在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，報(bào)告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編幫大家整理的企業(yè)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告1

為全面了解我縣建筑房產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地做好建筑房產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)工作，縣統(tǒng)計(jì)局組織專(zhuān)人對(duì)接縣住建、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)，深入建筑房產(chǎn)企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。

一、企業(yè)基本情況

(一)已納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)

1.建筑企業(yè)。截至20xx年9月（下同），我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上建筑企業(yè)11家、建筑勞務(wù)企業(yè)1家，其中，二級(jí)資質(zhì)的7家，三級(jí)資質(zhì)的4家，20xx年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值44億元，20xx年前三季度實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值40.98億元。（見(jiàn)附表1）

2.房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)19家（20xx年新入庫(kù)4家），其中，二級(jí)資質(zhì)的3家，三級(jí)資質(zhì)的12家，暫定級(jí)4家，20xx年完成投資25.7億元，20xx年前三季度完成投資15.7億元。（見(jiàn)附表2）

(二)未納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)

1.建筑企業(yè)。在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的建筑企業(yè)有16家，其中本地4家，外地12家，據(jù)推算全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約20億元。（見(jiàn)附表3）2.房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有12家，其中本地2家，外地12家，據(jù)統(tǒng)計(jì)已開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃總投資約45億元。（見(jiàn)附表4）(三)退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)

因我縣2家建筑企業(yè)、1家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)未年審，被省住建廳注銷(xiāo)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)先后退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)。（見(jiàn)附表5）

二、外來(lái)企業(yè)入庫(kù)制約因素

按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體處理辦法的通知》中第十條規(guī)定，外來(lái)法人單位下屬跨省的分支機(jī)構(gòu)，并具備一定條件的，經(jīng)與分支機(jī)構(gòu)上級(jí)法人單位協(xié)商一致，并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可，可視同法人單位處理，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)。為摸清我縣外來(lái)企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，今年4月，我們進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，結(jié)果表明若要具體實(shí)施還存在著一些制約因素。

(一)堅(jiān)持本地注冊(cè)對(duì)外來(lái)企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制約束力。外來(lái)企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只受業(yè)務(wù)范圍和項(xiàng)目規(guī)模約束，不受地理區(qū)域限制。住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》（建市〔20xx〕92號(hào)）規(guī)定：建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，規(guī)范備案管理，不得排斥、限制外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)的準(zhǔn)入條件，不得強(qiáng)制外地企業(yè)參加培訓(xùn)或在當(dāng)?shù)爻闪⒆庸镜?。這對(duì)堅(jiān)持本地注冊(cè)帶來(lái)了政策制約。

(二)堅(jiān)持本地注冊(cè)導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)受限。外來(lái)企業(yè)在注冊(cè)、入庫(kù)，需更名申報(bào)，這將與該企業(yè)在參與我縣招商、投標(biāo)活動(dòng)中使用的原名稱(chēng)不符，且企業(yè)資質(zhì)亦與項(xiàng)目招標(biāo)要件不符，自動(dòng)失去競(jìng)標(biāo)資格。

(三)堅(jiān)持本地注冊(cè)影響后期監(jiān)督管理。外來(lái)注冊(cè)企業(yè)具有流動(dòng)性，工程竣工后若再無(wú)項(xiàng)目，則會(huì)轉(zhuǎn)向異地發(fā)展。若該企業(yè)破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷(xiāo)，其開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目一旦出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量或配套設(shè)施問(wèn)題，追責(zé)難以找到責(zé)任主體，可能會(huì)帶來(lái)諸多信訪矛盾和遺留問(wèn)題。

(四)堅(jiān)持本地注冊(cè)帶給外來(lái)企業(yè)管理成本增加。在建筑房產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，三級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越薄弱，外來(lái)企業(yè)因工程量少、不持續(xù)而不愿注冊(cè)。即使走資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)途徑，至少需要2至4年時(shí)間，且在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、專(zhuān)業(yè)人才等方面要求更高，制約企業(yè)發(fā)展壯大。

(五)堅(jiān)持本地注冊(cè)易受原注冊(cè)地干擾。按照統(tǒng)計(jì)制度，建筑業(yè)產(chǎn)值和房產(chǎn)投資納入注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)。在我縣的外地企業(yè)除建筑業(yè)國(guó)稅、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅上繳注冊(cè)地外，其余稅費(fèi)均上繳我縣。若外來(lái)企業(yè)在申請(qǐng)注冊(cè)，原注冊(cè)地出于地方保護(hù)角度，既會(huì)在承辦相關(guān)手續(xù)中設(shè)置障礙，也會(huì)通過(guò)約談當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式干擾企業(yè)在異地注冊(cè)。

三、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)生機(jī)旺盛型。此類(lèi)企業(yè)抓住了機(jī)遇，盤(pán)活了資源，通過(guò)升級(jí)增項(xiàng)不斷發(fā)展壯大，制定了明晰的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，步入了可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。如新南國(guó)房產(chǎn)計(jì)劃3年內(nèi)組建集團(tuán)公司，5年內(nèi)進(jìn)入市五強(qiáng)，二十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，進(jìn)入省20強(qiáng)；發(fā)響建司計(jì)劃在今年12月將資質(zhì)升為總承包一級(jí)，力爭(zhēng)年產(chǎn)值2.5億元以上，上交稅費(fèi)900萬(wàn)元以上。

(二)維持現(xiàn)狀型。此類(lèi)企業(yè)受困于自身現(xiàn)狀，資質(zhì)遲遲未能升級(jí)，占有市場(chǎng)份額不多，實(shí)施項(xiàng)目規(guī)模不大，且依賴(lài)掛靠項(xiàng)目，缺乏發(fā)展后勁，業(yè)績(jī)近幾年無(wú)大的提升。；三建司承建項(xiàng)目大多集中在區(qū)鄉(xiāng)，規(guī)模小，種類(lèi)雜。

(三)轉(zhuǎn)向發(fā)展型。此類(lèi)企業(yè)發(fā)展到一定水平后，主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入和利潤(rùn)大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響和制約。市場(chǎng)前景不明朗，不樂(lè)觀，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已開(kāi)始向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。如明悅房產(chǎn)建龍熙國(guó)際酒店，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)始向酒店服務(wù)業(yè)和社區(qū)物業(yè)管理轉(zhuǎn)移，以解決公司員工的社會(huì)保障問(wèn)題。

(四)萎縮低迷型。此類(lèi)企業(yè)一般是先有項(xiàng)目再相機(jī)成立，在經(jīng)營(yíng)完項(xiàng)目后便陷入困頓，無(wú)強(qiáng)力經(jīng)費(fèi)支撐，無(wú)人才技術(shù)保障，無(wú)后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施，有日趨名存實(shí)亡的危險(xiǎn)。如江州房產(chǎn)資質(zhì)三級(jí)，工程技術(shù)人員僅3人，20xx年無(wú)工程項(xiàng)目，市場(chǎng)生存力弱；高品房產(chǎn)在開(kāi)發(fā)完伴山風(fēng)景項(xiàng)目后，目前沒(méi)有新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

四、困難和問(wèn)題

(一)資金壓力大，本地企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。一是墊資情況普遍。建筑市場(chǎng)急劇膨脹，使一些項(xiàng)目單位在工程發(fā)包時(shí)，將能否墊資作為考察企業(yè)實(shí)力和簽訂合同的重要條件，有些工程項(xiàng)目墊資高達(dá)90%，而政府BT項(xiàng)目多是全墊資；二是工程款項(xiàng)拖欠。項(xiàng)目在建時(shí)，企業(yè)難按工程進(jìn)度收到相應(yīng)資金，竣工后也被長(zhǎng)期拖欠，使預(yù)期效益受損，即使再有項(xiàng)目也無(wú)力承接；三是企業(yè)融資困難。在國(guó)家對(duì)建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)緊縮銀根的大環(huán)境下，企業(yè)貸款難、貸款貴，走民間融資途徑則利率更高；四是稅費(fèi)收取較高。除基本稅費(fèi)外，另有殘保金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等，大約占到了資金總額的十分之一；五是銷(xiāo)售有價(jià)無(wú)市。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)供過(guò)于求，形成住房高空置率，造成資金回籠緩慢。這些問(wèn)題纏繞交織，影響企業(yè)自身造血功能和企業(yè)發(fā)展壯大。

(二)資質(zhì)升級(jí)難，本地企業(yè)發(fā)展受限。一是缺乏人才支撐。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)越高，人才要求越嚴(yán)格，高級(jí)職稱(chēng)人員、中級(jí)職稱(chēng)、基本技術(shù)人員等有明確的數(shù)量限制和資歷限制，現(xiàn)實(shí)中符合條件的人才嚴(yán)重不足；二是缺乏業(yè)績(jī)支撐。企業(yè)以前礙于實(shí)力，做的業(yè)績(jī)較難符合要求，比如申報(bào)建筑企業(yè)一級(jí)資質(zhì)，必須提供近5年工作業(yè)績(jī)，且工程規(guī)模至少滿(mǎn)足“修建25層以上的房屋建筑工程”等4項(xiàng)必備條件；三是缺乏資金支撐。不同等級(jí)有不同的注冊(cè)資金約束，比如申報(bào)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)注冊(cè)注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元，實(shí)際情況讓人望而卻步；四是缺乏設(shè)備支撐。企業(yè)升級(jí)必須要具有與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，原先的設(shè)備設(shè)施已然不夠，補(bǔ)充購(gòu)置無(wú)形中會(huì)加大資金壓力。企業(yè)長(zhǎng)期不能升級(jí)，發(fā)展停滯便不可避免。

(三)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)烈，本地企業(yè)利潤(rùn)薄弱。一是項(xiàng)目招標(biāo)僧多粥少。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)高速發(fā)展，外來(lái)企業(yè)越來(lái)越多，有的建立了項(xiàng)目部和分公司，同一個(gè)項(xiàng)目十?dāng)?shù)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已屢見(jiàn)不鮮，“搶食”現(xiàn)象不僅比拼實(shí)力，更比拼忍耐，繼而引發(fā)殘酷的價(jià)格戰(zhàn)；二是承攬工程有心無(wú)力。我縣無(wú)一家一級(jí)、特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，承攬范圍受到限制，在重大項(xiàng)目的招投標(biāo)中，與外來(lái)企業(yè)實(shí)力懸殊，幾乎沒(méi)什么機(jī)會(huì)，只能被迫向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，尋找剩余機(jī)會(huì)，甚至有時(shí)依賴(lài)掛靠項(xiàng)目支撐。一些外來(lái)企業(yè)中標(biāo)后，將項(xiàng)目分解賣(mài)給本地企業(yè)做，既轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn)，又坐收差價(jià)之利；三是“三違”沖擊雪上加霜。集中表現(xiàn)在一些中小規(guī)模的項(xiàng)目，為追求“短平快”，常被發(fā)包給無(wú)承攬資質(zhì)的個(gè)體施工隊(duì)、服務(wù)隊(duì)。在暴利的誘惑驅(qū)使下，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域“三違”（違法用地、違法建設(shè)、違法銷(xiāo)售）現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，嚴(yán)重沖擊著縣域房產(chǎn)市場(chǎng)；四是成本抬高無(wú)可奈何。一些建材業(yè)主壟斷建材市場(chǎng)，以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價(jià)格，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序，增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，極大壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間。

(四)預(yù)測(cè)預(yù)警弱，本地企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難料。一是宏觀政策預(yù)警弱。國(guó)家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，必然會(huì)影響到建筑房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，而研究國(guó)家政策及投向一直是本地企業(yè)軟肋；二是安全評(píng)估預(yù)警弱。在競(jìng)標(biāo)選擇項(xiàng)目上，企業(yè)往往注重的是規(guī)模和效益，而忽略從項(xiàng)目與企業(yè)實(shí)際進(jìn)行嚴(yán)格的安全評(píng)估，項(xiàng)目到手后勉為其難，以致安全風(fēng)險(xiǎn)難控、合同履行艱難，企業(yè)形象受損；三是融資投資預(yù)警弱。行業(yè)特點(diǎn)決定了建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要大量資金運(yùn)轉(zhuǎn)，投入規(guī)模增速快，而企業(yè)承接項(xiàng)目更多依靠銀行貸款和民間融資，資產(chǎn)負(fù)債率始終處于高位，一旦資金鏈斷裂，后果難以想象；四是市場(chǎng)前景預(yù)警弱?；诜?jī)r(jià)上漲預(yù)期，一些投機(jī)性購(gòu)房營(yíng)造繁榮假象，助推房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)急功近利，不把握市場(chǎng)環(huán)境變化，不遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律盲目上馬開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致銷(xiāo)售市場(chǎng)疲軟。

五、工作建議

(一)造血幫扶，破解企業(yè)資金瓶頸。一是減少墊資比例。充分考慮企業(yè)的資本實(shí)力，政府性項(xiàng)目資金安排及渠道在原則范圍內(nèi)適當(dāng)減少企業(yè)墊資部分，為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)留有余地；二是及時(shí)支付工程款。財(cái)政撥款的工程項(xiàng)目支付進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)多從企業(yè)的角度考慮，簡(jiǎn)化手續(xù)和撥款審批環(huán)節(jié)，按施工合同約定及時(shí)支付，減輕施工單位的壓力；三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程和應(yīng)收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔(dān)保形式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從資金投入、信貸規(guī)模、貸款利率、擔(dān)保費(fèi)率等方面扶持企業(yè)發(fā)展；四是適當(dāng)降低費(fèi)稅。清理規(guī)范企業(yè)上繳費(fèi)稅種類(lèi)，在營(yíng)業(yè)稅、項(xiàng)目建設(shè)保證金、安全生產(chǎn)保證金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等方面能減則減，盡可能減少企業(yè)上繳費(fèi)稅總額。

(二)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是夯實(shí)人才隊(duì)伍。構(gòu)建多渠道、多層次人才引進(jìn)和培育機(jī)制，充實(shí)緊缺崗位專(zhuān)業(yè)人才。對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人員，破格評(píng)定技術(shù)資格；二是培育旗艦企業(yè)。有效整合本地資源，通過(guò)兼并或重組方式，培育一兩家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)、品牌企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)上下兩端鏈條，穩(wěn)妥推行咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、管理、服務(wù)一體化；三是引導(dǎo)多元發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)”的思路，承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環(huán)保、防水、綠化、消防等領(lǐng)域拓展，向“高、精、專(zhuān)”發(fā)展；四是實(shí)施優(yōu)惠政策。對(duì)晉升資質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)、承攬縣外工程項(xiàng)目或提供縣外建筑勞務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程獲獎(jiǎng)、取得科技創(chuàng)新專(zhuān)利的企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)購(gòu)置設(shè)備設(shè)施，給予貸款貼息政策。

(三)依法整治，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出。堅(jiān)決執(zhí)行建筑房產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查外來(lái)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)及信用信譽(yù)情況，對(duì)不符合條件的禁止進(jìn)入。同時(shí)，強(qiáng)化已進(jìn)入企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)有違規(guī)違法行為且造成惡劣影響的堅(jiān)決清出市場(chǎng)；二是加強(qiáng)招投標(biāo)管理。嚴(yán)明招投標(biāo)紀(jì)律，規(guī)范招投標(biāo)程序，體現(xiàn)公開(kāi)公平公正原則，完善綜合評(píng)標(biāo)和合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，堅(jiān)決遏制和打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠和低于成本價(jià)報(bào)價(jià)等違法違規(guī)行為；三是實(shí)施項(xiàng)目兼顧平衡。當(dāng)前建設(shè)固然離不開(kāi)外來(lái)企業(yè)，但在吸引外來(lái)企業(yè)來(lái)平投資的同時(shí)，也要關(guān)注本地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，一些工程項(xiàng)目鼓勵(lì)可以通過(guò)“抱團(tuán)取暖”的方式參與，使之既能通過(guò)適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從外來(lái)企業(yè)那里汲取經(jīng)驗(yàn)，又不至于在劃分蛋糕時(shí)面對(duì)過(guò)于直接殘酷的競(jìng)爭(zhēng)而餓死；四是強(qiáng)力整頓市場(chǎng)秩序。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法用地、違法建設(shè)、違法銷(xiāo)售、無(wú)資質(zhì)承包等擾亂市場(chǎng)秩序行為，嚴(yán)格整治建材市場(chǎng)，對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等人、事，發(fā)現(xiàn)一起曝光一起，從嚴(yán)從快從重處理。

(四)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)企業(yè)御險(xiǎn)能力。一是政府開(kāi)展綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警。出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，建立完善經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)，深入研究建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的波動(dòng)及其規(guī)律。住建、規(guī)劃、房管、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)對(duì)全縣建筑、房地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)掌握的信息，全面評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，作出科學(xué)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警；二是企業(yè)加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范。防范法律風(fēng)險(xiǎn)，避免“合同陷阱”、“招投標(biāo)陷阱”，及時(shí)維權(quán)；防范決策風(fēng)險(xiǎn)，重大的經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)經(jīng)過(guò)企業(yè)班子集體研究決定，總經(jīng)理要對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)；防范資金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制成本，控制貸款和擔(dān)保規(guī)模，完善資金籌集管理；防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)行質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)督；防范市場(chǎng)前景風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)適時(shí)研究分析宏觀形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路及目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握自身發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

(五)強(qiáng)化入庫(kù)，真實(shí)反映發(fā)展成果。住建、統(tǒng)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，凡符合條件的一律及時(shí)申報(bào)入庫(kù)，比如，具備條件的勞務(wù)企業(yè)等?？蓜?chuàng)造條件的實(shí)行企業(yè)主管單位負(fù)責(zé)制，比如，縣水電建筑安裝工程公司、通興建筑工程公司分別由縣電力集團(tuán)、縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)完善相關(guān)手續(xù)重新入庫(kù)。同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)各在庫(kù)建筑房產(chǎn)企業(yè)直報(bào)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，確?！皵?shù)出有據(jù)”。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告2

根據(jù)《自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局所得稅處關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理問(wèn)題的調(diào)研通知》（新國(guó)稅所便函〔20xx〕3號(hào)）要求，我科應(yīng)對(duì)本科室在所得稅后繼管理中的工作思路、基本做法等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一．加強(qiáng)所得稅后續(xù)管理的工作思路和基本做法

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見(jiàn)》（國(guó)稅發(fā)〔20xx〕88號(hào)），加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的主要目標(biāo)是：全面貫徹《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)所得稅各項(xiàng)政策，進(jìn)一步完善企業(yè)所得稅管理和反避稅制度及手段，逐步提高企業(yè)所得稅征收率和稅法遵從度。根據(jù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的總體要求是：分類(lèi)管理，優(yōu)化服務(wù)，核實(shí)稅基，完善匯繳，強(qiáng)化評(píng)估，防范避稅。我們認(rèn)為，企業(yè)所得稅后續(xù)管理應(yīng)從管理項(xiàng)目著手，根據(jù)企業(yè)所得稅管理工作要求，在企業(yè)所得稅項(xiàng)目實(shí)施審批（核）、備案或申報(bào)后，通過(guò)信息資料的登記、比對(duì)、分析、核查等系列管理行為，把握管理的關(guān)節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)所得稅管理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，以達(dá)到規(guī)范管理和連續(xù)管理的目的。后續(xù)管理應(yīng)充分依托信息化手段，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息資料管理，確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

現(xiàn)將科室內(nèi)的企業(yè)所得稅后續(xù)管理從總體要求的幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。

分類(lèi)管理：目前科室內(nèi)尚未對(duì)企業(yè)所得稅企業(yè)實(shí)施分行業(yè)，分規(guī)模的分類(lèi)管理，但對(duì)特殊企業(yè)和事項(xiàng)管理實(shí)施了分類(lèi)管理。對(duì)匯總納稅企業(yè)管理，我科對(duì)執(zhí)行匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)中總機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了核實(shí)，對(duì)我局征管系統(tǒng)內(nèi)前期登記有誤的信息進(jìn)行清理，向征收管理科提供了總分支機(jī)構(gòu)名單，對(duì)無(wú)法提供分配表的企業(yè)實(shí)施就地納稅管理。對(duì)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理，上年度根據(jù)綜合業(yè)務(wù)科的安排，對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校、糼兒院等）進(jìn)行核實(shí)，責(zé)令這些機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記手續(xù)，實(shí)施對(duì)企業(yè)所得稅的管理。減免稅企業(yè)管理，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行調(diào)查審批。異常申報(bào)企業(yè)管理，根據(jù)征管質(zhì)量提供的異常數(shù)據(jù)信息，作為案頭分析的基礎(chǔ)信息，開(kāi)展日常檢查與納稅評(píng)估。

優(yōu)化服務(wù)：及時(shí)向納稅宣傳相關(guān)的稅務(wù)政策法規(guī)，如今年自治區(qū)實(shí)施的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及時(shí)向相關(guān)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行宣傳。如：今年匯算清繳期內(nèi)資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅管理發(fā)生了變化，我科第一時(shí)間與相關(guān)科室聯(lián)系反應(yīng)，并積極咨詢(xún)自治區(qū)所得稅管理處，核實(shí)最新的政策法規(guī)及操作辦法，辦企業(yè)及我科企業(yè)所得稅管理與匯算清繳審核管理明確政策法規(guī)，規(guī)范管理。

核實(shí)稅基：根據(jù)我局對(duì)收入管理的要求，及時(shí)加強(qiáng)與企

業(yè)所得稅企業(yè)的溝通，加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)招商局等政策部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)企業(yè)辦理設(shè)立、變更、注銷(xiāo)，加強(qiáng)與企業(yè)人員的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)總機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外投資、關(guān)聯(lián)關(guān)系等相關(guān)信息。加強(qiáng)企業(yè)的清算管理，新企業(yè)所得稅法實(shí)施后，對(duì)企業(yè)注銷(xiāo)清算進(jìn)行了明確規(guī)定，目前注銷(xiāo)檢查對(duì)企業(yè)所得稅企業(yè)全部要求進(jìn)行注銷(xiāo)清算。

完善匯繳：根據(jù)匯算相關(guān)的要求，及局內(nèi)匯算清繳工作的個(gè)體安排，組織企業(yè)參加匯算清繳企業(yè)所得稅政策輔導(dǎo)宣傳會(huì)，稅收管理員及時(shí)向所管轄企業(yè)宣傳企業(yè)所得稅政策，講解相關(guān)疑難點(diǎn)，在匯算清繳所得稅審核時(shí)，對(duì)企業(yè)申報(bào)疑點(diǎn)信息，填報(bào)資料進(jìn)行案頭審核，發(fā)現(xiàn)填制錯(cuò)誤及申報(bào)疑難點(diǎn)，督促規(guī)范企業(yè)準(zhǔn)確申報(bào)年度企業(yè)所得稅。如：我科新通達(dá)有限公司在企業(yè)所得稅匯算時(shí)，稅收管理人員通過(guò)審核資料及與企業(yè)財(cái)務(wù)人員溝通交流，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有資本交易項(xiàng)目利得未進(jìn)行調(diào)整及納稅申報(bào)，及時(shí)向企業(yè)宣傳有關(guān)政策規(guī)定后，企業(yè)自查年度匯算補(bǔ)充申報(bào)，繳納企業(yè)所得稅305萬(wàn)元。在匯算清繳審核期間，我科多次通過(guò)審核發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度匯算申報(bào)問(wèn)題，及時(shí)提醒企業(yè)進(jìn)行自查重新申報(bào)，對(duì)提高企業(yè)申報(bào)準(zhǔn)備性及規(guī)范企業(yè)年度匯算起至了一定的作用。

強(qiáng)化評(píng)估：納稅評(píng)估結(jié)合稅收征管質(zhì)量工作，通過(guò)相關(guān)的預(yù)警信息及企業(yè)所得稅流轉(zhuǎn)稅的信息交換與比對(duì)，加強(qiáng)企業(yè)所得稅納稅評(píng)估。如：根據(jù)通過(guò)地稅局取得了營(yíng)業(yè)稅相關(guān)

數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、建筑類(lèi)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)所得稅納稅評(píng)估，我局取得了較好的效果，我科稅收管理人員在專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估中也發(fā)揮了重要的作用。

但在應(yīng)該看到目前科室內(nèi)的企業(yè)所得稅后續(xù)管理僅僅停留在初級(jí)階段，后續(xù)管理尚存在很多的問(wèn)題?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，只有提高企業(yè)所得稅管理工作的理念，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部聯(lián)系，加強(qiáng)稅收管理人員的財(cái)務(wù)知識(shí)，稅收政策法規(guī)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)性的加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，將企業(yè)所得稅管理與稅收征管質(zhì)量與納稅評(píng)估工作結(jié)合起來(lái)，企業(yè)所得稅后續(xù)管理的水平才能有質(zhì)的提高，才能符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見(jiàn)》（國(guó)稅發(fā)〔20xx〕88號(hào)）的要求。好的經(jīng)驗(yàn)作法，企業(yè)所稅后續(xù)管理政策宣傳輔導(dǎo)，我局制作了新辦企業(yè)一碟通，通過(guò)新辦環(huán)節(jié)第一時(shí)間，向企業(yè)財(cái)務(wù)人員宣傳有關(guān)稅收政策法規(guī)，及辦稅程序等。稅收管理人員下戶(hù)戶(hù)籍巡查時(shí)，向企業(yè)宣傳最新的政策法規(guī)，對(duì)企業(yè)提出的涉稅難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)溝通相關(guān)部門(mén)予以解決。通過(guò)匯算清繳政策輔導(dǎo)會(huì)，輔導(dǎo)納稅人匯算清繳申報(bào)，通過(guò)審核發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)錯(cuò)誤，規(guī)范納稅人匯算清繳申報(bào)。通過(guò)日常檢查與納稅評(píng)估，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的涉稅問(wèn)題，指出企業(yè)財(cái)務(wù)核算與納稅申報(bào)等問(wèn)題錯(cuò)誤，要求企業(yè)整改，提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)核算，提高企業(yè)稅法遵從度。通過(guò)相關(guān)政策熱點(diǎn)等的調(diào)研，了解企業(yè)所得稅相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況，政策法規(guī)與企業(yè)操作執(zhí)行中可能存在的

問(wèn)題，企業(yè)對(duì)相關(guān)政策意見(jiàn)和建議，收集整理進(jìn)行研討上報(bào)為政策制定提供參考。

目前管理中存在的問(wèn)題：

1、尚未制定企業(yè)所得稅后續(xù)管理規(guī)程。

2、《企業(yè)所得稅管理操作指南》沒(méi)有進(jìn)行廣泛的輔導(dǎo)，稅收管理人員對(duì)分行業(yè)企業(yè)所得稅管理尚缺乏理論素養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)積累。

3、企業(yè)所得稅管理工具缺乏，企業(yè)所得稅工作尚未完全與日常稅收管理工作與納稅評(píng)估工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

4、缺乏企業(yè)所得稅信息管理平臺(tái)，目前的稅收征管系統(tǒng)尚無(wú)法提供準(zhǔn)確的企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并無(wú)法進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析對(duì)比。

二、崗位設(shè)置、職能分工、管理權(quán)限和工作流程的優(yōu)化 此項(xiàng)工作超出稅收管理部門(mén)職責(zé)，建議我局進(jìn)行對(duì)企業(yè)所得稅管理的職能分工、管理權(quán)限和工作流程進(jìn)行探討，形成相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行優(yōu)化。

三、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)事項(xiàng)的管理建議

目前的《企業(yè)所得稅管理操作指南》僅涉及①銀行業(yè)、②房地產(chǎn)業(yè)、③電力業(yè)、④建筑業(yè)、⑤鋼鐵業(yè)、⑥煙草業(yè)、⑦餐飲業(yè)，七個(gè)行業(yè)。稅收管理人員未進(jìn)行全面的有組織的學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)所得稅管理尚缺乏相應(yīng)的知識(shí)和水平。建議立即下發(fā)相關(guān)文件書(shū)籍并組織學(xué)習(xí)。建議制定其它

企業(yè)調(diào)研報(bào)告3

企業(yè)文化作為一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)，如何把握其發(fā)展規(guī)律和變化趨勢(shì)？如何實(shí)現(xiàn)其在煙草商業(yè)企業(yè)的正確定位？這些都是需要在思想觀念及實(shí)踐上重視和面對(duì)的課題。現(xiàn)在煙草商業(yè)企業(yè)既缺乏一套科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，也缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，僅局限于主觀考察判斷企業(yè)文化現(xiàn)狀，而非從動(dòng)態(tài)的角度、從量的要領(lǐng)上把握企業(yè)文化的變化趨勢(shì)。因此，構(gòu)建具有煙草行業(yè)特色的企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系，將有利于煙草商業(yè)企業(yè)文化的規(guī)范和科學(xué)發(fā)展，是建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化的內(nèi)在要求。煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系要以企業(yè)文化建設(shè)為平臺(tái)、以企業(yè)內(nèi)外各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)為參量，是一種貫穿于經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)全過(guò)程的、能反映煙草商業(yè)企業(yè)基本狀況的評(píng)價(jià)體系。

作為一種體系，就需要有一定的架構(gòu)。在筆者看來(lái)，煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系的基本架構(gòu)包括：理念文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化。這四者的關(guān)系是：物質(zhì)文化是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)，是行為文化、制度文化和理念文化的物質(zhì)基礎(chǔ)；制度文化是理念文化的載體，制度文化又規(guī)范著行為文化；理念文化是形成行為文化和制度文化的思想基礎(chǔ)，也是核心所在。

同時(shí)，在這四個(gè)基本層面下面還包含若干個(gè)參數(shù)指標(biāo)。評(píng)價(jià)參數(shù)指標(biāo)實(shí)際上是綜合評(píng)價(jià)企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和依據(jù)。根據(jù)煙草商業(yè)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作狀況，可具體列出以下指標(biāo)。

理念文化構(gòu)成。在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中它處于核心的地位，涵蓋要素包括企業(yè)精神（企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)使命、企業(yè)愿景）、企業(yè)凝聚力（煙草員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同度和工作積極性，以及內(nèi)部關(guān)系的和諧度）、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針的執(zhí)行度等。

制度文化構(gòu)成。這個(gè)層面涵蓋的要素有煙草員工崗位行為規(guī)范、崗位管理標(biāo)準(zhǔn)、崗位操作規(guī)程、治理結(jié)構(gòu)完善度（有健全有效的程序化機(jī)制）、組織結(jié)構(gòu)合理度（設(shè)置合理、職責(zé)明確、運(yùn)作高效）、信息處理效率、領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制的執(zhí)行度和民主化程度、員工管理企業(yè)的參與度等。

行為文化構(gòu)成。包括領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)指標(biāo)（員工認(rèn)同度、領(lǐng)導(dǎo)能力、個(gè)人品質(zhì)）、員工素質(zhì)指標(biāo)（思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)）、管理素質(zhì)指標(biāo)（企業(yè)管理手段的科學(xué)性和實(shí)用性）、設(shè)備素質(zhì)指標(biāo)（相關(guān)軟硬件設(shè)備的完備和使用率）、員工行為指標(biāo)（政策執(zhí)行度、工作效率、員工離職率）、零售客戶(hù)滿(mǎn)意度、消費(fèi)者滿(mǎn)意度、社會(huì)美譽(yù)度等。

物質(zhì)文化構(gòu)成。主要包括：市場(chǎng)凈化率、市場(chǎng)占有率、銷(xiāo)售額增長(zhǎng)率、利稅增長(zhǎng)率、利潤(rùn)增長(zhǎng)率、市場(chǎng)培育指標(biāo)、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境指標(biāo)（安全的工作環(huán)境、衛(wèi)生的生活環(huán)境、豐富的文娛環(huán)境）、企業(yè)形象指標(biāo)等。

構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的構(gòu)建必須要立足實(shí)際，力求實(shí)效，筆者認(rèn)為應(yīng)該遵循六項(xiàng)原則。

導(dǎo)向性原則。企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)改造現(xiàn)實(shí)企業(yè)文化狀況、構(gòu)建目標(biāo)文化模式的過(guò)程，由于其內(nèi)容較為復(fù)雜，如不加以引導(dǎo)，往往起不到應(yīng)有的作用。因此煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系應(yīng)以企業(yè)理念系統(tǒng)的構(gòu)建為重點(diǎn)，通過(guò)思想和精神的傳遞和引導(dǎo)，全面提升煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)水平。

系統(tǒng)性原則。企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系是由相互聯(lián)系、相互依賴(lài)、相互作用的各個(gè)部分和層次構(gòu)成的有機(jī)整體，它的構(gòu)建要涉及到企業(yè)的各個(gè)方面，因此在這一體系的構(gòu)建中要保持其完整性和協(xié)調(diào)性，從企業(yè)文化的功能、與環(huán)境的關(guān)系、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和分析。

獨(dú)特性原則。構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系要緊密結(jié)合煙草行業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)和企業(yè)自身的特點(diǎn)。

落地性原則。企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建必須與煙草商業(yè)企業(yè)各項(xiàng)具體的工作流程和內(nèi)容等融合起來(lái)，要注意避免脫離企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、脫離企業(yè)管理的全過(guò)程、脫離員工的實(shí)際思想行為方式等。

效能性原則。在構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系中要杜絕求大求全，要根據(jù)煙草企業(yè)的實(shí)際和企業(yè)文化建設(shè)的需要，爭(zhēng)取投入最少的資源獲取最大的效果。

長(zhǎng)期性原則。建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，不是一朝一夕之功，需要長(zhǎng)期不懈的努力。這種特點(diǎn)是由其本質(zhì)決定的，這同時(shí)也決定了構(gòu)建企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系必須貫徹長(zhǎng)期性原則。即將其納入企業(yè)總體工作的范疇，從組織落實(shí)、人員安排、財(cái)務(wù)投入等方面給予充分保證，使煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去并逐步完善，持續(xù)不斷地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告4

一、調(diào)查目的

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作為一種自律機(jī)制，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中起著重要的作用。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作是促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，維護(hù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度貫徹落實(shí)的必要保證。對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)狀況進(jìn)行了調(diào)查分析。目前，企業(yè)中的內(nèi)部審計(jì)，從內(nèi)容上已圍繞信息的可靠性與完整性，政策、計(jì)劃、程序、法律和規(guī)定的遵循，保護(hù)資本的安全，資源的節(jié)約和有效使用，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成等方面來(lái)展開(kāi)工作。但內(nèi)部審計(jì)從目前的普遍成效來(lái)說(shuō)還未發(fā)揮出應(yīng)有的支持內(nèi)部管理的作用，更無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的目標(biāo)要求。

二、公司基本情況

保意建材城位于港城建材主戰(zhàn)場(chǎng)核心板塊，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)8000平方米 ，品類(lèi)齊全、品牌林立。商城內(nèi)的品牌建材全部為保意自營(yíng)，這一經(jīng)營(yíng)模式自成體系，具有強(qiáng)大的生命力，在業(yè)界當(dāng)中屬于最先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式。保意建材城超大規(guī)模、超強(qiáng)品牌、超群理念、超級(jí)服務(wù)，領(lǐng)軍港城、領(lǐng)跑業(yè)界。保意企業(yè)十四年來(lái)以誠(chéng)信為本，在港城業(yè)界有口皆碑。對(duì)于大型零售企業(yè)來(lái)說(shuō)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)與管理起了決定性的作用。

三、調(diào)查的內(nèi)容

（一）該企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足。受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人片面認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)就是檢查內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，會(huì)影響企業(yè)職工的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，有的認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)限制了自己的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，削弱了自己的權(quán)威，有的將內(nèi)審機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，使內(nèi)審人員無(wú)職無(wú)權(quán)。

（二）審計(jì)處于低級(jí)階段且專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足。目前內(nèi)部審計(jì)的職能應(yīng)是查錯(cuò)防弊型與管理服務(wù)型緊密結(jié)合。但現(xiàn)狀是由于基礎(chǔ)管理的缺陷，一般企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員還要每月度將大量精力用于復(fù)核糾正會(huì)計(jì)科目及經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)的正確性上，然后才能將部分精力投入到數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督，加上目前內(nèi)審人員普遍是現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)匱乏，審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的資本運(yùn)作、投資、成本管理、產(chǎn)品定價(jià)方案評(píng)審與選擇等重要領(lǐng)域，一般都無(wú)能力和條件開(kāi)展審計(jì)工作。

（三）內(nèi)部審計(jì)缺乏充分的獨(dú)立性，削弱了內(nèi)部審計(jì)決策的質(zhì)量。獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的基本原則，是內(nèi)部審計(jì)人員開(kāi)展審計(jì)工作的基本前提，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該和他們所審計(jì)的活動(dòng)保持獨(dú)立，這樣才能做出公正、無(wú)偏見(jiàn)的判斷。所以，內(nèi)部審計(jì)能否充分發(fā)揮作用與內(nèi)部審計(jì)機(jī)分享一個(gè)蘋(píng)果，各得一個(gè)蘋(píng)果，分享一種思想，各得兩種思想。分享是件快樂(lè)的事件，樂(lè)于分享的人，事業(yè)更容易成功。

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構(gòu)和人員是否具備充分獨(dú)立性有關(guān)。然而，經(jīng)驗(yàn)證明，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性嚴(yán)重不足，主要源于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織形式以及我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員自身缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

眾所周知，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的機(jī)構(gòu)，在本企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，為本企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)。因此，內(nèi)部審計(jì)在實(shí)施過(guò)程中不可避免地受本企業(yè)的利益限制。于是，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)很難站在客觀、公允的立場(chǎng)上對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況做出客觀公正、合理合法的評(píng)價(jià)。特別是當(dāng)面對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者參與或法人違紀(jì)時(shí)，內(nèi)部審計(jì)往往是無(wú)能為力的。在這種情況下，作為企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，如若服從于管理層意志，不能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)控，出具虛假審計(jì)報(bào)告，就會(huì)埋下巨大的隱患，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員和公司、單位其他部門(mén)人員同屬一個(gè)機(jī)構(gòu)，潛在的或?qū)嶋H出現(xiàn)的利益沖突是不可避免的，甚至內(nèi)部審計(jì)人員也要承擔(dān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任，從而內(nèi)部審計(jì)人員獨(dú)立性極易受損害，多數(shù)單位沒(méi)有配備專(zhuān)職審計(jì)人員，而是由其他業(yè)務(wù)人員兼任，也沒(méi)有賦予他們一定的職權(quán)，受執(zhí)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)限制，也很難開(kāi)展內(nèi)審工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不明確、充分。一個(gè)企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行力與企業(yè)文化的建設(shè)有很大關(guān)系，但客觀上受利益驅(qū)動(dòng)的影響更大，而企業(yè)決策層基本上沒(méi)有授予內(nèi)審對(duì)查證違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的直依靠揭示、審計(jì)建議等審計(jì)職權(quán)很難實(shí)現(xiàn)審計(jì)糾錯(cuò)的期望目標(biāo)，對(duì)審計(jì)人員提出的問(wèn)題與改進(jìn)意見(jiàn)有相當(dāng)部分被審計(jì)者是“虛心接受，屢教不改”。

（五）審計(jì)人員的考核激勵(lì)不科學(xué)。缺乏安全感的審計(jì)人員思想趨向消沉，工作缺乏責(zé)任心，工作中顯得“顧慮重重”，嚴(yán)重影響審計(jì)行為的有效性。而絕大部分企業(yè)對(duì)內(nèi)審人員工作的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)忽視了這種特定現(xiàn)象，多采用懲罰激勵(lì)而少采用獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，往往使得內(nèi)審人員辛辛苦苦工作，換來(lái)“里外不是人”的感覺(jué)。

四、調(diào)查的體會(huì)與措施

（一）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要合理定位。在科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理及及法人治理內(nèi)部控制組織框架中，內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立部門(mén)，它應(yīng)直接對(duì)監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)，如有必要，遇有重大的內(nèi)部審計(jì)事在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制中，內(nèi)審部門(mén)應(yīng)有不可置疑的權(quán)威性，并具備股東大會(huì)或其常設(shè)機(jī)構(gòu)董事會(huì)明確授予適度的審計(jì)事項(xiàng)直接處置權(quán)，

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針對(duì)內(nèi)審報(bào)告中提出的整改、處置意見(jiàn)和建議，應(yīng)及時(shí)予以研究并給予反饋，這樣才能保證在科學(xué)、完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制下，最大力度地完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（二）建立和完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的考核選拔制度。對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員要實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘、多級(jí)考試等選拔制度，采用“不拘一格選人才”的機(jī)制全方位地開(kāi)發(fā)事業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能主動(dòng)盡職的優(yōu)秀審計(jì)人才資源，并把他們配置到適合的管理或主管崗位上，不斷提高審計(jì)人才的使用效果，同時(shí)也從一定程度上滿(mǎn)足了審計(jì)人員的成就感和自我實(shí)現(xiàn)的需要。

（三）以提高內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性為出發(fā)點(diǎn)，改善企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，明確內(nèi)部審計(jì)責(zé)任。經(jīng)驗(yàn)表明，內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員的獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)其職能，發(fā)揮其作用的前提條件。因此，必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，使其獨(dú)立于其他職能部門(mén)，在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系選擇上要提高內(nèi)審機(jī)構(gòu)的直屬領(lǐng)導(dǎo)層次（直屬領(lǐng)導(dǎo)層次越高，其獨(dú)立性越強(qiáng)）；必須設(shè)置專(zhuān)職的審計(jì)人員，使其不參與或負(fù)責(zé)其他職能部門(mén)的管理活動(dòng)和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)，在其領(lǐng)導(dǎo)體制的選擇上也要考慮審計(jì)活動(dòng)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系，避免一人既負(fù)責(zé)財(cái)會(huì)工作，又參與審計(jì)工作、既負(fù)責(zé)某項(xiàng)業(yè)務(wù)，又指揮對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的審計(jì)等職責(zé)不相容現(xiàn)象發(fā)生。此外，保證審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在開(kāi)展業(yè)務(wù)中的實(shí)質(zhì)性獨(dú)立自主地選擇審計(jì)項(xiàng)目，確定審計(jì)重點(diǎn)，編制審計(jì)計(jì)劃，實(shí)施審計(jì)程序，完成審計(jì)報(bào)告。明確內(nèi)部審計(jì)人員的責(zé)任也是提高審計(jì)獨(dú)立性的重要手段。應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)人員首先要明確其職責(zé)，以職責(zé)來(lái)決定人員，而不是確立人員后再賦予職責(zé)，通過(guò)劃分職責(zé)來(lái)確定內(nèi)部審計(jì)的權(quán)利，才能保證內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)和內(nèi)容與其職責(zé)達(dá)到統(tǒng)一。

（四）建立健全各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)施審計(jì)質(zhì)量考核。重點(diǎn)應(yīng)推行“主審負(fù)責(zé)制”，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，應(yīng)建立有效約束、嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制機(jī)制，按照過(guò)錯(cuò)原則追究審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的有關(guān)人員責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任，即誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)誰(shuí)負(fù)責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。審計(jì)員對(duì)各自分管的工作負(fù)責(zé)，主審對(duì)整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，并與獎(jiǎng)金、榮譽(yù)掛鉤。主管審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)主要對(duì)評(píng)價(jià)、定性、處理意見(jiàn)是否恰當(dāng)審簽，從而各司其職。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，提升審計(jì)工作水平。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度是否真正能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)服務(wù)，不僅要有完善的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為內(nèi)部審計(jì)人員的行為規(guī)范，更才可能較大幅度地提高審計(jì)人員素質(zhì)，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)真正成為現(xiàn)代企業(yè)管理的臂膀，在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，更好地為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)。

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企業(yè)調(diào)研報(bào)告5

根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展以“企業(yè)大走訪、矛盾大排查”為主題的企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)（單位）活動(dòng)實(shí)施方案》要求，縣物價(jià)局紀(jì)檢組于4月28—29日對(duì)太白鎮(zhèn)5家企業(yè)進(jìn)行了走訪，全面調(diào)查目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的矛盾和問(wèn)題，重點(diǎn)了解企業(yè)對(duì)縣直機(jī)關(guān)（單位）服務(wù)發(fā)展、提高效能、優(yōu)化環(huán)境方面的建議和意見(jiàn)，現(xiàn)將走訪調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

太白鎮(zhèn)大多數(shù)企業(yè)屬冶金壓延、機(jī)械制造類(lèi)行業(yè)，受金融危機(jī)影響較大，所走訪的5家企業(yè)也均經(jīng)營(yíng)鋼材、機(jī)械加工、建材貿(mào)易等，去年下半年以來(lái)，一直處于虧損狀態(tài)。如市興祥金屬材料工貿(mào)有限公司，去年7—11月份虧損30多萬(wàn)元，產(chǎn)品庫(kù)存積壓相當(dāng)嚴(yán)重，今年x月份后，受?chē)?guó)家4萬(wàn)億投資拉動(dòng)，市場(chǎng)略有回暖，但銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)仍十分艱難；市華明機(jī)械廠資金不足，研發(fā)投入不夠，產(chǎn)品需求下降，去年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)較上一年大幅下降120%；太白誠(chéng)信建材貿(mào)易公司去年銷(xiāo)售也大幅下降，且資金回籠太慢，造成如今一直處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)；龍山橋礦山公司、鑫森機(jī)械公司也都不同程度地受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，企業(yè)效益持續(xù)下滑。

二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的矛盾和問(wèn)題

1、資金周轉(zhuǎn)壓力大。由于受到金融危機(jī)影響，加上冶金壓延、機(jī)械加工等行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品價(jià)格提升潛力小，銷(xiāo)售壓力大，造成庫(kù)存積壓較多。所調(diào)查走訪的5家企業(yè)中有4家資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。其中，華明機(jī)械廠因產(chǎn)品檔次不高、競(jìng)爭(zhēng)力弱，市場(chǎng)需求下降，目前擬上馬科研改造項(xiàng)目，但研發(fā)資金缺口達(dá)100多萬(wàn)；誠(chéng)信建材由于資金回籠慢，造成周轉(zhuǎn)困難；龍山橋礦山公司則由于礦石售價(jià)下降幅度達(dá)，加上購(gòu)置了一批安全設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的周轉(zhuǎn)資金十分緊張。

2、融資困難，且利息重。調(diào)查走訪中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)一方面資金吃緊，另一方面則融資渠道狹窄，且利息較高。走訪的5家企業(yè)計(jì)劃年內(nèi)總投資300萬(wàn)元，其中技改、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)涵投資項(xiàng)目200萬(wàn)元。由于融資渠道狹窄，基本靠銀行貸款，且利率還不低。貸款形式主要采用抵押標(biāo)的物，企業(yè)存貨、設(shè)備和第三方擔(dān)保次之，擔(dān)保方式單一，融資渠道狹窄，缺乏必要的信用擔(dān)保，目前這些中小企業(yè)均面臨著融資困難問(wèn)題，制約了企業(yè)的發(fā)展。

3、優(yōu)惠政策輻射不到。調(diào)查走訪中，發(fā)現(xiàn)5家企業(yè)都屬中小企業(yè)，這些年來(lái)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)等方面做出了許多貢獻(xiàn)，但由于規(guī)模小、影響不大，普遍得不到政策的眷顧，而且缺乏地方政府及部門(mén)的支持與幫助。如太白誠(chéng)信建材貿(mào)易公司反映在工商登記年審、稅收返還等優(yōu)惠政策方面，與縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相比差距較大；龍山橋礦山公司反映供電部門(mén)實(shí)行預(yù)交電費(fèi)，企業(yè)由于用電量較多，預(yù)交金額大，本身資金周轉(zhuǎn)就困難，造成企業(yè)很大壓力。

三、幾點(diǎn)建議和思考

1、加強(qiáng)融資支持，創(chuàng)新?lián)７绞?。多管齊下解決融資難瓶頸，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，打破只片面強(qiáng)調(diào)大客戶(hù)的陳舊觀念，提高小企業(yè)融資能力，簡(jiǎn)化信貸業(yè)務(wù)流程，完善金融產(chǎn)品創(chuàng)新。支持發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的輔導(dǎo)和服務(wù)，建立合理的小企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。

2、加大幫扶力度，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。涉及到多個(gè)部門(mén)、各種發(fā)展環(huán)境，多個(gè)部門(mén)要形成工作合力，聯(lián)合解決發(fā)展難題。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“小企業(yè)大就業(yè)”的意識(shí)，增加公共服務(wù)的供給。

3、完善政策體系，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。要從財(cái)稅金融支持、實(shí)施政府采購(gòu)促進(jìn)、促進(jìn)人才流動(dòng)、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、支持企業(yè)投入等方面入手，制定和落實(shí)相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。采取政府支持引導(dǎo)、企業(yè)自主運(yùn)作、社會(huì)廣泛參與的方式，建立一批服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建一些必要的服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)新提供全方位服務(wù)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研院所開(kāi)展聯(lián)合、合作，發(fā)揮社會(huì)力量為中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。

4、建立預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。把有關(guān)信息和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)地傳遞給廣大中小企業(yè)，使其早作準(zhǔn)備，制定應(yīng)對(duì)措施，減少損失，以利穩(wěn)健發(fā)展。

近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)成了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的那樣，從自然競(jìng)爭(zhēng)走向集中再走向壟斷。相反，民營(yíng)企業(yè)成了各個(gè)國(guó)家中最活躍的經(jīng)濟(jì)因素。中國(guó)也不例外，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的幾個(gè)地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)能夠騰飛，都是因?yàn)樗鼈冇懈髯缘膬?yōu)勢(shì)和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色和優(yōu)勢(shì)，基本特點(diǎn)是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個(gè)特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展，在國(guó)內(nèi)甚至在國(guó)際市場(chǎng)占有較大比重，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。

在我們朝歌街道辦事處，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有著舉足輕重的地位，但是，我們?cè)谡{(diào)研的過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）資金問(wèn)題

這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是民營(yíng)型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來(lái)自利潤(rùn)，還有一小部分來(lái)自銀行貸款。其二是“三角債”問(wèn)題的嚴(yán)重性。這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)企業(yè)間普遍存在的問(wèn)題，由于沒(méi)有法律制度的規(guī)范和商界商業(yè)道德的缺乏，“三角債”問(wèn)題愈演愈烈，這嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

（二）管理模式的一成不變

民營(yíng)企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來(lái)的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來(lái)越被社會(huì)所拋棄。而他們卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業(yè)中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來(lái)是顛覆一個(gè)企業(yè)的腐蟲(chóng)，是要絕對(duì)隔離的。因此這也就阻礙了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步向前邁進(jìn)。

（三）惡性的價(jià)格戰(zhàn)

惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)是因?yàn)楫a(chǎn)品工藝簡(jiǎn)單，易于仿造，從而導(dǎo)致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數(shù)以千計(jì)了。這樣一來(lái)，新產(chǎn)品在市場(chǎng)上很快就達(dá)到飽和了，再加上時(shí)間太短，再次更新的產(chǎn)品無(wú)法快速上市面，價(jià)格戰(zhàn)也就應(yīng)勢(shì)而生了。價(jià)格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使產(chǎn)品的銷(xiāo)售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢(shì)。更嚴(yán)重的是，價(jià)格戰(zhàn)使產(chǎn)家的利潤(rùn)一跌再跌，為了減少成本，很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)名譽(yù)進(jìn)行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺，廠家無(wú)法引進(jìn)高科技的先進(jìn)設(shè)備，也無(wú)法購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)的原材料。

這樣就勢(shì)必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn)，宣布倒閉。對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題的一些建議和看法：

（一）健全機(jī)構(gòu)完善管理、注重人才的培養(yǎng)

盡快形成以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，以民營(yíng)產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)想統(tǒng)一為特色，一個(gè)面向全國(guó)，外向開(kāi)拓的技術(shù)市場(chǎng)系統(tǒng)。其實(shí)家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國(guó)目前最稀缺的資源就是誠(chéng)信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢(shì)在必行的，家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機(jī)構(gòu)才能更加健全起來(lái)，管理也可以更加的達(dá)到預(yù)期的目的，不會(huì)因?yàn)榧易宄蓡T的違例不受約束而影響體制的嚴(yán)格性。

再者就要注重培養(yǎng)人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識(shí)是力量之源。良精的宋工程師認(rèn)為企業(yè)需要的是方方面面的人才，不論是專(zhuān)業(yè)人才，還是銷(xiāo)售、策劃、計(jì)算機(jī)等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時(shí)，應(yīng)更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責(zé)任心——敬業(yè)愛(ài)崗及員工的豐富知識(shí)與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的“人才”。有人說(shuō)如今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，這話(huà)一點(diǎn)兒都不假。企業(yè)不惜重金引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，而且每個(gè)企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。企業(yè)不僅要鼓勵(lì)員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。

（二）提倡創(chuàng)新思維

創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中起著決定性的作用。但是，私營(yíng)企業(yè)中年輕經(jīng)營(yíng)者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng)新意識(shí)逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中起著決定性的作用。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告6

工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)是指納入直報(bào)范圍的工業(yè)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，具體地說(shuō)，就是將現(xiàn)行的紙質(zhì)報(bào)表逐級(jí)上報(bào)匯總的方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接上報(bào)國(guó)家，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)按相應(yīng)權(quán)限使用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方式。同時(shí)，直報(bào)企業(yè)也可以通過(guò)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息等，提高自身的決策水平，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的能力。

一、工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的現(xiàn)實(shí)意義

目前，工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是按照屬地統(tǒng)計(jì)原則層層匯總、逐級(jí)上報(bào)，上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)都是在下一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的基礎(chǔ)上工作，而不直接掌握企業(yè)的原始數(shù)據(jù)，不僅造成上報(bào)周期長(zhǎng)，效率低下，也容易出現(xiàn)中間層次干擾而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。實(shí)行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在工業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁?xiàng)重大改革，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和管理模式的全新變革，它對(duì)減少中間環(huán)節(jié)干擾、提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性以及提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、減輕基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)都有著非常重要的意義。

二、我市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的現(xiàn)狀

20__年，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署，我市正式開(kāi)展大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，至20__年12月止，我市直報(bào)的有37戶(hù)大中型工業(yè)企業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)的9。1%，完成工業(yè)總產(chǎn)值178。1億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的52。5%，完成銷(xiāo)售產(chǎn)值 173。7 億元，占52。1%，企業(yè)用電量14。4億千瓦時(shí)，占67。6%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入188。7億元，占54。5%，盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)23。0億元，占71。4%，企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)233。3億元，占74。8%，從業(yè)人員平均人數(shù)3。8萬(wàn)人，占46。9%。

按國(guó)家要求聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)“只進(jìn)不退”的原則，目前我市工業(yè)企業(yè)直報(bào)戶(hù)數(shù)已增加到40戶(hù)。在這幾年的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中，通過(guò)市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的共同努力，我市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作取得了較好成績(jī)，近兩個(gè)月的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)報(bào)送率更是達(dá)到了100%，得到了省局相關(guān)處室的表?yè)P(yáng)。

三、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，在各部門(mén)和全市直報(bào)工業(yè)企業(yè)的共同努力下，我市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作取得了一定成效，網(wǎng)上直報(bào)的各種定期報(bào)表和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查表上報(bào)的及時(shí)性、直報(bào)率和數(shù)據(jù)質(zhì)量都有了較大提高，但也存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、部分工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟硬件條件不完善。由于少數(shù)企業(yè)缺乏完成此項(xiàng)工作應(yīng)必備的軟、硬件條件，依然沿用報(bào)送紙介質(zhì)報(bào)表后由縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局代為網(wǎng)上報(bào)送的狀況，變相增加了基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作量。

2、部分聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。在參與報(bào)表報(bào)送的企業(yè)中，一部分統(tǒng)計(jì)員積極性差，填制報(bào)表拖沓，每個(gè)月的報(bào)送需市統(tǒng)計(jì)局多次催促；不認(rèn)真進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)方面的業(yè)務(wù)能力欠缺，對(duì)報(bào)送過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題束手無(wú)策；對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作存在抵觸情緒，認(rèn)為每月都給縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局上報(bào)紙質(zhì)報(bào)表，再在網(wǎng)上報(bào)送多此一舉，有的企業(yè)甚至直接就要求縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局代報(bào)。

3、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量水平有待提高。個(gè)別工業(yè)企業(yè)對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)要求認(rèn)識(shí)不足，同一指標(biāo)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)與定期報(bào)表數(shù)據(jù)口徑不一致，如產(chǎn)值定期統(tǒng)計(jì)月報(bào)表與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)月報(bào)表的數(shù)據(jù)相差較大等。

4、政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)有待加強(qiáng)。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，督促企業(yè)落實(shí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟硬件條件和人員配置，及時(shí)掌握原直報(bào)企業(yè)的人員變動(dòng)情況。對(duì)有的企業(yè)因更換統(tǒng)計(jì)人員，導(dǎo)致直報(bào)工作受影響的企業(yè)，給予及時(shí)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

5、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)網(wǎng)站建設(shè)和管理有待加強(qiáng)。如某些企業(yè)用戶(hù)證書(shū)申請(qǐng)失敗、進(jìn)入數(shù)據(jù)報(bào)送模塊后出現(xiàn)非正常界面、報(bào)表報(bào)送時(shí)間不正常變化等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)給企業(yè)的報(bào)表填制及市局的監(jiān)控造成了一定的不便，也引起企業(yè)直報(bào)人員的怨言。面對(duì)這些新的情況，需要國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不斷對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)網(wǎng)站進(jìn)行完善和修補(bǔ)，并隨時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決，以保證基層正常上網(wǎng)報(bào)表。

四、對(duì)工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步做好全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，全面提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作質(zhì)量，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，克服困難，為全市數(shù)據(jù)處理平臺(tái)建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。要充分認(rèn)識(shí)到工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度的重要意義，努力克服困難，做好工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，為下一步全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)推行網(wǎng)上直報(bào)積累經(jīng)驗(yàn)。

2、精心指導(dǎo)，政企互動(dòng)，主動(dòng)溝通，相互支持。企業(yè)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，積極參加有關(guān)部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)市、縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)力量薄弱的直報(bào)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，獲得企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的更大支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的良性互動(dòng)。

3、積極宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，發(fā)揮直報(bào)工作對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能動(dòng)性。鑒于目前各單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員水平參差不齊和網(wǎng)絡(luò)配置低下的現(xiàn)狀，一方面我們要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)力度，通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)認(rèn)識(shí)到聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重要性，支持企業(yè)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展和相關(guān)設(shè)備的不斷更新?lián)Q代。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的引導(dǎo)，讓他們學(xué)會(huì)從網(wǎng)站上獲取反饋信息，積極為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策，體現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重大意義，進(jìn)而提高統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)的地位。

4、加大報(bào)表上報(bào)力度。各單位應(yīng)加大報(bào)表上報(bào)力度，盡量避免在報(bào)表填報(bào)高峰期上報(bào)（可選擇剛上班或臨下班前上報(bào)），盡量不要選擇最后期限再上報(bào)，若遇到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題無(wú)法報(bào)送數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)與市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系，以防因拖延了時(shí)間又由于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題而無(wú)法準(zhǔn)時(shí)報(bào)送。因各種原因無(wú)法準(zhǔn)時(shí)報(bào)送的單位，應(yīng)積極、及時(shí)地向國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)報(bào)，不能因怕麻煩而缺報(bào)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)資料。首先，各聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)的審核，嚴(yán)格按照《工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)報(bào)表范圍、口徑、報(bào)表表種和上報(bào)時(shí)間準(zhǔn)確及時(shí)地報(bào)送有關(guān)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)。其次，要求企業(yè)把聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的報(bào)表填制時(shí)間和每月產(chǎn)值、效益表的報(bào)送結(jié)合在一起，企業(yè)在填制相關(guān)報(bào)表后可立刻在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)送，避免將聯(lián)網(wǎng)直報(bào)與企業(yè)日常報(bào)表填制割裂開(kāi)來(lái)。

6、為了確保工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的順利進(jìn)行，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的考核力度。根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)中的網(wǎng)上上報(bào)時(shí)間，考核數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)效；通過(guò)審核、匯總聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，考核數(shù)據(jù)質(zhì)量，以20__年底直報(bào)企業(yè)名單為基礎(chǔ)，考核企業(yè)上報(bào)率。同時(shí)，定期通報(bào)全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的工作情況，把聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作納入統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查內(nèi)容。對(duì)嚴(yán)重違反聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)制度的企業(yè)，市統(tǒng)計(jì)局將按照《統(tǒng)計(jì)法》和《__省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，依法處理。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告7

從最新出爐的《蘇州高新區(qū)xx年企業(yè)薪酬調(diào)研報(bào)告》獲悉，去年高新區(qū)企業(yè)整體調(diào)薪幅度平均值為9.5%，較xx年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)；有近七成的企業(yè)在法定假外再增添5天福利假；給員工定期進(jìn)行體檢的企業(yè)超過(guò)了95%。該報(bào)告耗時(shí)6個(gè)月，協(xié)助調(diào)研企業(yè)達(dá)36家。其中，外資企業(yè)占82.%。主要涉及機(jī)械制造、電子制造、軟件服務(wù)、醫(yī)療器械和新能源五大行業(yè)，占比分別為39.8%、24.%、9.6%、8.4%和0.8%。

總部企業(yè)數(shù)量上升

薪酬結(jié)構(gòu)更趨合理

對(duì)比xx年參與企業(yè)構(gòu)成來(lái)看，折射出該區(qū)域在轉(zhuǎn)型升級(jí)中變化明顯。其中，高新區(qū)（中國(guó)）總部企業(yè)數(shù)量從xx年的xx年增加5.%和9.9%。

xx年，有92%的參與調(diào)研企業(yè)進(jìn)行了調(diào)薪，整體調(diào)薪幅度平均值為9.5%，較xx年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。在各層級(jí)調(diào)薪幅度中，操作工調(diào)薪幅度最高，為1.3%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為9.5%。預(yù)計(jì)xx年各層級(jí)薪酬增長(zhǎng)都將略高于xx年，操作工增長(zhǎng)幅度為2%，整體調(diào)薪幅度平均值將會(huì)增長(zhǎng)9.7%左右。

從薪酬結(jié)構(gòu)來(lái)看，與xx年相比，高管年基本工資占總薪酬比例從9.8%降到79.8%；一線(xiàn)員工的年基本工資占總薪酬的比例，則從58.9%上升為63.9%，反映出區(qū)內(nèi)企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)更趨合理。

新進(jìn)員工率高于員工離職率公司發(fā)展前景成吸引員工首要因素

該報(bào)告顯示，xx年，企業(yè)新進(jìn)員工率平均值為38.4%，員工離職率平均值為29.4%，新進(jìn)員工率高于員工主動(dòng)離職率。其中，歐美企業(yè)與日資企業(yè)員工離職率平均達(dá)4.6%，高科技企業(yè)為xx年有所提升。

在員工休假方面，有69%的公司除了提供法定假期外，還為員工提供福利假期，天數(shù)一般為5天左右。在未休完的法定年假處理方式中，有75%的公司選擇順延，有1.9%的公司選擇作廢，有5.5%的公司選擇折現(xiàn)。在選擇將未休年假折現(xiàn)的企業(yè)中，有35.7%的公司選擇按3倍折現(xiàn)，有1.9%的公司選擇按2倍折現(xiàn)，有3.6%的公司選擇按倍折現(xiàn)。

在員工健康方面，有95.2%的企業(yè)為員工提供定期體檢，有85.7%的企業(yè)提供體檢的頻率是每年一次。在參與調(diào)研的企業(yè)中，有2.4%的企業(yè)會(huì)給員工提供子女教育經(jīng)費(fèi)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告8

內(nèi)容提要：黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)步入了快速、健康發(fā)展的軌道，經(jīng)歷了從無(wú)到有，從小到大、由慢到快的歷史進(jìn)程，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)如雨后春筍，快速發(fā)展，長(zhǎng)足進(jìn)步。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，加快了改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，它們與公有制經(jīng)濟(jì)相互并存，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相促進(jìn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。如何進(jìn)一步加強(qiáng)雙橋區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文試從發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、面臨形勢(shì)、對(duì)策措施3個(gè)方面對(duì)如何加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行初步探討。關(guān)鍵詞：個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展研究對(duì)策

個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的最大成就之一。黨的十一屆三中全會(huì)后，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)“春風(fēng)吹又生”開(kāi)始逐步恢復(fù)發(fā)展，特別是黨的十五大以來(lái)，隨著人們對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變和政府的大力支持，我區(qū)私營(yíng)企業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，實(shí)力明顯增強(qiáng)，領(lǐng)域逐漸拓寬，貢獻(xiàn)逐年顯現(xiàn)，已從配角升格為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在我國(guó)加入WT0和全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，客觀認(rèn)識(shí)雙橋區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及制約因素，積極采取應(yīng)對(duì)措施，搶抓機(jī)遇，趨利避害，對(duì)加快XX區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展就顯得尤為重要。

一、我區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的基本情況

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入和市場(chǎng)體系的不斷完善，我區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在全區(qū)的比重逐漸提高，結(jié)構(gòu)趨向合理，布局進(jìn)一步優(yōu)化，形成了以機(jī)械加工、小五金、鑄造、化工、商貿(mào)流通、能源、飲食服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和旅游等產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展空間不斷拓寬，規(guī)模不斷壯大，已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。截止20__年底，我區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到1889家（其中，規(guī)模在100萬(wàn)元以上的企業(yè)27戶(hù)，規(guī)模在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)3戶(hù)），從業(yè)人員4897人，注冊(cè)資金15951萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)額達(dá)到了17209萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持了較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

二、我區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及制約因素

（一）缺乏科學(xué)規(guī)范的管理體制。

個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，在其產(chǎn)權(quán)制度上具有鮮明的血緣、親緣、地緣的“三緣”特點(diǎn)，這就使其在管理上具有家庭化、家族化傾向。隨著企業(yè)的壯大，管理的不適應(yīng)就出現(xiàn)了，這種不適應(yīng)主要表現(xiàn)在：首先，企業(yè)發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大，管理半徑越來(lái)越寬，管理層次明顯增加，所需處理的事物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)管理者的能力負(fù)荷；其次，隨著企業(yè)不斷壯大，管理者知識(shí)更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)發(fā)展的速度；再次企業(yè)有了積累以后，家庭之間、創(chuàng)業(yè)者之間的利益矛盾加深，利益誘惑增大，特別是事先企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在自然人之間未加嚴(yán)格界定的條件下，磨擦加大。因而當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大時(shí)，一部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)因在管理上產(chǎn)生漏洞而造成重大損失，甚至導(dǎo)致崩潰和破產(chǎn)。

（二）結(jié)構(gòu)比重不平衡，產(chǎn)品科技含量低。

個(gè)體私營(yíng)企業(yè)大多集中在第二產(chǎn)業(yè)（主要是給重汽配套產(chǎn)業(yè)），這些企業(yè)面臨著自身內(nèi)部的缺陷帶來(lái)的挑戰(zhàn)，如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、低水平的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、檔次低、缺少科學(xué)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等結(jié)構(gòu)問(wèn)題，嚴(yán)重制約了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。同時(shí)因個(gè)體私營(yíng)企業(yè)資金短缺，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入不足，進(jìn)而致使技術(shù)創(chuàng)新投入不足，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力薄弱，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展后勁。尤其是制造業(yè)，產(chǎn)品品種單一、分散，各自為陣，質(zhì)量參差不齊，規(guī)模小，除少數(shù)業(yè)主外，大多數(shù)效益不高，即使是具有一定規(guī)模的加工企業(yè)，也大多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，具有高科技含量和高附加值類(lèi)型的企業(yè)特別少。

（三）企業(yè)信用度低，資金短缺。

個(gè)體私營(yíng)企業(yè)原始資本來(lái)源主要是企業(yè)主自己的儲(chǔ)蓄，或向親戚朋友的借款，家底薄，積累少。而受傳統(tǒng)觀念影響，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)一般又不愿意吸納股份，沒(méi)有資本積聚和營(yíng)運(yùn)觀念。加之部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中不講誠(chéng)信，造成了社會(huì)特別是銀行對(duì)企業(yè)的不信任，致使國(guó)家支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融措施大打折扣，社會(huì)資金很難向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)流動(dòng)，結(jié)果是企業(yè)即使有了好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，但發(fā)展資金缺乏，項(xiàng)目只好停留在紙面上，使個(gè)體私營(yíng)企業(yè)喪失了發(fā)展商機(jī)。特別是城市金融“三亂”、農(nóng)村“三金”的清理，資金問(wèn)題已成為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一大阻力。

（四）企業(yè)主整體素質(zhì)不高，對(duì)人才重視不夠。

據(jù)調(diào)查，大多數(shù)業(yè)主文化素質(zhì)偏低，他們雖然有一定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，但缺乏必要的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，不善于理性地分析、策劃市場(chǎng)，凡事憑經(jīng)驗(yàn)感覺(jué)決斷，不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。中國(guó)加入WTO后，企業(yè)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)首先表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“人才戰(zhàn)”已經(jīng)拉開(kāi)序幕，許多業(yè)主在對(duì)人才使用方面的認(rèn)識(shí)上具有狹隘性，缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，只顧眼前利益，認(rèn)為拿出相當(dāng)一部分錢(qián)去吸引人才，給人才以?xún)?yōu)厚的待遇，不如多買(mǎi)些設(shè)備，存在小富即安的意識(shí)。相當(dāng)一部分業(yè)主重用其親戚、朋友、同學(xué)為企業(yè)的管理者、銷(xiāo)售者，排斥優(yōu)秀人才，存在任人唯親現(xiàn)象。加之小規(guī)模的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，資金不雄厚，工藝技術(shù)落后，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)幾乎為零，本身就不具備吸引大中專(zhuān)院校學(xué)生到企業(yè)工作的條件，影響了人才對(duì)企業(yè)的信心，致使優(yōu)秀的人才不愿到個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，而企業(yè)現(xiàn)有人才紛紛跳槽。

（五）思想認(rèn)識(shí)不到位。

表現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)和同志對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段個(gè)體、私營(yíng)等非公有制的性質(zhì)、地位、作用缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有高度地認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫感，缺乏對(duì)“抓大放小”的全面深刻認(rèn)識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式和廣闊的增長(zhǎng)空間，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到發(fā)展中區(qū)縣經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的主要矛盾在于非公有制經(jīng)濟(jì)。因此，導(dǎo)致發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、服務(wù)扶持。

（六）政策藩籬，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)。

與國(guó)有、集體以及外資企業(yè)相比，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在許多方面處于不利地位，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?，F(xiàn)有的法規(guī)和政策限制個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部分普通行業(yè)，私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)只能局限在一些競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，而且從生產(chǎn)的原材料購(gòu)買(mǎi)到成品的銷(xiāo)售，也都不同程度的受到限制，相應(yīng)地，其利潤(rùn)也就偏低和難以保證，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性也因此受到影響。在稅收政策和土地等生產(chǎn)要素的分配以及社會(huì)保障等方面都沒(méi)有給予個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)成分相同的待遇。在此情況下，相當(dāng)一部分私營(yíng)企業(yè)不得不掛靠集體企業(yè)的牌子，不僅增加了行業(yè)管理的難度，而且人為地模糊了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，導(dǎo)致個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)遇到問(wèn)題無(wú)法解決，從而制約其健康發(fā)展。

（七）政出多門(mén)，缺乏協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不夠?qū)捤伞?/p>

一是缺乏權(quán)威的協(xié)調(diào)和檢查督辦機(jī)構(gòu)，政出多門(mén)，政令不暢。沒(méi)有有效的政策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)各行其是，造成政策之間的相互沖突，管理力量分散。對(duì)于有利可圖的企業(yè)，誰(shuí)都想管；對(duì)無(wú)利可圖的企業(yè)，誰(shuí)都不想管。二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。轄區(qū)有個(gè)企業(yè)想建廠房和辦公用房，東奔西跑半年多，有關(guān)部門(mén)只說(shuō)材料不符合要求，又不具體講哪些不符合，久拖不辦，致使商機(jī)錯(cuò)失。三是重收費(fèi)、輕管理。政府有關(guān)職能部門(mén)存在著重收費(fèi)輕管理現(xiàn)象，在執(zhí)行公務(wù)中各收各的費(fèi)，收完費(fèi)就了事，以收費(fèi)代管理代指導(dǎo)，而對(duì)業(yè)戶(hù)在經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，相互扯皮，相互推委。四是中介組織發(fā)育不全?，F(xiàn)有的法律、會(huì)計(jì)、評(píng)估、咨詢(xún)等中介組織缺乏法律規(guī)范和監(jiān)督管理，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)難以得到高質(zhì)量的中介服務(wù)。

三、促進(jìn)我區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）個(gè)體私營(yíng)企業(yè)要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1．要講信譽(yù)。先做人，后做生意，講究信譽(yù)，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，對(duì)用戶(hù)和顧客負(fù)責(zé)，才能創(chuàng)造出一種吸引顧客的強(qiáng)磁場(chǎng)，才能贏得“上帝”的信賴(lài)，獲得豐厚的回報(bào)。

2．增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高管理水平。

一是實(shí)行制度化管理。通過(guò)制度化管理才能建立秩序，才能使各項(xiàng)工作有條不紊，才能使企業(yè)的資源配置合理化，進(jìn)而明確企業(yè)內(nèi)不同組成部分各自的目標(biāo)和功能、相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，大大提高企業(yè)的組織能力。二要抓住商機(jī)，正確決策。要把握商機(jī)，首先就要能識(shí)別商機(jī)。要識(shí)別商機(jī)（比如充分利用重汽集團(tuán)擴(kuò)產(chǎn)增量的優(yōu)勢(shì)），需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者具有競(jìng)爭(zhēng)、預(yù)見(jiàn)、把握、塑造未來(lái)的能力，通過(guò)超越現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)空間，及時(shí)正確實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、快速反應(yīng)等戰(zhàn)略決策。

3.努力吸引人才，加強(qiáng)培養(yǎng)骨干。

人才是企業(yè)實(shí)施技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)要推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，就必須加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。（１）穩(wěn)定企業(yè)原有的人才，要用好、用活現(xiàn)有人才，使其充公發(fā)揮才能，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)人才的凝聚力和吸引力。（２）有計(jì)劃地吸引和引進(jìn)人才，企業(yè)要制定一系列的優(yōu)惠政策，引進(jìn)和吸收高等院校人才到企業(yè)工作，不斷壯大企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，提高技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。（３）綜合培訓(xùn)人才。選派技術(shù)人員、生產(chǎn)骨干到相關(guān)院校學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理知識(shí)，充實(shí)企業(yè)的科技人才隊(duì)伍；也可采用專(zhuān)家講座或辦培訓(xùn)班的形式，對(duì)在職員工進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提高。

（二）依靠科技優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立品牌塑造形象。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)必須進(jìn)行不斷技術(shù)創(chuàng)新，否則就有被淘汰的危險(xiǎn)。技術(shù)創(chuàng)新，是企業(yè)發(fā)展的先決條件，主要內(nèi)容則是提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。因此，必須加大企業(yè)技術(shù)改造力度，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而創(chuàng)立自己的品牌。一是要積極推進(jìn)節(jié)能降耗工作，淘汰一批嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品和設(shè)備，大力推廣技術(shù)成熟的、應(yīng)用廣泛、效益明顯的技術(shù)。二是要加大科技投入，引進(jìn)和使用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)材料，加快技術(shù)改造，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高科技含量。積極拓寬發(fā)展空間，樹(shù)立品牌意識(shí)，大力擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出名牌和馳名商標(biāo)。三是要組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，努力推動(dòng)“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。

（三）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，清除“左”的思想束縛，根據(jù)“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，全面正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位和作用，糾正把非公有制經(jīng)濟(jì)視為公有制經(jīng)濟(jì)邊角余料的“補(bǔ)充論”，視為解決當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)燃眉之急的“權(quán)宜論”和擔(dān)心個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大會(huì)動(dòng)搖公有制主體地位的“影響論”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要以黨的十六大的個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)報(bào)告中關(guān)于個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的論述為核心，統(tǒng)一思想，消除偏見(jiàn)，確立個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法地位，深刻領(lǐng)會(huì)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的內(nèi)涵，為個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。真正把發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定加快發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃，并進(jìn)行分解立項(xiàng)，實(shí)行目標(biāo)管理，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，抓出成效。

（四）轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。

政府要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，認(rèn)真履行“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”的職能，積極支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。要變單純的行政管理為政策引導(dǎo)、信息分析、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)扶持和提供各種咨詢(xún)服務(wù)，積極出主意，想辦法為企業(yè)排憂(yōu)解難，變“我要管”為“要我管”。一是要認(rèn)真清理和廢止阻礙個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和文件。二是各職能部門(mén)要堅(jiān)持依法辦事，按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的宏觀管理，杜絕直接的干預(yù)、干涉和干擾。要繼續(xù)改革和簡(jiǎn)化各類(lèi)行政審批程序，提高服務(wù)效率?？膳刹慌膱?jiān)決取消審批；確需審批的，要納入行政審批服務(wù)中心，實(shí)行一站式服務(wù)、全過(guò)程服務(wù)、全方位服務(wù)。操作程序必須公開(kāi)、透明，要有明確期限，不能久拖不辦。三是建立健全中介服務(wù)體系。如各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和互助組織。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，協(xié)同發(fā)展，公平競(jìng)爭(zhēng)。

（五）拓展融資渠道，改善融資環(huán)境。

1．激勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)源融資。在市場(chǎng)環(huán)境不完善的情況下，要特別注意維護(hù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)源融資機(jī)制，并激勵(lì)其投資傾向。政府應(yīng)支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身組建金融中介機(jī)構(gòu)，允許其金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和營(yíng)運(yùn)，通過(guò)其內(nèi)部相互之間的資金流動(dòng)與組合來(lái)緩解資金供求矛盾。

2．建立個(gè)人信用制度。建立個(gè)人信用制度，將有利于商業(yè)銀行對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)有形及無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估，從而有利于銀行對(duì)其給予貸款支持。

3．發(fā)展擔(dān)保公司。政府應(yīng)允許那些有實(shí)力的國(guó)有或私營(yíng)企業(yè)成立擔(dān)保公司，發(fā)展擔(dān)保業(yè)務(wù)，使擔(dān)保本身成為一種商業(yè)行為。擔(dān)保公司用自己的資產(chǎn)作抵押為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行擔(dān)保，進(jìn)而使其在銀行取得貸款，并參照銀行利息收取合理的擔(dān)保費(fèi)用，從而達(dá)到盈利的目的。

4．銀行應(yīng)加大對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的支持力度。由于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)主體就是企業(yè)家自己，他們?cè)诮栀J、資本決策方面是非常審慎的，民間資本的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量絕不比外資或國(guó)有資本差。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，在銀行發(fā)放的貸款中，貸給個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的那部份回收率最高。因此，銀行在充分考查個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，要放心、放膽地發(fā)貸，支持其發(fā)展壯大。

（六）建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)孵育體系。

1.因地制宜，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立工業(yè)園區(qū)要吸收外區(qū)縣建立工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)業(yè)為主。如城區(qū)可結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃劃出一定范圍的土地作為工業(yè)園區(qū)，各鎮(zhèn)（街）、各村都可結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)劃出各自的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（如城鎮(zhèn)建工商產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)村建農(nóng)副、牧基地）。

2.對(duì)土地實(shí)行低價(jià)預(yù)征制度。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要始終堅(jiān)持“規(guī)劃一片、開(kāi)發(fā)一片、建成一片、投產(chǎn)一片、見(jiàn)效一片”。可在劃定的范圍內(nèi)，對(duì)土地使用權(quán)實(shí)行低價(jià)預(yù)征制度，即只能在預(yù)定期限內(nèi)規(guī)劃合理、項(xiàng)目落實(shí)、資金到位，才允許進(jìn)入“土地實(shí)征”階段，杜絕炒賣(mài)地皮，避免形成對(duì)土地“圈而不用”、“開(kāi)而不發(fā)”的資源浪費(fèi)。

3.實(shí)行減、免稅費(fèi)制度。對(duì)處于創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，要以絕對(duì)優(yōu)惠的政策進(jìn)行扶持，依據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定能減的就減，能免的就免。對(duì)已過(guò)孵化期產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的，可在一定期限內(nèi)實(shí)行帶保護(hù)性的定額稅。地方政府在可能權(quán)限內(nèi)對(duì)處于孵化期內(nèi)的企業(yè)免收各種管理費(fèi)用。要真正規(guī)范收費(fèi)行為，有效遏制“三亂”現(xiàn)象。

（七）加大“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的步伐。

堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，努力吸引外商參與企業(yè)發(fā)展，提高利用外資的質(zhì)量和水平。著力培育和開(kāi)拓市場(chǎng)，是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展壯大的一個(gè)重要原因。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)只有走出去搶抓機(jī)遇，走出去開(kāi)拓市場(chǎng)，走出去招商引資，走出去尋找發(fā)展空間，才可能加快發(fā)展，雙橋區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也才能有更廣闊的空間。通過(guò)招商引進(jìn)一批區(qū)外企業(yè)和資金，圍繞重汽壯大一批配套企業(yè)，通過(guò)發(fā)展培植一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)對(duì)外投資，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)短缺資源，帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口，形成一批有較強(qiáng)實(shí)力的跨國(guó)企業(yè)。政府有關(guān)部門(mén)有義務(wù)幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提高對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的熟悉程度和運(yùn)用水平，以提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”是對(duì)外開(kāi)放的兩個(gè)輪子，兩個(gè)輪子同時(shí)轉(zhuǎn)起來(lái)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)我區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

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企業(yè)調(diào)研報(bào)告9

[編者按：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種角度上講是一種信用經(jīng)濟(jì)，在稅收工作中引入納稅信用管理模式不但有利于倡導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化稅收環(huán)境，同時(shí)對(duì)形成依法納稅、以德護(hù)稅的稅收征管新局面具有重要意義。本文作者結(jié)合現(xiàn)行納稅信譽(yù)等級(jí)管理工作開(kāi)展的實(shí)際情況，通過(guò)認(rèn)真的調(diào)查和分析，就當(dāng)前企業(yè)納稅信用管理工作相關(guān)的一些問(wèn)題進(jìn)行了思考和探討，并對(duì)如何進(jìn)一步完善企業(yè)納稅信用管理工作提出了一些具體的設(shè)想和建議?，F(xiàn)刊發(fā)，供大家參考。]誠(chéng)實(shí)信用作為一種道德追求，在我國(guó)古已有之，“仁義禮智信”是先人提倡并力求遵循的行為準(zhǔn)則；孔子的“人而無(wú)信，不知其可也”為歷代后人所熟誦。二千多年后的今天，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的人意識(shí)到，信用是整個(gè)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，不講信用，正常的社會(huì)關(guān)系就難以維系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展和完善。基于信用的重要性及其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用，《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作?！蹦壳埃捎谏鐣?huì)信用體制的不健全，稅務(wù)部門(mén)僅就企業(yè)信用進(jìn)行了評(píng)定，旨在實(shí)現(xiàn)建立企業(yè)信用與完善稅收管理的“雙贏”。

一、企業(yè)納稅信用的涵義及現(xiàn)狀

（一）基本涵義

企業(yè)信用有廣義和狹義之分，狹義的企業(yè)信用僅指企業(yè)對(duì)債務(wù)按期還本付息的能力和意愿；廣義的企業(yè)信用是指企業(yè)遵守諾言和實(shí)踐成約的行為，它表現(xiàn)出企業(yè)以誠(chéng)實(shí)守信為基礎(chǔ)的心理承諾和如期履行契約的能力，是企業(yè)基于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益的比較，追求總體利益最大化的一種理性經(jīng)濟(jì)行為。其外延涉及企業(yè)與政府之間的法定信用關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)之間的商業(yè)關(guān)系、企業(yè)與銀行間的資金信用關(guān)系、企業(yè)與消費(fèi)者之間的商品信用關(guān)系以及企業(yè)與內(nèi)部員工的合約信用關(guān)系，是一個(gè)包括守法信用、商業(yè)信用、銀行信用、產(chǎn)品信用和服務(wù)信用等在內(nèi)的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的信用體系。

企業(yè)的納稅信用則是企業(yè)信用廣義涵義中的一種情況。它指從稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理、賬簿管理、稅務(wù)檢查情況等多方面對(duì)企業(yè)納稅進(jìn)行綜合社會(huì)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)。

（二）現(xiàn)狀

目前，我國(guó)企業(yè)總數(shù)中90以上是中小企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，相關(guān)法律制度跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，一些企業(yè)便利用法制不健全的漏洞，故意偷稅、拖欠稅款。從北京地稅系統(tǒng)近三年掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，企業(yè)納稅信用的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

從問(wèn)題率看，20__-20__年北京地稅局實(shí)施檢查的平均問(wèn)題率達(dá)到78.47，最低問(wèn)題率為20__年的75.28。如上圖所示，雖有逐年下降的趨勢(shì)，但有問(wèn)題戶(hù)數(shù)仍然占被檢查戶(hù)數(shù)很大比重。

如上圖所示，20__-20__年北京市地稅局通過(guò)各種形式稅務(wù)檢查共組織收入402443.8萬(wàn)元（其中查補(bǔ)稅款361765.99萬(wàn)元，滯罰收入40677.81萬(wàn)元），入庫(kù)金額350553.59萬(wàn)元，三年平均入庫(kù)率為88.97。雖然影響稅款及時(shí)、準(zhǔn)確繳納的因素很多，如企業(yè)對(duì)稅收政策掌握不明，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高而造成計(jì)算錯(cuò)誤等，但為數(shù)更多的問(wèn)題則表現(xiàn)在企業(yè)設(shè)置“帳外帳”、隱瞞截流收入、故意拖欠稅款、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等。可見(jiàn)，由于納稅信譽(yù)的缺乏而導(dǎo)致稅款流失的狀況在現(xiàn)實(shí)生活中大量存在，在一定程度上擾亂了稅收經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了社會(huì)信用體系構(gòu)建的進(jìn)程。因此，強(qiáng)化企業(yè)納稅信用觀念，構(gòu)建稅收信用體系尤為重要。

二、納稅信用管理的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的積極作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，完善的稅收機(jī)制，既要有外在的稅收法律體系進(jìn)行約束，也要以誠(chéng)實(shí)信用這一道德標(biāo)準(zhǔn)作為行為準(zhǔn)則。北京市地稅局正是在這種情況下于20__年2月下發(fā)了《北京市地方稅務(wù)局納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法（試行）》，并于20__年底在全市范圍內(nèi)推行實(shí)施了納稅信譽(yù)A級(jí)企業(yè)的評(píng)定，部分區(qū)縣局試行B、C級(jí)企業(yè)的評(píng)定管理工作。

（一）現(xiàn)行納稅信用評(píng)定方法及管理模式

1、“納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定是指稅務(wù)機(jī)關(guān)以納稅人遵守和履行稅收法律、行政法規(guī)等法定義務(wù)情況為主要依據(jù)，通過(guò)評(píng)估確定納稅人的納稅信譽(yù)A、B、C三個(gè)等級(jí)，并實(shí)施分類(lèi)管理的工作過(guò)程?！?/p>

2、評(píng)定內(nèi)容包括納稅人申請(qǐng)被受理之日向前推算，連續(xù)兩年的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查、發(fā)票管理、賬簿管理，以及相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)納稅人社會(huì)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)。

3、納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定大致流程為：

A級(jí)企業(yè)的評(píng)定：

4、分級(jí)管理

對(duì)認(rèn)定的A、B、C級(jí)納稅信譽(yù)企業(yè)實(shí)行不同的管理模式。針對(duì)納稅信譽(yù)良好的A級(jí)企業(yè)采取預(yù)約上門(mén)咨詢(xún)、簡(jiǎn)化發(fā)票購(gòu)領(lǐng)程序的措施，提供滿(mǎn)足其需求的個(gè)性化服務(wù)，規(guī)定除專(zhuān)案、涉稅舉報(bào)等情況外，兩年內(nèi)免除稅務(wù)檢查；針對(duì)納稅信譽(yù)一般的B級(jí)企業(yè)，進(jìn)行常規(guī)檢查和管理，重點(diǎn)加強(qiáng)日常政策的輔導(dǎo)和咨詢(xún)，幫助企業(yè)提升納稅信譽(yù)等級(jí)；針對(duì)納稅信譽(yù)不良的C級(jí)企業(yè)，將其列為稅務(wù)檢查重點(diǎn)對(duì)象，限量供應(yīng)其領(lǐng)購(gòu)發(fā)票并嚴(yán)格各項(xiàng)審核程序等。

（二）實(shí)施納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定管理的積極作用

從實(shí)施效果上看，將企業(yè)信用管理引入稅收管理對(duì)促進(jìn)企業(yè)信用的建立和稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的完善起到一定的積極作用。

1、一定程度上推進(jìn)了企業(yè)信用的建立。實(shí)行對(duì)不同等級(jí)企業(yè)的分類(lèi)管理，有效提高了企業(yè)對(duì)納稅信用的重視程度，其優(yōu)惠措施及積極的正面宣傳效應(yīng)吸引了一部分企業(yè)積極參與評(píng)選，為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中社會(huì)信用的樹(shù)立奠定了基礎(chǔ)。相反，對(duì)信譽(yù)不好的企業(yè)，由稅務(wù)部門(mén)對(duì)其加強(qiáng)管理和幫助，無(wú)疑會(huì)促進(jìn)企業(yè)建賬建制、財(cái)務(wù)管理等工作，從而規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，推進(jìn)全社會(huì)的信用建設(shè)。

2、一定范圍內(nèi)起到了“依法誠(chéng)信納稅”的良好導(dǎo)向作用。通過(guò)宣傳、公布納稅信譽(yù)A級(jí)企業(yè)名單，無(wú)形中為企業(yè)添加了新的競(jìng)爭(zhēng)力，使其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下增加了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，將納稅信譽(yù)不好的企業(yè)列入“黑名單”，不僅對(duì)稅收有問(wèn)題的企業(yè)起到震懾作用，并對(duì)其他企業(yè)也產(chǎn)生了一定的警示效果。為規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信納稅，構(gòu)健全社會(huì)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境起到積極的導(dǎo)向作用。

3、稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部管理工作更加科學(xué)化。分級(jí)管理使稅務(wù)部門(mén)能夠針對(duì)每類(lèi)企業(yè)不同狀況實(shí)施更為有效的管理，一方面降低了運(yùn)行成本，將管理力度有根據(jù)地進(jìn)行分配；另一方面有重點(diǎn)的管理使得工作更具成效，人力、物力等資源利用更加合理，并取得了良好的社會(huì)效果和一定程度的公眾認(rèn)知。

三、現(xiàn)行納稅信用管理方法的不足及原因分析

（一）現(xiàn)行管理方法的不足

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年度評(píng)出A級(jí)企業(yè)1032戶(hù)，約占總戶(hù)數(shù)的0.25；20__年度，評(píng)出A級(jí)企業(yè)956戶(hù)，約占總戶(hù)數(shù)的0.19。就兩年的評(píng)定結(jié)果看，納稅信譽(yù)A級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比例非常小。而造成此種狀況的原因除了信用環(huán)境的社會(huì)基礎(chǔ)差等因素外，也暴露出現(xiàn)行信用管理方法自身的不足。

企業(yè)方面所反映的問(wèn)題：

1、評(píng)定所需成本高，評(píng)定期限相對(duì)較短。評(píng)定需要企業(yè)首先提出申請(qǐng)，并提供中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行兩年有關(guān)納稅情況的審計(jì)報(bào)告。由于評(píng)定所需審計(jì)報(bào)告與企業(yè)日常審計(jì)報(bào)告要求有所不同，導(dǎo)致部分參選企業(yè)需要重新制作審計(jì)報(bào)告，而企業(yè)因注冊(cè)資本等客觀因素不同，一份審計(jì)報(bào)告多則需要幾千元，造成成本的一定增加。此外，納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定周期為兩年，即每?jī)赡陮⒔Y(jié)合納稅人年檢和納稅評(píng)估情況對(duì)其進(jìn)行重新評(píng)定，評(píng)定相對(duì)頻繁，一定程度上加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、管理形式相對(duì)單一，優(yōu)惠措施不明顯?，F(xiàn)行管理方式對(duì)企業(yè)的“優(yōu)惠”僅僅體現(xiàn)在實(shí)施人性化的服務(wù)上，而隨著納稅服務(wù)整體水平的日益提高，A級(jí)企業(yè)所享有的這項(xiàng)“優(yōu)勢(shì)”已不明顯。

3、企業(yè)對(duì)自身信息的保密等存有顧慮。評(píng)級(jí)后的企業(yè)將向全社會(huì)予以公布，有些企業(yè)由于對(duì)納稅信譽(yù)評(píng)定工作缺乏了解，存在一些模糊和片面認(rèn)識(shí)，既想?yún)⑴c納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定又怕公布信息過(guò)多、泄露商業(yè)機(jī)密，致使其對(duì)參與評(píng)定活動(dòng)產(chǎn)生許多顧慮。還有較少數(shù)的一些企業(yè)，干脆奉守中庸之策，擔(dān)心評(píng)定后樹(shù)大招風(fēng)，始終保持一種觀望的態(tài)度。

4、社會(huì)效應(yīng)還有待提高。在全社會(huì)信用機(jī)制相對(duì)缺失的情況下，納稅信譽(yù)的評(píng)定未能與商業(yè)信用等緊密聯(lián)系，使得納稅信譽(yù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，由于相應(yīng)的管理機(jī)制、體制尚不配套和健全，一些管理制度、辦法也還沒(méi)有完全跟上，使得納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的功能沒(méi)有充分發(fā)揮。

以上四點(diǎn)原因都不同程度地挫傷了企業(yè)參與評(píng)定活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，對(duì)納稅信譽(yù)評(píng)定工作的深入廣泛開(kāi)展產(chǎn)生了消極影響。

從稅務(wù)部門(mén)角度看存在的問(wèn)題：

1、評(píng)價(jià)內(nèi)容的權(quán)威性還有待提高。主要體現(xiàn)在不同職能部門(mén)都進(jìn)行各自的評(píng)定，且標(biāo)準(zhǔn)不一，使得納稅信譽(yù)評(píng)定具有一定的片面性，其評(píng)定結(jié)果的“含金量”也因此打了折扣。此外，就納稅信譽(yù)本身而言，地稅系統(tǒng)和國(guó)稅系統(tǒng)各自評(píng)定，導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)可能是國(guó)稅系統(tǒng)的納稅信用A級(jí)企業(yè)，卻不是地稅系統(tǒng)納稅信用良好的企業(yè)，造成一個(gè)企業(yè)兩種納稅信譽(yù)等級(jí)的尷尬局面。

2、納稅信用管理體系還有待完善。缺乏完善的企業(yè)信用信息資料庫(kù)，且管理工作、具體流程還有待進(jìn)一步細(xì)化，企業(yè)信用與稅收征管的聯(lián)系不夠密切，在稅務(wù)稽查信用管理和日常稅收信用管理方面尚沒(méi)有規(guī)范性的制度。僅以下發(fā)文件的形式，對(duì)一些信譽(yù)較好的企業(yè)提供開(kāi)辟“綠色通道”等“優(yōu)惠”服務(wù)，因隨意性較大，易導(dǎo)致各地區(qū)做法各異，不利于信用的建立。

3、申報(bào)材料不夠詳實(shí)致使稅務(wù)部門(mén)為企業(yè)承擔(dān)了信用風(fēng)險(xiǎn)。在目前的評(píng)定工作中，企業(yè)提供申報(bào)材料，自然希望順利“當(dāng)選”，其申報(bào)內(nèi)容往往會(huì)“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，雖然稅務(wù)部門(mén)在評(píng)定過(guò)程中要經(jīng)過(guò)兩次審核，但在此過(guò)程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)存在著明顯的信息不對(duì)稱(chēng)，致使稅務(wù)部門(mén)評(píng)定企業(yè)納稅信譽(yù)處于相對(duì)弱勢(shì)地位。此外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，變化因素很大，稅務(wù)部門(mén)目前還很難做到對(duì)評(píng)定后的企業(yè)實(shí)施全方位的跟蹤調(diào)查。由于稅務(wù)部門(mén)的信譽(yù)度高過(guò)其他評(píng)定的中介組織，如果不能保證評(píng)定結(jié)果100的“含金量”，企業(yè)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，稅務(wù)部門(mén)將為其承擔(dān)失信的風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)部門(mén)的信譽(yù)也會(huì)因此受到損失。

4、評(píng)定手段相對(duì)落后。從評(píng)定流程看，評(píng)定過(guò)程主要靠人工定性分析，工作量較大，一方面手工勞動(dòng)牽制了部分稅務(wù)工作者很大精力，造成工作量增加；另一方面評(píng)定結(jié)果易受人為因素影響，長(zhǎng)期實(shí)行，不利于保證評(píng)定質(zhì)量。

（二）產(chǎn)生問(wèn)題的原因

1、信用體系的社會(huì)基礎(chǔ)較差。目前，各地失信現(xiàn)象屢禁不止，歸根結(jié)底，是由社會(huì)文化、制度和管理等多方面原因造成的。如公民誠(chéng)信道德教育較弱、市民整體素質(zhì)有待提高；企業(yè)守信意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；現(xiàn)行法律制度不夠完善且執(zhí)法不力；社會(huì)信用管理相關(guān)制度混亂等，這些因素都在一定程度上阻礙了我們建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)信用體系的建立進(jìn)程。

2、企業(yè)信用評(píng)定信息缺乏整合性。信用信息的管理部門(mén)都有各自的評(píng)定方法，且標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致信用評(píng)定呈現(xiàn)多頭并舉、信息零散的局面，甚至是評(píng)定結(jié)果出現(xiàn)自相矛盾的狀況。因此，表面上看，各部門(mén)都在管，似乎實(shí)現(xiàn)了“全面管理”，而實(shí)際上造成了資源浪費(fèi)，并出現(xiàn)了管理的“真空”。

3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)短期行為明顯。一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，尤其是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還沒(méi)有意識(shí)到信用經(jīng)濟(jì)的重要性，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)不惜以信用為代價(jià)來(lái)?yè)Q取物質(zhì)利益。具體表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)規(guī)劃上沒(méi)有長(zhǎng)期目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)方式上投機(jī)取巧，渴望一夜暴富、短期獲利的心理普遍存在，對(duì)信用商品需求不旺。

4、守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全。對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度不夠和對(duì)守信企業(yè)的激勵(lì)措施不足是企業(yè)失信的重要原因。失信成本過(guò)低，其處罰力度在失信企業(yè)可承受范圍內(nèi)，致使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下一再“犯禁”。與之相對(duì)應(yīng)，守信企業(yè)得不到有效的激勵(lì)，處于與失信企業(yè)同樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，勢(shì)必會(huì)因守信成本的增加而在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

四、完善納稅信用管理制度的設(shè)想

（一）加快信用立法工作，奠定稅收信用大廈的基石

法律是信用市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的保障，是保護(hù)信用主體合法權(quán)益的屏障。我國(guó)《民法通則》、《合同法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》都有誠(chéng)實(shí)守信的法則，刑法中對(duì)詐騙等犯罪也做了處罰規(guī)定，但是在法律、法規(guī)體系中，還沒(méi)有全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)的要求。因此，要盡快研究制定社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，制定統(tǒng)一的信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法；明確信用信息的采集方式、范圍以及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的保密責(zé)任；明確失信行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；并通過(guò)法律的形式進(jìn)一步明確稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)納稅信用的管理。

（二）建立納稅信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)價(jià)

鑒于我國(guó)國(guó)情及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，由政府首先推動(dòng)納稅信譽(yù)的評(píng)定應(yīng)當(dāng)更具可操作性。但與信譽(yù)管理發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，由專(zhuān)門(mén)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定更加合理，這也是未來(lái)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下建立稅收信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由稅務(wù)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，扶助其按照市場(chǎng)化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作方式發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示，而稅務(wù)部門(mén)并不直接參與企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，只利用信用評(píng)價(jià)結(jié)果在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行管理，既可以避免承擔(dān)企業(yè)失信的風(fēng)險(xiǎn)，又可實(shí)現(xiàn)稅收信用管理的集約化。

（三）進(jìn)一步整合信用資源，建立健全信用管理體系

一是要加快系統(tǒng)內(nèi)稅收信用數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，方便稅務(wù)部門(mén)及時(shí)掌握企業(yè)情況，有針對(duì)性地開(kāi)展征管工作。二是要鼓勵(lì)信用中介機(jī)構(gòu)注重稅收數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，為公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)企業(yè)納稅信用奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，稅務(wù)部門(mén)可提供部分信息與中介機(jī)構(gòu)共享，利用各自資源優(yōu)勢(shì)，互惠互利。三是建立與國(guó)稅、工商、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門(mén)的企業(yè)信用信息共享機(jī)制，將同一企業(yè)在各部門(mén)的信息資料交專(zhuān)門(mén)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)定，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，同時(shí)減輕各部門(mén)評(píng)定工作量，真正實(shí)現(xiàn)人力、物力的有效利用，降低信用評(píng)定成本，避免企業(yè)在不同部門(mén)頻繁評(píng)定，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（四）完善稅收信用激勵(lì)和約束機(jī)制，發(fā)揮稅收信用效力

一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。聯(lián)合其他政府機(jī)關(guān)對(duì)信譽(yù)良好的企業(yè)提供一系列便捷服務(wù)，根據(jù)工作需要適當(dāng)簡(jiǎn)化、合并一些工作手續(xù)，并可推出守信企業(yè)“VIP”服務(wù)，預(yù)約服務(wù)以及免予日常檢查等一些“優(yōu)惠”措施。在實(shí)施完善階段，還可以借鑒其他國(guó)家的做法，推行分配稅收信用額度，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)予以一定的稅收優(yōu)惠。這樣，既有效調(diào)節(jié)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，又可讓企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。引入現(xiàn)代化手段為各單位建立納稅信用紀(jì)錄，企業(yè)一旦有不良紀(jì)錄，稅收征管系統(tǒng)中自動(dòng)將企業(yè)降低等級(jí)，同時(shí)對(duì)其加大稽查力度；對(duì)被降級(jí)的企業(yè)，規(guī)定一定時(shí)限不得升級(jí)，對(duì)降級(jí)期間再次發(fā)生違反稅收法律法規(guī)行為的企業(yè)，從重處罰；建立與其他政府部門(mén)聯(lián)合的失信企業(yè)公告制度，供公眾隨時(shí)查詢(xún)，并對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，各部門(mén)都要對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管力度；此外，應(yīng)將稅收信用懲罰機(jī)制與商業(yè)信用掛鉤，對(duì)失信企業(yè)的資金動(dòng)用、信用卡使用都應(yīng)適當(dāng)加以控制，對(duì)其進(jìn)行全方位的信用懲罰，使不講信用或信用不佳的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以立足。正所謂“讓失信者生活環(huán)境惡化，是對(duì)失信者最有效的懲罰”，使失信者的環(huán)境逐漸惡化從另一角度看就是對(duì)守信者的獎(jiǎng)勵(lì)，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的優(yōu)化。

（五）擴(kuò)大納稅信用管理的效力范圍，有效發(fā)揮納稅信用指標(biāo)作用

納稅信譽(yù)作為納稅人綜合信譽(yù)資料中一項(xiàng)舉足輕重的信譽(yù)指標(biāo)，應(yīng)使其在更廣泛的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行證。首先應(yīng)將企業(yè)信用情況在社會(huì)公布，信用良好的企業(yè)將與其減少、斷絕經(jīng)營(yíng)往來(lái)活動(dòng)；其次，應(yīng)在日常稅收工作和稅務(wù)稽查工作中實(shí)行信用管理，并與相關(guān)部門(mén)形成合力，共同構(gòu)建完善的社會(huì)信用體系，有效發(fā)揮納稅信用指標(biāo)作用。對(duì)具有不良納稅行為的企業(yè)，聯(lián)合工商、海關(guān)等相關(guān)管理部門(mén)共同加大監(jiān)控和管理力度，以便在全社會(huì)范圍內(nèi)防止失信行為和欺詐行為的產(chǎn)生。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告10

一、基本情況

（一）整體用工情況與上年四季度環(huán)比基本穩(wěn)定

從人才市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)看，2022年一季度企業(yè)整體用工情況與2021年四季度相比，基本保持穩(wěn)定。截止到2月15日，我市人才市場(chǎng)共有1100家企業(yè)入場(chǎng)招聘，共計(jì)招聘人數(shù)2000余人，招聘企業(yè)數(shù)和招聘人數(shù)基本穩(wěn)定。

（二）企業(yè)開(kāi)工時(shí)間與往年比變化不大

對(duì)于春節(jié)后企業(yè)開(kāi)工時(shí)間或者計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間的調(diào)研，有兩家是正月初七，一家是正月初八，一家是正月十八，與去年春節(jié)相比，開(kāi)工時(shí)間均保持不變。

（三）企業(yè)需求最大的普通技工

根據(jù)對(duì)人才市場(chǎng)的調(diào)研，企業(yè)用工需求最大的行業(yè)是制造業(yè)，人才市場(chǎng)入場(chǎng)企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)用工需求相比2021年四季度有所增加，用工需求最大的工種是普通技工。

二、存在問(wèn)題

（一）求職人數(shù)有所減少

截止2月15日，共有2500多人務(wù)工人員到人才市場(chǎng)求職，而如果沒(méi)有遭遇春節(jié)期間的疫情，應(yīng)該有大約3000人到人才市場(chǎng)求職，求職人數(shù)有所減少。

（二）“招工難”仍一定程度存在

對(duì)于企業(yè)是否存在“招工難”的問(wèn)題，認(rèn)為存在的有3家，認(rèn)為不存在的1家；另外從求職人數(shù)看，截止2月15日到企業(yè)求職的人數(shù)與2021年四季度相比求職人數(shù)減少0-5%。

三、相關(guān)建議

（一）提升外省返蘭人員的監(jiān)測(cè)

對(duì)于年后返崗人員的情況要進(jìn)行及時(shí)的關(guān)注，特別是對(duì)于涉及外省人員較多的企業(yè)，一方面加強(qiáng)返崗返工人員排查，及時(shí)掌握返崗前14天行程、健康狀況、返崗返工時(shí)間和交通方式等信息，建立健康檔案制度，另一方面，對(duì)于返崗返工有難度的企業(yè)人員，可以及時(shí)協(xié)調(diào)，組織大巴車(chē)等赴重點(diǎn)勞務(wù)輸出地區(qū)對(duì)接或者給予交通補(bǔ)貼的形式，確保員工及時(shí)返崗，有效促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）多渠道開(kāi)展招聘活動(dòng)

由于受疫情的影響，線(xiàn)下赴人才市場(chǎng)和企業(yè)應(yīng)聘的人數(shù)有所降低，為了能讓更多在蘭或者計(jì)劃來(lái)蘭的外來(lái)務(wù)工者順利找到工作，我市相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)疫情的情況及時(shí)調(diào)整招聘方式，通過(guò)組織企業(yè)赴勞動(dòng)力豐富地區(qū)招聘、搭建線(xiàn)上“云招聘”平臺(tái)等多渠道為企業(yè)緩解招工難問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)

為進(jìn)一步提振信心、鼓足干勁、精準(zhǔn)施策，通過(guò)開(kāi)展新增入庫(kù)“四上企業(yè)”走訪，了解企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計(jì)，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全力做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的服務(wù)和指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)2022年一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開(kāi)門(mén)紅”。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告11

社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的“穩(wěn)壓器”，是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分，牽系著人民生活和社會(huì)穩(wěn)定。xxxx1年7月，我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)行“地稅征收、財(cái)政監(jiān)管、社保支付”，職責(zé)明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約，在規(guī)范籌資機(jī)制、保證按時(shí)足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付和管理的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督，取得了顯著成效。

一、工作現(xiàn)狀

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有力保證。近年來(lái)，我縣始終把加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督管理工作作為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓。一是成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人社、財(cái)政、地稅、各商業(yè)銀行為成員的社會(huì)保險(xiǎn)基金協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了部門(mén)聯(lián)系會(huì)制度，每季度進(jìn)行一次例會(huì)，共商社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展大計(jì)。二是成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由人社部門(mén)牽頭，財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、工會(huì)、新聞媒體等部門(mén)成立的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì)，并公布社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（二）健全管理制度，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，結(jié)合我縣實(shí)際情況，逐步建立和完善了《社會(huì)保險(xiǎn)基金使用與審批管理制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)警制度》、《離退休人員生存狀況跟蹤服務(wù)制度》、《住院病人查房制度》、《定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店費(fèi)用審核制度》等相關(guān)制度，使我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作制度更細(xì)化、操作更具體、監(jiān)督更嚴(yán)密。

（三）規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有效措施。為保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的健康運(yùn)行，我縣從基金管理的源頭抓起。一是以金保系統(tǒng)為抓手，嚴(yán)格參保單位和個(gè)人申報(bào)繳費(fèi)的管理，完善“五險(xiǎn)一單”的征繳機(jī)制，統(tǒng)一基數(shù)，統(tǒng)一人數(shù)，提高基金征繳率，實(shí)現(xiàn)依法征收。二是以落實(shí)省市各項(xiàng)政策規(guī)定為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金待遇支出的管理。嚴(yán)把企業(yè)職工退休退職審批關(guān)，實(shí)行提前退休公示制度。醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付實(shí)行明察暗訪與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的工作方式，失業(yè)保險(xiǎn)待遇采取定期與不定期到單位、街道居委會(huì)調(diào)查的方式，有效控制了社會(huì)保險(xiǎn)基金的流失，保證了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是以社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度為約束，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，略有結(jié)余。截止20xx年底，全縣參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)13.59萬(wàn)人次，基金總收入18786萬(wàn)元，基金總支出17922萬(wàn)元，基金收繳率98%，做到了當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余，有力地保障了職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活，基金未出現(xiàn)被擠占、挪用等現(xiàn)象，基金監(jiān)管水平不斷提高，基金運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

二、存在問(wèn)題

（一）基金收支矛盾突出。隨著我縣原國(guó)有集體企業(yè)破產(chǎn)改制結(jié)束，擴(kuò)面空間和潛力非常有限，加上我縣老齡人口數(shù)量的不斷上漲，享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加，收支矛盾日趨凸顯。20xx年，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)20560人，其中退休6576人，當(dāng)年新增退休692人，當(dāng)年基金收入10979萬(wàn)元，基金支出11759萬(wàn)元，當(dāng)期結(jié)余-781萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)存11319萬(wàn)元。20xx年，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)19558人，其中退休6938人，當(dāng)年新增退休429人，當(dāng)年基金收入11515萬(wàn)元，基金支出13248萬(wàn)元，當(dāng)期結(jié)余-1733萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)存9586萬(wàn)元。20xx年，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)20179人，其中退休7273人，當(dāng)年新增退休459人，當(dāng)年基金收入13964萬(wàn)元，基金支出13516萬(wàn)元，當(dāng)期結(jié)余447萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)存1033萬(wàn)元。通過(guò)近三年情況分析，我縣退休人員除政策因素外，正常退休人員增長(zhǎng)率為7%，供養(yǎng)比例為1.8：1 ,就目前基金結(jié)存情況,支撐能力僅為9.6個(gè)月。

（二）監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。目前，我縣雖然設(shè)立了基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了基金監(jiān)管人員，但由于監(jiān)管工作人員大多不具備專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，加上工作量大、涉及部門(mén)廣，監(jiān)督工作往往流于形式。

（三）信息化建設(shè)水平有待提高。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管離不開(kāi)工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)的信息支持，我縣目前未建立相關(guān)部門(mén)社會(huì)保險(xiǎn)信息共享機(jī)制，影響了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和基金監(jiān)管工作的推進(jìn)。

三、對(duì)策與思考

（一）全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。一是加大宣傳工作力度。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多渠道大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策，提高用人單位和勞動(dòng)者的參保意識(shí)。二是加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)與稅務(wù)、工商、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，各司其職，整體作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面。尤其要加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、審計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)，提高征繳率，減少征繳成本。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。利用勞動(dòng)管理、勞動(dòng)監(jiān)察、稽核職能，定期、不定期的稽查用人單位的用工情況，申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)及員工工資發(fā)放情況等，使用人單位養(yǎng)成據(jù)實(shí)參保足額繳費(fèi)的自覺(jué)性，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。

（二）不斷充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力量。針對(duì)我縣目前社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管人員少，業(yè)務(wù)知識(shí)不專(zhuān)的情況，相應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的基金監(jiān)管人員，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員多渠道的培訓(xùn)，不斷提高思想道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的科學(xué)化和規(guī)范化。

（三）著力完善社會(huì)保障信息體系建設(shè)。以“金保工程”系統(tǒng)軟件為平臺(tái)，逐步建立社保信息管理系統(tǒng)和監(jiān)管信息庫(kù)，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金信息化管理水平，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各地各部門(mén)監(jiān)管信息的共享，使信息及時(shí)交換和溝通，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管作用。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告12

為深入開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步拉近窗口與服務(wù)對(duì)象的距離，增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，推動(dòng)黨支部和窗口工作再上新臺(tái)階。近期，按照中心的活動(dòng)要求，第三黨支部組織所有黨員窗口的負(fù)責(zé)人，共同走訪了揚(yáng)州市振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司。通過(guò)實(shí)地查看、開(kāi)展座談和填寫(xiě)“行政服務(wù)工作征詢(xún)意見(jiàn)表”等形式，了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽(tīng)取他們對(duì)窗口工作的意見(jiàn)和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、企業(yè)概況。

揚(yáng)州市振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司成立于1988年，位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前，該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主，從1994年開(kāi)始，該公司通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)始主營(yíng)汽車(chē)模具，主要生產(chǎn)汽車(chē)覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成，并為汽車(chē)和工程機(jī)械企業(yè)提供勞務(wù)加工，目前擁有員工200余名，年產(chǎn)值8000萬(wàn)元?，F(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車(chē)零配件重點(diǎn)企業(yè)、團(tuán)省委“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”。

二、企業(yè)對(duì)窗口工作的意見(jiàn)和建議。

通過(guò)座談了解和信息反饋，該企業(yè)對(duì)我們的行政服務(wù)工作均給予了滿(mǎn)意的評(píng)價(jià)，他們認(rèn)為與其它政府部門(mén)相比較，無(wú)論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境，行政服務(wù)中心都要高出一籌，軟件、硬件都代表了江都政府機(jī)關(guān)的良好形象。但同時(shí)，我們也收集到一些新的信息和問(wèn)題。對(duì)我們開(kāi)展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。

(一)項(xiàng)目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映，目前，行政服務(wù)中心將各個(gè)政府部門(mén)的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進(jìn)駐中心辦理，縮短了辦理時(shí)限、簡(jiǎn)化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實(shí)際工作中，企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項(xiàng)時(shí)，中間環(huán)節(jié)較多，如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù)，辦理過(guò)程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位，企業(yè)多頭跑、來(lái)回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)辦力度，提高工作運(yùn)行效率，真正為企業(yè)辦事提供便利。

(二)政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于對(duì)相關(guān)政策法規(guī)不熟悉，使他們?cè)谵k事過(guò)程中常常處于被動(dòng)、不利的地位，比如：工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后1年內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，若超過(guò)時(shí)限則申報(bào)無(wú)效；取得工傷認(rèn)定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定1次，若季度末未能按時(shí)申報(bào)，則將延續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作，一方面可以督促政府機(jī)關(guān)依法行政，便于有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作；另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事，合理維護(hù)自身權(quán)益。針對(duì)企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報(bào)變更等問(wèn)題，勞動(dòng)、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過(guò)程中，已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流，企業(yè)對(duì)交流的效果表示滿(mǎn)意。

(三)涉企收費(fèi)不盡規(guī)范。

一是存在“包年”收費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)反映，相關(guān)部門(mén)出于方便的目的，每年一次性向企業(yè)定額收取行車(chē)等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測(cè)收費(fèi)，收費(fèi)隨意性較大；

二是協(xié)會(huì)收費(fèi)較多。企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及一些專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)每年都會(huì)收取會(huì)費(fèi)，而企業(yè)卻從未或很少得到過(guò)協(xié)會(huì)的服務(wù)。他們建議增強(qiáng)收費(fèi)政策的透明度，同時(shí)對(duì)服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會(huì)，取消一批、合并一批，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)這一問(wèn)題，我們當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)贈(zèng)送了《江都市涉企收費(fèi)目錄》，力求讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。同時(shí)，我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，將部門(mén)的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一收費(fèi)，嚴(yán)禁部門(mén)暗箱操作、單獨(dú)收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范政府部門(mén)的收費(fèi)行為。

三、企業(yè)目前的困難及解決過(guò)程。

通過(guò)走訪、坐談，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個(gè)方面問(wèn)題需要解決：

一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷，急需辦理工傷申報(bào)手續(xù)；

二是企業(yè)增加殘疾人，需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù)；

三是該企業(yè)20xx年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取“房屋所有權(quán)證”，有關(guān)手續(xù)急需完善。

為幫助企業(yè)解決好上述問(wèn)題，我們當(dāng)場(chǎng)確定了項(xiàng)目陪辦人員，盡最大的努力，為企業(yè)排憂(yōu)解難。

目前，該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動(dòng)窗口辦理結(jié)束，陪辦人員與勞動(dòng)窗口同志實(shí)行了上門(mén)服務(wù)，企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。

同時(shí)，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的“殘疾證”為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù)，企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

對(duì)于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取“房屋所有權(quán)證”的問(wèn)題。我們通過(guò)多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業(yè)對(duì)工程申報(bào)等事項(xiàng)缺乏了解，未向施工單位及時(shí)地索要工程概述以及項(xiàng)目施工方案，以至在申請(qǐng)建筑工程施工許可時(shí)，缺少相應(yīng)的申報(bào)材料，影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗(yàn)收工作的實(shí)施。針對(duì)這一情況，我們主動(dòng)聯(lián)系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補(bǔ)辦了工程概述以及項(xiàng)目施工方案等材料，目前相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位，該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位，贏得了企業(yè)的好評(píng)。

此次的服務(wù)走訪體驗(yàn)活動(dòng)，加強(qiáng)了第三黨支部與振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司的互相了解，增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的感情聯(lián)系，為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個(gè)重新審視自我、反思自我、完善自我的機(jī)會(huì)，我們第三黨支部將以此為契機(jī)，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、研究探討改進(jìn)措施，努力推動(dòng)行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告13

摘要：服工專(zhuān)業(yè)是培養(yǎng)具備服裝設(shè)計(jì)、服裝結(jié)構(gòu)工藝及服裝經(jīng)營(yíng)管理理論知識(shí)和實(shí)踐能力的實(shí)用技術(shù)型高級(jí)人才。目前，國(guó)內(nèi)服裝行業(yè)總的來(lái)說(shuō)是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，此外還具有缺乏經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益、運(yùn)營(yíng)流程長(zhǎng)、流行周期短、市場(chǎng)的異質(zhì)性與多樣性、服裝的無(wú)形價(jià)值及相關(guān)產(chǎn)業(yè)多的特點(diǎn)。高學(xué)歷、能力強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)、懂管理，具有綜合素質(zhì)的人才，最受服裝企業(yè)的歡迎。學(xué)校應(yīng)以社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求為依據(jù)，逐步優(yōu)化課程設(shè)置，及時(shí)對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和修訂。

關(guān)鍵字：服工專(zhuān)業(yè) 行業(yè)現(xiàn)狀 人才 要求

服裝設(shè)計(jì)與工程是專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)具備服裝設(shè)計(jì)、服裝結(jié)構(gòu)工藝及服裝經(jīng)營(yíng)管理理論知識(shí)和實(shí)踐能力，能在服裝生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)、服裝研究單位、服裝行業(yè)管理部門(mén)及新聞出版機(jī)構(gòu)等從事服裝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理、服裝理論研究及宣傳評(píng)論等方面工作的實(shí)用技術(shù)型高級(jí)人才。修業(yè)年限為四年，授予工學(xué)學(xué)士學(xué)位。

在就業(yè)方面，在南方地區(qū)的就業(yè)率基本上在90%以上。但據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，由高校培養(yǎng)的服裝設(shè)計(jì)人才“不僅在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足紡織服裝企業(yè)的巨大人才需求”，在實(shí)際創(chuàng)作能力和綜合素質(zhì)等方面，更是距離企業(yè)的實(shí)際用人需求有較大差距。事實(shí)上由于剛畢業(yè)的服裝類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生對(duì)市場(chǎng)缺乏了解，只適合擔(dān)任設(shè)計(jì)助理的角色，必須經(jīng)過(guò)至少3-5年的積累和磨煉“才能真正擔(dān)起重任”。

一、調(diào)查目的

了解目前服裝行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)人才的需求類(lèi)型，并對(duì)我校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理等方面提出建議及意見(jiàn)。

二、調(diào)查對(duì)象

服裝企業(yè)高層管理者，服裝廠工人，已經(jīng)就業(yè)的校友

三、調(diào)查方法

訪談形式

四、結(jié)果分析

（一）、服裝行業(yè)現(xiàn)狀分析

目前，國(guó)內(nèi)服裝行業(yè)呈現(xiàn)一種 “6+1”的模式。所謂“6+1”，就是服裝行業(yè)總的來(lái)說(shuō)是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，此外還具有缺乏經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益、運(yùn)營(yíng)流程長(zhǎng)、流行周期短、市場(chǎng)的異質(zhì)性與多樣性、服裝的無(wú)形價(jià)值及相關(guān)產(chǎn)業(yè)多的特點(diǎn)。 服裝行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)我們總結(jié)為如下幾點(diǎn)：一是服裝企業(yè)由相對(duì)小的規(guī)模向

中小規(guī)模發(fā)展；二是外部經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和外延的集約度；三是這是一個(gè)不斷創(chuàng)新的行業(yè)；四是擁有靈活柔性的經(jīng)營(yíng)模式；五是擁有快速反應(yīng)和簡(jiǎn)捷的零售方式；六是藝術(shù)、技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)的結(jié)合。

根據(jù)我們的調(diào)查及訪談，目前國(guó)內(nèi)的服裝企業(yè)發(fā)展遇到如下幾個(gè)瓶頸：一是重加工而輕營(yíng)銷(xiāo)；二是服裝信息業(yè)和咨詢(xún)業(yè)有待發(fā)展；三是產(chǎn)業(yè)的配套和行業(yè)外部集約度不夠；四是地區(qū)結(jié)構(gòu)的優(yōu)越化；五是國(guó)外品牌的挑戰(zhàn)使市場(chǎng)空間緊縮；六是遭遇綠色壁壘、信任危機(jī)。

據(jù)了解，今后服裝市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)主要是以下三點(diǎn)：一是高度細(xì)分的市場(chǎng)空間，從數(shù)量、大路貨的低利潤(rùn)模式，向小批量、多品種、差異化、高效益的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變；二是日益增強(qiáng)的品牌概念，品牌經(jīng)營(yíng)以“在產(chǎn)品中注入更多的‘附加值’”為中心理念；三是不斷變化的消費(fèi)心理，故而服裝的市場(chǎng)定位突出了層次性和差別化。

走訪了幾個(gè)中小規(guī)模的服裝廠后，我們得出我國(guó)成衣化服裝生產(chǎn)有如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是服裝工業(yè)已處于變革時(shí)代，生產(chǎn)類(lèi)型由大批量、少品種、長(zhǎng)周期向小批量、多品種、短周期方向發(fā)展；二是服裝生產(chǎn)采用的面料、輔料多樣化，新技術(shù)、新材料廣泛地應(yīng)用；三是開(kāi)始重視服裝品牌戰(zhàn)略，企業(yè)向集團(tuán)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)渡；四是引進(jìn)了許多先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，隨著高科技的發(fā)展，電子技術(shù)、信息管理等已經(jīng)進(jìn)入服裝生產(chǎn)領(lǐng)域。

此外，我們也了解到我國(guó)成衣產(chǎn)業(yè)有以下不足之處：一是服裝企業(yè)粗放型發(fā)展，品牌含金量低，國(guó)內(nèi)高檔服裝的設(shè)計(jì)、板型和面料在很大程度上還需要依靠或模仿國(guó)外的技術(shù)；二是出口服裝低價(jià)位競(jìng)爭(zhēng)為主，技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)明顯不足；三是管理體系不夠完善，管理手段落后，生產(chǎn)管理主要靠經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)工序多，工藝編排較為復(fù)雜；四是服裝信息網(wǎng)不健全，產(chǎn)銷(xiāo)時(shí)常脫節(jié)；五是貿(mào)易管理不完善，出口服裝的配額搶用。

（二）、服裝企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才需求分析

服裝企業(yè)對(duì)人才有特殊的要求。按業(yè)務(wù)形態(tài)可以把服裝企業(yè)分為兩大類(lèi)：一是來(lái)樣加工類(lèi)，以承接加工定單為主要業(yè)務(wù)，單件利潤(rùn)低，但企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也較低。另一是內(nèi)銷(xiāo)類(lèi)，企業(yè)利潤(rùn)高，但高利潤(rùn)伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。

這兩類(lèi)企業(yè)在人才的需求上也表現(xiàn)出明顯的區(qū)別。加工類(lèi)企業(yè)對(duì)打版師、接單員、管理人員等有較強(qiáng)的需求。打版師是企業(yè)中最基本的技術(shù)人員。但是，只有能對(duì)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充和發(fā)揮，使設(shè)計(jì)師所設(shè)計(jì)的圖樣在人體工學(xué)上達(dá)到最合理的打版師才能受到企業(yè)的青睞。服裝企業(yè)管理有其特殊的專(zhuān)業(yè)性，不僅要求所有管理人員要熟悉服裝生產(chǎn)流程，而且要能夠分解生產(chǎn)過(guò)程。要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員同時(shí)也是實(shí)施質(zhì)量管理的專(zhuān)家。因此，高學(xué)歷、能力強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)、懂管理，具有綜合素質(zhì)的人才，最受服裝企業(yè)的歡迎。

內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)關(guān)注的是產(chǎn)品如何進(jìn)人市場(chǎng)，對(duì)人才的需求表現(xiàn)出復(fù)合性，如銷(xiāo)售代表、市場(chǎng)策劃、設(shè)計(jì)助理等。服裝企業(yè)的銷(xiāo)售人才都是復(fù)合型人才，這是由服裝銷(xiāo)售對(duì)象所決定的。服裝企業(yè)的銷(xiāo)售除了集團(tuán)用戶(hù)、批發(fā)商、代理商和直接零售外，還要在自己直接銷(xiāo)售的過(guò)程中面對(duì)商業(yè)企業(yè)。這一類(lèi)人才對(duì)服裝專(zhuān)業(yè)知識(shí)不一定有很高的要求，但需要擁有齊全的商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，與商場(chǎng)負(fù)責(zé)招商的人員有良好的關(guān)系，有高超的公關(guān)能力。而目前這類(lèi)復(fù)合型人才稀缺，人員穩(wěn)定性差，跳槽率高。隨著內(nèi)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)的促銷(xiāo)手段也花樣繁多，所以市場(chǎng)策劃人員

大受歡迎。這一類(lèi)復(fù)合型人才，需要對(duì)流行和時(shí)尚高度敏銳，了解最新的時(shí)尚潮流，而且要有發(fā)散性思維、前衛(wèi)意識(shí)，善奇思妙想，有獨(dú)到的創(chuàng)意，能在商戰(zhàn)中出奇制勝，有力地推動(dòng)企業(yè)的銷(xiāo)售。

（三）、對(duì)學(xué)校的建議

1、保證課程設(shè)置的實(shí)用性與先進(jìn)性。

學(xué)校應(yīng)以社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求為依據(jù)，逐步優(yōu)化課程設(shè)置，及時(shí)對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和修訂?？蛇m當(dāng)增加或削減部分課程，如增設(shè)或強(qiáng)化織物與藝術(shù)、服裝立體造型設(shè)計(jì)、服裝國(guó)際貿(mào)易、專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)、平面紙樣、服裝工藝、流行趨勢(shì)分析、服裝商品企劃與控制、品牌管理、買(mǎi)手研討、3DMAX等必修和選修課程，取消經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、推銷(xiāo)學(xué)、直銷(xiāo)市場(chǎng)導(dǎo)論等課程。從目前學(xué)生就業(yè)和企業(yè)需求狀況來(lái)看，近期應(yīng)加強(qiáng)零售類(lèi)模塊方向的課程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)及時(shí)關(guān)注服裝行業(yè)需求，適時(shí)調(diào)整模塊重點(diǎn)。

2、選擇教材時(shí)應(yīng)注意其先進(jìn)性、實(shí)用性、綜合性。

鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)和總結(jié)新知識(shí)、新技術(shù)、新理念，并將其編寫(xiě)成教材、參考書(shū)和教案，引入課堂，使理論與實(shí)踐在教材中有機(jī)結(jié)合，教材內(nèi)容做到推陳出新、跟蹤前沿。使用英文原版教材的課程，應(yīng)配備適合的中文參考書(shū)。

3、加強(qiáng)學(xué)生對(duì)行業(yè)最新信息的把握。

學(xué)?？筛鶕?jù)服裝行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，更新教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)搜集與行業(yè)有關(guān)的新動(dòng)態(tài)、專(zhuān)業(yè)雜志、信息網(wǎng)絡(luò)等傳媒的最新報(bào)道，結(jié)合最新的科研成果，以最大的信息量和最快的速度傳授給學(xué)生，實(shí)現(xiàn)與行業(yè)保持同步。適當(dāng)調(diào)整理論講課和實(shí)踐的比例，注重課程的“優(yōu)、實(shí)、新”。

4、設(shè)立服裝設(shè)計(jì)與營(yíng)銷(xiāo)工作室。

工作室分成不同的專(zhuān)業(yè)方向，由具有一定成就、經(jīng)驗(yàn)和影響的教師主持和管理，學(xué)生可根據(jù)不同的實(shí)踐內(nèi)容分班或分組加入其中，也可在不同專(zhuān)業(yè)、年級(jí)選擇比較突出的學(xué)生參與其中，并且作為創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容給予學(xué)生一定的學(xué)分。工作室教學(xué)必須針對(duì)市場(chǎng)，以項(xiàng)目帶動(dòng)教學(xué)、科研，使教學(xué)體系更完善，更貼近社會(huì)與行業(yè)的需要。通過(guò)與企業(yè)的合作，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式讓教師帶領(lǐng)學(xué)生參與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，承擔(dān)企業(yè)的設(shè)計(jì)任務(wù)或營(yíng)銷(xiāo)策劃。工作室教學(xué)一方面能使學(xué)生提前接觸企業(yè)產(chǎn)品，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力，為將來(lái)的工作打下良好的基礎(chǔ)；另一方面促進(jìn)了教師的業(yè)務(wù)能力及科研能力，避免教師脫離實(shí)踐而教學(xué)的現(xiàn)象，使科研成果得到有效轉(zhuǎn)化，為師生提供了用武之地，同時(shí)檢驗(yàn)了教與學(xué)的成果。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告14

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外眾多研究和大量實(shí)踐表明，企業(yè)文化與企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有著極其密切的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)顯得十分迫切和重要。為了解和掌握乳山市企業(yè)文化建設(shè)情況，我們對(duì)全市不同所有制企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)研，旨在推動(dòng)我市企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)文化力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市企業(yè)文化建設(shè)已取得了很大的進(jìn)步，許多企業(yè)確立了自己的經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)管理制度日臻完善，企業(yè)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是成立比較早、規(guī)模比較大、發(fā)展比較好的企業(yè)，更加注重企業(yè)形象和品位，企業(yè)的發(fā)展在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從調(diào)研看，我市企業(yè)文化建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）企業(yè)對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)在加深

我市企業(yè)在發(fā)展中已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要內(nèi)容，它不僅是培養(yǎng)企業(yè)精神的需要，也是塑造企業(yè)形象的需要，更是提高企業(yè)整體素質(zhì)的需要。企業(yè)要走出一條發(fā)展較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高的路子，就必須把企業(yè)文化建設(shè)納入經(jīng)營(yíng)管理之中，并從自身發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，高度重視企業(yè)文化建設(shè)。如金洲礦業(yè)集團(tuán)在充分論證的基礎(chǔ)上，確立了“用文化凝魂、靠學(xué)習(xí)聚力”的理念，并聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)多年的基本理念、經(jīng)營(yíng)思想、發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行總結(jié)提煉，形成了“金洲企業(yè)文化綱要”，并創(chuàng)作了企業(yè)歌曲《金洲人》，其文化建設(shè)在山東企業(yè)文化年會(huì)上多次獲獎(jiǎng)；自20xx年以來(lái)，該企業(yè)又率先引進(jìn)了學(xué)習(xí)型組織理論，聘請(qǐng)山東學(xué)習(xí)型組織推進(jìn)小組劉大星教授定期到企業(yè)講座，指導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建工作，編寫(xiě)了30多萬(wàn)字的職工教材，開(kāi)展了一系列富有成效的實(shí)踐活動(dòng)，20xx年被省委宣傳部等6部門(mén)授予“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織示范企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，在獲得榮譽(yù)的同時(shí)，文化建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展影響也顯現(xiàn)出來(lái)：該企業(yè)在黃金產(chǎn)量基本穩(wěn)定的情況下，經(jīng)濟(jì)效益卻以15的速度在增長(zhǎng)，職工人均產(chǎn)值20多萬(wàn)元，居同行業(yè)之首。

（二）企業(yè)文化建設(shè)的投入在增加

各企業(yè)都能根據(jù)自身實(shí)際情況，不斷加大文化建設(shè)的投入，建設(shè)各具特色的企業(yè)文化，使我市企業(yè)文化建設(shè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。如電業(yè)總公司，在做好內(nèi)部精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性地開(kāi)展職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球賽、演講比賽、技術(shù)技能比武、有獎(jiǎng)?wù)魑牡任幕顒?dòng)，同時(shí)，為豐富職工業(yè)余生活，該公司于20xx年投資60多萬(wàn)元，成立了職工俱樂(lè)部，更新圖書(shū)30多萬(wàn)元，購(gòu)置健身器材100臺(tái)多（套）；自20xx年起又連續(xù)兩年每年投資30多萬(wàn)元，聘請(qǐng)“橄欖枝”現(xiàn)代人訓(xùn)練營(yíng)對(duì)員工進(jìn)行“魔鬼訓(xùn)練”，內(nèi)部報(bào)刊《圖曼報(bào)》跟蹤報(bào)道訓(xùn)練情況，有效地增強(qiáng)了員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和拼搏精神，公司凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，社會(huì)形象也進(jìn)一步提升。工藝品公司在每年對(duì)員工進(jìn)行為期兩周文化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，20xx年又投資30萬(wàn)元，新上了職工閱覽室、開(kāi)設(shè)了文化長(zhǎng)廊，不僅為職工學(xué)習(xí)提供了便利條件，也為各分公司提供了展示文化形象、開(kāi)展文化評(píng)比的平臺(tái)，同時(shí)還在職工閱覽室和餐廳等公共場(chǎng)所安裝了內(nèi)部廣播和閉路電視，用于內(nèi)部宣傳。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，20xx年全市各企業(yè)用于文化建設(shè)的投資在900萬(wàn)元以上，增長(zhǎng)比例超過(guò)12。

（三）企業(yè)的整體素質(zhì)在提高

企業(yè)文化建設(shè)的核心在于提高企業(yè)的整體素質(zhì)，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我市企業(yè)的文化建設(shè)都能與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)緊密結(jié)合，比較實(shí)在、具體，對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)的提高起到了積極的推動(dòng)作用。金洲公司為鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人才繼續(xù)深造，出臺(tái)了“你拿文憑我買(mǎi)單”優(yōu)惠政策，目前已有28名職工取得本科文憑、3名職工取得北京科技大學(xué)碩士學(xué)位，兩名職工正在攻讀地質(zhì)和電子專(zhuān)業(yè)研究生。山東昆侖路橋

公司根據(jù)施工工地多在外省、人員比較分散這一實(shí)際，推行了“一崗雙責(zé)”制，公司各部門(mén)、各分公司的一把手，既是行政負(fù)責(zé)人，又是文化建設(shè)的負(fù)責(zé)人，“圍繞生產(chǎn)抓文化，抓好文化促生產(chǎn)”，因地制宜、靈活多樣地開(kāi)展文化建設(shè)，不僅增強(qiáng)了文化建設(shè)的針對(duì)性和時(shí)效性，也增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力，產(chǎn)生了“人才聚集效應(yīng)”——在人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，他們公司的人才隊(duì)伍不減反增，各類(lèi)工程技術(shù)人員90多人，占員工總數(shù)30以上，成為一支比較典型的技術(shù)密集型施工隊(duì)伍；同時(shí)企業(yè)的整體素質(zhì)也在穩(wěn)步提高，先后獲得ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證、山東省信譽(yù)評(píng)級(jí)委員會(huì)“AAA特級(jí)信譽(yù)企業(yè)”、銀行“AAA資信企業(yè)”、山東省工商行政管理局“重合同、守信用”、威海市“百佳誠(chéng)信單位”等證書(shū)，20xx年7月，又被交通部和建設(shè)部批準(zhǔn)成為威海市惟一一家具有公路路基、路面一級(jí)承包資質(zhì)的施工企業(yè)，進(jìn)一步拓展了企業(yè)的發(fā)展空間。

（四）企業(yè)的社會(huì)形象在提升

我市大多數(shù)企業(yè)開(kāi)始重視企業(yè)形象建設(shè)，對(duì)外，繼去年選送兩個(gè)企業(yè)參加省政府組織的“山東名牌萬(wàn)里行”后，經(jīng)貿(mào)局又牽頭組織20多個(gè)企業(yè)到西部各省進(jìn)行企業(yè)形象展示和產(chǎn)品展銷(xiāo)，明顯提高了我市企業(yè)和產(chǎn)品對(duì)外的知名度；對(duì)內(nèi)，大多數(shù)企業(yè)統(tǒng)一了職工服裝，提出了“進(jìn)門(mén)是主人、出門(mén)是代表”的要求，對(duì)職工在社會(huì)上的言行也做了明確的規(guī)范。另外，多數(shù)文化建設(shè)較好的企業(yè)都能將社會(huì)文化融入企業(yè)文化之中，不僅注重企業(yè)效益，也開(kāi)始注重社會(huì)效益，我們走訪的企業(yè)都有這樣一個(gè)共識(shí)，那就是企業(yè)不但是自己的更是社會(huì)的，基于這樣的認(rèn)識(shí)，這些企業(yè)都開(kāi)始注重對(duì)社會(huì)的回報(bào)，對(duì)內(nèi)，成立了救助基金，加大了對(duì)貧困職工的救助力度；對(duì)外，積極參與“扶貧助學(xué)”、“慈心一日捐”、“抗震救災(zāi)”等社會(huì)公益活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)自20xx年以來(lái)，全市共有40多家企業(yè)出資140多萬(wàn)元扶助了110多名貧困大學(xué)生，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還自己出錢(qián)資助貧困大學(xué)生，在這些企業(yè)的影響和帶動(dòng)下，其他企業(yè)也紛紛行動(dòng)起來(lái)，企業(yè)的社會(huì)形象得到很大提升。社會(huì)形象的提升，不僅成為鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)員工為自己和企業(yè)發(fā)展努力工作的精神動(dòng)力，而且也為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和發(fā)展注入了新的活力，同時(shí)，對(duì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步也起到了積極的作用。

我市企業(yè)文化建設(shè)取得了一定的成效，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展以及對(duì)客戶(hù)、員工乃至整個(gè)社會(huì)都有著積極的影響。但是，從整體上看，我市企業(yè)文化建設(shè)還處在初始階段，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相比，企業(yè)文化建設(shè)處于相對(duì)滯后的狀態(tài)，尚存在一些不可忽視的問(wèn)題：

一是部分企業(yè)缺乏推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的意識(shí)。尤其是規(guī)模比較小、成立時(shí)間比較晚的企業(yè)對(duì)文化建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不足，其經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)朦朦朧朧，有的根本不知道什么是企業(yè)文化，認(rèn)為企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展沒(méi)有什么關(guān)系；個(gè)別經(jīng)營(yíng)者只關(guān)注眼前利益，不關(guān)注社會(huì)效益和企業(yè)的`長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)為只要賺錢(qián)就行，有沒(méi)有企業(yè)文化無(wú)所謂，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、文化的競(jìng)爭(zhēng)。

二是形式與內(nèi)容之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。有的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)文化就是簡(jiǎn)單的幾句口號(hào)、幾副標(biāo)語(yǔ)，缺乏實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；有的雖然注重文化建設(shè)，但企業(yè)文化表現(xiàn)形式往往不能突出主題，顯得雜亂無(wú)章，缺乏系統(tǒng)性；也有少數(shù)企業(yè)的企業(yè)文化格調(diào)和品位不高，存在一些消極的內(nèi)容，像“今天工作不努力，明天努力找工作”這樣的宣傳口號(hào)，員工接受起來(lái)難免有抵觸情緒。

三是注重實(shí)際操作而缺乏理性提煉。由于缺少相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員，相當(dāng)一部分企業(yè)在文化建設(shè)過(guò)程中，只是為了解決當(dāng)前遇到的問(wèn)題，臨時(shí)性出臺(tái)一些規(guī)范，功利性、目的性比較強(qiáng)，而對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景、企業(yè)文化與員工的關(guān)系、企業(yè)文化的發(fā)展方向沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，缺少理性的總結(jié)、提煉，企業(yè)文化缺乏延續(xù)性。

四是企業(yè)文化與員工的共識(shí)還有一定距離。存在這一問(wèn)題的原因有三方面，一方面與企業(yè)急功近利、貪大求全有關(guān)，提出的要求高于企業(yè)的現(xiàn)有水平，或者是嫁接、照搬其他企業(yè)的文化內(nèi)容，不符合自己企業(yè)的實(shí)際情況；另一方面與員工思想認(rèn)識(shí)和文化素質(zhì)有關(guān)，半數(shù)以上的員工文化程度在高中以下，認(rèn)識(shí)水平和接受能力相對(duì)較弱；再就是與員工的流動(dòng)性較強(qiáng)有關(guān)，很多企業(yè)沒(méi)有為員工辦理各種保險(xiǎn)，員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度較低，特別是部分小型企業(yè)，由于用工緊張，員工大部分是從外地招聘的，在企業(yè)工作一般也就是三兩年時(shí)間，很難與企業(yè)融為一體，影響了企業(yè)文化的推廣與延續(xù)。

五是思想政治工作有所放松。不少企業(yè)思想政治工作未能有效開(kāi)展，導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)缺乏思想基礎(chǔ)。部分私營(yíng)企業(yè)雖然建立了黨組織和群團(tuán)組織，但在實(shí)際工作中，缺乏制度保障和有效載體，難以發(fā)揮作用；改制企業(yè)因投資主體變化大，思想政治工作運(yùn)行機(jī)制也發(fā)生很大變化，機(jī)構(gòu)和人員也有所減少，這樣的結(jié)果導(dǎo)致文化建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

鑒于我市企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，我們要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)企業(yè)積極營(yíng)造健康向上的企業(yè)文化氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理到文化管理的轉(zhuǎn)變，從而不斷提高企業(yè)的自身素質(zhì)和綜合勢(shì)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)盡快走上和諧健康快速發(fā)展的道路。重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

（一）提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)識(shí)和素質(zhì)是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)內(nèi)部有極強(qiáng)的主導(dǎo)作用，他們的思想認(rèn)識(shí)和綜合素質(zhì)對(duì)企業(yè)和企業(yè)員工的影響至關(guān)重要，因此，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)識(shí)必然成為企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵。首先要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提高對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)。通過(guò)工會(huì)、工商聯(lián)等單位組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者定期開(kāi)展座談?dòng)懻?、典型交流、參觀學(xué)習(xí)等方式，讓經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到任何企業(yè)無(wú)論其所有制如何、規(guī)模大小，都有一定的企業(yè)文化，而好的企業(yè)文化是一種無(wú)形資本、是一種隱形生產(chǎn)力，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中有非常積極的作用。只有經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)識(shí)上去了，企業(yè)的文化建設(shè)才能有一個(gè)較大的突破；二要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者提高自身的綜合素質(zhì)，企業(yè)的文化建設(shè)與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一樣，能否健康發(fā)展，除了外部條件以外，起決定作用的還有經(jīng)營(yíng)者的自身素質(zhì)，這就需要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不斷地對(duì)自己提出更高的要求，包括遵紀(jì)守法的要求、道德規(guī)范的要求等等，并自覺(jué)執(zhí)行企業(yè)文化，以自己的身體力行去影響和帶動(dòng)企業(yè)員工，提高企業(yè)文化的執(zhí)行力；三要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者完善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理制度，牢固樹(shù)立法制觀念，使企業(yè)的管理活動(dòng)納入法制化軌道，最主要的是通過(guò)加快《勞動(dòng)法》的實(shí)施，加快“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的創(chuàng)建步伐，保障員工的合法權(quán)益，努力增強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的吸引力和凝聚力，保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，使企業(yè)文化有承載和延續(xù)的主體。

（二）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要手段。員工是企業(yè)的主體，也是文化建設(shè)的主體，是企業(yè)中最具有活力的因素，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是員工素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，是文化優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。要提高員工素質(zhì)，建設(shè)積極健康的企業(yè)文化，目前最有效的手段就是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。因此，要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持“以人為本”，通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，為職工搭建多元化的平臺(tái)，建立一種人人學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的文化氛圍，營(yíng)造有助于職工終身學(xué)習(xí)的氛圍，倡導(dǎo)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，為職工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和機(jī)會(huì)，使學(xué)習(xí)成為企業(yè)的一種文化和機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)不斷加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，逐步提高員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和上進(jìn)意識(shí)，提高員工的綜合素質(zhì)，使企業(yè)與員工形成利益共同體和事業(yè)共同體，企業(yè)才有凝聚力，企業(yè)文化才有感召力和影響力，才能調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情和積極性，文化建設(shè)才能取得新的發(fā)展。

（三）開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)是推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的有效載體。在全市范圍內(nèi)，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，適時(shí)組織學(xué)術(shù)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研和分析，對(duì)企業(yè)文化的特點(diǎn)、內(nèi)涵、作用以及在不同時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)等問(wèn)題進(jìn)行探討研究，指導(dǎo)企業(yè)制定企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、工作計(jì)劃和具體措施，以推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)健康、深入發(fā)展，及時(shí)合理地吸收其他企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立出內(nèi)容豐富、形式獨(dú)特、有自身特點(diǎn)的企業(yè)文化。在企業(yè)內(nèi)部，要引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展各類(lèi)健康向上的征文比賽、演講比賽、文體活動(dòng)、技術(shù)技能競(jìng)賽、班組比賽等活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)提高班組和車(chē)間以及企業(yè)凝聚力的同時(shí)，也提高員工的綜合素質(zhì)，提高企業(yè)文化的執(zhí)行力。

（四）適當(dāng)?shù)耐度胧峭七M(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要保障。根據(jù)成功企業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料看，文化建設(shè)的投入產(chǎn)出比最高可達(dá)1：22，由此可以看出，文化建設(shè)的投入對(duì)企業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到，既然企業(yè)文化也是一種生產(chǎn)力、是隱型資本，那么在文化建設(shè)上進(jìn)行適當(dāng)投入是應(yīng)該的，也是必需的。投入包括人力和物力兩方面，適當(dāng)?shù)奈锪ν度肟梢员ＷC文化建設(shè)有必需的基礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)?shù)娜肆ν度雱t是企業(yè)文化總結(jié)提煉、推廣延續(xù)和繼續(xù)創(chuàng)新的主要依靠。

企業(yè)文化建設(shè)直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的細(xì)致的工作，更是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，我們一定要從“三個(gè)文明”建設(shè)的大局出發(fā)，探索和改進(jìn)工作方法，積極推進(jìn)我市企業(yè)的企業(yè)文化的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告15

一、小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況

目前我區(qū)有200余家小微工業(yè)企業(yè)，其中有87家從業(yè)人員在20人以下，經(jīng)營(yíng)收入300萬(wàn)元以下的微型企業(yè)。企業(yè)主要以造紙、包裝、紡織、建材、機(jī)械加工、檔發(fā)、食品等產(chǎn)業(yè)為主，從業(yè)人數(shù)和企業(yè)數(shù)量比去年有小幅度增長(zhǎng)。20xx年前兩季度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況良好，10月份以后，由于原材料起伏大、市場(chǎng)疲軟、沿海地區(qū)的信貸危機(jī)引起的關(guān)閉潮影響，部分小企業(yè)開(kāi)始陸續(xù)出現(xiàn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)情況，影響面積約35%。針對(duì)上述情況，我局從小企業(yè)中選取8戶(hù)不同行業(yè)的微小企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，雖然小微企業(yè)生存困難重重，但也能從中看到部分行業(yè)發(fā)展壯大的希望。

二、我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

（一）小微企業(yè)技術(shù)裝備水平較為落后

小微企業(yè)由于受規(guī)模和資金方面的限制，設(shè)備陳舊、工藝和技術(shù)水平較為落后，從而造成生產(chǎn)效率和產(chǎn)能比較低。此外，由于技術(shù)落后造成的環(huán)境污染問(wèn)題，以及由于廢污排放不達(dá)標(biāo)造成的停產(chǎn)都給企業(yè)生存發(fā)展帶來(lái)巨大困難。

（二）小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高 不少小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未接受過(guò)較高程度國(guó)民教育，無(wú)論在專(zhuān)業(yè)技能水平、質(zhì)量管理水平、銷(xiāo)售服務(wù)水平和企業(yè)發(fā)展

理念等方面都存在較多問(wèn)題，有待改善。

（三）小微企業(yè)管理水平較為落后

小微企業(yè)通常是以家庭為基礎(chǔ)組成的企業(yè)，治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不健全，在產(chǎn)銷(xiāo)決策中往往存在企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)一人說(shuō)了算的現(xiàn)象。此外，為了節(jié)省工資開(kāi)支，企業(yè)財(cái)務(wù)人員多是聘用兼職人員，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理體系，現(xiàn)代企業(yè)制度的法治觀念并未在企業(yè)中樹(shù)立起來(lái)。這也導(dǎo)致企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，且風(fēng)險(xiǎn)加大。

（四）小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高

由于小企業(yè)技術(shù)裝備較為落后，管理水平較低，較高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，造成產(chǎn)品質(zhì)量不高。小企業(yè)初加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和水平都難以令人滿(mǎn)意，企業(yè)很難有長(zhǎng)足的大戰(zhàn)。

（五）小微企業(yè)融資難度大，資金少

小微企業(yè)由于信用評(píng)價(jià)體系缺失，信用擔(dān)保體系不健全，加上其自身實(shí)力較弱，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差等原因，往往造成小企業(yè)融資難，阻礙了一部分小企業(yè)的發(fā)展。但也由于企業(yè)大多使用的是自有資金（自有資金高達(dá)90%），在當(dāng)前形勢(shì)下，也在抗風(fēng)險(xiǎn)抵御危機(jī)方面產(chǎn)生了一定的積極作用。

（六）食品、包裝、電子類(lèi)領(lǐng)頭小企業(yè)逆勢(shì)飛揚(yáng)

我區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)造紙、紡織和機(jī)械加工行業(yè)都發(fā)展到一定

規(guī)模，市場(chǎng)成熟，利潤(rùn)有限，小企業(yè)越來(lái)越難從中分一杯羹，只有在新產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)才能找到發(fā)展壯大之路。這些找對(duì)路子的企業(yè)現(xiàn)階段是產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，完全沒(méi)有受到小企業(yè)危機(jī)的影響，這些企業(yè)目前考慮的是如何開(kāi)拓市場(chǎng)，如何創(chuàng)出行業(yè)知名的品牌。

案例：

位于人民北路的xx電子科技有限公司成立于20xx年，注冊(cè)資金300萬(wàn)元，20xx年已通過(guò)iso質(zhì)量管理體系認(rèn)證。主要生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科科普產(chǎn)品、科技趣味游樂(lè)設(shè)施、玩具、自動(dòng)化科技產(chǎn)品、科技工業(yè)品等，是集研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售為一體的電子科技公司。該公司現(xiàn)有員工60余人，其中大專(zhuān)以上文化水平占85%，技術(shù)研發(fā)人員10人，研發(fā)隊(duì)伍由教授、博士和博士后組成，設(shè)計(jì)與研發(fā)力量強(qiáng)大。洞天科技自創(chuàng)建之初就做了較為全面市場(chǎng)調(diào)查，看中了科普教育設(shè)施這個(gè)國(guó)內(nèi)新興市場(chǎng)，大膽嘗試，投入大量資金用于產(chǎn)品研發(fā)以及對(duì)員工的培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)兩年努力，現(xiàn)能生產(chǎn)500余種科普科技展示產(chǎn)品，已為省內(nèi)外多所學(xué)校、實(shí)踐基地、青少年活動(dòng)中心、科技館等裝配了一系列高標(biāo)準(zhǔn)的科普展品，受到了廣大客戶(hù)的好評(píng)?，F(xiàn)階段公司正處于快速發(fā)展階段，預(yù)計(jì)20xx全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%。

三、現(xiàn)階段小微企業(yè)生存面臨的突出問(wèn)題

（一）市場(chǎng)行情直線(xiàn)下降，產(chǎn)品銷(xiāo)售困難

沿海地區(qū)大量小企業(yè)關(guān)閉，導(dǎo)致內(nèi)地原材料加工企業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)。我區(qū)有部分小加工企業(yè)是以沿海地區(qū)小機(jī)電、小電器生產(chǎn)企業(yè)為主要客戶(hù)的，近幾個(gè)月沿海地區(qū)小企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)后，內(nèi)地企業(yè)也受此影響，產(chǎn)品銷(xiāo)售困難。

（二）人民幣升值，給出口企業(yè)帶來(lái)壓力

今年以來(lái)人民幣對(duì)美元中間價(jià)升值幅度超過(guò)1.8%，很多企業(yè)不敢接長(zhǎng)單、大單。企業(yè)對(duì)出口外部環(huán)境吃不準(zhǔn)，特別是大宗商品價(jià)格走勢(shì)、人民幣匯率等難以把握，影響了企業(yè)產(chǎn)品出口信心，我區(qū)有出口商品的企業(yè)不敢接單，沒(méi)有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響，訂單也出現(xiàn)銳減。

（三）原材料波動(dòng)幅度大，企業(yè)生產(chǎn)不能正常進(jìn)行 近兩個(gè)月內(nèi)，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現(xiàn)大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現(xiàn)大幅下滑，這些都讓生產(chǎn)規(guī)模小、利潤(rùn)點(diǎn)低的小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來(lái)決定生產(chǎn)，企業(yè)不存貨也不儲(chǔ)存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會(huì)直接影響生產(chǎn)成本，而產(chǎn)成品的價(jià)格是由市場(chǎng)決定，具有一定滯后性。這樣一來(lái)，以訂單決定生產(chǎn)的小企業(yè)就受到巨大影響，生產(chǎn)越多虧損越多?；緵](méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力微型企業(yè)多數(shù)選擇停產(chǎn)，等待市場(chǎng)變化，而有一點(diǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的小企業(yè)，為了留住技術(shù)工人或者解決原材料儲(chǔ)存等問(wèn)題，即使生產(chǎn)會(huì)造成虧損，也會(huì)保持一部分生產(chǎn)線(xiàn)繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）技術(shù)工人緊缺，人員流動(dòng)大

小微企業(yè)大多數(shù)以部分合同工和雇傭臨時(shí)工相結(jié)合的用工方式，訂單多的時(shí)候就招工人開(kāi)工生產(chǎn)，訂單少或者沒(méi)有的時(shí)候就停工讓工人回家，再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差，福利低且沒(méi)有保障等因素這種常年招工的現(xiàn)象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術(shù)工人也會(huì)采取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業(yè)的生產(chǎn)方式所造成的。

四、對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和建議

（一）對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予支持

對(duì)于一些創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應(yīng)對(duì)這部分企業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，使這部分企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái)，從而發(fā)展壯大。這就需要各部門(mén)通力合作，對(duì)企業(yè)深入調(diào)研，從上下兩個(gè)層面共同著手，使國(guó)家的資金支持用到最需要支持的地方。

（二）加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)力度

應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)的廣度和深度，充分發(fā)揮政府及各有關(guān)部門(mén)的職能作用，引導(dǎo)我區(qū)小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律，健全企業(yè)規(guī)章制度，把質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、人力資源管理等落到實(shí)處，在強(qiáng)化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng)新、有所成效。

（三）對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)整理

梳理全區(qū)小微企業(yè)分布、行業(yè)所屬等情況，篩選出一批發(fā)展前景好，科技含量高，節(jié)能、無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)小企業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)，為我區(qū)工業(yè)發(fā)展補(bǔ)充后勁。