾年的升級改造，硬件條件已完全符合上級有關(guān)部門的要求，但還有一部分學校食堂的硬件有缺陷。食堂面積太小，少部分學校食堂沒有學生用餐的地方；個別學校的鍋爐老化，急需更換；部分學校食堂內(nèi)的布局不合理，至今還存在4所C級食堂，以及4所未評級的食堂。

2、缺少專業(yè)技術(shù)人員，飯菜質(zhì)量難以提高。絕大部分學校食堂廚師達不到等級廚師標準，無營養(yǎng)師，點心師，難以進一步提高飯菜質(zhì)量，據(jù)問卷調(diào)查，，有51%的學生認為口味一般，20%的學生飯菜只吃掉一大半。

3、學校食堂內(nèi)部管理還存在管理不到位的現(xiàn)象，規(guī)章制度雖已建立，但執(zhí)行中還不能嚴格執(zhí)行，如不戴口罩和工作帽的不得上崗，指甲長的人員不得上崗等等，都存在一定的問題。

4、承包食堂還存在著過多追求利潤，服務質(zhì)量低劣，飯菜質(zhì)次價高，師生怨聲較多的現(xiàn)象，自辦食堂存在教師用餐明確好于學生，學生不滿意的現(xiàn)象，個別學校食堂的衛(wèi)生狀況不佳，安全隱患潛伏，給師生身體健康帶來影響，都會給學校的教育教學工作帶來負面影響。

五、幾點建議

（一）鑒于學校食堂在學校工作的重要地位，辦好食堂應是學校領(lǐng)導引起高度重視的課題，作為上級教育行政主管部門，要擔負起辦好義務教育階段學校食堂的領(lǐng)導責任。目前，中小學食堂無論是承包，還是自辦都屬“盈利型”食堂，食堂要開支員工工資，還要取得一定的利潤，義務教育階段的學校都把它作為一個創(chuàng)收的主要來源。這樣既增加了家長負擔，又影響了伙食的數(shù)量和質(zhì)量，造成學生不滿意的現(xiàn)象。義務教育階段學校食堂應該一律自辦，以有利于學生健康成長為宗旨，全面搞好安全衛(wèi)生服務工作，辦成獨立核算，略有盈余的“服務型”食堂，非義務教育階段的學校，由于辦學規(guī)模較大，學生人數(shù)多，難于自辦，在承包過程中，要堅持公開招標的辦法，讓能為師生服務，具有食堂管理能力和管理資質(zhì)的承包者參加，學生人數(shù)超過20xx人，要有2人以上來承包。

1、制訂規(guī)范，分類指導，建議省教育廳會同有關(guān)部門對不同類別，規(guī)模學校的食堂，制定統(tǒng)一規(guī)范，各市縣進一步細化，作為食堂建設的標準。

2、撥?？?，限期整改，教育行政主管部門，在年度財務總預算中要設立食堂建設專項資金，對硬件不達標的食堂進行維修，改擴建、新建，按規(guī)范要求配發(fā)既安全衛(wèi)生又環(huán)保節(jié)能的主要設備。在5—8年內(nèi)使所有食堂都達到A級標準。

3、核定編制，財務審計。上級教育行政部門，要核定各校食堂人員編制數(shù)，關(guān)鍵技術(shù)崗位的職工納入全民事業(yè)職工編制，由市教育局統(tǒng)一招聘分配，一般崗位核定人數(shù)，由學校按統(tǒng)一要求招聘臨時工。所有食堂正式從業(yè)人員工資福利由財政負擔，全市要統(tǒng)一學校食堂收費標準和經(jīng)費開支科目。定期組織財務審計。

4、多措并舉，充實人才。食堂專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏是普遍現(xiàn)象，應引起足夠重視。要逐步為每所學校配備合格的司務長、等級廚師、營養(yǎng)師、司爐工等關(guān)鍵崗位專業(yè)人員。專業(yè)技術(shù)人員可從學校富裕人員中選調(diào)培訓（保留教師資格），可向社會公開招聘，還可以從大專院校，職業(yè)學校畢業(yè)生中招聘錄用。

（二）要督促學校認真履行管理食堂的具體責任，切實加強管理，不斷改善條件，改進工作，辦家長、學生滿意的食堂。

1、對目前食堂還處在C級和沒有等級的學校，要根據(jù)學校食堂的現(xiàn)狀，學生人數(shù)的變化和今后學校的去向盡快拿出改造的方案，如學校仍然保留，學生人數(shù)不少，那要抓緊時間，該改建或擴建的，限期達到標準。

2、如提檔升級不能實現(xiàn)，要局部維修，添置食堂急需的設備，對已將過期的鍋爐要立即更換。

3、建議學校利用家長學校，家長會，健康教育課，班會等形式，對家長和學生進行飲食、營養(yǎng)與健康的教育，改變學生普遍存在的挑食、偏食、喜吃不利健康食品的不良飲食習慣。

4、建議學校要加強對食堂工作人員的培訓、管理。對現(xiàn)有的廚師進行專業(yè)技術(shù)培訓，可分批將廚師送到廚師培訓有關(guān)學校進行短期培訓，提高他們的烹飪技術(shù)，對一般從業(yè)人員要強化個人衛(wèi)生習慣，服務態(tài)度的教育。

5、建議學校要充分發(fā)揮學生會的作用，讓學生會的代表參與食堂管理工作。讓學生既了解食堂的運作情況，又清楚市場蔬菜、豬肉的價格。對伙食的定價有個感性認識。這樣既起到督促檢查的作用，也讓學生吃得放心，吃得滿意。

6、建議學校要定期公布食堂帳目，征求師生意見，每學期對食堂進行審計，并將審計結(jié)果向教代會通報。