在學習、工作生活中，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，報告具有語言陳述性的特點。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編整理的菜市場調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。

菜市場調(diào)研報告1

1. 背景介紹

預(yù)制菜是一種已經(jīng)做好的菜品，可以直接食用或加熱后食用，不需要再現(xiàn)場烹飪的食品。隨著生活節(jié)奏的快速加快，越來越多的消費者選擇購買方便快捷的預(yù)制菜品來解決吃飯問題。預(yù)制菜市場在近年來得到了快速的發(fā)展。

2. 市場規(guī)模

預(yù)制菜市場規(guī)模不斷擴大。根據(jù)市場調(diào)研機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)制菜市場在過去五年間年復(fù)合增長率為10%，預(yù)計未來幾年仍然保持較高的增長速度。

3. 市場趨勢

消費者對于營養(yǎng)健康和方便快捷的需求推動了預(yù)制菜市場的發(fā)展。預(yù)制菜市場的主要趨勢包括多樣化的產(chǎn)品品類、更加注重健康營養(yǎng)、包裝設(shè)計的創(chuàng)新等。消費者對于預(yù)制菜品質(zhì)的要求也越來越高，對原材料的來源、食材的新鮮度、加工工藝等都有更高的要求。

4. 市場競爭格局

預(yù)制菜市場目前存在的競爭格局主要分為大型超市、電商平臺和品牌連鎖店。大型超市擁有較強的供應(yīng)鏈能力和物流配送能力，能夠提供豐富的產(chǎn)品品類；電商平臺提供了更加便捷的購物方式，并且能夠針對消費者的需求進行個性化推薦；品牌連鎖店通過品牌溢價和專業(yè)化服務(wù)獲得競爭優(yōu)勢。

5. 消費者需求

消費者購買預(yù)制菜的主要需求包括：方便快捷、健康營養(yǎng)、口味好、價格合理等。同時，消費者對于預(yù)制菜的品質(zhì)、新鮮度、包裝等也有很高的要求。

6. 市場前景

預(yù)制菜市場前景廣闊。隨著消費者對于方便快捷、健康營養(yǎng)的需求不斷增加，預(yù)制菜市場有望繼續(xù)保持較高的增長速度。未來，預(yù)制菜市場將繼續(xù)迎來更多的產(chǎn)品創(chuàng)新和發(fā)展機會。

7. 市場挑戰(zhàn)

預(yù)制菜市場存在一定的挑戰(zhàn)。一方面，消費者對于預(yù)制菜品質(zhì)的要求不斷提高，對于新鮮度和營養(yǎng)價值的需求愈發(fā)關(guān)注，這對供應(yīng)鏈和配送提出了更高的要求；另一方面，預(yù)制菜市場競爭激烈，企業(yè)需要通過創(chuàng)新和服務(wù)提升競爭力。

總結(jié)：預(yù)制菜市場具有較高的增長潛力，消費者對于方便快捷、健康營養(yǎng)的需求推動了市場的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)關(guān)注產(chǎn)品品質(zhì)、創(chuàng)新以及營銷渠道的拓展，以滿足消費者的需求并贏得市場份額。

菜市場調(diào)研報告2

20xx年，我縣19個場，其中有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了“9+3”民政員，有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)使“9+3”生能夠走上民政助理員的，其余1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將“9+3”安排在民政助理員的崗位上，業(yè)編制xx人，編制2人，使用率到達了94.12%。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中，民政助理員占6人，男性13人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍89.48%為年青人，年齡偏向年輕化，中專學歷占94.12%。20xx年，我縣民政助理員“9+3”7人，9人大專文化及以上，文化水平明顯提高。民政主要從事救災(zāi)救濟物資發(fā)放、最低保障的登記資金發(fā)放、特困供養(yǎng)資金發(fā)放、優(yōu)撫登記、基層政權(quán)、殘疾人資金發(fā)放、老齡工作等。其中部分民政助理作能勤勤懇懇，任勞任怨，安熱愛本職工作，整個民政干伍基本穩(wěn)定?？墒敲裾韱T不是民政局專職編制，而是占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制，自身不是很明確民政助理員的身份的人大有人在，工作很被動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場民政助理員是協(xié)助縣民政局開展好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的民政工作，但由于前期“9+3”民政助理員結(jié)構(gòu)年輕，職責心不強，主動性不夠，短及力度不夠，文化水平相對較低，“上為國家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業(yè)不夠牢固，作風不扎實，個別不安心本職工作。近年來，民政業(yè)務(wù)復(fù)雜多變，縣民政局安排給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場民政助理員的工作經(jīng)常不能夠按時按量完成，在督促他們完成時經(jīng)常聽到他們的抱怨聲，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，難于適應(yīng)做好民政工作，造成工作的不穩(wěn)定。再加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員編制不屬于民政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員更換較平凡，給民政局的和業(yè)務(wù)工作開展帶來了很大的不便。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作缺乏寬松的工作。

民政工作聯(lián)系千家萬戶，直接為廣大人民群眾，需要寬松的工作環(huán)境。對我們高原地區(qū)草地縣，地廣人稀，工作量大，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠，交通不便，居住分散，民政對象多，要把工作完成好，民政員要付出艱辛的。在實際工作中，在必須程度上受到限制，民政對象的、五保、救災(zāi)救濟、特困戶等等，不是民政工員能夠獨自完成的，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委政府的支持，需要與部門之間的配合。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員工作力度不夠。

下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場“9+3”民政助理員所占編制是屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制（大多數(shù)屬于兼職），而不是民政局專職編制，所以在管理方面存在著很大的問題，縣民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場民政助理員的管理力不從心，因為編制不屬于民政局，他們自身不認為自我是屬于民政局管理。再是隨著民政信息化建設(shè)的推進，民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。一是缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神，工作思路和方法落后，習慣于自思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情景、新問題缺乏研究和思考。二是對民政的地位、職能和任務(wù)停留在狹義的上，適應(yīng)并融入民政工作的反應(yīng)比較緩慢。三是由于年齡、自身、文化素質(zhì)、參差不齊等因素，加上大部分民政助理員沒有參加過完整的系統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對民政法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)缺乏鉆研，掌握了解不深；應(yīng)對面廣、量大、實打?qū)嵉拿裾ぷ?，無法經(jīng)常性入村入戶了解實情，在及時完成任務(wù)方面有些力不從心，難于勝任其工作。

我局提議從以下幾點解決以上存在的問題：

（一）爭取設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，以增強基層民政工作力量。

結(jié)合實際情景，期望能將民政助理員的編制能夠劃給民政機構(gòu)，便于我們能夠進行很好的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機構(gòu)健全的民政所，提議按照轄區(qū)總?cè)丝谇Х种坏谋壤鋫涿裾刹?。并參照衛(wèi)計、財政等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所（辦）的管理體制，由縣民政部門歸口直接管理，或由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民政所人員實行雙重管理。民政所負責任免須征得縣民政局的同意，民政干部的調(diào)動應(yīng)報縣民政局備案，以堅持基層民政隊伍的相對穩(wěn)定；同時，還應(yīng)當盡量減少兼職，切實解決民政工作有人辦事、民政干部有時間辦民政的事的問題；隨著經(jīng)濟社不斷發(fā)展，要建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心福利院為依托的“福利服務(wù)中心”，性質(zhì)為事業(yè)法人，履行農(nóng)村社會救助、社會福利、維權(quán)援助等服務(wù)功能；在村（居）委會配備一名民政工作協(xié)管員，構(gòu)建覆蓋所有村（居）委會的民政工作網(wǎng)絡(luò)，確保基層民政工作縱向到底，橫向到邊，不留盲點。

（二）改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所（辦）的辦公條件，以提高基層民政工作的辦事效率。一方面，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政現(xiàn)有資源，分類管理和營運。公共服務(wù)類設(shè)施嚴格按政策搞好服務(wù)，社會服務(wù)類設(shè)施推進社會化運作，市場服務(wù)類設(shè)施搞好有償和低償服務(wù)，提高經(jīng)濟效益，增強“造血”功能。另一方面，采取以獎代補的辦法，引導(dǎo)縣鄉(xiāng)加大投入，配備相對統(tǒng)一的辦公用房、辦公設(shè)施和裝備，逐步提高信息化管理水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的服務(wù)手段，增強應(yīng)急本領(lǐng)。此外，在下達工作任務(wù)、分配專項資金時，各級政府和上級民政部門要給予適度的工作經(jīng)費，以保證基層民政部門工作的正常運轉(zhuǎn)和有效開展工作。

（三）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員的培訓(xùn)力度，以提高基層民政工作者的整體素質(zhì)。期望上級部門能夠撥付資金將民政助理員進行一次系統(tǒng)的完整的培訓(xùn)。著力建設(shè)一支學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的基層民政隊伍，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的重要條件。提高民政隊伍的整體素質(zhì)。要進取創(chuàng)造學習機會，鍛造學習型民政隊伍，鼓勵和支持民政干部參加在職學習，加速知識更新；要不定期組織各項民政業(yè)務(wù)短期培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)；要適時邀請專家學者開展專題講座，及時了解民政事業(yè)發(fā)展新動態(tài)、新理論；要經(jīng)常組織參觀考察，學習其它縣的先進工作經(jīng)驗方法，縮短摸索過程。

（四）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作制度，以規(guī)范基層民政工作程序。建立健全標準化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政業(yè)務(wù)、工作職責、等各項工作制度，嚴格救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫經(jīng)費等管理和發(fā)放程序，資金全部納入社會化發(fā)放，我縣已實現(xiàn)基層民政干部不直接經(jīng)手現(xiàn)金。建立健全目標制度，從工作目標、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)本領(lǐng)等方應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進行嚴格考核，推行首問職責制、限時辦結(jié)制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的職責意識。

（五）強化民政工作的地位。從必須意義上講，民政工作承擔的任務(wù)和要實現(xiàn)的目標，也是各級政府的基本職責。堅持以人為本，建設(shè)和諧社會，基層政府必須提高對民政工作的認識，必須把加強民政工作擺在重要位置，納入各級政府工作目標職責制考核體系，加重考核份額。

菜市場調(diào)研報告3

城市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)。當前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的新形勢下，大力推動布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范的社區(qū)菜市場建設(shè)，對于降低流通成本、方便和促進居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展有重要作用。為掌握我縣菜市場有關(guān)收費情況，進一步加快推進菜市場規(guī)范管理工作，根據(jù)市物價局的安排，我局對縣第一、二農(nóng)貿(mào)市場和鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、菜市場攤位費租賃收費情況

（一）縣第一、二農(nóng)貿(mào)市場。建筑面積2600平方米，投資總金額240萬元，固定攤位102個，出租率100%，攤位租賃費每攤位每月120-160元，市場垃圾清掃運費40元/攤.月，水電費30元/攤.月，自產(chǎn)自銷市場衛(wèi)生費1元/天.擔，年收取管理費38萬元。20xx年停收“工商兩費”后縣財政每年補助85萬元。

（二）鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。建筑面積1900平方米，投資總額520萬元。有固定攤位113個，出租率為70%，攤位租賃費80-120元/攤.月，市場垃圾清掃費10元/月，水電費10元/月，年收取管理費3.8萬元，20xx年停收“工商兩費”后縣財政每年補助26萬元。

二、存在的問題

1、布局不合理，市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高。基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)的硬件，但市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題，頂棚式市場結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局、狹小節(jié)約型攤位設(shè)計、活禽宰殺沒有專門設(shè)計、熟食攤位設(shè)計沒有防繩設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計排水不科學等等，導(dǎo)致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重。

2、馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經(jīng)營，形成移動式或馬路市場，農(nóng)貿(mào)市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。

3、攤位費租賃收費標準與市場現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴大，城區(qū)居民日益增多，居民對農(nóng)貿(mào)市場的需求與日俱增。但目前我縣與城市建設(shè)相配套的市場網(wǎng)點建設(shè)相對滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展要求和居民的消費需求。尤其是城區(qū)幾大農(nóng)貿(mào)市場由于建設(shè)年代較早，市場老化、破損嚴重，市場基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，服務(wù)功能落后，經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)，營銷方式粗放，商品質(zhì)量、食品安全問題時有發(fā)生，這樣不僅造成市場經(jīng)營被動，高耗低效，削弱了其應(yīng)有功能，而且嚴重制約了城市品味的提高。由于市場建設(shè)水平不高，服務(wù)還不到位，攤位費租賃收費標準稍高，導(dǎo)致承租人意見較大，致使有的市場攤位沒有全部出租出去，影響了市場的發(fā)展。

4、市場法制環(huán)境差，管理不到位。我縣農(nóng)貿(mào)市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其責，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門政出多門、職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。目前，全縣市場均存在各職能部門多頭收費和收費標準混亂的問題，一些職能部門重收費、輕管理、不服務(wù)，還有一些部門只收費、不管理，這些問題的存在，不僅加重了市場業(yè)主和經(jīng)營戶的負擔，擾亂了市場的正常經(jīng)營秩序，而且在很大程度上制約了市場的穩(wěn)定與繁榮。

三、加強攤位費收費管理的建議

盡管近年來蓬勃發(fā)展的連鎖超市普遍經(jīng)營了生鮮食品，給城市居民消費提供了更多的選擇，但社區(qū)菜市場適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，適應(yīng)居民消費習慣，適應(yīng)當前部分菜農(nóng)自產(chǎn)自銷的銷售方式，其經(jīng)營靈活、管理成本較低、購買方便、服務(wù)周到的經(jīng)營模式在一定時期內(nèi)還有很強的生命力，對滿足城市居民消費有難以替代的作用，為下崗職工、農(nóng)村進城務(wù)工人員、“4050”人員、殘疾人員等就業(yè)困難人群提供了一條重要的就業(yè)渠道。為加強對我縣農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，進一步促進農(nóng)貿(mào)市場持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我們調(diào)研了解的情況，針對加強攤位費收費管理，特提出如下幾點應(yīng)對措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（一）提高認識，高度重視，著力加大農(nóng)貿(mào)市場管理的力度。要堅持把農(nóng)貿(mào)市場管理作為民生工程和具有公益性質(zhì)的項目來抓，充分認識到加強農(nóng)貿(mào)市場管理的重要意義：一是關(guān)系市民生活，農(nóng)貿(mào)市場是公共消費服務(wù)平臺、市民的“菜籃子”，與老百姓的生活密切相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費安全；二是關(guān)系城市形象，農(nóng)貿(mào)市場是城市的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，加強農(nóng)貿(mào)市場管理是加強城市管理、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要；三是關(guān)系三農(nóng)問題，加強農(nóng)貿(mào)市場管理是解決三農(nóng)問題的有效途徑，對增加農(nóng)民收入、擴大農(nóng)村消費具有重要意義。當前，農(nóng)貿(mào)市場作為一個微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長，市場機制在這里面的作用不會很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。

（二）合理確定攤位租賃收費水平。攤位租賃費標準可由市場開辦者根據(jù)市場建設(shè)或承包費用、設(shè)備折舊、人員工資及保險、物業(yè)管理費、公攤水電費等有關(guān)費用及上繳稅金和合理利潤等確定。要嚴格實行市場收費明碼標價。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)按規(guī)定，將向場內(nèi)經(jīng)營戶收取費用的項目和標準在經(jīng)營場所或繳費地點顯著位置進行公示，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：服務(wù)內(nèi)容、收費項目、收費標準、行業(yè)監(jiān)督電話、價格舉報電話等。未經(jīng)公示的項目、標準，農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶有權(quán)拒絕繳納。要合理控制市場收費的調(diào)整頻率及幅度。市場開辦者應(yīng)本著誠實信用原則，合理控制農(nóng)貿(mào)市場攤位費的調(diào)整頻率及幅度，保持收費水平相對穩(wěn)定。原則上，收費調(diào)整幅度應(yīng)不超過成本費用變動幅度，并且在合同期內(nèi)市場開辦者不得單方調(diào)整收費標準。市場開辦者調(diào)整收費標準，應(yīng)提前2個月向場內(nèi)經(jīng)營戶告知調(diào)價理由及調(diào)價標準，一般情況下收費標準一年內(nèi)調(diào)整不得超過一次。

（三）進一步完善扶持政策，切實減輕市場稅費負擔，為市場發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對全縣農(nóng)貿(mào)市場收費情況進行一次全面的清理，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款。除國家有關(guān)部門按規(guī)定批準的收費項目外，任何單位和個人不得擅自設(shè)立收費項目，提高收費標準。建議在城區(qū)市場實行“一站式收費”管理辦法，即市場管理部門可作為各項規(guī)費的代收機構(gòu)，采取“一個窗口”、定額收繳的辦法進行結(jié)算。

（四）進一步加強攤位費收費管理。一是出臺管理辦法，明確監(jiān)管職能?？h政府要制訂有關(guān)政策，出臺一系列管理措施和辦法，如《全縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場收費管理辦法》及相應(yīng)的懲治措施等。明確各單位協(xié)助市場服務(wù)中心加強對農(nóng)貿(mào)市場的收費管理，推進農(nóng)貿(mào)市場管理的制度化、規(guī)范化。二是強化攤位租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場固定攤位實行租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)與場內(nèi)經(jīng)營戶簽訂書面攤位租賃合同，通過簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中應(yīng)明確攤位費標準、攤位面積、租賃期限、相關(guān)費用繳納方式等內(nèi)容。三是規(guī)范和降低收費水平。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)正確認識和履行企業(yè)的社會責任和義務(wù)，主動規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場攤位費，進行收費時，必須開具財稅部門認定的合法票據(jù)。同時，及時掌握攤位租賃動態(tài)，防止轉(zhuǎn)租攤位或炒作攤位造成攤位費上漲等問題，維護公平公正的交易環(huán)節(jié)。四是加大市場執(zhí)法檢查力度。要加強對農(nóng)貿(mào)市場收費行為的監(jiān)督和管理，全面清理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場違規(guī)收費項目和收費行為。要切實加強對本區(qū)域主要農(nóng)貿(mào)市場攤位費情況的調(diào)查和監(jiān)測，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題。要加強部門間的協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，堅決取締違規(guī)收費項目，查處違規(guī)收費行為，維護市場經(jīng)營秩序，降低市場環(huán)節(jié)流通成本，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格。

（五）“疏堵”結(jié)合，加大執(zhí)法力度，堅持長效管理。針對專門占道的臨時市場，在不影響環(huán)境、交通的前提下，增加設(shè)置臨時疏導(dǎo)點，引導(dǎo)經(jīng)營者買賣有序。對頑固占道經(jīng)營者，要遏止這一無序現(xiàn)象的發(fā)生，只有堅持長效管理，加強整治力度，才能有效建設(shè)好市場。

（六）加大財政投入和管理，注重菜市場的公共服務(wù)功能。菜市場是社會公益性事業(yè)，政府應(yīng)考慮實際，加大財政投入，建設(shè)和培育一批具有一定規(guī)模的公益性菜市場。要提高對標準化菜市場硬件建設(shè)和菜市場經(jīng)營者的管理，改變過去以收費為主的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主體的市場管理模式。市場服務(wù)中心要根據(jù)各市場的特點，負責指導(dǎo)、督促、檢查對市場內(nèi)歸行化市、設(shè)施維護、經(jīng)營秩序、劃線定位等進行內(nèi)部的規(guī)劃管理，確保市場經(jīng)營環(huán)境安全衛(wèi)生、井然有序。

（七）深入開展創(chuàng)建文明市場活動。要重點解決市場“臟亂差”和“假冒偽劣”問題，整治市場環(huán)境，維護市場秩序，提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。要健全市場管理制度，提高市場管理和服務(wù)水平；要加強對市場管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質(zhì)和管理能力；要加強對廣大市場經(jīng)營戶的教育管理，建立健全經(jīng)營戶自律組織，大力倡導(dǎo)守法經(jīng)營、文明經(jīng)商、公平競爭、照章納稅的行業(yè)風氣，使其自覺遵守市場規(guī)則，為市場的繁榮發(fā)展作出自己的貢獻。

菜市場調(diào)研報告4

1. 市場背景

預(yù)制菜是指提前加工好的菜品，客戶只需購買后加熱即可食用，不需要繁瑣的烹飪過程。隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快和人們對健康飲食的要求，預(yù)制菜市場逐漸興起。

2. 市場規(guī)模

預(yù)制菜市場在過去幾年中呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的趨勢。市場規(guī)模已經(jīng)突破百億元大關(guān)，并且有望進一步擴大。

3. 市場需求

消費者對于方便、快捷的飲食需求不斷增加，預(yù)制菜能夠滿足這些需求。另外，隨著居民收入水平提高和生活壓力增加，越來越多的人開始傾向于購買預(yù)制菜。

4. 主要品牌

預(yù)制菜市場競爭激烈，主要品牌有Perfect Dinner、Everytable、Freshly等。這些品牌通過研發(fā)各種口味的預(yù)制菜、提供定制化服務(wù)等方式來吸引消費者。

5. 銷售渠道

預(yù)制菜的銷售渠道主要有實體店和電商平臺。實體店通常位于商業(yè)區(qū)和超市，提供即時購買和消費體驗；電商平臺則提供便利的線上購買和配送服務(wù)。

6. 消費群體

預(yù)制菜的消費群體廣泛，包括忙碌的上班族、學生、老年人等。這些群體對于方便、營養(yǎng)豐富的飲食有較高的需求。

7. 市場挑戰(zhàn)

預(yù)制菜市場仍然面臨一些挑戰(zhàn)，如食材新鮮度、營養(yǎng)價值和口感等問題。此外，消費者對于價格也有一定的敏感性，高價位是較大的市場阻力。

8. 市場前景

隨著人們對于健康飲食的關(guān)注度提高和預(yù)制菜品種的不斷豐富，預(yù)制菜市場有望保持穩(wěn)定增長。未來，預(yù)制菜市場將以更多元化的產(chǎn)品和服務(wù)滿足消費者需求。

菜市場調(diào)研報告5

市場概況：

預(yù)制菜市場是指為了滿足消費者對便捷、健康的飲食需求而出現(xiàn)的一種新型菜品形式。預(yù)制菜通常具有包裝精美、價格適中、食用方便等特點，因此在快節(jié)奏、快餐化的生活方式下受到了越來越多消費者的喜愛。

市場規(guī)模：

預(yù)制菜市場在過去幾年中呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，預(yù)制菜市場的年銷售額超過100億元，且每年增速在10%以上。隨著人們對健康和方便食品的需求增加，預(yù)制菜市場有望進一步擴大。

消費者需求：

預(yù)制菜市場的消費者需求主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 健康需求：消費者越來越注重健康飲食，希望通過吃預(yù)制菜來攝入更多的蔬菜和均衡的營養(yǎng)。

2. 方便需求：現(xiàn)代人生活節(jié)奏快，因此對于食物的便捷性要求越來越高，預(yù)制菜的加工和包裝方便消費者隨時隨地享用。

3. 口味需求：消費者對于預(yù)制菜的口味要求較高，需要好吃、多樣化的選擇，滿足其口味上的需求。

競爭現(xiàn)狀：

目前，預(yù)制菜市場存在較多的競爭品牌和產(chǎn)品。大型連鎖超市、餐飲企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺都已經(jīng)涉足這一領(lǐng)域。其中，一些知名的品牌在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和營銷方面積累了豐富的經(jīng)驗，并與農(nóng)戶進行合作，提供新鮮的原材料支持。而新進入市場的品牌則通過創(chuàng)新的產(chǎn)品、市場推廣和渠道拓展來爭奪市場份額。

發(fā)展趨勢：

預(yù)制菜市場將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，具體發(fā)展趨勢包括：

1. 健康食材：消費者對食材的優(yōu)質(zhì)和原產(chǎn)地的關(guān)注度將增加，健康、有機食材將受到更多消費者的青睞。

2. 創(chuàng)新產(chǎn)品：預(yù)制菜市場將推出更多樣化、創(chuàng)新的產(chǎn)品，滿足消費者多樣化的口味需求。

3. 線上銷售：隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，預(yù)制菜市場將更加注重線上銷售渠道，通過電商平臺提供便利的購買體驗。

4. 定制化服務(wù)：消費者對個性化定制服務(wù)的需求增加，預(yù)制菜市場將推出更多定制化的產(chǎn)品和服務(wù)。

總結(jié)：

預(yù)制菜市場在未來將持續(xù)增長，伴隨人們對健康、方便食品的需求不斷提高。企業(yè)應(yīng)該注重產(chǎn)品的質(zhì)量和口味，提供多樣化的選擇，同時加強品牌建設(shè)和市場推廣，以增加市場份額。

菜市場調(diào)研報告6

一、背景

為了全面了解我區(qū)“放心菜”服務(wù)體系建設(shè)情況，更好地促進我區(qū)菜市場的發(fā)展，我班同學在老師的帶領(lǐng)下對xx菜市場進行了市場調(diào)查。

二、調(diào)查目的

1、通過市場調(diào)查報告能幫助我們了解掌握市場的現(xiàn)狀和趨勢

2、能夠使相關(guān)部門有效地促進經(jīng)營管理水平的提高

3、在對市場調(diào)查所獲情況進行分析的基礎(chǔ)上對市場發(fā)展趨勢作出相關(guān)預(yù)測

4、對有關(guān)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策行為提供參考依據(jù)。

三、調(diào)查內(nèi)容

在菜市場，我們發(fā)現(xiàn)這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。對搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。但是同時我們也發(fā)現(xiàn)不小困擾農(nóng)貿(mào)市場的問題：

1、臟，打掃不方便，衛(wèi)生會不達標，蚊蟲害泛濫；亂，進出小區(qū)的人將雜亂，會有安全隱患；難于管理，聲音吵雜會影響居民生活；

2、吵架的多、騙人的多；

3、部分菜市場衛(wèi)生差大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場為頂棚市場和馬路市場，硬件設(shè)施不齊，衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱；

4、無證占道市場問題突出，監(jiān)管難度大，商品質(zhì)量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時市場內(nèi)環(huán)境臟亂差，達不到創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，還嚴重影響行人和車輛通行，占道經(jīng)營堵住消防通道；

5、城市菜市場“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費”三大弊端，提高城市的文明水平。對于市民來說，可以吃到安全、衛(wèi)生、無農(nóng)藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿意。

解決措施

1、科學規(guī)劃，合理布局。根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展進程，按照城市發(fā)展規(guī)劃，著眼長遠，科學制定我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場總體規(guī)劃。加快和改造進

程，爭取在城區(qū)內(nèi)逐步形成以大型市場為依托，中型市場為骨干，小型市場為補充，高中檔相結(jié)合，功能齊全，特色突出，布局合理的菜市場體系。一要根據(jù)城區(qū)人口總量，人口分布狀況，居民消費水平，以及交通、環(huán)境等情況合理規(guī)劃菜市場。菜市場建設(shè)原則上以新建居民住區(qū)為基本單位，按有關(guān)建設(shè)標準配置菜市場，使城區(qū)菜市場布局合理，配置先進，方便購買。二要抓好農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)問題，我區(qū)僅有東店子蔬菜批發(fā)市場一處屬村辦，財力有限，基礎(chǔ)設(shè)施差，管理混亂，市場臟、亂、差，完全跟不上城市發(fā)展需要。三要抓居民小區(qū)菜市場規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)展社區(qū)小菜場。按照商務(wù)部“便民服務(wù)進社區(qū)，便利服務(wù)進家庭”的社區(qū)商業(yè)發(fā)展要求，在新建的大型居住區(qū)落實好配菜點建設(shè)，就近解決居民買菜難問題。

2、加大力度、狠抓落實，不斷推進菜市場建設(shè)。菜市場的建設(shè)是關(guān)系到人民群眾最直接、最根本的利益，必須要落實好、解決好。一要認真落實商務(wù)部關(guān)于《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等有關(guān)菜市場方面的規(guī)定，規(guī)范菜市場行為，加快“綠色市場”認證工作，全面提升市場建設(shè)水平。二要對城區(qū)各類市場進行改造提升，使其更加符合居民生活需要。三是鼓勵大型超市設(shè)立生鮮農(nóng)副產(chǎn)品專區(qū)，方便群眾買菜。

3、強化管理，突出特色，努力探索菜市場管理新模式。建立完善政府行政管理，市場經(jīng)營管理、經(jīng)營者自我管理互相融合三位一體的市場管理體系，形成齊抓共管的良好局面。一要理順各職能部門關(guān)

系，明確職責，有效監(jiān)管機制，切實改變市場管理、經(jīng)營混亂不良狀況。二要建立市場管理的網(wǎng)絡(luò)機制。提高市場營運網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，更好地為市場商戶服務(wù)。三要營造良好的市場環(huán)境，改善市場設(shè)施條件，讓經(jīng)營者進得來，留得住。規(guī)范管理，文明經(jīng)營。四要完善商品的認證制度。對菜市場入市商品特別是熟食及“高?！笔称穼嵭袊栏竦臏嗜牒统肿C上崗制度，改變市場內(nèi)存在商品進貨渠道不清的狀況，杜絕“三無”商品入市，營造安全的消費環(huán)境，推進“放心菜”市場服務(wù)體系建設(shè)。

四、結(jié)論

經(jīng)過此次市場調(diào)查，我們得出結(jié)論：該市場若想更好的促進發(fā)展，有關(guān)部門則應(yīng)該對該菜市場進行一個標準化的規(guī)范，使之成為一個標準化的菜市場，符合現(xiàn)代文明城市的發(fā)展要求。

附錄：

標準菜市場建立規(guī)范如下：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施

1、菜市場應(yīng)具有良好的通風條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光好。市場應(yīng)設(shè)共廁，公廁不得設(shè)在熟食經(jīng)營區(qū)域附近。

2、市場內(nèi)經(jīng)營者字號標牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。同類商品區(qū)域要相對集中；分區(qū)要標志清晰。市場內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

3、新建菜市場應(yīng)考慮設(shè)置獨立的凈菜處理室，配備給排水設(shè)施、

清洗水池、操作臺及垃圾收集設(shè)施，在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

4、場內(nèi)經(jīng)營用水應(yīng)保證足夠的水量，提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標準的條件下使用循環(huán)用水。同時，市場內(nèi)設(shè)置供水點供消費者使用。

5、菜市場應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉，有上下水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境，每個經(jīng)營戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾桶（箱）。

（二）商品陳列

1、蔬菜類

蔬菜上柜銷售前應(yīng)加工整理，排列整齊，分類陳列。預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

2、鮮凍肉類

鮮肉經(jīng)營鼓勵設(shè)品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營場地內(nèi)必須設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于25℃。當天交易剩余的鮮肉、分割肉須進行冷藏保質(zhì)，保管時間根據(jù)季節(jié)確定。

肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于明顯標識的容器內(nèi)，由市場管理部門按有關(guān)要求集中處理。

3、水產(chǎn)品類

冰鮮水產(chǎn)品柜臺應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。

（三）包裝

1、菜市場內(nèi)禁止銷售、使用厚度小于0。025毫米的塑料購物袋，提倡使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料。實行塑料購物袋有償使用制度，明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，一律不得免費提供塑料購物袋。

2、嚴禁使用非食用和非環(huán)保型塑料袋。

（四）、衛(wèi)生管理

1、環(huán)境衛(wèi)生

菜市場應(yīng)保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味。菜市場內(nèi)應(yīng)無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。

對不可食用品應(yīng)有專人負責集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內(nèi)購物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點在交易過程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當由菜市場集中收集并及時處理。場內(nèi)衛(wèi)生實行區(qū)域包干，明確包干責任人；場外衛(wèi)生應(yīng)實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，應(yīng)設(shè)有專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。

2、設(shè)施衛(wèi)生要求

鮮肉類、水產(chǎn)品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應(yīng)每天進行嚴格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加蓋存放。

活水魚蓄養(yǎng)池應(yīng)用消毒水定期進行清洗、消毒，其他蓄養(yǎng)用具應(yīng)定期清洗。

菜市場應(yīng)設(shè)有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。

菜市場調(diào)研報告7

遵照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，我局組織3個調(diào)研小組于20xx年3月23日—31日，對我縣蔬菜生產(chǎn)、市場消費需求、市場結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)構(gòu)成、蔬菜價格形成機制等進行全面調(diào)研。形成調(diào)研報告如下：

（一）蔬菜生產(chǎn)情況。

1、蔬菜種植情況：全縣約有蔬菜種植總面積2400畝，其中：種植基地面積約20xx畝；縣城區(qū)周邊農(nóng)戶零星蔬菜生產(chǎn)面積約400畝。主要種植青椒、茄子、土豆、無筋豆、大夾豌豆、冬瓜、南瓜、苦瓜、白菜等品種，年產(chǎn)量約20xx—2300萬斤，其中：種植基地年產(chǎn)量約1750—20xx萬斤；縣城區(qū)周邊農(nóng)戶零星蔬菜生產(chǎn)年產(chǎn)量約250—300萬斤。

2、蔬菜種植基地情況：全縣有集中成片蔬菜種植基地4個，分別為隆盛五一村生產(chǎn)基地（約300畝，年產(chǎn)量約260—300萬斤）、隆盛三家店村生產(chǎn)基地（約250畝，年產(chǎn)量約220—250萬斤）、象山永樂壩蔬菜生產(chǎn)基地（約800畝，年產(chǎn)量約，700—800萬斤）、回馬長江壩生產(chǎn)基地（約650畝，年產(chǎn)量約570—650萬斤）。

（二）蔬菜需求情況。

據(jù)測算全縣城區(qū)日均蔬菜需求約為11萬斤以上，年均蔬菜需求總量約為4000萬斤—4500萬斤。我縣生產(chǎn)基地僅有20%左右（320—350萬斤）銷往本縣，蔬菜需求缺口約為3200—3700萬斤。

（三）市場營銷情況。

1、縣城區(qū)蔬菜批發(fā)經(jīng)營戶情況：縣城區(qū)現(xiàn)有蔬菜批發(fā)商7戶。其中5戶為專業(yè)蔬菜批發(fā)商，其批發(fā)量占市場份額約80%。進貨渠道主要為、成都、綿陽，其中：由進貨蔬菜占80%、成都占xx%、綿陽占5%。另外2戶批發(fā)商（隆盛五一村生產(chǎn)基地，象山永樂壩蔬菜生產(chǎn)基地）其批發(fā)量約占市場份額的20%。4個蔬菜基地生產(chǎn)的蔬菜約20%在縣內(nèi)銷售，80%銷往、達州、重慶等地。

2、縣城區(qū)蔬菜零售經(jīng)營戶情況：縣城區(qū)約有330戶固定個體菜商。其中老城區(qū)約有200戶，新城區(qū)約130戶，主要集中在縣城區(qū)6個農(nóng)貿(mào)市場，租用固定的攤位銷售蔬菜，其銷售量約占市場份額的80%。縣城周邊農(nóng)戶零散流動菜商約80—100戶，日均入市銷售量占比不到市場份額的1%?？h城區(qū)超市零售蔬菜有4家，進貨渠道主要為（80%）、成都（xx%）、綿陽（5%），日均銷售量約為2萬斤，市場占比約為20%。

（四）與周邊市縣蔬菜價格比較情況。

經(jīng)調(diào)研，我縣蔬菜主要類綜合平均價格與周邊區(qū)縣蔬菜價格同比約高10—xx%。

（一）蔬菜生產(chǎn)面積偏少。

據(jù)統(tǒng)計，全縣蔬菜生產(chǎn)面積約2400余畝，其中專業(yè)化生產(chǎn)面積約為20xx畝，占83%。其余的400余畝為農(nóng)戶零星生產(chǎn)。而相關(guān)標準規(guī)定人均蔬菜生產(chǎn)面積應(yīng)不低于0.04畝?？h城區(qū)現(xiàn)有常住人口按12萬計算，蔬菜生產(chǎn)面積應(yīng)在5000畝左右。

（二）蔬菜生產(chǎn)品種偏少。

從我縣象山永樂壩蔬菜生產(chǎn)基地看，該基地生產(chǎn)面積約800畝左右，常年生產(chǎn)的蔬菜主要為種植技術(shù)要求不太高，單產(chǎn)較高、易種易收的品種。如：冬瓜、南瓜、苦瓜、土豆、無筋豆、大夾豌豆、白菜、青椒、茄子等10多個品種。因基地無儲藏設(shè)施，加之又集中上市，本地市場無法全部消化，往往只能采取低價競爭方式向外地銷售，給人力、物流、市場銷售都帶來不小壓力，因此經(jīng)營效益一直不好，基本處于保本微利的境況中。

（三）生產(chǎn)條件落后。

從我縣現(xiàn)有的蔬菜生產(chǎn)基地看，普遍缺乏滴灌、連動大棚等基礎(chǔ)設(shè)施，無法生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、精細化蔬菜生產(chǎn)的比重不到20%，致使生產(chǎn)企業(yè)盈利水平不高，長期處于低水平重復(fù)狀態(tài)，生產(chǎn)力不強。

（四）無專業(yè)的蔬菜批發(fā)市場。

目前，我縣尚無專業(yè)的蔬菜批發(fā)市場。現(xiàn)有蔬菜批發(fā)業(yè)務(wù)主要集中縣城鹽橋街周邊的臨街門市和街道上。但因場地狹小，擁堵不堪，缺乏冷儲等保質(zhì)保鮮設(shè)施，損耗極大。門市儲存量小，增加了物流成本。再加之我縣門面租金高，與縱橫農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場門市年租金比較，縱橫農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場門市年租金約為180元—200元/平方米，而我縣鹽橋街門市年租金則為1200元—xx00元/平方米，每平方米租金高近7倍，極大增加了蔬菜流通成本。

（五）蔬菜批發(fā)銷售環(huán)節(jié)層層加碼。

2、個體蔬菜零售商加價情況：個體蔬菜零售商在批發(fā)價的基礎(chǔ)上平均加價80—xx0%，在推高零售價中約占80%權(quán)重。

3、超市零售蔬菜加價情況：超市零售蔬菜在進價的基礎(chǔ)上加價約為10%。其價格一般為市面零售價的60%左右。這對平抑蔬菜價格過量偏高起到了一定的制約作用。

（六）人數(shù)劇增，市場供求原因?qū)е聝r格偏高。

我縣實施旅游城戰(zhàn)略以來，以中國死海為龍頭的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游總?cè)藬?shù)逐年增加，據(jù)統(tǒng)計從20xx年—20xx年，我縣旅游總?cè)藬?shù)從138.2萬人增加至557.4萬人，旅游人數(shù)的逐年增多導(dǎo)致我縣蔬菜供不應(yīng)求，由于市場供求原因?qū)е率卟藘r格增高。

（七）組織領(lǐng)導(dǎo)和價調(diào)基金功能弱化。

近年來縣蔬菜辦由于機構(gòu)改革等原因，名存實亡，基本上沒有發(fā)揮作用。蔬菜價格調(diào)節(jié)基金形同虛設(shè)，功能盡失，完全由市場供求來調(diào)節(jié)蔬菜價格，從而導(dǎo)致我縣蔬菜價格長期高于周邊地區(qū)。

為有效地抑制住我縣蔬菜價格偏高的現(xiàn)象，讓廣大消費者吃上質(zhì)優(yōu)價廉的放心蔬菜，我局建議采取以下措施進行解決。

（一）建設(shè)專業(yè)蔬菜批發(fā)市場。

在縣城區(qū)建設(shè)專業(yè)蔬菜批發(fā)市場，減少流通環(huán)節(jié)，批發(fā)市場要完善冷儲保鮮分揀加工等基礎(chǔ)設(shè)施，提升保質(zhì)保鮮水平，降低損耗和門市租金成本，擴大倉儲周轉(zhuǎn)量，降低物流成本。建議市場選址在太吉、殷家溝等區(qū)域。

（二）支持擴大蔬菜種植規(guī)模，完善蔬菜生產(chǎn)設(shè)施。

改善生產(chǎn)條件，增加蔬菜生產(chǎn)品種，適度生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜，提高蔬菜自給率達70%左右。

一是提高全縣蔬菜生產(chǎn)面積。全縣蔬菜生產(chǎn)面積應(yīng)不低于5000畝，其中以企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)場主集中連片的生產(chǎn)面積應(yīng)達到4000畝左右。政府在涉農(nóng)資金扶持方面可以給予一定傾斜，以增加我縣新的蔬菜基地，拉動蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是把握政策，加大幫扶，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。把握國家、省、市涉農(nóng)項目資金扶持方向，進一步加快已建和新建蔬菜基地建設(shè)，依托基地積極向上爭取相關(guān)項目支持資金，建設(shè)滴灌、連動大棚等現(xiàn)代化種植設(shè)施，提升設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)比重達50%左右。

三是建立蔬菜產(chǎn)銷信息庫，按需增加蔬菜種植品類。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為蔬菜生產(chǎn)提供較為精準的產(chǎn)銷信息，積極對接省市，了解市場需求，按照需求引導(dǎo)支持基地增加生產(chǎn)品種，滿足更多層次的消費需求。

四是支持蔬菜品牌建設(shè)。相關(guān)部門要支持生產(chǎn)基地建立蔬菜品牌，嚴格執(zhí)行無公害產(chǎn)品、綠色食品、原產(chǎn)地標識認證、馳名商標獲取制度。推動蔬菜生產(chǎn)走品牌化、集約化、規(guī)?；?、市場化的發(fā)展之路。

五是設(shè)立蔬菜辦和價調(diào)基金。設(shè)立縣蔬菜辦，專門負責引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立蔬菜價調(diào)基金，充分發(fā)揮價調(diào)基金對價格波動的平抑作用，確保蔬菜價格在合理區(qū)間波動，維護市場穩(wěn)定和產(chǎn)銷利益關(guān)系良性互動。

（三）招引培育市場主體，支持發(fā)展社區(qū)連鎖便利店。

一是通過招商引資，引進有實力的專業(yè)經(jīng)營企業(yè)，或在現(xiàn)有的商貿(mào)流通企業(yè)中選擇培育市場主體參與蔬菜產(chǎn)銷經(jīng)營。提升市場經(jīng)營的規(guī)模和集中度，走品牌化、電子商務(wù)、連鎖直銷的路徑。

二是按照統(tǒng)一標識、著裝、店面裝飾，價格信息天天公示公開的原則。依托社區(qū)、居住小區(qū)大力發(fā)展社區(qū)連鎖便利店。納入便利店銷售的蔬菜、水果、鮮肉由公司統(tǒng)一配送并制定合理的零售價格。

三是積極推廣互聯(lián)網(wǎng)+，搭建o2o線上線下融合發(fā)展的區(qū)域電商平臺，逐步開展凈菜、高端水果同城購業(yè)務(wù)，讓便利店成為看貨和配送終端。

四是逐步擴充便利店的服務(wù)內(nèi)容，增強其服務(wù)便民功能和生存能力。一是開展代繳水費、氣費、代充電話費、代充電費、代購網(wǎng)絡(luò)商品、代購火車票、飛機票、代訂、代辦家政服務(wù)。二是參與社區(qū)公共管理，代社區(qū)發(fā)布公告信息和居民信息訴求反饋等服務(wù)。

五是政府相關(guān)職能部門依據(jù)各自職能制定對連鎖便利店的支持協(xié)助政策。如幫助免費培訓(xùn)員工，給予房租補助、項目申報、授權(quán)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)項目等。讓便利店真正起到便民惠民的作用。

菜市場調(diào)研報告8

日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主，面積分別占30%、40%和30%；小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占xx%，黃瓜占5%，瓜類占10%，設(shè)施園藝及其它占10%，產(chǎn)品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項提質(zhì)增效措施，平衡施肥、無土育苗、小氣候調(diào)控、病蟲害防治等得到廣泛應(yīng)用，co2氣肥、反光幕、新型覆蓋、陰陽棚及熱風爐等技術(shù)開始示范使用。

一是沒有大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，蔬菜交易在園區(qū)內(nèi)直接進行，相互壓價時有發(fā)生。二是缺乏流通龍頭，現(xiàn)有的流通企業(yè)經(jīng)濟實力、帶動能力、抗風險能力較弱，缺乏對市場調(diào)節(jié)和操控的有效手段。

現(xiàn)有市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級農(nóng)業(yè)科技人員50多人，不僅斷檔老化、總量嚴重不足，而且大部分專業(yè)不對口，真正的內(nèi)行更不多，指導(dǎo)千家萬戶和幾萬座大棚的，不僅力不從心，碰到技術(shù)難題更是束手無策。由于技術(shù)服務(wù)跟不上，造成地區(qū)間、農(nóng)戶間的生產(chǎn)水平很不平衡，相當一部分日光溫室的產(chǎn)量和效益不到平均水平的一半。

等生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測不夠嚴格，無公害、綠色、有機蔬菜產(chǎn)品的價位優(yōu)勢得不到體現(xiàn)；過量使用化肥、農(nóng)藥時有發(fā)生，病蟲害重治輕防、以化學防治為主的現(xiàn)象比較普遍，食品生產(chǎn)的意識亟待提高。在銷售上雖然一再強調(diào)統(tǒng)一包裝，但部分運銷企業(yè)為節(jié)省成本而使用其他廢舊包裝箱的現(xiàn)象仍有發(fā)生；在蔬菜暢銷時，部分農(nóng)戶對產(chǎn)品不分類，以次充好，對“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。

個別種苗引進的蔬菜新品種不按程序嚴格進行試驗示范就批量生產(chǎn)銷售，造成部分品種穩(wěn)定性差，品性下降；有的種苗公司有銷售過期苗，病苗的現(xiàn)象；有的種苗公司技術(shù)力量薄弱，售后服務(wù)不及時。

一是老灌區(qū)設(shè)施蔬菜園區(qū)現(xiàn)有電路普遍為單相電，無法滿足卷簾機三相用電需求，影響了農(nóng)民投資安裝使用卷簾機的積極性。二是沙漠農(nóng)業(yè)園區(qū)大棚保溫性能差，冬季棚內(nèi)平均溫度比老灌區(qū)低2—3℃，外界溫度零下14℃時，棚內(nèi)溫度普遍不到10℃，不能滿足蔬菜正常生溫度需求，遇到極端低溫天氣，就會造成嚴重凍害；同時，風沙危害較重。

一是采取招商引資、扶持、股份等方式，內(nèi)引外聯(lián)，盡早建設(shè)集蔬菜展銷、檢測、收購、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設(shè)備先進、輻射面廣的國家級大型蔬菜批發(fā)市場，形成一個高效、暢通、可調(diào)控的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流中心，發(fā)揮其在資源配置、產(chǎn)品集散、價格形成、信息發(fā)布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡頭蔬菜的市場競爭力。二是培育壯大龍頭企業(yè)。組織有關(guān)部門盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題，整合有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金，集中財力加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)、扶持現(xiàn)有的蔬菜流通公司和專業(yè)合作社、協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人，通過聯(lián)合、重組，形成流通集團或大型龍頭企業(yè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，走龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的良性循環(huán)發(fā)展之路。

一是加強農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，適當增加市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)技服務(wù)中心人員編制，面向區(qū)內(nèi)外聘用一批具有蔬菜生產(chǎn)特長的專業(yè)技術(shù)人員；同時，加強現(xiàn)有技術(shù)人員的再，促其不斷更新知識，提高技術(shù)服務(wù)能力。二是加強對農(nóng)民的學歷教育和技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)、技術(shù)操作水平和市場經(jīng)濟觀念，真正把廣大農(nóng)民群眾培養(yǎng)成為“有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。三是充分發(fā)揮種苗公司技術(shù)力量的作用，通過銷售種苗，為農(nóng)民提供全程技術(shù)報務(wù)。四是加大聘用山東農(nóng)民技術(shù)員的力度，充分發(fā)揮當?shù)亍巴翆＜摇薄ⅰ胺N植能手”的作用，為農(nóng)民提供看得見、摸得著的典型。

一是把好蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)，堅決堵住農(nóng)藥殘留。繼續(xù)完善無公害蔬菜標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，強化無公害蔬菜知識的，開展無公害知識培訓(xùn)，教育引導(dǎo)農(nóng)民認真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓(xùn)，積極使用低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、生物農(nóng)藥等無公害控制性設(shè)施，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，從源頭上保證蔬菜的質(zhì)量。二是健全完善監(jiān)測體系。現(xiàn)有的產(chǎn)地（田頭）市場要建立健全檢測機構(gòu)，配備一定的人員和設(shè)備，對進入市場的蔬菜要加強檢測，避免有毒蔬菜混入市場，逐步推行市場準入制度。要對農(nóng)民種植的蔬菜實行動態(tài)管理，不定期地進行抽檢，積極探索建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。三是繼續(xù)實施統(tǒng)一品牌、分級包裝、統(tǒng)一標識和對包裝箱進行適當補助的措施，加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

嚴格程序，規(guī)范品種引進。所有種苗公司引進的新品種必須按照有關(guān)法規(guī)嚴格進行試驗、示范，經(jīng)有關(guān)部門評審鑒定，登記備案后方可推廣。加大對種苗市場的監(jiān)督管理，堅決打擊向農(nóng)戶銷售過期苗和弱病苗的現(xiàn)象。建立獎懲機制，提升服務(wù)水平。對種苗質(zhì)量高，技術(shù)服務(wù)好的企業(yè)，應(yīng)給予相關(guān)項目優(yōu)先申報及政策扶持；對育苗設(shè)施落后、技術(shù)力量薄弱、無抵御市場風險能力的種苗公司應(yīng)限期整改或勸其退出種苗市場。

一是多方籌措資金，加快園區(qū)供電線路改造，為提質(zhì)增效提供基本保證。二是加強沙漠園區(qū)科研攻關(guān)，通過增設(shè)保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋，增溫火墻（爐）等，千方百計提高大棚保溫性能；加快造林綠化，草、灌、喬和草方格相結(jié)合，在園區(qū)外圍和主干路兩側(cè)建設(shè)防護林帶，減少風沙侵襲。

調(diào)研報告

漢臺區(qū)防汛工作情況的調(diào)研報告防汛工作是事關(guān)全區(qū)廣大人民群眾財產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展的一項重要工作。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會財富大幅度增長，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實實做好防汛工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全、人民安居樂業(yè)，是一項功在當代、惠及子孫的民心。近年來，我區(qū)防汛工作成績顯著，但存在問題不容忽視，任務(wù)依然十分艱巨。

我區(qū)防汛工作經(jīng)過多年的和，已經(jīng)形成一整套、規(guī)范的制度，具體表現(xiàn)為以下幾方面：

一是各級政府重視，防汛指揮機構(gòu)健全。區(qū)上各級各部門及各鎮(zhèn)、辦都層層建立有防汛抗旱指揮部。由于政府重視，部門通力協(xié)作，全區(qū)防汛指揮上下暢通，協(xié)調(diào)，一呼百應(yīng)。

二是堅持分級負責，防汛責任制落實。我區(qū)各級政府堅持落實以首長負責制為核心的防汛責任制，一把手負總責，分管具體負責，一級抓一級，一級對一級負責，層層簽訂《防汛抗旱目標責任書》。同時還實行了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包防洪區(qū)，部門包防洪段的防洪崗位責任制，切實把包防洪區(qū)、包江河堤防、包水庫、包滑坡的防汛崗位責任制落實到每、每個環(huán)節(jié)、每項工程。

三是堅持常備不懈，抓好物資儲備。我區(qū)各級防汛抗旱指揮部按照“分級負責，分級儲備”的原則，組織供銷、物資等部門負責防汛物資的儲備與供應(yīng)，做到有備無患。通常每年全區(qū)各級儲備一定數(shù)量的編織袋、土工布、木樁、鉛絲、等防汛物資。每年汛前，各地都根據(jù)防汛對儲備物資進行檢查，及時更新和補充。在確保一定數(shù)量儲備的同時，對汛期需求量較大的編織袋等重點物資，落實定點后備供應(yīng)基地，簽訂預(yù)訂貨，保證隨調(diào)隨到。

財力、物力、人力，在冬春水利建設(shè)期間進行維修加固，確全度汛。

一是認識有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識比較淡薄，有的認為防汛是政府的事，是水利部門的事，與自己關(guān)系不大；有的思想麻痹，存在僥幸心理，認為大水不會年年來。認識不到位，行動必然有差距。少數(shù)群眾對水利工程的管理、愛護也不夠，在防洪堤壩上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設(shè)亂采亂挖，屢禁屢采，每年汛前都要耗費大量人力、物力進行清障復(fù)平。

明顯不足，一些泵站往往超負荷運行。一旦出現(xiàn)較大降水，容易形成短時間內(nèi)澇。地下水超采，導(dǎo)致地面沉降，也使部分防洪工程標準降低，難以發(fā)揮作用。防汛工程存在的另一個問題是工程老化嚴重。不少工程建于六、七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程當年均為群眾自建工程，建設(shè)標準低，質(zhì)量差，防洪能力不強，且年久失修老化嚴重。目前有的水庫塘壩及溝道排洪閘門啟閉機生銹，放水塔墻面剝落，亟需維修養(yǎng)護。

三是工程管理有差距。1998年以來，我區(qū)開展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，主要進行的是效益型工程和水電站的改制，而排澇閘涵和水庫江河堤壩這類公益型工程基本未實行改制。因其不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，目前還很少有人愿意購買、承租和。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期間，盡管各級都三令五申要24小時防汛值班，但脫崗這種現(xiàn)象仍時有發(fā)生。許多同志還反映，管涵閘是苦差事，報酬又較低，專業(yè)管理人員日益缺乏，也是影響防汛工程管理的重要因素。

1、要深入開展宣傳教育，進一步提高全民思想認識。防洪保安，涉及到全社會的各行各業(yè)、方方面面和千家萬戶，是水利為社會，社會辦水利的直接體現(xiàn)。要進一步加大宣傳力度，通過廣泛深入的宣傳教育，使全社會充分認識我區(qū)洪澇災(zāi)害的多發(fā)性、防汛抗災(zāi)形勢的嚴峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大災(zāi)，積極主動地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上，要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發(fā)大水不宣傳的主義，做到警鐘常鳴；要把汛期宣傳和平時宣傳結(jié)合起來，使防汛宣傳進一步制度化、經(jīng)?；⒖茖W化。在宣傳內(nèi)容上，既要宣傳防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識和要求，更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理條例》、《河道管理條例》等法律法規(guī)，提高全體人民群眾的法律意識，做到依法防汛、科學防汛，依法建設(shè)防汛工程，依法管理和愛護防汛工程；既要宣傳水患的危害性，也要宣傳建好水利工程后的巨大減災(zāi)效益；既要宣傳政府重視防汛工作的重要性，也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性，牢固確立防汛工作人人有責的思想?？傊ㄟ^宣傳，使防汛工作深入人心，堅決克服各種僥幸麻痹思想，做到居安思危，有備無患，未雨綢繆，始終掌握防汛工作的主動權(quán)。

2、要突出建設(shè)重點，進一步提高工程標準。做好防汛工作，歸根結(jié)底，要靠高標準的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。當前，要從前期工作抓起，堅持高起點規(guī)劃、高標準、高質(zhì)量施工，進一步加大水利工程建設(shè)力度，要突出江河堤防綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點。要有地對閘、站、涵等現(xiàn)有工程設(shè)施進行更新改造，提高防洪標準。

菜市場調(diào)研報告9

一、總體情況

租賃和承包兩種方式。另有3家由開發(fā)商投資興建，表現(xiàn)為上方為商業(yè)住房，下面建菜市場的模式，經(jīng)營形式分為業(yè)主自營和租賃兩種。投資主體和經(jīng)營方式的多元化，打破了過去政府和部門獨家建設(shè)的局面，形成了多方投資的格局。

在我縣城鄉(xiāng)，除了政府投資和民營資本投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場外，還有自發(fā)形成的馬路市場8家，由于受資金、場地等多種因素影響，這些市場沿路而成，占道經(jīng)營嚴重，數(shù)量少，檔次低，結(jié)構(gòu)不合理，造成群眾生活不便，出現(xiàn)買菜難問題。目前，我縣商務(wù)局聯(lián)合建設(shè)局已出臺《壽縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，馬路市場這一現(xiàn)象有望在未來5年內(nèi)得以妥善解決。

二、現(xiàn)狀及特點

在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進程中，菜市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢，市民在購買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時，依然首選菜市場，選擇率在一半以上，這是因為菜市場經(jīng)營方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設(shè)施簡單，租金低，勞動力成本低，所以降低了商品的成本，根據(jù)菜市場的特點和農(nóng)副產(chǎn)品的自身特點，菜市場在目前情況下依然延續(xù)其主導(dǎo)地位。

分修繕，截止20xx年8月仍有10處市場未得到修復(fù)。至今攤位費一直無法上調(diào)，所以總體經(jīng)營情況不佳，這一情況在移交到商務(wù)部門后有所改善，現(xiàn)經(jīng)維修后正常使用的市場均采取拍租形式，20xx年相比20xx年有小幅上漲，全縣全年收取租金約68萬，財務(wù)狀況仍然堪憂。在農(nóng)貿(mào)市場交易中，蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)平均差價為2元/公斤，攤位費在批零差價中所占的比重為0.6%，市場主辦方未收取其他費用，收益甚微。

壽縣商務(wù)局在接收全縣農(nóng)貿(mào)市場后的一段時間里，商務(wù)局黨委書記、局長劉長寶審時度勢，因勢利導(dǎo)，積極采取切實可行的措施，針對全縣農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀進行了綜合評估和科學論證，市場建設(shè)本著“量力而行，逐步建設(shè)，先急后緩，宜快則快”的原則，向縣政府提出建設(shè)要求。截止目前為止，已籌資在全縣范圍內(nèi)重建和復(fù)建了農(nóng)貿(mào)市場xx處，其中包括城區(qū)2個市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個市場，這一舉措使全縣城鄉(xiāng)市場建設(shè)和經(jīng)營環(huán)境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解決了人民群眾買菜難的問題，也為以后的攤位費征收工作打下了良好的基礎(chǔ)。

了公平秤，醒目處樹立了《市場內(nèi)七個起來》和《市場文明經(jīng)營公約》公示牌，保障了市場內(nèi)有序交易，為了更好的方便群眾生活需要，我們根據(jù)實際情況開設(shè)了市場早晚市、流動式售貨車和直營直供菜店，方便群眾的同時也加強了市場交易的多元化，促進和擴大了農(nóng)產(chǎn)品交易之平臺。

三、市場建設(shè)和管理中存在的問題

農(nóng)貿(mào)市場在城市化進程中發(fā)揮著積極的作用，我中心也在積極的探索和研究，為了使全縣的農(nóng)貿(mào)市場都能物盡其用而做了一番努力，但隨著城區(qū)規(guī)模的不斷向南發(fā)展，市民生活質(zhì)量的不斷提高，我縣的農(nóng)貿(mào)市場無論是在建設(shè)和管理，還是經(jīng)營和服務(wù)都存在不少問題。

（一）布局不合理，與城市發(fā)展不相適應(yīng)

戶又如何解決買菜難的問題，都迫在眉睫。更有周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一批馬路市場，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，更是嚴重危害到，每到當?shù)胤昙?，車輛難以通行，造成交通堵塞，形成安全隱患。所以菜場建設(shè)是一項重要的民生工程，如何加快菜場建設(shè)并合理優(yōu)化布局，這就成為市政、規(guī)劃、城建、商務(wù)等部門急需解決和面對的重要問題。

（二）市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高

我縣的農(nóng)貿(mào)市場多為工商部門20xx年移交過來，由于建設(shè)年代久遠，又頻頻遭遇天災(zāi)，年久失修，全縣的農(nóng)貿(mào)市場普遍存在問題：一是棚頂破舊漏雨，支柱鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。二是地面排水系統(tǒng)不暢，下水道堵塞嚴重，污水橫流。三是進出通道設(shè)置不合理，人員擁堵現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。四是水泥攤位建設(shè)簡陋，粗糙難以清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，亂扯亂拉，沒有統(tǒng)一布置，不僅影響環(huán)境，而且有火災(zāi)隱患。六是全縣的農(nóng)貿(mào)市場都沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容，嚴重影響我縣文明創(chuàng)建工作的開展實施。

（三）缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念，市場發(fā)展滯后

屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對經(jīng)營戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營情況等并不太關(guān)注，使部分市場出現(xiàn)假冒偽劣商品上市，欺行霸市、短斤少兩現(xiàn)象也時有發(fā)生，降低了市場信譽度。三是市場收益率低，開發(fā)改造力度小，菜市場有很大部分公益性質(zhì)，面對的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營者，管理難度大、收入少，而現(xiàn)存的市場大多在建設(shè)時缺乏長遠規(guī)劃，設(shè)施早已老化甚至報廢，政府部門和開發(fā)商卻無力追回投資改變現(xiàn)狀，導(dǎo)致市場開發(fā)改造能力不夠，市場發(fā)展滯后。

四、加強我縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理的建議

（一）科學規(guī)劃，合理布局，建立一批以批發(fā)市場為龍頭，城區(qū)市場為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場為基礎(chǔ)的菜市場網(wǎng)絡(luò)體系，以現(xiàn)有市場為基礎(chǔ)，按城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展的要求，重新調(diào)整全縣農(nóng)貿(mào)市場布局。城區(qū)菜市場的布局要充分考慮位置、人口密度、服務(wù)對象和覆蓋范圍，新城區(qū)應(yīng)適應(yīng)小區(qū)快速發(fā)展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新城區(qū)和新建小區(qū)內(nèi)設(shè)置便民快捷的社區(qū)菜市場。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使新城區(qū)菜市場與城市化進程同步發(fā)展，按照服務(wù)半徑0.5-0.8公里或以2-3萬居住人口設(shè)立一座農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)?？刂圃?000-3000平方米。

設(shè)作為惠民工程來抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設(shè)新的菜市場，對于開發(fā)商已建成的菜市場，政府應(yīng)出資收購，將新建和標準化改造后的菜市場，交給商務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障食品安全，方便居民消費。二要出臺扶持政策，建議盡快出臺《六安市菜市場建設(shè)改造政府扶持政策》，市財政每年安排一定資金，對按標準搞好改造的市場進行適當?shù)莫剟詈脱a助，對于改造和新建的菜市場，政府應(yīng)適當減免市場改造、報建所需的有關(guān)費用。建議市政府每年給予30-50萬元的改造扶持資金，以起到示范和以點帶面的作用。

和監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)與各種制度有機結(jié)合，充分發(fā)揮互動的作用，提高管理工作效率，監(jiān)督、糾正和打擊管理人不作為、經(jīng)營者制售假冒偽劣商品等行為。

菜市場調(diào)研報告10

今年沒有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動。這也是可以看出人們素質(zhì)得到一定的提高的一個方面。

在菜市場，我發(fā)現(xiàn)這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習慣。如與老朋友們見見面，買點新鮮菜，嘮嘮家常，相互排解煩惱。而且方便各地菜農(nóng)進城賣菜。對搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。

但是同時我也發(fā)現(xiàn)不小困擾農(nóng)貿(mào)市場的問題：

1、吵架的多、騙人的多

3、無證占道市場問題突出，監(jiān)管難度大，商品質(zhì)量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時市場內(nèi)環(huán)境臟亂差，達不到創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，還嚴重影響行人和車輛通行，占道經(jīng)營堵住消防通道。

4、城市農(nóng)貿(mào)市場“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費”三大弊端，提高城市的文明水平。對于市民來說，可以吃到安全、衛(wèi)生、無農(nóng)藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿意。小賣部：在農(nóng)村是很方便村民買雜物的個體經(jīng)營戶。

我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛(wèi)組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃，卻去小賣部買零食填肚子。

小商店，商品的標價混亂，哪種商品緊俏，價格就會上去。有些商品賣出去，根本談不上什么售后服務(wù)，老百姓只好吃一次虧作罷。

改善方法：

1、有隔離地面的平臺和層架。

2、有存放食品的櫥柜、櫥窗，經(jīng)營奶制品必須有冰箱、冰柜，經(jīng)營蛋糕、面包。

3、經(jīng)營外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。

4、有消毒、消防設(shè)施。

5、小賣部必須遠離污染源，環(huán)境衛(wèi)生、整潔

菜市場與居民生活息息相關(guān)，在促進經(jīng)濟繁榮、方便人民生活等方面也發(fā)揮了不可替代的作用。但由于各種原因菜市場在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題需要加以解決。為全面、準確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我對菜零售市場進行了一些調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、菜市場的現(xiàn)狀

菜市場是主要用于銷售蔬菜同時兼營蛋品、家禽、熟肉制品、小水產(chǎn)、豆制品、調(diào)味品等多種農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營場所。在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進程中，菜市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢，市民在購買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時，依然首選菜市場，選擇率在一半以上。這是因為菜市場經(jīng)營方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設(shè)施簡單，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產(chǎn)不容易產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣情況，而且根據(jù)菜市場的特點和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點，這種主導(dǎo)地位還將延續(xù)下去。

二、菜市場的經(jīng)營狀況

所調(diào)查的菜市場，80%以上鮮菜主要是市區(qū)周圍種菜農(nóng)民自產(chǎn)自銷.十字街菜市場銷售的蔬菜大部分品種，基本都有本地蔬菜補充。

(一)蔬菜的銷售價格情況

(二)蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營形式

據(jù)我們了解，菜市場中的所有的經(jīng)營戶從產(chǎn)地收貨、運輸、批發(fā)形成了一條龍式的經(jīng)營形式，十分有利于他們掌握產(chǎn)銷兩地的消息，有利于很好地解決各個環(huán)節(jié)的矛盾，有利于形成利益共同體，利益分享，風險共擔。

(三)蔬菜的消費趨勢

隨著城市規(guī)模的擴大和人們膳食結(jié)構(gòu)的改善特別是農(nóng)民蔬菜消費行為的巨大變化，即由過去供應(yīng)城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應(yīng)的變化，城市蔬菜的消費量連續(xù)在擴大。同時人們對蔬菜的質(zhì)量、品種的要求也在不斷提升，應(yīng)運而生的超市洗凈菜，綠色無公害蔬菜、農(nóng)超對接、產(chǎn)地直銷的蔬菜不斷被人們看好。

三、蔬菜市場存在問題

(一)市場設(shè)施檔次普遍偏低，購物環(huán)境差

大部分市場多年來投入不足，市場設(shè)施簡陋、功能單一，"臟亂差"現(xiàn)象嚴重。一是市場開辦單位對市場經(jīng)營業(yè)戶的后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng)，致使禽類、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運不及時，蔬菜市場產(chǎn)生的大量垃圾不能及時清理，亂堆亂放，隨意丟棄，形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經(jīng)營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設(shè)備使用率低，大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣，根本達不到防塵、防蠅要求。

(二)菜市場價格相對較高且不穩(wěn)定

菜市場菜價高由來已久。初老百姓反映特別強烈，時間長了也沒有得到解決，這是其一。其二是價格不平衡，一個不大的市區(qū)的價格不都一樣，超市、農(nóng)貿(mào)市場、早市的價格不平衡。有差價是應(yīng)該的，但差價太大就是不合理了。

四、蔬菜市場存在問題的原因淺析

(一)規(guī)劃滯后，先天不足

蔬菜市場建設(shè)長期處于無規(guī)劃狀態(tài)。與城市建設(shè)不能同步推進，形成脫節(jié)，導(dǎo)致蔬菜市場數(shù)量少、規(guī)模小及布局不合理。現(xiàn)有的蔬菜市場大多因為缺乏相關(guān)標準的約束，造成了市場建設(shè)起點低，硬件設(shè)施落后，功能不完善，購物環(huán)境差等先天缺陷。

(二)蔬菜市場盈利水平低

蔬菜市場具有盈利性弱、公益性強的特點，投入大收益小，屬于微利行業(yè)。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設(shè)蔬菜市場的積極性不高。

(三)相關(guān)部門對市場的支持引導(dǎo)、監(jiān)督約束不夠

一是有關(guān)部門對菜市場發(fā)揮的作用認識不到位，在前期規(guī)劃和城市建設(shè)的同時沒有預(yù)留蔬菜市場用地，小區(qū)建成后，想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬菜市場建設(shè)的扶持力度不大，缺少優(yōu)惠政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬菜市場的監(jiān)管力度不夠，缺乏長效的監(jiān)督約束機制。

五、發(fā)展蔬菜市場的建議

蔬菜市場的建設(shè)和改造，必須以規(guī)劃為指導(dǎo)，通過規(guī)劃手段引導(dǎo)菜市場建設(shè)。蔬菜市場的建設(shè)是保證老百姓"菜籃子"供應(yīng)的重要組成部分，具有很強的社會性、公益性，是完善城市服務(wù)功能，提升城市品位的必然要求。政府應(yīng)在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優(yōu)惠政策，涉及菜市場的規(guī)劃、土地、建設(shè)、驗收、管理、經(jīng)營等方面要給予全方位的政策優(yōu)惠。二是嚴格按照有關(guān)規(guī)定留足商業(yè)用地面積。三是建立蔬菜市場建設(shè)專項扶持資金，并制定相關(guān)的資金使用辦法，嚴格按照相關(guān)程序，加強對菜市場建設(shè)招標、驗收、使用等全程的監(jiān)督和竣工驗收，確保政府資金發(fā)揮最大的效益。

菜市場調(diào)研報告11

一、市場概況

預(yù)制菜是指提前加工好的菜肴，以便消費者在家中快速加熱就可食用的菜品。隨著人們生活水平的提高和快節(jié)奏的生活方式，對于方便、快捷的食品需求也越來越高。預(yù)制菜市場因此得到了快速發(fā)展。

二、市場規(guī)模

目前預(yù)制菜市場規(guī)模較大，根據(jù)市場研究數(shù)據(jù)顯示，預(yù)制菜市場年增長率約為15%。這主要得益于消費者對于方便、快捷的食品的需求。預(yù)制菜通過提供多樣化的菜品選擇，滿足了消費者的口味需求，并且加工方便，省去了繁瑣的烹飪步驟，因此備受消費者歡迎。

三、市場競爭分析

預(yù)制菜市場競爭激烈，主要競爭者包括超市、便利店和外賣平臺等。超市和便利店提供了大量的預(yù)制菜選擇，同時還可以與其他生鮮食材同時購買，方便消費者的一站式購物需求。外賣平臺則提供了更為多樣且具有品牌特色的預(yù)制菜選擇，可以滿足更具個性化需求的消費者。

四、消費者需求分析

消費者對于預(yù)制菜的需求主要有以下幾個方面：

1. 方便快捷：消費者希望可以快速將預(yù)制菜加熱后食用，節(jié)省烹飪時間和精力。

2. 健康安全：消費者對于食品安全和營養(yǎng)成分也有一定要求，希望預(yù)制菜能夠保持食材的新鮮和品質(zhì)。

3. 多樣選擇：消費者希望有更多的菜品選擇，滿足不同口味需求。

4. 價格合理：消費者希望預(yù)制菜的價格能夠與自行烹飪的成本相比較具有競爭力。

五、市場前景和機遇

預(yù)制菜市場前景廣闊，隨著消費者生活水平的提高和對于方便食品的需求增加，預(yù)制菜市場有望繼續(xù)保持較快的增長。同時，隨著科技的進步，預(yù)制菜的加工技術(shù)也在不斷創(chuàng)新和改進。新的加工技術(shù)可以提高預(yù)制菜的口感和品質(zhì)，增加產(chǎn)品的可選擇性和競爭力。此外，預(yù)制菜行業(yè)還可以通過與新零售、外賣平臺等合作，拓展銷售渠道，將市場進一步擴大。

總結(jié)：預(yù)制菜市場發(fā)展迅速，具有廣闊的市場前景和機遇。在滿足消費者對便利食品需求的同時，預(yù)制菜企業(yè)還需要不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，進行創(chuàng)新和差異化競爭，以此保持競爭優(yōu)勢。

菜市場調(diào)研報告12

一、菜市場總體情況

我縣菜市場的總體數(shù)目約80個（其中絕大多數(shù)是趕集式的墟場）。位于縣城的菜市場有XX市場、XX市場、XX市場和XX市場等4個。按地理位置分，XX市場、XX市場及XX市場處在XX的老城區(qū)，而整個XX片的XX開發(fā)區(qū)卻只有一個XX市場；按建成時間分，XX市場和XX市場都是上世紀六七十年代建成開業(yè)的老牌市場，近兩年已全部改造成標準化凈菜市場，XX市場則是今年剛建成開業(yè)尚未產(chǎn)生效益的市場，而XX市場卻仍在建設(shè)當中，預(yù)計今年十一月底竣工營業(yè)；按市場規(guī)模分，XX市場是目前縣城最大最繁華的菜市場，其營業(yè)面積達4000多平方米，有200個攤位、30來個門面，其年成交額達2.5億元。剛建成的XX市場營業(yè)面積有2200多平方米，擁有攤位160多個；在建的XX市場營業(yè)面積有多平方米，攤位120個；XX市場營業(yè)面積為400平方米，有攤位60來個，年成交額達0.6億元。

除縣城的4個菜市場外，我縣其余的菜市場全部分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們統(tǒng)稱為農(nóng)村市場，這些農(nóng)村市場中規(guī)模較大的有型市場有洋溪、槎溪、水車、孟公、白溪、圳上等6個中心市場，他們的營業(yè)面積在到5000平方米之間，攤位個數(shù)在100到300之間；都是每天營業(yè)的日日場。除此之外，其余的農(nóng)村市場都是4至5天才趕場營業(yè)一次的墟場，并且一般都是沒有固定地點的馬路市場，每逢趕場日便人流擁擠，交通阻塞，“臟、亂、差”現(xiàn)象相當嚴重。

二、菜市場管理體制

我縣80來個菜市場當中，屬國有所有制的只有城區(qū)的XX、XX兩個城區(qū)市場以及26個農(nóng)村墟場，其余的都是一些私人股份市場或村辦市場。國有所有制市場由縣市場服務(wù)中心管理，按理說縣市場服務(wù)中心應(yīng)是管理全縣市場的公益事業(yè)單位，但當初卻定性為自收自支、自負盈虧，實行企業(yè)化管理的單位，這種體制對市場建設(shè)與管理工作帶來諸多不便，一是由于市場服務(wù)中心是事業(yè)單位性質(zhì)，到銀行貸不到一分錢，而無法搞市場建設(shè)；二是市場服務(wù)中心實行企業(yè)化管理而沒納入財政執(zhí)行“收支兩條線”，財政無任何撥款，但稅費卻“五花八六”，負擔重，職工工資毫無保障；三是由于市場服務(wù)中心只有服務(wù)職責，沒有管理職能，導(dǎo)致平時的收費工作和市場規(guī)范管理工作難度很大，就連自己管轄市場的周邊冒市也無法規(guī)范整頓，而更何況對其余市場進行規(guī)范管理。因此，目前市場服務(wù)中心只能在自己管轄市場內(nèi)履行服務(wù)職責，無法進行市場的規(guī)范管理，工商行政管理部門對市場的監(jiān)管力度也不到位，至于那些私人股份市場與村辦市場，則在管理體制上沒有統(tǒng)一模式，各作其主，隨心所欲，從而導(dǎo)致我縣農(nóng)貿(mào)市場的管理體制混亂不堪。

三、攤位租金收取情況

我縣城區(qū)各菜市場對攤位租金的收取一般是采取年收的方式，就是先定好攤位的年租金，然后由經(jīng)營戶一次性交清，而在農(nóng)村市場，由于收費難度更大，加之都是墟場，因此也采取月收或季收的方式收取攤位租金。從收取的數(shù)目來看，由于受單位體制的限制，縣市場服務(wù)中心對攤位租金的收取一般很難按政策及物價局核定的收費標準足額收取到位，農(nóng)村市場更是寥寥無幾。

四、菜市場經(jīng)營的財務(wù)情況分析

我縣城區(qū)現(xiàn)有的4個菜市場當中，XX市場正處于在建當中，XX路市場剛建成尚未產(chǎn)生效益，只有縣市場服務(wù)中心管理的XX與XX兩個菜市場是歷史悠久的老牌市場，就這兩個市場來說，每年的市場收入合計也只有150萬元左右，這是目前縣市場服務(wù)中心的主要經(jīng)濟來源，其余農(nóng)村市場一般都是利用率極低的場棚市場，年久失修，設(shè)施陳舊，破爛不震堪，本來就收不抵支，加之經(jīng)過的冰災(zāi)后更是雪上加霜，每年用于農(nóng)村市場的維修費就高達80余萬元。因此，縣市場服務(wù)中心每年的市場收入除去108名職工的工資及正常辦公開支后，缺口達250余萬元，按“收之于市場用之于市場”的原則，每年都是收不抵支。

五、縣政府在加強市場建設(shè)和管理方面所做的工作和投入

近幾年來，縣委、政府在加強對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理方面做了不少工作，特別是去年我縣開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市以來，對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)管理更加重視。

1、加強馬路市場的整頓。

馬路市場是我縣普遍存在的一大現(xiàn)象，90%的農(nóng)村市場都是馬路市場，“五里一市、十里一場”，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。其形成原因主要是歷史根源造成的，這些市場一般都是解放前選址開業(yè)的，人們在這里經(jīng)營購物已有幾十上百年的歷史習慣。馬路市場帶來的危害是巨大的，這些市場很多都選在省道、國道兩邊經(jīng)營，每逢趕場日便人山人海，菜擔子、流動車輛、地攤到處都是，加上吆喝聲、叫喊聲，雜七雜八，交通嚴重受阻，市場的“臟、亂、差”特別嚴重，過往人群與當?shù)厝罕姸荚孤曒d道。這些馬路市場嚴重損害了我縣的城市品位，曾經(jīng)在人大、政協(xié)兩會上許多委員代表紛紛提出整頓馬路市場的建議提案。近幾年，引起縣委、政府的高度重視，縣政府每年組織交通、工商、商務(wù)、公安、城管、公路、建設(shè)、規(guī)劃等職能部門，對全縣馬路市場進行專門整治，并且取得了一定的效果，但由于歷史習慣根深蒂固和市場建設(shè)的硬件設(shè)施難以跟上，我縣馬路市場仍然存在還是難以根除。

2、加強市場投入。

自我縣開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市以來，縣政府對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)投入加大了力度，近兩年，先后對XX市場和XX市場的農(nóng)改超改造工程投入220余萬元。經(jīng)過改造后的XX與XX兩市場，從下水溝到地面、從墻面到頂面都裝修一新，市場攤位都是標準化凈菜市場攤位，活禽區(qū)與水產(chǎn)區(qū)都是相對獨立的銷售區(qū)域，市場設(shè)置了監(jiān)控中心、信息發(fā)布中心及農(nóng)藥殘留檢驗檢測用房，整個市場的硬件設(shè)施完全符合標準化凈菜市場的要求，場內(nèi)布局規(guī)范合理，商品擺放整齊美觀，完全改變了改造前那種亂拉亂扯、亂堆亂放、亂吐亂丟的現(xiàn)象?？梢哉f，通過政府投資改造后的XX與XX兩市場是一個完全實行全封閉式管理的農(nóng)貿(mào)市場，既整潔美觀、方便適用，又顯檔次品位，是我縣城區(qū)一道亮麗的風景線。

3、加強對市場的規(guī)范管理。

在這次“雙創(chuàng)”工作中，縣政府將縣市場服務(wù)中心列入創(chuàng)建單位，要求對全縣農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范管理，并且針對市場的布局、商品的擺放、衛(wèi)生保潔、健康教育、經(jīng)營秩序等方面提出了具體的要求，對各項工作進行了細化。按理說這確實是有利于各農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理，但由于實施主體是縣市場服務(wù)中心，而市場服務(wù)中心受自身體制的制約，沒有職能去管理其余的私辦市場，所以只能在自管市場中按照縣政府的要求和標準去規(guī)范管理市場，其余的私辦市場卻仍然我行我素。為此，目前縣政府正在研究準備成立新化縣市場管理辦公室，加強對全縣各類市場的規(guī)范管理。

六、我縣在創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售方式方面所做的工作

自從對XX、XX兩市場進行標準化改造后，我們將農(nóng)產(chǎn)品的價格行情在信息發(fā)布屏上予以宣傳，同時對市場的農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留的檢測，以便消費者明白市場行情，買得稱心、吃得放心。此外，農(nóng)戶和商家實行“農(nóng)超對接”，直接從菜農(nóng)基地進菜，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。這些舉措都大大也加快推動了農(nóng)產(chǎn)品的營銷。

七、對進一步加強菜市場建設(shè)、完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)的建議

1、盡快成立全縣市場的專門管理機構(gòu)，賦予其管理職能。以便規(guī)范管理各類市場，搞好我縣“菜籃子”工程，提高我縣城市品位。

2、進一步加大對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與投入力度。目前我縣縣城僅4個農(nóng)貿(mào)市場，這對于20多萬縣城人口來說是遠遠不夠的，特別是XX開發(fā)區(qū)僅一個市場。因此，請政府行政劃撥土地，加大市場建設(shè)力度，方便群眾購物，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，美化我縣市容市貌，保障“雙創(chuàng)”工作所取得的成果。

菜市場調(diào)研報告13

一、基本情況

近年來在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以市工商局、市場開發(fā)建設(shè)服務(wù)中心等市場管理、服務(wù)部門的共同努力下，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)菜市場開發(fā)建設(shè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場在方便人民群眾，繁榮市場經(jīng)濟，服務(wù)全市人民，保證全市人民的生產(chǎn)、生活需求方面，發(fā)揮了重要作用。

（一）市場發(fā)展形成規(guī)模

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)菜市場位于省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的貝村路，于１９９５年７投入運營，２００１年８月進行改造，是省二星級文明規(guī)范市場。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)菜市場是一個單層結(jié)構(gòu)的室內(nèi)市場，占地２３６０平方米，建筑面積２３５６平方米，有門店５２間，攤位２５２個，超市網(wǎng)點１個，經(jīng)營的商品有蔬菜、鮮肉、熟食等１１個類別。２０11年，市場成交額超１０００萬元。

（二）市場投資主體呈現(xiàn)多元化

近幾年來，市市場建設(shè)由國有投資為主，逐步向由政府引導(dǎo)扶持，社會多種經(jīng)濟成分共同投資轉(zhuǎn)變。城區(qū)的星光市場、富強路市場等都采取了私人投資和多元化投資方式。市場投資主體多元化較好地解決了市場建設(shè)融資難的問題，加快了建設(shè)速度，提高了營運管理水平。

（三）擴大了就業(yè)渠道

市場的繁榮興旺，拓寬了就業(yè)渠道，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)待業(yè)人員，優(yōu)化了勞動力資源配置，減輕了政府負擔，發(fā)揮了重要的“社會穩(wěn)定器”的作用。據(jù)０６年統(tǒng)計，市場有個體工商戶２６７０多戶，占全市個體工商戶總數(shù)的４８％，較２００４年增加７個百分點；從業(yè)人員８１００多人，占全市個體從業(yè)人員的７９％。今年以來，市場內(nèi)個體工商戶總數(shù)、營業(yè)收入、上繳稅收、從業(yè)人員等均呈上升趨勢。

（四）促進了市經(jīng)濟的發(fā)展

市場匯聚了大量的人流、物流、資金流和信息流，在為廣大生產(chǎn)者和消費者提供了集中交易的場所、降低交易成本、提高交易效率的同時，也為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了準確的市場需求信息，并帶動了交通運輸，商業(yè)服務(wù)，加工等行業(yè)的發(fā)展。

二、當前市農(nóng)貿(mào)市場存在的一些問題

隨著市城市化建設(shè)的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）市場基本設(shè)施不夠完善

市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)菜市場建成至今已經(jīng)有一段歷史，辦公硬件欠缺，設(shè)備陳舊，目前在市場里的辦公人員只有５人，市場攤位是分區(qū)的，攤位一年一租。隸屬于市恒大集團市場服務(wù)中心管轄。菜市場設(shè)施簡陋；通風設(shè)備不足，異味難聞；排水不暢，通道濕滑；燒臘熟食檔設(shè)備簡陋，有害細菌超標嚴重；食品加工檔缺乏防火排污設(shè)施，突顯安全隱患，污染城市環(huán)境等。這些，都與現(xiàn)代化城市的市場要求有明顯差距。

（二）蔬菜市場發(fā)展的外部環(huán)境不夠理想

在市場外部環(huán)境發(fā)展方面，如政府在市場建設(shè)管理方面的政策問題、外地客商經(jīng)營的優(yōu)惠政策問題、開辟綠色通道問題、有關(guān)專業(yè)市場管理的法制建設(shè)問題以及市場周邊住宿問題等等。這些問題都在不同程度上影響了市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)菜市場的正常發(fā)展和功能的更好發(fā)揮。

（三）市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，管理水平較低

目前，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)菜市場仍處于攤位式交易的初級、簡單、低檔的市場形態(tài)，市場建設(shè)仍處在以外延擴大、數(shù)量擴張為特征的粗放型發(fā)展階段。市場功能不強，管理理念、手段、措施、服務(wù)等都需要加強和提升，同時市場信息指導(dǎo)、綜合服務(wù)等功能也沒有得到很好的發(fā)揮。大部分產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場硬件設(shè)施差，市場容量還不夠大，難以吸納更多客戶參與交易，在一定程度上制約了市場的交易半徑。市場管理相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理辦法和退市銷毀管理辦法不健全，不利于重點監(jiān)控，執(zhí)法力量薄弱，存在監(jiān)管死角，市場主體管理意識淡薄，在日常管理上存在缺位現(xiàn)象等。

（四）蔬菜批發(fā)市場缺乏自我發(fā)展動力

市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)菜市場大部分的經(jīng)營主體大都既是市場建設(shè)者又是管理者，一般不參與市場經(jīng)營活動。市場的經(jīng)濟收入來源依靠收取交易管理費、出租攤位費等，效益高低取決于市場交易量和市場攤位出租率，收入有限，缺乏可持續(xù)的發(fā)展動力。在市場交易參與者中，缺少有實力、有組織的批發(fā)商或經(jīng)紀人的參與，市場多年來一直處于低效益的狀態(tài)中。

（五）市場管理法規(guī)制度不健全，有些法規(guī)存在滯后現(xiàn)象

目前，農(nóng)產(chǎn)品交易市場缺乏市場法規(guī)的約束，致使許多實際問題難以解決。如蔬菜市場準入管理辦法、退市蔬菜銷毀管理辦法和蔬菜溯源制度等都沒有建立，造成市場不符合標準、農(nóng)藥殘留嚴重超標的果菜等商品不斷涌入市場，嚴重危害和威脅著消費者的健康利益。這些問題需要進一步健全法律法規(guī)和采取強有力的措施來加以解決。

三、加強農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理及改造提升的對策及建議

（一）推行市場電子結(jié)算管理，提升蔬菜批發(fā)市場檔次

實行電子結(jié)算主要是給經(jīng)銷戶發(fā)放信息卡，將檢測信息和來源、價格、銷量等交易信息輸入信息卡，實行統(tǒng)一電子結(jié)算。當前，天水市零售市場銷售的蔬菜基本上是來自各個批發(fā)市場，既有本地菜也有外地菜，既有基地菜也有零散菜，來源渠道比較復(fù)雜。蔬菜檢測關(guān)系到天水市城鎮(zhèn)居民的身心健康，雖然有的批發(fā)市場進行了蔬菜檢測，但由于交易方式落后，對經(jīng)營者約束力不強，在一定程度上制約了天水市蔬菜上市質(zhì)量的提高。從全國蔬菜市場管理比較好的壽光、大連等城市看，在批發(fā)市場實行批發(fā)交易電子結(jié)算管理是解決上述問題的有效手段，值得借鑒。

（二）實施農(nóng)貿(mào)市場的全面監(jiān)管，增強監(jiān)督的有效性

農(nóng)貿(mào)市場是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，政府部門要進一步加強農(nóng)貿(mào)市場的全面監(jiān)管，增強監(jiān)督的有效性。農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理涉及政府相關(guān)部門，應(yīng)該由牽頭部門負總責，加大齊抓共管的合力與力度，盡全力將市場管理的更好。

１、保障食品安全。商貿(mào)部門要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點工作。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要在各自的職責范圍內(nèi)，督促市場開辦者和商品經(jīng)營者認真落實食品安全制度，將質(zhì)量安全措施和責任落實到各環(huán)節(jié)和各參與主體；加大檢測力度，建立健全產(chǎn)地準出、市場準入制度和食品安全信用檔案，嚴把市場準入關(guān)；加大監(jiān)督管理力度，及時查處違法犯罪行為，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制，維護人民群眾生命健康。

２、維護消費者權(quán)益。工商部門要加大對經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費欺詐等不正當競爭和侵害消費者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場建立和落實保障消費者權(quán)益的制度，及時受理和處理申訴、舉報。實行計量器具定期強檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強市場計量器具和計量行為的監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)行為，確保市場計量器具準確、計量行為規(guī)范。

３、維護消費者權(quán)益。工商部門要加大對經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費欺詐等不正當競爭和侵害消費者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場建立和落實保障消費者權(quán)益的制度，及時受理和處理申訴、舉報。實行計量器具定期強檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強市場計量器具和計量行為的監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)行為，確保市場計量器具準確、計量行為規(guī)范。

4、穩(wěn)定市場價格。農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)各地建立蔬菜供應(yīng)保障基地，提高蔬菜自給率。商貿(mào)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系，加強冷鏈物流體系建設(shè)，指導(dǎo)建立社區(qū)肉菜店，推進生產(chǎn)基地、批發(fā)市場在菜市場內(nèi)設(shè)立直銷專區(qū)（攤），建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接機制，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。物價部門要督促菜市場實行明碼標價和收費公示制度，加強對行政性收費、社團收費的清理整頓，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，研究并落實促進菜市場價格穩(wěn)定的具體措施，嚴格落實價格支持性政策，及時查處價格違法行為，切實降低經(jīng)營成本。有關(guān)部門要完善蔬菜信息監(jiān)測和發(fā)布制度，定期收集發(fā)布產(chǎn)地、批發(fā)、零售蔬菜的價格、供求和質(zhì)量等信息。

５、促進便利消費。商貿(mào)部門要會同規(guī)劃、國土、工商等部門合理規(guī)劃布局網(wǎng)點，指導(dǎo)制定菜市場歇業(yè)、關(guān)閉、拆除、改變用途等情況的應(yīng)急預(yù)案，確保居民消費。對市場確需歇業(yè)或終止經(jīng)營的，商貿(mào)、國資等部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)國有企業(yè)或其他經(jīng)濟組織采取協(xié)議收購、置換產(chǎn)權(quán)等方式，重新選擇市場開辦者；對市場確需關(guān)閉、拆除或改變用途的，由規(guī)劃部門會同商貿(mào)部門審核市場開辦者的申請，在征求當?shù)鼐用褚庖姷幕A(chǔ)上共同研究提出處置意見，并依法查處擅自改變菜市場規(guī)劃和使用性質(zhì)的行為；對轉(zhuǎn)讓有財政補貼資金改造的菜市場，由商貿(mào)部門會同財政部門提出意見報當?shù)厝嗣裾畬徟?；城市建設(shè)需要拆遷的菜市場，由商貿(mào)部門負責指導(dǎo)選址重建。由市區(qū)商業(yè)主管部門牽頭，會同蔬菜行業(yè)協(xié)會，組織力量，對現(xiàn)有200多個攤位進行一次全面調(diào)查，分類排隊。對設(shè)施完善，管理水平較高的市場，認真總結(jié)，更上層樓，并推廣其經(jīng)驗。對處于中間狀態(tài)的，要繼續(xù)改善和提高，爭取盡快達到基本標準的要求。而對那些設(shè)施落后、管理混亂的市場應(yīng)會同工商、治安、消防、衛(wèi)生等部門進行深入檢查，找出原因，限期整頓，改變面貌。對個別重復(fù)布點，違規(guī)開設(shè)，經(jīng)審查認為達不到標準的市場，要堅決予以撤銷，改變用途。

（三）發(fā)展營銷體系建設(shè)，增強產(chǎn)品市場競爭力

農(nóng)產(chǎn)品市場的交易活躍，除與本地蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小有關(guān)外，主要靠農(nóng)產(chǎn)品營銷組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的作用，為此要建立一批能規(guī)范生產(chǎn)與流通的產(chǎn)銷協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序，適時地發(fā)揮市場調(diào)控功能，不斷提升專業(yè)市場檔次。要高度重視營銷主體的培育工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使其健康成長，不斷發(fā)展壯大。當前要大力培育農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人和運銷大戶，充分發(fā)揮他們上聯(lián)市場、下聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的便利條件，促進農(nóng)產(chǎn)品的順暢運銷。要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品運銷企業(yè)通過投資、參股、合作等形式，與種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、加工企業(yè)等加強合作，建立較為緊密的產(chǎn)銷合作關(guān)系，將更多的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推向市場，不斷開拓外部市場，努力提高天水市蔬菜在國內(nèi)外市場的占有率。

（四）重視科技興市場，提高肉菜市場的經(jīng)營管理層次，跟上現(xiàn)代化中心城市發(fā)展的步伐

對肉菜市場應(yīng)逐步加大科技投入，加強人才培訓(xùn)，引進國外、境外先進經(jīng)營管理設(shè)施，改善管理的硬件和軟件，大力推進現(xiàn)代電腦網(wǎng)絡(luò)管理和現(xiàn)代物流管理，積極創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，不斷提高市場信息化、知識化、科學化、現(xiàn)代化管理的水平。

菜市場調(diào)研報告14

為深入研究當前蔬菜市場運行情況，提出有針對性的措施意見，近期我們與商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、北京市有關(guān)部門座談，并向新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、山東莘縣蔬菜種植大戶了解情況，專題調(diào)研了蔬菜產(chǎn)銷的情況。

1-2月份全國鮮菜價格同比上漲2.7%，漲幅明顯低于歷年水平。預(yù)計隨著天氣轉(zhuǎn)暖，加上蔬菜種植面積小幅增加(據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計2月底580個蔬菜重點縣監(jiān)測點在田蔬菜面積同比增長3.9%)，蔬菜上市量進一步增加，3-6月份蔬菜價格將呈現(xiàn)季節(jié)性下降走勢。雖受成本剛性上升影響，較去年同期有一定漲幅，但預(yù)計同比漲幅不大。

蔬菜市場的平穩(wěn)運行主要得益于以下有利因素：

一是市場供應(yīng)增加。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，20xx年全國秋冬蔬菜面積較20xx年增加400萬畝，加上去冬今春氣溫普遍偏高，利于蔬菜生長，上市量增加。今年1月份全國580個重點縣蔬菜產(chǎn)量86萬噸，同比增長8.6%，2月份產(chǎn)量78萬噸，同比增加5.3%；北京市新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1-2月份蔬菜上市量同比增加了xx%。

二是相關(guān)政策措施發(fā)揮實效。我委會同商務(wù)部先后下發(fā)了《關(guān)于做好20xx-20xx北方大城市冬春蔬菜儲備工作的》、《關(guān)于保障當前蔬菜市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》、《關(guān)于及時投放冬春儲備蔬菜保障市場供應(yīng)的通知》，督促地方政府抓好蔬菜保供穩(wěn)價工作，及時投放冬儲菜，保障期間的市場供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)期間51個北方大城市共計投放蔬菜超過20萬噸，有效地抑制了節(jié)前菜價的大幅上漲。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，春節(jié)期間36個大中城市18種主要蔬菜價格比上月底上漲18.5%，漲幅比上年同期低4個百分點。

(一)蔬菜大流通格局日趨成熟，市場自我調(diào)節(jié)能力逐步增強。近年來，六個蔬菜重點優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展，以批發(fā)市場為主體的流通網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建，產(chǎn)銷銜接水平和冷鏈儲運能力逐漸提高，蔬菜“買全國、賣全國”的大流通格局已經(jīng)形成，不少蔬菜品種初步實現(xiàn)了全年有序供應(yīng)、均衡上市，蔬菜市場自我調(diào)節(jié)的能力逐步增強。以新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為例，每年蔬菜供應(yīng)來源地歷經(jīng)由南向北、再由北向南，生產(chǎn)方式由露地向大棚、再由大棚向露地轉(zhuǎn)換的過程，而山東、河北等傳統(tǒng)產(chǎn)地目前市場份額僅為22%和17%，并呈下降趨勢，其他大部分蔬菜來自華中、華南、西南和東北，市場蔬菜品種豐富，品種間調(diào)劑余缺的空間大。

(二)大中城市蔬菜自給能力有所增強，政府調(diào)控手段得到豐富。一是大中城市政府加大設(shè)施蔬菜投入力度，提高自給能力。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，今年北方地區(qū)日光溫室面積較去年增加100萬畝，往年冬季需要從南方長途運輸?shù)牟げ?、油麥菜、小油菜等綠葉菜，今年由于北方大棚生產(chǎn)上市量翻番，價格明顯低于往年。二是大中城市政府日益重視蔬菜市場調(diào)控工作，20xx年起實施的北方大城市冬春蔬菜儲備制度對于人口百萬以上大城市政府提出了明確具體的調(diào)控要求，對于保障了、春節(jié)及異常天氣期間的蔬菜市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

(三)成本因素推動價格剛性上漲，天氣和周期性因素易造成短期波動。從年度情況看，受人工費、運費、農(nóng)資等價格持續(xù)上漲，蔬菜綜合成本明顯上升，推動價格每年上一個臺階。如目前新發(fā)地市場工人工資已由20xx年每天100元漲至xx0元以上，山東壽光到北京的運費也從20xx年4000元/車(28噸)漲至6000-7000元/車。從季節(jié)情況看，由于生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，當季產(chǎn)區(qū)遭遇惡劣天氣減產(chǎn)，易造成供應(yīng)斷檔；某個產(chǎn)區(qū)因氣溫等原因延遲或提前上市，就會與其他產(chǎn)區(qū)“碰頭”，易造成滯銷、“賣難”；生姜、大蒜、土豆、洋蔥等根莖類蔬菜一季生產(chǎn)、全年消費，易產(chǎn)生較大的周期性波動。

針對蔬菜市場的運行特點，在總結(jié)近幾年保供穩(wěn)價工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，下一步建議重點做好以下工作：

(一)進一步督促各地落實“菜籃子”市長負責制。

繼續(xù)加大督促指導(dǎo)力度，推動已經(jīng)出臺的各項政策措施落到實處。做好北方大城市冬春蔬菜儲備工作，及時組織督促各地做好工作，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和做法，加強監(jiān)督檢查，確保措施發(fā)揮實效。同時，根據(jù)蔬菜市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究應(yīng)對之策，豐富調(diào)控手段、提高調(diào)控能力。

(二)努力增強信息引導(dǎo)的針對性。

一是針對近年來局部災(zāi)害性天氣多發(fā)問題，有關(guān)部門要加強對產(chǎn)區(qū)氣候條件和蔬菜生長情況的監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布，引導(dǎo)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場和運銷大戶加強信息溝通和產(chǎn)銷銜接，及時開展跨區(qū)域調(diào)劑，提升應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害性天氣的能力。

二是針對個別品種可能出現(xiàn)的周期性波動問題，有針對性和預(yù)判性地加強生產(chǎn)信息引導(dǎo)，減少種植的盲目性，促進蔬菜市場的平穩(wěn)供應(yīng)。

(三)繼續(xù)降低蔬菜流通成本。

落實免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策，切實減輕蔬菜流通企業(yè)稅收負擔；進一步落實支持產(chǎn)銷銜接發(fā)展的政策措施，提高蔬菜產(chǎn)銷從產(chǎn)地到銷地直接對接的比重，減少中間環(huán)節(jié)費用；督促地方政府加大對農(nóng)貿(mào)市場等各類零售網(wǎng)點的投入和補貼力度，增加蔬菜零售經(jīng)營網(wǎng)點，加大對攤位費收取的監(jiān)管力度。

(四)切實加大對流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。

一是要加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，減少流通損耗，增強市場自發(fā)的吞吐調(diào)節(jié)能力，減少災(zāi)害性天氣和集中上市期的蔬菜價格波動。

二是進一步重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，并盡快形成一個覆蓋全國、實時反映價格、有效引導(dǎo)產(chǎn)銷的公共信息平臺，滿足全國大流通發(fā)展的需要，更好地發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用。

菜市場調(diào)研報告15

城市菜市場是人民群眾必需的、涉及千家萬戶生活、公益性較強的城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施，是實實在在的惠民工程。建設(shè)和管理好菜市場，直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)。為加強對菜市場的建設(shè)和管理工作，市商務(wù)局抽調(diào)人員對我市主城區(qū)菜市場進行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進程中，菜市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢，市民在購買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時，依然首選菜市場，選擇率在一半以上。這是因為菜市場經(jīng)營方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設(shè)施簡單，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產(chǎn)不容易產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣情況，而且根據(jù)菜市場的特點和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點，這種主導(dǎo)地位還將延續(xù)下去。

近幾年來，我市中心城區(qū)不斷東擴、南移、西進，規(guī)模不斷擴大，面貌煥然一新，城市化率超過60%。但是中心城區(qū)菜市場年久失修，發(fā)展滯后，檔次不高，管理水平落后。特別是新城區(qū)菜市場缺乏全盤性的規(guī)劃布局，自發(fā)形成的馬路市場，占道經(jīng)營嚴重，數(shù)量少，檔次低，結(jié)構(gòu)不合理，輻射面不廣，造成群眾生活不便，出現(xiàn)了買菜難的問題。目前，主城區(qū)具有一定規(guī)模的菜市場21個，經(jīng)營面積約6萬平方米，20xx年交易量約1億噸，交易額約4億元，圍繞菜市場從業(yè)人數(shù)約3萬多人。我市中心城區(qū)菜市場建設(shè)、管理和經(jīng)營呈現(xiàn)以下幾個方面的特點：

投資主體多元化。近幾年我市新修建的菜市場基本上是社區(qū)和民營資本投資的，打破了過去政府和部門獨家建設(shè)的局面，形成了政府、部門、社區(qū)、民營資本共同投資的格局。我市城區(qū)21家菜市場，政府投資建設(shè)5家，部門、社區(qū)、民營資本投資建設(shè)11家，自發(fā)形成的騎路市場5家。

經(jīng)營方式多樣化。一是市場業(yè)主直接經(jīng)營。政府和部分民建市場多是這種形式，城區(qū)21家市場有9家為業(yè)主直接經(jīng)營方式。二是或承包經(jīng)營。開發(fā)商和部門所建市場一部分采取這種形式，城區(qū)有7家菜市場實行委托或承包經(jīng)營。三是社區(qū)和個人經(jīng)營。自發(fā)形成的5家騎路市場都是這種形式，社區(qū)收衛(wèi)生費，一些個人收取攤位費，只收費不管理。

市場建設(shè)與房產(chǎn)開發(fā)一體化。主要表現(xiàn)為開發(fā)商新建的市場，大量采取上面建住房或商業(yè)用房，下面建菜市場的模式。目前城區(qū)有6家住宅混合市場。

盡管菜市場在城市化過程中發(fā)揮了積極的作用，但隨著城市規(guī)模的不斷擴張，市民生活質(zhì)量的不斷提高，菜市場無論是建設(shè)和管理、還是經(jīng)營和服務(wù)都存在不少問題。

(一)布局不合理，與城市發(fā)展不相適應(yīng)。近年來政府部門退出菜市場建設(shè)，由企業(yè)來承辦市場。由于政府缺少具體的市場規(guī)劃，對市場建設(shè)的宏觀調(diào)控減弱，造成了我市菜市場布局不合理，與城市發(fā)展脫節(jié)。我市城區(qū)鐵路以南有近30個住宅小區(qū)迅速建成，居住人口增長至20多萬人。但這一區(qū)域的菜市場僅有7個，其中有2個還是老市場，1個是臨時的騎路市場。由于菜市場利潤相對比工業(yè)品貿(mào)易企業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)低，開發(fā)商資金不愿投向菜市場。如我市人民路以南帝景翰園、華佳梅苑、發(fā)現(xiàn)之旅、相山庭院等較大的小區(qū)周圍沒有一個菜市場，居民被迫到很遠的地方或超市購買蔬菜，居民尤其是老年人和低收入人群意見很大。

(二)市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高。目前中心城區(qū)菜市場，特別是一些老市場普遍存在設(shè)施老化，建設(shè)水平不高的問題：一是大部分棚式結(jié)構(gòu)的菜市場，因年久未修，棚頂漏雨，鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。二是排水系統(tǒng)普遍不暢，下水道時常堵塞，污水橫流。三是進出通道設(shè)置不合理，人員擁堵現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。四是攤位建設(shè)簡陋，大部分為水泥臺面，粗糙難清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，沒用統(tǒng)一布置，亂扯亂拉，不但影響環(huán)境，而且火災(zāi)隱患較大。六是冷凍設(shè)施缺乏，夏季極易造成食品變質(zhì)，給居民消費安全帶來極大隱患。七是大部分市場沒有配齊消防安全設(shè)備，一旦出現(xiàn)意外，人員和財產(chǎn)安全得不到應(yīng)有的保障。八是極大部分市場沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容。

(三)管理不規(guī)范，菜市場發(fā)展滯后。一是經(jīng)營管理多元化，各自為政。目前菜市場投資主體多元化，有政府設(shè)立、企業(yè)投資、社區(qū)開辦、民營自辦、自然形成等，基本是誰投資誰經(jīng)營誰管理，沒有相關(guān)要求，存在各自為政，服務(wù)質(zhì)量低下等情況。二是管理不規(guī)范。很多市場開辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念和品牌意識，只關(guān)心市場、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對各經(jīng)營戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營情況等并不太關(guān)注，部分市場出現(xiàn)假冒偽劣、有害有毒商品上市，欺行霸市、短斤少兩現(xiàn)象時有發(fā)生，使市場信譽降低。三是市場收益率低，開發(fā)改造力度小。菜市場帶有很大部分公益性質(zhì)，面對的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營者，管理難度大、收入少，而現(xiàn)存的城區(qū)菜市場大多在建設(shè)時缺乏長遠規(guī)劃，設(shè)施早已老化甚至報廢，而開辦方卻無力追加投資更改現(xiàn)狀，導(dǎo)致市場開發(fā)改造能力不夠，市場發(fā)展滯后。

(四)馬路市場猖獗，影響市容市貌。城區(qū)騎路市場不但危害交通，而且極大的影響市容市貌，與創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求不相適應(yīng)。主要類型有：一是“外溢型”馬路市場。市場輻射區(qū)域人口增加，原先小的場地經(jīng)營已不能滿足要求，隨著人口增加市場不斷擴張，占路面積越來越大，主要有春秋巷菜市場、桓譚小區(qū)菜市場、桃梨巷菜市場。二是“候鳥型”馬路市場。一些經(jīng)營者為了回避城市管理部門和市民的監(jiān)督，在一天的某些時段、某些特定的地域臨時擺設(shè)攤點經(jīng)營，主要有林業(yè)處菜市場、五號工地菜市場。三是“貨郎型”馬路市場。主要是一些蔬菜、水果零售戶1人或幾人結(jié)伴而行，走巷串戶，形成移動式的馬路市場，這種市場在我市新建小區(qū)門口經(jīng)常能夠看到。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，切實把菜市場作為民心工程抓緊抓好。菜市場管理是一件能夠最廣大人民根本利益的大事實事，應(yīng)該從科學發(fā)展觀和體現(xiàn)思想的高度來認識菜市場工作。菜市場不僅僅是一個經(jīng)濟場所，它一直是社會熱點、難點問題的交匯點，具有的社會意義遠遠高于其經(jīng)濟意義。一段時間以來，綠地、公路建設(shè)得到了政府的高度重視，我市的環(huán)境、交通狀況有了很大的改善，但是菜市場的建設(shè)和管理一直滯后于我市的經(jīng)濟發(fā)展。目前我市新區(qū)高樓林立，小區(qū)寬敞漂亮，可是能夠安排菜市場建設(shè)的地皮幾乎已經(jīng)沒有，小區(qū)市場建設(shè)的落實困難重重，這些都是百姓吃菜難的隱患。如果因為市場的原因造成菜價過高，無疑對低收入人群是雪上加霜，甚至會引起社會的不穩(wěn)定。市場中出售食品的質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的人身安全，搞好上市商品的管理，也是為群眾做的實事。因此，菜市場工作是民心工程，關(guān)系到政府在人民心目的地位，應(yīng)當引起各級政府的高度重視，切實抓緊抓好。

(二)科學規(guī)劃，合理布局，建立以批發(fā)市場為龍頭，中心市場為骨干，社區(qū)市場為基礎(chǔ)的菜市場網(wǎng)絡(luò)。要以現(xiàn)有市場為基礎(chǔ)，按中心城區(qū)發(fā)展的要求，分三個級次重新調(diào)整城區(qū)菜市場布局。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的布局要以中瑞、鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)基地作為依托，體現(xiàn)大規(guī)模和專業(yè)化的特色。城市中心菜市場的布局要充分考慮地理位置、人口密度、服務(wù)對象和覆蓋范圍。新城區(qū)應(yīng)適應(yīng)小區(qū)快速發(fā)展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新建小區(qū)區(qū)域內(nèi)設(shè)置便民快捷的社區(qū)菜市場。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使城區(qū)菜市場與城鎮(zhèn)化進程同步發(fā)展，每萬戶居民擁有菜市場建筑面積不少于3000平方米。

(三)抓緊改造，加快建設(shè)，盡快改造建設(shè)一批標準化的菜市場。一要制訂改造標準。根據(jù)國家商務(wù)部有關(guān)菜市場建設(shè)的技術(shù)標準，結(jié)合我市實際，盡快制訂出臺《淮北市菜市場標準化建設(shè)和升級改造規(guī)范》。二要搞好市場調(diào)查，制訂改造計劃。要聯(lián)合有關(guān)部門，對城區(qū)菜市場基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營狀況進行一次全面調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，進行市場分類，制訂分步改造計劃。三要出臺激勵扶持政策。建議盡快出臺《淮北市菜市場建設(shè)改造政府扶持政策》，市財政每年應(yīng)安排一定資金，對在改造期限內(nèi)率先按標準搞好改造的市場業(yè)主進行獎勵和補助，并落實好臨時經(jīng)營點。對于改造和新建的菜市場，政府應(yīng)適當減免市場改造、報建所需的有關(guān)稅費；對新進駐市場的經(jīng)營戶可給于適當減免1—2年的稅費支持。四要突出重點扶持。建議市政府把扶持菜市場標準化改造的重點放在商務(wù)主管部門所屬的菜市場，每年給予50—80萬元的改造扶持資金，以便起到示范和以點帶面的作用。五要采取政府投資建設(shè)新的菜市場。要把菜市場建設(shè)作為惠民工程來抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設(shè)新的菜市場，對于開發(fā)商已建成和新改造的菜市場，政府出資收購。將新建和標準化改造后的菜市場，交由商務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障食品安全，方便居民消費。

(四)強化管理，各司其職，構(gòu)建清潔、安全、有序的菜市場經(jīng)營秩序。根據(jù)新的市場特點探索新的市場監(jiān)管模式。一是建立、完善政府行政管理--協(xié)會行業(yè)管理—服務(wù)企業(yè)管理--經(jīng)營者自我管理互相銜接、互相融合、多方互動的市場管理體系。政府部門應(yīng)做好行政管理，發(fā)揮政府職能，對市場行為進行規(guī)范，對市場中的違法行為予以處罰和糾正，為市場建設(shè)和改造升級進行長期科規(guī)劃，指導(dǎo)市場的宏觀發(fā)展；菜市場應(yīng)成立行業(yè)協(xié)會，協(xié)會是市場開辦單位的組織，接受政府的行政指導(dǎo)，協(xié)會在加強市場行業(yè)自律方面能夠發(fā)揮重要的作用；隨著競爭的加劇，各市場服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理的作用將越來越重要，必須提高自身的競爭力，提高企業(yè)的管理水平，市場才能生存；市場內(nèi)經(jīng)營者是市場管理的最終對象，各市場管理機構(gòu)應(yīng)成立經(jīng)營者的自律組織，發(fā)揮經(jīng)營者的主觀能動性，許多管理中的矛盾，管理的重點和難點，通過經(jīng)營者自律組織就可以得到圓滿的解決。二是盡快出臺《淮北市社區(qū)菜市場管理辦法》，促進菜市場建設(shè)改造升級，規(guī)范菜市場經(jīng)營服務(wù)管理，維護菜市場的交易秩序，舉辦者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。三是建立市場管理的網(wǎng)絡(luò)機制。市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場監(jiān)督管理的長效機制，才能從根本上解決問題。市場內(nèi)要建立和完善打假扶優(yōu)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和管理人員監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)與各種制度有機結(jié)合、運作，充分發(fā)揮互動、聯(lián)動的作用，提高管理工作效率。通過網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督舉報電話，對市場中存在的管理人員不作為現(xiàn)象、執(zhí)法部門違規(guī)執(zhí)法、經(jīng)營者制售假冒偽劣商品等行為都能起到及時監(jiān)督、糾正和打擊的作用。

(一)蔬菜調(diào)入的品種及調(diào)入的渠道情況。

我市銷售的蔬菜大部分品種，包括土豆都要靠外地調(diào)入，象青椒、豆角、茄子、黃瓜、蒜苔、北瓜等，除夏季有本地蔬菜作很小補充外，全年幾乎都是靠外地調(diào)入。渠道主要來源于山東、河南、甘肅、海南、河北、長治、運城、侯馬等地。近的也在百公里，遠的如海南、甘肅甚至達到了上千公里。

(二)蔬菜的銷售價格情況。

由于銷地市場、進貨渠道多，長途運輸，因此影響我市蔬菜的價格的因素也多，總體的看價格高、起伏大。從以下圖表中可窺見一斑。

晉城市蔬菜批發(fā)價格與山西省、全國比較。

(三)蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營形式。

據(jù)我們了解，綠盛蔬菜批發(fā)市場中的所有的經(jīng)營戶清一色的外地人，他們從產(chǎn)地收貨、運輸、批發(fā)形成了一條龍式的經(jīng)營形式，十分有利于他們掌握產(chǎn)銷兩地的消息，有利于很好地解決各個環(huán)節(jié)的矛盾，有利于形成利益共同體，利益分享，風險共擔。

(四)元旦春節(jié)兩節(jié)市場蔬菜供應(yīng)情況。

從1997年起，每年的元旦春節(jié)期間，市政府都要動用三金一儲，對蔬菜實施限價優(yōu)惠供應(yīng)，優(yōu)惠供應(yīng)的數(shù)量節(jié)日期間就達到了470萬斤，對保證兩節(jié)期間的市場供應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜價格發(fā)揮了很重要的作用。

(五)蔬菜的消費趨勢。

(一)蔬菜市場數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理。

近幾年市區(qū)人口規(guī)模不斷增大，城市面積逐年擴張，按照商務(wù)部門關(guān)于市區(qū)每萬人擁有1個蔬菜市場的標準，市區(qū)蔬菜零售市場網(wǎng)點應(yīng)該建設(shè)30個左右，現(xiàn)在尚有近20個缺口。新近建成的怡鳳小區(qū)、匯仟小區(qū)等多個住宅小區(qū)都沒有配套建設(shè)蔬菜零售市場。由于菜市場數(shù)量不足，輻射范圍窄，使許多居民不能實現(xiàn)就近消費和便利消費，給居民生活帶來很多不便，同時也導(dǎo)致了游攤散販屢禁不止。

晉城市物價高，特別是菜價高由來已久。建市之初老百姓反映特別強烈，時間長了也沒有得到解決，但蔬菜價格比周圍城市高肯定是不爭的事實，這是其一。其二是價格不穩(wěn)定，起伏較大，產(chǎn)地的氣候、運輸?shù)慕煌l件一有個風吹草動，晉城的菜價很快就會發(fā)生起伏變化。其三，價格不平衡，一個不大的市區(qū)的價格不都一樣，呈現(xiàn)北低南高之勢，另外就是超市、農(nóng)貿(mào)市場、早市的價格不平衡。有差價是應(yīng)該的，但差價太大就是不合理了。

(四)蔬菜市場近年來轉(zhuǎn)行經(jīng)營、關(guān)閉的現(xiàn)象比較嚴重。

蔬菜市場本來就不夠，但近年來幾個蔬菜市場，如四季青、喜臨門、白云社區(qū)、瑞信小區(qū)等卻由于盈利水平低等種.種原因，或者轉(zhuǎn)行經(jīng)營，或者關(guān)閉。當然也有一部分市場，如福旺多、萬德福等實行了農(nóng)改超，價格盡管高了點，但總還有個買菜的地方。有的地方市場倒閉后確實給周圍的市民的買菜帶來了很大的不方便。

(五)蔬菜運輸?shù)奈锪鞒杀靖?，檢測手段落后，蔬菜的質(zhì)量有待提高。

據(jù)了解，我市的蔬菜長途運輸，運輸工具仍然是大卡車，大貨車，至今沒有一輛有冷藏設(shè)備的車，更談不上全程有冷鏈。蔬菜的儲存仍然很原始落后，因而造成了運輸成本高，蔬菜損耗大，蔬菜質(zhì)量低。蔬菜運輸盡管實行了綠色通道，但仍有部分收費站亂收費。蔬菜質(zhì)量檢測的意識淡薄，手段落后，制度不健全，“放心菜”市場建設(shè)任重道遠。

(六)買菜難與環(huán)境影響的矛盾比較大。

一方面，不少市民特別是距離市場比較遠的反映買菜難，迫切希望建設(shè)市場，另一方面距離市場近的，又反映市場周圍環(huán)境差，人多噪聲大，影響交通、影響休息。在實際的菜市場選址中已經(jīng)遇到不少居民的障礙，這對矛盾給今后的菜市場的選擇，菜市場的經(jīng)營形式都帶來了新的挑戰(zhàn)。

(一)規(guī)劃滯后，先天不足。

我市20xx年底才發(fā)布了《晉城市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，把包括蔬菜市場在內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)先進了規(guī)劃。因此蔬菜市場建設(shè)長期處于無規(guī)劃狀態(tài)。與城市建設(shè)不能同步推進，形成脫節(jié)，導(dǎo)致蔬菜市場數(shù)量少、規(guī)模小及布局不合理?，F(xiàn)有的蔬菜市場大多建于上世紀八、九十年代，因為缺乏相關(guān)標準的約束，造成了市場建設(shè)起點低，硬件設(shè)施落后，功能不完善，購物環(huán)境差等先天缺陷。

蔬菜市場具有盈利性弱、公益性強的特點，投入大收益小，屬于微利行業(yè)。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設(shè)蔬菜市場的積極性不高，另外就是市場內(nèi)交易各種費用較多使原有商戶留不住游街菜販進不去，造成了部分市場的關(guān)閉。

(三)相關(guān)部門對市場的支持引導(dǎo)、監(jiān)督約束不夠。

一是有關(guān)部門對菜市場發(fā)揮的作用認識不到位，在前期規(guī)劃和城市建設(shè)的同時沒有預(yù)留蔬菜市場用地，小區(qū)建成后，想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬菜市場建設(shè)的扶持力度不大，缺少優(yōu)惠政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬菜市場的監(jiān)管力度不夠，缺乏長效的監(jiān)督約束機制。

(二)本地蔬菜產(chǎn)量太少，缺乏市場的主動性。

由于蔬菜大量靠外地調(diào)入，本地市場缺乏主動權(quán)，受制于外部的因素特別多，正如人們所說的，山東的菜市場打噴嚏，晉城的市場就感冒。由于是銷地市場，進貨渠道多，長途運輸物流成本高、損耗大等等，這些都是晉城蔬菜價格高而且質(zhì)量差的主要原因。

(一)認真貫徹落實《晉城市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》。

蔬菜市場的建設(shè)和改造，必須以規(guī)劃為指導(dǎo)，通過規(guī)劃手段引導(dǎo)菜市場建設(shè)。按照《晉城市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃20xx-20xx》的要求，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本著科學發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，盡快制定出臺《晉城市蔬菜市場規(guī)劃》，使今后的蔬菜市場走上規(guī)范化、法制化軌道。

(二)確實加大政府扶持力度。

蔬菜市場的建設(shè)是保證老百姓“菜籃子”供應(yīng)的重要組成部分，具有很強的社會性、公益性，是完善城市服務(wù)功能，提升城市品位的必然要求。政府應(yīng)在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優(yōu)惠政策，涉及菜市場的規(guī)劃、土地、建設(shè)、驗收、管理、經(jīng)營等方面要給予全方位的政策優(yōu)惠。二是嚴格按照有關(guān)規(guī)定留足商業(yè)用地面積。三是建立蔬菜市場建設(shè)專項扶持資金，并制定相關(guān)的資金使用辦法，嚴格按照相關(guān)程序，加強對菜市場建設(shè)招標、驗收、使用等全程的監(jiān)督和竣工驗收，確保政府資金發(fā)揮最大的效益。

(三)突出重點，分步實施，有序推進。

當前蔬菜市場建設(shè)的重點，一是蔬菜批發(fā)市場的建設(shè)要下決心改變整個市區(qū)只有北部有批發(fā)市場，布局不合理，難于形成市場競爭的不合理狀況，盡快在市區(qū)的南部規(guī)劃和建設(shè)一個蔬菜批發(fā)市場。二是蔬菜零售市場一方面要盡快填補空白，雪中送炭，解決部分社區(qū)居民買菜難的問題，另一方面要分步驟、有計劃地改造原來的蔬菜農(nóng)貿(mào)市場，使其升級。三是督促引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場，加快蔬菜市場倉儲、檢測、運輸?shù)确矫娴幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和先進設(shè)備的使用，推廣冷庫儲存、全程冷鏈運輸、先進質(zhì)量檢測等技術(shù)。四是大力推進“放心菜”市場、農(nóng)改超、農(nóng)超對接等先進流通形式的建設(shè)。五是盡快制定相關(guān)辦法，規(guī)范和引導(dǎo)好蔬菜早市、社區(qū)小型菜市場的發(fā)展。

(四)密切配合，各負其責，狠抓落實。

蔬菜市場的建設(shè)要繼續(xù)堅持政府推動、企業(yè)主體、市場化運作的原則，充分調(diào)動社會各方面的力量，積極參與市場建設(shè)。此項工作涉及到市、城區(qū)兩級政府，涉及發(fā)改委、商務(wù)局、土地局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、工商質(zhì)檢等多個部門，因此各有關(guān)部分要高度重視，密切配合，按照分工職責，各負其責，確實抓好落實工作。