在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告的使用頻率呈上升趨勢，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編為大家整理的中藥調研報告，歡迎大家分享。

中藥調研報告1

一、新絳縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新絳縣位于山西省西南部運城市北端，總面積597。18平方公里，全縣耕地面積54萬畝，總人口34萬人，轄9鎮(zhèn)，153個行政村，是道地遠志野生變家種的起源地，是全國面積最大、品質最優(yōu)的道地遠志生產(chǎn)基地，全國半數(shù)以上的遠志、半夏、連翹等中藥材的初加工和集散都在新絳。全縣主要藥材種植品種有遠志、黃芩、柴胡、半夏、地黃、金銀花、菊花等，種植面積6萬畝，年產(chǎn)量2200萬公斤。20xx年，“新絳遠志”通過了國家地理標志認證，產(chǎn)品遠銷日、韓等國家，并直供北京同仁堂，目前藥材種植主要分布在新絳縣的陽王鎮(zhèn)、北張鎮(zhèn)、澤掌鎮(zhèn)、橫橋鎮(zhèn)區(qū)域，畝純收入為3000元，全部為田間栽培類。

二、新絳縣藥材產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

1、田間栽培類

（一）遠志、黃芩、半夏類

（1）育苗環(huán)節(jié)：普遍采用的是購買種子，直接播種，無育苗階段，采用的是薄膜覆蓋法。

（2）種植環(huán)節(jié)：采用由農(nóng)戶自研的二輪、三輪簡易播種機械，純手工操作，無動力。

（3）收割環(huán)節(jié)：有遠志收獲機、半夏收獲機等，多為拖拉機牽引附帶收割機械，部分為聯(lián)合收割機改裝的收割機械。

（4）田間轉運：農(nóng)用三輪車、四輪車負責藥材收獲后的田間轉運。

2、中藥材機械生產(chǎn)企業(yè)基本情況

（1）經(jīng)對新絳縣中藥材生產(chǎn)企業(yè)調研，目前僅有一家名為新絳銀劍農(nóng)機有限公司的企業(yè)生產(chǎn)中藥材機械，其生產(chǎn)的機具為黃芩播種機、遠志播種機、半夏播種機，市場保有量為91臺左右，企業(yè)年生產(chǎn)能力220臺左右，單機作業(yè)效率為6畝/h，且目前現(xiàn)有播種機都未進入國家農(nóng)機具購置補貼名錄。

（2）新研發(fā)的機具層面，機具名稱為防纏繞玉米施肥精量免耕播種機，年生產(chǎn)量為150臺左右，單機作業(yè)為畝10/h，已通過國家鑒定，尚未進入國家農(nóng)機具購置補貼名錄。

三、下一步機械化發(fā)展方向和工作措施

本次調研中發(fā)現(xiàn)，本區(qū)域的藥材機械多為農(nóng)戶自發(fā)研制的簡易機械，部分生產(chǎn)藥材機械的廠家產(chǎn)品并不在國家農(nóng)機購置補貼名錄，存在機械化水平不高，農(nóng)機具購置價格高等情況，根據(jù)調研情況，提出如下發(fā)展建議：一是大力扶持本地藥材機械生產(chǎn)企業(yè)，盡快生產(chǎn)標準化的農(nóng)機具，通過國家農(nóng)機具的鑒定標準，進入國家農(nóng)機具購置補貼名錄，減少農(nóng)戶購買藥材從種植到收獲層面的機械成本。二是大力進行新型藥材農(nóng)機具的推廣，多層面宣傳、推廣，減少人力成本投入，促使農(nóng)戶認識到機械化的作用，提升機械化水平。三是大力開展藥材產(chǎn)業(yè)的深加工。市面全面推廣藥材烘干機、藥材切片機，增加中藥材的附加值，向藥茶產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。四是大力開展農(nóng)機專業(yè)合作社的建立，在每個藥材種植專業(yè)區(qū)，重點扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的建設，通過農(nóng)機專業(yè)合作社的建立來增大藥材播種、種植、收割、收獲的機械化水平。五、大力實施宜機化改造項目，由于我縣陽王、橫橋等鎮(zhèn)土地多為旱地、山區(qū)地帶，地塊小、不連篇，無法實行大規(guī)模機械化操作，所以農(nóng)田宜機化改造有助于實行機械化操作，提升機械化的水平。

四、此次調研的收獲和體會

本次調研，新絳縣農(nóng)機發(fā)展中心成立了三人的專業(yè)調研隊伍，連續(xù)走訪了新絳縣陽王、北張、橫橋、澤掌等藥材種植產(chǎn)業(yè)區(qū)的藥材種植專業(yè)合作社、種植農(nóng)戶、中藥材機械生產(chǎn)企業(yè)，普遍感受到新絳縣藥材產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模大、藥材種植品類多，但是中藥材機械化水平低，附加值低，中藥材機械化程度不高，農(nóng)資成本高等問題，但是問題中往往蘊藏著大量的發(fā)展機會，如果對中藥材機械生產(chǎn)企業(yè)進行大力的扶持，使之產(chǎn)品加入國家農(nóng)機具購置補貼名錄，則大大降低了農(nóng)戶購買機械的成本，此層面提高了農(nóng)戶購買農(nóng)機具的積極性，一定程度上可以大力提高藥材種植的機械化水平，帶動藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。總之，新絳縣藥材種植面積大，發(fā)展前景好，有著天然的優(yōu)勢，如果政策得當，有相應的補貼，新絳縣的藥材產(chǎn)業(yè)大有可為。

中藥調研報告2

近年來，隨著省委“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署和省級中藥材標準化種植示范園創(chuàng)建活動的開展，青龍縣立足土地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢，將中藥材作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來培育，并納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的重要內容。經(jīng)過幾年的努力，中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模日益壯大，生產(chǎn)技術水平不斷提高，經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新。目前，中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的框架已具雛形，已初步向基地標準、品種多元、產(chǎn)品優(yōu)質化方向發(fā)展。

一、中藥材產(chǎn)銷基本情況：

（一）種植規(guī)模及效益：到目前全縣中藥材種植面積達8。5萬畝，產(chǎn)量6。5萬余噸，產(chǎn)值2。5億元。其中枸杞面積1。5萬畝，黃芪、黃芩、丹參、知母等中藥材6萬畝，蒼術、藥用牡丹、赤芍等稀有中藥材1萬畝。20xx年—20xx年，共有20個500畝以上規(guī)模的中藥材種植示范園完成創(chuàng)建任務，爭取省級財政資金一千余萬元。省級中藥材種植示范園創(chuàng)建活動的開展，對推動中藥材規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、品牌化建設等方面發(fā)揮了重要作用。

（二）主要品種及模式：中藥材主要種植品種有枸杞、黃芪、黃芩、北蒼術、丹參、遠志、知母、板藍根、防風、藥用牡丹、赤芍等20多個品種。尤其以發(fā)展北蒼術、黃芩、黃芪、丹參等道地藥材為主。栽培模式：一是平地有水澆條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植枸杞、黃芪、板藍根；二是在丘陵山地推廣“果藥間作”、“林藥間作”等“防野生”立體種植模式。目前青龍縣根據(jù)產(chǎn)地區(qū)域特點形成了四大中藥材產(chǎn)業(yè)示范帶： 一是以木頭凳、三星口為中心的枸杞、五味子示范帶；二是以龍王廟、大巫嵐為中心的黃芩、丹參、柴胡為主的“仿野生種植”、“果藥間作”、“林藥間作”產(chǎn)業(yè)示范帶；三是以土門子、大石嶺為中心的苦參、黃芪示范帶；四是以七道河、草碾為中心的蒼術示范帶。

（三）生產(chǎn)組織形式：主要有三種：一是農(nóng)民單家獨戶自發(fā)組織生產(chǎn)。二是訂單生產(chǎn)，以國內大藥企中藥材基地發(fā)展為后盾，縣域中藥材企業(yè)、合作社與農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，根據(jù)訂單組織生產(chǎn)，避免了中藥材生產(chǎn)的盲目性。三是合作社或中藥材企業(yè)直接承包或組織社員承包農(nóng)民土地及山場連片種植，形成基地規(guī)模化生產(chǎn)。

（四）對農(nóng)民增收的作用：經(jīng)走訪調查，種植中藥材的畝產(chǎn)值明顯高于玉米及其它大田作物。如種植黃芪，平均畝產(chǎn)值在6000元左右。蒼術種植后三年出土后，平均每年畝產(chǎn)值在10000元左右，經(jīng)濟效益顯著。今年來，通過省級中藥材種植示范園創(chuàng)建活動的開展，推廣了規(guī)范化栽培及生態(tài)防控技術，引入先進的種植技術和管理方式及觀念，提高了中藥材產(chǎn)品質量，增強了市場競爭力，改善了生態(tài)環(huán)境。對培育主導產(chǎn)業(yè)，調整產(chǎn)業(yè)經(jīng)構，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，構建和諧社會，發(fā)揮積極的作用。

（五）品牌建設：青龍縣依托燕山山脈的地理優(yōu)勢，所產(chǎn)中藥材品質優(yōu)良，都山人參、都山黨參、金絲黃芩、燕山黃芪、青龍山杏仁、青龍小枸杞、老嶺柴胡、都嶺葛根等道地藥材被稱為“燕山八味”。黃芪被稱為“燕山黃芪”，黃芩被譽為“金絲黃芩”，黨參被稱為“都山黨參”，枸杞被稱為“塞外紅寶”。近年來，為做大做強做中藥材產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，縣委、縣政府積極引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體增強商標意識，鼓勵、支持中藥材產(chǎn)品商標注冊，促進品牌農(nóng)產(chǎn)品包裝上市，促進農(nóng)產(chǎn)品的品牌銷售。目前已注冊了“關北”、“蒼野”、“漫山香”、“北蒼珠”、“祖山紅”等商標。20xx年青龍縣的3萬畝枸杞被農(nóng)業(yè)部批準為全國綠色食品原料（枸杞）標準化生產(chǎn)基地建設單位。中藥材品牌建設的發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

（六）產(chǎn)品加工及流通：到目前共興建了5家中藥材初加工企業(yè)，注冊26家中藥材生產(chǎn)專業(yè)合作社，成立了20余家枸杞烘干企業(yè)，青龍全縣統(tǒng)一成立了中藥材協(xié)會，20xx年12月成立了秦皇島中藥材商會，保定安國中藥材市場、石家莊神威藥業(yè)、以嶺藥業(yè)及韓國外商是我市發(fā)展中藥材的主要市場載體。安國中藥材市場是國內較大的中藥材專業(yè)市場之一，神威藥業(yè)是我省最大的中成藥廠家，青龍縣的烘干枸杞享譽韓國市場，他們都把青龍看成藥源基地。正是這幾大市場載體，對推動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。

二、存在的主要問題

盡管青龍中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，并已步入省級中藥材種植大縣行列，但與省內中藥材產(chǎn)業(yè)大縣特別是灤平縣相比還有較大差距，主要表現(xiàn)在：一是種植分散、規(guī)模較小。大多數(shù)農(nóng)戶都是利用邊角地、瘦地和一些旱地、山坡地、果園慢慢地發(fā)展起來。盡管近年來通過省級中藥材種植示范園創(chuàng)建活動的帶動涌現(xiàn)了一些中藥材規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)的典型，但整體連片種植的還不是很多，且連片面積規(guī)模不大，能連成千畝一片的規(guī)?；啬壳案?，規(guī)?；潭容^低。二是標準化種植程度較低。農(nóng)民對中藥材GAP還沒有引起足夠的重視，種植、管理、施肥、施藥、采收都比較隨意，種植的不規(guī)范，這將成為制約中藥材生產(chǎn)的“瓶頸”。三是缺乏中藥材專業(yè)批發(fā)市場。全縣無中藥材交易市場，多數(shù)產(chǎn)品靠經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織牽線搭橋，尋找客商，組織化程度低。四是品牌建設不強。青龍有多種中藥材品質優(yōu)良，地道藥材也很多，但一直沒有叫得響的品牌，正式商標較少，道地藥材產(chǎn)品被冠以別人的名號，處于為人作嫁衣的尷尬境地。五是缺乏精深加工的龍頭企業(yè)。青龍縣是藥材種植大縣，但至今沒有一家制藥企業(yè)，現(xiàn)有的藥材企業(yè)也只限于對于藥材的簡單烘干、清洗等初加工，缺乏精深加工。直接出售初級產(chǎn)品，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，一定程度上影響了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展規(guī)劃：

當前，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，發(fā)展新型綠色產(chǎn)業(yè)成為必然趨勢，十三五期間，青龍縣將抓住國家大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、京津冀協(xié)同發(fā)展的有利時機，按照市委孟書記、主管副市長王亞洲關于“學習借鑒承德灤平經(jīng)驗”的批示精神，查找問題與不足，結合青龍縣產(chǎn)業(yè)種植結構調整的實際，充分挖掘資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。圍繞休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等項目，實現(xiàn)中藥材一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（一）指導思想

以生態(tài)水源涵養(yǎng)地建設為切入點，以打造青龍“道地藥材”品牌為目標，以發(fā)展大宗道地中藥材為主要內容，以集中優(yōu)勢力量、整合綠色資源為手段，按照生態(tài)優(yōu)先、突出特色、科技引領的要求，發(fā)展大宗道地中藥材的高效立體及仿野生種植；強化龍頭企業(yè)服務功能建設，開發(fā)深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”新的運行模式。全面實現(xiàn)中藥材“種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、模式立體化、產(chǎn)品品牌化、質量可控化、技術智能化”，全力打造可學習、可復制、可推廣的青龍燕山中藥材核心示范區(qū)。推進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標

計劃到20xx年底，全縣中藥材種植面積達到10萬畝；打造1個中藥材萬畝示范區(qū)；建成1個500畝多功能核心示范區(qū)；發(fā)展2個標準化生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成1—2個青龍道地藥材的地理標準認證及綠色食品認證；培育1——2家5000萬元以上產(chǎn)值的中藥材生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。計劃到20xx年，全縣中藥材種植面積達到20萬畝；打造2個萬畝中藥材標準化種植示范區(qū)；建成5個標準化生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；通過招商引資及政策扶持，培育2家以上億元產(chǎn)值的中藥材生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)；健全標準化生產(chǎn)及質量管理體系；全縣中藥材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值突破8億元。

（三）重點工作

根據(jù)目前青龍中藥材發(fā)展的現(xiàn)狀，要進一步做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)，按照“調結構、轉方式’的要求，今后重點工作應以圍繞青龍中藥材核心示范區(qū)建設為突破口，打造四大板塊（試驗示范板塊、標準化種植板塊、產(chǎn)地加工板塊、旅游觀光板塊），構建四大體系（科技研發(fā)體系、標準化生產(chǎn)體系、質量可追溯體系、市場營銷體系），實現(xiàn)青龍中藥材產(chǎn)業(yè)“升級版”。重點抓好以下幾方面工作。

（一）抓好基地建設，加快中藥材生產(chǎn)基地規(guī)?；?、標準化發(fā)展。以省級中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，發(fā)展標準化基地，基地建設可采取不同的模式。一是企業(yè)自建基地。采取承包、租賃等形式，在農(nóng)村適宜地片建立規(guī)?；N植基地，實施封閉式、規(guī)范化管理，安排技術人員到現(xiàn)場指導，把基地建成優(yōu)質無公害中藥材種植基地。二是企業(yè)帶農(nóng)戶。由龍頭企業(yè)按照市場要求向藥農(nóng)提供種子種苗、栽培技術和銷路，與農(nóng)民簽訂種植合同，確定中藥材保護價，統(tǒng)一組織藥材生產(chǎn)，降低藥農(nóng)的種植風險，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是合作社聯(lián)農(nóng)戶。利用已有的中藥材種植專業(yè)合作社組織農(nóng)民參加，負責技術培訓、現(xiàn)場指導和提供市場信息，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。在中藥材核心示范區(qū)要建立完整的藥材田間生產(chǎn)檔案，準確記錄每批藥材的種植信息。應用電子信息技術，通過攝像監(jiān)控體系對種植施肥管理、初加工等中藥材種植園的全景形態(tài)，進行全程數(shù)字監(jiān)控，實現(xiàn)產(chǎn)品質量全程可追溯。

（二）發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢品種。中藥材生產(chǎn)強調其道地性，道地的藥材才能被市場認可。經(jīng)過幾年的發(fā)展及專家認可，結合市場實際，20xx年在示范區(qū)重點推廣黃芩、蒼術、丹參、枸杞、五味子等品種。利用省級中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼資金，結合青龍扶貧開發(fā)項目，全力打造中藥材基地建設。

（三）依托科技支撐，搞好試驗示范。依托科研、教學及大型藥企，建立科技示范點，引進新品種，應用新技術，在繁種育苗上謀出路。搞好區(qū)域試驗，開展品比試驗，播期、密度試驗，為大面積推廣提供依據(jù)。改單種為間套種，提高土地利用率，適度發(fā)展繁種、育苗，有效降低成本，增加收入。

（四）培育品牌，提高中藥材市場競爭力。加強中藥材商標品牌建設及地理標識認證等工作。在此基礎上，對示范區(qū)的幾個優(yōu)勢中藥材品種，聯(lián)系專業(yè)權威機構進行化驗、認定，明確其有效成分含量，確定其優(yōu)質等級，取得鑒定證書。幫助企業(yè)或商會開展“三品一標”認證及商標注冊工作，打造青龍中藥材產(chǎn)品品牌。

（五）主動對接京津，加強與國內藥企合作。鼓勵秦皇島滿藥本草藥業(yè)股份有限公司和秦皇島市同盛中醫(yī)藥有限公司積極接洽神威藥業(yè)，以嶺藥業(yè)，邯鄲制藥，美威制藥等國內知名藥企建立良好的合作關系。爭取投資意向，盡快簽訂投資協(xié)議。開發(fā)保健茶、保健飲品、中藥飲片及中藥制劑等深加工產(chǎn)品。依托北京中醫(yī)藥大學、中國中醫(yī)研究院等科研院所，在青龍建設中藥材生產(chǎn)和研發(fā)基地，開發(fā)新產(chǎn)品，使中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條向縱深發(fā)展。推動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（六）注重市場銷售體系建設。加快培育以農(nóng)民為主體的中藥材營銷經(jīng)紀人隊伍，在政策、資金上給予大力扶持和獎勵。同時，大力扶持和發(fā)展中藥材專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，努力拓寬中藥材流通渠道。組織實施中藥材網(wǎng)上購銷。通過拓展市場，以此刺激農(nóng)民種藥，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”營銷模式，將中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強。

中藥調研報告3

一、道地種植

全市道地藥材品種共200多個。其中，主要道地品種約30個。

形成規(guī)模和產(chǎn)量的道地名貴品種主要有，xx11000畝產(chǎn)量680噸（鮮條）、天麻10000畝產(chǎn)量4000噸、茯苓6000畝產(chǎn)量3000噸、黃精7000畝產(chǎn)量350噸，靈芝2500畝產(chǎn)量1200噸、斷血流1000畝產(chǎn)量400噸、百合500畝產(chǎn)量500噸。

其他還有白芨1000畝、蒼術20xx畝、瓜蔞6000畝，香茶菜4000畝，菊花3000畝，結香4300畝，蒼術1800畝，牡丹800畝，梔子950畝。

種植百畝以上的還有西洋參、貝母、桑黃、重樓、白芍、白芷、元胡、金銀花、皂刺、豬苓、亳菊、何首烏、黃山貢菊、麥冬、急性子、紫菀、羊肚菌、生姜、野菊花等，廣范人工種植的有銀杏、杜仲、辛夷等。

全市中藥材總面積約25萬畝。

二、經(jīng)營情況

全縣共有近400家公司、合作社、家庭農(nóng)場、大戶從事藥材生產(chǎn)、加工或經(jīng)營。年產(chǎn)值在200萬元以上的經(jīng)營主體有100多家。

其中，xx縣有龍頭企業(yè)40家、“十大皖藥”示范基地建設企業(yè)7家。xx企業(yè)擁有央企控股1家、央企入股1家、上市公司1家、港資1家、新三板上市1家、上交所上市2家。初步形成了以回音必、東方靈芝寶為龍頭的中成藥生產(chǎn)體系，以天安動物藥業(yè)為龍頭的中獸藥生產(chǎn)體系，以中國中藥、九仙尊、天下澤雨、衡濟堂為龍頭的中藥飲片和xx、靈芝保健品生產(chǎn)體系，以安力肽生物科技為龍頭的功能性保健食品生產(chǎn)體系，研發(fā)出斷血流片等各類產(chǎn)品百余種，擁有保健產(chǎn)品生產(chǎn)批準文號6個、中成藥生產(chǎn)批準文號48個。

xx縣省級龍頭企業(yè)2家，省級家庭農(nóng)場一家，市級龍頭企業(yè)8家，市級示范合作社9家。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣從事中藥經(jīng)營的有6萬人左右。加工環(huán)節(jié)主要生產(chǎn)靈芝、天麻、xx，其它藥材大多原料或半成品銷售。

三、銷售渠道

1、全國各大中藥材專業(yè)市場和集散中心，其中，亳州中藥材市場為主要渠道。

2、本地深加工龍頭企業(yè)，如xx等。

3、為外地企業(yè)提供初加工、半成品，如康成倍健、宛西制約等。

四、存在問題

1、生產(chǎn)種植組織化不夠。由于沒有大企業(yè)聯(lián)結、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模偏小抗風險能力差，導致藥農(nóng)松散種植，盲目跟風現(xiàn)象嚴重。生態(tài)種植技術標準缺少，科學種植技術推廣不夠。

2、精深加工跟不上。由于沒有龍頭企業(yè)支撐，實現(xiàn)就地精深加工，大多以原料或半成品外銷，價格掌握在買方市場，真正藥農(nóng)受益很少。

3、沒有區(qū)域公共品牌。雖有“西山藥庫”之美譽，但沒有“拳頭”產(chǎn)品，很難形成產(chǎn)業(yè)。我們想借助扶貧春風，挖掘本地藥源，創(chuàng)建品牌，提升附加值。

五、幾點建議

1、加大對中藥材規(guī)范化綠色種植推進力度。為進一步提升中藥材質量，保證中藥材道地性和功效，應在屬地大力推廣中藥材按照“GAP”要求規(guī)范化種植。建議能夠在項目申報上及財力上給以支持。

2、加大區(qū)域公共品牌創(chuàng)建力度。如，創(chuàng)建國家藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革試驗區(qū)，創(chuàng)建國家中醫(yī)藥旅游示范區(qū)。

3、加大招商引資力度。引進“龍頭”企業(yè)，發(fā)揮對帶動和示范作用，改變我市中藥第二產(chǎn)業(yè)基礎條件差的現(xiàn)狀，加快我市中藥二產(chǎn)技術水平提升、中藥材資源就地轉化、企業(yè)改造整合升級的作用，進一步第三產(chǎn)業(yè)基礎、擴大產(chǎn)品銷售渠道。

4、引進人才出臺優(yōu)惠政策。中醫(yī)藥人才缺乏、企業(yè)用人難是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。建議國家中醫(yī)藥管理局給予人才引進優(yōu)惠政策，對建立院士工作站、博士流動站、研究生實習實踐基地的單位和企業(yè)給予一定獎補。

5、給予相關技術等支持。中藥及保健品申請藥字號、健字號批文難，是我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。請求國家中醫(yī)藥管理局及相關部門給我市中藥企業(yè)申請資質的單位在制備工藝、質量標準研究等方面給以幫助，以減輕企業(yè)的壓力和負擔。同時也希望國家今后將有關召開道地中藥材會議、論壇等大型活動安排在我市，以提升我市的影響力。

中藥調研報告4

一、調研目的

通過調研。發(fā)展前景，正確分析國際、國內中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。以及影響中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素和問題；全面掌握縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；準確定位縣中藥材產(chǎn)業(yè)在推動全縣社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用；切實找準影響和制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題；研究并找準解決制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展突出問題的途徑和辦法；確定今后縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標、工作思路、工作方法和重點任務，并制定出縣中藥材十二五發(fā)展規(guī)劃。

二、調研內容

一）解國際中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景。站在全球中草藥發(fā)展的高度。中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的國家有那些，研究分析國際中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。包括世界中草藥生產(chǎn)布局。世界對中草藥的需求量是多少，人類對中草藥認識的變化。

二）分析了解國內中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。

1、全國中藥材生產(chǎn)區(qū)域布域。

2、當前全國中藥材的面積和年產(chǎn)量。

3、國家和省上對中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策。

4、全國中藥材的需求量。

5、中藥材產(chǎn)品消費結構。

6、全國對我縣種植的大宗中藥材的需求量。

7、近三年來全國中藥材產(chǎn)業(yè)的市場變化和效益。

三）縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

一是生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)方面重點調研：

⑴全縣中藥材資源情況。包括野生資源和家種藥材品種、規(guī)模和品種名稱及儲量。

⑵中藥材種植生產(chǎn)布局。包括區(qū)域分布。全縣中藥材種植的面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值，品種布局等。

⑶近三年來全縣中藥材種植規(guī)模變化情況。藥農(nóng)人均收入以及價格的變化等情況。

⑷全縣中藥材基地建設的數(shù)量、品種、面積、投入資金及來源、產(chǎn)值、基地GA P認證情況、產(chǎn)品流向、基地帶動農(nóng)戶數(shù)等方面的情況。

⑸全面分析藥材種植的效益，包括種植各類藥材的經(jīng)濟效益，要對照糧食作物算經(jīng)濟帳。

⑹全縣藥材種子種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀。包括中藥材種子的選育情況，種苗繁育情況，種子種苗引進和生產(chǎn)情況。

⑺當前主要中藥材生產(chǎn)技術情況。包括大黃、當歸、紅芪、黃芪、黨參、柴胡等中藥材的生產(chǎn)技術應用以及技術創(chuàng)新情況。

⑻農(nóng)戶銷售前粗加工情況。

⑼農(nóng)戶銷售前藥材的儲藏情況。

⑽農(nóng)戶藥材銷售情況。

⑾國家和省上對我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持支持情況，包括項目支持，政策扶持，財政資金支持等情況。

⑿中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，包括領導機制，即縣、鄉(xiāng)、村三級組織對中藥材產(chǎn)業(yè)在領導上采取什么方式，如何發(fā)揮組織領導作用。

工作機制，即縣鄉(xiāng)村三級隊伍運行情況，素質如何，作用發(fā)揮的怎么樣，否建立了中藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)獎勵扶持機制。

二是加工環(huán)節(jié)方面重點調研：中藥材企業(yè)的數(shù)量，中藥材企業(yè)的基本情況，效益，企業(yè)基地建設情況，以及中藥材加工的工藝流程和加工產(chǎn)品的方向及GMP認證、產(chǎn)地產(chǎn)品認證情況。

三是銷售環(huán)節(jié)方面重點調研：縣內銷售網(wǎng)絡的基本情況，銷售企業(yè)數(shù)量，規(guī)模，年銷售藥材量，銷售隊伍人數(shù)及總體素質的情況。產(chǎn)品流向、基地帶動農(nóng)戶數(shù)等方面的情況。中藥材生產(chǎn)總值、銷售收入、利潤及稅收。

四）找準存在問題。通過對世界和中國藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和發(fā)展現(xiàn)狀的研究。進一步科學分析縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。切實找準制約縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不利因素及存在問題和困難。

五）提出加快縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

三、調研方式、時間和分組

1、調研時間。從年6月17日開始。分組向農(nóng)牧局提交調研報告。農(nóng)牧局組織有關人員通過歸納匯總，6月25日前完成所有調研工作。進行定量定性分析，全面掌握情況，于6月26日前撰寫出縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告，交縣委縣政府審定。

2、調研方式。調研采取入戶實地重點調查、統(tǒng)計分析和召開座談會相結合的方式進行。一是入戶調研。農(nóng)牧局選擇全縣藥材主產(chǎn)區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村200戶農(nóng)戶進行重點實地調查。如實填寫《縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調查表》縣中藥材加工銷售大戶登記表》由調研組統(tǒng)計匯總分析。三是召開座談會。召開由中藥材種植大戶、加工大戶、銷售大戶、中藥材加工企業(yè)主、科技人員等參加的座談會，其中調查制種農(nóng)戶數(shù)要達到50戶以上；縣鄉(xiāng)企局深入選擇40戶加工銷售大戶進行重點入戶調查；經(jīng)委負責對全縣中藥材加工企業(yè)逐個進行調查。二是統(tǒng)計分析。由全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織得力人員深入村社。收集有關資料和信息。

4、調研分組。調研分為三個組：

組員在縣農(nóng)牧局、藥材中心抽調。主要調研中藥材生產(chǎn)種植、粗加工、儲藏銷售環(huán)節(jié)的工作。

組員在經(jīng)委抽調。負責全縣中藥材加工企業(yè)環(huán)節(jié)工作的調研。

組員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調。主要負責銷售環(huán)節(jié)工作的調研。

四、幾點要求

1、是精心組織。成立了由縣委常委、政府副縣長同志任組長，高度重視?？h委政府高度重視這次中藥材產(chǎn)業(yè)專題調研工作?？h委常委、組織部長、縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組組長同志任副組長，農(nóng)牧局、經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、藥監(jiān)局、統(tǒng)計局、扶貧辦、財政局、科技局、工商局、發(fā)改委、藥材中心等單位負責人為成員的調研工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視并全力支持調研組的工作，本著實事求是原則，準確填寫各類調查表，組織好有關人員參加的座談會，保證調研的真實性和可靠性。各有關單位要積極配合調研組的工作，財政局、發(fā)改委要向調研組提供近三年來中央和省市對我縣中藥材產(chǎn)業(yè)支持的資金情況，扶貧辦要提供國家對中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策和意向等情況。

2、明確目標。切實找準影響和制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。要通過調研，務求實效。各調研組要通過深入基層、深入農(nóng)戶填表定性分析和召開座談會相結合的方式開展深入細致的調研。加強對調研成果的轉化和運用，進一步明確全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、完善中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷推動我縣中藥材產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3、高效快捷。各調研組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要積極行動，科學調研。這次專題調研時間緊、任務重?？朔щy，站在對黨和人民高度負責的角度，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調研做為一項重要任務切實抓上手。調研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織業(yè)務骨干，深入村社，按照調研要求，以高效快捷的工作效率，科學合理的方法，準確、如實的填寫《縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調查表》縣中藥材加工銷售大戶登記表》確保調研的真實性，防止走過場、流于形式。此項工作務必于6月21日前填寫完成，并報縣農(nóng)牧局?？h農(nóng)牧局根據(jù)三個分報告，撰寫出具有深度指導性和真實性、科學性的縣中藥材發(fā)展情況調研報告，為縣委政府進一步抓好中藥材產(chǎn)業(yè)提供第一手真實翔實的材料。

中藥調研報告5

按照省、市局安排，近期對本縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展了專題調研，現(xiàn)將基本情況和一些思考綜述如下：

一、基本現(xiàn)狀

（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展具有較大潛力。

**縣地處大別山南麓、皖江之首，東與望江縣共抱泊湖，南與**省湖口縣、**縣隔江相望，西同**省**縣、**縣接壤，北和**縣毗鄰，是皖鄂贛三省八縣結合部，為皖西南門戶。又處長江經(jīng)濟開發(fā)帶和大京九經(jīng)濟開發(fā)帶交匯地區(qū)，是**省“一線兩點”率先開發(fā)開放布局重點地區(qū)，也是“承東啟西”結合部。交通十分便捷，貫穿南北的105國道、橫穿東西的滬蓉高速公路、合九鐵路、63公里長江黃金水道穿境而過。

（二）自然條件優(yōu)越，宜藥面積廣、品種多。

**縣地跨東經(jīng)115°52′～116°35′，北緯29°47′～30°26′，依山面湖臨江，由西北向東南依次地跨大別山山脈、丘陵崗地和平原、湖畈區(qū)，南北長約71公里，東西寬約67公里，自然條件差異形成資源多樣化，宜林宜藥山場達73萬畝，84萬畝水面；屬北亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分明，年平均氣溫16.6℃，年平均降水量1307.2mm，山區(qū)降水多于丘陵、平原，年平均日照時數(shù)20xx.7小時，無霜期254天。常年主導風向為東北風，年平均風速為3.1米/秒。

據(jù)《**縣志》記載：我縣中藥材歷史悠久，宋朝時期，中藥材行業(yè)就較為發(fā)達，野生中藥材資源十分豐富。調查統(tǒng)計：全縣中藥材種植品種705種，其中植物類638種，動物類57種，礦物類10種。產(chǎn)品較多中藥材有：夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陳皮、女貞子、竹葉、山枝子、地龍、連子、苦參、枇杷葉、杜仲、厚樸、天麻等。稀貴品種有：黃連、貝母、金銀花、全蟲、蜈蚣、香樟、龜板、鱉甲等。中藥材資源分布廣：全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，其中5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占70%，14個丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%，3個沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)占5%。

（三）政府支持力度大，藥農(nóng)積極性高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

1、各級政府高度重視

縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了中藥材發(fā)展領導工作組，縣發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、科技、財政、水產(chǎn)等部門參與；出臺了專門文件，扶持藥材種植生產(chǎn)，明確藥農(nóng)種植中藥材，政府給予貼息貸款和適當補助；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應機構，支持和鼓勵農(nóng)民發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。

2、極大推動廣大農(nóng)民發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)積極性

（1）種植面不斷擴大。以前主要集中在山區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在在政府支持和號召下，從山區(qū)到丘陵到湖區(qū)都有發(fā)展，各取所長，各有特色，遍及全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）種植方式不斷創(chuàng)新。以前以分散農(nóng)戶種植為主，現(xiàn)在出現(xiàn)了股份制企業(yè)、公司加農(nóng)戶等多種模式。

（3）種植品種不斷增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳殼、三胡、黃連、瓜萎、白術、山枝、茯苓、棗皮、連子、天南星等都有相當?shù)囊?guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計全年農(nóng)民藥材生產(chǎn)年收入在3000萬以上，調查中得知有一戶農(nóng)民年連子收入近3萬元。

二、存在問題

（一）集約化程度不高

調查發(fā)現(xiàn)，全縣除長鋪鎮(zhèn)長康中藥材開發(fā)有限公司初具規(guī)模外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以農(nóng)戶分散零星種植、自主經(jīng)營為主，不利于資源綜合利用，也不利于產(chǎn)品加工、銷售，產(chǎn)品質量難以保證，市場競爭力差，也直接影響藥農(nóng)經(jīng)濟收入。

（二）科技含量低

全縣只用長康公司有3名專業(yè)技術人員駐地指導生產(chǎn)，科學種植，合理施肥，綜合管理，規(guī)模生產(chǎn)，效益逐年提高；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥農(nóng)均靠有限實踐經(jīng)驗自行種植，管理松散，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質量、效益均難以提高。

（三）資金嚴重不足

資金緊缺是所有藥農(nóng)面臨共同難點。分散種植農(nóng)民多為山區(qū)、丘陵、畈區(qū)貧困農(nóng)民，家庭條件差，自有資金非常有限，盡管政府給予了適當補貼但仍不能滿足生產(chǎn)發(fā)展需要，仍需注入大量資金，發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)。

（四）政策支撐不夠

1、原有山場、丘陵等可種植藥材基地均分散在不同農(nóng)戶手中，思想不統(tǒng)一，不利于規(guī)?；a(chǎn)，當然隨著十七屆三中全會召開，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題將有新布局、調整，土地、山場可以流轉，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。

2、政策法律支持不夠

民族中藥事業(yè)發(fā)展是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是民族文化重要組成部分，近些年來對中藥發(fā)展政策導向不明，政策法規(guī)不健全，保護不夠，使中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。

三、發(fā)展思路

（一）政策支持

1、強化領導，進一步完善各級領導機構和辦事機構，使中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展真正有人抓有人管。

2、政策傾斜，各級金融、財政、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)等部門從資金、政策、國計民生各角度為藥農(nóng)及中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持和保障。

3、項目支持，國家從發(fā)展和保護民族產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)文化角度，設置中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，分步實施，有了國家項目，將有利于中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、有利于環(huán)境保護、有利于農(nóng)民增收、有利于社會穩(wěn)定，應該說是民心工程、造福工程。

（二）集約化發(fā)展

十七屆三中全會勝利召開，給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民帶來了新的機遇和福音，土地、山場可以流轉，這為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打開了便利之門，只有上規(guī)模上檔次上品牌，才能形成實力形成拳頭，實現(xiàn)經(jīng)濟效益社會效益雙豐收。

（三）實現(xiàn)科學發(fā)展

中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展應隨時代發(fā)展而前進，單一的傳統(tǒng)的種植理念、發(fā)展思路、生產(chǎn)方式均不能適應時代要求，只有科學發(fā)展，富于科技內涵和技術支撐才有出路。擬將組織由藥監(jiān)局牽頭，有醫(yī)藥、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、藥農(nóng)等多方參與的中藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會，定期對中藥產(chǎn)業(yè)人員進行培訓和指導，引導科學種植、科學生產(chǎn)、科學管理，從而走上科學發(fā)展之路。

中藥調研報告6

根據(jù)遼果蠶[20xx]4號文件《關于開展果蠶花卉和中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研的通知》要求，我市認真開展了果蠶花藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調查?，F(xiàn)將中藥材產(chǎn)業(yè)調研情況匯報如下：

一、20xx年中藥材生產(chǎn)情況

20xx年末，我市中藥材種植面積達到21.77萬畝，比上年增加1.63萬畝；產(chǎn)量1.36萬噸，比上年增加0.34萬噸；產(chǎn)值3.91億元，比上年增加0.23億元。其中，人參12.77萬畝，遼五味2.64萬畝，遼細辛2.04萬畝，玉竹1.5萬畝。

二、20xx年-20xx年中藥材生產(chǎn)計劃指標

“十二五”期間，我市重點發(fā)展林下參、遼細辛、玉竹、遼五味等品種，搭配種植羊乳（沙參）、天麻、當歸、山藥等品種?！笆濉逼陂g，我市中藥材面積將發(fā)展到12萬畝，產(chǎn)量達到13.5萬噸，產(chǎn)值達到3.3億元。

三、野生中藥材資源狀況、保護及利用情況

我市東部山區(qū)，屬長白山余脈，氣候溫和，雨量充沛，植被繁茂，野生及人工種植藥用植物資源十分豐富，據(jù)統(tǒng)計，有122科、601種，居全省縣級首位。

中藥材生產(chǎn)歷來是我市重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目。近年來，野生資源近于枯竭，收購量逐年減少，人工種植勢頭強勁。目前，我市主要栽培品種有五味子、細辛、刺五加、羊乳、人參、天麻、龍膽等。近幾年，由于市場的原因，傳統(tǒng)的優(yōu)勢品種如人參、天麻等生產(chǎn)萎縮，而遼五味、刺五加等卻異軍突起，發(fā)展迅速，在全省乃至全國都具有重要地位。近年來，又引進了韓國食用枸杞、地黃、白術、丹參、遼槁本等新品種種植，為我市中藥材提供了充足的品種儲備，使中藥材生產(chǎn)后勁十足，前景廣闊。

大梨樹五味子基地建設：20xx年，大梨樹村在遼寧中醫(yī)藥大學、沈陽藥科大學等科研院所的大力支持指導下，開展遼五味人工育苗并獲得成功。20xx年，建設20xx畝遼五味生產(chǎn)基地，開創(chuàng)了我國遼五味人工大面積種植的先河。目前達到666.7公頃，占全市總量的63.5%，成為全國最大、標準最高的遼五味生產(chǎn)基地。20xx年，該村注冊了“大梨樹牌”遼五味商標；同年，遼寧省五味子協(xié)會在大梨樹村成立，是我省首個省級協(xié)會落戶村級單位；20xx年，該基地通過了國家中藥材生產(chǎn)GAP（無公害）標準認證工作；20xx年開發(fā)出了五味子酒、五味子飲料等系列產(chǎn)品。大梨樹村已經(jīng)成為全國遼五味優(yōu)質原料和種苗的集散地，五味子遠銷到韓國、日本等國以及國內各大藥市、藥廠。

林下參發(fā)展情況：

四、中藥材主要品種銷售渠道、產(chǎn)品去向及價格走勢

遼五味主要以原料形式銷往韓國、日本及國內各大藥廠和安國、毫州等藥市。其價格由最高峰20xx年的干品每公斤160-180元下滑到20xx年的每公斤20元。20xx年下半年觸底反彈，到目前達到每公斤40元以上。

細辛也是我市傳統(tǒng)的大宗藥材品種，銷售渠道同遼五味。20xx年水洗根干品為每公斤60元，20xx年為80元，目前價格為每公斤100元左右，為較高的價格水平。

五、名牌產(chǎn)品注冊及地理標志認證情況

名牌產(chǎn)品主要有玉龍湖牌天麻、大梨樹牌五味子、森參牌短梗五加系列產(chǎn)品等。無地理標志產(chǎn)品。

六、中藥材深加工

主要有丹東神農(nóng)土特產(chǎn)品開發(fā)有限公司、丹東五加高新農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司等。主要加工制品中藥酒、飲料、茶及中藥切片等。存在的主要問題加工品種都是初加工產(chǎn)品，檔次低，附加值小。再一個就是規(guī)模小，每藥材吞吐量千噸左右。

七、中藥材市場建設情況

全市沒有專業(yè)藥材批發(fā)市場。20xx年，大梨樹建成了遼五味大市場，到目前，沒有正式運轉。

八、出口情況

遼五味原料年出口300噸左右，創(chuàng)匯200萬美元左右，主要出口國家為韓國、日本。

九、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及措施

（一）發(fā)展思路

“十二五”期間，我市要認真落實科學發(fā)展觀，以市場為導向，以科技進步為動力，以農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為根本出發(fā)點，進一步做大做強以遼五味、短梗五加為主的藥材產(chǎn)業(yè)。要創(chuàng)建大品牌，建設大基地，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，開拓大市場，把中藥材生產(chǎn)當做今后五年穩(wěn)定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)步提高面積的基礎上，進一步提高產(chǎn)量和品質。要努力提高中藥材生產(chǎn)的科技含量和產(chǎn)業(yè)化水平，真正把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，讓更多的農(nóng)戶靠發(fā)展中藥材生產(chǎn)脫貧致富奔小康。中藥材生產(chǎn)要逐步走上全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。

（二）存在的主要問題

中藥材產(chǎn)業(yè)存在的主要問題有：生產(chǎn)基地規(guī)模小，技術水平不高，管理粗放，單產(chǎn)低，質量差，效益不高；優(yōu)勢品種如遼五味、短梗五加、遼細辛、天麻等價格波動大，處于不穩(wěn)定狀態(tài)；生產(chǎn)無計劃，盲目發(fā)展，一哄而上，一哄而散，容易造成勞民傷財，形成新的惡性循環(huán)；更主要的是幾乎沒有真正意義上的深加工企業(yè)，僅能加工酒、飲料、茶、切片等初加工產(chǎn)品，產(chǎn)品檔次低，附加值少，加工能力小，市場開拓力度不大。

（三）促進措施

一是加強領導，做好組織保證。

各級領導要把中藥材生產(chǎn)當做我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。要經(jīng)常深入基層調查研究，切實解決農(nóng)戶在中藥材生產(chǎn)中存在的實際問題并在物資、資金、政策上給予傾斜和扶持。

二是要加大技術指導及技術培訓工作的力度。要引進新品種，推廣新技術。要抓好典型，利用典型示范，促進中藥材產(chǎn)業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展。

三是加大龍頭企業(yè)建設力度。努力開拓國際、國內兩個市場，加大中藥保健品及中成藥等深加工產(chǎn)品開發(fā)的力度，提高產(chǎn)品的檔次和水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。要爭取并促成北五味子及短梗五加深加工項目的建設。同時積極開展招商引資工作，鼓勵域內外有實力的個人和企業(yè)到我市開展中藥材種植及深加工業(yè)務，并為他們提供一切必要的方便條件。

中藥調研報告7

一、獨山中藥材資源概況

獨山生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，十分有利于中藥材的生長發(fā)育。據(jù)資料記載共有藥用植物資源1054種，分屬151科、562種，藥品369科，其中：植物藥324種，動物藥16種，礦物藥19種。其分布廣，蘊藏量多，年產(chǎn)量大的中藥材有41種之多，大宗品種有夜交藤、金櫻子、枇杷葉、果上葉、桔梗、金銀花、山枝子、杜仲、魚腥草、石斛、夏桔草、板藍根、龍膽草、何首烏、南沙參、百部、梔子、紅豆杉、白芨、石斛、杜仲、五倍子、枸杞、云香草、魔芋、黃姜等是我縣地道珍稀名貴中藥材，為制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的地產(chǎn)資源。迷迭香、葛根、黃蓮曾在我縣大面積種植成功，近年通過招商引進的野葫蘆、鐵皮石斛、無患籽等正在蓬勃發(fā)展。

二、獨山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

（一）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、中藥材種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)20xx年調查資料，目前我縣種植的中藥材種類涉及10多種，主要有?；ú?、板藍根、金銀花、魚腥草、杜仲、龍膽草、山藥、藍莓、黃桅籽、銀杏、紅豆杉、野葫蘆等，總種植面積2萬多畝。特色品種有：板藍根為甲里鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植藥材，現(xiàn)輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積已達萬畝，產(chǎn)值3032萬元，產(chǎn)品流向福建、廣東、云南等地，現(xiàn)已吸引福建老板來該鎮(zhèn)投資辦廠；?；ú轂槲铱h冷涼濕潤氣候條件下的高寒鄉(xiāng)—甲定鄉(xiāng)所獨有，野生面積達5000畝，現(xiàn)人工種植面積已達1600余畝，產(chǎn)值500萬元，產(chǎn)品流向福建等；魚腥草全縣各地都有栽種，面積略1000畝，產(chǎn)值870多萬元；金銀花1250畝，產(chǎn)值625多萬元；杜仲有1050畝，產(chǎn)值420萬元；黃梔子人工種植1600畝，產(chǎn)值50萬元；野葫蘆人工種植500畝，產(chǎn)值250萬元；龍膽草人工栽培300畝，產(chǎn)值90萬元；靈芝人工栽培10畝，產(chǎn)值40萬元；山藥種植面積500畝，產(chǎn)值300萬元；銀杏300余畝，為縣林業(yè)局訂單種植；迷迭香尚有250余畝，為上世紀末我縣招商引資項目，現(xiàn)僅在堯梭鄉(xiāng)存在；紅豆杉、野葫蘆、鐵皮石斛、無患籽為近年發(fā)展較快的訂單種植品種。其它品種種植面積較小，均為本地藥材市場收購。

2、中藥材加工業(yè)發(fā)展狀況

上世紀九十年代初獨山建起了一個中藥材加工廠，據(jù)調查，獨山縣1994年中藥材種植加工開發(fā)產(chǎn)值達一千二百余萬元，部份縣農(nóng)民局部分散種植中藥材也取得一定的經(jīng)濟效益和社會效益（黔南州中藥材資源綜合開發(fā)可行性分析，《黔南民族醫(yī)專學報》1996年03期），但進入二十一世紀后經(jīng)營狀況逐年下降。20xx年獨山縣引進福建德龍制約有限責任公司進駐甲里鎮(zhèn)建立板藍根加工廠，采取“公司+基地+合作社（農(nóng)戶）”的發(fā)展模式，大力發(fā)展板藍根種植產(chǎn)業(yè)。20xx年藥企德龍加工廠收購板藍根鮮枝葉2100噸，實現(xiàn)加工產(chǎn)值500萬元，解決就業(yè)30余人，發(fā)展勢頭良好?？傊?，我縣中藥材加工企業(yè)少，產(chǎn)品科技含量低，附加值低，企業(yè)后續(xù)發(fā)展缺乏動力；產(chǎn)品規(guī)模小，產(chǎn)品結構有待進一步優(yōu)化；產(chǎn)品市場、產(chǎn)品加工與基地產(chǎn)業(yè)鏈條尚未真正形成。

（二）中藥材產(chǎn)業(yè)存在問題

1、重視不夠

由于種種主、客觀原因，我縣在種植基礎、新藥品、新劑型、新工藝等的研究未能引起高度重視，導致：一缺乏必要的引導性投入，二缺乏引導性企業(yè)的支撐，藥農(nóng)生產(chǎn)的藥材缺乏固定的銷售渠道，以致無序銷售，稅收流失，三缺乏科技人才，對指導中藥材生產(chǎn)顯得倉白無力，嚴重影響了中藥材生產(chǎn)的質量和效益，四規(guī)模小，標準低，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務滯后，五對發(fā)展中藥材的現(xiàn)行政策了解不足，把握不好，以致發(fā)展中藥材的良好機遇失之交臂。

2、沒有中藥材產(chǎn)業(yè)主抓機構，人才匱乏，技術支撐和服務平臺建設薄弱

20xx年前中藥材的種植、加工、藥品購銷分別由縣科技局、鄉(xiāng)企和和中西醫(yī)藥公司中藥負責。20xx年后從開始省農(nóng)委（原省農(nóng)業(yè)廳）、州農(nóng)委（原州農(nóng)業(yè)局）才明確主抓中藥材種植業(yè)務，上級安排的相關業(yè)務相應地落到各縣農(nóng)工局（原農(nóng)業(yè)局）?？傊?，我縣長期以來沒有專門從事中藥材資源開發(fā)和種植等方面的技術人才，導致了：一是在中藥材種植基地建設中，由于缺乏中藥材規(guī)范化種植、產(chǎn)地加工等方面的技術人才，致使中藥材種植技術不能及時推廣到種植農(nóng)戶，使中藥材基地建設規(guī)范性差，質量和效益不高；二是中藥生產(chǎn)企業(yè)在新藥品、新劑型、新工藝研發(fā)中，由于自身研究開發(fā)力量薄弱，在很大程度上影響了中藥新藥的研發(fā)進程。

3、中藥材基礎研究薄弱，基地建設規(guī)范性差 我縣在中藥材資源的基礎研究，特別是中藥材特征特性、品種選育、種子種苗規(guī)范化基地建設等方面的研究還比較薄弱，有待進一步加強。中藥材種植基地分散，規(guī)模小，種植方式簡單，管理粗放，難以滿足國家中藥材基地規(guī)范化種植標準和市場對中藥材的要求，中藥材種植的質量不穩(wěn)定,效益不高。

三、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢與歷史機遇

（一）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢

中藥材產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)經(jīng)驗和現(xiàn)代技術相結合，集

一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體，包括中藥材種植業(yè)、中藥加工業(yè)、流通業(yè)和中藥使用單位（中醫(yī)醫(yī)療機構）等。近年來，世界上使用中藥材的國家和地區(qū)越來越多，中藥出口量逐年增加，中藥材開發(fā)的國際市場前景看好、潛力巨大；國內中藥材市場需求旺盛，20xx年底以來，國內市場中藥價格一路上揚，部分藥材甚至出現(xiàn)暴漲局面，例如常用中藥材太子參在不到一年的時間內身價上漲了8倍，并一直保持上漲趨勢。

20xx年國家啟動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度，城鄉(xiāng)居民參保率要達到90%以上，我國醫(yī)藥市場需求隨之擴容；同時，國家基本藥物目錄把102種中成藥和中藥飲片納入其中，使新版“醫(yī)?！彼幤纺夸浿兄谐伤幤贩N數(shù)量明顯增加，達到987個，較20xx年版目錄品種數(shù)量增加20%等，為中藥材相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好的市場前景。

另一方面，《中華人民共和國藥典》(20xx版)和新版GMP頒布實施，以及國家藥品質量標準的全面提升等，對中藥材生產(chǎn)、飲片加工和中成藥制造等在技術、工藝、質量控制和經(jīng)營管理等方面都提出了更高的要求，也給我縣本來就十分弱小的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

（二）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的歷史機遇

中藥國際化、現(xiàn)代化進程為加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，特別是建設“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（貴州）基地”，我省苗藥被批準上升為國家標準，為開發(fā)生物資源，加快中藥材現(xiàn)代化進程，帶來了前所未有的歷史機遇。中醫(yī)理論和中藥文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不僅在海內外華人中廣泛傳播，而且得到世界愈來愈廣泛的重視。目前，全世界120多個國家和地區(qū)設立了各類型的中醫(yī)藥機構，世界天然藥物貿(mào)易額每年以7%的速度增長。據(jù)有關部門統(tǒng)計，國內中藥材的年需求量約90萬噸，并以每年10%的幅度增長，國際社會對天然藥物的需求日益擴大，全球中藥及制成品貿(mào)易額近200億美元，并以每年20%的幅度增長，中藥的國內、國際市場潛力巨大。我國加入WTO，使中醫(yī)藥在21世紀進入國際醫(yī)藥主流市場成為可能。為推動中藥現(xiàn)代化，國家相繼出臺了《中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)行動計劃》和《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，貴州省出臺了《關于推進中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《貴州省“十二五”中藥現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》、貴州省《關于完善體制機制加快推進中藥材產(chǎn)業(yè)化中藥現(xiàn)代化發(fā)展的意見》，黔南州出臺了《關于開展中藥現(xiàn)代化種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核的實施方案》、州農(nóng)委《關于成立黔南州中藥材產(chǎn)業(yè)培育工作領導小組及辦公室的通知》等。新一輪的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮正在全面興起，一些中藥資源大省大縣紛紛加快中藥產(chǎn)業(yè)化步伐。獨山縣作為中藥材資源豐富的盛產(chǎn)區(qū)，加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有其它地區(qū)難以比擬的先天優(yōu)勢，只要抓住中藥國際化、現(xiàn)代化的良好機遇，獨山必將能夠逐漸發(fā)展成為全州、全省乃至全國的重要中藥材種植基地和加工基地。

四、獨山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性

1、加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 在人類新的生存理念、新的生活方式推動下，以天然藥材為原料的藥物在疾病預防、治療和保健中愈來愈受到重視，集綠色、安全、預防、保健、治療于一體的中藥材產(chǎn)業(yè)正成為世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。國家高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了一系列法規(guī)和政策，積極推進中藥材現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，中藥材產(chǎn)業(yè)必將成為21世紀中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既利用了我縣豐富的中藥資源優(yōu)勢，又符合國家中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。

2、加快中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)富民強縣的重要途經(jīng)

黨的十七大提出要繼續(xù)抓好新階段扶貧工作，實現(xiàn)全面建設小康社會目標，這就要求全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，特別是在“三農(nóng)”建設和發(fā)展上要突破產(chǎn)業(yè)瓶頸。我縣中藥材資源十分豐富，中藥材產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、成長性好、市場前景廣闊等特點，加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其培育成我縣的后續(xù)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，對壯大縣域經(jīng)濟實力，實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展是重要的一條途徑。從近年來，中藥材種植業(yè)投入產(chǎn)出分析，中藥材種植的每畝純收益一般是糧食種植的兩倍以上。中藥材種植投資小、周期短、效益高，已經(jīng)成為農(nóng)民脫貧致富的主導產(chǎn)業(yè)和強縣的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，同時，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，對調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)民素質和繁榮農(nóng)村社會文化具有重要意義。

3、發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)對保護生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義

抓好資源保護利用和生態(tài)環(huán)境建設，不僅是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內在要求，也是創(chuàng)造良好人居環(huán)境重要條件。中藥材兼有經(jīng)濟植物和生態(tài)植物兩種特性，可在產(chǎn)區(qū)形成喬、灌、藤、草多重植被，有花卉型藥材，野菜型藥材，不但可以用于巖溶山區(qū)的石漠化治理，水土保持利用，而且可以綠化鄉(xiāng)村和開發(fā)藥膳食品，促進旅游環(huán)境建設，是很好的環(huán)境保護型產(chǎn)業(yè)?？梢哉f在我縣大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，不僅可以創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟社會效益，還可以帶來良好的生態(tài)環(huán)境效益。

五、獨山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想和基本原則

1、指導思想

高舉中國特色社會主義理論偉大旗臶，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調，把中藥產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)的目標，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和建設“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(貴州)基地” 的機遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，明確重點，突出特色，以市場需求為導向，以現(xiàn)代科技為依托，以改革創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為目標，充分利用我縣自然氣候、土地、生態(tài)環(huán)境、藥材資源豐富的優(yōu)勢條件，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以技術創(chuàng)新為支撐，以推進中藥民族藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈為核心，面向國內外市場，整合中藥材資源，加快構建中藥產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展中藥材種植、中藥飲片加工及中藥民族藥新藥研發(fā)和制造，培育規(guī)模企業(yè)、做大品牌，著力培育中藥材規(guī)?；?guī)范化種植基地、中成藥及經(jīng)皮給藥相關產(chǎn)品，使獨山縣中藥產(chǎn)業(yè)成為獨山經(jīng)濟的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，全面建設小康社會做出積極貢獻。

2、基本原則

（1）堅持因地制宜發(fā)展原則

要根據(jù)我縣自然環(huán)境、生物資源條件、中草藥地域適應特點，合理布局，推進基地化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展和集約化經(jīng)營；選擇相適應的生產(chǎn)條件和區(qū)域特色，重點建設幾個主導方向明確、專業(yè)化水平高的中藥材種植區(qū)或種植帶；與現(xiàn)有的中藥加工企業(yè)條件相結合，進一步深化加工業(yè)布局，分地區(qū)、分品種構建中藥材初加工、深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)的原則

要立足于我縣的資源、環(huán)境優(yōu)勢，力求在一個區(qū)域內集中連片，規(guī)模開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，增強市場競爭能力。

（3）堅持突出特色原則

要實現(xiàn)由重復型向高質量、特色型轉變，要注重市場多樣化的需求，根據(jù)我縣藥物資源條件和道地藥材的特點，發(fā)展人無我有、人有我特的產(chǎn)品，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”乃至“一縣一業(yè)”的特色品牌體系，在特色中取勝。要不斷開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，實施品牌戰(zhàn)略，努力在市場競爭中樹立具有獨山縣特色的中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。

（4）堅持高標準發(fā)展原則

嚴格執(zhí)行國家種植、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化標準要求，加快GAP認證步伐，建立中藥材從種植到產(chǎn)品都能進入市場的暢通無阻的綠色通道。

（5）堅持科技創(chuàng)新原則

要貫徹科技興藥的方針，建設科技創(chuàng)新及服務體系，加大科研力度；在積極推廣利用中藥材科研成果的同時，不斷引進國內外先進的農(nóng)林、醫(yī)藥、生物等科研新技術；要堅決執(zhí)行國家GAP標準，提高中藥材生產(chǎn)的整體水平，要重點從藥材優(yōu)質高產(chǎn)栽培技術、良種選育、病蟲害防治、產(chǎn)品深加工及資源綜合利用等方面加強工作；逐步建立和完善種子種苗繁育基地、高產(chǎn)栽培試驗示范基地、藥源種植GAP基地，積極發(fā)展“綠色藥材”生產(chǎn)；提高中藥材生產(chǎn)的集約化程度，確保產(chǎn)品質量，構建地方品牌。

（6）堅持市場導向原則

要以市場為導向，以效益為中心，適時調整產(chǎn)品結構，努力提高產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)由資源依托型向市場導向型轉變。要把贏得市場份額作為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展的目標定位，致力開拓市場，以銷定產(chǎn)，真正發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用。

（7）堅持開放式開發(fā)原則

按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋科研＋基地”等多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，把各自為戰(zhàn)的無序競爭整合起來，促進中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在充分引導農(nóng)戶加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，積極鼓勵民間資本和外來資本投資到我縣中藥材產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)建設，按照政府建平臺、平臺引企業(yè)、企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式，全方位促進我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。要實施開放帶動戰(zhàn)略，“引進來”與“走出去”相結合，努力擴大對內對外開放，營造良好政策環(huán)境和投資環(huán)境，有效招商引資，開展經(jīng)濟技術協(xié)作與交流，拓展投融資渠道，建設開放型示范種植園區(qū)，借助外力加快中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（8）堅持可持續(xù)發(fā)展原則

要注重道地中藥材的保護、培育和繁育，做到中藥材資源的永續(xù)利用。在積極開發(fā)和充分利用資源的同時，維護生物資源的多樣性和生態(tài)平衡，特別要注意對瀕危和緊缺中藥材資源的修復和再生，防止流失、退化和滅絕，保證中藥材資源的可持續(xù)利用；把中藥材產(chǎn)業(yè)建設與退耕還林、石漠化治理、水土保持等生態(tài)治理工程結合起來，與扶貧開發(fā)、科技興農(nóng)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整結合起來，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和推進城鄉(xiāng)一體化進程結合起來，實現(xiàn)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境的進一步優(yōu)化和社會、人口資源環(huán)境的有機協(xié)調。

中藥調研報告8

林區(qū)是全國唯一一個以“林區(qū)”命名的行政單位，因其生物多樣性而著稱于世，享有動植物基因庫的美譽。林區(qū)地處亞熱帶和溫暖帶的過渡地帶,山體高大,地形復雜,各種地貌類型均有分布，由于土壤種類繁多,氣候溫暖,光熱條件好,雨量充沛,適宜于多種植物生長,中藥材資源極為豐富,尤其是野生地道中藥材如頭頂一棵珠、石斛金釵、江邊一碗水、天麻、文王一枝筆等，因療效獨特，開發(fā)潛力極大。中藥材栽培歷史悠久，上世紀五十年代始建立了藥材場，所產(chǎn)當歸等藥材俏銷市場。改革開放后，上世紀八十年代，開始大力發(fā)展中藥材生產(chǎn)，建立中藥材商品基地，逐步形成了一村一品，柴胡、桔梗，冬花、天麻、黨參，高山黃連、當歸、黨參種植的生產(chǎn)格局。年又以專業(yè)村建設為抓手，發(fā)展種植專業(yè)戶，中藥材面積不斷擴大、品種不斷增加、效益不斷提高、成為農(nóng)民收入的重要組成部分。

一、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中藥材資源情況

是一座天然藥庫，據(jù)《中藥材名錄》記載，林區(qū)有中藥材資源2023種，其中動物藥213種，植物藥1800種，礦物及其他10種。藥用植物種類占全省52%，占全國的33%。豐富的資源為中藥材發(fā)展奠定了良好的基礎。

（二）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

頁腳..頁眉.

中藥材基地建設初具規(guī)模。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，到年中藥材總面積達到5.5萬畝，其中木本藥材(黃柏、銀杏、杜仲、厚樸)4萬畝，草本藥材1萬畝，年新發(fā)展中藥材（草本）0.5萬畝，其中由我區(qū)中藥材公司與武煙集團合作，新建柴胡種植50畝。年中藥材產(chǎn)量371噸，產(chǎn)值達1526萬元。年中藥材產(chǎn)量721噸，年中藥材產(chǎn)量903噸，產(chǎn)量比年增25%。聚能藥業(yè)引進三號柴胡在新華、長坊、宋洛、松柏種植成功，為我區(qū)中藥材出口打下了基礎，全區(qū)建香菊基地500畝，進生了野轉家生試驗品種達5個如開口箭、蒼術、麥冬等。

中藥材龍頭企業(yè)快速發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)3家--聚能藥業(yè)有限公司（以生產(chǎn)中藥飲片為主）、綠源食品開發(fā)有限責任公司（金銀花基地60畝）、林區(qū)中藥材公司。成立中藥材協(xié)會2個。

中藥材種植經(jīng)濟效益不斷提高。隨著中藥材種植技術不斷提高，產(chǎn)量不斷增加，加上中藥材市場回暖，價格上漲（杜仲、天麻、厚樸、二花、黃連、獨活、柴胡等價格均不同上漲，柴胡從年的13元/公斤上漲到年的24元/公斤），年柴胡40元/公斤，中藥材種植帶來了可觀的經(jīng)濟效益。出口創(chuàng)匯有新的突破。年聚能藥業(yè)公司與韓國簽訂了厚樸、獨活、杜仲、黃柏、冬花、二花、柴胡等10余個品種的出口合同，出口數(shù)量200噸，創(chuàng)匯100多萬美元。

（四）中藥材產(chǎn)業(yè)得到省、地方政府大力支持

我區(qū)中藥材發(fā)展得到省和地方政府高度重視和大力支持。省農(nóng)業(yè)廳先后下?lián)芪覅^(qū)中藥材頁腳..頁眉.資源調查和基地建設補助資金13萬多元，林區(qū)人民政府也從緊張的財政資金中安排部分資金扶持基地和中藥材協(xié)會建設。年我區(qū)和武漢大學生命科學系合作，利用療效獨特的道地藥材，開發(fā)了三種不同療效藥酒，正著力推向市場。

二、中藥材發(fā)展中存在的問題

雖然我區(qū)中藥材生產(chǎn)有了一定的發(fā)展，但存在的問題也很突出。與我區(qū)豐富的中藥材資源、優(yōu)越的自然條件、“”品牌優(yōu)勢相比，生產(chǎn)潛力遠遠沒有發(fā)揮出來。

（一）種植規(guī)模偏小

中藥材品種多，種植規(guī)模小而散。我區(qū)中藥材大多數(shù)是由農(nóng)戶利用田邊地角、坡地、稀疏果園、退耕地發(fā)展起來的。由于耕地資源不足(全區(qū)耕地總面積10萬畝),適合中藥材發(fā)展的面積不多，加上中藥材生長周期長，比較效益低，連塊成片面積小，規(guī)?；潭鹊?。中藥材資源優(yōu)勢還沒有轉化成規(guī)模優(yōu)勢。

（二）受市場影響波動大

中藥材素有“藥瘋子”之稱，“種多了是柴，種少了是財”，中藥材市場價格波動性大，也直接影響到中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定。藥農(nóng)受小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛，基本上延續(xù)傳統(tǒng)的種植經(jīng)驗摸索種植，處于一種自發(fā)、隨意狀態(tài)。行情看漲時，一哄而上，市場疲軟時，一哄而下，缺乏對市場的理性認識。加上山區(qū)信息不暢，經(jīng)常導致藥材品種積壓，挫傷藥農(nóng)生產(chǎn)積極性。頁腳..頁眉.而中藥材企業(yè)與藥農(nóng)未形成利益共同體，生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，給農(nóng)民造成了一定的經(jīng)濟損失。

（三）品牌建設滯后

我區(qū)中藥材加工企業(yè)規(guī)模小，深加工的產(chǎn)品少，大多數(shù)以原材料和初加工產(chǎn)品直銷外地。品牌意識淡薄，大部分產(chǎn)品無注冊商標，產(chǎn)品包裝粗糙簡陋，散包裝或無包裝直接外銷。由于沒有自己的品牌，市場競爭力弱，好的產(chǎn)品，賣不出好的價格，產(chǎn)品的附加值低。

（四）資金、技術缺乏

中藥材板塊建設資金嚴重不足。由于缺乏工作經(jīng)費，新品種引進、試驗示范，中藥材栽培技術的指導與培訓等工作難以開展。缺乏科技人才和中藥材科研機構。我區(qū)沒有一家機構專門從事中藥材種類、種質資源、藥用植物品種、生長發(fā)育特性、藥理性、環(huán)境對藥用植物影響、產(chǎn)地加工和炮制等方面的研究。中藥材發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

三、中藥材發(fā)展對策與建議

（一）加強組織領導，搞好規(guī)劃布局

制定切實可行中藥材發(fā)展目標和主要措施，合理規(guī)劃布局，引導藥農(nóng)有組織、有計劃生產(chǎn)。做到“三個堅持”：堅持市場導向、適度規(guī)模原則。我區(qū)中藥材總體規(guī)?？刂圃?萬畝左右，其中草本藥材規(guī)劃面積2萬畝，管護好4萬畝的木本藥材(杜仲、黃柏、銀杏)。堅持因頁腳..頁眉.在制宜，突出地方特色的原則。在擴大房黨、黃連、獨活、桔梗、冬花等道地藥材種植面積，在宋洛鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)、陽日鎮(zhèn)、松柏適度規(guī)模發(fā)展天麻、柴胡，在全區(qū)范圍和武煙集困合作，建立前胡、香菊、白布、矮生茶等企業(yè)原料基地，建立藥酒（和武漢大學生命科學系聯(lián)合開發(fā)）中藥材原料基地。堅持科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則。加大高新生物技術、規(guī)范化技術、新品種、新產(chǎn)品的示范推廣力度，堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，把好質量關。

（二）保護好現(xiàn)有的中藥材資源

加強法制宣傳，認真執(zhí)行《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生資源保護法》、《野生藥材資源保護條例》等法律法規(guī)，保護好現(xiàn)有的中藥材資源。

建立藥用植物種質資源保存圃。在老植物園、珍稀植物保護園建立藥用植物種質資源保存圃。被稱之為“藥用植物基因庫”，藥用植物種質資源的多樣性，為藥材作物品種改良提供了良好的物質基礎。將我區(qū)的主要活用植物收集入圃保存，可以有效挖掘藥用植物種質資源，引進國內外的重要藥植物，通過良種選育增加新品種；研究藥用植物引種馴化方法，擴大引種范圍，使種類不斷增加，而且在產(chǎn)量、品質、有效成份含量、抗逆性方面不斷提高；通過馴化，研究藥用植物的生長、發(fā)育、適應性、經(jīng)濟性狀、有效成分含量的形成及抗逆性和遺傳性變異等，總結其規(guī)律，探索引種馴化經(jīng)驗；還可以為游客提供一個采藥識藥的新景點，豐富旅游文化內涵。

（三）大力推廣中藥材生產(chǎn)的先進實用技術、促進中藥材標準化生產(chǎn)

中藥材生產(chǎn)標準化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展給中藥材生產(chǎn)帶來的新的課題。出于對全球性農(nóng)產(chǎn)品普遍使用化學農(nóng)藥及化學激素等藥劑的擔憂，同時為了保護本國的天然藥材市場，日本及歐美等一些傳統(tǒng)的中藥材進口國對進口中藥材的要求越來越嚴格。我國也相繼頒布了一系列關于規(guī)范藥材種植、加工、經(jīng)營的法規(guī)和標準，進入各個藥材市場和制藥廠的門檻也越來越高。因此，就的中藥材生產(chǎn)而言，首先要加強藥材生產(chǎn)質量監(jiān)控體系的建設。根據(jù)中藥材的品質特點和生長特點，建立完善的、全過程的中藥材生產(chǎn)質量標準控制體系，立足源頭控管，強化生產(chǎn)管理，規(guī)范中藥材種植，提高中藥材質量；其次要實行嚴格的市場準入制度，切實加強中藥材市場管理。不斷健全和完善檢驗檢測設備，加強中藥材檢驗檢疫管理，凡是不符合質量標準的中藥材不出區(qū)（林區(qū)）不入市（市場），凡是達不到出口標準的中藥材不準申報出口。大力推行和實施中藥材生產(chǎn)質量管理規(guī)范（GAP）、藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范（GMP）等一系列技術規(guī)范，有效地控制中藥材生產(chǎn)及中藥研究、開發(fā)、生產(chǎn)和流通過程，不斷提高中藥材生產(chǎn)的標準化水平。要堅持科技興藥方針，不斷創(chuàng)新科技推廣方式、方法，推進我區(qū)中藥材生產(chǎn)的標準化。充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有的錄象放映、圖書發(fā)放、衛(wèi)星遠程教育等技術推廣手段，實施走出去、引進來戰(zhàn)略，組織相關部門、企業(yè)、中藥材協(xié)會、中藥材種植大戶到中藥材生產(chǎn)較好的地（市）如恩施州學習參觀。聘請外地專家到我區(qū)為農(nóng)民實地指導，培養(yǎng)一批土專家、示范戶。開展測土配方施肥、病蟲害生物防治、林藥間作高效生態(tài)種植模式，促進中藥材標準化生產(chǎn)。

（四）積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

積極扶持聚能藥業(yè)等中藥材龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。發(fā)揮“天然植物園”的優(yōu)勢，突出“”綠色、天然品牌。在產(chǎn)品開發(fā)上，積極推進中藥飲片生產(chǎn)，天麻、當參、銀杏等頁腳..頁眉.藥食兩用藥材進行小型化、精品化、禮品化包裝，保健藥酒，藥膳、藥飲、藥浴開發(fā)。建立企業(yè)、市場和農(nóng)戶間的聯(lián)動。鼓勵企業(yè)通過合同形式，直接與藥農(nóng)建立種植、購銷關系，形成企業(yè)+市場+藥農(nóng)+基地現(xiàn)代化種植經(jīng)營模式。企業(yè)為藥農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，提供藥種、藥苗、肥料、技術服務，以市場保護價回收藥材，形成以經(jīng)濟利益為紐帶的公司與基地、公司與藥農(nóng)利益共同體，推進中藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時積極發(fā)展中藥材生產(chǎn)協(xié)會，把千家萬戶的藥農(nóng)組織起來。

（五）加大政策和資金扶持

林區(qū)人民政府要制訂、出臺具體扶持中藥材加工企業(yè)、中藥材協(xié)會、中藥材種植大戶、中藥材基地建設相關政策，加快中藥材技術人才的培養(yǎng)，促進我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)技術推廣項目等方面的投資要適當向中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上傾斜。同時，在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，要制定貸款、稅收方面的優(yōu)惠政策。在資金上對中藥材加工企業(yè)、協(xié)會、種植大戶予以扶持。要加大中藥材科研經(jīng)費和人材培訓經(jīng)費的投入，把中藥材科研經(jīng)費和人材培訓費用納入林區(qū)財政預算。緊緊抓住省啟動中藥材板塊的機遇，加大中藥材項目的申報，積極爭取省財政、省農(nóng)業(yè)廳對我區(qū)中藥材板塊的支持。

中藥調研報告9

中藥必須加工炮制之后才能入藥，這是中醫(yī)用藥的一個特點。中藥炮制是根據(jù)中醫(yī)藥理論，依照辯證施治用藥的需要和藥物自身性質，以及調劑、制劑的不同要求，所采取的一項制藥技術。中藥飲片是指中藥材經(jīng)過凈選、洗滌、整理、切片、干燥、炮制等加工成后，供中藥配方（調劑），并用于中醫(yī)臨床治病、防?。ㄖ苿┑乃幬?。中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)是指從事加工中藥材炮制過程的生產(chǎn)企業(yè)。目前，全國共有中藥飲片加工生產(chǎn)企業(yè)700余家，__省52家，我市有9家，僅占全省的17.3%。全省通過gmp認證的飲片加工企業(yè)只有我市的哈藥集團世一堂中藥飲片廠。所以說，目前我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)在硬件改造、技術裝備、生產(chǎn)經(jīng)營管理、人員素質、產(chǎn)值效益等諸多方面均有很大差距，同時我市又是中藥飲片銷售和使用大市，科研生產(chǎn)能力和銷售使用之間極不對稱。作為我市支柱經(jīng)濟的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在為我市“快發(fā)展、大發(fā)展”上，中藥飲片無疑是一個新的經(jīng)濟增長亮點。

一、我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況

1、企業(yè)分布情況。全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)共有9家，分布在哈市區(qū)、尚志、阿城、雙城、巴彥、賓縣、呼蘭等七個市縣區(qū)。分別是哈藥集團世一堂中藥飲片廠（以下簡稱世一堂）、賓縣中藥飲片廠（以下簡稱賓縣）、雙城市藥材公司中藥飲片廠（以下簡稱雙城）、阿城市醫(yī)藥有限公司飲片加工廠（以下簡稱阿城）四家企業(yè)建廠在80年代；__市時珍飲片加工廠（以下簡稱時珍）建廠在90年代；尚志市新建中藥飲片廠（以下簡稱尚志）建廠在20__年、__市宏凱中藥飲片廠（以下簡稱宏凱）、巴彥縣光華中藥飲片廠（以下簡稱巴彥）、__盛泰中藥飲片廠（以下簡稱盛泰）等三家飲片加工企業(yè)建廠于20__年。其中：國有企業(yè)4家、非國有企業(yè)5家，分別占全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的44.5%和55.5%。

2、企業(yè)建設、改造投資情況。自建廠以來，投入到建廠及改造的投資在300萬元以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰三家飲片廠；100萬以上的有賓縣、阿城、宏凱三家飲片廠；其他三家飲片廠投資也僅20—50萬元之間。

3、人員結構情況。九家飲片企業(yè)職工總數(shù)為236人，其中職工最多的是世一堂飲片廠102人，占總職工的43.2%，最少的是雙城飲片加工廠只有2人（該廠近幾年效益不佳處于停產(chǎn)狀態(tài)，今年九月企業(yè)改制，只有2人留守），絕大多數(shù)企業(yè)職工均在20人以內。全市飲片生產(chǎn)企業(yè)用在生產(chǎn)第一線的人數(shù)共計88人，占總數(shù)的37.3%，最多的世一堂飲片廠也只41人，占本廠職工總數(shù)的40.2%。九家企業(yè)負責人，只有三家企業(yè)領導是學過藥學專業(yè)的，質檢負責人只有4人有藥學專業(yè)職稱，其中大學本科以上學歷的有1人，中專3人。

4、廠房生產(chǎn)設備情況。九家企業(yè)廠房總面積為15746㎡，其中世一堂飲片廠6810㎡；雙城、盛泰、賓縣三家飲片廠在20__㎡左右；宏凱飲片廠1320㎡；巴彥、阿城、尚志飲片廠分別在758㎡、500㎡和400㎡；時珍飲片廠僅有96㎡。全市九家飲片廠共有設備：風選機5臺，洗藥機（池）7臺（個），干燥機5臺、干燥箱6個、炒藥機2臺、切藥機21臺、粉碎機9臺、分裝機9臺、煅爐1臺、車床1臺、床1臺。檢驗設備的配置情況。除世一堂飲片廠具備必要的中藥飲片檢測儀器外，絕大多數(shù)企業(yè)只有簡單的部分儀器，如分析天平、顯微鏡、水份測定儀等。個別單位，如雙城、時珍飲片廠沒有任何的檢驗設備。

5、生產(chǎn)品種情況。除世一堂、宏凱、盛泰、阿城等四家飲片加工企業(yè)可生產(chǎn)500多種市場常用藥的飲片品種外，其他飲片加工企業(yè)，只能簡單生產(chǎn)加工10幾種，如：車前子、甘草（炙甘草）、板蘭根、五味子、澤瀉、柴胡、黃芪（炙黃芪）、陳皮等，最多幾十種地產(chǎn)簡單加工的中藥材。

6、生產(chǎn)能力（產(chǎn)量）。全市飲片年生產(chǎn)產(chǎn)量為1300噸，其中年產(chǎn)300噸以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的68.9%；100噸的有宏凱、賓縣兩家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的15.3%；70噸的有阿城一家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的5.4%；10噸的有尚志、時珍、雙城等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的2.3%。

7、經(jīng)濟指標情況。在銷售收入方面：九家飲片生產(chǎn)企業(yè)04年預計銷售收入3824.2萬元，其中世一堂飲片廠2719萬元，占全市銷售收入的71.1%；巴彥、圣泰飲片廠分別為410萬元和300萬元，分別占全市的10.7%和7.9%；宏凱180萬元；阿城、賓縣分別為90萬元、80萬元；尚志25萬元；雙城15萬元，時珍銷售收入僅僅5.2萬元。在年利潤方面：全市飲片企業(yè)04年預計獲得利潤共計134.2萬元，其中獲得利潤最高的是巴彥飲片加工廠、年利潤60.2萬元，占全市飲片企業(yè)利潤的44.9%，人均創(chuàng)利為4萬元，銷售利潤為1881元/噸，銷售利潤率為14.7%；世一堂飲片廠年利潤23萬元，人均利潤2255元，銷售利潤為706元/噸，銷售利潤率為8.46%；阿城、宏凱利潤各為20萬元；盛泰、賓縣、雙城分別為10萬元、2萬元和1萬元；尚志為零利潤，時珍為負利潤2萬元。

二、我市飲片企業(yè)目前存在的問題

1、人員素質偏低

目前我市飲片生產(chǎn)企業(yè)人員整體素質不高，企業(yè)負責人、生產(chǎn)負責人和質量監(jiān)管負責人普遍素質欠佳，管理技術水平低下，除世一堂飲片廠較好一些外，其余企業(yè)上述責任人所學專業(yè)和技術職稱均未達到gmp的標準要求（主管生產(chǎn)和質量的企業(yè)負責人應具有大專以上學歷或中級以上技術職稱，并具有中藥專業(yè)知識）。有的企業(yè)如：時珍、巴彥、尚志三家飲片廠在上述三個關鍵崗位的負責人都不符合要求。一線生產(chǎn)人員文化素質較低，有些職工只有小學水平；企業(yè)領導到中層干部幾乎沒有學過目前所從事的中藥專業(yè)。

2、廠房、設備、設施簡陋

由于企業(yè)領導對藥品《gmp》和《gmp》認證工作的認識、重視程度欠缺，加之企業(yè)技術改造資金短缺，這些年來企業(yè)在廠房、設備、設施的投入很少，有些企業(yè)的生產(chǎn)車間、檢驗室、倉儲等部位均達不到生產(chǎn)要求，設備、設施陳舊、短缺，有的企業(yè)仍延用原始的設備，勉強維護生產(chǎn)，用這樣的設備、設施生產(chǎn)很難保證產(chǎn)品的質量。由于設備、設施不齊全，生產(chǎn)中藥材該洗的不洗，該烘干的不烘干，靠自然涼曬風干，炮制不徹底等等，這種狀況無法保證飲片產(chǎn)品安全、合格、有效。

3、產(chǎn)品結構和生產(chǎn)規(guī)模不合理

從我市九個飲片加工廠的生產(chǎn)品種和產(chǎn)量上分析，可以看出，品種結構和產(chǎn)量規(guī)模呈現(xiàn)兩種態(tài)勢。生產(chǎn)品種多（特別是市場需求量大的

品種，附加值高品種）則企業(yè)效益好；產(chǎn)量規(guī)模大并適銷對路的則企業(yè)效益也很好。而尚志，時珍、雙城、賓縣、飲片加工企業(yè)由于品種少，產(chǎn)量規(guī)模低則效益不佳，甚至虧損。

4、企業(yè)自身積累能力差

由于全市九家飲片廠年預計生產(chǎn)量僅為1300噸左右，年預計銷售收入也僅3824萬元，利潤僅有134.2萬元，人均創(chuàng)造利潤僅0.52萬元。企業(yè)的經(jīng)濟狀況不佳，造成了企業(yè)積累能力較差，致使企業(yè)影響了自身的技術改造，上能力、上規(guī)模、甚至為了維持簡單的再生產(chǎn)、進行gmp的達標認證都無能為力，廠房、設備、設施的陳舊改造、難以更新，給企業(yè)下一步生存帶來危急。

5、三棵樹中藥材專業(yè)市場對我市飲片生產(chǎn)企業(yè)影響

__市三棵樹中藥材專業(yè)市場始建于1991年，是東北地區(qū)唯一的中藥材經(jīng)營集散地，現(xiàn)有業(yè)戶100多家，來自亳州、安國等地的業(yè)戶就有66家，占總業(yè)戶的67.4%，其他為本地業(yè)戶。市場經(jīng)營中藥材達430余種，中藥材主要來源于一是收購并外銷我省地產(chǎn)中藥材，如黃芪、人參、黃柏、五味子、平貝、鹿茸等30多種，占總成交量的30%。二是來源于中藥材產(chǎn)地亳州、安國采購的約占總成交量的70%。專業(yè)市場年銷售額約在5000萬元以上，銷售地區(qū)輻射我省及吉林、遼寧、內蒙等地區(qū)，由于利益驅動三棵樹中藥材專業(yè)市場的業(yè)戶們將很大部分中藥材在收購地就一次性加工成中藥飲片。（國家明令中藥材市場只能經(jīng)營中藥材，不可經(jīng)營中藥飲片），可是經(jīng)過多次整治，仍未能從根本解決這一問題。由于不規(guī)范的市場競爭，加之個體經(jīng)營業(yè)主銷售政策、加工成本、品種等方面都大大優(yōu)于正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，給我市的飲片生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營造成很大影響，這些年來致使一些企業(yè)無法經(jīng)營，經(jīng)濟效益急劇下滑，甚至有的企業(yè)近幾年長期停產(chǎn)，根本談不上投資進行gmp改造。

三、下步對策

__市是我省的中心城市，根據(jù)“努力快發(fā)展、全面建小康、振興__”的總體要求和加速我市醫(yī)藥經(jīng)濟快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略需要，應全面科學調研規(guī)劃我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從研發(fā)、飲片生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)入手，出臺有關政策、加大投入力度，建立藥材種植基地，并對現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)在上規(guī)模，增加生產(chǎn)品種上下功夫，全面提升企業(yè)生產(chǎn)管理水平。具體措施：

1、適應市場需求，加快企業(yè)改革

作為中心城市的飲片企業(yè)，這個“蛋糕”必須做大，快做。我省、我市飲片的需求量很大，我們要立足于全市，除滿足本市需要量還要輻射周邊城市，眼光放遠到全國和國際市場。我國傳統(tǒng)的中醫(yī)藥行業(yè)推出了近20__種中藥產(chǎn)品和3300種其他的傳統(tǒng)藥物，而亞洲60%的居民已經(jīng)在使用中草藥，全球市場對中藥和其他天然藥物的需求與日俱增，專家預計，未來5—10年，全球中草藥的銷量將達到20__—3000億美元。未來的40年對我國擴大中草藥產(chǎn)量占領國際市場非常重要，目前，我國的中草藥僅占全球市場的5%，根據(jù)我國的第十個五年計劃，到20__年底中國中草藥的國際市場份額將達到15%。這么大的市場，作為__的飲片生產(chǎn)企業(yè)，也要力爭有我們的份額。據(jù)目前現(xiàn)狀，現(xiàn)有企業(yè)很難做到，但要爭取，就必須改變現(xiàn)狀，立足于改革，改革現(xiàn)有的企業(yè)機制，走引進資金、融資之路，走合資、股份制改造之路，走擴大再生產(chǎn)之路?？矿w制、靠機制、靠規(guī)模占領市場，這樣我們這塊“蛋糕”才會做大。

2、引進人才，培訓隊伍，全面提升職工素質

要出臺鼓勵具有管理經(jīng)驗、技術水平、專業(yè)知識的能人進入到這個產(chǎn)業(yè)中來，當“領頭雁”。企業(yè)要大膽引進、聘用懂管理、有技術，具有一定專業(yè)技術的人員充實隊伍?，F(xiàn)有企業(yè)領導和職工也要進行培訓“充電”來提高自身素質，培養(yǎng)一批熱愛中藥事業(yè)，有專業(yè)知識，有管理經(jīng)驗，有技術的能干、務實的中層干部。工人經(jīng)過培訓讓其掌握中藥專業(yè)知識，生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程等。以提高技術水平。

3、加快推進中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)gmp改造，研發(fā)扶持一批骨干拳頭產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質量

認真貫徹執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》是保證藥品質量的前提，要按照gmp改造的標準要求，加大企業(yè)投入力度，全面改善企業(yè)的“軟件”和“硬件”保證產(chǎn)品質量，建立健全現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，抓緊技術改造步伐，改變企業(yè)廠房、設備、設施簡陋的局面，才能提高加入wto后的適應能力。要研發(fā)定型并支持一批拳頭產(chǎn)品，打出品牌、創(chuàng)出名牌，用名優(yōu)產(chǎn)品帶動產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

4、抓好藥材基地建設，豐富中藥材資源

目前，我國中藥材年總需求量超過60萬噸，其中出口近30萬噸。而全國每年收購量為50—60萬噸，其栽培藥材約占收購品種的30%，其余為野生。野生藥材年收購品種400多種，約占常用藥材的70%，收購量40萬噸，占收購總量的50—60%。由此不難看出，目前我國藥材來源主要為野生動植物。且由于資源的匱乏，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求與現(xiàn)有資源之間的懸殊越來越大。中醫(yī)藥特色就是動植物入藥，因而瀕危藥用資源的保護問題對于我國中醫(yī)藥的發(fā)展形成了前所未有的壓力。抓好我市藥材基地建設，豐富中藥材資源開發(fā)資源，按gap（中藥材生產(chǎn)質量管理規(guī)范）標準科學合理地規(guī)劃中藥材基地建設，應主要加強三方面的工作，一是積極尋找代用品；二是要加強科學研究，尋求新的藥材品種；三是加強對野生動植物人工培育的研究，以其進行大規(guī)模種植與飼養(yǎng)?，F(xiàn)在全國已經(jīng)進行人工種植、養(yǎng)殖的藥材有200多種，其中如杜仲、厚樸、柴胡、桔梗、天麻、肉蓯蓉等100多種實現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)。同時，我市各飲片加廠還要立足自我，搶先創(chuàng)建自己的藥材養(yǎng)殖基地。

5、加大監(jiān)管力度，嚴懲違法行為

嚴格按照國家關于加強中藥飲片包裝監(jiān)督管理等通知精神，進一步加強對中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對今后仍不符合中藥飲片包裝要求的行為依法進行查處。

總之，我們要加強調研規(guī)劃，采取有力措施，使我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)盡快進入全國飲片先進行列之中，為振興我市醫(yī)藥經(jīng)濟做出新的貢獻。

中藥調研報告10

甘肅中藥材生產(chǎn)主要集中于中南部的高寒陰濕貧困區(qū)，是甘肅變自然條件劣勢為特色資源優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)之一，種植中藥材也是貧困地區(qū)增加地方財政收入和農(nóng)民脫貧致富的最具潛力的發(fā)展之路。全省有70個縣區(qū)種植中藥材，其中10個縣種植面積在5萬畝以上，3個縣種植面積20萬畝以上，尤其以中國當歸之鄉(xiāng)岷縣， 中國黃芪之鄉(xiāng)隴西縣，中國黨參之鄉(xiāng)渭源縣最為著名。在我省中藥材主產(chǎn)區(qū)，中藥材產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相當大的比例。如20xx年當歸、黨參、黃芪的產(chǎn)值占岷縣農(nóng)業(yè)產(chǎn) 值的60.7%，占渭源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的39.25%，占隴西縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的20.87%，占漳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的21.86%，占臨潭縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的22.47%，占 康樂縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的19.62%。

張掖市在上世紀九十年代中期，發(fā)展中藥材種植。中藥材種植除民樂作為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一有了一定的發(fā)展外，其他各縣的面積都較小，張掖甘州區(qū)、山丹縣每年的面積在1000---5000畝間浮動，其他縣也有零星種植，年份間差異很大，種植區(qū)域大都分布在安陽、花寨、陳戶鄉(xiāng)等干旱缺水山區(qū)。20xx年，張掖市中藥材種植面積6.63萬畝，比上年增長0.77萬畝。其中，民樂縣種植面積5.81萬畝，占全市的87.6%，20xx年中藥材種植情況與上年基本相同。因此，這次中藥材種植調查，我們以民樂縣為主，對民樂種植中藥材比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民聯(lián)、三堡、六壩、順化、新天、豐樂、南古進行了種植情況調查，調查內容主要涉及種植面積較大的柴胡、板藍根、孜然、黃芪、甘草、王不留行等。

一、種植現(xiàn)狀

1、形成了一定的區(qū)域優(yōu)勢：中藥材作為民樂縣重點培育發(fā)展的六大特色農(nóng)產(chǎn)品之一，自上個世紀90年代中期民樂縣成功引進試種板藍根、甘草、柴胡、孜然等中藥材以來，中藥材就以效益好的優(yōu)勢，迅速得到農(nóng)民群眾認可，種植面積快速膨脹。到20xx年高峰時，全縣中藥材種植面積達17.2萬畝，占全縣總播種面積的近 20%，總產(chǎn)量達到4.5萬噸。此后，受市場供求影響及新型高效作物替代，面積逐步回落并穩(wěn)定在5萬畝左右。目前，全縣形成了以新天鎮(zhèn)、六壩鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)、民聯(lián)鄉(xiāng)為主的萬畝種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，以林山村、馬均村、太和村等為主的千畝種植村10個。

2、初步形成產(chǎn)業(yè)鏈條：中藥材較其他農(nóng)作物而言，水肥土壤條件等要求不甚苛刻，近年來，由于受非典、禽流感和入世后市場開放的影響，作為醫(yī)藥和保健原料的中藥材價格不斷上升，市場行情看好，各種藥材每斤均價均在4元左右;在發(fā)展過程中，逐步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，種植大戶、販銷大戶先后成立了茂紅中藥材產(chǎn)銷協(xié)會、三堡鎮(zhèn)中藥材協(xié)會、新天鎮(zhèn)中藥材協(xié)會、六壩中藥材合作社等，也有一些企業(yè)加入了中藥材產(chǎn)業(yè)的行列：青海永正公司一期投資3000萬元，建成藥材加工廠房8000平方米、倉庫8000平方米;錦世農(nóng)業(yè)科技公司，中藥材通過了藥監(jiān)局GMP認證，中藥材加工廠年生產(chǎn)能力20xx噸。中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條上，初步建起了種子種苗供應、市場營銷為一體的協(xié)會+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

3、種植投入少、能節(jié)水、易調茬、效益高

民樂種植中藥材一般都是澆1水，相對農(nóng)作物而言，比較節(jié)水;特別是，很多地方都是用的秋水，避開了農(nóng)作物種植用水高峰期，很好的解決了灌水的矛盾。

肥料使用量各種中藥材要求不同，但投入都比種植農(nóng)作物少，一般1畝地投入磷肥50公斤，復合肥20公斤，尿素10公斤;中藥材由于是特殊的用途，有很多藥材，如黃芪等，按照GAP標準要少用或不用農(nóng)藥與化肥，地塊規(guī)模區(qū)域應選擇沒有污染源的地區(qū)，因此，很多中藥材的農(nóng)藥與化肥使用量很少(但也相應影響產(chǎn)量)。

中藥材的收益一般都比較高，在正常年份，防風、板藍根、甘草、柴胡、孜然的純收入可達1000多元，在中藥材緊俏的年份，一般在1500元以上，有時甚至可達到3000---4000 元，是平常年份的3---4倍。 以667平方米(1畝)種植板藍根為例，投入：種子用量2公斤，種款為200元，肥料200元，農(nóng)藥、除草劑等30元，合計430元。收入：板藍根常年產(chǎn)塊根250～300公斤，目前市場收購價為6元/公斤，按最低產(chǎn)量和價格計算，產(chǎn)值為250公斤*6元/公斤=1500元。大青葉片畝產(chǎn)100公斤左右，收購價0.6---0.8元，100*0.6=60元。純收益1560-430=1130元。板藍根的價格波動很大，20xx年價格在12元/公斤左右，因此收益比今年要高1倍，今年板藍根價格低，而且有價無市。

其他作物如甘草、黃芪、孜然等種植收益與板藍根相似，都存在類似現(xiàn)象，收益的波動很大。

二、存在問題

1、種植方面的問題

栽培技術不配套：中草藥的人工種植歷史很短，很多中草藥目前仍然采用野生藥材，已經(jīng)馴化的中草藥也因為種植時間短，馴化程度不夠高，科技人員對中草藥的藥物機理與種植間的相互作用，尚沒有非常深入的研究，因此，目前的中草藥種植尚停留在試驗與摸索階段，存在產(chǎn)量在年份間不穩(wěn)定、藥效與產(chǎn)量間的矛盾等等很多問題。因此，中藥材的栽培技術方面，仍然存在很多問題。

假劣種子問題嚴重: 中藥材是一種特殊的經(jīng)濟植物，大多數(shù)中藥材的地域性很強，種植方法、地域、氣候、年份都會影響種子質量，種子培育需要專門的種植技術，在種植方法上、化肥、農(nóng)藥使用方面有很多特殊性，以保障中藥材的藥效、產(chǎn)量。中藥材種子、種苗從外地引進，往往出現(xiàn)水土不符的現(xiàn)象;農(nóng)戶自己留種，在種植、收獲方面欠缺必要的技術條件，對產(chǎn)量、質量都有一定影響。假種子、劣質種子目前常在市面上出現(xiàn)，嚴重影響中藥材產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

價格波動大，種植面積不穩(wěn)定：我市在中藥材種植方面，種植歷史較短。1995年左右，中藥材種植才在民樂李寨林山村試種，并獲得成功，在良種良法上還需要不斷的摸索。

中藥材自身的原因，價格波動大，導致種植面積波動巨大。中藥材由于藥用的特殊性，和當年的疾病發(fā)生情況、氣候情況、銷售與存儲情況等緊密相關，價格波動本身就比較大，而中藥材與種植的農(nóng)作物有本質區(qū)別，除了加工中藥材，難以有其他用途。以中藥材王不留行為例，我們可以看到中藥材種植的波動情況，年份間全國種植面積波動達20---40%，最高可達70%。其他中藥材也有類似情況。

張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)也剛剛起步，而中藥材行情不穩(wěn)定，從而導致種植面積上的大幅度波動，在一定程度上考驗著張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)能否健康的發(fā)展。

中藥調研報告11

中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀文化中燦爛的瑰寶，中藥材產(chǎn)業(yè)是目前國際醫(yī)藥市場上最有前景、最有生命力、最有開發(fā)潛力的“朝陽”產(chǎn)業(yè)之一。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下,船山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，打造“中國白芷之鄉(xiāng)”的中藥材品牌已經(jīng)成為船山區(qū)助農(nóng)增收、促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。隨著市委、市府打造“西部藥都”戰(zhàn)略思想和我區(qū)“三個率先”戰(zhàn)略目標的提出，我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)又迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。如何進一步針對中藥材發(fā)展政策與產(chǎn)業(yè)結構調整，打造地道優(yōu)勢品牌，實現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)的新突破，建成“中國白芷之鄉(xiāng)”，我局組織開展了專題調研，現(xiàn)報告如下。

一、我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）品種及規(guī)模狀況。20xx年，全區(qū)規(guī)范性規(guī)模種植的中藥材共5個品種, 總面積24980畝，其中白芷11000畝、吳茱萸7500畝、金銀花和菊花共6000畝、半夏480畝； 20xx年，規(guī)模性種植種植的中藥材共7個品種，種植面積為39500畝，其中白芷15500畝、吳茱萸9000畝、金銀花和菊花共8000畝、瓜蔞6000畝、連翹500畝、何首烏500畝。

（二）產(chǎn)量及產(chǎn)值狀況。全區(qū)中藥材年產(chǎn)量20xx年為6221噸、總產(chǎn)值8359萬元，20xx年預計達10280余噸，總產(chǎn)值11874余萬元。

（三）銷售及收益狀況。20xx年，6221噸中藥材，除公司或農(nóng)戶存留一定數(shù)量外，均全部售出，基本沒有積壓滯銷現(xiàn)象。但是，銷售價格受人為炒作、品種差異、市場供求矛盾等因素的影響起伏較大。比如白芷，20xx年，由于人為炒作供不應求，致使價格達到13元/公斤左右，每畝收益達5200元左右，而20xx年，在20xx年市場價格的影響下，藥農(nóng)大量種植，產(chǎn)量俱增，全區(qū)總產(chǎn)4400噸，導致價格陡降至5元∕公斤，每畝收益只有20xx元左右。而半夏每畝收入達8000元、銀花達6500元、吳茱萸達4500元。每畝收益最高的是半夏，最低的是白芷。

（四）種植運作模式。

目前，我區(qū)中藥材種植主要有以下三種運作模式。

1、采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”種植方式。這種方式是涉藥企業(yè)（主要是藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)）租賃一定數(shù)量的土地作為中心種植區(qū)，雇傭農(nóng)民工種植，由公司經(jīng)營，然后輻射周邊農(nóng)戶擴大種植范圍和規(guī)模。農(nóng)戶種植前，公司與種植戶簽訂收購協(xié)議，確定種植面積、保底收購價格。產(chǎn)品采收市場價格低于保低價時，由公司全部按保底價收購；高于保底價時，按市價收購。這種方式保證了農(nóng)戶種植的藥材能全部賣出，也保證了最低保底收入，農(nóng)戶規(guī)避了種植風險。此種種植模式所占比例約占60%，如銀發(fā)公司白芷種植。

2、“企業(yè)＋農(nóng)戶”模式。由企業(yè)按照市場要求向群眾提供種子種苗、栽培技術，與農(nóng)民簽訂種植合同，確定藥材最低保護價，統(tǒng)一回收藥材自行生產(chǎn)，降低藥農(nóng)的種植風險，激發(fā)農(nóng)民的種植積極性。此種種植模式約占30％，如回春堂藥業(yè)公司、泰樂制藥公司等中藥材種植基地。

3、農(nóng)戶自由種植模式。農(nóng)戶根據(jù)種植中藥材經(jīng)驗，自己承擔風險，自由零星種植，在市場上自由出售。此種種植模式的比例約占10％，如少部分白芷種植戶。

二、我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和制約因素

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和大力支持下，我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)取得了較好的成績，但產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，面臨許多困難和制約因素。

（一）土地資源有限。船山區(qū)幅員面積618平方公里，總人口67萬人，其中農(nóng)業(yè)人口36萬人，全區(qū)耕地面積26.1萬畝，人均耕地0.39畝，以農(nóng)業(yè)人口計算人均耕地不足0.73畝。中藥材種植需要大量耕地，除去相對固定性的糧食作物種植面積外，用于種植經(jīng)濟作物（含中藥材）種植的耕地面積極其有限。同時，中藥材種植一般對土壤有一定的要求條件，特別是白芷種植只適宜油沙地土壤，在我區(qū)僅有涪江沿岸的桂花、新橋、永興、南強、老池鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少部分耕地可用于種植白芷，面積不足3萬畝（全市不足6萬畝）。

（二）缺乏品牌意識和經(jīng)營理念。區(qū)內沒有大型藥品生產(chǎn)企業(yè)，只有3家中小規(guī)模制藥企業(yè)：四川泰樂制藥有限公司、四川明星制藥有限公司和四川珠峰制藥有限公司，規(guī)模小，產(chǎn)品結構單一，涉及中藥材研發(fā)的藥品更少。中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)2家：四川回春堂藥業(yè)有限公司中藥飲片廠和四川全泰堂藥業(yè)有限公司中藥飲片廠，兩家企業(yè)生產(chǎn)的中藥飲片品種少，加工成本高、利潤少，所生產(chǎn)的中藥飲片主要滿足所屬連鎖藥店銷售。四川銀華資源開發(fā)股份有限公司種植規(guī)模較大，但也主要從事白芷中藥材種植和原料藥材銷售，沒有深加工開發(fā)產(chǎn)品。因此，我區(qū)實際上是“種藥材、賣藥材”的單一形式，中藥材產(chǎn)品附加值低，資源優(yōu)勢難以轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。另外，企業(yè)對中藥材種植技術手段和GAP的認知理解程度不夠，全區(qū)除了銀發(fā)公司“川白芷”種植基地已通過國家食品藥品監(jiān)督管理局GAP認證外，其它中藥材基地都沒有通過GAP認證，因此中藥材品牌不響、企業(yè)不強。

（三)市場營銷機制不健全。沒有建立面向全國、乃至全球的市場營銷機制，只局限于內部消化。而區(qū)內又無藥材集中交易市場，行業(yè)協(xié)會不健全，缺乏行業(yè)自律規(guī)范，重合同講誠信意識不高，合理的價格機制沒有形成，價格和價值背離，競相壓價或抬價，無序競爭違約現(xiàn)象時有發(fā)生。以白芷為例，近幾年白芷市場均價為7－8元/公斤，每年銀發(fā)公司都要與藥農(nóng)簽訂種植合同，以高于市場均價的保護價收購藥材，并免費提供技術服務。20xx年，由于外地收購商（特別是一些藥材投機商）介入白芷收購，白芷價格最高炒到13元/公斤，藥農(nóng)競相違約出售白芷，引起銀發(fā)公司與藥農(nóng)的矛盾糾紛。由于白芷價格奇高，銀發(fā)公司只好放棄收購，隨后外地收購商停止收購離開后，白芷價格一直跌到3元/公斤也無人問津，這就是市場無序的現(xiàn)實反映，對企業(yè)和藥農(nóng)都造成了極大的傷害和損失。當然，現(xiàn)實生活中也不排除個別種植收購企業(yè)利用自身信息不對稱等優(yōu)勢，產(chǎn)生侵害藥農(nóng)利益的行為，這些都會制約中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（四）缺乏深度開發(fā)的人才、科技力量。中藥材種植與農(nóng)作物相比，差別較大，技術要求比農(nóng)作物高，從選種、播種、施肥、除蟲到采收時間、采收方法等，都直接影響藥材質量，所以，必須要求具備藥材種植的專業(yè)技術。目前，有的基地有藥學人員，但種植技術差；有的聘有種植人員，但無藥材種植技術；有的只靠農(nóng)民工，什么技術都不懂。這樣，種植后的管理就成了空檔，如何才能高產(chǎn)，藥用什么部位，怎樣采收，怎樣加工銷售等等，缺乏管理。還有立體種植，輪換種植，種植養(yǎng)殖相結合等，無人研究。

（五）市場信息滯后。我國中藥材品種15000多個，習用品種1500多個，常用大宗品種500余個，許多品種野生資源枯竭，只能把野生變?yōu)榧曳N。比如最普通的半夏、白芷等，由于用量大，大量采挖，野生減少、野生資源枯竭，市場價格一直居高不下，供不應求，由普通品種變成了貴缺品種，不大片人工種植，不能滿足藥用需求。但是，種植者沒有捕捉這方面信息，沒有對其進行深入研究，基本沒有考慮怎樣才能獲得最大的效益，都在種植管理比較粗放、且效益較低的品種。

（六）動物藥材養(yǎng)殖為空白。我區(qū)動物藥材養(yǎng)殖還是一片空白，以前曾經(jīng)養(yǎng)過蝎子（全蝎）、蜈蚣、蛇等的養(yǎng)殖戶，現(xiàn)已不再養(yǎng)殖。實際上，中藥材養(yǎng)殖業(yè)具有廣闊前景，效益很好，如水蛭（俗稱螞蟥），目前市場價格在每公斤220元，還有龜板、鱉甲、藥用蛇等動物類藥材，市場走勢都很好，但我區(qū)無人問津，養(yǎng)殖還可以與種植業(yè)配套，立體種養(yǎng)殖，但無人研究。

（七）缺乏資金投入。由于我區(qū)從事中藥材種植的都是中小企業(yè)，企業(yè)財力有限，抗風險能力較低，資金投入嚴重不足，諸多亟待開展的工作無法正常開展。另外，政府對中藥材產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策有限，企業(yè)融資難，也在一定程度上制約了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路及對策

（一）加大支持，加快中藥材生產(chǎn)基地規(guī)范化建設。由于我區(qū)人均耕地面積少，只有通過集約化的基地建設才能有效提高中藥材種植產(chǎn)能。要采取政府調控、市場引導、科技支撐、企業(yè)運作、帶動農(nóng)民的運行機制，鼓勵引導區(qū)內外中藥材工商企業(yè)、科研單位參與中藥材種植基地建設。發(fā)揮基地建設在中藥材種植中的示范帶動作用，既可提高藥農(nóng)中藥材種植技術水平，保障種植藥材質量，又可提高中藥材畝產(chǎn)量，最終增加企業(yè)和農(nóng)戶的收益。

（二）完善市場機制，建成合理有序的中藥材市場秩序。我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)還不夠發(fā)達，沒有一個成熟的中藥材交易市場，藥材種植、銷售信息不靈，主要靠企業(yè)下定單種植，藥材主要靠本地企業(yè)收購。因此，要在中藥材發(fā)展具有優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵創(chuàng)辦中藥材專業(yè)合作社、協(xié)會等各種類型的專業(yè)合作組織，加快培育懂營銷、善于捕捉市場信息的中藥材營銷經(jīng)紀人隊伍，增強藥農(nóng)在市場體系中的發(fā)言權和定價權。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，重合同守信用是基本的市場準則，因此要教育引導藥農(nóng)和企業(yè)按合同辦事，實現(xiàn)企業(yè)、藥農(nóng)雙贏。

（三）加強人才技術培訓，提高中藥材種植和研發(fā)水平。在中藥材種植技術人員培訓方面重點抓好三個層次的人才培訓工作。一是要抓好藥農(nóng)培訓。要利用國家就業(yè)培訓優(yōu)惠政策，由勞動就業(yè)部門聘請中藥材種植專家、技術能手對藥農(nóng)進行集中培訓，提高藥農(nóng)種植技術水平。二要是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術干部隊伍培訓。原有的農(nóng)業(yè)技術人員一般只懂糧食作物種植，未涉及中藥材種植領域，要對農(nóng)業(yè)技術人員在中藥材種植技術方面進行培訓，把農(nóng)業(yè)技術人員培養(yǎng)成中藥材種植技術方面的中堅力量。三是加強中藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中的技術人才培養(yǎng)。企業(yè)可從大專院校、科研機構引進一批從事種植、加工、流通等方面的專業(yè)技術人才，也可選配技術骨干到大專院校、科研機構學習深造，還可聘請專家、學者參與藥材產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)，有計劃地培養(yǎng)一批在中藥材研究開發(fā)、生產(chǎn)管理、國際貿(mào)易、知識產(chǎn)權等方面的高素質人才。

（四）加強信息化建設，為中藥材產(chǎn)業(yè)把好脈。調研發(fā)現(xiàn)，當前，各級黨委、政府對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性高，企業(yè)響應積極，農(nóng)戶種植熱情高。但是，目前市、區(qū)兩級都沒有一個從事該產(chǎn)業(yè)的信息、技術、動態(tài)方面研究的機構。黨委、政府號召發(fā)展，但發(fā)展什么項目、品種，沒有充分論證，沒有提供依據(jù)的機構；公司是中藥材種植的主角，但大部分公司也只是憑感覺，市場什么品種價格高，銷售快就種哪樣，盲目性很大，農(nóng)民則更是憑想象辦事，前幾年的白芷就是深刻的教訓。品種的好壞，技術水平的高低，信息的多寡是決定產(chǎn)業(yè)成敗的重要因素。當前種植基地的發(fā)展反過來迫使我們需要建立這樣的平臺、機構，為種植、養(yǎng)殖提供多方面的信息、技術等，引導他們種什么、養(yǎng)什么，怎么種、怎么養(yǎng)，怎樣采收，以及工業(yè)、商業(yè)信息等，以避免盲從，規(guī)避風險，獲得更好的效益。

（五）加大產(chǎn)品研發(fā)力度，挖掘中藥材產(chǎn)業(yè)潛力。要改變中藥材種植、原生藥材銷售的單一模式，只有加大中藥材產(chǎn)品研發(fā)力度，進一步提高中藥材產(chǎn)品附加值。因此，可以在醫(yī)療機構、醫(yī)藥機構中抽調、借用專業(yè)技術人員，財政拔?？?，組建中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)研究機構，專門從事中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)研究工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。也可多方面支持種植企業(yè)與區(qū)內制藥企業(yè)、區(qū)內制藥企業(yè)與其他大型企業(yè)、科研院所開展技術合作，開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，增加中藥材產(chǎn)品的附加值，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。如回春堂與市外制藥企業(yè)合作開發(fā)有保健品蟲草紅景天膠囊，銀發(fā)公司聯(lián)合科研單位已成功開發(fā)出以白芷為主要原料的川白芷飲片、川白芷微粉、川白芷提取物、怡神膠囊、白靈膠囊、泡菜伴侶、旨源保健香囊等系列產(chǎn)品。

（六）加大政策扶持和招商引資力度，增加資金投入。加大宣傳教育力度，統(tǒng)一思想、提高認識，在全區(qū)形成大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的共識。要制定并落實新形勢下的各項優(yōu)惠政策，多方爭取中、省、市項目扶持資金或采取政府貼息貸款等方式，為我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，注重依托正在建設的“西部藥都”，加大招商引資力度，大力拓展銷售渠道，吸引區(qū)內外資金及民間資金進入，合力打造中藥材代化產(chǎn)業(yè)區(qū)。

中藥調研報告12

一、藥業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

一是最近幾年來我市承擔了國家科技部十五重大科技專項“藥物創(chuàng)新與中藥現(xiàn)代化”《紫菀等三個品種規(guī)范化種植項目的研究》，承擔了國家科技部十五重大科技專項《菊花規(guī)范化種植基地項目的研究》，承擔了省科技攻關指導項目《市中藥材生產(chǎn)標準操作規(guī)程》（SOP），承擔了保定市中藥現(xiàn)代化重大專項1項，爭取國家星火計劃三項，國家火炬計劃現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地及國家重大專項中藥材種植研究項目兩項。20xx年我市承擔的“一縣一業(yè)一園”工程建設模式，受到了省專家驗收組的肯定和贊譽，20xx年3月市中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)被國家科技部認定為國家級火炬基地。20xx年藥都制藥有限公司承擔了省重大科技專項市道地中藥材脫毒復壯、提純選育及組培工廠化種苗生產(chǎn)與應用示范。近幾年我市藥業(yè)企業(yè)承擔國家、省藥業(yè)科研攻關項目8項。我市藥業(yè)企業(yè)承擔國家、省中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目5項。我市藥業(yè)企業(yè)承擔國家、省科技成果轉化項目3項。我市藥業(yè)企業(yè)榮獲省科技成果15項。市惠農(nóng)中藥材良種繁育有限公司和昌達中藥材飲片有限公司承擔了省中藥材三大基地建設。我市科技部門承擔了省財政項目整合農(nóng)業(yè)財政資金發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)項目。

二是搭建了產(chǎn)業(yè)科研平臺。一是按照五個一的要求采取專家＋企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶的運行模式搭建了保定市中藥材產(chǎn)業(yè)科技專家工作站。二是為提高我市道地中藥材GAP種植技術，搭建了省中藥材技術傳播站和省中藥材GAP研究中心。三是為促進制藥企業(yè)的發(fā)展，我市搭建了市藥業(yè)生產(chǎn)力促進中心。四是積極引導藥業(yè)企業(yè)加大科研投入建立科研機構，我市規(guī)模藥業(yè)企業(yè)均設有廠辦科研機構。在逐步完善現(xiàn)有廠辦科研機構建設基礎上，組織藥都集團、金木集團申報保定市級工程技術中心，兩家企業(yè)的技術中心20xx年通過驗收成為保定市級工程技術中心。在“十二五”期間，組織藥都集團的中藥材產(chǎn)品檢測服務公共平臺積極申報省級工程技術中心。

三是建立了省級中藥材科技示范園。核心區(qū)5000畝，示范區(qū)50000畝，輻射區(qū)15萬畝。20xx年被命名為“一縣一業(yè)一園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。

四是通過大力支持和扶助以農(nóng)技協(xié)、研究所、專業(yè)合作社等為主要形式的中藥材技術經(jīng)濟合作組織的發(fā)展。目前，已建立中藥材研究所4個，中藥材專業(yè)協(xié)會6個，中介組織8個，科技進村服務站6個，組織開展技術培訓、信息指導，為廣大藥農(nóng)提供種植信息和技術支持，平均每年推廣先進適用技術8項以上，在藥農(nóng)種植、產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮了重要作用，有力地推動了我市中藥材產(chǎn)業(yè)化進程。

五是中藥材產(chǎn)業(yè)科技培訓體系健全。建科技培訓基地。我市建立了國家級中藥材星火培訓學校、省級中藥材技術傳播站、省級中藥材GAP研究中心、保定市中藥材產(chǎn)業(yè)專家工作站。同時建立了縣級科普示范村15個，保定市級科普示范村4個，科普示范企業(yè)12個。

二、影響市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素

1、在中藥材生產(chǎn)上，受傳統(tǒng)種植模式的影響，長期以來，中藥材生產(chǎn)還處在一個相對落后的水平上，與中藥現(xiàn)代化的需求遠不相適應。

2、中藥材栽培技術不規(guī)范。對大宗中藥材品種規(guī)范化栽培技術的研究推廣力度不夠，中藥材生產(chǎn)尚處于自發(fā)、分散、粗放、無序的狀態(tài)。中藥材種植沒有嚴格的操作規(guī)程，缺乏被國際公認和接受的質量控制標準，無法進入國際主流醫(yī)藥市場。

3、中藥材種植區(qū)域混亂。種子種苗的提純復壯和優(yōu)良品種的選育滯后，對地道中藥材的開發(fā)和利用不充分，缺乏規(guī)范化生產(chǎn)技術體系。隨著國家《中藥材質量管理規(guī)范（GAP）》實施，推行藥材規(guī)范化、規(guī)?；?、基地化生產(chǎn)，藥材質量要求實現(xiàn)“安全、有效、穩(wěn)定、可控”，滿足《中國藥典》和國家《藥用植物及制劑進出口綠色行業(yè)標準》的要求。中藥材產(chǎn)業(yè)是藥業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)的基礎和依托，推行藥材標準化生產(chǎn)已成當務之急。

4、科技支撐力薄弱、服務體系不健全。中藥材科研基礎薄弱、缺乏規(guī)范化生產(chǎn)技術、缺乏相應的標準體系、技術服務體系不健全，這些都在一定程度上影響了中藥材規(guī)?；a(chǎn)的實施，制約著中藥農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。特別是科研落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起不到應有的科技支撐作用，需要加強科技投入，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵問題。

5、藥業(yè)科技投入不足，制藥企業(yè)的自主研發(fā)能力低，全市制藥企業(yè)除藥都集團每年的科技經(jīng)費投入達到了年度銷售收入的6%以上，其余其余不足3%，企業(yè)的廠辦科研機構不健全，缺乏高端技術人才。

三、建議

（一）繼續(xù)深化科技體制改革，強化科技與藥業(yè)經(jīng)濟的緊密結合。動員全社會力量發(fā)展多形式、多層次、多成份的社會化服務體系，建立健全市場信息、技術推廣等上下結合、縱攬關聯(lián)的服務網(wǎng)絡，逐步形中藥材種植、加工、銷售、貯運、技術培訓、技術服務一體化的經(jīng)濟格局，加快藥業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）開展科技攻關，圍繞制約我市中藥材種植業(yè)發(fā)展中的關鍵共性技術，組織開展科研攻關。繼續(xù)與中國農(nóng)業(yè)大學、中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所、農(nóng)業(yè)大學等科研單位、大專院校開展合作，在成功運用現(xiàn)代生物技術對祁菊花進行組培脫毒的基礎上，逐步對紫苑、地黃、南星、白芷等16個道地中藥材品種進行培脫毒，以提高我市中藥材的品質和產(chǎn)量，培育知名品牌。

（三）搞好中藥材規(guī)范化種植基地建設。繼續(xù)抓好中藥材科技示范基地1000畝核心區(qū)和萬畝示范區(qū)建設，到“十二五”末期中藥材核心區(qū)達到1萬畝，中藥材向規(guī)范化種植達到18萬畝，推進我市中藥材規(guī)范化種植進程。

（四）加快科技興藥步伐，抓好科技成果推廣。搞好中藥材優(yōu)良品種的開發(fā)、引進和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術在中藥材種植上的推廣應用。重點抓好中藥材多發(fā)病的防治技術、優(yōu)化配方施肥技術、中藥材病蟲害生物防治技術等20項先進實用技術的推廣應用，發(fā)展綠色種植。

（五）、進一步搭建和完善藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技平臺，推進全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體升級。采取專家科技中介服務機構＋企業(yè)（科技種植園區(qū)）的運行模式進一步完善省中藥材技術傳播站、保定市中藥材科技專家工作站及市藥業(yè)生產(chǎn)力促進中心建設。實現(xiàn)專家與制藥、加工企業(yè)、藥業(yè)流通企業(yè)、中藥材GAP種植園區(qū)的有效對接，整體推進產(chǎn)業(yè)升級。

（六）加快藥業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新步伐。組織藥業(yè)規(guī)模企業(yè)大力開展科研攻關，以科研項目為載體，加大新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)力度，到到“十二五”末期組織藥業(yè)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術30項；組織藥業(yè)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品10個，培育藥業(yè)高新科技企業(yè)5家。推動我市藥業(yè)科研水平邁上新臺階。

（七）對省百強科技示范企業(yè)和省重點科技示范企業(yè)及“聚集區(qū)”內藥業(yè)企業(yè)進行重點扶持。在科研項目申報、立項，人才引進，技術服務等方面給予重點支持，進一步將其做大做強。

中藥調研報告13

根據(jù)市衛(wèi)生局的要求，近日我局組織人力對我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行認真調研?，F(xiàn)將調研結果報告如下：

一、基本情況

瓜州地域遼闊，物產(chǎn)豐富，縣境東西長185公里,南北寬220公里,地形地貌復雜多樣，山地、高原、平川、河流、沙漠、綠洲類型齊全，交錯分布；地勢南北高，中間由東向西漸低，海拔在1100- - 1500米之間；占縣境面積8.5%的綠洲被戈壁、山地、丘陵分割為東、西、南三大塊，西熱東涼和南山地區(qū)多泉眼濕地的特點；境內少雨、干旱，平均年降雨量不足50mm ,蒸發(fā)量卻高達4000mm以上，晝夜溫差較大，是典型的荒漠、半荒漠氣候，境內擁有各類植物資源60余種，其中野生中藥材植物約40余種，主要有甘草、鎖陽、蓯蓉、麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳、枸杞、蒲公英、車錢子、地膚子、蘆根等，人工種植的藥材有紅花、板藍根等。由于我縣所處的地理位置和特殊氣候，我縣適合中藥材種植，種植的藥材質量穩(wěn)定，有效成分高，成本低，易加工，無污染，療效好，在全國各地中藥材市場和制藥廠享有較好的聲譽和影響，產(chǎn)品供應省內外制藥廠，國內外市場需求十分廣闊，市場需求日益旺盛。

二、野生中藥材狀況

由于長期過度采集，使野生植物藥材資源日益減少，部分瀕臨枯竭，呈現(xiàn)原料供應嚴重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀八十年代，產(chǎn)區(qū)農(nóng)、牧民追求短期經(jīng)濟利益，野生甘草被大量采挖，一方面造成甘草種子遭到嚴重破壞，天然下種量劇減，野生甘草數(shù)量減少，造成野生甘草越挖越少，產(chǎn)量銳減，甚至從局部地區(qū)滅絕；另一方面，由于每采挖一株野生甘草要毀壞一株或幾株沙生植被，造成我縣生態(tài)環(huán)境惡化。從九十年代后期開始，我縣從保護生態(tài)環(huán)境出發(fā)，禁止采挖野生甘草。麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數(shù)量有限，無法形成規(guī)模，僅被群眾作為醫(yī)用或保健時利用。

三、利用本地優(yōu)勢開發(fā)中藥材資源情況

隨著近年來市場對甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加，我縣部分農(nóng)戶開始嘗試種植具較高經(jīng)濟價值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材，現(xiàn)已有了較為成熟的人工種植技術。實驗數(shù)據(jù)表明，人工種植甘草畝產(chǎn)均在1.5-1.8噸，經(jīng)濟效益十分可觀，我縣把甘草等中藥材種植作為加快農(nóng)民致富的有效途徑，制定相關政策，鼓勵農(nóng)民擴大種植面積，使我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。

目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞，全縣中藥材種植面積約12萬畝，具有很好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，已發(fā)展成為我縣的一個十萬畝特色產(chǎn)業(yè)。主要分布在三道溝、河東、布隆吉、腰站子、七墩，沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中甘草種植7.2萬畝，紅花1.59萬畝，枸杞3.35萬畝，每年甘草產(chǎn)出總量為7200萬斤、紅花產(chǎn)量為477萬斤、1005萬斤，至目前我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。

目前我縣圍繞本地藥材進行深加工的企業(yè)有2家，全部以鎖陽的精深加工為主，主要產(chǎn)品是鎖陽系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽。由于我縣再沒有其它藥材加工企業(yè)，我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費使用外，大部分被外地制藥企業(yè)和藥材商收購。

總之，充分利用本地土地、氣候等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材種植已成為我縣調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入的一項長期政策，廣大農(nóng)民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲，有力促進我縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中藥飲片經(jīng)營管理問題調研報告

自從XX年以來，我市藥品經(jīng)營企業(yè)相繼通過了省局組織的藥品gsp認證，企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營管理方面得到了全面的提高。但是隨著時間的推移，有部分企業(yè)在通過gsp認證以后，把精力轉移到追求效益上，輕視了規(guī)范管理，出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象，個別企業(yè)還很嚴重。根據(jù)日常調查了解，目前我市部分藥品經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營管理方面主要存在以下問題：

一、建立的各項管理制度基本不執(zhí)行。

擅自減少質量管理環(huán)節(jié)，將制訂的質量管理文件束之高閣，不嚴格執(zhí)行已制訂的質量管理文件，致使藥品質量無法得到保證。

二、企業(yè)經(jīng)營、管理人員不能按要求在職在崗。

gsp認證以后，有的企業(yè)人員進行了調整，尤其是質量管理崗位的主要人員調離了本企業(yè)，而企業(yè)并未及時聘任符合條件的人員接任此項工作。還有一些藥品零售企業(yè)為了節(jié)約開支，gsp認證以后解聘了質量管理人員和處方審核員，藥店內就一兩個人正常賣藥。

三、空調、溫濕度計等設備基本沒使用。

企業(yè)在gsp認證時，按照要求購買有關陳列、儲存和養(yǎng)護等相關設備，但等gsp認證現(xiàn)場檢查結束后，這些設備基本成了擺設，根本沒有使用過。只是在有執(zhí)法人員來檢查前編造記錄應付了事。

四、未經(jīng)批準擅自變更許可事項。

有的藥品批發(fā)企業(yè)擅自改變了倉庫，認證前倉庫面積不夠，臨時租倉庫補充面積，認證后租的倉庫就名存實亡了；有的藥品零售企業(yè)認證后將倉庫取消了；有的企業(yè)未經(jīng)批準變更企業(yè)負責人、質量負責人；還有的企業(yè)超經(jīng)營范圍經(jīng)營生物制品。

五、不按規(guī)定購進藥品。

有些企業(yè)為了經(jīng)濟效益，將一些生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務人員銷售的品種做為本企業(yè)的主營品種，這些藥品利潤大，但手續(xù)不齊全，有的業(yè)務人員同時經(jīng)營兩個以上藥品生產(chǎn)企業(yè)的多個品種，有的藥品質量難以保證，我局今年經(jīng)過協(xié)查確認，已有多個這樣的藥品為假、冒藥品。而有些藥品經(jīng)營企業(yè)為了逃避檢查，對這些藥品不建購進、驗收記錄，更不做首營品種審核。

六、藥學專業(yè)技術人員缺乏。

目前真正學藥學專業(yè)技術人員非常少，就是我們從事藥品監(jiān)管的工作人員，學藥學專業(yè)技術的也不多，更何況是在企業(yè)，現(xiàn)在企業(yè)的藥品管理人員大都是其他相關專業(yè)或者是初中、高中學歷藥師（中藥師、主管藥師）職稱。

七、藥品分類管理沒有解決患者憑醫(yī)生處方購買處方藥和藥物濫用問題。

實行處方藥與非處方藥分類管理，其核心目的一方面是有效地加強對處方藥的監(jiān)督管理，防止消費者因自我行為不當導致濫用藥物和危及健康。另一方面，通過規(guī)范對非處方藥的管理，引導消費者科學、合理地進行自我保健。我國實施藥品分類管理，是減少不合理用藥的發(fā)生，保障人民用藥安全有效的重要決策。

但目前我國實施藥品分類管理還存在多方面問題難以解決：

（一）、處方來源不足，藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方的真實性可疑。

目前我國的醫(yī)療機構醫(yī)藥合一，大部分是以藥養(yǎng)醫(yī)，醫(yī)療機構控制處方外流，藥品零售企業(yè)經(jīng)營處方藥根本沒有處方來源，就是看到處方也確認不了處方的真實合法性。而平時在執(zhí)法檢查過程中，藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方真實性值得懷疑，其中有大部分是偽造的。

（二）、廣大群眾對藥品分類管理知識缺乏了解，憑醫(yī)生處方購買處方藥的意識不強。

由于我國推進藥品分類管理工作時間比較短，廣大群眾還沒有認識到藥品分類管理和濫用藥物危及健康的重要性，有病自己憑感覺確定買什么藥，不知道自己有病需要經(jīng)過醫(yī)生確診，按照醫(yī)生處方使用藥品，覺得找醫(yī)生開處方麻煩。

（三）、有些藥品零售企業(yè)設置的處方審核人員不能按要求在職在崗，有的處方審核人員把名章放在藥店內，其他人員可隨時在處方上加蓋名章，處方審核人員不履行實際審核職責。

八、中藥飲片經(jīng)營管理問題嚴重。

（一）、中藥飲片質量存在較大問題。

我市藥品零售企業(yè)經(jīng)營的中藥飲片全年共抽檢118批次，不合格38批次，不合格率占32.2％，（全年所有藥品共抽驗812批次，不合格藥品57批次，不合格率占7％）與其他不合格藥品相比高很多。

（二）、中藥飲片購進渠道混亂。

由于我國對中藥飲片管理還處在初級階段，只有少部分是批準文號管理，另外中藥飲片需要打開包裝，裝在飲片斗內零散銷售。中藥飲片一旦裝在飲片斗內，就不能確認其購進渠道，所以一些企業(yè)抓住這一缺陷，從非法渠道低價購進中藥飲片。

（三）、缺少中藥專業(yè)技術人員。

經(jīng)營中藥飲片要求經(jīng)營人員掌握中藥專業(yè)知識，取得中藥專業(yè)技術資格，而我市目前具備這樣條件的人員很少。有的經(jīng)營中藥飲片企業(yè)的技術人員雖然有中藥專業(yè)技術職稱，但沒有學過中藥專業(yè)，不能保證安全地經(jīng)營中藥飲片。

九、生物制品經(jīng)營存在管理問題。

生物制品的生產(chǎn)、運輸、儲存、使用都有特殊要求，只有達到這些規(guī)定的要求，才能保證生物制品的質量。而目前有些生物制品經(jīng)營企業(yè)在管理上還存在一些問題：

（一）、生物制品運輸、儲存過程中沒有建立“冷鏈”系統(tǒng)。大部分生物制品都需要在2－10度的低溫冷藏環(huán)境，而目前市場上經(jīng)營的生物制品基本上都是用普通運輸工具運到我市，有的甚至就存放在常溫倉庫內直到使用。這樣的藥品質量不敢說一定保證安全。

（二）、生物制品批簽發(fā)管理不規(guī)范。

藥品經(jīng)營企業(yè)對實施批簽發(fā)管理的生物制品認識不夠，沒有認識道生物制品批簽發(fā)手續(xù)的重要性，經(jīng)營過程中不主動向購進企業(yè)索要該批次藥品的批簽發(fā)手續(xù)，而普通群眾大都不知道生物制品有批簽發(fā)管理的規(guī)定，一旦在批簽發(fā)手續(xù)上出現(xiàn)問題，患者的生命將會受到嚴重危害。

十、藥品連鎖企業(yè)經(jīng)營管理問題。

目前我市有5戶藥品連鎖企業(yè)，都是開辦時間短，經(jīng)營規(guī)模小，依托藥品批發(fā)企業(yè)開辦建立的小型企業(yè)。由于有的藥品零售連鎖門店是加盟連鎖，藥品連鎖企業(yè)在管理上不規(guī)范，缺少經(jīng)驗，使個別加盟藥品零售連鎖門店私自購進藥品，沒有達到統(tǒng)一配送。今年我局已經(jīng)查處過加盟藥品零售連鎖門店私自購進藥品的違法行為。

十一、違法藥品廣告監(jiān)督管理沒有取得有效遏制。

在大眾媒體發(fā)布違法藥品廣告的行為，嚴重誤導廣大患者，對廣大患者的經(jīng)濟和生命安全帶來嚴重危害。違法藥品廣告的發(fā)布形式有：

1、發(fā)布禁止在大眾媒體發(fā)布的廣告；

2、未經(jīng)審批，擅自發(fā)布的廣告；

3、廣告中使用患者、專家的名義和形象作證明；

4、夸大宣傳藥品商品名稱；

5、利用開藥品推介會的形式違法宣傳藥品等。

這些發(fā)布違法藥品廣告的藥品，價格都很高，廣告的發(fā)布媒體效益大，藥品經(jīng)營企業(yè)利潤也大，我局沒有處罰職能，所以發(fā)布違法藥品廣告行為一直沒有得到有效遏制。今年到目前為止，我局共移送和上報省局公報的違法藥品廣告112起。

針對藥品經(jīng)營企業(yè)存在的上述問題，我覺得應該采取以下措施進行監(jiān)督管理。

一、通過對藥品經(jīng)營企業(yè)的正確引導，推進誠信體系建設。

要幫助企業(yè)認清藥品經(jīng)營行業(yè)當前的形勢，引導企業(yè)自律經(jīng)營，發(fā)揮自身優(yōu)勢，保持質量管理的自覺性，達到質量管理保持較高水平。要以誠信體系建設推動企業(yè)提高質量管理水平，在藥品行業(yè)內和社會上營造“守信光榮，失信可恥”的經(jīng)營氛圍，增強藥品經(jīng)營企業(yè)的自律意識。

二、加強對企業(yè)技術管理崗位人員的培訓。

要監(jiān)督企業(yè)內部的日常培訓，培訓要按要求有計劃、有措施取得預定效果，不能走過場，敷衍了事；同時監(jiān)管部門也要有計劃地請藥學專業(yè)人員給質量管理人員、處方審核人員進行專業(yè)培訓，培訓后經(jīng)考試合格的上崗，考試不合格的暫停上崗，在此期間企業(yè)暫停相關經(jīng)營業(yè)務，直到相關人員通過補考合格為止。

三、加強對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。

通過加強日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常經(jīng)營管理存在的問題，要及時發(fā)現(xiàn)及時整改，并要對發(fā)現(xiàn)的問題記錄備案，以便下次再出現(xiàn)同一問題時進行處罰；通過加強專項整頓查處企業(yè)存在的嚴重問題；通過加大gsp跟蹤檢查和飛行檢查的力度，全面檢查企業(yè)實施gsp的各項規(guī)定。要高度重視藥品經(jīng)營企業(yè)的gsp跟蹤檢查工作，組織全市gsp檢查員進行集中學習，統(tǒng)一gsp檢查工作標準和工作程序，對企業(yè)存在的問題該限期整改的限期整改，該不予通過的不予通過，同時可采取飛行檢查的方式對在日常監(jiān)管檔案記錄存在問題多的企業(yè)進行突擊檢查。

四、藥品監(jiān)督檢查人員要不斷提高業(yè)務水平，增強工作的責任感和使命感。

藥品監(jiān)督檢查人員自身也要努力學習專業(yè)業(yè)務知識，以適應不斷發(fā)展的藥品市場監(jiān)管工作；同時藥品監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過程中要有高度的責任感和使命感，心中常想著廣大群眾的用藥安全，檢查工作要認真細心，多動腦筋，這樣才不會讓企業(yè)的違法行為逃脫處罰，給廣大群眾的生命安全帶來危害。

五、加強對違反gsp認證行為的懲戒力度。

在加大對gsp認證日常及追蹤檢查力度的同時，要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》要求的認證合格企業(yè)，應按照《藥品管理法》第七十九條的規(guī)定給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。藥品監(jiān)督檢查人員要對企業(yè)檢查情況及時記錄建檔，對重犯的違法行為要從重處罰。

藥品監(jiān)管部門要全面貫徹落實科學監(jiān)管理念，本著為民、護民、利民的原則，加大監(jiān)督檢查的處理力度，有效地遏制了違法違規(guī)行為的發(fā)生，較好地規(guī)范藥品市場經(jīng)營管理行為，為創(chuàng)建和諧社會，保障廣大群眾用藥安全有效，促進藥品經(jīng)營企業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展做出應有的努力。

中藥調研報告14

甘肅中藥材生產(chǎn)主要集中于中南部的高寒陰濕貧困區(qū)，是甘肅變自然條件劣勢為特色資源優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)之一，種植中藥材也是貧困地區(qū)增加地方財政收入和農(nóng)民脫貧致富的最具潛力的發(fā)展之路。全省有70個縣區(qū)種植中藥材，其中10個縣種植面積在萬畝以上，3個縣種植面積20萬畝以上，尤其以中國當歸之鄉(xiāng)岷縣， 中國黃芪之鄉(xiāng)隴西縣，中國黨參之鄉(xiāng)渭源縣最為著名。在我省中藥材主產(chǎn)區(qū)，中藥材產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相當大的比例。如200年當歸、黨參、黃芪的產(chǎn)值占岷縣農(nóng)業(yè)產(chǎn) 值的60.7%，占渭源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的39.2%，占隴西縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的20.7%，占漳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的21.6%，占臨潭縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的22.47%，占 康樂縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的19.62%。

張掖市在上世紀九十年代中期，發(fā)展中藥材種植。中藥材種植除民樂作為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一有了一定的發(fā)展外，其他各縣的面積都較小，張掖甘州區(qū)、山丹縣每年的面積在1000---000畝間浮動，其他縣也有零星種植，年份間差異很大，種植區(qū)域大都分布在安陽、花寨、陳戶鄉(xiāng)等干旱缺水山區(qū)。20xx年，張掖市中藥材種植面積6.63萬畝，比上年增長0.77萬畝。其中，民樂縣種植面積.1萬畝，占全市

的7.6%，20xx年中藥材種植情況與上年基本相同。因此，這次中藥材種植調查，我們以民樂縣為主，對民樂種植中藥材比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民聯(lián)、三堡、六壩、順化、新天、豐樂、南古進行了種植情況調查，調查內容主要涉及種植面積較大的柴胡、板藍根、孜然、黃芪、甘草、王不留行等。

一、種植現(xiàn)狀

1、形成了一定的區(qū)域優(yōu)勢

中藥材作為民樂縣重點培育發(fā)展的六大特色農(nóng)產(chǎn)品之一，自上個世紀90年代中期民樂縣成功引進試種板藍根、甘草、柴胡、孜然等中藥材以來，中藥材就以效益好的優(yōu)勢，迅速得到農(nóng)民群眾認可，種植面積快速膨脹。到20xx年高峰時，全縣中藥材種植面積達17.2萬畝，占全縣總播種面積的近 20%，總產(chǎn)量達到4.萬噸。此后，受市場供求影響及新型高效作物替代，面積逐步回落并穩(wěn)定在萬畝左右。目前，全縣形成了以新天鎮(zhèn)、六壩鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)、民聯(lián)鄉(xiāng)為主的萬畝種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，以林山村、馬均村、太和村等為主的千畝種植村10個。

2、初步形成產(chǎn)業(yè)鏈條

中藥材較其他農(nóng)作物而言，水肥土壤條件等要求不甚苛刻，近年來，由于受非典、禽流感和入世后市場開放的影響，作為醫(yī)藥和保健原料的中藥材價格不斷上升，市場行情看好，各種藥材每斤均價均在4元左右;在發(fā)展過程中，逐步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，種植大戶、

販銷大戶先后成立了茂紅中藥材產(chǎn)銷協(xié)會、三堡鎮(zhèn)中藥材協(xié)會、新天鎮(zhèn)中藥材協(xié)會、六壩中藥材合作社等，也有一些企業(yè)加入了中藥材產(chǎn)業(yè)的行列：青海永正公司一期投資3000萬元，建成藥材加工廠房000平方米、倉庫000平方米;錦世農(nóng)業(yè)科技公司，中藥材通過了藥監(jiān)局P認證，中藥材加工廠年生產(chǎn)能力20xx噸。中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條上，初步建起了種子種苗供應、市場營銷為一體的協(xié)會+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

3、種植投入少、能節(jié)水、易調茬、效益高

民樂種植中藥材一般都是澆1水，相對農(nóng)作物而言，比較節(jié)水;特別是，很多地方都是用的秋水，避開了農(nóng)作物種植用水高峰期，很好的解決了灌水的矛盾。

肥料使用量各種中藥材要求不同，但投入都比種植農(nóng)作物少，一般1畝地投入磷肥0公斤，復合肥20公斤，尿素10公斤;中藥材由于是特殊的用途，有很多藥材，如黃芪等，按照AP標準要少用或不用農(nóng)藥與化肥，地塊規(guī)模區(qū)域應選擇沒有污染源的地區(qū)，因此，很多中藥材的農(nóng)藥與化肥使用量很少(但也相應影響產(chǎn)量)。

中藥材的收益一般都比較高，在正常年份，防風、板藍根、甘草、柴胡、孜然的純收入可達1000多元，在中藥材緊俏的年份，一般在100元以上，有時甚至可達到

3000---4000 元，是平常年份的3---4倍。 以667平方米(1畝)種植板藍根為例，投入：種子用量2公斤，種款為200元，肥料200元，農(nóng)藥、除草劑等30元，合計430元。收入：板藍根常年產(chǎn)塊根20～300公斤，目前市場收購價為6元/公斤，按最低產(chǎn)量和價格計算，產(chǎn)值為20公斤*6元/公斤=100元。大青葉片畝產(chǎn)100公斤左右，收購價0.6---0.元，100*0.6=60元。純收益160-430=1130元。板藍根的價格波動很大，20xx年價格在12元/公斤左右，因此收益比今年要高1倍，今年板藍根價格低，而且有價無市。

其他作物如甘草、黃芪、孜然等種植收益與板藍根相似，都存在類似現(xiàn)象，收益的波動很大。

二、存在問題

種植方面的問題

栽培技術不配套：中草藥的人工種植歷史很短，很多中草藥目前仍然采用野生藥材，已經(jīng)馴化的中草藥也因為種植時間短，馴化程度不夠高，科技人員對中草藥的藥物機理與種植間的相互作用，尚沒有非常深入的研究，因此，目前的中草藥種植尚停留在試驗與摸索階段，存在產(chǎn)量在年份間不穩(wěn)定、藥效與產(chǎn)量間的矛盾等等很多問題。因此，中藥材的栽培技術方面，仍然存在很多問題。

假劣種子問題嚴重: 中藥材是一種特殊的經(jīng)濟植物，大多數(shù)中藥材的地域性很強，種植方法、地域、氣候、年份都會影響種子質量，種子培育需要專門的種植技術，在種植方法上、化肥、農(nóng)藥使用方面有很多特殊性，以保障中藥材的藥效、產(chǎn)量。中藥材種子、種苗從外地引進，往往出現(xiàn)水土不符的現(xiàn)象;農(nóng)戶自己留種，在種植、收獲方面欠缺必要的技術條件，對產(chǎn)量、質量都有一定影響。假種子、劣質種子目前常在市面上出現(xiàn)，嚴重影響中藥材產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

價格波動大，種植面積不穩(wěn)定：我市在中藥材種植方面，種植歷史較短。199年左右，中藥材種植才在民樂李寨林山村試種，并獲得成功，在良種良法上還需要不斷的摸索。

中藥材自身的原因，價格波動大，導致種植面積波動巨大。中藥材由于藥用的特殊性，和當年的疾病發(fā)生情況、氣候情況、銷售與存儲情況等緊密相關，價格波動本身就比較大，而中藥材與種植的農(nóng)作物有本質區(qū)別，除了加工中藥材，難以有其他用途。以中藥材王不留行為例，我們可以看到中藥材種植的波動情況，年份間全國種植面積波動達20---40%，最高可達70%。其他中藥材也有類似情況。

張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)也剛剛起步，而中藥材行情不穩(wěn)定，從而導致種植面積上的大幅度波動，在一定程度上考驗著張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)能否健康的發(fā)展。

中藥調研報告15

為了推動XXX試點和兩年提速發(fā)展，促進XXX縣中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，XXX對全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我縣地處XX西北部,東經(jīng)XX，北緯XX之間，屬于高寒山區(qū)，是XXX省的交通要道，境內有XXX和XXX國道。全縣##個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都通公路及都架通電網(wǎng)。其西北部、南部分別與XXX的XX縣接壤，東北、東南與本省XX為鄰，總面積XX平方公里，森林覆蓋率約為XX%。境內中部為高原丘陵，地勢平坦開闊，四周地形破碎，溝谷深峻，最高海拔XX米，最低海拔為XX米，氣候屬于亞熱帶季風濕潤區(qū)，日照時間長，晝夜溫差大，環(huán)境宜人，中藥材資源十分豐富，是 XX省三大中藥材區(qū)域之一，以得天獨厚的環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱。隨著國家中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和全國中藥材現(xiàn)代化第X個基地省的建設，我縣中藥材已成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于獨特的地理和氣候環(huán)境，為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間，適宜種植多種中藥材。

二、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點

1、近兩年發(fā)展較快，出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)區(qū)

我縣有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎，中藥材生產(chǎn)主要分布在具有傳統(tǒng)種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如XX鎮(zhèn)種植的魚腥草、百合、半夏;XX鄉(xiāng)種植的黨參;XX鄉(xiāng)種植的半夏、天麻;XX鎮(zhèn)種植的XXX、板蘭根;XX種植的續(xù)斷等，這些地方中藥材生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，農(nóng)民有一定的種植經(jīng)驗。隨著種植結構調整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中藥材市場需求加快，近兩年面積不斷增加，出現(xiàn)了一些新的基地。

2、逐步形成了具有一定種植規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地

我縣種植中藥材的地方較多，相對分散，但隨著中醫(yī)藥市場的拉動，逐步形成了XX等在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有了一定規(guī)模和影響，通過XXX和相關部門的組織培訓，農(nóng)民掌握了一定的種植技術，進入了穩(wěn)定發(fā)展階段。

3、立足當?shù)貙嶋H，形成多種生產(chǎn)運營模式

我縣中藥材生產(chǎn)傳統(tǒng)上主要以農(nóng)民個體種植，小商販收購為主。隨著XXX公司等的參與，各地立足當?shù)兀虻刂埔?，紛紛成立中藥材種植專業(yè)合作社(僅去年就成立了XXX多個中藥材種植專業(yè)合作社)，加快發(fā)展。同時，正在形成：公司+基地+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、種植大戶+ 農(nóng)戶等多種生產(chǎn)運營模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。

4、品種多樣，并形成了具有一定影響的優(yōu)勢品種

我縣中藥材自然資源豐富，適應種植品種較多，主要種植品種有20種以上，同時也形成了具有一定規(guī)模的優(yōu)勢品種。

5、中藥材種植效益高，發(fā)展勢頭良好

中藥材種植具有良好的經(jīng)濟效益，一般每畝年產(chǎn)值在XXXXXX元之間，個別效益在萬元以上。因此，農(nóng)民種植中藥材的積極性很高，公司也正在積極參與。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢利導，制定政策，加快發(fā)展。

6、具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎條件

目前，我縣中藥材生產(chǎn)有了一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平不高，而從技術、認識、效益、政策、規(guī)模等方面和趨勢來看，正處于一個規(guī)模發(fā)展的初級階段，基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。

三、我縣中藥材發(fā)展存在的問題

1、中藥材生產(chǎn)的潛力遠遠沒有發(fā)揮

雖然我縣中藥材發(fā)展趨勢良好，但是中藥材生產(chǎn)的潛力遠遠沒有發(fā)揮。如品種資源潛力、地理交通環(huán)境潛力、科技潛力等，如何把這些潛力轉化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟效益是重要問題。

2、技術水平不高，規(guī)范化生產(chǎn)嚴重不足

雖然通過XXX部門的組織培訓，種植基地農(nóng)民有一定種植經(jīng)驗，但是技術水平有待提高。種植不規(guī)范，盲目施用農(nóng)藥和化肥等問題嚴重。在一些新種植區(qū)，生產(chǎn)管理和技術也是急需解決的問題。

3、政府引導作用還未完全發(fā)揮

縣委、政府近年來對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，制定了相關的優(yōu)惠政策，但一時還未能發(fā)揮出較強的的引導作用，在生產(chǎn)指導、技術服務、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足，從而造成了農(nóng)民生產(chǎn)上的盲目性以及銷售上的無序性。

5、企業(yè)帶動力不強

雖然現(xiàn)在有XXX公司等參與我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在品種、收購、生產(chǎn)加工、基地建設等諸多方面存在缺陷，沒有形成嚴格的中藥材種植品種指導、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購等機制，而且生產(chǎn)加工能力滯后，科研開發(fā)能力有限，帶動力差，因此造成了農(nóng)民信息不靈，種植品種不對路，種植技術差，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障，種植規(guī)模小、效益差、抗風險能力弱，一定程度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性。

6、銷售環(huán)節(jié)薄弱

農(nóng)民最擔心的核心問題是銷售環(huán)節(jié)薄弱。XXX在銷售環(huán)節(jié)上，僅靠小商販收購，價格不穩(wěn)定，風險值大。農(nóng)戶希望政府引導，藥業(yè)公司參與。農(nóng)戶與藥業(yè)公司簽訂合同，實行訂單種植，保護價收購，最大限度地減少風險。

四、推動XXX中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、提高認識，明確中藥材生產(chǎn)在XXX的地位和意義 隨著國際化發(fā)展和人類健康的要求，天然藥物發(fā)展?jié)摿薮?。從國際國內市場及國家的配套政策來看，中藥材產(chǎn)業(yè)正處在良好的發(fā)展時期，作為源頭的中藥材生產(chǎn)也遇到難得的發(fā)展機遇。XXX中藥材發(fā)展有著得天獨厚的自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)代的社會資源優(yōu)勢，中藥材發(fā)展理應為我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、為提高農(nóng)民收入、為喀斯特試點縣建設做出貢獻。從現(xiàn)實情況來看，我縣中藥材生產(chǎn)確實為農(nóng)民增收、地方發(fā)展起到了一定作用，農(nóng)民發(fā)展中藥材的積極性高，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來，逐步成為我縣的重要特色支柱產(chǎn)業(yè)。

2、加強領導，積極營造中藥材發(fā)展的良好環(huán)境

XXX試點和兩年提速發(fā)展中，黨委、政府在推動中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展中具有關鍵性作用。縣、鄉(xiāng)、村黨政領導班子要高度重視，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿入工作議事日程，列入工作目標考核。根據(jù)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國家中藥材發(fā)展目標，國家、省、地相繼制定的有關促進中藥材現(xiàn)代化發(fā)展的政策，制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施意見，劃定適宜中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時，在具體中藥材生產(chǎn)中，政府要進一步加強領導，各有關部門要積極配合，提供服務，切實從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，把中藥材生產(chǎn)開發(fā)擺上重