在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？下面是小編為大家整理的中藥調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。

中藥調(diào)研報(bào)告1

一、新絳縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新絳縣位于山西省西南部運(yùn)城市北端，總面積597。18平方公里，全縣耕地面積54萬畝，總?cè)丝?4萬人，轄9鎮(zhèn)，153個(gè)行政村，是道地遠(yuǎn)志野生變家種的起源地，是全國面積最大、品質(zhì)最優(yōu)的道地遠(yuǎn)志生產(chǎn)基地，全國半數(shù)以上的遠(yuǎn)志、半夏、連翹等中藥材的初加工和集散都在新絳。全縣主要藥材種植品種有遠(yuǎn)志、黃芩、柴胡、半夏、地黃、金銀花、菊花等，種植面積6萬畝，年產(chǎn)量2200萬公斤。20xx年，“新絳遠(yuǎn)志”通過了國家地理標(biāo)志認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日、韓等國家，并直供北京同仁堂，目前藥材種植主要分布在新絳縣的陽王鎮(zhèn)、北張鎮(zhèn)、澤掌鎮(zhèn)、橫橋鎮(zhèn)區(qū)域，畝純收入為3000元，全部為田間栽培類。

二、新絳縣藥材產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

1、田間栽培類

（一）遠(yuǎn)志、黃芩、半夏類

（1）育苗環(huán)節(jié)：普遍采用的是購買種子，直接播種，無育苗階段，采用的是薄膜覆蓋法。

（2）種植環(huán)節(jié)：采用由農(nóng)戶自研的二輪、三輪簡易播種機(jī)械，純手工操作，無動(dòng)力。

（3）收割環(huán)節(jié)：有遠(yuǎn)志收獲機(jī)、半夏收獲機(jī)等，多為拖拉機(jī)牽引附帶收割機(jī)械，部分為聯(lián)合收割機(jī)改裝的收割機(jī)械。

（4）田間轉(zhuǎn)運(yùn)：農(nóng)用三輪車、四輪車負(fù)責(zé)藥材收獲后的田間轉(zhuǎn)運(yùn)。

2、中藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)基本情況

（1）經(jīng)對新絳縣中藥材生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，目前僅有一家名為新絳銀劍農(nóng)機(jī)有限公司的企業(yè)生產(chǎn)中藥材機(jī)械，其生產(chǎn)的機(jī)具為黃芩播種機(jī)、遠(yuǎn)志播種機(jī)、半夏播種機(jī)，市場保有量為91臺左右，企業(yè)年生產(chǎn)能力220臺左右，單機(jī)作業(yè)效率為6畝/h，且目前現(xiàn)有播種機(jī)都未進(jìn)入國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼名錄。

（2）新研發(fā)的機(jī)具層面，機(jī)具名稱為防纏繞玉米施肥精量免耕播種機(jī)，年生產(chǎn)量為150臺左右，單機(jī)作業(yè)為畝10/h，已通過國家鑒定，尚未進(jìn)入國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼名錄。

三、下一步機(jī)械化發(fā)展方向和工作措施

本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，本區(qū)域的藥材機(jī)械多為農(nóng)戶自發(fā)研制的簡易機(jī)械，部分生產(chǎn)藥材機(jī)械的廠家產(chǎn)品并不在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼名錄，存在機(jī)械化水平不高，農(nóng)機(jī)具購置價(jià)格高等情況，根據(jù)調(diào)研情況，提出如下發(fā)展建議：一是大力扶持本地藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，盡快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)機(jī)具，通過國家農(nóng)機(jī)具的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼名錄，減少農(nóng)戶購買藥材從種植到收獲層面的機(jī)械成本。二是大力進(jìn)行新型藥材農(nóng)機(jī)具的推廣，多層面宣傳、推廣，減少人力成本投入，促使農(nóng)戶認(rèn)識到機(jī)械化的作用，提升機(jī)械化水平。三是大力開展藥材產(chǎn)業(yè)的深加工。市面全面推廣藥材烘干機(jī)、藥材切片機(jī)，增加中藥材的附加值，向藥茶產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。四是大力開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立，在每個(gè)藥材種植專業(yè)區(qū)，重點(diǎn)扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立來增大藥材播種、種植、收割、收獲的機(jī)械化水平。五、大力實(shí)施宜機(jī)化改造項(xiàng)目，由于我縣陽王、橫橋等鎮(zhèn)土地多為旱地、山區(qū)地帶，地塊小、不連篇，無法實(shí)行大規(guī)模機(jī)械化操作，所以農(nóng)田宜機(jī)化改造有助于實(shí)行機(jī)械化操作，提升機(jī)械化的水平。

四、此次調(diào)研的收獲和體會

本次調(diào)研，新絳縣農(nóng)機(jī)發(fā)展中心成立了三人的專業(yè)調(diào)研隊(duì)伍，連續(xù)走訪了新絳縣陽王、北張、橫橋、澤掌等藥材種植產(chǎn)業(yè)區(qū)的藥材種植專業(yè)合作社、種植農(nóng)戶、中藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，普遍感受到新絳縣藥材產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模大、藥材種植品類多，但是中藥材機(jī)械化水平低，附加值低，中藥材機(jī)械化程度不高，農(nóng)資成本高等問題，但是問題中往往蘊(yùn)藏著大量的發(fā)展機(jī)會，如果對中藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行大力的扶持，使之產(chǎn)品加入國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼名錄，則大大降低了農(nóng)戶購買機(jī)械的成本，此層面提高了農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)具的積極性，一定程度上可以大力提高藥材種植的機(jī)械化水平，帶動(dòng)藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？傊?，新絳縣藥材種植面積大，發(fā)展前景好，有著天然的優(yōu)勢，如果政策得當(dāng)，有相應(yīng)的補(bǔ)貼，新絳縣的藥材產(chǎn)業(yè)大有可為。

中藥調(diào)研報(bào)告2

近年來，隨著省委“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署和省級中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園創(chuàng)建活動(dòng)的開展，青龍縣立足土地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢，將中藥材作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來培育，并納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。經(jīng)過幾年的努力，中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模日益壯大，生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新。目前，中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的框架已具雛形，已初步向基地標(biāo)準(zhǔn)、品種多元、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。

一、中藥材產(chǎn)銷基本情況：

（一）種植規(guī)模及效益：到目前全縣中藥材種植面積達(dá)8。5萬畝，產(chǎn)量6。5萬余噸，產(chǎn)值2。5億元。其中枸杞面積1。5萬畝，黃芪、黃芩、丹參、知母等中藥材6萬畝，蒼術(shù)、藥用牡丹、赤芍等稀有中藥材1萬畝。20xx年—20xx年，共有20個(gè)500畝以上規(guī)模的中藥材種植示范園完成創(chuàng)建任務(wù)，爭取省級財(cái)政資金一千余萬元。省級中藥材種植示范園創(chuàng)建活動(dòng)的開展，對推動(dòng)中藥材規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

（二）主要品種及模式：中藥材主要種植品種有枸杞、黃芪、黃芩、北蒼術(shù)、丹參、遠(yuǎn)志、知母、板藍(lán)根、防風(fēng)、藥用牡丹、赤芍等20多個(gè)品種。尤其以發(fā)展北蒼術(shù)、黃芩、黃芪、丹參等道地藥材為主。栽培模式：一是平地有水澆條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植枸杞、黃芪、板藍(lán)根；二是在丘陵山地推廣“果藥間作”、“林藥間作”等“防野生”立體種植模式。目前青龍縣根據(jù)產(chǎn)地區(qū)域特點(diǎn)形成了四大中藥材產(chǎn)業(yè)示范帶： 一是以木頭凳、三星口為中心的枸杞、五味子示范帶；二是以龍王廟、大巫嵐為中心的黃芩、丹參、柴胡為主的“仿野生種植”、“果藥間作”、“林藥間作”產(chǎn)業(yè)示范帶；三是以土門子、大石嶺為中心的苦參、黃芪示范帶；四是以七道河、草碾為中心的蒼術(shù)示范帶。

（三）生產(chǎn)組織形式：主要有三種：一是農(nóng)民單家獨(dú)戶自發(fā)組織生產(chǎn)。二是訂單生產(chǎn)，以國內(nèi)大藥企中藥材基地發(fā)展為后盾，縣域中藥材企業(yè)、合作社與農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，根據(jù)訂單組織生產(chǎn)，避免了中藥材生產(chǎn)的盲目性。三是合作社或中藥材企業(yè)直接承包或組織社員承包農(nóng)民土地及山場連片種植，形成基地規(guī)?；a(chǎn)。

（四）對農(nóng)民增收的作用：經(jīng)走訪調(diào)查，種植中藥材的畝產(chǎn)值明顯高于玉米及其它大田作物。如種植黃芪，平均畝產(chǎn)值在6000元左右。蒼術(shù)種植后三年出土后，平均每年畝產(chǎn)值在10000元左右，經(jīng)濟(jì)效益顯著。今年來，通過省級中藥材種植示范園創(chuàng)建活動(dòng)的開展，推廣了規(guī)范化栽培及生態(tài)防控技術(shù)，引入先進(jìn)的種植技術(shù)和管理方式及觀念，提高了中藥材產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)了市場競爭力，改善了生態(tài)環(huán)境。對培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)構(gòu)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，構(gòu)建和諧社會，發(fā)揮積極的作用。

（五）品牌建設(shè)：青龍縣依托燕山山脈的地理優(yōu)勢，所產(chǎn)中藥材品質(zhì)優(yōu)良，都山人參、都山黨參、金絲黃芩、燕山黃芪、青龍山杏仁、青龍小枸杞、老嶺柴胡、都嶺葛根等道地藥材被稱為“燕山八味”。黃芪被稱為“燕山黃芪”，黃芩被譽(yù)為“金絲黃芩”，黨參被稱為“都山黨參”，枸杞被稱為“塞外紅寶”。近年來，為做大做強(qiáng)做中藥材產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，縣委、縣政府積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體增強(qiáng)商標(biāo)意識，鼓勵(lì)、支持中藥材產(chǎn)品商標(biāo)注冊，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品包裝上市，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌銷售。目前已注冊了“關(guān)北”、“蒼野”、“漫山香”、“北蒼珠”、“祖山紅”等商標(biāo)。20xx年青龍縣的3萬畝枸杞被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全國綠色食品原料（枸杞）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)單位。中藥材品牌建設(shè)的發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

（六）產(chǎn)品加工及流通：到目前共興建了5家中藥材初加工企業(yè)，注冊26家中藥材生產(chǎn)專業(yè)合作社，成立了20余家枸杞烘干企業(yè)，青龍全縣統(tǒng)一成立了中藥材協(xié)會，20xx年12月成立了秦皇島中藥材商會，保定安國中藥材市場、石家莊神威藥業(yè)、以嶺藥業(yè)及韓國外商是我市發(fā)展中藥材的主要市場載體。安國中藥材市場是國內(nèi)較大的中藥材專業(yè)市場之一，神威藥業(yè)是我省最大的中成藥廠家，青龍縣的烘干枸杞享譽(yù)韓國市場，他們都把青龍看成藥源基地。正是這幾大市場載體，對推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。

二、存在的主要問題

盡管青龍中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，并已步入省級中藥材種植大縣行列，但與省內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)大縣特別是灤平縣相比還有較大差距，主要表現(xiàn)在：一是種植分散、規(guī)模較小。大多數(shù)農(nóng)戶都是利用邊角地、瘦地和一些旱地、山坡地、果園慢慢地發(fā)展起來。盡管近年來通過省級中藥材種植示范園創(chuàng)建活動(dòng)的帶動(dòng)涌現(xiàn)了一些中藥材規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的典型，但整體連片種植的還不是很多，且連片面積規(guī)模不大，能連成千畝一片的規(guī)?；啬壳案?，規(guī)模化程度較低。二是標(biāo)準(zhǔn)化種植程度較低。農(nóng)民對中藥材GAP還沒有引起足夠的重視，種植、管理、施肥、施藥、采收都比較隨意，種植的不規(guī)范，這將成為制約中藥材生產(chǎn)的“瓶頸”。三是缺乏中藥材專業(yè)批發(fā)市場。全縣無中藥材交易市場，多數(shù)產(chǎn)品靠經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織牽線搭橋，尋找客商，組織化程度低。四是品牌建設(shè)不強(qiáng)。青龍有多種中藥材品質(zhì)優(yōu)良，地道藥材也很多，但一直沒有叫得響的品牌，正式商標(biāo)較少，道地藥材產(chǎn)品被冠以別人的名號，處于為人作嫁衣的尷尬境地。五是缺乏精深加工的龍頭企業(yè)。青龍縣是藥材種植大縣，但至今沒有一家制藥企業(yè)，現(xiàn)有的藥材企業(yè)也只限于對于藥材的簡單烘干、清洗等初加工，缺乏精深加工。直接出售初級產(chǎn)品，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，一定程度上影響了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展規(guī)劃：

當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，發(fā)展新型綠色產(chǎn)業(yè)成為必然趨勢，十三五期間，青龍縣將抓住國家大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、京津冀協(xié)同發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，按照市委孟書記、主管副市長王亞洲關(guān)于“學(xué)習(xí)借鑒承德灤平經(jīng)驗(yàn)”的批示精神，查找問題與不足，結(jié)合青龍縣產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，充分挖掘資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。圍繞休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中藥材一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

以生態(tài)水源涵養(yǎng)地建設(shè)為切入點(diǎn)，以打造青龍“道地藥材”品牌為目標(biāo)，以發(fā)展大宗道地中藥材為主要內(nèi)容，以集中優(yōu)勢力量、整合綠色資源為手段，按照生態(tài)優(yōu)先、突出特色、科技引領(lǐng)的要求，發(fā)展大宗道地中藥材的高效立體及仿野生種植；強(qiáng)化龍頭企業(yè)服務(wù)功能建設(shè)，開發(fā)深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”新的運(yùn)行模式。全面實(shí)現(xiàn)中藥材“種植規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、模式立體化、產(chǎn)品品牌化、質(zhì)量可控化、技術(shù)智能化”，全力打造可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的青龍燕山中藥材核心示范區(qū)。推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

計(jì)劃到20xx年底，全縣中藥材種植面積達(dá)到10萬畝；打造1個(gè)中藥材萬畝示范區(qū)；建成1個(gè)500畝多功能核心示范區(qū)；發(fā)展2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成1—2個(gè)青龍道地藥材的地理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及綠色食品認(rèn)證；培育1——2家5000萬元以上產(chǎn)值的中藥材生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。計(jì)劃到20xx年，全縣中藥材種植面積達(dá)到20萬畝；打造2個(gè)萬畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)；建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；通過招商引資及政策扶持，培育2家以上億元產(chǎn)值的中藥材生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)；健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及質(zhì)量管理體系；全縣中藥材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破8億元。

（三）重點(diǎn)工作

根據(jù)目前青龍中藥材發(fā)展的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式’的要求，今后重點(diǎn)工作應(yīng)以圍繞青龍中藥材核心示范區(qū)建設(shè)為突破口，打造四大板塊（試驗(yàn)示范板塊、標(biāo)準(zhǔn)化種植板塊、產(chǎn)地加工板塊、旅游觀光板塊），構(gòu)建四大體系（科技研發(fā)體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、質(zhì)量可追溯體系、市場營銷體系），實(shí)現(xiàn)青龍中藥材產(chǎn)業(yè)“升級版”。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）抓好基地建設(shè)，加快中藥材生產(chǎn)基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。以省級中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化基地，基地建設(shè)可采取不同的模式。一是企業(yè)自建基地。采取承包、租賃等形式，在農(nóng)村適宜地片建立規(guī)?；N植基地，實(shí)施封閉式、規(guī)范化管理，安排技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)，把基地建成優(yōu)質(zhì)無公害中藥材種植基地。二是企業(yè)帶農(nóng)戶。由龍頭企業(yè)按照市場要求向藥農(nóng)提供種子種苗、栽培技術(shù)和銷路，與農(nóng)民簽訂種植合同，確定中藥材保護(hù)價(jià)，統(tǒng)一組織藥材生產(chǎn)，降低藥農(nóng)的種植風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是合作社聯(lián)農(nóng)戶。利用已有的中藥材種植專業(yè)合作社組織農(nóng)民參加，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和提供市場信息，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。在中藥材核心示范區(qū)要建立完整的藥材田間生產(chǎn)檔案，準(zhǔn)確記錄每批藥材的種植信息。應(yīng)用電子信息技術(shù)，通過攝像監(jiān)控體系對種植施肥管理、初加工等中藥材種植園的全景形態(tài)，進(jìn)行全程數(shù)字監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯。

（二）發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢品種。中藥材生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)其道地性，道地的藥材才能被市場認(rèn)可。經(jīng)過幾年的發(fā)展及專家認(rèn)可，結(jié)合市場實(shí)際，20xx年在示范區(qū)重點(diǎn)推廣黃芩、蒼術(shù)、丹參、枸杞、五味子等品種。利用省級中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼資金，結(jié)合青龍扶貧開發(fā)項(xiàng)目，全力打造中藥材基地建設(shè)。

（三）依托科技支撐，搞好試驗(yàn)示范。依托科研、教學(xué)及大型藥企，建立科技示范點(diǎn)，引進(jìn)新品種，應(yīng)用新技術(shù)，在繁種育苗上謀出路。搞好區(qū)域試驗(yàn)，開展品比試驗(yàn)，播期、密度試驗(yàn)，為大面積推廣提供依據(jù)。改單種為間套種，提高土地利用率，適度發(fā)展繁種、育苗，有效降低成本，增加收入。

（四）培育品牌，提高中藥材市場競爭力。加強(qiáng)中藥材商標(biāo)品牌建設(shè)及地理標(biāo)識認(rèn)證等工作。在此基礎(chǔ)上，對示范區(qū)的幾個(gè)優(yōu)勢中藥材品種，聯(lián)系專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行化驗(yàn)、認(rèn)定，明確其有效成分含量，確定其優(yōu)質(zhì)等級，取得鑒定證書。幫助企業(yè)或商會開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證及商標(biāo)注冊工作，打造青龍中藥材產(chǎn)品品牌。

（五）主動(dòng)對接京津，加強(qiáng)與國內(nèi)藥企合作。鼓勵(lì)秦皇島滿藥本草藥業(yè)股份有限公司和秦皇島市同盛中醫(yī)藥有限公司積極接洽神威藥業(yè)，以嶺藥業(yè)，邯鄲制藥，美威制藥等國內(nèi)知名藥企建立良好的合作關(guān)系。爭取投資意向，盡快簽訂投資協(xié)議。開發(fā)保健茶、保健飲品、中藥飲片及中藥制劑等深加工產(chǎn)品。依托北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國中醫(yī)研究院等科研院所，在青龍建設(shè)中藥材生產(chǎn)和研發(fā)基地，開發(fā)新產(chǎn)品，使中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條向縱深發(fā)展。推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（六）注重市場銷售體系建設(shè)。加快培育以農(nóng)民為主體的中藥材營銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在政策、資金上給予大力扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，大力扶持和發(fā)展中藥材專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，努力拓寬中藥材流通渠道。組織實(shí)施中藥材網(wǎng)上購銷。通過拓展市場，以此刺激農(nóng)民種藥，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”營銷模式，將中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

中藥調(diào)研報(bào)告3

一、道地種植

全市道地藥材品種共200多個(gè)。其中，主要道地品種約30個(gè)。

形成規(guī)模和產(chǎn)量的道地名貴品種主要有，xx11000畝產(chǎn)量680噸（鮮條）、天麻10000畝產(chǎn)量4000噸、茯苓6000畝產(chǎn)量3000噸、黃精7000畝產(chǎn)量350噸，靈芝2500畝產(chǎn)量1200噸、斷血流1000畝產(chǎn)量400噸、百合500畝產(chǎn)量500噸。

其他還有白芨1000畝、蒼術(shù)20xx畝、瓜蔞6000畝，香茶菜4000畝，菊花3000畝，結(jié)香4300畝，蒼術(shù)1800畝，牡丹800畝，梔子950畝。

種植百畝以上的還有西洋參、貝母、桑黃、重樓、白芍、白芷、元胡、金銀花、皂刺、豬苓、亳菊、何首烏、黃山貢菊、麥冬、急性子、紫菀、羊肚菌、生姜、野菊花等，廣范人工種植的有銀杏、杜仲、辛夷等。

全市中藥材總面積約25萬畝。

二、經(jīng)營情況

全縣共有近400家公司、合作社、家庭農(nóng)場、大戶從事藥材生產(chǎn)、加工或經(jīng)營。年產(chǎn)值在200萬元以上的經(jīng)營主體有100多家。

其中，xx縣有龍頭企業(yè)40家、“十大皖藥”示范基地建設(shè)企業(yè)7家。xx企業(yè)擁有央企控股1家、央企入股1家、上市公司1家、港資1家、新三板上市1家、上交所上市2家。初步形成了以回音必、東方靈芝寶為龍頭的中成藥生產(chǎn)體系，以天安動(dòng)物藥業(yè)為龍頭的中獸藥生產(chǎn)體系，以中國中藥、九仙尊、天下澤雨、衡濟(jì)堂為龍頭的中藥飲片和xx、靈芝保健品生產(chǎn)體系，以安力肽生物科技為龍頭的功能性保健食品生產(chǎn)體系，研發(fā)出斷血流片等各類產(chǎn)品百余種，擁有保健產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號6個(gè)、中成藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文號48個(gè)。

xx縣省級龍頭企業(yè)2家，省級家庭農(nóng)場一家，市級龍頭企業(yè)8家，市級示范合作社9家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣從事中藥經(jīng)營的有6萬人左右。加工環(huán)節(jié)主要生產(chǎn)靈芝、天麻、xx，其它藥材大多原料或半成品銷售。

三、銷售渠道

1、全國各大中藥材專業(yè)市場和集散中心，其中，亳州中藥材市場為主要渠道。

2、本地深加工龍頭企業(yè)，如xx等。

3、為外地企業(yè)提供初加工、半成品，如康成倍健、宛西制約等。

四、存在問題

1、生產(chǎn)種植組織化不夠。由于沒有大企業(yè)聯(lián)結(jié)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模偏小抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，導(dǎo)致藥農(nóng)松散種植，盲目跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。生態(tài)種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺少，科學(xué)種植技術(shù)推廣不夠。

2、精深加工跟不上。由于沒有龍頭企業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)就地精深加工，大多以原料或半成品外銷，價(jià)格掌握在買方市場，真正藥農(nóng)受益很少。

3、沒有區(qū)域公共品牌。雖有“西山藥庫”之美譽(yù)，但沒有“拳頭”產(chǎn)品，很難形成產(chǎn)業(yè)。我們想借助扶貧春風(fēng)，挖掘本地藥源，創(chuàng)建品牌，提升附加值。

五、幾點(diǎn)建議

1、加大對中藥材規(guī)范化綠色種植推進(jìn)力度。為進(jìn)一步提升中藥材質(zhì)量，保證中藥材道地性和功效，應(yīng)在屬地大力推廣中藥材按照“GAP”要求規(guī)范化種植。建議能夠在項(xiàng)目申報(bào)上及財(cái)力上給以支持。

2、加大區(qū)域公共品牌創(chuàng)建力度。如，創(chuàng)建國家藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)建國家中醫(yī)藥旅游示范區(qū)。

3、加大招商引資力度。引進(jìn)“龍頭”企業(yè)，發(fā)揮對帶動(dòng)和示范作用，改變我市中藥第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件差的現(xiàn)狀，加快我市中藥二產(chǎn)技術(shù)水平提升、中藥材資源就地轉(zhuǎn)化、企業(yè)改造整合升級的作用，進(jìn)一步第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道。

4、引進(jìn)人才出臺優(yōu)惠政策。中醫(yī)藥人才缺乏、企業(yè)用人難是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。建議國家中醫(yī)藥管理局給予人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，對建立院士工作站、博士流動(dòng)站、研究生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地的單位和企業(yè)給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。

5、給予相關(guān)技術(shù)等支持。中藥及保健品申請藥字號、健字號批文難，是我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。請求國家中醫(yī)藥管理局及相關(guān)部門給我市中藥企業(yè)申請資質(zhì)的單位在制備工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究等方面給以幫助，以減輕企業(yè)的壓力和負(fù)擔(dān)。同時(shí)也希望國家今后將有關(guān)召開道地中藥材會議、論壇等大型活動(dòng)安排在我市，以提升我市的影響力。

中藥調(diào)研報(bào)告4

一、調(diào)研目的

通過調(diào)研。發(fā)展前景，正確分析國際、國內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。以及影響中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素和問題；全面掌握縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；準(zhǔn)確定位縣中藥材產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用；切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題；研究并找準(zhǔn)解決制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展突出問題的途徑和辦法；確定今后縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、工作思路、工作方法和重點(diǎn)任務(wù)，并制定出縣中藥材十二五發(fā)展規(guī)劃。

二、調(diào)研內(nèi)容

一）解國際中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景。站在全球中草藥發(fā)展的高度。中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的國家有那些，研究分析國際中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。包括世界中草藥生產(chǎn)布局。世界對中草藥的需求量是多少，人類對中草藥認(rèn)識的變化。

二）分析了解國內(nèi)中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。

1、全國中藥材生產(chǎn)區(qū)域布域。

2、當(dāng)前全國中藥材的面積和年產(chǎn)量。

3、國家和省上對中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策。

4、全國中藥材的需求量。

5、中藥材產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

6、全國對我縣種植的大宗中藥材的需求量。

7、近三年來全國中藥材產(chǎn)業(yè)的市場變化和效益。

三）縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

一是生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)方面重點(diǎn)調(diào)研：

⑴全縣中藥材資源情況。包括野生資源和家種藥材品種、規(guī)模和品種名稱及儲量。

⑵中藥材種植生產(chǎn)布局。包括區(qū)域分布。全縣中藥材種植的面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值，品種布局等。

⑶近三年來全縣中藥材種植規(guī)模變化情況。藥農(nóng)人均收入以及價(jià)格的變化等情況。

⑷全縣中藥材基地建設(shè)的數(shù)量、品種、面積、投入資金及來源、產(chǎn)值、基地GA P認(rèn)證情況、產(chǎn)品流向、基地帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)等方面的情況。

⑸全面分析藥材種植的效益，包括種植各類藥材的經(jīng)濟(jì)效益，要對照糧食作物算經(jīng)濟(jì)帳。

⑹全縣藥材種子種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀。包括中藥材種子的選育情況，種苗繁育情況，種子種苗引進(jìn)和生產(chǎn)情況。

⑺當(dāng)前主要中藥材生產(chǎn)技術(shù)情況。包括大黃、當(dāng)歸、紅芪、黃芪、黨參、柴胡等中藥材的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用以及技術(shù)創(chuàng)新情況。

⑻農(nóng)戶銷售前粗加工情況。

⑼農(nóng)戶銷售前藥材的儲藏情況。

⑽農(nóng)戶藥材銷售情況。

⑾國家和省上對我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持支持情況，包括項(xiàng)目支持，政策扶持，財(cái)政資金支持等情況。

⑿中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，即縣、鄉(xiāng)、村三級組織對中藥材產(chǎn)業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)上采取什么方式，如何發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

工作機(jī)制，即縣鄉(xiāng)村三級隊(duì)伍運(yùn)行情況，素質(zhì)如何，作用發(fā)揮的怎么樣，否建立了中藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制。

二是加工環(huán)節(jié)方面重點(diǎn)調(diào)研：中藥材企業(yè)的數(shù)量，中藥材企業(yè)的基本情況，效益，企業(yè)基地建設(shè)情況，以及中藥材加工的工藝流程和加工產(chǎn)品的方向及GMP認(rèn)證、產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證情況。

三是銷售環(huán)節(jié)方面重點(diǎn)調(diào)研：縣內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)的基本情況，銷售企業(yè)數(shù)量，規(guī)模，年銷售藥材量，銷售隊(duì)伍人數(shù)及總體素質(zhì)的情況。產(chǎn)品流向、基地帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)等方面的情況。中藥材生產(chǎn)總值、銷售收入、利潤及稅收。

四）找準(zhǔn)存在問題。通過對世界和中國藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和發(fā)展現(xiàn)狀的研究。進(jìn)一步科學(xué)分析縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。切實(shí)找準(zhǔn)制約縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不利因素及存在問題和困難。

五）提出加快縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

三、調(diào)研方式、時(shí)間和分組

1、調(diào)研時(shí)間。從年6月17日開始。分組向農(nóng)牧局提交調(diào)研報(bào)告。農(nóng)牧局組織有關(guān)人員通過歸納匯總，6月25日前完成所有調(diào)研工作。進(jìn)行定量定性分析，全面掌握情況，于6月26日前撰寫出縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，交縣委縣政府審定。

2、調(diào)研方式。調(diào)研采取入戶實(shí)地重點(diǎn)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和召開座談會相結(jié)合的方式進(jìn)行。一是入戶調(diào)研。農(nóng)牧局選擇全縣藥材主產(chǎn)區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村200戶農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)地調(diào)查。如實(shí)填寫《縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查表》縣中藥材加工銷售大戶登記表》由調(diào)研組統(tǒng)計(jì)匯總分析。三是召開座談會。召開由中藥材種植大戶、加工大戶、銷售大戶、中藥材加工企業(yè)主、科技人員等參加的座談會，其中調(diào)查制種農(nóng)戶數(shù)要達(dá)到50戶以上；縣鄉(xiāng)企局深入選擇40戶加工銷售大戶進(jìn)行重點(diǎn)入戶調(diào)查；經(jīng)委負(fù)責(zé)對全縣中藥材加工企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查。二是統(tǒng)計(jì)分析。由全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織得力人員深入村社。收集有關(guān)資料和信息。

4、調(diào)研分組。調(diào)研分為三個(gè)組：

組員在縣農(nóng)牧局、藥材中心抽調(diào)。主要調(diào)研中藥材生產(chǎn)種植、粗加工、儲藏銷售環(huán)節(jié)的工作。

組員在經(jīng)委抽調(diào)。負(fù)責(zé)全縣中藥材加工企業(yè)環(huán)節(jié)工作的調(diào)研。

組員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)銷售環(huán)節(jié)工作的調(diào)研。

四、幾點(diǎn)要求

1、是精心組織。成立了由縣委常委、政府副縣長同志任組長，高度重視?？h委政府高度重視這次中藥材產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研工作?？h委常委、組織部長、縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同志任副組長，農(nóng)牧局、經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、藥監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦、財(cái)政局、科技局、工商局、發(fā)改委、藥材中心等單位負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視并全力支持調(diào)研組的工作，本著實(shí)事求是原則，準(zhǔn)確填寫各類調(diào)查表，組織好有關(guān)人員參加的座談會，保證調(diào)研的真實(shí)性和可靠性。各有關(guān)單位要積極配合調(diào)研組的工作，財(cái)政局、發(fā)改委要向調(diào)研組提供近三年來中央和省市對我縣中藥材產(chǎn)業(yè)支持的資金情況，扶貧辦要提供國家對中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策和意向等情況。

2、明確目標(biāo)。切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。要通過調(diào)研，務(wù)求實(shí)效。各調(diào)研組要通過深入基層、深入農(nóng)戶填表定性分析和召開座談會相結(jié)合的方式開展深入細(xì)致的調(diào)研。加強(qiáng)對調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，進(jìn)一步明確全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、完善中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷推動(dòng)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3、高效快捷。各調(diào)研組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要積極行動(dòng)，科學(xué)調(diào)研。這次專題調(diào)研時(shí)間緊、任務(wù)重?？朔щy，站在對黨和人民高度負(fù)責(zé)的角度，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研做為一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓上手。調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織業(yè)務(wù)骨干，深入村社，按照調(diào)研要求，以高效快捷的工作效率，科學(xué)合理的方法，準(zhǔn)確、如實(shí)的填寫《縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查表》縣中藥材加工銷售大戶登記表》確保調(diào)研的真實(shí)性，防止走過場、流于形式。此項(xiàng)工作務(wù)必于6月21日前填寫完成，并報(bào)縣農(nóng)牧局?？h農(nóng)牧局根據(jù)三個(gè)分報(bào)告，撰寫出具有深度指導(dǎo)性和真實(shí)性、科學(xué)性的縣中藥材發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，為縣委政府進(jìn)一步抓好中藥材產(chǎn)業(yè)提供第一手真實(shí)翔實(shí)的材料。

中藥調(diào)研報(bào)告5

按照省、市局安排，近期對本縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將基本情況和一些思考綜述如下：

一、基本現(xiàn)狀

（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大潛力。

**縣地處大別山南麓、皖江之首，東與望江縣共抱泊湖，南與**省湖口縣、**縣隔江相望，西同**省**縣、**縣接壤，北和**縣毗鄰，是皖鄂贛三省八縣結(jié)合部，為皖西南門戶。又處長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶和大京九經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶交匯地區(qū)，是**省“一線兩點(diǎn)”率先開發(fā)開放布局重點(diǎn)地區(qū)，也是“承東啟西”結(jié)合部。交通十分便捷，貫穿南北的105國道、橫穿東西的滬蓉高速公路、合九鐵路、63公里長江黃金水道穿境而過。

（二）自然條件優(yōu)越，宜藥面積廣、品種多。

**縣地跨東經(jīng)115°52′～116°35′，北緯29°47′～30°26′，依山面湖臨江，由西北向東南依次地跨大別山山脈、丘陵崗地和平原、湖畈區(qū)，南北長約71公里，東西寬約67公里，自然條件差異形成資源多樣化，宜林宜藥山場達(dá)73萬畝，84萬畝水面；屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，年平均氣溫16.6℃，年平均降水量1307.2mm，山區(qū)降水多于丘陵、平原，年平均日照時(shí)數(shù)20xx.7小時(shí)，無霜期254天。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，年平均風(fēng)速為3.1米/秒。

據(jù)《**縣志》記載：我縣中藥材歷史悠久，宋朝時(shí)期，中藥材行業(yè)就較為發(fā)達(dá)，野生中藥材資源十分豐富。調(diào)查統(tǒng)計(jì)：全縣中藥材種植品種705種，其中植物類638種，動(dòng)物類57種，礦物類10種。產(chǎn)品較多中藥材有：夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陳皮、女貞子、竹葉、山枝子、地龍、連子、苦參、枇杷葉、杜仲、厚樸、天麻等。稀貴品種有：黃連、貝母、金銀花、全蟲、蜈蚣、香樟、龜板、鱉甲等。中藥材資源分布廣：全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，其中5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占70%，14個(gè)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%，3個(gè)沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)占5%。

（三）政府支持力度大，藥農(nóng)積極性高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

1、各級政府高度重視

縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了中藥材發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作組，縣發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、科技、財(cái)政、水產(chǎn)等部門參與；出臺了專門文件，扶持藥材種植生產(chǎn)，明確藥農(nóng)種植中藥材，政府給予貼息貸款和適當(dāng)補(bǔ)助；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。

2、極大推動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)積極性

（1）種植面不斷擴(kuò)大。以前主要集中在山區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在在政府支持和號召下，從山區(qū)到丘陵到湖區(qū)都有發(fā)展，各取所長，各有特色，遍及全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）種植方式不斷創(chuàng)新。以前以分散農(nóng)戶種植為主，現(xiàn)在出現(xiàn)了股份制企業(yè)、公司加農(nóng)戶等多種模式。

（3）種植品種不斷增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳殼、三胡、黃連、瓜萎、白術(shù)、山枝、茯苓、棗皮、連子、天南星等都有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全年農(nóng)民藥材生產(chǎn)年收入在3000萬以上，調(diào)查中得知有一戶農(nóng)民年連子收入近3萬元。

二、存在問題

（一）集約化程度不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣除長鋪鎮(zhèn)長康中藥材開發(fā)有限公司初具規(guī)模外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以農(nóng)戶分散零星種植、自主經(jīng)營為主，不利于資源綜合利用，也不利于產(chǎn)品加工、銷售，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，市場競爭力差，也直接影響藥農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入。

（二）科技含量低

全縣只用長康公司有3名專業(yè)技術(shù)人員駐地指導(dǎo)生產(chǎn)，科學(xué)種植，合理施肥，綜合管理，規(guī)模生產(chǎn)，效益逐年提高；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥農(nóng)均靠有限實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)自行種植，管理松散，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、效益均難以提高。

（三）資金嚴(yán)重不足

資金緊缺是所有藥農(nóng)面臨共同難點(diǎn)。分散種植農(nóng)民多為山區(qū)、丘陵、畈區(qū)貧困農(nóng)民，家庭條件差，自有資金非常有限，盡管政府給予了適當(dāng)補(bǔ)貼但仍不能滿足生產(chǎn)發(fā)展需要，仍需注入大量資金，發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

（四）政策支撐不夠

1、原有山場、丘陵等可種植藥材基地均分散在不同農(nóng)戶手中，思想不統(tǒng)一，不利于規(guī)模化生產(chǎn)，當(dāng)然隨著十七屆三中全會召開，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題將有新布局、調(diào)整，土地、山場可以流轉(zhuǎn)，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。

2、政策法律支持不夠

民族中藥事業(yè)發(fā)展是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是民族文化重要組成部分，近些年來對中藥發(fā)展政策導(dǎo)向不明，政策法規(guī)不健全，保護(hù)不夠，使中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。

三、發(fā)展思路

（一）政策支持

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，使中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展真正有人抓有人管。

2、政策傾斜，各級金融、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)等部門從資金、政策、國計(jì)民生各角度為藥農(nóng)及中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持和保障。

3、項(xiàng)目支持，國家從發(fā)展和保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)文化角度，設(shè)置中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，分步實(shí)施，有了國家項(xiàng)目，將有利于中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、有利于環(huán)境保護(hù)、有利于農(nóng)民增收、有利于社會穩(wěn)定，應(yīng)該說是民心工程、造福工程。

（二）集約化發(fā)展

十七屆三中全會勝利召開，給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民帶來了新的機(jī)遇和福音，土地、山場可以流轉(zhuǎn)，這為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展打開了便利之門，只有上規(guī)模上檔次上品牌，才能形成實(shí)力形成拳頭，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益社會效益雙豐收。

（三）實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)隨時(shí)代發(fā)展而前進(jìn)，單一的傳統(tǒng)的種植理念、發(fā)展思路、生產(chǎn)方式均不能適應(yīng)時(shí)代要求，只有科學(xué)發(fā)展，富于科技內(nèi)涵和技術(shù)支撐才有出路。擬將組織由藥監(jiān)局牽頭，有醫(yī)藥、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、藥農(nóng)等多方參與的中藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會，定期對中藥產(chǎn)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)科學(xué)種植、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)管理，從而走上科學(xué)發(fā)展之路。

中藥調(diào)研報(bào)告6

根據(jù)遼果蠶[20xx]4號文件《關(guān)于開展果蠶花卉和中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》要求，我市認(rèn)真開展了果蠶花藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查?，F(xiàn)將中藥材產(chǎn)業(yè)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、20xx年中藥材生產(chǎn)情況

20xx年末，我市中藥材種植面積達(dá)到21.77萬畝，比上年增加1.63萬畝；產(chǎn)量1.36萬噸，比上年增加0.34萬噸；產(chǎn)值3.91億元，比上年增加0.23億元。其中，人參12.77萬畝，遼五味2.64萬畝，遼細(xì)辛2.04萬畝，玉竹1.5萬畝。

二、20xx年-20xx年中藥材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)

“十二五”期間，我市重點(diǎn)發(fā)展林下參、遼細(xì)辛、玉竹、遼五味等品種，搭配種植羊乳（沙參）、天麻、當(dāng)歸、山藥等品種?！笆濉逼陂g，我市中藥材面積將發(fā)展到12萬畝，產(chǎn)量達(dá)到13.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)到3.3億元。

三、野生中藥材資源狀況、保護(hù)及利用情況

我市東部山區(qū)，屬長白山余脈，氣候溫和，雨量充沛，植被繁茂，野生及人工種植藥用植物資源十分豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有122科、601種，居全省縣級首位。

中藥材生產(chǎn)歷來是我市重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。近年來，野生資源近于枯竭，收購量逐年減少，人工種植勢頭強(qiáng)勁。目前，我市主要栽培品種有五味子、細(xì)辛、刺五加、羊乳、人參、天麻、龍膽等。近幾年，由于市場的原因，傳統(tǒng)的優(yōu)勢品種如人參、天麻等生產(chǎn)萎縮，而遼五味、刺五加等卻異軍突起，發(fā)展迅速，在全省乃至全國都具有重要地位。近年來，又引進(jìn)了韓國食用枸杞、地黃、白術(shù)、丹參、遼槁本等新品種種植，為我市中藥材提供了充足的品種儲備，使中藥材生產(chǎn)后勁十足，前景廣闊。

大梨樹五味子基地建設(shè)：20xx年，大梨樹村在遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、沈陽藥科大學(xué)等科研院所的大力支持指導(dǎo)下，開展遼五味人工育苗并獲得成功。20xx年，建設(shè)20xx畝遼五味生產(chǎn)基地，開創(chuàng)了我國遼五味人工大面積種植的先河。目前達(dá)到666.7公頃，占全市總量的63.5%，成為全國最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的遼五味生產(chǎn)基地。20xx年，該村注冊了“大梨樹牌”遼五味商標(biāo)；同年，遼寧省五味子協(xié)會在大梨樹村成立，是我省首個(gè)省級協(xié)會落戶村級單位；20xx年，該基地通過了國家中藥材生產(chǎn)GAP（無公害）標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作；20xx年開發(fā)出了五味子酒、五味子飲料等系列產(chǎn)品。大梨樹村已經(jīng)成為全國遼五味優(yōu)質(zhì)原料和種苗的集散地，五味子遠(yuǎn)銷到韓國、日本等國以及國內(nèi)各大藥市、藥廠。

林下參發(fā)展情況：

四、中藥材主要品種銷售渠道、產(chǎn)品去向及價(jià)格走勢

遼五味主要以原料形式銷往韓國、日本及國內(nèi)各大藥廠和安國、毫州等藥市。其價(jià)格由最高峰20xx年的干品每公斤160-180元下滑到20xx年的每公斤20元。20xx年下半年觸底反彈，到目前達(dá)到每公斤40元以上。

細(xì)辛也是我市傳統(tǒng)的大宗藥材品種，銷售渠道同遼五味。20xx年水洗根干品為每公斤60元，20xx年為80元，目前價(jià)格為每公斤100元左右，為較高的價(jià)格水平。

五、名牌產(chǎn)品注冊及地理標(biāo)志認(rèn)證情況

名牌產(chǎn)品主要有玉龍湖牌天麻、大梨樹牌五味子、森參牌短梗五加系列產(chǎn)品等。無地理標(biāo)志產(chǎn)品。

六、中藥材深加工

主要有丹東神農(nóng)土特產(chǎn)品開發(fā)有限公司、丹東五加高新農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司等。主要加工制品中藥酒、飲料、茶及中藥切片等。存在的主要問題加工品種都是初加工產(chǎn)品，檔次低，附加值小。再一個(gè)就是規(guī)模小，每藥材吞吐量千噸左右。

七、中藥材市場建設(shè)情況

全市沒有專業(yè)藥材批發(fā)市場。20xx年，大梨樹建成了遼五味大市場，到目前，沒有正式運(yùn)轉(zhuǎn)。

八、出口情況

遼五味原料年出口300噸左右，創(chuàng)匯200萬美元左右，主要出口國家為韓國、日本。

九、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及措施

（一）發(fā)展思路

“十二五”期間，我市要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)以遼五味、短梗五加為主的藥材產(chǎn)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)建大品牌，建設(shè)大基地，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，開拓大市場，把中藥材生產(chǎn)當(dāng)做今后五年穩(wěn)定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)步提高面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高產(chǎn)量和品質(zhì)。要努力提高中藥材生產(chǎn)的科技含量和產(chǎn)業(yè)化水平，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓更多的農(nóng)戶靠發(fā)展中藥材生產(chǎn)脫貧致富奔小康。中藥材生產(chǎn)要逐步走上全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。

（二）存在的主要問題

中藥材產(chǎn)業(yè)存在的主要問題有：生產(chǎn)基地規(guī)模小，技術(shù)水平不高，管理粗放，單產(chǎn)低，質(zhì)量差，效益不高；優(yōu)勢品種如遼五味、短梗五加、遼細(xì)辛、天麻等價(jià)格波動(dòng)大，處于不穩(wěn)定狀態(tài)；生產(chǎn)無計(jì)劃，盲目發(fā)展，一哄而上，一哄而散，容易造成勞民傷財(cái)，形成新的惡性循環(huán)；更主要的是幾乎沒有真正意義上的深加工企業(yè)，僅能加工酒、飲料、茶、切片等初加工產(chǎn)品，產(chǎn)品檔次低，附加值少，加工能力小，市場開拓力度不大。

（三）促進(jìn)措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好組織保證。

各級領(lǐng)導(dǎo)要把中藥材生產(chǎn)當(dāng)做我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，切實(shí)解決農(nóng)戶在中藥材生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題并在物資、資金、政策上給予傾斜和扶持。

二是要加大技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)培訓(xùn)工作的力度。要引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)。要抓好典型，利用典型示范，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展。

三是加大龍頭企業(yè)建設(shè)力度。努力開拓國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，加大中藥保健品及中成藥等深加工產(chǎn)品開發(fā)的力度，提高產(chǎn)品的檔次和水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。要爭取并促成北五味子及短梗五加深加工項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)積極開展招商引資工作，鼓勵(lì)域內(nèi)外有實(shí)力的個(gè)人和企業(yè)到我市開展中藥材種植及深加工業(yè)務(wù)，并為他們提供一切必要的方便條件。

中藥調(diào)研報(bào)告7

一、獨(dú)山中藥材資源概況

獨(dú)山生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，十分有利于中藥材的生長發(fā)育。據(jù)資料記載共有藥用植物資源1054種，分屬151科、562種，藥品369科，其中：植物藥324種，動(dòng)物藥16種，礦物藥19種。其分布廣，蘊(yùn)藏量多，年產(chǎn)量大的中藥材有41種之多，大宗品種有夜交藤、金櫻子、枇杷葉、果上葉、桔梗、金銀花、山枝子、杜仲、魚腥草、石斛、夏桔草、板藍(lán)根、龍膽草、何首烏、南沙參、百部、梔子、紅豆杉、白芨、石斛、杜仲、五倍子、枸杞、云香草、魔芋、黃姜等是我縣地道珍稀名貴中藥材，為制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的地產(chǎn)資源。迷迭香、葛根、黃蓮曾在我縣大面積種植成功，近年通過招商引進(jìn)的野葫蘆、鐵皮石斛、無患籽等正在蓬勃發(fā)展。

二、獨(dú)山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

（一）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、中藥材種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)20xx年調(diào)查資料，目前我縣種植的中藥材種類涉及10多種，主要有?；ú?、板藍(lán)根、金銀花、魚腥草、杜仲、龍膽草、山藥、藍(lán)莓、黃桅籽、銀杏、紅豆杉、野葫蘆等，總種植面積2萬多畝。特色品種有：板藍(lán)根為甲里鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植藥材，現(xiàn)輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積已達(dá)萬畝，產(chǎn)值3032萬元，產(chǎn)品流向福建、廣東、云南等地，現(xiàn)已吸引福建老板來該鎮(zhèn)投資辦廠；海花草為我縣冷涼濕潤氣候條件下的高寒鄉(xiāng)—甲定鄉(xiāng)所獨(dú)有，野生面積達(dá)5000畝，現(xiàn)人工種植面積已達(dá)1600余畝，產(chǎn)值500萬元，產(chǎn)品流向福建等；魚腥草全縣各地都有栽種，面積略1000畝，產(chǎn)值870多萬元；金銀花1250畝，產(chǎn)值625多萬元；杜仲有1050畝，產(chǎn)值420萬元；黃梔子人工種植1600畝，產(chǎn)值50萬元；野葫蘆人工種植500畝，產(chǎn)值250萬元；龍膽草人工栽培300畝，產(chǎn)值90萬元；靈芝人工栽培10畝，產(chǎn)值40萬元；山藥種植面積500畝，產(chǎn)值300萬元；銀杏300余畝，為縣林業(yè)局訂單種植；迷迭香尚有250余畝，為上世紀(jì)末我縣招商引資項(xiàng)目，現(xiàn)僅在堯梭鄉(xiāng)存在；紅豆杉、野葫蘆、鐵皮石斛、無患籽為近年發(fā)展較快的訂單種植品種。其它品種種植面積較小，均為本地藥材市場收購。

2、中藥材加工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

上世紀(jì)九十年代初獨(dú)山建起了一個(gè)中藥材加工廠，據(jù)調(diào)查，獨(dú)山縣1994年中藥材種植加工開發(fā)產(chǎn)值達(dá)一千二百余萬元，部份縣農(nóng)民局部分散種植中藥材也取得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益（黔南州中藥材資源綜合開發(fā)可行性分析，《黔南民族醫(yī)專學(xué)報(bào)》1996年03期），但進(jìn)入二十一世紀(jì)后經(jīng)營狀況逐年下降。20xx年獨(dú)山縣引進(jìn)福建德龍制約有限責(zé)任公司進(jìn)駐甲里鎮(zhèn)建立板藍(lán)根加工廠，采取“公司+基地+合作社（農(nóng)戶）”的發(fā)展模式，大力發(fā)展板藍(lán)根種植產(chǎn)業(yè)。20xx年藥企德龍加工廠收購板藍(lán)根鮮枝葉2100噸，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值500萬元，解決就業(yè)30余人，發(fā)展勢頭良好?？傊?，我縣中藥材加工企業(yè)少，產(chǎn)品科技含量低，附加值低，企業(yè)后續(xù)發(fā)展缺乏動(dòng)力；產(chǎn)品規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；產(chǎn)品市場、產(chǎn)品加工與基地產(chǎn)業(yè)鏈條尚未真正形成。

（二）中藥材產(chǎn)業(yè)存在問題

1、重視不夠

由于種種主、客觀原因，我縣在種植基礎(chǔ)、新藥品、新劑型、新工藝等的研究未能引起高度重視，導(dǎo)致：一缺乏必要的引導(dǎo)性投入，二缺乏引導(dǎo)性企業(yè)的支撐，藥農(nóng)生產(chǎn)的藥材缺乏固定的銷售渠道，以致無序銷售，稅收流失，三缺乏科技人才，對指導(dǎo)中藥材生產(chǎn)顯得倉白無力，嚴(yán)重影響了中藥材生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，四規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)低，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)滯后，五對發(fā)展中藥材的現(xiàn)行政策了解不足，把握不好，以致發(fā)展中藥材的良好機(jī)遇失之交臂。

2、沒有中藥材產(chǎn)業(yè)主抓機(jī)構(gòu)，人才匱乏，技術(shù)支撐和服務(wù)平臺建設(shè)薄弱

20xx年前中藥材的種植、加工、藥品購銷分別由縣科技局、鄉(xiāng)企和和中西醫(yī)藥公司中藥負(fù)責(zé)。20xx年后從開始省農(nóng)委（原省農(nóng)業(yè)廳）、州農(nóng)委（原州農(nóng)業(yè)局）才明確主抓中藥材種植業(yè)務(wù)，上級安排的相關(guān)業(yè)務(wù)相應(yīng)地落到各縣農(nóng)工局（原農(nóng)業(yè)局）。總之，我縣長期以來沒有專門從事中藥材資源開發(fā)和種植等方面的技術(shù)人才，導(dǎo)致了：一是在中藥材種植基地建設(shè)中，由于缺乏中藥材規(guī)范化種植、產(chǎn)地加工等方面的技術(shù)人才，致使中藥材種植技術(shù)不能及時(shí)推廣到種植農(nóng)戶，使中藥材基地建設(shè)規(guī)范性差，質(zhì)量和效益不高；二是中藥生產(chǎn)企業(yè)在新藥品、新劑型、新工藝研發(fā)中，由于自身研究開發(fā)力量薄弱，在很大程度上影響了中藥新藥的研發(fā)進(jìn)程。

3、中藥材基礎(chǔ)研究薄弱，基地建設(shè)規(guī)范性差 我縣在中藥材資源的基礎(chǔ)研究，特別是中藥材特征特性、品種選育、種子種苗規(guī)范化基地建設(shè)等方面的研究還比較薄弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。中藥材種植基地分散，規(guī)模小，種植方式簡單，管理粗放，難以滿足國家中藥材基地規(guī)范化種植標(biāo)準(zhǔn)和市場對中藥材的要求，中藥材種植的質(zhì)量不穩(wěn)定,效益不高。

三、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢與歷史機(jī)遇

（一）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢

中藥材產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，集

一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體，包括中藥材種植業(yè)、中藥加工業(yè)、流通業(yè)和中藥使用單位（中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）等。近年來，世界上使用中藥材的國家和地區(qū)越來越多，中藥出口量逐年增加，中藥材開發(fā)的國際市場前景看好、潛力巨大；國內(nèi)中藥材市場需求旺盛，20xx年底以來，國內(nèi)市場中藥價(jià)格一路上揚(yáng)，部分藥材甚至出現(xiàn)暴漲局面，例如常用中藥材太子參在不到一年的時(shí)間內(nèi)身價(jià)上漲了8倍，并一直保持上漲趨勢。

20xx年國家啟動(dòng)了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度，城鄉(xiāng)居民參保率要達(dá)到90%以上，我國醫(yī)藥市場需求隨之?dāng)U容；同時(shí)，國家基本藥物目錄把102種中成藥和中藥飲片納入其中，使新版“醫(yī)?！彼幤纺夸浿兄谐伤幤贩N數(shù)量明顯增加，達(dá)到987個(gè)，較20xx年版目錄品種數(shù)量增加20%等，為中藥材相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好的市場前景。

另一方面，《中華人民共和國藥典》(20xx版)和新版GMP頒布實(shí)施，以及國家藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的全面提升等，對中藥材生產(chǎn)、飲片加工和中成藥制造等在技術(shù)、工藝、質(zhì)量控制和經(jīng)營管理等方面都提出了更高的要求，也給我縣本來就十分弱小的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（二）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的歷史機(jī)遇

中藥國際化、現(xiàn)代化進(jìn)程為加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，特別是建設(shè)“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（貴州）基地”，我省苗藥被批準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，為開發(fā)生物資源，加快中藥材現(xiàn)代化進(jìn)程，帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。中醫(yī)理論和中藥文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不僅在海內(nèi)外華人中廣泛傳播，而且得到世界愈來愈廣泛的重視。目前，全世界120多個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立了各類型的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，世界天然藥物貿(mào)易額每年以7%的速度增長。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)中藥材的年需求量約90萬噸，并以每年10%的幅度增長，國際社會對天然藥物的需求日益擴(kuò)大，全球中藥及制成品貿(mào)易額近200億美元，并以每年20%的幅度增長，中藥的國內(nèi)、國際市場潛力巨大。我國加入WTO，使中醫(yī)藥在21世紀(jì)進(jìn)入國際醫(yī)藥主流市場成為可能。為推動(dòng)中藥現(xiàn)代化，國家相繼出臺了《中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》和《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，貴州省出臺了《關(guān)于推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《貴州省“十二五”中藥現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》、貴州省《關(guān)于完善體制機(jī)制加快推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化中藥現(xiàn)代化發(fā)展的意見》，黔南州出臺了《關(guān)于開展中藥現(xiàn)代化種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核的實(shí)施方案》、州農(nóng)委《關(guān)于成立黔南州中藥材產(chǎn)業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》等。新一輪的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮正在全面興起，一些中藥資源大省大縣紛紛加快中藥產(chǎn)業(yè)化步伐。獨(dú)山縣作為中藥材資源豐富的盛產(chǎn)區(qū)，加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有其它地區(qū)難以比擬的先天優(yōu)勢，只要抓住中藥國際化、現(xiàn)代化的良好機(jī)遇，獨(dú)山必將能夠逐漸發(fā)展成為全州、全省乃至全國的重要中藥材種植基地和加工基地。

四、獨(dú)山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性

1、加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 在人類新的生存理念、新的生活方式推動(dòng)下，以天然藥材為原料的藥物在疾病預(yù)防、治療和保健中愈來愈受到重視，集綠色、安全、預(yù)防、保健、治療于一體的中藥材產(chǎn)業(yè)正成為世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。國家高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了一系列法規(guī)和政策，積極推進(jìn)中藥材現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，中藥材產(chǎn)業(yè)必將成為21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既利用了我縣豐富的中藥資源優(yōu)勢，又符合國家中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。

2、加快中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要途經(jīng)

黨的十七大提出要繼續(xù)抓好新階段扶貧工作，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，這就要求全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是在“三農(nóng)”建設(shè)和發(fā)展上要突破產(chǎn)業(yè)瓶頸。我縣中藥材資源十分豐富，中藥材產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、成長性好、市場前景廣闊等特點(diǎn)，加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其培育成我縣的后續(xù)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，對壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展是重要的一條途徑。從近年來，中藥材種植業(yè)投入產(chǎn)出分析，中藥材種植的每畝純收益一般是糧食種植的兩倍以上。中藥材種植投資小、周期短、效益高，已經(jīng)成為農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)縣的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，對調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民素質(zhì)和繁榮農(nóng)村社會文化具有重要意義。

3、發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

抓好資源保護(hù)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是創(chuàng)造良好人居環(huán)境重要條件。中藥材兼有經(jīng)濟(jì)植物和生態(tài)植物兩種特性，可在產(chǎn)區(qū)形成喬、灌、藤、草多重植被，有花卉型藥材，野菜型藥材，不但可以用于巖溶山區(qū)的石漠化治理，水土保持利用，而且可以綠化鄉(xiāng)村和開發(fā)藥膳食品，促進(jìn)旅游環(huán)境建設(shè)，是很好的環(huán)境保護(hù)型產(chǎn)業(yè)?？梢哉f在我縣大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，不僅可以創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)社會效益，還可以帶來良好的生態(tài)環(huán)境效益。

五、獨(dú)山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義理論偉大旗臶，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，把中藥產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和建設(shè)“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(貴州)基地” 的機(jī)遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，明確重點(diǎn)，突出特色，以市場需求為導(dǎo)向，以現(xiàn)代科技為依托，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為目標(biāo)，充分利用我縣自然氣候、土地、生態(tài)環(huán)境、藥材資源豐富的優(yōu)勢條件，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以推進(jìn)中藥民族藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈為核心，面向國內(nèi)外市場，整合中藥材資源，加快構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展中藥材種植、中藥飲片加工及中藥民族藥新藥研發(fā)和制造，培育規(guī)模企業(yè)、做大品牌，著力培育中藥材規(guī)模化規(guī)范化種植基地、中成藥及經(jīng)皮給藥相關(guān)產(chǎn)品，使獨(dú)山縣中藥產(chǎn)業(yè)成為獨(dú)山經(jīng)濟(jì)的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻(xiàn)。

2、基本原則

（1）堅(jiān)持因地制宜發(fā)展原則

要根據(jù)我縣自然環(huán)境、生物資源條件、中草藥地域適應(yīng)特點(diǎn)，合理布局，推進(jìn)基地化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展和集約化經(jīng)營；選擇相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和區(qū)域特色，重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)主導(dǎo)方向明確、專業(yè)化水平高的中藥材種植區(qū)或種植帶；與現(xiàn)有的中藥加工企業(yè)條件相結(jié)合，進(jìn)一步深化加工業(yè)布局，分地區(qū)、分品種構(gòu)建中藥材初加工、深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）堅(jiān)持集中連片、規(guī)模開發(fā)的原則

要立足于我縣的資源、環(huán)境優(yōu)勢，力求在一個(gè)區(qū)域內(nèi)集中連片，規(guī)模開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，增強(qiáng)市場競爭能力。

（3）堅(jiān)持突出特色原則

要實(shí)現(xiàn)由重復(fù)型向高質(zhì)量、特色型轉(zhuǎn)變，要注重市場多樣化的需求，根據(jù)我縣藥物資源條件和道地藥材的特點(diǎn)，發(fā)展人無我有、人有我特的產(chǎn)品，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”乃至“一縣一業(yè)”的特色品牌體系，在特色中取勝。要不斷開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力在市場競爭中樹立具有獨(dú)山縣特色的中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。

（4）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展原則

嚴(yán)格執(zhí)行國家種植、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求，加快GAP認(rèn)證步伐，建立中藥材從種植到產(chǎn)品都能進(jìn)入市場的暢通無阻的綠色通道。

（5）堅(jiān)持科技創(chuàng)新原則

要貫徹科技興藥的方針，建設(shè)科技創(chuàng)新及服務(wù)體系，加大科研力度；在積極推廣利用中藥材科研成果的同時(shí)，不斷引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)林、醫(yī)藥、生物等科研新技術(shù)；要堅(jiān)決執(zhí)行國家GAP標(biāo)準(zhǔn)，提高中藥材生產(chǎn)的整體水平，要重點(diǎn)從藥材優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、良種選育、病蟲害防治、產(chǎn)品深加工及資源綜合利用等方面加強(qiáng)工作；逐步建立和完善種子種苗繁育基地、高產(chǎn)栽培試驗(yàn)示范基地、藥源種植GAP基地，積極發(fā)展“綠色藥材”生產(chǎn)；提高中藥材生產(chǎn)的集約化程度，確保產(chǎn)品質(zhì)量，構(gòu)建地方品牌。

（6）堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則

要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高產(chǎn)品的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)由資源依托型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。要把贏得市場份額作為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展的目標(biāo)定位，致力開拓市場，以銷定產(chǎn)，真正發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。

（7）堅(jiān)持開放式開發(fā)原則

按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋科研＋基地”等多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，把各自為戰(zhàn)的無序競爭整合起來，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在充分引導(dǎo)農(nóng)戶加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極鼓勵(lì)民間資本和外來資本投資到我縣中藥材產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)建設(shè)，按照政府建平臺、平臺引企業(yè)、企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式，全方位促進(jìn)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。要實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，努力擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，營造良好政策環(huán)境和投資環(huán)境，有效招商引資，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與交流，拓展投融資渠道，建設(shè)開放型示范種植園區(qū)，借助外力加快中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（8）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則

要注重道地中藥材的保護(hù)、培育和繁育，做到中藥材資源的永續(xù)利用。在積極開發(fā)和充分利用資源的同時(shí)，維護(hù)生物資源的多樣性和生態(tài)平衡，特別要注意對瀕危和緊缺中藥材資源的修復(fù)和再生，防止流失、退化和滅絕，保證中藥材資源的可持續(xù)利用；把中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)與退耕還林、石漠化治理、水土保持等生態(tài)治理工程結(jié)合起來，與扶貧開發(fā)、科技興農(nóng)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化和社會、人口資源環(huán)境的有機(jī)協(xié)調(diào)。

中藥調(diào)研報(bào)告8

林區(qū)是全國唯一一個(gè)以“林區(qū)”命名的行政單位，因其生物多樣性而著稱于世，享有動(dòng)植物基因庫的美譽(yù)。林區(qū)地處亞熱帶和溫暖帶的過渡地帶,山體高大,地形復(fù)雜,各種地貌類型均有分布，由于土壤種類繁多,氣候溫暖,光熱條件好,雨量充沛,適宜于多種植物生長,中藥材資源極為豐富,尤其是野生地道中藥材如頭頂一棵珠、石斛金釵、江邊一碗水、天麻、文王一枝筆等，因療效獨(dú)特，開發(fā)潛力極大。中藥材栽培歷史悠久，上世紀(jì)五十年代始建立了藥材場，所產(chǎn)當(dāng)歸等藥材俏銷市場。改革開放后，上世紀(jì)八十年代，開始大力發(fā)展中藥材生產(chǎn)，建立中藥材商品基地，逐步形成了一村一品，柴胡、桔梗，冬花、天麻、黨參，高山黃連、當(dāng)歸、黨參種植的生產(chǎn)格局。年又以專業(yè)村建設(shè)為抓手，發(fā)展種植專業(yè)戶，中藥材面積不斷擴(kuò)大、品種不斷增加、效益不斷提高、成為農(nóng)民收入的重要組成部分。

一、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中藥材資源情況

是一座天然藥庫，據(jù)《中藥材名錄》記載，林區(qū)有中藥材資源2023種，其中動(dòng)物藥213種，植物藥1800種，礦物及其他10種。藥用植物種類占全省52%，占全國的33%。豐富的資源為中藥材發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

頁腳..頁眉.

中藥材基地建設(shè)初具規(guī)模。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，到年中藥材總面積達(dá)到5.5萬畝，其中木本藥材(黃柏、銀杏、杜仲、厚樸)4萬畝，草本藥材1萬畝，年新發(fā)展中藥材（草本）0.5萬畝，其中由我區(qū)中藥材公司與武煙集團(tuán)合作，新建柴胡種植50畝。年中藥材產(chǎn)量371噸，產(chǎn)值達(dá)1526萬元。年中藥材產(chǎn)量721噸，年中藥材產(chǎn)量903噸，產(chǎn)量比年增25%。聚能藥業(yè)引進(jìn)三號柴胡在新華、長坊、宋洛、松柏種植成功，為我區(qū)中藥材出口打下了基礎(chǔ)，全區(qū)建香菊基地500畝，進(jìn)生了野轉(zhuǎn)家生試驗(yàn)品種達(dá)5個(gè)如開口箭、蒼術(shù)、麥冬等。

中藥材龍頭企業(yè)快速發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)3家--聚能藥業(yè)有限公司（以生產(chǎn)中藥飲片為主）、綠源食品開發(fā)有限責(zé)任公司（金銀花基地60畝）、林區(qū)中藥材公司。成立中藥材協(xié)會2個(gè)。

中藥材種植經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。隨著中藥材種植技術(shù)不斷提高，產(chǎn)量不斷增加，加上中藥材市場回暖，價(jià)格上漲（杜仲、天麻、厚樸、二花、黃連、獨(dú)活、柴胡等價(jià)格均不同上漲，柴胡從年的13元/公斤上漲到年的24元/公斤），年柴胡40元/公斤，中藥材種植帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。出口創(chuàng)匯有新的突破。年聚能藥業(yè)公司與韓國簽訂了厚樸、獨(dú)活、杜仲、黃柏、冬花、二花、柴胡等10余個(gè)品種的出口合同，出口數(shù)量200噸，創(chuàng)匯100多萬美元。

（四）中藥材產(chǎn)業(yè)得到省、地方政府大力支持

我區(qū)中藥材發(fā)展得到省和地方政府高度重視和大力支持。省農(nóng)業(yè)廳先后下?lián)芪覅^(qū)中藥材頁腳..頁眉.資源調(diào)查和基地建設(shè)補(bǔ)助資金13萬多元，林區(qū)人民政府也從緊張的財(cái)政資金中安排部分資金扶持基地和中藥材協(xié)會建設(shè)。年我區(qū)和武漢大學(xué)生命科學(xué)系合作，利用療效獨(dú)特的道地藥材，開發(fā)了三種不同療效藥酒，正著力推向市場。

二、中藥材發(fā)展中存在的問題

雖然我區(qū)中藥材生產(chǎn)有了一定的發(fā)展，但存在的問題也很突出。與我區(qū)豐富的中藥材資源、優(yōu)越的自然條件、“”品牌優(yōu)勢相比，生產(chǎn)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。

（一）種植規(guī)模偏小

中藥材品種多，種植規(guī)模小而散。我區(qū)中藥材大多數(shù)是由農(nóng)戶利用田邊地角、坡地、稀疏果園、退耕地發(fā)展起來的。由于耕地資源不足(全區(qū)耕地總面積10萬畝),適合中藥材發(fā)展的面積不多，加上中藥材生長周期長，比較效益低，連塊成片面積小，規(guī)?；潭鹊?。中藥材資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成規(guī)模優(yōu)勢。

（二）受市場影響波動(dòng)大

中藥材素有“藥瘋子”之稱，“種多了是柴，種少了是財(cái)”，中藥材市場價(jià)格波動(dòng)性大，也直接影響到中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定。藥農(nóng)受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，基本上延續(xù)傳統(tǒng)的種植經(jīng)驗(yàn)摸索種植，處于一種自發(fā)、隨意狀態(tài)。行情看漲時(shí)，一哄而上，市場疲軟時(shí)，一哄而下，缺乏對市場的理性認(rèn)識。加上山區(qū)信息不暢，經(jīng)常導(dǎo)致藥材品種積壓，挫傷藥農(nóng)生產(chǎn)積極性。頁腳..頁眉.而中藥材企業(yè)與藥農(nóng)未形成利益共同體，生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，給農(nóng)民造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）品牌建設(shè)滯后

我區(qū)中藥材加工企業(yè)規(guī)模小，深加工的產(chǎn)品少，大多數(shù)以原材料和初加工產(chǎn)品直銷外地。品牌意識淡薄，大部分產(chǎn)品無注冊商標(biāo)，產(chǎn)品包裝粗糙簡陋，散包裝或無包裝直接外銷。由于沒有自己的品牌，市場競爭力弱，好的產(chǎn)品，賣不出好的價(jià)格，產(chǎn)品的附加值低。

（四）資金、技術(shù)缺乏

中藥材板塊建設(shè)資金嚴(yán)重不足。由于缺乏工作經(jīng)費(fèi)，新品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范，中藥材栽培技術(shù)的指導(dǎo)與培訓(xùn)等工作難以開展。缺乏科技人才和中藥材科研機(jī)構(gòu)。我區(qū)沒有一家機(jī)構(gòu)專門從事中藥材種類、種質(zhì)資源、藥用植物品種、生長發(fā)育特性、藥理性、環(huán)境對藥用植物影響、產(chǎn)地加工和炮制等方面的研究。中藥材發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

三、中藥材發(fā)展對策與建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好規(guī)劃布局

制定切實(shí)可行中藥材發(fā)展目標(biāo)和主要措施，合理規(guī)劃布局，引導(dǎo)藥農(nóng)有組織、有計(jì)劃生產(chǎn)。做到“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持市場導(dǎo)向、適度規(guī)模原則。我區(qū)中藥材總體規(guī)?？刂圃?萬畝左右，其中草本藥材規(guī)劃面積2萬畝，管護(hù)好4萬畝的木本藥材(杜仲、黃柏、銀杏)。堅(jiān)持因頁腳..頁眉.在制宜，突出地方特色的原則。在擴(kuò)大房黨、黃連、獨(dú)活、桔梗、冬花等道地藥材種植面積，在宋洛鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)、陽日鎮(zhèn)、松柏適度規(guī)模發(fā)展天麻、柴胡，在全區(qū)范圍和武煙集困合作，建立前胡、香菊、白布、矮生茶等企業(yè)原料基地，建立藥酒（和武漢大學(xué)生命科學(xué)系聯(lián)合開發(fā)）中藥材原料基地。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則。加大高新生物技術(shù)、規(guī)范化技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品的示范推廣力度，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，把好質(zhì)量關(guān)。

（二）保護(hù)好現(xiàn)有的中藥材資源

加強(qiáng)法制宣傳，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生資源保護(hù)法》、《野生藥材資源保護(hù)條例》等法律法規(guī)，保護(hù)好現(xiàn)有的中藥材資源。

建立藥用植物種質(zhì)資源保存圃。在老植物園、珍稀植物保護(hù)園建立藥用植物種質(zhì)資源保存圃。被稱之為“藥用植物基因庫”，藥用植物種質(zhì)資源的多樣性，為藥材作物品種改良提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。將我區(qū)的主要活用植物收集入圃保存，可以有效挖掘藥用植物種質(zhì)資源，引進(jìn)國內(nèi)外的重要藥植物，通過良種選育增加新品種；研究藥用植物引種馴化方法，擴(kuò)大引種范圍，使種類不斷增加，而且在產(chǎn)量、品質(zhì)、有效成份含量、抗逆性方面不斷提高；通過馴化，研究藥用植物的生長、發(fā)育、適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性狀、有效成分含量的形成及抗逆性和遺傳性變異等，總結(jié)其規(guī)律，探索引種馴化經(jīng)驗(yàn)；還可以為游客提供一個(gè)采藥識藥的新景點(diǎn)，豐富旅游文化內(nèi)涵。

（三）大力推廣中藥材生產(chǎn)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、促進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

中藥材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展給中藥材生產(chǎn)帶來的新的課題。出于對全球性農(nóng)產(chǎn)品普遍使用化學(xué)農(nóng)藥及化學(xué)激素等藥劑的擔(dān)憂，同時(shí)為了保護(hù)本國的天然藥材市場，日本及歐美等一些傳統(tǒng)的中藥材進(jìn)口國對進(jìn)口中藥材的要求越來越嚴(yán)格。我國也相繼頒布了一系列關(guān)于規(guī)范藥材種植、加工、經(jīng)營的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入各個(gè)藥材市場和制藥廠的門檻也越來越高。因此，就的中藥材生產(chǎn)而言，首先要加強(qiáng)藥材生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)。根據(jù)中藥材的品質(zhì)特點(diǎn)和生長特點(diǎn)，建立完善的、全過程的中藥材生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制體系，立足源頭控管，強(qiáng)化生產(chǎn)管理，規(guī)范中藥材種植，提高中藥材質(zhì)量；其次要實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，切實(shí)加強(qiáng)中藥材市場管理。不斷健全和完善檢驗(yàn)檢測設(shè)備，加強(qiáng)中藥材檢驗(yàn)檢疫管理，凡是不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中藥材不出區(qū)（林區(qū)）不入市（市場），凡是達(dá)不到出口標(biāo)準(zhǔn)的中藥材不準(zhǔn)申報(bào)出口。大力推行和實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）等一系列技術(shù)規(guī)范，有效地控制中藥材生產(chǎn)及中藥研究、開發(fā)、生產(chǎn)和流通過程，不斷提高中藥材生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。要堅(jiān)持科技興藥方針，不斷創(chuàng)新科技推廣方式、方法，推進(jìn)我區(qū)中藥材生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有的錄象放映、圖書發(fā)放、衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育等技術(shù)推廣手段，實(shí)施走出去、引進(jìn)來戰(zhàn)略，組織相關(guān)部門、企業(yè)、中藥材協(xié)會、中藥材種植大戶到中藥材生產(chǎn)較好的地（市）如恩施州學(xué)習(xí)參觀。聘請外地專家到我區(qū)為農(nóng)民實(shí)地指導(dǎo)，培養(yǎng)一批土專家、示范戶。開展測土配方施肥、病蟲害生物防治、林藥間作高效生態(tài)種植模式，促進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（四）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

積極扶持聚能藥業(yè)等中藥材龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。發(fā)揮“天然植物園”的優(yōu)勢，突出“”綠色、天然品牌。在產(chǎn)品開發(fā)上，積極推進(jìn)中藥飲片生產(chǎn)，天麻、當(dāng)參、銀杏等頁腳..頁眉.藥食兩用藥材進(jìn)行小型化、精品化、禮品化包裝，保健藥酒，藥膳、藥飲、藥浴開發(fā)。建立企業(yè)、市場和農(nóng)戶間的聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過合同形式，直接與藥農(nóng)建立種植、購銷關(guān)系，形成企業(yè)+市場+藥農(nóng)+基地現(xiàn)代化種植經(jīng)營模式。企業(yè)為藥農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提供藥種、藥苗、肥料、技術(shù)服務(wù)，以市場保護(hù)價(jià)回收藥材，形成以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶的公司與基地、公司與藥農(nóng)利益共同體，推進(jìn)中藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時(shí)積極發(fā)展中藥材生產(chǎn)協(xié)會，把千家萬戶的藥農(nóng)組織起來。

（五）加大政策和資金扶持

林區(qū)人民政府要制訂、出臺具體扶持中藥材加工企業(yè)、中藥材協(xié)會、中藥材種植大戶、中藥材基地建設(shè)相關(guān)政策，加快中藥材技術(shù)人才的培養(yǎng)，促進(jìn)我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目等方面的投資要適當(dāng)向中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上傾斜。同時(shí)，在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，要制定貸款、稅收方面的優(yōu)惠政策。在資金上對中藥材加工企業(yè)、協(xié)會、種植大戶予以扶持。要加大中藥材科研經(jīng)費(fèi)和人材培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，把中藥材科研經(jīng)費(fèi)和人材培訓(xùn)費(fèi)用納入林區(qū)財(cái)政預(yù)算。緊緊抓住省啟動(dòng)中藥材板塊的機(jī)遇，加大中藥材項(xiàng)目的申報(bào)，積極爭取省財(cái)政、省農(nóng)業(yè)廳對我區(qū)中藥材板塊的支持。

中藥調(diào)研報(bào)告9

中藥必須加工炮制之后才能入藥，這是中醫(yī)用藥的一個(gè)特點(diǎn)。中藥炮制是根據(jù)中醫(yī)藥理論，依照辯證施治用藥的需要和藥物自身性質(zhì)，以及調(diào)劑、制劑的不同要求，所采取的一項(xiàng)制藥技術(shù)。中藥飲片是指中藥材經(jīng)過凈選、洗滌、整理、切片、干燥、炮制等加工成后，供中藥配方（調(diào)劑），并用于中醫(yī)臨床治病、防?。ㄖ苿┑乃幬铩Ｖ兴庯嬈a(chǎn)企業(yè)是指從事加工中藥材炮制過程的生產(chǎn)企業(yè)。目前，全國共有中藥飲片加工生產(chǎn)企業(yè)700余家，__省52家，我市有9家，僅占全省的17.3%。全省通過gmp認(rèn)證的飲片加工企業(yè)只有我市的哈藥集團(tuán)世一堂中藥飲片廠。所以說，目前我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)在硬件改造、技術(shù)裝備、生產(chǎn)經(jīng)營管理、人員素質(zhì)、產(chǎn)值效益等諸多方面均有很大差距，同時(shí)我市又是中藥飲片銷售和使用大市，科研生產(chǎn)能力和銷售使用之間極不對稱。作為我市支柱經(jīng)濟(jì)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在為我市“快發(fā)展、大發(fā)展”上，中藥飲片無疑是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)。

一、我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況

1、企業(yè)分布情況。全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)共有9家，分布在哈市區(qū)、尚志、阿城、雙城、巴彥、賓縣、呼蘭等七個(gè)市縣區(qū)。分別是哈藥集團(tuán)世一堂中藥飲片廠（以下簡稱世一堂）、賓縣中藥飲片廠（以下簡稱賓縣）、雙城市藥材公司中藥飲片廠（以下簡稱雙城）、阿城市醫(yī)藥有限公司飲片加工廠（以下簡稱阿城）四家企業(yè)建廠在80年代；__市時(shí)珍飲片加工廠（以下簡稱時(shí)珍）建廠在90年代；尚志市新建中藥飲片廠（以下簡稱尚志）建廠在20__年、__市宏凱中藥飲片廠（以下簡稱宏凱）、巴彥縣光華中藥飲片廠（以下簡稱巴彥）、__盛泰中藥飲片廠（以下簡稱盛泰）等三家飲片加工企業(yè)建廠于20__年。其中：國有企業(yè)4家、非國有企業(yè)5家，分別占全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的44.5%和55.5%。

2、企業(yè)建設(shè)、改造投資情況。自建廠以來，投入到建廠及改造的投資在300萬元以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰三家飲片廠；100萬以上的有賓縣、阿城、宏凱三家飲片廠；其他三家飲片廠投資也僅20—50萬元之間。

3、人員結(jié)構(gòu)情況。九家飲片企業(yè)職工總數(shù)為236人，其中職工最多的是世一堂飲片廠102人，占總職工的43.2%，最少的是雙城飲片加工廠只有2人（該廠近幾年效益不佳處于停產(chǎn)狀態(tài)，今年九月企業(yè)改制，只有2人留守），絕大多數(shù)企業(yè)職工均在20人以內(nèi)。全市飲片生產(chǎn)企業(yè)用在生產(chǎn)第一線的人數(shù)共計(jì)88人，占總數(shù)的37.3%，最多的世一堂飲片廠也只41人，占本廠職工總數(shù)的40.2%。九家企業(yè)負(fù)責(zé)人，只有三家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)過藥學(xué)專業(yè)的，質(zhì)檢負(fù)責(zé)人只有4人有藥學(xué)專業(yè)職稱，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷的有1人，中專3人。

4、廠房生產(chǎn)設(shè)備情況。九家企業(yè)廠房總面積為15746㎡，其中世一堂飲片廠6810㎡；雙城、盛泰、賓縣三家飲片廠在20__㎡左右；宏凱飲片廠1320㎡；巴彥、阿城、尚志飲片廠分別在758㎡、500㎡和400㎡；時(shí)珍飲片廠僅有96㎡。全市九家飲片廠共有設(shè)備：風(fēng)選機(jī)5臺，洗藥機(jī)（池）7臺（個(gè)），干燥機(jī)5臺、干燥箱6個(gè)、炒藥機(jī)2臺、切藥機(jī)21臺、粉碎機(jī)9臺、分裝機(jī)9臺、煅爐1臺、車床1臺、床1臺。檢驗(yàn)設(shè)備的配置情況。除世一堂飲片廠具備必要的中藥飲片檢測儀器外，絕大多數(shù)企業(yè)只有簡單的部分儀器，如分析天平、顯微鏡、水份測定儀等。個(gè)別單位，如雙城、時(shí)珍飲片廠沒有任何的檢驗(yàn)設(shè)備。

5、生產(chǎn)品種情況。除世一堂、宏凱、盛泰、阿城等四家飲片加工企業(yè)可生產(chǎn)500多種市場常用藥的飲片品種外，其他飲片加工企業(yè)，只能簡單生產(chǎn)加工10幾種，如：車前子、甘草（炙甘草）、板蘭根、五味子、澤瀉、柴胡、黃芪（炙黃芪）、陳皮等，最多幾十種地產(chǎn)簡單加工的中藥材。

6、生產(chǎn)能力（產(chǎn)量）。全市飲片年生產(chǎn)產(chǎn)量為1300噸，其中年產(chǎn)300噸以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的68.9%；100噸的有宏凱、賓縣兩家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的15.3%；70噸的有阿城一家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的5.4%；10噸的有尚志、時(shí)珍、雙城等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的2.3%。

7、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。在銷售收入方面：九家飲片生產(chǎn)企業(yè)04年預(yù)計(jì)銷售收入3824.2萬元，其中世一堂飲片廠2719萬元，占全市銷售收入的71.1%；巴彥、圣泰飲片廠分別為410萬元和300萬元，分別占全市的10.7%和7.9%；宏凱180萬元；阿城、賓縣分別為90萬元、80萬元；尚志25萬元；雙城15萬元，時(shí)珍銷售收入僅僅5.2萬元。在年利潤方面：全市飲片企業(yè)04年預(yù)計(jì)獲得利潤共計(jì)134.2萬元，其中獲得利潤最高的是巴彥飲片加工廠、年利潤60.2萬元，占全市飲片企業(yè)利潤的44.9%，人均創(chuàng)利為4萬元，銷售利潤為1881元/噸，銷售利潤率為14.7%；世一堂飲片廠年利潤23萬元，人均利潤2255元，銷售利潤為706元/噸，銷售利潤率為8.46%；阿城、宏凱利潤各為20萬元；盛泰、賓縣、雙城分別為10萬元、2萬元和1萬元；尚志為零利潤，時(shí)珍為負(fù)利潤2萬元。

二、我市飲片企業(yè)目前存在的問題

1、人員素質(zhì)偏低

目前我市飲片生產(chǎn)企業(yè)人員整體素質(zhì)不高，企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)管負(fù)責(zé)人普遍素質(zhì)欠佳，管理技術(shù)水平低下，除世一堂飲片廠較好一些外，其余企業(yè)上述責(zé)任人所學(xué)專業(yè)和技術(shù)職稱均未達(dá)到gmp的標(biāo)準(zhǔn)要求（主管生產(chǎn)和質(zhì)量的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱，并具有中藥專業(yè)知識）。有的企業(yè)如：時(shí)珍、巴彥、尚志三家飲片廠在上述三個(gè)關(guān)鍵崗位的負(fù)責(zé)人都不符合要求。一線生產(chǎn)人員文化素質(zhì)較低，有些職工只有小學(xué)水平；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到中層干部幾乎沒有學(xué)過目前所從事的中藥專業(yè)。

2、廠房、設(shè)備、設(shè)施簡陋

由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對藥品《gmp》和《gmp》認(rèn)證工作的認(rèn)識、重視程度欠缺，加之企業(yè)技術(shù)改造資金短缺，這些年來企業(yè)在廠房、設(shè)備、設(shè)施的投入很少，有些企業(yè)的生產(chǎn)車間、檢驗(yàn)室、倉儲等部位均達(dá)不到生產(chǎn)要求，設(shè)備、設(shè)施陳舊、短缺，有的企業(yè)仍延用原始的設(shè)備，勉強(qiáng)維護(hù)生產(chǎn)，用這樣的設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)很難保證產(chǎn)品的質(zhì)量。由于設(shè)備、設(shè)施不齊全，生產(chǎn)中藥材該洗的不洗，該烘干的不烘干，靠自然涼曬風(fēng)干，炮制不徹底等等，這種狀況無法保證飲片產(chǎn)品安全、合格、有效。

3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模不合理

從我市九個(gè)飲片加工廠的生產(chǎn)品種和產(chǎn)量上分析，可以看出，品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量規(guī)模呈現(xiàn)兩種態(tài)勢。生產(chǎn)品種多（特別是市場需求量大的

品種，附加值高品種）則企業(yè)效益好；產(chǎn)量規(guī)模大并適銷對路的則企業(yè)效益也很好。而尚志，時(shí)珍、雙城、賓縣、飲片加工企業(yè)由于品種少，產(chǎn)量規(guī)模低則效益不佳，甚至虧損。

4、企業(yè)自身積累能力差

由于全市九家飲片廠年預(yù)計(jì)生產(chǎn)量僅為1300噸左右，年預(yù)計(jì)銷售收入也僅3824萬元，利潤僅有134.2萬元，人均創(chuàng)造利潤僅0.52萬元。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況不佳，造成了企業(yè)積累能力較差，致使企業(yè)影響了自身的技術(shù)改造，上能力、上規(guī)模、甚至為了維持簡單的再生產(chǎn)、進(jìn)行g(shù)mp的達(dá)標(biāo)認(rèn)證都無能為力，廠房、設(shè)備、設(shè)施的陳舊改造、難以更新，給企業(yè)下一步生存帶來危急。

5、三棵樹中藥材專業(yè)市場對我市飲片生產(chǎn)企業(yè)影響

__市三棵樹中藥材專業(yè)市場始建于1991年，是東北地區(qū)唯一的中藥材經(jīng)營集散地，現(xiàn)有業(yè)戶100多家，來自亳州、安國等地的業(yè)戶就有66家，占總業(yè)戶的67.4%，其他為本地業(yè)戶。市場經(jīng)營中藥材達(dá)430余種，中藥材主要來源于一是收購并外銷我省地產(chǎn)中藥材，如黃芪、人參、黃柏、五味子、平貝、鹿茸等30多種，占總成交量的30%。二是來源于中藥材產(chǎn)地亳州、安國采購的約占總成交量的70%。專業(yè)市場年銷售額約在5000萬元以上，銷售地區(qū)輻射我省及吉林、遼寧、內(nèi)蒙等地區(qū)，由于利益驅(qū)動(dòng)三棵樹中藥材專業(yè)市場的業(yè)戶們將很大部分中藥材在收購地就一次性加工成中藥飲片。（國家明令中藥材市場只能經(jīng)營中藥材，不可經(jīng)營中藥飲片），可是經(jīng)過多次整治，仍未能從根本解決這一問題。由于不規(guī)范的市場競爭，加之個(gè)體經(jīng)營業(yè)主銷售政策、加工成本、品種等方面都大大優(yōu)于正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，給我市的飲片生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營造成很大影響，這些年來致使一些企業(yè)無法經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑，甚至有的企業(yè)近幾年長期停產(chǎn)，根本談不上投資進(jìn)行g(shù)mp改造。

三、下步對策

__市是我省的中心城市，根據(jù)“努力快發(fā)展、全面建小康、振興__”的總體要求和加速我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略需要，應(yīng)全面科學(xué)調(diào)研規(guī)劃我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從研發(fā)、飲片生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，出臺有關(guān)政策、加大投入力度，建立藥材種植基地，并對現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)在上規(guī)模，增加生產(chǎn)品種上下功夫，全面提升企業(yè)生產(chǎn)管理水平。具體措施：

1、適應(yīng)市場需求，加快企業(yè)改革

作為中心城市的飲片企業(yè)，這個(gè)“蛋糕”必須做大，快做。我省、我市飲片的需求量很大，我們要立足于全市，除滿足本市需要量還要輻射周邊城市，眼光放遠(yuǎn)到全國和國際市場。我國傳統(tǒng)的中醫(yī)藥行業(yè)推出了近20__種中藥產(chǎn)品和3300種其他的傳統(tǒng)藥物，而亞洲60%的居民已經(jīng)在使用中草藥，全球市場對中藥和其他天然藥物的需求與日俱增，專家預(yù)計(jì)，未來5—10年，全球中草藥的銷量將達(dá)到20__—3000億美元。未來的40年對我國擴(kuò)大中草藥產(chǎn)量占領(lǐng)國際市場非常重要，目前，我國的中草藥僅占全球市場的5%，根據(jù)我國的第十個(gè)五年計(jì)劃，到20__年底中國中草藥的國際市場份額將達(dá)到15%。這么大的市場，作為__的飲片生產(chǎn)企業(yè)，也要力爭有我們的份額。據(jù)目前現(xiàn)狀，現(xiàn)有企業(yè)很難做到，但要爭取，就必須改變現(xiàn)狀，立足于改革，改革現(xiàn)有的企業(yè)機(jī)制，走引進(jìn)資金、融資之路，走合資、股份制改造之路，走擴(kuò)大再生產(chǎn)之路?？矿w制、靠機(jī)制、靠規(guī)模占領(lǐng)市場，這樣我們這塊“蛋糕”才會做大。

2、引進(jìn)人才，培訓(xùn)隊(duì)伍，全面提升職工素質(zhì)

要出臺鼓勵(lì)具有管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、專業(yè)知識的能人進(jìn)入到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中來，當(dāng)“領(lǐng)頭雁”。企業(yè)要大膽引進(jìn)、聘用懂管理、有技術(shù)，具有一定專業(yè)技術(shù)的人員充實(shí)隊(duì)伍?，F(xiàn)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工也要進(jìn)行培訓(xùn)“充電”來提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)一批熱愛中藥事業(yè)，有專業(yè)知識，有管理經(jīng)驗(yàn)，有技術(shù)的能干、務(wù)實(shí)的中層干部。工人經(jīng)過培訓(xùn)讓其掌握中藥專業(yè)知識，生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程等。以提高技術(shù)水平。

3、加快推進(jìn)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)gmp改造，研發(fā)扶持一批骨干拳頭產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》是保證藥品質(zhì)量的前提，要按照gmp改造的標(biāo)準(zhǔn)要求，加大企業(yè)投入力度，全面改善企業(yè)的“軟件”和“硬件”保證產(chǎn)品質(zhì)量，建立健全現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，抓緊技術(shù)改造步伐，改變企業(yè)廠房、設(shè)備、設(shè)施簡陋的局面，才能提高加入wto后的適應(yīng)能力。要研發(fā)定型并支持一批拳頭產(chǎn)品，打出品牌、創(chuàng)出名牌，用名優(yōu)產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

4、抓好藥材基地建設(shè)，豐富中藥材資源

目前，我國中藥材年總需求量超過60萬噸，其中出口近30萬噸。而全國每年收購量為50—60萬噸，其栽培藥材約占收購品種的30%，其余為野生。野生藥材年收購品種400多種，約占常用藥材的70%，收購量40萬噸，占收購總量的50—60%。由此不難看出，目前我國藥材來源主要為野生動(dòng)植物。且由于資源的匱乏，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求與現(xiàn)有資源之間的懸殊越來越大。中醫(yī)藥特色就是動(dòng)植物入藥，因而瀕危藥用資源的保護(hù)問題對于我國中醫(yī)藥的發(fā)展形成了前所未有的壓力。抓好我市藥材基地建設(shè)，豐富中藥材資源開發(fā)資源，按gap（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理地規(guī)劃中藥材基地建設(shè)，應(yīng)主要加強(qiáng)三方面的工作，一是積極尋找代用品；二是要加強(qiáng)科學(xué)研究，尋求新的藥材品種；三是加強(qiáng)對野生動(dòng)植物人工培育的研究，以其進(jìn)行大規(guī)模種植與飼養(yǎng)?，F(xiàn)在全國已經(jīng)進(jìn)行人工種植、養(yǎng)殖的藥材有200多種，其中如杜仲、厚樸、柴胡、桔梗、天麻、肉蓯蓉等100多種實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)。同時(shí)，我市各飲片加廠還要立足自我，搶先創(chuàng)建自己的藥材養(yǎng)殖基地。

5、加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法行為

嚴(yán)格按照國家關(guān)于加強(qiáng)中藥飲片包裝監(jiān)督管理等通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對今后仍不符合中藥飲片包裝要求的行為依法進(jìn)行查處。

總之，我們要加強(qiáng)調(diào)研規(guī)劃，采取有力措施，使我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)盡快進(jìn)入全國飲片先進(jìn)行列之中，為振興我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn)。

中藥調(diào)研報(bào)告10

甘肅中藥材生產(chǎn)主要集中于中南部的高寒陰濕貧困區(qū)，是甘肅變自然條件劣勢為特色資源優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，種植中藥材也是貧困地區(qū)增加地方財(cái)政收入和農(nóng)民脫貧致富的最具潛力的發(fā)展之路。全省有70個(gè)縣區(qū)種植中藥材，其中10個(gè)縣種植面積在5萬畝以上，3個(gè)縣種植面積20萬畝以上，尤其以中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)岷縣， 中國黃芪之鄉(xiāng)隴西縣，中國黨參之鄉(xiāng)渭源縣最為著名。在我省中藥材主產(chǎn)區(qū)，中藥材產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相當(dāng)大的比例。如20xx年當(dāng)歸、黨參、黃芪的產(chǎn)值占岷縣農(nóng)業(yè)產(chǎn) 值的60.7%，占渭源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的39.25%，占隴西縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的20.87%，占漳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的21.86%，占臨潭縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的22.47%，占 康樂縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的19.62%。

張掖市在上世紀(jì)九十年代中期，發(fā)展中藥材種植。中藥材種植除民樂作為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一有了一定的發(fā)展外，其他各縣的面積都較小，張掖甘州區(qū)、山丹縣每年的面積在1000---5000畝間浮動(dòng)，其他縣也有零星種植，年份間差異很大，種植區(qū)域大都分布在安陽、花寨、陳戶鄉(xiāng)等干旱缺水山區(qū)。20xx年，張掖市中藥材種植面積6.63萬畝，比上年增長0.77萬畝。其中，民樂縣種植面積5.81萬畝，占全市的87.6%，20xx年中藥材種植情況與上年基本相同。因此，這次中藥材種植調(diào)查，我們以民樂縣為主，對民樂種植中藥材比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民聯(lián)、三堡、六壩、順化、新天、豐樂、南古進(jìn)行了種植情況調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要涉及種植面積較大的柴胡、板藍(lán)根、孜然、黃芪、甘草、王不留行等。

一、種植現(xiàn)狀

1、形成了一定的區(qū)域優(yōu)勢：中藥材作為民樂縣重點(diǎn)培育發(fā)展的六大特色農(nóng)產(chǎn)品之一，自上個(gè)世紀(jì)90年代中期民樂縣成功引進(jìn)試種板藍(lán)根、甘草、柴胡、孜然等中藥材以來，中藥材就以效益好的優(yōu)勢，迅速得到農(nóng)民群眾認(rèn)可，種植面積快速膨脹。到20xx年高峰時(shí)，全縣中藥材種植面積達(dá)17.2萬畝，占全縣總播種面積的近 20%，總產(chǎn)量達(dá)到4.5萬噸。此后，受市場供求影響及新型高效作物替代，面積逐步回落并穩(wěn)定在5萬畝左右。目前，全縣形成了以新天鎮(zhèn)、六壩鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)、民聯(lián)鄉(xiāng)為主的萬畝種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，以林山村、馬均村、太和村等為主的千畝種植村10個(gè)。

2、初步形成產(chǎn)業(yè)鏈條：中藥材較其他農(nóng)作物而言，水肥土壤條件等要求不甚苛刻，近年來，由于受非典、禽流感和入世后市場開放的影響，作為醫(yī)藥和保健原料的中藥材價(jià)格不斷上升，市場行情看好，各種藥材每斤均價(jià)均在4元左右;在發(fā)展過程中，逐步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，種植大戶、販銷大戶先后成立了茂紅中藥材產(chǎn)銷協(xié)會、三堡鎮(zhèn)中藥材協(xié)會、新天鎮(zhèn)中藥材協(xié)會、六壩中藥材合作社等，也有一些企業(yè)加入了中藥材產(chǎn)業(yè)的行列：青海永正公司一期投資3000萬元，建成藥材加工廠房8000平方米、倉庫8000平方米;錦世農(nóng)業(yè)科技公司，中藥材通過了藥監(jiān)局GMP認(rèn)證，中藥材加工廠年生產(chǎn)能力20xx噸。中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條上，初步建起了種子種苗供應(yīng)、市場營銷為一體的協(xié)會+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

3、種植投入少、能節(jié)水、易調(diào)茬、效益高

民樂種植中藥材一般都是澆1水，相對農(nóng)作物而言，比較節(jié)水;特別是，很多地方都是用的秋水，避開了農(nóng)作物種植用水高峰期，很好的解決了灌水的矛盾。

肥料使用量各種中藥材要求不同，但投入都比種植農(nóng)作物少，一般1畝地投入磷肥50公斤，復(fù)合肥20公斤，尿素10公斤;中藥材由于是特殊的用途，有很多藥材，如黃芪等，按照GAP標(biāo)準(zhǔn)要少用或不用農(nóng)藥與化肥，地塊規(guī)模區(qū)域應(yīng)選擇沒有污染源的地區(qū)，因此，很多中藥材的農(nóng)藥與化肥使用量很少(但也相應(yīng)影響產(chǎn)量)。

中藥材的收益一般都比較高，在正常年份，防風(fēng)、板藍(lán)根、甘草、柴胡、孜然的純收入可達(dá)1000多元，在中藥材緊俏的年份，一般在1500元以上，有時(shí)甚至可達(dá)到3000---4000 元，是平常年份的3---4倍。 以667平方米(1畝)種植板藍(lán)根為例，投入：種子用量2公斤，種款為200元，肥料200元，農(nóng)藥、除草劑等30元，合計(jì)430元。收入：板藍(lán)根常年產(chǎn)塊根250～300公斤，目前市場收購價(jià)為6元/公斤，按最低產(chǎn)量和價(jià)格計(jì)算，產(chǎn)值為250公斤*6元/公斤=1500元。大青葉片畝產(chǎn)100公斤左右，收購價(jià)0.6---0.8元，100*0.6=60元。純收益1560-430=1130元。板藍(lán)根的價(jià)格波動(dòng)很大，20xx年價(jià)格在12元/公斤左右，因此收益比今年要高1倍，今年板藍(lán)根價(jià)格低，而且有價(jià)無市。

其他作物如甘草、黃芪、孜然等種植收益與板藍(lán)根相似，都存在類似現(xiàn)象，收益的波動(dòng)很大。

二、存在問題

1、種植方面的問題

栽培技術(shù)不配套：中草藥的人工種植歷史很短，很多中草藥目前仍然采用野生藥材，已經(jīng)馴化的中草藥也因?yàn)榉N植時(shí)間短，馴化程度不夠高，科技人員對中草藥的藥物機(jī)理與種植間的相互作用，尚沒有非常深入的研究，因此，目前的中草藥種植尚停留在試驗(yàn)與摸索階段，存在產(chǎn)量在年份間不穩(wěn)定、藥效與產(chǎn)量間的矛盾等等很多問題。因此，中藥材的栽培技術(shù)方面，仍然存在很多問題。

假劣種子問題嚴(yán)重: 中藥材是一種特殊的經(jīng)濟(jì)植物，大多數(shù)中藥材的地域性很強(qiáng)，種植方法、地域、氣候、年份都會影響種子質(zhì)量，種子培育需要專門的種植技術(shù)，在種植方法上、化肥、農(nóng)藥使用方面有很多特殊性，以保障中藥材的藥效、產(chǎn)量。中藥材種子、種苗從外地引進(jìn)，往往出現(xiàn)水土不符的現(xiàn)象;農(nóng)戶自己留種，在種植、收獲方面欠缺必要的技術(shù)條件，對產(chǎn)量、質(zhì)量都有一定影響。假種子、劣質(zhì)種子目前常在市面上出現(xiàn)，嚴(yán)重影響中藥材產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

價(jià)格波動(dòng)大，種植面積不穩(wěn)定：我市在中藥材種植方面，種植歷史較短。1995年左右，中藥材種植才在民樂李寨林山村試種，并獲得成功，在良種良法上還需要不斷的摸索。

中藥材自身的原因，價(jià)格波動(dòng)大，導(dǎo)致種植面積波動(dòng)巨大。中藥材由于藥用的特殊性，和當(dāng)年的疾病發(fā)生情況、氣候情況、銷售與存儲情況等緊密相關(guān)，價(jià)格波動(dòng)本身就比較大，而中藥材與種植的農(nóng)作物有本質(zhì)區(qū)別，除了加工中藥材，難以有其他用途。以中藥材王不留行為例，我們可以看到中藥材種植的波動(dòng)情況，年份間全國種植面積波動(dòng)達(dá)20---40%，最高可達(dá)70%。其他中藥材也有類似情況。

張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)也剛剛起步，而中藥材行情不穩(wěn)定，從而導(dǎo)致種植面積上的大幅度波動(dòng)，在一定程度上考驗(yàn)著張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)能否健康的發(fā)展。

中藥調(diào)研報(bào)告11

中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀文化中燦爛的瑰寶，中藥材產(chǎn)業(yè)是目前國際醫(yī)藥市場上最有前景、最有生命力、最有開發(fā)潛力的“朝陽”產(chǎn)業(yè)之一。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下,船山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，打造“中國白芷之鄉(xiāng)”的中藥材品牌已經(jīng)成為船山區(qū)助農(nóng)增收、促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。隨著市委、市府打造“西部藥都”戰(zhàn)略思想和我區(qū)“三個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)又迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步針對中藥材發(fā)展政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造地道優(yōu)勢品牌，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)的新突破，建成“中國白芷之鄉(xiāng)”，我局組織開展了專題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）品種及規(guī)模狀況。20xx年，全區(qū)規(guī)范性規(guī)模種植的中藥材共5個(gè)品種, 總面積24980畝，其中白芷11000畝、吳茱萸7500畝、金銀花和菊花共6000畝、半夏480畝； 20xx年，規(guī)模性種植種植的中藥材共7個(gè)品種，種植面積為39500畝，其中白芷15500畝、吳茱萸9000畝、金銀花和菊花共8000畝、瓜蔞6000畝、連翹500畝、何首烏500畝。

（二）產(chǎn)量及產(chǎn)值狀況。全區(qū)中藥材年產(chǎn)量20xx年為6221噸、總產(chǎn)值8359萬元，20xx年預(yù)計(jì)達(dá)10280余噸，總產(chǎn)值11874余萬元。

（三）銷售及收益狀況。20xx年，6221噸中藥材，除公司或農(nóng)戶存留一定數(shù)量外，均全部售出，基本沒有積壓滯銷現(xiàn)象。但是，銷售價(jià)格受人為炒作、品種差異、市場供求矛盾等因素的影響起伏較大。比如白芷，20xx年，由于人為炒作供不應(yīng)求，致使價(jià)格達(dá)到13元/公斤左右，每畝收益達(dá)5200元左右，而20xx年，在20xx年市場價(jià)格的影響下，藥農(nóng)大量種植，產(chǎn)量俱增，全區(qū)總產(chǎn)4400噸，導(dǎo)致價(jià)格陡降至5元∕公斤，每畝收益只有20xx元左右。而半夏每畝收入達(dá)8000元、銀花達(dá)6500元、吳茱萸達(dá)4500元。每畝收益最高的是半夏，最低的是白芷。

（四）種植運(yùn)作模式。

目前，我區(qū)中藥材種植主要有以下三種運(yùn)作模式。

1、采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”種植方式。這種方式是涉藥企業(yè)（主要是藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)）租賃一定數(shù)量的土地作為中心種植區(qū)，雇傭農(nóng)民工種植，由公司經(jīng)營，然后輻射周邊農(nóng)戶擴(kuò)大種植范圍和規(guī)模。農(nóng)戶種植前，公司與種植戶簽訂收購協(xié)議，確定種植面積、保底收購價(jià)格。產(chǎn)品采收市場價(jià)格低于保低價(jià)時(shí)，由公司全部按保底價(jià)收購；高于保底價(jià)時(shí)，按市價(jià)收購。這種方式保證了農(nóng)戶種植的藥材能全部賣出，也保證了最低保底收入，農(nóng)戶規(guī)避了種植風(fēng)險(xiǎn)。此種種植模式所占比例約占60%，如銀發(fā)公司白芷種植。

2、“企業(yè)＋農(nóng)戶”模式。由企業(yè)按照市場要求向群眾提供種子種苗、栽培技術(shù)，與農(nóng)民簽訂種植合同，確定藥材最低保護(hù)價(jià)，統(tǒng)一回收藥材自行生產(chǎn)，降低藥農(nóng)的種植風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)農(nóng)民的種植積極性。此種種植模式約占30％，如回春堂藥業(yè)公司、泰樂制藥公司等中藥材種植基地。

3、農(nóng)戶自由種植模式。農(nóng)戶根據(jù)種植中藥材經(jīng)驗(yàn)，自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自由零星種植，在市場上自由出售。此種種植模式的比例約占10％，如少部分白芷種植戶。

二、我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和制約因素

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)取得了較好的成績，但產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，面臨許多困難和制約因素。

（一）土地資源有限。船山區(qū)幅員面積618平方公里，總?cè)丝?7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口36萬人，全區(qū)耕地面積26.1萬畝，人均耕地0.39畝，以農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均耕地不足0.73畝。中藥材種植需要大量耕地，除去相對固定性的糧食作物種植面積外，用于種植經(jīng)濟(jì)作物（含中藥材）種植的耕地面積極其有限。同時(shí)，中藥材種植一般對土壤有一定的要求條件，特別是白芷種植只適宜油沙地土壤，在我區(qū)僅有涪江沿岸的桂花、新橋、永興、南強(qiáng)、老池鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少部分耕地可用于種植白芷，面積不足3萬畝（全市不足6萬畝）。

（二）缺乏品牌意識和經(jīng)營理念。區(qū)內(nèi)沒有大型藥品生產(chǎn)企業(yè)，只有3家中小規(guī)模制藥企業(yè)：四川泰樂制藥有限公司、四川明星制藥有限公司和四川珠峰制藥有限公司，規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，涉及中藥材研發(fā)的藥品更少。中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)2家：四川回春堂藥業(yè)有限公司中藥飲片廠和四川全泰堂藥業(yè)有限公司中藥飲片廠，兩家企業(yè)生產(chǎn)的中藥飲片品種少，加工成本高、利潤少，所生產(chǎn)的中藥飲片主要滿足所屬連鎖藥店銷售。四川銀華資源開發(fā)股份有限公司種植規(guī)模較大，但也主要從事白芷中藥材種植和原料藥材銷售，沒有深加工開發(fā)產(chǎn)品。因此，我區(qū)實(shí)際上是“種藥材、賣藥材”的單一形式，中藥材產(chǎn)品附加值低，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。另外，企業(yè)對中藥材種植技術(shù)手段和GAP的認(rèn)知理解程度不夠，全區(qū)除了銀發(fā)公司“川白芷”種植基地已通過國家食品藥品監(jiān)督管理局GAP認(rèn)證外，其它中藥材基地都沒有通過GAP認(rèn)證，因此中藥材品牌不響、企業(yè)不強(qiáng)。

（三)市場營銷機(jī)制不健全。沒有建立面向全國、乃至全球的市場營銷機(jī)制，只局限于內(nèi)部消化。而區(qū)內(nèi)又無藥材集中交易市場，行業(yè)協(xié)會不健全，缺乏行業(yè)自律規(guī)范，重合同講誠信意識不高，合理的價(jià)格機(jī)制沒有形成，價(jià)格和價(jià)值背離，競相壓價(jià)或抬價(jià)，無序競爭違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。以白芷為例，近幾年白芷市場均價(jià)為7－8元/公斤，每年銀發(fā)公司都要與藥農(nóng)簽訂種植合同，以高于市場均價(jià)的保護(hù)價(jià)收購藥材，并免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。20xx年，由于外地收購商（特別是一些藥材投機(jī)商）介入白芷收購，白芷價(jià)格最高炒到13元/公斤，藥農(nóng)競相違約出售白芷，引起銀發(fā)公司與藥農(nóng)的矛盾糾紛。由于白芷價(jià)格奇高，銀發(fā)公司只好放棄收購，隨后外地收購商停止收購離開后，白芷價(jià)格一直跌到3元/公斤也無人問津，這就是市場無序的現(xiàn)實(shí)反映，對企業(yè)和藥農(nóng)都造成了極大的傷害和損失。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)生活中也不排除個(gè)別種植收購企業(yè)利用自身信息不對稱等優(yōu)勢，產(chǎn)生侵害藥農(nóng)利益的行為，這些都會制約中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（四）缺乏深度開發(fā)的人才、科技力量。中藥材種植與農(nóng)作物相比，差別較大，技術(shù)要求比農(nóng)作物高，從選種、播種、施肥、除蟲到采收時(shí)間、采收方法等，都直接影響藥材質(zhì)量，所以，必須要求具備藥材種植的專業(yè)技術(shù)。目前，有的基地有藥學(xué)人員，但種植技術(shù)差；有的聘有種植人員，但無藥材種植技術(shù)；有的只靠農(nóng)民工，什么技術(shù)都不懂。這樣，種植后的管理就成了空檔，如何才能高產(chǎn)，藥用什么部位，怎樣采收，怎樣加工銷售等等，缺乏管理。還有立體種植，輪換種植，種植養(yǎng)殖相結(jié)合等，無人研究。

（五）市場信息滯后。我國中藥材品種15000多個(gè)，習(xí)用品種1500多個(gè)，常用大宗品種500余個(gè)，許多品種野生資源枯竭，只能把野生變?yōu)榧曳N。比如最普通的半夏、白芷等，由于用量大，大量采挖，野生減少、野生資源枯竭，市場價(jià)格一直居高不下，供不應(yīng)求，由普通品種變成了貴缺品種，不大片人工種植，不能滿足藥用需求。但是，種植者沒有捕捉這方面信息，沒有對其進(jìn)行深入研究，基本沒有考慮怎樣才能獲得最大的效益，都在種植管理比較粗放、且效益較低的品種。

（六）動(dòng)物藥材養(yǎng)殖為空白。我區(qū)動(dòng)物藥材養(yǎng)殖還是一片空白，以前曾經(jīng)養(yǎng)過蝎子（全蝎）、蜈蚣、蛇等的養(yǎng)殖戶，現(xiàn)已不再養(yǎng)殖。實(shí)際上，中藥材養(yǎng)殖業(yè)具有廣闊前景，效益很好，如水蛭（俗稱螞蟥），目前市場價(jià)格在每公斤220元，還有龜板、鱉甲、藥用蛇等動(dòng)物類藥材，市場走勢都很好，但我區(qū)無人問津，養(yǎng)殖還可以與種植業(yè)配套，立體種養(yǎng)殖，但無人研究。

（七）缺乏資金投入。由于我區(qū)從事中藥材種植的都是中小企業(yè)，企業(yè)財(cái)力有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，資金投入嚴(yán)重不足，諸多亟待開展的工作無法正常開展。另外，政府對中藥材產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策有限，企業(yè)融資難，也在一定程度上制約了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路及對策

（一）加大支持，加快中藥材生產(chǎn)基地規(guī)范化建設(shè)。由于我區(qū)人均耕地面積少，只有通過集約化的基地建設(shè)才能有效提高中藥材種植產(chǎn)能。要采取政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、科技支撐、企業(yè)運(yùn)作、帶動(dòng)農(nóng)民的運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外中藥材工商企業(yè)、科研單位參與中藥材種植基地建設(shè)。發(fā)揮基地建設(shè)在中藥材種植中的示范帶動(dòng)作用，既可提高藥農(nóng)中藥材種植技術(shù)水平，保障種植藥材質(zhì)量，又可提高中藥材畝產(chǎn)量，最終增加企業(yè)和農(nóng)戶的收益。

（二）完善市場機(jī)制，建成合理有序的中藥材市場秩序。我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)還不夠發(fā)達(dá)，沒有一個(gè)成熟的中藥材交易市場，藥材種植、銷售信息不靈，主要靠企業(yè)下定單種植，藥材主要靠本地企業(yè)收購。因此，要在中藥材發(fā)展具有優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦中藥材專業(yè)合作社、協(xié)會等各種類型的專業(yè)合作組織，加快培育懂營銷、善于捕捉市場信息的中藥材營銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，增強(qiáng)藥農(nóng)在市場體系中的發(fā)言權(quán)和定價(jià)權(quán)。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，重合同守信用是基本的市場準(zhǔn)則，因此要教育引導(dǎo)藥農(nóng)和企業(yè)按合同辦事，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、藥農(nóng)雙贏。

（三）加強(qiáng)人才技術(shù)培訓(xùn)，提高中藥材種植和研發(fā)水平。在中藥材種植技術(shù)人員培訓(xùn)方面重點(diǎn)抓好三個(gè)層次的人才培訓(xùn)工作。一是要抓好藥農(nóng)培訓(xùn)。要利用國家就業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠政策，由勞動(dòng)就業(yè)部門聘請中藥材種植專家、技術(shù)能手對藥農(nóng)進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高藥農(nóng)種植技術(shù)水平。二要是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部隊(duì)伍培訓(xùn)。原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員一般只懂糧食作物種植，未涉及中藥材種植領(lǐng)域，要對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在中藥材種植技術(shù)方面進(jìn)行培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)成中藥材種植技術(shù)方面的中堅(jiān)力量。三是加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中的技術(shù)人才培養(yǎng)。企業(yè)可從大專院校、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)一批從事種植、加工、流通等方面的專業(yè)技術(shù)人才，也可選配技術(shù)骨干到大專院校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)深造，還可聘請專家、學(xué)者參與藥材產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)，有計(jì)劃地培養(yǎng)一批在中藥材研究開發(fā)、生產(chǎn)管理、國際貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等方面的高素質(zhì)人才。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，為中藥材產(chǎn)業(yè)把好脈。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，各級黨委、政府對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性高，企業(yè)響應(yīng)積極，農(nóng)戶種植熱情高。但是，目前市、區(qū)兩級都沒有一個(gè)從事該產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù)、動(dòng)態(tài)方面研究的機(jī)構(gòu)。黨委、政府號召發(fā)展，但發(fā)展什么項(xiàng)目、品種，沒有充分論證，沒有提供依據(jù)的機(jī)構(gòu)；公司是中藥材種植的主角，但大部分公司也只是憑感覺，市場什么品種價(jià)格高，銷售快就種哪樣，盲目性很大，農(nóng)民則更是憑想象辦事，前幾年的白芷就是深刻的教訓(xùn)。品種的好壞，技術(shù)水平的高低，信息的多寡是決定產(chǎn)業(yè)成敗的重要因素。當(dāng)前種植基地的發(fā)展反過來迫使我們需要建立這樣的平臺、機(jī)構(gòu)，為種植、養(yǎng)殖提供多方面的信息、技術(shù)等，引導(dǎo)他們種什么、養(yǎng)什么，怎么種、怎么養(yǎng)，怎樣采收，以及工業(yè)、商業(yè)信息等，以避免盲從，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，獲得更好的效益。

（五）加大產(chǎn)品研發(fā)力度，挖掘中藥材產(chǎn)業(yè)潛力。要改變中藥材種植、原生藥材銷售的單一模式，只有加大中藥材產(chǎn)品研發(fā)力度，進(jìn)一步提高中藥材產(chǎn)品附加值。因此，可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)中抽調(diào)、借用專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)政拔?？?，組建中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，專門從事中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)研究工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。也可多方面支持種植企業(yè)與區(qū)內(nèi)制藥企業(yè)、區(qū)內(nèi)制藥企業(yè)與其他大型企業(yè)、科研院所開展技術(shù)合作，開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，增加中藥材產(chǎn)品的附加值，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。如回春堂與市外制藥企業(yè)合作開發(fā)有保健品蟲草紅景天膠囊，銀發(fā)公司聯(lián)合科研單位已成功開發(fā)出以白芷為主要原料的川白芷飲片、川白芷微粉、川白芷提取物、怡神膠囊、白靈膠囊、泡菜伴侶、旨源保健香囊等系列產(chǎn)品。

（六）加大政策扶持和招商引資力度，增加資金投入。加大宣傳教育力度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，在全區(qū)形成大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的共識。要制定并落實(shí)新形勢下的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，多方爭取中、省、市項(xiàng)目扶持資金或采取政府貼息貸款等方式，為我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，注重依托正在建設(shè)的“西部藥都”，加大招商引資力度，大力拓展銷售渠道，吸引區(qū)內(nèi)外資金及民間資金進(jìn)入，合力打造中藥材代化產(chǎn)業(yè)區(qū)。

中藥調(diào)研報(bào)告12

一、藥業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

一是最近幾年來我市承擔(dān)了國家科技部十五重大科技專項(xiàng)“藥物創(chuàng)新與中藥現(xiàn)代化”《紫菀等三個(gè)品種規(guī)范化種植項(xiàng)目的研究》，承擔(dān)了國家科技部十五重大科技專項(xiàng)《菊花規(guī)范化種植基地項(xiàng)目的研究》，承擔(dān)了省科技攻關(guān)指導(dǎo)項(xiàng)目《市中藥材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》（SOP），承擔(dān)了保定市中藥現(xiàn)代化重大專項(xiàng)1項(xiàng)，爭取國家星火計(jì)劃三項(xiàng)，國家火炬計(jì)劃現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地及國家重大專項(xiàng)中藥材種植研究項(xiàng)目兩項(xiàng)。20xx年我市承擔(dān)的“一縣一業(yè)一園”工程建設(shè)模式，受到了省專家驗(yàn)收組的肯定和贊譽(yù)，20xx年3月市中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)被國家科技部認(rèn)定為國家級火炬基地。20xx年藥都制藥有限公司承擔(dān)了省重大科技專項(xiàng)市道地中藥材脫毒復(fù)壯、提純選育及組培工廠化種苗生產(chǎn)與應(yīng)用示范。近幾年我市藥業(yè)企業(yè)承擔(dān)國家、省藥業(yè)科研攻關(guān)項(xiàng)目8項(xiàng)。我市藥業(yè)企業(yè)承擔(dān)國家、省中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目5項(xiàng)。我市藥業(yè)企業(yè)承擔(dān)國家、省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3項(xiàng)。我市藥業(yè)企業(yè)榮獲省科技成果15項(xiàng)。市惠農(nóng)中藥材良種繁育有限公司和昌達(dá)中藥材飲片有限公司承擔(dān)了省中藥材三大基地建設(shè)。我市科技部門承擔(dān)了省財(cái)政項(xiàng)目整合農(nóng)業(yè)財(cái)政資金發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是搭建了產(chǎn)業(yè)科研平臺。一是按照五個(gè)一的要求采取專家＋企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶的運(yùn)行模式搭建了保定市中藥材產(chǎn)業(yè)科技專家工作站。二是為提高我市道地中藥材GAP種植技術(shù)，搭建了省中藥材技術(shù)傳播站和省中藥材GAP研究中心。三是為促進(jìn)制藥企業(yè)的發(fā)展，我市搭建了市藥業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。四是積極引導(dǎo)藥業(yè)企業(yè)加大科研投入建立科研機(jī)構(gòu)，我市規(guī)模藥業(yè)企業(yè)均設(shè)有廠辦科研機(jī)構(gòu)。在逐步完善現(xiàn)有廠辦科研機(jī)構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)上，組織藥都集團(tuán)、金木集團(tuán)申報(bào)保定市級工程技術(shù)中心，兩家企業(yè)的技術(shù)中心20xx年通過驗(yàn)收成為保定市級工程技術(shù)中心。在“十二五”期間，組織藥都集團(tuán)的中藥材產(chǎn)品檢測服務(wù)公共平臺積極申報(bào)省級工程技術(shù)中心。

三是建立了省級中藥材科技示范園。核心區(qū)5000畝，示范區(qū)50000畝，輻射區(qū)15萬畝。20xx年被命名為“一縣一業(yè)一園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。

四是通過大力支持和扶助以農(nóng)技協(xié)、研究所、專業(yè)合作社等為主要形式的中藥材技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展。目前，已建立中藥材研究所4個(gè)，中藥材專業(yè)協(xié)會6個(gè)，中介組織8個(gè)，科技進(jìn)村服務(wù)站6個(gè)，組織開展技術(shù)培訓(xùn)、信息指導(dǎo)，為廣大藥農(nóng)提供種植信息和技術(shù)支持，平均每年推廣先進(jìn)適用技術(shù)8項(xiàng)以上，在藥農(nóng)種植、產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮了重要作用，有力地推動(dòng)了我市中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

五是中藥材產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)體系健全。建科技培訓(xùn)基地。我市建立了國家級中藥材星火培訓(xùn)學(xué)校、省級中藥材技術(shù)傳播站、省級中藥材GAP研究中心、保定市中藥材產(chǎn)業(yè)專家工作站。同時(shí)建立了縣級科普示范村15個(gè)，保定市級科普示范村4個(gè)，科普示范企業(yè)12個(gè)。

二、影響市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素

1、在中藥材生產(chǎn)上，受傳統(tǒng)種植模式的影響，長期以來，中藥材生產(chǎn)還處在一個(gè)相對落后的水平上，與中藥現(xiàn)代化的需求遠(yuǎn)不相適應(yīng)。

2、中藥材栽培技術(shù)不規(guī)范。對大宗中藥材品種規(guī)范化栽培技術(shù)的研究推廣力度不夠，中藥材生產(chǎn)尚處于自發(fā)、分散、粗放、無序的狀態(tài)。中藥材種植沒有嚴(yán)格的操作規(guī)程，缺乏被國際公認(rèn)和接受的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，無法進(jìn)入國際主流醫(yī)藥市場。

3、中藥材種植區(qū)域混亂。種子種苗的提純復(fù)壯和優(yōu)良品種的選育滯后，對地道中藥材的開發(fā)和利用不充分，缺乏規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)體系。隨著國家《中藥材質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）》實(shí)施，推行藥材規(guī)范化、規(guī)?；?、基地化生產(chǎn)，藥材質(zhì)量要求實(shí)現(xiàn)“安全、有效、穩(wěn)定、可控”，滿足《中國藥典》和國家《藥用植物及制劑進(jìn)出口綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。中藥材產(chǎn)業(yè)是藥業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和依托，推行藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已成當(dāng)務(wù)之急。

4、科技支撐力薄弱、服務(wù)體系不健全。中藥材科研基礎(chǔ)薄弱、缺乏規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)、缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)服務(wù)體系不健全，這些都在一定程度上影響了中藥材規(guī)?；a(chǎn)的實(shí)施，制約著中藥農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。特別是科研落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起不到應(yīng)有的科技支撐作用，需要加強(qiáng)科技投入，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

5、藥業(yè)科技投入不足，制藥企業(yè)的自主研發(fā)能力低，全市制藥企業(yè)除藥都集團(tuán)每年的科技經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了年度銷售收入的6%以上，其余其余不足3%，企業(yè)的廠辦科研機(jī)構(gòu)不健全，缺乏高端技術(shù)人才。

三、建議

（一）繼續(xù)深化科技體制改革，強(qiáng)化科技與藥業(yè)經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。動(dòng)員全社會力量發(fā)展多形式、多層次、多成份的社會化服務(wù)體系，建立健全市場信息、技術(shù)推廣等上下結(jié)合、縱攬關(guān)聯(lián)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形中藥材種植、加工、銷售、貯運(yùn)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)一體化的經(jīng)濟(jì)格局，加快藥業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）開展科技攻關(guān)，圍繞制約我市中藥材種植業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵共性技術(shù)，組織開展科研攻關(guān)。繼續(xù)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所、農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位、大專院校開展合作，在成功運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)對祁菊花進(jìn)行組培脫毒的基礎(chǔ)上，逐步對紫苑、地黃、南星、白芷等16個(gè)道地中藥材品種進(jìn)行培脫毒，以提高我市中藥材的品質(zhì)和產(chǎn)量，培育知名品牌。

（三）搞好中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)。繼續(xù)抓好中藥材科技示范基地1000畝核心區(qū)和萬畝示范區(qū)建設(shè)，到“十二五”末期中藥材核心區(qū)達(dá)到1萬畝，中藥材向規(guī)范化種植達(dá)到18萬畝，推進(jìn)我市中藥材規(guī)范化種植進(jìn)程。

（四）加快科技興藥步伐，抓好科技成果推廣。搞好中藥材優(yōu)良品種的開發(fā)、引進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在中藥材種植上的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)抓好中藥材多發(fā)病的防治技術(shù)、優(yōu)化配方施肥技術(shù)、中藥材病蟲害生物防治技術(shù)等20項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，發(fā)展綠色種植。

（五）、進(jìn)一步搭建和完善藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技平臺，推進(jìn)全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體升級。采取專家科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)＋企業(yè)（科技種植園區(qū)）的運(yùn)行模式進(jìn)一步完善省中藥材技術(shù)傳播站、保定市中藥材科技專家工作站及市藥業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)。實(shí)現(xiàn)專家與制藥、加工企業(yè)、藥業(yè)流通企業(yè)、中藥材GAP種植園區(qū)的有效對接，整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

（六）加快藥業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新步伐。組織藥業(yè)規(guī)模企業(yè)大力開展科研攻關(guān)，以科研項(xiàng)目為載體，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)力度，到到“十二五”末期組織藥業(yè)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)30項(xiàng)；組織藥業(yè)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品10個(gè)，培育藥業(yè)高新科技企業(yè)5家。推動(dòng)我市藥業(yè)科研水平邁上新臺階。

（七）對省百強(qiáng)科技示范企業(yè)和省重點(diǎn)科技示范企業(yè)及“聚集區(qū)”內(nèi)藥業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。在科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)，人才引進(jìn)，技術(shù)服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持，進(jìn)一步將其做大做強(qiáng)。

中藥調(diào)研報(bào)告13

根據(jù)市衛(wèi)生局的要求，近日我局組織人力對我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本情況

瓜州地域遼闊，物產(chǎn)豐富，縣境東西長185公里,南北寬220公里,地形地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河流、沙漠、綠洲類型齊全，交錯(cuò)分布；地勢南北高，中間由東向西漸低，海拔在1100- - 1500米之間；占縣境面積8.5%的綠洲被戈壁、山地、丘陵分割為東、西、南三大塊，西熱東涼和南山地區(qū)多泉眼濕地的特點(diǎn)；境內(nèi)少雨、干旱，平均年降雨量不足50mm ,蒸發(fā)量卻高達(dá)4000mm以上，晝夜溫差較大，是典型的荒漠、半荒漠氣候，境內(nèi)擁有各類植物資源60余種，其中野生中藥材植物約40余種，主要有甘草、鎖陽、蓯蓉、麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳、枸杞、蒲公英、車錢子、地膚子、蘆根等，人工種植的藥材有紅花、板藍(lán)根等。由于我縣所處的地理位置和特殊氣候，我縣適合中藥材種植，種植的藥材質(zhì)量穩(wěn)定，有效成分高，成本低，易加工，無污染，療效好，在全國各地中藥材市場和制藥廠享有較好的聲譽(yù)和影響，產(chǎn)品供應(yīng)省內(nèi)外制藥廠，國內(nèi)外市場需求十分廣闊，市場需求日益旺盛。

二、野生中藥材狀況

由于長期過度采集，使野生植物藥材資源日益減少，部分瀕臨枯竭，呈現(xiàn)原料供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀(jì)八十年代，產(chǎn)區(qū)農(nóng)、牧民追求短期經(jīng)濟(jì)利益，野生甘草被大量采挖，一方面造成甘草種子遭到嚴(yán)重破壞，天然下種量劇減，野生甘草數(shù)量減少，造成野生甘草越挖越少，產(chǎn)量銳減，甚至從局部地區(qū)滅絕；另一方面，由于每采挖一株野生甘草要?dú)囊恢昊驇字晟成脖?，造成我縣生態(tài)環(huán)境惡化。從九十年代后期開始，我縣從保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā)，禁止采挖野生甘草。麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數(shù)量有限，無法形成規(guī)模，僅被群眾作為醫(yī)用或保健時(shí)利用。

三、利用本地優(yōu)勢開發(fā)中藥材資源情況

隨著近年來市場對甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加，我縣部分農(nóng)戶開始嘗試種植具較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材，現(xiàn)已有了較為成熟的人工種植技術(shù)。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，人工種植甘草畝產(chǎn)均在1.5-1.8噸，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀，我縣把甘草等中藥材種植作為加快農(nóng)民致富的有效途徑，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大種植面積，使我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。

目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞，全縣中藥材種植面積約12萬畝，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，已發(fā)展成為我縣的一個(gè)十萬畝特色產(chǎn)業(yè)。主要分布在三道溝、河?xùn)|、布隆吉、腰站子、七墩，沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中甘草種植7.2萬畝，紅花1.59萬畝，枸杞3.35萬畝，每年甘草產(chǎn)出總量為7200萬斤、紅花產(chǎn)量為477萬斤、1005萬斤，至目前我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。

目前我縣圍繞本地藥材進(jìn)行深加工的企業(yè)有2家，全部以鎖陽的精深加工為主，主要產(chǎn)品是鎖陽系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽。由于我縣再?zèng)]有其它藥材加工企業(yè)，我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費(fèi)使用外，大部分被外地制藥企業(yè)和藥材商收購。

總之，充分利用本地土地、氣候等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材種植已成為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)長期政策，廣大農(nóng)民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲，有力促進(jìn)我縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中藥飲片經(jīng)營管理問題調(diào)研報(bào)告

自從XX年以來，我市藥品經(jīng)營企業(yè)相繼通過了省局組織的藥品gsp認(rèn)證，企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營管理方面得到了全面的提高。但是隨著時(shí)間的推移，有部分企業(yè)在通過gsp認(rèn)證以后，把精力轉(zhuǎn)移到追求效益上，輕視了規(guī)范管理，出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象，個(gè)別企業(yè)還很嚴(yán)重。根據(jù)日常調(diào)查了解，目前我市部分藥品經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營管理方面主要存在以下問題：

一、建立的各項(xiàng)管理制度基本不執(zhí)行。

擅自減少質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，將制訂的質(zhì)量管理文件束之高閣，不嚴(yán)格執(zhí)行已制訂的質(zhì)量管理文件，致使藥品質(zhì)量無法得到保證。

二、企業(yè)經(jīng)營、管理人員不能按要求在職在崗。

gsp認(rèn)證以后，有的企業(yè)人員進(jìn)行了調(diào)整，尤其是質(zhì)量管理崗位的主要人員調(diào)離了本企業(yè)，而企業(yè)并未及時(shí)聘任符合條件的人員接任此項(xiàng)工作。還有一些藥品零售企業(yè)為了節(jié)約開支，gsp認(rèn)證以后解聘了質(zhì)量管理人員和處方審核員，藥店內(nèi)就一兩個(gè)人正常賣藥。

三、空調(diào)、溫濕度計(jì)等設(shè)備基本沒使用。

企業(yè)在gsp認(rèn)證時(shí)，按照要求購買有關(guān)陳列、儲存和養(yǎng)護(hù)等相關(guān)設(shè)備，但等gsp認(rèn)證現(xiàn)場檢查結(jié)束后，這些設(shè)備基本成了擺設(shè)，根本沒有使用過。只是在有執(zhí)法人員來檢查前編造記錄應(yīng)付了事。

四、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更許可事項(xiàng)。

有的藥品批發(fā)企業(yè)擅自改變了倉庫，認(rèn)證前倉庫面積不夠，臨時(shí)租倉庫補(bǔ)充面積，認(rèn)證后租的倉庫就名存實(shí)亡了；有的藥品零售企業(yè)認(rèn)證后將倉庫取消了；有的企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)變更企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人；還有的企業(yè)超經(jīng)營范圍經(jīng)營生物制品。

五、不按規(guī)定購進(jìn)藥品。

有些企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益，將一些生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)人員銷售的品種做為本企業(yè)的主營品種，這些藥品利潤大，但手續(xù)不齊全，有的業(yè)務(wù)人員同時(shí)經(jīng)營兩個(gè)以上藥品生產(chǎn)企業(yè)的多個(gè)品種，有的藥品質(zhì)量難以保證，我局今年經(jīng)過協(xié)查確認(rèn)，已有多個(gè)這樣的藥品為假、冒藥品。而有些藥品經(jīng)營企業(yè)為了逃避檢查，對這些藥品不建購進(jìn)、驗(yàn)收記錄，更不做首營品種審核。

六、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員缺乏。

目前真正學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員非常少，就是我們從事藥品監(jiān)管的工作人員，學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)的也不多，更何況是在企業(yè)，現(xiàn)在企業(yè)的藥品管理人員大都是其他相關(guān)專業(yè)或者是初中、高中學(xué)歷藥師（中藥師、主管藥師）職稱。

七、藥品分類管理沒有解決患者憑醫(yī)生處方購買處方藥和藥物濫用問題。

實(shí)行處方藥與非處方藥分類管理，其核心目的一方面是有效地加強(qiáng)對處方藥的監(jiān)督管理，防止消費(fèi)者因自我行為不當(dāng)導(dǎo)致濫用藥物和危及健康。另一方面，通過規(guī)范對非處方藥的管理，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理地進(jìn)行自我保健。我國實(shí)施藥品分類管理，是減少不合理用藥的發(fā)生，保障人民用藥安全有效的重要決策。

但目前我國實(shí)施藥品分類管理還存在多方面問題難以解決：

（一）、處方來源不足，藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方的真實(shí)性可疑。

目前我國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥合一，大部分是以藥養(yǎng)醫(yī)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制處方外流，藥品零售企業(yè)經(jīng)營處方藥根本沒有處方來源，就是看到處方也確認(rèn)不了處方的真實(shí)合法性。而平時(shí)在執(zhí)法檢查過程中，藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方真實(shí)性值得懷疑，其中有大部分是偽造的。

（二）、廣大群眾對藥品分類管理知識缺乏了解，憑醫(yī)生處方購買處方藥的意識不強(qiáng)。

由于我國推進(jìn)藥品分類管理工作時(shí)間比較短，廣大群眾還沒有認(rèn)識到藥品分類管理和濫用藥物危及健康的重要性，有病自己憑感覺確定買什么藥，不知道自己有病需要經(jīng)過醫(yī)生確診，按照醫(yī)生處方使用藥品，覺得找醫(yī)生開處方麻煩。

（三）、有些藥品零售企業(yè)設(shè)置的處方審核人員不能按要求在職在崗，有的處方審核人員把名章放在藥店內(nèi)，其他人員可隨時(shí)在處方上加蓋名章，處方審核人員不履行實(shí)際審核職責(zé)。

八、中藥飲片經(jīng)營管理問題嚴(yán)重。

（一）、中藥飲片質(zhì)量存在較大問題。

我市藥品零售企業(yè)經(jīng)營的中藥飲片全年共抽檢118批次，不合格38批次，不合格率占32.2％，（全年所有藥品共抽驗(yàn)812批次，不合格藥品57批次，不合格率占7％）與其他不合格藥品相比高很多。

（二）、中藥飲片購進(jìn)渠道混亂。

由于我國對中藥飲片管理還處在初級階段，只有少部分是批準(zhǔn)文號管理，另外中藥飲片需要打開包裝，裝在飲片斗內(nèi)零散銷售。中藥飲片一旦裝在飲片斗內(nèi)，就不能確認(rèn)其購進(jìn)渠道，所以一些企業(yè)抓住這一缺陷，從非法渠道低價(jià)購進(jìn)中藥飲片。

（三）、缺少中藥專業(yè)技術(shù)人員。

經(jīng)營中藥飲片要求經(jīng)營人員掌握中藥專業(yè)知識，取得中藥專業(yè)技術(shù)資格，而我市目前具備這樣條件的人員很少。有的經(jīng)營中藥飲片企業(yè)的技術(shù)人員雖然有中藥專業(yè)技術(shù)職稱，但沒有學(xué)過中藥專業(yè)，不能保證安全地經(jīng)營中藥飲片。

九、生物制品經(jīng)營存在管理問題。

生物制品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用都有特殊要求，只有達(dá)到這些規(guī)定的要求，才能保證生物制品的質(zhì)量。而目前有些生物制品經(jīng)營企業(yè)在管理上還存在一些問題：

（一）、生物制品運(yùn)輸、儲存過程中沒有建立“冷鏈”系統(tǒng)。大部分生物制品都需要在2－10度的低溫冷藏環(huán)境，而目前市場上經(jīng)營的生物制品基本上都是用普通運(yùn)輸工具運(yùn)到我市，有的甚至就存放在常溫倉庫內(nèi)直到使用。這樣的藥品質(zhì)量不敢說一定保證安全。

（二）、生物制品批簽發(fā)管理不規(guī)范。

藥品經(jīng)營企業(yè)對實(shí)施批簽發(fā)管理的生物制品認(rèn)識不夠，沒有認(rèn)識道生物制品批簽發(fā)手續(xù)的重要性，經(jīng)營過程中不主動(dòng)向購進(jìn)企業(yè)索要該批次藥品的批簽發(fā)手續(xù)，而普通群眾大都不知道生物制品有批簽發(fā)管理的規(guī)定，一旦在批簽發(fā)手續(xù)上出現(xiàn)問題，患者的生命將會受到嚴(yán)重危害。

十、藥品連鎖企業(yè)經(jīng)營管理問題。

目前我市有5戶藥品連鎖企業(yè)，都是開辦時(shí)間短，經(jīng)營規(guī)模小，依托藥品批發(fā)企業(yè)開辦建立的小型企業(yè)。由于有的藥品零售連鎖門店是加盟連鎖，藥品連鎖企業(yè)在管理上不規(guī)范，缺少經(jīng)驗(yàn)，使個(gè)別加盟藥品零售連鎖門店私自購進(jìn)藥品，沒有達(dá)到統(tǒng)一配送。今年我局已經(jīng)查處過加盟藥品零售連鎖門店私自購進(jìn)藥品的違法行為。

十一、違法藥品廣告監(jiān)督管理沒有取得有效遏制。

在大眾媒體發(fā)布違法藥品廣告的行為，嚴(yán)重誤導(dǎo)廣大患者，對廣大患者的經(jīng)濟(jì)和生命安全帶來嚴(yán)重危害。違法藥品廣告的發(fā)布形式有：

1、發(fā)布禁止在大眾媒體發(fā)布的廣告；

2、未經(jīng)審批，擅自發(fā)布的廣告；

3、廣告中使用患者、專家的名義和形象作證明；

4、夸大宣傳藥品商品名稱；

5、利用開藥品推介會的形式違法宣傳藥品等。

這些發(fā)布違法藥品廣告的藥品，價(jià)格都很高，廣告的發(fā)布媒體效益大，藥品經(jīng)營企業(yè)利潤也大，我局沒有處罰職能，所以發(fā)布違法藥品廣告行為一直沒有得到有效遏制。今年到目前為止，我局共移送和上報(bào)省局公報(bào)的違法藥品廣告112起。

針對藥品經(jīng)營企業(yè)存在的上述問題，我覺得應(yīng)該采取以下措施進(jìn)行監(jiān)督管理。

一、通過對藥品經(jīng)營企業(yè)的正確引導(dǎo)，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。

要幫助企業(yè)認(rèn)清藥品經(jīng)營行業(yè)當(dāng)前的形勢，引導(dǎo)企業(yè)自律經(jīng)營，發(fā)揮自身優(yōu)勢，保持質(zhì)量管理的自覺性，達(dá)到質(zhì)量管理保持較高水平。要以誠信體系建設(shè)推動(dòng)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，在藥品行業(yè)內(nèi)和社會上營造“守信光榮，失信可恥”的經(jīng)營氛圍，增強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)的自律意識。

二、加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)管理崗位人員的培訓(xùn)。

要監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的日常培訓(xùn)，培訓(xùn)要按要求有計(jì)劃、有措施取得預(yù)定效果，不能走過場，敷衍了事；同時(shí)監(jiān)管部門也要有計(jì)劃地請藥學(xué)專業(yè)人員給質(zhì)量管理人員、處方審核人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)考試合格的上崗，考試不合格的暫停上崗，在此期間企業(yè)暫停相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)，直到相關(guān)人員通過補(bǔ)考合格為止。

三、加強(qiáng)對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。

通過加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常經(jīng)營管理存在的問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，并要對發(fā)現(xiàn)的問題記錄備案，以便下次再出現(xiàn)同一問題時(shí)進(jìn)行處罰；通過加強(qiáng)專項(xiàng)整頓查處企業(yè)存在的嚴(yán)重問題；通過加大gsp跟蹤檢查和飛行檢查的力度，全面檢查企業(yè)實(shí)施gsp的各項(xiàng)規(guī)定。要高度重視藥品經(jīng)營企業(yè)的gsp跟蹤檢查工作，組織全市g(shù)sp檢查員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一gsp檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，對企業(yè)存在的問題該限期整改的限期整改，該不予通過的不予通過，同時(shí)可采取飛行檢查的方式對在日常監(jiān)管檔案記錄存在問題多的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。

四、藥品監(jiān)督檢查人員要不斷提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

藥品監(jiān)督檢查人員自身也要努力學(xué)習(xí)專業(yè)業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)不斷發(fā)展的藥品市場監(jiān)管工作；同時(shí)藥品監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過程中要有高度的責(zé)任感和使命感，心中常想著廣大群眾的用藥安全，檢查工作要認(rèn)真細(xì)心，多動(dòng)腦筋，這樣才不會讓企業(yè)的違法行為逃脫處罰，給廣大群眾的生命安全帶來危害。

五、加強(qiáng)對違反gsp認(rèn)證行為的懲戒力度。

在加大對gsp認(rèn)證日常及追蹤檢查力度的同時(shí)，要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的認(rèn)證合格企業(yè)，應(yīng)按照《藥品管理法》第七十九條的規(guī)定給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。藥品監(jiān)督檢查人員要對企業(yè)檢查情況及時(shí)記錄建檔，對重犯的違法行為要從重處罰。

藥品監(jiān)管部門要全面貫徹落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念，本著為民、護(hù)民、利民的原則，加大監(jiān)督檢查的處理力度，有效地遏制了違法違規(guī)行為的發(fā)生，較好地規(guī)范藥品市場經(jīng)營管理行為，為創(chuàng)建和諧社會，保障廣大群眾用藥安全有效，促進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

中藥調(diào)研報(bào)告14

甘肅中藥材生產(chǎn)主要集中于中南部的高寒陰濕貧困區(qū)，是甘肅變自然條件劣勢為特色資源優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，種植中藥材也是貧困地區(qū)增加地方財(cái)政收入和農(nóng)民脫貧致富的最具潛力的發(fā)展之路。全省有70個(gè)縣區(qū)種植中藥材，其中10個(gè)縣種植面積在萬畝以上，3個(gè)縣種植面積20萬畝以上，尤其以中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)岷縣， 中國黃芪之鄉(xiāng)隴西縣，中國黨參之鄉(xiāng)渭源縣最為著名。在我省中藥材主產(chǎn)區(qū)，中藥材產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相當(dāng)大的比例。如200年當(dāng)歸、黨參、黃芪的產(chǎn)值占岷縣農(nóng)業(yè)產(chǎn) 值的60.7%，占渭源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的39.2%，占隴西縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的20.7%，占漳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的21.6%，占臨潭縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的22.47%，占 康樂縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的19.62%。

張掖市在上世紀(jì)九十年代中期，發(fā)展中藥材種植。中藥材種植除民樂作為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一有了一定的發(fā)展外，其他各縣的面積都較小，張掖甘州區(qū)、山丹縣每年的面積在1000---000畝間浮動(dòng)，其他縣也有零星種植，年份間差異很大，種植區(qū)域大都分布在安陽、花寨、陳戶鄉(xiāng)等干旱缺水山區(qū)。20xx年，張掖市中藥材種植面積6.63萬畝，比上年增長0.77萬畝。其中，民樂縣種植面積.1萬畝，占全市

的7.6%，20xx年中藥材種植情況與上年基本相同。因此，這次中藥材種植調(diào)查，我們以民樂縣為主，對民樂種植中藥材比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民聯(lián)、三堡、六壩、順化、新天、豐樂、南古進(jìn)行了種植情況調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要涉及種植面積較大的柴胡、板藍(lán)根、孜然、黃芪、甘草、王不留行等。

一、種植現(xiàn)狀

1、形成了一定的區(qū)域優(yōu)勢

中藥材作為民樂縣重點(diǎn)培育發(fā)展的六大特色農(nóng)產(chǎn)品之一，自上個(gè)世紀(jì)90年代中期民樂縣成功引進(jìn)試種板藍(lán)根、甘草、柴胡、孜然等中藥材以來，中藥材就以效益好的優(yōu)勢，迅速得到農(nóng)民群眾認(rèn)可，種植面積快速膨脹。到20xx年高峰時(shí)，全縣中藥材種植面積達(dá)17.2萬畝，占全縣總播種面積的近 20%，總產(chǎn)量達(dá)到4.萬噸。此后，受市場供求影響及新型高效作物替代，面積逐步回落并穩(wěn)定在萬畝左右。目前，全縣形成了以新天鎮(zhèn)、六壩鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)、民聯(lián)鄉(xiāng)為主的萬畝種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，以林山村、馬均村、太和村等為主的千畝種植村10個(gè)。

2、初步形成產(chǎn)業(yè)鏈條

中藥材較其他農(nóng)作物而言，水肥土壤條件等要求不甚苛刻，近年來，由于受非典、禽流感和入世后市場開放的影響，作為醫(yī)藥和保健原料的中藥材價(jià)格不斷上升，市場行情看好，各種藥材每斤均價(jià)均在4元左右;在發(fā)展過程中，逐步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，種植大戶、

販銷大戶先后成立了茂紅中藥材產(chǎn)銷協(xié)會、三堡鎮(zhèn)中藥材協(xié)會、新天鎮(zhèn)中藥材協(xié)會、六壩中藥材合作社等，也有一些企業(yè)加入了中藥材產(chǎn)業(yè)的行列：青海永正公司一期投資3000萬元，建成藥材加工廠房000平方米、倉庫000平方米;錦世農(nóng)業(yè)科技公司，中藥材通過了藥監(jiān)局P認(rèn)證，中藥材加工廠年生產(chǎn)能力20xx噸。中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條上，初步建起了種子種苗供應(yīng)、市場營銷為一體的協(xié)會+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

3、種植投入少、能節(jié)水、易調(diào)茬、效益高

民樂種植中藥材一般都是澆1水，相對農(nóng)作物而言，比較節(jié)水;特別是，很多地方都是用的秋水，避開了農(nóng)作物種植用水高峰期，很好的解決了灌水的矛盾。

肥料使用量各種中藥材要求不同，但投入都比種植農(nóng)作物少，一般1畝地投入磷肥0公斤，復(fù)合肥20公斤，尿素10公斤;中藥材由于是特殊的用途，有很多藥材，如黃芪等，按照AP標(biāo)準(zhǔn)要少用或不用農(nóng)藥與化肥，地塊規(guī)模區(qū)域應(yīng)選擇沒有污染源的地區(qū)，因此，很多中藥材的農(nóng)藥與化肥使用量很少(但也相應(yīng)影響產(chǎn)量)。

中藥材的收益一般都比較高，在正常年份，防風(fēng)、板藍(lán)根、甘草、柴胡、孜然的純收入可達(dá)1000多元，在中藥材緊俏的年份，一般在100元以上，有時(shí)甚至可達(dá)到

3000---4000 元，是平常年份的3---4倍。 以667平方米(1畝)種植板藍(lán)根為例，投入：種子用量2公斤，種款為200元，肥料200元，農(nóng)藥、除草劑等30元，合計(jì)430元。收入：板藍(lán)根常年產(chǎn)塊根20～300公斤，目前市場收購價(jià)為6元/公斤，按最低產(chǎn)量和價(jià)格計(jì)算，產(chǎn)值為20公斤*6元/公斤=100元。大青葉片畝產(chǎn)100公斤左右，收購價(jià)0.6---0.元，100*0.6=60元。純收益160-430=1130元。板藍(lán)根的價(jià)格波動(dòng)很大，20xx年價(jià)格在12元/公斤左右，因此收益比今年要高1倍，今年板藍(lán)根價(jià)格低，而且有價(jià)無市。

其他作物如甘草、黃芪、孜然等種植收益與板藍(lán)根相似，都存在類似現(xiàn)象，收益的波動(dòng)很大。

二、存在問題

種植方面的問題

栽培技術(shù)不配套：中草藥的人工種植歷史很短，很多中草藥目前仍然采用野生藥材，已經(jīng)馴化的中草藥也因?yàn)榉N植時(shí)間短，馴化程度不夠高，科技人員對中草藥的藥物機(jī)理與種植間的相互作用，尚沒有非常深入的研究，因此，目前的中草藥種植尚停留在試驗(yàn)與摸索階段，存在產(chǎn)量在年份間不穩(wěn)定、藥效與產(chǎn)量間的矛盾等等很多問題。因此，中藥材的栽培技術(shù)方面，仍然存在很多問題。

假劣種子問題嚴(yán)重: 中藥材是一種特殊的經(jīng)濟(jì)植物，大多數(shù)中藥材的地域性很強(qiáng)，種植方法、地域、氣候、年份都會影響種子質(zhì)量，種子培育需要專門的種植技術(shù)，在種植方法上、化肥、農(nóng)藥使用方面有很多特殊性，以保障中藥材的藥效、產(chǎn)量。中藥材種子、種苗從外地引進(jìn)，往往出現(xiàn)水土不符的現(xiàn)象;農(nóng)戶自己留種，在種植、收獲方面欠缺必要的技術(shù)條件，對產(chǎn)量、質(zhì)量都有一定影響。假種子、劣質(zhì)種子目前常在市面上出現(xiàn)，嚴(yán)重影響中藥材產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

價(jià)格波動(dòng)大，種植面積不穩(wěn)定：我市在中藥材種植方面，種植歷史較短。199年左右，中藥材種植才在民樂李寨林山村試種，并獲得成功，在良種良法上還需要不斷的摸索。

中藥材自身的原因，價(jià)格波動(dòng)大，導(dǎo)致種植面積波動(dòng)巨大。中藥材由于藥用的特殊性，和當(dāng)年的疾病發(fā)生情況、氣候情況、銷售與存儲情況等緊密相關(guān)，價(jià)格波動(dòng)本身就比較大，而中藥材與種植的農(nóng)作物有本質(zhì)區(qū)別，除了加工中藥材，難以有其他用途。以中藥材王不留行為例，我們可以看到中藥材種植的波動(dòng)情況，年份間全國種植面積波動(dòng)達(dá)20---40%，最高可達(dá)70%。其他中藥材也有類似情況。

張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)也剛剛起步，而中藥材行情不穩(wěn)定，從而導(dǎo)致種植面積上的大幅度波動(dòng)，在一定程度上考驗(yàn)著張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)能否健康的發(fā)展。

中藥調(diào)研報(bào)告15

為了推動(dòng)XXX試點(diǎn)和兩年提速發(fā)展，促進(jìn)XXX縣中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，XXX對全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我縣地處XX西北部,東經(jīng)XX，北緯XX之間，屬于高寒山區(qū)，是XXX省的交通要道，境內(nèi)有XXX和XXX國道。全縣##個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都通公路及都架通電網(wǎng)。其西北部、南部分別與XXX的XX縣接壤，東北、東南與本省XX為鄰，總面積XX平方公里，森林覆蓋率約為XX%。境內(nèi)中部為高原丘陵，地勢平坦開闊，四周地形破碎，溝谷深峻，最高海拔XX米，最低海拔為XX米，氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤區(qū)，日照時(shí)間長，晝夜溫差大，環(huán)境宜人，中藥材資源十分豐富，是 XX省三大中藥材區(qū)域之一，以得天獨(dú)厚的環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱。隨著國家中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和全國中藥材現(xiàn)代化第X個(gè)基地省的建設(shè)，我縣中藥材已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于獨(dú)特的地理和氣候環(huán)境，為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間，適宜種植多種中藥材。

二、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

1、近兩年發(fā)展較快，出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)區(qū)

我縣有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，中藥材生產(chǎn)主要分布在具有傳統(tǒng)種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如XX鎮(zhèn)種植的魚腥草、百合、半夏;XX鄉(xiāng)種植的黨參;XX鄉(xiāng)種植的半夏、天麻;XX鎮(zhèn)種植的XXX、板蘭根;XX種植的續(xù)斷等，這些地方中藥材生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，農(nóng)民有一定的種植經(jīng)驗(yàn)。隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中藥材市場需求加快，近兩年面積不斷增加，出現(xiàn)了一些新的基地。

2、逐步形成了具有一定種植規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地

我縣種植中藥材的地方較多，相對分散，但隨著中醫(yī)藥市場的拉動(dòng)，逐步形成了XX等在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有了一定規(guī)模和影響，通過XXX和相關(guān)部門的組織培訓(xùn)，農(nóng)民掌握了一定的種植技術(shù)，進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段。

3、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，形成多種生產(chǎn)運(yùn)營模式

我縣中藥材生產(chǎn)傳統(tǒng)上主要以農(nóng)民個(gè)體種植，小商販?zhǔn)召彏橹?。隨著XXX公司等的參與，各地立足當(dāng)?shù)?，因地制宜，紛紛成立中藥材種植專業(yè)合作社(僅去年就成立了XXX多個(gè)中藥材種植專業(yè)合作社)，加快發(fā)展。同時(shí)，正在形成：公司+基地+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、種植大戶+ 農(nóng)戶等多種生產(chǎn)運(yùn)營模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。

4、品種多樣，并形成了具有一定影響的優(yōu)勢品種

我縣中藥材自然資源豐富，適應(yīng)種植品種較多，主要種植品種有20種以上，同時(shí)也形成了具有一定規(guī)模的優(yōu)勢品種。

5、中藥材種植效益高，發(fā)展勢頭良好

中藥材種植具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，一般每畝年產(chǎn)值在XXXXXX元之間，個(gè)別效益在萬元以上。因此，農(nóng)民種植中藥材的積極性很高，公司也正在積極參與。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢利導(dǎo)，制定政策，加快發(fā)展。

6、具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件

目前，我縣中藥材生產(chǎn)有了一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平不高，而從技術(shù)、認(rèn)識、效益、政策、規(guī)模等方面和趨勢來看，正處于一個(gè)規(guī)模發(fā)展的初級階段，基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、我縣中藥材發(fā)展存在的問題

1、中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮

雖然我縣中藥材發(fā)展趨勢良好，但是中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。如品種資源潛力、地理交通環(huán)境潛力、科技潛力等，如何把這些潛力轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益是重要問題。

2、技術(shù)水平不高，規(guī)范化生產(chǎn)嚴(yán)重不足

雖然通過XXX部門的組織培訓(xùn)，種植基地農(nóng)民有一定種植經(jīng)驗(yàn)，但是技術(shù)水平有待提高。種植不規(guī)范，盲目施用農(nóng)藥和化肥等問題嚴(yán)重。在一些新種植區(qū)，生產(chǎn)管理和技術(shù)也是急需解決的問題。

3、政府引導(dǎo)作用還未完全發(fā)揮

縣委、政府近年來對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策，但一時(shí)還未能發(fā)揮出較強(qiáng)的的引導(dǎo)作用，在生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足，從而造成了農(nóng)民生產(chǎn)上的盲目性以及銷售上的無序性。

5、企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)

雖然現(xiàn)在有XXX公司等參與我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在品種、收購、生產(chǎn)加工、基地建設(shè)等諸多方面存在缺陷，沒有形成嚴(yán)格的中藥材種植品種指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購等機(jī)制，而且生產(chǎn)加工能力滯后，科研開發(fā)能力有限，帶動(dòng)力差，因此造成了農(nóng)民信息不靈，種植品種不對路，種植技術(shù)差，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障，種植規(guī)模小、效益差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一定程度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性。

6、銷售環(huán)節(jié)薄弱

農(nóng)民最擔(dān)心的核心問題是銷售環(huán)節(jié)薄弱。XXX在銷售環(huán)節(jié)上，僅靠小商販?zhǔn)召?，價(jià)格不穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)值大。農(nóng)戶希望政府引導(dǎo)，藥業(yè)公司參與。農(nóng)戶與藥業(yè)公司簽訂合同，實(shí)行訂單種植，保護(hù)價(jià)收購，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)。

四、推動(dòng)XXX中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、提高認(rèn)識，明確中藥材生產(chǎn)在XXX的地位和意義 隨著國際化發(fā)展和人類健康的要求，天然藥物發(fā)展?jié)摿薮?。從國際國內(nèi)市場及國家的配套政策來看，中藥材產(chǎn)業(yè)正處在良好的發(fā)展時(shí)期，作為源頭的中藥材生產(chǎn)也遇到難得的發(fā)展機(jī)遇。XXX中藥材發(fā)展有著得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)代的社會資源優(yōu)勢，中藥材發(fā)展理應(yīng)為我縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為提高農(nóng)民收入、為喀斯特試點(diǎn)縣建設(shè)做出貢獻(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，我縣中藥材生產(chǎn)確實(shí)為農(nóng)民增收、地方發(fā)展起到了一定作用，農(nóng)民發(fā)展中藥材的積極性高，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來，逐步成為我縣的重要特色支柱產(chǎn)業(yè)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極營造中藥材發(fā)展的良好環(huán)境

XXX試點(diǎn)和兩年提速發(fā)展中，黨委、政府在推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展中具有關(guān)鍵性作用。縣、鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿入工作議事日程，列入工作目標(biāo)考核。根據(jù)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國家中藥材發(fā)展目標(biāo)，國家、省、地相繼制定的有關(guān)促進(jìn)中藥材現(xiàn)代化發(fā)展的政策，制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見，劃定適宜中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時(shí)，在具體中藥材生產(chǎn)中，政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要積極配合，提供服務(wù)，切實(shí)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，把中藥材生產(chǎn)開發(fā)擺上重