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水污染的調(diào)研報告

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隨著個人素質(zhì)的提升,需要使用報告的情況越來越多,報告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編收集整理的關(guān)于水污染的調(diào)研報告,希望對大家有所幫助。

關(guān)于水污染的調(diào)研報告1

為了協(xié)助常委會聽取和審議巢湖流域水污染防治情況報告,八月中旬,省人大城建環(huán)資委開展了巢湖流域水污染防治情況專題調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取了省環(huán)保廳、XX市政府、巢湖管理局關(guān)于巢湖流域水污染防治情況匯報,就進(jìn)一步做好巢湖流域水污染防治工作進(jìn)行了座談,并實(shí)地考察了XX市及中派污水處理廠,查看了派河、兆河、南淝河、豐樂河等入湖河流及巢湖周邊生態(tài)環(huán)境綜合整治情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、巢湖流域水污染防治基本情況

巢湖流域位于安徽中部,地跨合肥、蕪湖、六安、馬鞍山、安慶等5市16個縣(市)區(qū)。流域內(nèi)水系密布,主要入湖河流杭埠河、南淝河、派河、兆河等呈放射狀注入巢湖,集水面積1.35萬平方公里。2012年,域內(nèi)人口1060萬,耕地740萬畝,流域范圍經(jīng)濟(jì)總量約4648億元、超過全省1/4,是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和潛力的重要經(jīng)濟(jì)板塊,也是皖江城市帶和合肥經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域。自2011年區(qū)劃調(diào)整后,省及流域內(nèi)各級政府持續(xù)加大巢湖流域水污染治理力度,切實(shí)采取措施,不斷增加生態(tài)環(huán)保投入,有力地推進(jìn)了巢湖流域水污染防治工作,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任

2010年省政府《巢湖流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》確定,到2015年,巢湖流域水污染防治要達(dá)到環(huán)湖支流水質(zhì)消除劣ⅴ類,湖區(qū)富營養(yǎng)化趨勢有所遏制,流域水環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急預(yù)警能力顯著增強(qiáng),集中式飲用水水源地水質(zhì)有所改善的目標(biāo)。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視,多次對巢湖流域水污染防治工作作出批示,要求以壯士斷腕的決心、堅決有效的措施、科學(xué)嚴(yán)密的態(tài)度,確保達(dá)到國家考核要求,逐步實(shí)現(xiàn)巢湖治理目標(biāo)。省里及時成立巢湖管理局,作為從事巢湖管理的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理巢湖規(guī)劃、水利、環(huán)保、漁政、航運(yùn)、旅游等工作。為進(jìn)一步明確管理職責(zé),省政府與各市政府簽訂了《水污染防治規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任書》,逐一分解目標(biāo)任務(wù),實(shí)行年度考核,對考核不合格的區(qū)域?qū)嵭猩嫠椖肯夼?。XX市成立了市環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委書記、市長分別擔(dān)任組長、第一副組長,下設(shè)7個工作組,并將18條重點(diǎn)河流治理責(zé)任落實(shí)到縣區(qū),全面實(shí)行“河長制”,明確由行政區(qū)域黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)全天候、自動化監(jiān)控,為巢湖治理提供組織保障。

(二)科學(xué)規(guī)劃,提高流域水污染防治能力

自“九五”以來,省政府已連續(xù)制定了四個五年規(guī)劃,持續(xù)推進(jìn)巢湖流域水污染防治工作。圍繞《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015)》確定的目標(biāo),一是實(shí)行全流域規(guī)劃統(tǒng)籌。建立重點(diǎn)流域規(guī)劃實(shí)施調(diào)度通報制度,按月調(diào)度,按季通報。XX市編制了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與旅游發(fā)展規(guī)劃,將城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與環(huán)湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃“三規(guī)合一”,把巢湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)放在前提位置,進(jìn)一步促進(jìn)巢湖流域修養(yǎng)生息、永續(xù)利用。二是做好示范區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計。把“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”作為總體方略,編制《巢湖生態(tài)文明示范區(qū)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》,全面謀劃巢湖流域與環(huán)巢湖地區(qū)兩個層面的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)路徑,努力建設(shè)巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)。經(jīng)過積極爭取,今年7 月,巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)已正式獲批列入第一批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。三是以巢湖流域水污染防治為核心,編制《XX市巢湖水環(huán)境治理專項規(guī)劃》。該規(guī)劃以改善和提升流域生態(tài)功能和環(huán)境品質(zhì)為總體目標(biāo),對巢湖流域水污染防治、水資源綜合調(diào)控、流域管理體制機(jī)制創(chuàng)新等各項工作進(jìn)行總體部署,目前已完成報批稿。

(三)推進(jìn)項目建設(shè),加快巢湖綜合治理步伐

“十一五”以來,巢湖流域共建成投入運(yùn)行的防治專項規(guī)劃項目103個,完成投資110.7億元。流域內(nèi)重污染企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或升級改造。建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠23座,形成134.5萬噸/日處理能力?!笆濉币詠?,省及XX市持續(xù)推進(jìn)項目建設(shè),截止今年8月,納入巢湖流域水污染防治專項規(guī)劃的167個項目,完工56個,完成投資49.5億元。XX市作為巢湖流域項目建設(shè)的主要投資主體,積極加強(qiáng)與國開行合作解決建設(shè)資金問題,一、二期工程共完成投資93.64億元,占工程總投資的40.5%;加快重污染河道治理步伐,對南淝河、十五里河、派河實(shí)行“一河一策”,實(shí)施46條河流綜合治理和巢湖沿岸生態(tài)修復(fù)工程,為改善水生態(tài)環(huán)境打好基礎(chǔ)。

(四)加大源頭治理力度,減輕流域污染負(fù)荷

一是從嚴(yán)控制污染總量。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),把污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評的前置條件,實(shí)行等量或減量置換,嚴(yán)控增量。對流域內(nèi)的化工、造紙、釀造等重污染行業(yè)新建項目實(shí)行省級環(huán)保預(yù)審。XX市在區(qū)域內(nèi)實(shí)行“四個一律不批”,2013年,全市拒批項目42個、總投資25.5億元。所有化工企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)退城進(jìn)園,氯堿化工、豐樂農(nóng)化老廠區(qū)和XX縣晉煤金龍源化工廠停產(chǎn)搬遷。二是全面提升污水處理能力。積極推進(jìn)城市和流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造,提高主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn),加快雨污合流城市排水管網(wǎng)改造。XX市按照嚴(yán)于一級a標(biāo)準(zhǔn)對南淝河、十五里河、派河流域的污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造,主要污染物指標(biāo)基本達(dá)到ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),出水總磷、總氮、氨氮、化學(xué)需氧量濃度不高于0.3、10、2.5、30毫克/升。三是強(qiáng)化面源污染防治。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建成一批集中和分散式污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理設(shè)施等。XX市在6縣(市)區(qū)的9鎮(zhèn)61個行政村建設(shè)污水處理設(shè)施53套,雨、污水管網(wǎng)60余公里,開展“百河千渠萬塘”專項行動,集中整治了百條中小河流、千條灌溉主渠道、萬口農(nóng)村水塘。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。目前環(huán)巢湖周邊水生蔬菜面積達(dá)20 萬畝,每年將減少氮磷排放2200多噸。2013年,環(huán)巢湖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每畝施肥中氮、磷、鉀的比例從30:10:11調(diào)整至28:8.5:14,消減氮磷排放8%以上。XX市關(guān)閉飲用水源地、河道兩側(cè)養(yǎng)殖場(點(diǎn))77家,在全省率先全面啟動禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定,計劃兩年內(nèi)分三個階段限期治理1039 個畜禽養(yǎng)殖項目。

(五)嚴(yán)格執(zhí)法,不斷提升監(jiān)管水平

一是深入開展專項檢查。流域各級環(huán)保部門先后開展了環(huán)保專項行動,對集中式飲用水水源地和排污口等進(jìn)行專項執(zhí)法檢查,對工業(yè)園區(qū)以及規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖、減排項目、醫(yī)藥、涉重金屬、化工等行業(yè)開展專項整治行動。2013年,XX市共出動環(huán)保執(zhí)法人員1.2萬人次,檢查各類企業(yè)5815家次,查處環(huán)境違法案件196件,關(guān)閉企業(yè)45家,停產(chǎn)整頓26家,移送公安部門立案查處2家,刑事拘留5人。二是強(qiáng)化水環(huán)境執(zhí)法。推進(jìn)集中式飲用水水源環(huán)境綜合整治,切實(shí)保障流域水環(huán)境安全。加大對違法企業(yè)處罰力度,XX市嚴(yán)格執(zhí)行水環(huán)境保護(hù)條例,大幅提高對違法行為的罰款基數(shù),對部分嚴(yán)重違法企業(yè)實(shí)行“違法即關(guān)閉”處罰。開展環(huán)保錯時檢查、區(qū)域互查,對區(qū)域內(nèi)9 家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)公開曝光,關(guān)閉偷排廢水的雙鳳工業(yè)區(qū)內(nèi)一家建材公司,對涉及犯罪的XX縣小廟鎮(zhèn)工業(yè)園企業(yè)業(yè)主依法追究刑事責(zé)任。三是建立上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。XX市和XX市共同建立豐樂河聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測,開展聯(lián)合執(zhí)法,確保豐樂河考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

經(jīng)過多方努力和持續(xù)不懈地推進(jìn),巢湖流域水污染防治工作取得了明顯成效:一是湖區(qū)富營養(yǎng)化程度呈減輕趨勢?!笆晃濉币詠?,巢湖流域在人口增長22%、gdp增長245%的條件下,湖區(qū)富營養(yǎng)化程度由上世紀(jì)九十年代的重度—極重度富營養(yǎng)轉(zhuǎn)為目前的輕度—重度富營養(yǎng)。據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2013年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》顯示,2013年巢湖湖體為輕度污染,全湖平均為輕度富營養(yǎng)化狀態(tài),主要環(huán)湖河流與上年相比,水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn);與2010年相比,湖體水質(zhì)由中度富營養(yǎng)化狀態(tài)轉(zhuǎn)為輕度富營養(yǎng)化狀態(tài),主要污染物指標(biāo)化學(xué)需氧量、總磷、總氮分別下降12.4%、16.8%、5.42%,表明近年來在治理湖區(qū)富營養(yǎng)化方面不僅消除了增量,而且削減了部分存量,可見,治理成效是顯著的。二是藍(lán)藻“水華”初步得到遏制。通過在爆發(fā)期內(nèi)組織開展巢湖藍(lán)藻應(yīng)急處置和防控,啟動藍(lán)藻“水華”監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報機(jī)制,組織專人打撈,建設(shè)藻水分離示范工程,整治兆河、塘西河,增強(qiáng)流域水資源調(diào)控能力等措施,巢湖湖體自2007 年以來沒有出現(xiàn)過大面積藍(lán)藻爆發(fā)事件。三是水環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制逐步完善。國家、省、市逐級對巢湖流域?qū)m椧?guī)劃實(shí)施情況和水環(huán)境目標(biāo)完成情況實(shí)行年度考核,特別是2011年巢湖行政區(qū)劃調(diào)整后,XX市由“臨湖”變?yōu)椤皳砗?,成為巢湖水污染防治的?zé)任主體,責(zé)任更加明確,機(jī)制更加順暢。

二、巢湖流域水污染防治工作中存在的主要問題

(一)水污染治理項目建設(shè)速度緩慢

省政府《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2011—2015)》提出,2014年,巢湖流域水污染防治項目完工率需達(dá)到70%的考核目標(biāo),截止8月,全省納入巢湖流域水污染防治專項規(guī)劃的167個項目,只有56個項目完工,完工率僅為33.5%。距離完成目標(biāo)任務(wù)尚有不小差距。XX市規(guī)劃項目共107個,按考核要求應(yīng)完成75個,但是受資金申請、招投標(biāo)流程較慢等因素影響,目前僅完工30個,項目完成率28%,距離年度考核目標(biāo)甚遠(yuǎn)。部分項目甚至尚未啟動前期工作。

(二)水質(zhì)超標(biāo)問題依然嚴(yán)峻

湖區(qū)總體水質(zhì)仍為營養(yǎng)化狀態(tài),據(jù)省環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測,今年8月上旬,西半湖區(qū)總體水質(zhì)狀況為重度污染,6個測點(diǎn)水質(zhì)類別均為劣ⅴ類;東半湖為中度污染,3 個測點(diǎn)水質(zhì)類別為劣ⅴ類,2個為ⅳ類,1個為ⅲ類。夏季高溫時藍(lán)藻頻繁出現(xiàn)。南淝河、十五里河、派河水質(zhì)常年為劣ⅴ類。值得注意的是杭埠河,其來水量占入湖水量的近六成,入湖清水曾占70%,近年由于受到支流污染的影響,入湖水質(zhì)逐年惡化,部分時段水質(zhì)甚至達(dá)到ⅳ類和ⅴ類。其他入湖河流水質(zhì)也經(jīng)常出現(xiàn)波動。

(三)污染總量增加,治理難度加大

巢湖流域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展不斷擠壓巢湖水生態(tài)環(huán)境空間,污染物排放總量大幅攀升,其中所富含的氮、磷等元素是造成巢湖水體富營養(yǎng)化的重要原因。同時,面源污染也日趨嚴(yán)重。一是土壤污染和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染。巢湖處于我國磷含量較高地段,地表大量的磷隨雨水沖刷到湖中。再加上化肥、農(nóng)藥投放量大、利用率低,對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染,導(dǎo)致部分富營養(yǎng)成分及有害成分流入巢湖流域,成為巢湖流域污染的重要因素。二是規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖造成的面源污染。據(jù)測算,巢湖流域規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖化學(xué)需氧量排放量占流域總排放量的48.1%。三是城市污水處理管網(wǎng)不配套。流域內(nèi)部分城區(qū)排水管網(wǎng)仍為雨污合流,城郊結(jié)合部以外區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)滯后,嚴(yán)重影響污水處理效果。

(四)水體交換減少,湖體自凈能力變?nèi)?/h2>

60 年代初,為調(diào)蓄巢湖水量,在巢湖入長江的唯一通道裕溪河相繼建設(shè)巢湖、裕溪二閘,流域內(nèi)形成的徑流量與長江入巢交換量由建閘前二者之間比值為1:0.45 變?yōu)?:0.05,導(dǎo)致巢湖湖體流場發(fā)生質(zhì)的變化,由過水性淺水型湖泊改變?yōu)槿斯ふ{(diào)控的半封閉水域,降低了長江巢湖之間水體交換量,影響了水體中營養(yǎng)鹽的輸出,巢湖內(nèi)源營養(yǎng)鹽存量不斷增加,每年呈上升趨勢。

三、做好巢湖流域水污染防治工作的建議

(一)完善法律法規(guī),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度

要進(jìn)一步健全巢湖流域治理的法規(guī)體系,從強(qiáng)化巢湖流域綜合管理,促進(jìn)巢湖流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),建議盡快出臺《巢湖流域管理條例》,作為巢湖流域管理的綜合性法規(guī)。今年12月1日施行的《巢湖流域水污染防治條例》,是向巢湖流域水污染宣戰(zhàn)的宣言書。條例進(jìn)一步細(xì)化了巢湖水污染防治目標(biāo),重新界定了責(zé)任主體,強(qiáng)化了監(jiān)督管理職責(zé)。實(shí)施好條例規(guī)定,需要壯士斷腕的勇氣、鐵面執(zhí)法的魄力和持之以恒的耐心。各級政府及其部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步厘清巢湖治理各職能單位之間的職責(zé)關(guān)系,逐步建立統(tǒng)一科學(xué)的管理體系,完善管理制度,科學(xué)規(guī)劃,綜合治理。要認(rèn)真落實(shí)《水污染防治規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任書》,嚴(yán)格實(shí)行年度考核。要持續(xù)加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化監(jiān)管,通過開展專項執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法等措施,加大違法違規(guī)行為的查處力度,確保條例的各項規(guī)定真正落到實(shí)處,爭取早日讓八百里巢湖再現(xiàn)萬頃碧波。

(二)明確責(zé)任,推進(jìn)規(guī)劃項目實(shí)施

一是加快規(guī)劃項目建設(shè)進(jìn)度。制定年度實(shí)施計劃,按月細(xì)化工程進(jìn)度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度。積極推動項目前期工作,建立項目建設(shè)進(jìn)度通報和督查制度,強(qiáng)化項目全過程管理,確保工程質(zhì)量。二是強(qiáng)化工作責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實(shí),積極組織環(huán)保、發(fā)改、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門,建立工作推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任。對項目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地區(qū),應(yīng)暫停其涉水建設(shè)項目的環(huán)評審批,并協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)動制約措施。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決規(guī)劃項目建設(shè)資金,保障工程項目序時進(jìn)度。四是加強(qiáng)巢湖流域治理的科學(xué)研究,針對巢湖實(shí)際,提升科學(xué)治污水平,為根治巢湖污染提供技術(shù)支撐。

(三)多措并舉,努力減輕面源污染

一是大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理,科學(xué)規(guī)劃畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局,全面開展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的關(guān)停轉(zhuǎn)遷,加強(qiáng)規(guī)?;B(yǎng)殖場污染治理工作,確保規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場達(dá)標(biāo)排放。二是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治和清潔工程項目,加快建設(shè)集中和分散式污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理設(shè)施。三是規(guī)范城市排污行為,加快雨污分流配套管網(wǎng)建設(shè)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,科學(xué)規(guī)范化學(xué)品投入使用范圍,推廣測土配方施肥、施用緩釋肥等技術(shù),減少農(nóng)藥化肥施用量。五是加大對巢湖湖體水質(zhì)影響較大的杭埠河等重點(diǎn)河流的污染整治力度,從源頭上強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)各類目標(biāo)考核責(zé)任制,切實(shí)減少氨氮和總磷排放,確保入湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

(四)多管齊下,深化工業(yè)污染防治

一要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,減少污染物排放。要促進(jìn)制漿造紙、印染、食品釀造、化工、皮革、醫(yī)藥等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用項目。二要加快工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè),鼓勵企業(yè)建設(shè)污水深度處理設(shè)施,推動化工等存在污染風(fēng)險的企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要嚴(yán)格執(zhí)行排污許可、限期治理等制度,確保工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放。四要加大執(zhí)法力度,對流域內(nèi)超標(biāo)排放、超總量排放及排放重金屬等有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,依法對違法違規(guī)企業(yè)加重處罰。

(五)與時俱進(jìn),理順巢湖管理行政體制

2011 年區(qū)劃調(diào)整后,巢湖已成為XX市的內(nèi)湖,巢湖流域的行政管理主體作了調(diào)整,需要相應(yīng)調(diào)整水污染防治職責(zé)。省政府應(yīng)建立統(tǒng)一高效的巢湖流域水污染防治議事協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巢湖流域水污染防治的重大問題。XX市政府對巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)縣級人民政府履行水污染防治職責(zé)。六安、安慶、蕪湖、XX市政府及有關(guān)縣級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),保證巢湖流域出界河流斷面水質(zhì)符合水環(huán)境質(zhì)量要求。加強(qiáng)行政區(qū)域斷面監(jiān)測,實(shí)行跨市、縣行政區(qū)域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級政府及有關(guān)部門,加強(qiáng)入湖河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治,建立垃圾、污水收集處置系統(tǒng)。進(jìn)一步明確省巢湖管理局職責(zé),促進(jìn)其依法做好一級保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治的監(jiān)督管理。

關(guān)于水污染的調(diào)研報告2

一、基本情況

XX縣現(xiàn)有總戶數(shù)61250戶,總?cè)丝?86747人,其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)43143戶,農(nóng)業(yè)人口149337人。全縣縣域面積 2257平方公里,山場面積295萬畝,耕地面積XX.24萬畝,其中水田面積8.61萬畝、旱地面積1.63萬畝,茶園面積16.22萬畝;全縣規(guī)模養(yǎng)殖場75戶,其中規(guī)模養(yǎng)豬場58戶,養(yǎng)雞場17戶。

XX縣農(nóng)業(yè)面源污染主要來源三個方面:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等投入品過量或不合理使用及種植食用菌的包裝袋隨意丟棄;二是規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽糞便和污水直接排放、病死畜禽隨意丟棄;三是農(nóng)作物秸桿焚燒,生產(chǎn)、生活垃圾隨意丟棄和生活污水排放,對水體、大氣、土壤生態(tài)環(huán)境造成污染。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性,加上農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng)、不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大, 因此,農(nóng)業(yè)面源污染已成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題,嚴(yán)重影響我縣生態(tài)環(huán)境,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、主要成效及做法

近幾年來,XX縣緊緊圍繞率先建成生態(tài)文明展示區(qū)的目標(biāo),全面開展了農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計:20xx年全縣化肥折純用量為7241.8 噸、農(nóng)藥折純用量為208.32噸、農(nóng)用薄膜用量為209.6噸,分別比上年下降2.24%、3.14%、11.6%;使用配方肥460噸、生物農(nóng)藥 1620公斤,發(fā)放紅花草種1200公斤;實(shí)施秸桿還田XX00畝,秸桿還田量145噸;當(dāng)年新建沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2處。歷年來完成沼氣池4660口;規(guī)模養(yǎng)殖場建有沼氣池、糞尿沉淀池12個,病死豬無害化處理池2個;安裝誘撲器15個、太陽能殺蟲燈372盞、誘蟲色板26500張;廣泛開展了農(nóng)村生活垃圾整治,農(nóng)村污水處理已在美好鄉(xiāng)村建設(shè)6個重點(diǎn)示范村的中心村起動,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改觀,農(nóng)業(yè)面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下:

1、著力推廣科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥。近幾年,我縣著力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥施藥。一是積極推廣科學(xué)施肥。從20xx年開始實(shí)施測土配方施肥項目,幾年來,農(nóng)業(yè)部門通過信息公示欄宣傳、發(fā)放配方施肥建議卡等形式,加大推廣力度,使廣大農(nóng)民樹立“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?!钡氖┓世砟?,采取科學(xué)、合理施肥,增加有機(jī)肥的使用,提高肥料利用率,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是努力開展病蟲害綠色防控。從20xx年開始,通過松材線蟲病三道防線、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新安江保護(hù)等項目,實(shí)施誘蟲色板、誘蟲器、殺蟲燈誘殺害蟲技術(shù),開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控;實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種,提高生物農(nóng)藥使用比例;發(fā)布《病情情報》,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥,提高防治效果,減輕農(nóng)藥污染。

2、積極推行農(nóng)作物秸桿綜合利用。從20xx年開始至今,我縣每年利用鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項目,實(shí)施秸桿還田XX00畝;著重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)藝等秸稈還田技術(shù)的配套和創(chuàng)新,擴(kuò)大水稻機(jī)收面積,實(shí)行秸桿粉碎還田,提高秸稈還田數(shù)量,保證秸稈還田的順利進(jìn)行;同時,積極宣傳秸桿焚燒的危害性,加強(qiáng)季節(jié)性督察和技術(shù)指導(dǎo),控制秸稈焚燒,有效地減少了秸桿對環(huán)境的污染。

3、逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。近幾年來,我縣把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)工作來抓,積極向上爭取項目資金,每年新建 1-2個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場,分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法,有針對性的開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作;對規(guī)模不大、條件簡陋、設(shè)施較差的養(yǎng)殖場,采用干濕分離,化糞池發(fā)酵,尿液過濾還田等辦法,進(jìn)行資源化利用,減少了糞便和污水的污染。

4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水的處理。到20xx年止,除祁山鎮(zhèn)外,全縣已有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了農(nóng)村清潔工程,建設(shè)了垃圾池(房)、配備了垃圾運(yùn)輸車、垃圾桶等垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施,建立農(nóng)戶保潔、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)或處理的垃圾收集處理模式。20xx年,縣財政撥付專項經(jīng)費(fèi)657萬元,用于農(nóng)村環(huán)境整治,維持農(nóng)村清潔工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全縣統(tǒng)一開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了環(huán)境整治和保潔組織,各村組聘請了保潔員,加強(qiáng)了日常管理,建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制,農(nóng)村環(huán)境全面改觀;20xx年9月,采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級聯(lián)動,集中開展清潔河道專項整治行動,全縣主河道環(huán)境明顯改善。20xx年至 20xx年已在美好鄉(xiāng)村建設(shè)6個重點(diǎn)示范村(洪村村、謝家山村、渚口村、桃源村、歷溪村、大坦村)的中心村建成污水處理設(shè)施并正式運(yùn)營。今年我縣將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔工程全覆蓋。

5、不斷改善水域生態(tài)環(huán)境。積極開展增殖放流和禁漁活動,20xx年來,我縣連續(xù)4年開展了增殖放流和春季禁漁活動,向閶江、新安江、率水、秋浦、大北、文閃河等水域投放草、鰱、鳙、鯽、鯉魚等魚種夏花200余萬尾,鯽魚、黃顙魚、江鯽魚大規(guī)格魚種20余萬尾,光倒刺鲃1萬余尾,增加生物資源數(shù)量,修復(fù)漁業(yè)種群結(jié)構(gòu);每年在轄區(qū)內(nèi)主干河流、區(qū)別河段,確定全年禁魚區(qū)和分時段禁魚區(qū),較好的保護(hù)了水生物,有力地改善水域生態(tài)環(huán)境。

三、存在的主要問題

近幾年,XX縣雖然在農(nóng)業(yè)面源污染防治方面做了大量工作,取得了一定成效,但還存在不少問題:

1、認(rèn)識有待提高。由于我們對農(nóng)業(yè)面源污染的危害性宣傳不夠,部分干部、群眾對農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不足,部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者存在文化程度偏低,環(huán)保意識不強(qiáng),法律意識薄弱等問題,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中盲目追求農(nóng)作物高產(chǎn),隨意加大化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用量,沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)面源污染給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響,對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,對人們身體健康造成的危害。

2、生態(tài)種植技術(shù)落后。由于XX縣是山區(qū)縣,居住分散,交通條件較差,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,組織化程度低,加之近幾年青壯年勞動力大部分外出務(wù)工經(jīng)商,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力年齡偏大,文化偏低,生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)推廣難度大。農(nóng)作物病、蟲、草防治以化學(xué)農(nóng)藥為主(以有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥為主);用肥也是使用化學(xué)肥料為主(以尿素、氮磷鉀三元復(fù)合肥為主),而新型的控釋肥、緩釋肥、生物肥由于成本較高、效果慢,使用少,推廣難。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等由于經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等因素推廣速度不快,目前只停留在“點(diǎn)”上。

3、畜禽污染治理難度大。近幾年來,XX縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,但以散戶、小戶為主,點(diǎn)多面廣,污染治理成本高,難度大,同時部分養(yǎng)殖戶重視程度不夠。全縣58家規(guī)模養(yǎng)豬場,只有12家有糞便處理池;17家規(guī)模養(yǎng)雞場,大多數(shù)是放養(yǎng),均無雞糞處理設(shè)施,部分養(yǎng)雞場只將雞棚里的雞糞通過干濕分離處理,嚴(yán)重污染環(huán)境。

4、防治機(jī)制不健全。一方面農(nóng)業(yè)面源污染治理缺乏必要的資金投入,由于農(nóng)業(yè)環(huán)保工作涉及到千家萬戶,治理面廣、難度大,資金缺乏,所以在資金得不到保障的前提下,農(nóng)業(yè)面源治理得不到保障;另一方面雖然我縣把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作職責(zé)落實(shí)到農(nóng)業(yè)部門,農(nóng)業(yè)部門只能宣傳、引導(dǎo)、沒有執(zhí)法能力,加上技術(shù)力量不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)面源污染防治工作機(jī)構(gòu)和專職人員,農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測和防治力量薄弱,部門之間協(xié)調(diào)、配合不到位,且我縣又沒有農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),也沒有把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設(shè)目標(biāo)管理,責(zé)任難以落實(shí),不能形成齊抓共管的局面。

四、幾點(diǎn)建議

搞好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,是事關(guān)社會穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,以及人民生活質(zhì)量提高的大事,也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣目標(biāo)的需要。針對存在的問題,提出以下建議:

1、切實(shí)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)面源污染不僅破壞生態(tài)環(huán)境,影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,而且危害廣大人民群眾的身體健康。因此,縣政府要肩負(fù)起農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),示范帶動,整體推進(jìn)。二是要建立政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、部門監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)的污染治理運(yùn)行管理機(jī)制。三是要建立嚴(yán)格督查考核機(jī)制,把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設(shè)目標(biāo)管理,作為考核“一把手”工作實(shí)績的主要內(nèi)容,并與獎懲掛鉤,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的機(jī)制。

2、加大宣傳力度,增加資金投入。要通過電視、報紙、宣傳欄和宣傳單等形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的重要性、必要性和緊迫性,提高廣大干群的認(rèn)識,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者知曉農(nóng)業(yè)面源污染的危害性,增強(qiáng)自覺保護(hù)環(huán)境的意識,主動限制農(nóng)業(yè)面源污染,從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染源的排放。要有計劃、有重點(diǎn)地加大農(nóng)業(yè)面源污染治理,采取項目實(shí)施、資金扶持、財政補(bǔ)貼等方式,加大對農(nóng)業(yè)面源污染整治。

3、采取有力措施,控制面源污染。一是大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場整治。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理步伐,鼓勵和支持采取畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,積極實(shí)施畜禽糞便、污水處理項目,確保達(dá)標(biāo)排放。二是加快培育新型經(jīng)營主體。大力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)大戶專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),采取激勵措施,鼓勵農(nóng)民減少和控制農(nóng)藥、化肥的施用量,廣泛使用農(nóng)家肥、配方肥和生物農(nóng)藥,推行農(nóng)作物病蟲害綠色防控,實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治適用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,控制農(nóng)業(yè)面源污染。四是加大推行農(nóng)作物秸桿還田力度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)藝合作機(jī)制,創(chuàng)新秸稈還田技術(shù),實(shí)行秸桿粉碎還田。五是確保農(nóng)村清潔工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好農(nóng)村垃圾清掃、收集、處理,對焚燒的碴土進(jìn)行填埋。同時,積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村生活污水處理方式和氮磷生態(tài)攔截技術(shù),進(jìn)一步建立健全農(nóng)村生活垃圾和生活污水長效管護(hù)體制。

關(guān)于水污染的調(diào)研報告3

有人說,地球的顏色是綠色的,她孕育著生命,預(yù)示著人類的誕生和未來。我說,她是生命的搖籃,人類的母親,她把全部的愛無私地奉獻(xiàn)給人類的子子孫孫。她的確很大,幅員遼闊,但不是無邊無際;她的確很美,山青水秀,但不是青春永遠(yuǎn);她的確很富,資源廣博,但不是取之不盡,用之不竭。

如今,地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動嚴(yán)重破壞。尤其是水的污染更為突出。

首先讓我們看一個可笑又悲哀的故事,一輛拖拉機(jī)在葛洲壩水庫因沒油而熄火,司機(jī)看見水庫里成片浮油的水,便用水桶舀起浮油灌入油箱,拖拉機(jī)竟突突地開走了。由此可見,我國水污染的嚴(yán)重性,我市位于九龍江下游亞熱帶季風(fēng)區(qū),擁有豐富的淡水資源,10年前,走出家門幾步就可以挑到飲用水,然而,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,水污染卻日益嚴(yán)重,如今我市大部分河水已不能飲用,個別河流連供洗滌之用都不能,人們?nèi)粘I钣盟荒芸孔詠硭畯S供應(yīng),一度水一塊五毛錢,個別地方還超過二塊錢,水污染已向人們敲響詳盡。

水是地球上萬物的命脈所在,水滋潤萬物、哺育生命、創(chuàng)造文明。中國水資源的分布極其不均勻。中國的人均水資源占有量低于500立方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的人均所需1000立方米的臨界值。北方許多大中城市因缺水造成工廠停產(chǎn)或限產(chǎn),損失的年產(chǎn)值達(dá)1200億元,南方一些城市也陸續(xù)出現(xiàn)水荒。目前全國600多座城市中,有300多家缺水,其中嚴(yán)重缺水的有108個,缺水量約為1000萬噸/天左右。幾百萬人生活用水緊張……

面對“滴水貴如油”的水資源,而人類對它的浪費(fèi)和污染卻是令人痛心的:據(jù)統(tǒng)計,全世界污水排放量已達(dá)到4000億立方米,使5.5萬億立方米水體受到污染,占全世界徑流總量的14%以上。

水與空氣,食品是人類生命和健康的三大要素。

人體的50%到60%的重量是水份,兒童體內(nèi)水份多達(dá)80%。沒有水,就沒有生命。地球上的淡水資源只占地球水資源總量的3%,而這3%淡水中,可直接飲用只有0.5%。所以說,水是人類寶貴資源,是生命之泉。

然而,水污染在世界上相當(dāng)普遍而又嚴(yán)重。當(dāng)水中的有害物質(zhì)超出了水體的自凈能力,這就會產(chǎn)生污染。這些有害物質(zhì)包括農(nóng)藥,重金屬及其化合物等有毒物質(zhì),各種廢氣物和放射性物質(zhì)等。

水污源的來源主要是未加工的處理的工業(yè)廢水,生活廢水。

關(guān)于水污染的調(diào)研報告4

如今,地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動嚴(yán)重破壞。尤其是水的污染更為突出。

始豐溪,涓涓細(xì)流,猶如一位害羞少女。它沿著地形山勢,緩緩由西而東穿過天臺全境。始豐溪全長132.70公里,在天臺縣境內(nèi)有68.5公里,三茅溪、螺溪,赭溪等五條支流在城區(qū)匯入它的主干道,構(gòu)成了整個縣城的內(nèi)河網(wǎng)。原本能洗衣作飯的溪水,如今臭了!黑了!溪道兩岸,人聲鼎沸,聚眾嬉戲的場景不見了,人們遠(yuǎn)遠(yuǎn)的躲著這條曾經(jīng)哺育著全天臺人的母親河。

“河道的整潔已經(jīng)影響到了一個城市的形象,甚至影響了天臺的投資環(huán)境,制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的河道治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。于是我們小組精心組織,周密安排,認(rèn)真對黨建情況進(jìn)行了問卷調(diào)查,現(xiàn)將問卷調(diào)查情況分析如下:

此次調(diào)查共涉工人、農(nóng)民、及學(xué)生等180人,發(fā)放調(diào)查問卷180份,收回180份,收回率達(dá)100%。調(diào)查對象年齡18歲以下的有72人,占被調(diào)查人數(shù)的40%;18~30歲有60人,占被調(diào)查人總數(shù)的33.3%;30~50有36人,占20%;50歲以上的有12人,占6.7%。其中學(xué)生108人,在家務(wù)農(nóng)的30人,其他有42人。

環(huán)境污染主要是由于人類的不合理活動造成的,環(huán)境污染物按性質(zhì)可分為化學(xué)污染、物理污染和生物,污染。在各類污染中有20%的調(diào)查對象認(rèn)為環(huán)境污染中最重要的是水污染,更有93。3%的調(diào)查對象覺得始豐溪水資源污染情況嚴(yán)重,且有60%人覺得始豐溪水污染比起以前更嚴(yán)重了。

水的污染分為兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染,56.7%的人認(rèn)為該溪的污染源主要是工農(nóng)業(yè)污水,33.3%認(rèn)為是生活中排放的廢水。從居住在始豐溪周圍的村民口中得知,工農(nóng)業(yè)污染主要是建立在始豐溪上游的煤礦廠和塑膠化工廠產(chǎn)生的。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,周圍居民沒能力接通自來水,而原本甘甜純凈的溪水被煤礦廠所排出的污水所污染,使得他們只能飲用幾里外的“神仙水”或自家開采地下水。

在被調(diào)查的人中有86。7%對環(huán)境有著很強(qiáng)的環(huán)保意識,沒有向河道里倒過垃圾。當(dāng)被問起看到居民或工廠向河里排放污水時,相當(dāng)一部分表示會有向關(guān)部門舉報。

由于水質(zhì)的污染,污水已成為讓人類健康的隱形殺手。世界衛(wèi)生組織調(diào)查顯示:全世界80%的疾病是由飲用被污染的水造成的;全世界12億人因飲用被污染的水而犯上疾病。由于水污染引起的疾病主要有:癌,結(jié)石,重金屬引起的疾病,氟中毒,心腦血管硬化等等。居民意識到問題的嚴(yán)重性,23.3%想過因為水污染的原因而搬離此地區(qū)。加強(qiáng)對水污染的治理,已引起越來越多人們的關(guān)注。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)本身是一對矛盾,需要我們妥善地處理。如果在指導(dǎo)思想上缺乏環(huán)境保護(hù)的意識,就會加劇矛盾的發(fā)展。

相當(dāng)一個時期以來,我們過于片面強(qiáng)調(diào)gdp發(fā)展的速度,忽視對生態(tài)環(huán)境的影響,有的地方甚至不惜以犧牲環(huán)境和群眾健康為代價來求得發(fā)展的速度。66.7%民眾認(rèn)為對于水污染的重視最主要的來自民眾的注意,30%認(rèn)為應(yīng)起帶頭作用,可是有的領(lǐng)導(dǎo)重視“形象工程”,忽視環(huán)保工程;重視城市的美化、綠化、亮化,忽視城市的“凈化”。由于對領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核制度的不完善,偏重看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo),沒有把環(huán)保作為考核指標(biāo)加以落實(shí)。有的地方因地方保護(hù)主義,往往掩飾水污染事故,弄虛作假,充當(dāng)違法企業(yè)的保護(hù)傘。其余的認(rèn)為應(yīng)該從我做起,付諸實(shí)際行動。

為此,我們提出以下幾點(diǎn)建議:端正認(rèn)識,各級政府要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確的政績觀。發(fā)展是硬道理,但要的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。加快發(fā)展是政績,保護(hù)環(huán)境也是政績。處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,發(fā)展經(jīng)濟(jì)要充分考慮水資源和水環(huán)境的承載能力,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走人和自然和諧共處之路;科學(xué)規(guī)劃,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,要合理安排基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保項目建設(shè),從財政上、信貸上對水污染防治給予實(shí)際的支持; 依法治理,要進(jìn)一步完善環(huán)保立法,改變環(huán)保法制不到位、處罰違法行為手段不過硬的現(xiàn)象。

加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度,環(huán)保部門要理直氣壯地敢于執(zhí)法。對重點(diǎn)江湖地區(qū)、重點(diǎn)排污項目要嚴(yán)加監(jiān)管,對嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的化工石化業(yè)要建檔,重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響的評估,嚴(yán)格對排污項目的治理監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度和過錯責(zé)任追究制度。對污染嚴(yán)重、不能整改的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制淘汰。 加強(qiáng)環(huán)保部門的建設(shè)。要進(jìn)一步完善環(huán)保管理體制,理順關(guān)系,推進(jìn)水資源體制管理改革,建立環(huán)保預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng)。健全環(huán)保行政、監(jiān)測機(jī)構(gòu),提高隊伍素質(zhì),確保相應(yīng)經(jīng)費(fèi),充實(shí)必要的設(shè)備。認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)排除地方保護(hù)主義對執(zhí)法的干預(yù),嚴(yán)肅處理環(huán)保人員徇私瀆職違紀(jì)行為。把解決飲用水安全放在突出地位。要把抓好飲用水安全問題作為首要的任務(wù)。珍惜保護(hù)水資源,實(shí)現(xiàn)對地表水和地下水、水量和水質(zhì)的統(tǒng)一管理。從政策上來支持加快城市污水處理的步伐。在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中,有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)農(nóng)村水污染的防治,大力改善農(nóng)村水環(huán)境的面貌,朝著建設(shè)節(jié)水防污型社會邁進(jìn)。

我們期望著,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,經(jīng)過幾年的努力,能真正實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾喝上干凈的水,呼吸上新鮮的空氣,生活質(zhì)量有一個大的改觀”

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