環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編精心整理的環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告 篇1
Xx鎮(zhèn)共轄17個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)藬?shù)3.5萬(wàn)余人，總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動(dòng)員、早部署，全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢(mèng)”，我鎮(zhèn)特組織了專人對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、調(diào)研背景
20xx年1月21-25日，在鎮(zhèn)長(zhǎng)侯Xx的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點(diǎn)對(duì)Xx鎮(zhèn)居委會(huì)、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會(huì)）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與這6個(gè)村（居委會(huì)）的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽(tīng)取了匯報(bào)，并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見(jiàn)。
二、調(diào)研方式
（一）調(diào)查問(wèn)卷與調(diào)查對(duì)象
為全面了解Xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題，調(diào)研組設(shè)計(jì)了《Xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷》，于20xx年1月21日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查與走訪。分別為Xx鎮(zhèn)居民委員會(huì)、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會(huì)）。調(diào)查對(duì)象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對(duì)象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。
（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測(cè)評(píng)。
調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問(wèn)卷》，問(wèn)卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問(wèn)卷90份，回收問(wèn)卷90份。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理，得出本鎮(zhèn)村民對(duì)數(shù)月來(lái)我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：
三、Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問(wèn)題
（一）村民思想認(rèn)識(shí)不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)
在全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見(jiàn)，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)條件太差
一是農(nóng)村長(zhǎng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng)，認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過(guò)低，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問(wèn)題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(zhǎng)期來(lái)缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。以往農(nóng)村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無(wú)人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長(zhǎng)期得不到根治。
（三）綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件比較差，財(cái)政財(cái)力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開(kāi)始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
（四）長(zhǎng)效管理機(jī)制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來(lái)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開(kāi)展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé)；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農(nóng)村。
四、問(wèn)題分析及對(duì)策建議
提高村民思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育
改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)黨委、政府責(zé)無(wú)旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來(lái)抓，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育?？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹(shù)立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺(jué)。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑?？梢詮某青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明，愛(ài)衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(zhǎng)輩自覺(jué)參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來(lái)；
第三，以典型促發(fā)展?？梢栽陂_(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹(shù)立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告 篇2
人類社會(huì)進(jìn)人21世紀(jì)，環(huán)境問(wèn)題已成為全球性熱點(diǎn)問(wèn)題。人們?cè)谙硎芙?jīng)濟(jì)進(jìn)展的成果時(shí)，更加期望著有一個(gè)美麗的生存環(huán)境及和諧的生產(chǎn)環(huán)境。改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量,是人類共同的目標(biāo)。近幾年來(lái),我國(guó)的城市環(huán)境問(wèn)題得到各級(jí)政府和市民的共同關(guān)注,已逐步得到改善, 然而，農(nóng)村環(huán)境治理體系卻是明顯滯后，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題卻日趨嚴(yán)峻,人民群眾的身體健康日益受到威逼。_明確提出要轉(zhuǎn)變村容村貌,著力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),所以面對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題不容忽視。
xx年從7月到11月，我們對(duì)袁州區(qū)寨下鎮(zhèn)的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長(zhǎng)樂(lè)、新桃、圓嶺等行政村進(jìn)行了多次環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研，這些村莊都是基層行政所在地，都有村支委和村長(zhǎng)，最大的村集中居住幾千人，如橫塘村，小的村莊也集中居住著幾百口人，如帶塘村。我們發(fā)覺(jué)這些村的環(huán)境污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)峻，可以用四個(gè)字來(lái)概括：臟、亂、雜、臭。
一、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
1、贓。垃圾沒(méi)有得到妥當(dāng)?shù)墓芾砗吞幹?，既沒(méi)有實(shí)行分類收集，更談不上回收利用。走進(jìn)村莊，不管是大路還是小路，或者是穿村而過(guò)的大路，處處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路，行走都得多長(zhǎng)上一只眼，稍不當(dāng)心，一腳踏在牛屎上，準(zhǔn)讓你摔個(gè)仰面朝天。白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理，放任自流，拉極更隨便傾倒，微風(fēng)過(guò)處，塵土飛揚(yáng)，塑料薄膜漫天飄舞，讓你無(wú)處隱藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂，改革開(kāi)放后農(nóng)夫的經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)有了很大的提高，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，在農(nóng)村，有了錢當(dāng)然首先就想蓋房。這些新建的住宅，或許是由于各自的宅基地是祖?zhèn)鞯?，或許是村里缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，總之，就是隨便隨地，橫七豎八，犬牙交叉，不分東西南北，雜亂無(wú)章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放，隨便隨地，特別散亂，有些柴草緊靠房屋堆放，存在嚴(yán)峻的安全隱患，一旦碰上小孩玩火，后果不堪設(shè)想。豬糞、牛糞作為一種農(nóng)家肥料，有的就堆放在廚房的窗子下，這就不僅是難看，而且也嚴(yán)峻影響著人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)峻;在這些村落基本上都是雞犬與人同行，它們四處活動(dòng)，與人爭(zhēng)道，隨便亂竄，隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西，大人假如不在旁邊愛(ài)護(hù)， 雞和狗就會(huì)毫不客氣地與他們爭(zhēng)吃。孩子急得哇哇大哭，這是極為常見(jiàn)的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物，隨處可見(jiàn)，小吃攤點(diǎn)更是污染嚴(yán)峻;柴草亂堆，垃圾亂倒，極為普遍，污染極其嚴(yán)峻。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施幾乎是空白。既沒(méi)有垃圾池，更沒(méi)有垃圾桶之類的東西。
4、、臭。假如是在夏天走進(jìn)村莊，用臭氣熏天來(lái)描寫(xiě)，是既不過(guò)分也非夸張，由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物，經(jīng)過(guò)太陽(yáng)一曬，臭氣滿天飛散，其味的確難聞。更甚者，有的農(nóng)夫竟會(huì)利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈，而農(nóng)夫往往又習(xí)慣把廚房建在自己的房屋后面，于是就常會(huì)消失廚房與豬圈緊靠，有些人豬圈內(nèi)又設(shè)有廁所，此地此景此味，不用述說(shuō)也可想而知了。
5、森林患病迫壞，水資源污染嚴(yán)峻：森林面積削減，造成了水土流失問(wèn)題特別嚴(yán)峻，除了一些自然因素外，還有就是人為造成的森林面積削減。人類大量開(kāi)發(fā)森林資源，然而又沒(méi)有準(zhǔn)時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)進(jìn);森林面積的削減，土壤變得松散，雨水下來(lái)，泥土沖進(jìn)河道，造成河道，河水可以四處泛濫，席卷著地面的各種垃圾，形成污染;而這些河流，往往就是我們城市河流的源頭。
二、農(nóng)村環(huán)境污染緣由分析
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了快速進(jìn)展,農(nóng)夫的生活水平在不斷提高,但是在進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo),忽視了環(huán)境愛(ài)護(hù),因此對(duì)農(nóng)村的環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)峻的污染。城市環(huán)境問(wèn)題得到重視,而農(nóng)村的環(huán)境愛(ài)護(hù)與治理相對(duì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),大量城市垃圾向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移等問(wèn)題已給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來(lái)源不足、扶持措施不力、治理模式不適等緣由,農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻,數(shù)億農(nóng)村人口生存環(huán)境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發(fā),成為社會(huì)一個(gè)特別不和諧的因素。
1、長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)夫習(xí)慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)特別差，領(lǐng)導(dǎo)又只把環(huán)境愛(ài)護(hù)的工作重點(diǎn)放在城市，忽視了對(duì)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問(wèn)題。農(nóng)夫難以接受到環(huán)保學(xué)問(wèn)、政策、法律的學(xué)習(xí)教育，對(duì)環(huán)保了解甚少，自我參加的意識(shí)和樂(lè)觀性就更差。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重視不夠。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中對(duì)環(huán)境污染的治理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，就目前來(lái)看鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎是無(wú)心去關(guān)懷農(nóng)村的環(huán)境污染，環(huán)境污染在領(lǐng)導(dǎo)的心目中“排不上隊(duì)，掛不上號(hào)”，把它放在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展之外。
3、宣揚(yáng)教育不到位。對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染宣揚(yáng)教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中顯得蒼白無(wú)力，甚至是空白。我們對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)采訪時(shí)，他們覺(jué)得：一是市縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)的劃撥大少，即使想治理環(huán)境污染也是杯水車薪，無(wú)能無(wú)力。二是農(nóng)夫的環(huán)保意識(shí)太差，他們對(duì)現(xiàn)有狀況習(xí)以為常，教育工作太費(fèi)勁。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作太繁，無(wú)暇顧及等。對(duì)行政村采訪時(shí)，他們覺(jué)得現(xiàn)在的村民很難管，叫他們干點(diǎn)活，就要酬勞，而村里的錢又太少，想做也只能是望洋興嘆。采訪相關(guān)農(nóng)夫，50歲以上的老年人，對(duì)我們的調(diào)查感到懷疑，覺(jué)得自己祖祖輩輩都是這樣生活，已經(jīng)習(xí)以為常，不會(huì)有什么問(wèn)題。40-50歲的中年人，對(duì)這種狀況雖然有不滿足的心情，但也是覺(jué)得無(wú)能無(wú)力。
三、農(nóng)村環(huán)境污染危害分析
人類要擁有健康的身體，就必需要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康進(jìn)展的緣由之一。其中致使農(nóng)村環(huán)境惡化一個(gè)重要緣由是涉及農(nóng)村環(huán)境污染治理方面的公共產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)峻短缺,與城市的公共產(chǎn)品供應(yīng)相比,農(nóng)村環(huán)境愛(ài)護(hù)的公共產(chǎn)品供應(yīng)幾乎是一片空白。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看,農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題肯定會(huì)成為制約農(nóng)村進(jìn)一步進(jìn)展的重大問(wèn)題,這就要求我們要正確處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關(guān)者之間的關(guān)系。在高度提倡建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策下,如何處理好農(nóng)村環(huán)境污染的問(wèn)題對(duì)以后開(kāi)展農(nóng)村工作具有深遠(yuǎn)的意義。同時(shí)這對(duì)當(dāng)?shù)卣彩且粋€(gè)巨大的考驗(yàn)。
1、“白色污染”的危害有：視覺(jué)危害，散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了村容景觀。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飄舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。
2、潛在危害：塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長(zhǎng)期積累，造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物汲取養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡，嚴(yán)峻破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。假如將它們填埋，會(huì)占用大量土地，而且，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。部分的塑料含有毒性，現(xiàn)在用作餐具或食品包裝的材料，對(duì)人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田澆灌后流出的水，可謂是廢水、廢渣四處奔流，污染環(huán)境，污染水源。這就不僅是在污染農(nóng)村，同時(shí)也在污染城市，由于城市的飲水源頭都在農(nóng)村，由于農(nóng)村河流大多是城市水源地。
四、農(nóng)村環(huán)境治理措施及設(shè)想
通過(guò)調(diào)查的我了解到：環(huán)境的污染和破壞既不是一個(gè)人造成的，也不是一個(gè)村莊，一個(gè)地方造成的，所以愛(ài)護(hù)環(huán)境應(yīng)當(dāng)是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有愛(ài)護(hù)環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂(lè)觀，但是據(jù)調(diào)查，環(huán)境污染是極為普遍地存在廣闊農(nóng)村。我們發(fā)覺(jué)政府也并不是沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境愛(ài)護(hù)的工作：如植樹(shù)造林，退耕還林等，也向老百姓宣揚(yáng)環(huán)境愛(ài)護(hù)，以期提高人們的環(huán)境白虎意識(shí)等，目前來(lái)說(shuō)只是力度不夠。不過(guò)，我們也信任在政府的努力下，作為這片土地仆人的人們，就更應(yīng)當(dāng)努力愛(ài)護(hù)我們生存的家園，愛(ài)惜它，愛(ài)護(hù)它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉(xiāng)建成美妙的家園。
1、加強(qiáng)環(huán)境立法。建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確環(huán)境愛(ài)護(hù)職責(zé)權(quán)限，形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境?！?、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的詳細(xì)困難盡管考慮不夠，但還是有肯定的約束作用。
2、 政府要加大財(cái)政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)峻的不公正現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獵取資源、利益與擔(dān)當(dāng)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)峻不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村集中，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理力量建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。
3、強(qiáng)化扶持力度，建立農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制。政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理，制定相應(yīng)的優(yōu)待政策：如排污費(fèi)返還使用，規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請(qǐng)用財(cái)政資金對(duì)貸款貼息等。
4、探究科學(xué)的治理模式，提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染，不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染，不能簡(jiǎn)潔的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新，以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理，進(jìn)而提高污染治理的勝利率。
通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng)，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速進(jìn)展，在制造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)寶的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人的生存和進(jìn)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)峻威逼。特別是在農(nóng)村，每當(dāng)大風(fēng)刮起時(shí)，空中就充滿著黃色的粉塵，有時(shí)在空中還飄舞著白色塑料袋。使人們出門非常狼狽。因此，解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。轉(zhuǎn)變這種狀況，政府的投入，特別是財(cái)經(jīng)的劃撥是必不行少的，但是，光靠政府的努力還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必需提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以愛(ài)護(hù)環(huán)境也應(yīng)當(dāng)是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有愛(ài)護(hù)環(huán)境的義務(wù)、把“愛(ài)護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”牢記心中，青山綠水肯定會(huì)到來(lái)。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告 篇3
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)是_、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展的客觀要求，對(duì)于推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處具有重要意義。為促進(jìn)我縣生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)工作，縣人大常委會(huì)打算專題審議生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)工作狀況。依據(jù)工作支配，今年3月，我們組織調(diào)查組，對(duì)生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)工作狀況進(jìn)行了調(diào)研，先后聽(tīng)取了農(nóng)辦、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門的有關(guān)工作狀況，召開(kāi)發(fā)改局等相關(guān)部門座談會(huì)，走訪20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實(shí)地考察了部分醫(yī)化企業(yè)，聽(tīng)取了各方面的看法和建議?，F(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下：
一、基本狀況
X年3月，我縣提出了建設(shè)生態(tài)縣的目標(biāo)：爭(zhēng)取到20xx年，把仙居建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)高效、人居環(huán)境美麗、社會(huì)文明進(jìn)步、可持續(xù)進(jìn)展力量較強(qiáng)、人與自然和諧相處的總目標(biāo)。X年6月，縣十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議，聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)法實(shí)施狀況的報(bào)告，并提出審議看法。近年來(lái)，根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)的要求，縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樂(lè)觀制訂和實(shí)施規(guī)劃，大力進(jìn)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，重視環(huán)境愛(ài)護(hù)和污染整治，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推動(dòng)。
（一）明確工作目標(biāo)，健全工作機(jī)制。縣政府把生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)工作納入了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展“X”規(guī)劃，在建立工作機(jī)構(gòu)、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議、與各相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)等工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，制訂生態(tài)建設(shè)資金管理方法，并建立健全考核機(jī)制；組織編制了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，經(jīng)縣十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議并原則通過(guò)，制訂了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制已作了相應(yīng)部署；開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣揚(yáng)教育，實(shí)行多種形式，宣揚(yáng)相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)保學(xué)問(wèn)，提高全社會(huì)的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立生態(tài)環(huán)保理念。
（二）重視自然生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。各有關(guān)方面根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)的要求，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與愛(ài)護(hù)并舉，加強(qiáng)自然生態(tài)資源愛(ài)護(hù)管理。一是實(shí)施城鄉(xiāng)綠化一體化戰(zhàn)略。大力實(shí)施封山育林、人工造林和退耕還林，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，強(qiáng)化森林愛(ài)護(hù)。五年來(lái)，完成封山育林75萬(wàn)畝，綠化造林12萬(wàn)畝。二是實(shí)施百萬(wàn)畝生態(tài)公益林建設(shè)。建設(shè)生態(tài)公益林113萬(wàn)畝，其中省級(jí)73萬(wàn)畝，縣級(jí)40萬(wàn)畝，全面實(shí)行省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償基金制度。三是扎實(shí)推動(dòng)自然愛(ài)護(hù)區(qū)建設(shè)。建立了省級(jí)自然愛(ài)護(hù)小區(qū)4個(gè)，面積1.9萬(wàn)畝。四是開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和綠色創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建了橫溪、白塔等2個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高遷下屋、上麻等8個(gè)市級(jí)生態(tài)示范村；建成綠色學(xué)校23所，其中省級(jí)5所、市級(jí)10所。
（三）發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展初見(jiàn)成效。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步進(jìn)展。已初步形成了楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)米、淡水養(yǎng)殖等為主的種養(yǎng)殖業(yè)，建成各類無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地34個(gè)，面積14萬(wàn)畝，綠色食品基地和有機(jī)食品基地1萬(wàn)畝，53只農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品、綠色食品和全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，其中楊梅種植面積達(dá)10萬(wàn)多畝，X年產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值3.2億元。二是培育進(jìn)展生態(tài)工業(yè)。通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代、永安等工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)程，初步形成“一城四園”的格局；重視引進(jìn)高科技項(xiàng)目，進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，加強(qiáng)醫(yī)化等行業(yè)的技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)。全縣已有4家企業(yè)通過(guò)iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，建成省級(jí)綠色企業(yè)2家，市級(jí)綠色企業(yè)2家。三是生態(tài)旅游蓬勃進(jìn)展。依托良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，大力進(jìn)展生態(tài)休閑、楊梅觀光體驗(yàn)、“農(nóng)家樂(lè)”等生態(tài)旅游。已建成25個(gè)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游村（點(diǎn)），X年共接待游客35萬(wàn)人次，其中楊梅果園觀光游人數(shù)達(dá)6.5萬(wàn)人次，門票收入超過(guò)60萬(wàn)元。
（四）有重點(diǎn)地實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治。一是重視醫(yī)化行業(yè)污染整治，促進(jìn)醫(yī)化行業(yè)改造提升。對(duì)上規(guī)模企業(yè)要求加快環(huán)保設(shè)施投入改造，實(shí)現(xiàn)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，對(duì)規(guī)模小、設(shè)備工藝落后、難以治理的小化工企業(yè)實(shí)施關(guān)停。實(shí)行排污申報(bào)許可制度，禁止無(wú)證排放，努力掌握排污總量。規(guī)范項(xiàng)目審批程序，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，相關(guān)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保前置，堅(jiān)持執(zhí)行“三同時(shí)”驗(yàn)收制度，加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，掌握污染源頭。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局，重視畜禽養(yǎng)殖污染治理，出臺(tái)了《仙居縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施方案》。推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥，實(shí)施測(cè)土配方施肥，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。三是開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展以改廁改水、清理垃圾、清理河道為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實(shí)施“十百”工程，完成示范村7個(gè)，整治村100個(gè)；實(shí)施“百村飲水工程”，完成了291個(gè)村514個(gè)自然村飲用水工程建設(shè)，解困和改善飲水條件人口17.96萬(wàn)人；開(kāi)展百里清水河道整治工程，完成整治123公里；已有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立垃圾中轉(zhuǎn)站，295個(gè)行政村建有保潔隊(duì)伍，全縣去年清理垃圾數(shù)量達(dá)3300噸；毀滅露天糞坑6022座，建筑公廁195個(gè)。
（五）生態(tài)環(huán)境管理力量有了提高。一是建立環(huán)境大事預(yù)防和應(yīng)急體系。制定環(huán)境突發(fā)性污染應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)環(huán)保應(yīng)急措施，有效應(yīng)對(duì)和妥當(dāng)處理了一些環(huán)境突發(fā)大事，緩解社會(huì)恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察巡查。對(duì)一些環(huán)境影響大、群眾反響劇烈的污染項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)市控重點(diǎn)污染源實(shí)行“月巡查”，一般污染源做到“季巡查”。三是嚴(yán)峻查處群眾反映劇烈的環(huán)境污染大事。針對(duì)一些“三廢銀”冶煉、非法煉油等突出環(huán)境違法行為，加大執(zhí)法力度，予以重點(diǎn)查處。
二、存在問(wèn)題和困難
由于我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，又地處?kù)`江流域上游，加上以醫(yī)化行業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)存在肯定沖突，生態(tài)縣建設(shè)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成難度較大，環(huán)境愛(ài)護(hù)壓力較重。
（一）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)還沒(méi)有形成全社會(huì)共識(shí)。生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及20多個(gè)部門和全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，但少數(shù)成員單位重視程度還不夠，協(xié)作意識(shí)還不強(qiáng)，面上工作進(jìn)展不平衡，部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力；生態(tài)環(huán)保宣揚(yáng)的深度廣度還不夠，有關(guān)政策精神未能得以準(zhǔn)時(shí)貫徹落實(shí)；一些環(huán)境污染主體追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)保問(wèn)題較為突出；廣闊群眾對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)缺乏理性熟悉，愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)性、自覺(jué)性不強(qiáng)，重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)的社會(huì)氛圍不濃。
（二）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施落后。環(huán)境掌握性工程未建成投入使用，城市污水處理工程正在建設(shè)之中，生活垃圾處理工程進(jìn)展困難；城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后，污水收集管網(wǎng)、排污設(shè)施建設(shè)嚴(yán)峻滯后，集鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施嚴(yán)峻缺乏，農(nóng)村幾乎沒(méi)有環(huán)保設(shè)施；城區(qū)供水管道老化，部分城區(qū)、城郊及多數(shù)集鎮(zhèn)沒(méi)有自來(lái)水設(shè)施，飲用水安全問(wèn)題較為突出；一些涉污企業(yè)污染處理設(shè)施落后，“三廢銀”等廢金屬集中冶煉設(shè)施尚未建成。
（三）重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域愛(ài)護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。一是永安溪生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)峻。河道采砂點(diǎn)多面廣，影響了永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源愛(ài)護(hù)；一些攔河工程影響魚(yú)類生存繁殖環(huán)境；部分土地整理項(xiàng)目影響了沿溪濕地愛(ài)護(hù)和防護(hù)林體系建設(shè)。二是沿溪沿線森林景觀檔次不高。森林結(jié)構(gòu)不合理，林分質(zhì)量不高，欣賞性不強(qiáng)。三是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全。省級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，縣級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金尚未落實(shí)，生態(tài)公益林愛(ài)護(hù)與林農(nóng)生產(chǎn)生活需求存在沖突。
（四）環(huán)境污染點(diǎn)多面廣，污染大事時(shí)有發(fā)生。一是醫(yī)化、工藝、廢金屬回收等行業(yè)污染面廣量大，部分醫(yī)化企業(yè)主要污染物排放總量居高不下，存在治污投入不足、排污設(shè)施運(yùn)行不正常、超標(biāo)排放和偷排、漏排等現(xiàn)象，少數(shù)限期治理企業(yè)進(jìn)度緩慢，違法排污現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，局部污染問(wèn)題嚴(yán)峻。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，存在忽視生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)而盲目引進(jìn)高污染項(xiàng)目的問(wèn)題。以“三廢銀”為主的廢金屬回收冶煉遍及城關(guān)及周邊地區(qū)，并有向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村擴(kuò)散之勢(shì)，導(dǎo)致空氣和地下水污染集中。二是農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題較為突出，濫用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象仍舊存在；畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，污染物缺乏有效治理；城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水直排，水環(huán)境污染狀況令人擔(dān)憂，農(nóng)村生活垃圾亂丟亂倒，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。三是跨區(qū)域污染問(wèn)題呈上升趨勢(shì)，治理協(xié)調(diào)難度較大。
（五）城南化工區(qū)整治達(dá)標(biāo)任務(wù)艱難。城南化工區(qū)被列為市重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，要求今年10底前整治達(dá)標(biāo)，假如不能按期完成整治任務(wù)，將給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展帶來(lái)更大的制約。依據(jù)目前狀況，城南30多家醫(yī)化企業(yè)，大部分污染處理設(shè)施設(shè)備落后簡(jiǎn)陋，有的甚至沒(méi)有處理設(shè)施，各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)要達(dá)市驗(yàn)收掌握目標(biāo)，難度很大，壓力很重。
（六）生態(tài)環(huán)境支持保障和管理力量較為薄弱。生態(tài)縣建設(shè)資金投入不足，多元化投融資機(jī)制還未形成，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有待進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍未真正形成。生態(tài)環(huán)保管理力氣不足，執(zhí)法條件較差，設(shè)施設(shè)備落后，難以適應(yīng)生態(tài)環(huán)保形勢(shì)進(jìn)展要求。
三、幾點(diǎn)建議
生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展的基礎(chǔ)，是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，為進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展，提出如下建議。
（一）統(tǒng)一思想熟悉，營(yíng)造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會(huì)氛圍。要貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)的方針政策，深刻熟悉生態(tài)縣建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，仔細(xì)討論處理好經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與環(huán)境愛(ài)護(hù)的關(guān)系，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)作為當(dāng)前和今后工作的重中之重，貫穿于和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的全過(guò)程。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)職能，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密合作，主動(dòng)參加，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參加的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)的良好局面。要利用各種媒體，采納多種方式，廣泛開(kāi)展宣揚(yáng)教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高全社會(huì)的思想熟悉，樂(lè)觀引導(dǎo)廣闊人民群眾自覺(jué)參加生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（二）加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，加大縣城排污管網(wǎng)建設(shè)力度，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水和生活污水全部入管網(wǎng)集中處理；重視生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，討論處理好縣垃圾處理工程的一些實(shí)際問(wèn)題，力爭(zhēng)如期建成使用。要討論建立符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾處理運(yùn)作機(jī)制，樂(lè)觀探究垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無(wú)害化處理的有效模式。重視城區(qū)供水管道改造及部分城區(qū)、城郊和集鎮(zhèn)的自來(lái)水設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決飲用水安全問(wèn)題。督促企業(yè)加大環(huán)保投入，改進(jìn)環(huán)保治理設(shè)施，提高污染處理力量。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設(shè)施。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域環(huán)境愛(ài)護(hù)。一是切實(shí)加強(qiáng)永安溪生態(tài)環(huán)境管理。對(duì)永安溪采砂，要科學(xué)支配、嚴(yán)格審批、從嚴(yán)監(jiān)管，確保合理有序開(kāi)采，嚴(yán)禁在魚(yú)類繁殖期采砂，防止過(guò)度濫采而影響永安溪生態(tài)環(huán)境、資源愛(ài)護(hù)和行洪安全；重視解決好攔河設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的魚(yú)類生存繁殖環(huán)境破壞問(wèn)題；實(shí)施沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程，加強(qiáng)永安溪沿岸防護(hù)林體系建設(shè)和濕地自然環(huán)境愛(ài)護(hù)；妥當(dāng)處理好土地整理與生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)的關(guān)系。二是加強(qiáng)景觀林建設(shè)。在高速大路、省道等主要通道兩側(cè)山體和風(fēng)景名勝區(qū)，實(shí)施林相改造，進(jìn)展闊葉林或針闊混交林，增加生態(tài)功能，改善景觀效果，提高欣賞品位。三是健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。討論設(shè)立縣級(jí)專項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償基金，落實(shí)40萬(wàn)畝縣級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金，并要加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，討論解決林農(nóng)的生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。
（四）加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是大力進(jìn)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以綠色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向，大力推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)，進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；以資源節(jié)省型、環(huán)境友好型為導(dǎo)向，樂(lè)觀推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè)，要嚴(yán)防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的高污染項(xiàng)目轉(zhuǎn)入；利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)展生態(tài)旅游并促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。二是切實(shí)加強(qiáng)污染治理。深化實(shí)施“811”環(huán)境整治行動(dòng)，連續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染整治；要堅(jiān)持開(kāi)展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)察、督查和巡查，努力遏制環(huán)境污染。要重點(diǎn)抓好醫(yī)化行業(yè)的整治，重視解決工藝企業(yè)的污染問(wèn)題，限制廢金屬回收業(yè)的無(wú)序進(jìn)展，要實(shí)行有力措施加快推動(dòng)白銀等貴金屬集中回收冶煉進(jìn)程，實(shí)行污染集中治理，規(guī)范冶煉行為。要重視跨區(qū)域環(huán)保協(xié)作，防止跨區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。全面推動(dòng)以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態(tài)移民為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量；實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程，削減農(nóng)村生活垃圾污染；加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，切實(shí)解決種、養(yǎng)業(yè)的污染問(wèn)題。要連續(xù)重視討論秦州養(yǎng)殖場(chǎng)的處置問(wèn)題。
（五）高度重視城南化工區(qū)整治達(dá)標(biāo)工作。要根據(jù)城南化工區(qū)環(huán)境污染整治實(shí)施方案要求，全面推動(dòng)醫(yī)化企業(yè)污染治理工作。對(duì)重點(diǎn)醫(yī)化企業(yè)，要求加快完成廢水、廢氣規(guī)范化治理工作，健全企業(yè)環(huán)保管理制度，安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，建立污染治理的長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)限期治理的企業(yè)，要下達(dá)限期治理任務(wù)書(shū)，督促企業(yè)制訂污染整治工作方案，加大環(huán)保設(shè)施改造投入，實(shí)現(xiàn)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，對(duì)期限內(nèi)不能完成治理的，要堅(jiān)決予以關(guān)停；對(duì)停產(chǎn)治理的企業(yè)，下達(dá)停產(chǎn)治理任務(wù)書(shū)，污染整治達(dá)不到要求的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)列入關(guān)閉的企業(yè)，各有關(guān)部門要親密協(xié)作，實(shí)行有力措施，用足各種手段，確保關(guān)閉到位。同時(shí)，要仔細(xì)做好城南化工區(qū)驗(yàn)收的預(yù)備工作，建立醫(yī)化企業(yè)污染治理檔案，確保今年10月份通過(guò)市級(jí)摘帽驗(yàn)收。
（六）完善保障機(jī)制，提高生態(tài)環(huán)保管理水平。一是加強(qiáng)資金保障。加大對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)的資金投入，拓寬投融資渠道，充分運(yùn)用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化等方式，建立政府主導(dǎo)、多元投入、市場(chǎng)推動(dòng)、公眾參加的投入機(jī)制，鼓舞和支持社會(huì)資金投入生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)和建設(shè)。二是樂(lè)觀爭(zhēng)取區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享機(jī)制。要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，樂(lè)觀向省、市爭(zhēng)取建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)政策傾斜、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移等途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境愛(ài)護(hù)的協(xié)調(diào)進(jìn)展。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保管理力量建設(shè)。充實(shí)生態(tài)建設(shè)和環(huán)保管理力氣，加強(qiáng)隊(duì)伍思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍整體素養(yǎng)；重視環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，改善執(zhí)法條件，提高裝備水平，更好地適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)的需求。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告 篇4
隨著城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題也受到了廣泛關(guān)注。本次調(diào)研旨在了解農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及其原因，以及提出改善建議，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的推進(jìn)提供參考依據(jù)。
一、現(xiàn)狀分析
1.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體狀況
我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體狀況較為落后，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（1）垃圾無(wú)處可倒。農(nóng)村地區(qū)缺乏垃圾處理設(shè)施，大部分垃圾被隨意傾倒，污染了土壤和水源。
（2）廁所衛(wèi)生差。農(nóng)村地區(qū)的公共廁所普遍缺乏清潔和衛(wèi)生，污水處理不當(dāng)，臭味難聞。
（3）空氣質(zhì)量差。很多農(nóng)村地區(qū)的燒炭、燒柴、燒廢棄物等行為造成大量空氣污染。
（4）污水處理不當(dāng)。農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施缺失，污水直接排入河流，給水源造成嚴(yán)重污染。
2.存在的問(wèn)題及原因分析
（1）垃圾無(wú)處可倒。農(nóng)村地區(qū)的垃圾沒(méi)有規(guī)范的搜集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理系統(tǒng)，垃圾處理收費(fèi)昂貴，無(wú)法承擔(dān)。加之農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，大多數(shù)人沒(méi)有妥善處理垃圾的意識(shí)，只要不是堆在自家門口就不管不顧了。
（2）廁所衛(wèi)生差。農(nóng)村地區(qū)很多廁所缺乏清潔設(shè)備和衛(wèi)生用品，清潔人員缺乏，衛(wèi)生習(xí)慣不佳，加之工作繁忙，很多人都沒(méi)有時(shí)間去打掃。
（3）空氣質(zhì)量差。農(nóng)村地區(qū)缺乏現(xiàn)代化燃料供應(yīng)設(shè)施，居民一般都是用傳統(tǒng)的燃料取暖和烹飪，這種能源污染是難以避免的，對(duì)全村居民的健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅。
（4）污水處理不當(dāng)。農(nóng)村地區(qū)的污水處理設(shè)施缺乏投資和運(yùn)營(yíng)，正規(guī)化管理意識(shí)不強(qiáng)，大多數(shù)污水直接排放到路邊、溝渠或稻田里，肆意破壞環(huán)境和水資源。
二、改善建議
針對(duì)上面所分析的一些問(wèn)題，我們提出以下幾個(gè)改善建議。
1.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育，宣傳教育環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)垃圾、污水、廁所清潔等方面的環(huán)保知識(shí)普及，使村民有更強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)和行動(dòng)。
2.建設(shè)垃圾處理設(shè)施。政府可以通過(guò)招投標(biāo)等方式引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行垃圾資源化利用，建設(shè)垃圾處理設(shè)施，妥善處理垃圾，提高環(huán)境保護(hù)水平。
3.推進(jìn)廁所革命。政府可以通過(guò)多種方式發(fā)放補(bǔ)貼，鼓勵(lì)村民進(jìn)行舊廁所改造，提高衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境，并加強(qiáng)衛(wèi)生管理，讓廁所變得更加干凈、衛(wèi)生和舒適。
4.促進(jìn)新能源利用。政府可以通過(guò)多種渠道推廣新型可再生能源，如風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿?，從而提高村莊生活環(huán)保水平，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
5.推進(jìn)污水處理和防治措施。政府可以采取投資和運(yùn)營(yíng)的方式，加強(qiáng)污水處理設(shè)施的建設(shè)和管理，加強(qiáng)河道維護(hù)和防治措施，減少污染來(lái)源，保護(hù)水資源。
三、總結(jié)
通過(guò)本次調(diào)研，我們了解到了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的問(wèn)題和原因，同時(shí)也提出了一些改善的建議，政府和社會(huì)必須加強(qiáng)環(huán)保教育和投資，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與環(huán)保行動(dòng)，才能真正做到城鄉(xiāng)一體化環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告 篇5
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，結(jié)合本人工作，對(duì)全辦15行政村進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查情況來(lái)看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問(wèn)題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，仍需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。
一、目前現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
從調(diào)查情況來(lái)看，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。近年來(lái)，辦事處對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)?！钡男滤悸?，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。 二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進(jìn)。在市愛(ài)衛(wèi)辦大力支持下，大打了農(nóng)村改廁攻堅(jiān)戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
雖然近年來(lái)我們通過(guò)不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是少數(shù) 村干部認(rèn)識(shí)不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無(wú)，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。二是大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問(wèn)題始終未能解決。三是組織機(jī)構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長(zhǎng)效機(jī)制不完善。四是資金嚴(yán)重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項(xiàng)工作的開(kāi)展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現(xiàn)狀和存在問(wèn)題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個(gè)機(jī)制，抓好四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。
（一） 健全一個(gè)機(jī)制。即：建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)”的思路，逐步完善衛(wèi)生管理體制。
（二） 抓好四項(xiàng)工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動(dòng)，力爭(zhēng)到20xx年底，創(chuàng)建創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、渭南市級(jí)衛(wèi)生村（社區(qū)）3個(gè)、5個(gè) 村和社區(qū)達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。
三是健康教育工作。全面開(kāi)展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，力爭(zhēng)到20xx年，農(nóng)村開(kāi)課率達(dá)到90%， 衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到90%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到90%，公共場(chǎng)所禁煙率達(dá)到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
（三） 實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。即圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國(guó)掛號(hào)”的新突破。
三、主要措施
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。各級(jí)各部門要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。
（二）因地制宜，建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，需要發(fā)動(dòng)群眾，需要集中整治，更需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池建設(shè)作為硬仗，堅(jiān)持不懈地打好打勝。同時(shí)，農(nóng)村改廁要把握重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，責(zé)任到村（戶）；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標(biāo)，年年有創(chuàng)新，從而，全面推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化邁進(jìn)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構(gòu)建和諧社會(huì)的德政工程、民心工程。要確定標(biāo)準(zhǔn)、分解任務(wù)、定期督查、嚴(yán)格考核、綜合排隊(duì)、及時(shí)通報(bào)，從而扎實(shí)推進(jìn)我辦的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告 篇6
現(xiàn)狀
從環(huán)境衛(wèi)生管理范圍來(lái)看：轄區(qū)有小街小巷90條，面積6.8萬(wàn)平方米，由社區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔。居民小區(qū)112個(gè)，戶數(shù)9377戶，居民數(shù)3.04萬(wàn)人，基本實(shí)行了垃圾袋裝化和垃圾日產(chǎn)日清。
從環(huán)境衛(wèi)生管理運(yùn)行方式來(lái)看：轄區(qū)內(nèi)主要街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生由市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)清掃保潔，如陽(yáng)明路、井岡山大道、沿江路、廣場(chǎng)、步行街等；小街小巷和居民樓院的環(huán)境衛(wèi)生由社區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔，如轄區(qū)步行街兩旁的居民樓和街巷；有物業(yè)管理的單位及樓院由單位自己請(qǐng)人負(fù)責(zé)清掃保潔，如市政府宿舍、市公安局宿舍等；無(wú)物業(yè)管理的單位及樓院由街道城管辦負(fù)責(zé)清掃保潔，如市文化局、市中級(jí)法院宿舍、新華書(shū)店、市物質(zhì)局等；新建小區(qū)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)清掃保潔，如金鵬花園、江南御景園、香樟人家、世紀(jì)花園。街道城管中隊(duì)負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生環(huán)境，包括對(duì)小街小巷占道經(jīng)營(yíng)、開(kāi)挖、非法小廣告和違法搭建的管理，參與轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合整治，對(duì)居民舉報(bào)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行整治。
從環(huán)境衛(wèi)生管理效果來(lái)看：居民樓和一些解體企業(yè)的樓院清掃保潔效果不是很理想。
轄區(qū)清掃保潔情況表：
類型負(fù)責(zé)單位范圍效果；
主要街道及廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)處15米以上街道、廣場(chǎng)、步行街、購(gòu)物廣場(chǎng)等；
小街小巷社區(qū)有90條，面積6.8萬(wàn)平方米一般；
居民樓院社區(qū)實(shí)行垃圾袋裝戶數(shù)4062戶一般。
①單位樓院
城管辦單位57個(gè)、住戶1870戶一般
②單位樓院
單位自管單位55個(gè)、住戶2266戶一般
新建小區(qū)物業(yè)公司小區(qū)4個(gè)、住戶1179戶好
問(wèn)題
1、經(jīng)費(fèi)不足，清掃保潔體制運(yùn)轉(zhuǎn)難
20xx年，街道和社區(qū)保潔員工資開(kāi)支近20萬(wàn)元。區(qū)財(cái)政每年下?lián)艿男〗中∠锝?jīng)費(fèi)僅4萬(wàn)元，差額部分來(lái)源于居民每戶每月交3元錢的垃圾袋裝費(fèi)。街道保潔經(jīng)費(fèi)缺口每年近5萬(wàn)元，社區(qū)有時(shí)還要去轄區(qū)單位募集資金來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足部分。垃圾袋裝費(fèi)收繳難度較大，收繳率不到60%，大部分居民欠交，有些居民已欠交2年以上。街道和社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，加上垃圾死角的整治、下水道的疏通、垃圾廣告的清理等，都需要經(jīng)費(fèi)的支持。由于垃圾袋裝收費(fèi)難，造成服務(wù)質(zhì)量低下，已繳費(fèi)的居民意見(jiàn)大，造成次年不交居民增多，產(chǎn)生了惡性循環(huán)。更兼環(huán)衛(wèi)處與各街道爭(zhēng)搶單位垃圾清運(yùn)費(fèi)，不斷擠占街道清掃保潔費(fèi)用，使街道清掃保潔經(jīng)費(fèi)更是捉襟見(jiàn)肘，還經(jīng)常發(fā)生環(huán)衛(wèi)處與街道打架現(xiàn)象。由于經(jīng)費(fèi)有限，社區(qū)清掃保潔工作“看米下鍋”，有些社區(qū)擅自減少清掃保潔時(shí)間和人員，降低清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。在迎接檢查時(shí)搞“突擊”，造成平常清掃保潔不到位，檢查過(guò)后回潮現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏長(zhǎng)效管理。因經(jīng)費(fèi)不足，保潔員招聘都十分困難。據(jù)20xx年底統(tǒng)計(jì)，街道和社區(qū)共有保潔員46人，平均年齡達(dá)到46歲，最大年齡已有69歲，月平均收入僅354元。
2、設(shè)施不全，常效清掃保潔的效果不佳
轄區(qū)內(nèi)小街小巷道路不規(guī)整，部分居民素質(zhì)不高，不按規(guī)定垃圾投放到指定地點(diǎn)，小街小巷和居民樓未設(shè)置垃圾桶，垃圾屋設(shè)計(jì)也不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不全，垃圾卻露天堆放，造成二次垃圾污染，影響市容，也不衛(wèi)生。
環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)主次街道垃圾的清掃清運(yùn)，街道社區(qū)負(fù)責(zé)小街小巷、居民區(qū)垃圾的清掃清運(yùn)，應(yīng)該說(shuō)清掃范圍劃定是明確的，但在具體操作中很難分清。街道兩旁門店產(chǎn)生的垃圾，店主基本上傾倒在由社區(qū)負(fù)責(zé)保潔的范圍內(nèi)，增加了社區(qū)衛(wèi)生保潔任務(wù)的工作量，導(dǎo)致部分地段的清掃存在扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生了衛(wèi)生死角多和保潔質(zhì)量低等問(wèn)題。
3、職責(zé)不清，居民反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決困難
一是垃圾廣告泛濫問(wèn)題，有收費(fèi)的路牌宣傳廣告都由市級(jí)一些職能部門收取了，無(wú)利可圖有麻煩的垃圾廣告，相關(guān)的職能部門都不管，落到街道社區(qū)來(lái)清理，街道社區(qū)無(wú)權(quán)無(wú)錢，造成居民區(qū)垃圾廣告日益泛濫。
二是居民住宅樓下水道、化糞池淤塞、滿溢問(wèn)題。街道和社區(qū)無(wú)疏通專項(xiàng)費(fèi)用，如居民不同意集資，就造成了下水道、化糞池長(zhǎng)期堵塞，污水橫流。如康復(fù)醫(yī)院后化糞池長(zhǎng)期堵塞，社區(qū)請(qǐng)人疏通需1.5萬(wàn)元，因集資款太多，居民不同意，至今還未解決。
三是只硬化不亮化的問(wèn)題。去年，市政府投入資金，由區(qū)政府實(shí)施，對(duì)百條小街小巷進(jìn)行了改造，得到居民的贊揚(yáng)。但小街小巷改造僅僅對(duì)路面進(jìn)行硬化，只方便群眾出行，沒(méi)有進(jìn)行亮化和綠化。
4、體制不順，街道城管職能和權(quán)限嚴(yán)重弱化
現(xiàn)我市城市管理實(shí)行市、區(qū)、街道三級(jí)管理體制，城市管理的職能基本上都集中在市級(jí)單位，但具體事務(wù)都在街道社區(qū)，作為基層的街道社區(qū)無(wú)權(quán)無(wú)錢處理，造成“收費(fèi)的單位管事少，管事的單位沒(méi)收費(fèi)”，嚴(yán)重挫傷了基層的積極性。如街道目前基本已無(wú)門前三包管理權(quán)限，但諸如與步行街相接的小街小巷的攤點(diǎn)，管理費(fèi)由步行街管委會(huì)收取，街巷衛(wèi)生落到街道社區(qū)清理。街道城管中隊(duì)權(quán)力十分有限，形同虛設(shè)。
建議
1、多渠道解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題
一是區(qū)財(cái)政要適當(dāng)增加小街小巷保潔費(fèi)投入。
二是改變垃圾袋裝費(fèi)收繳辦法，將目前街道社區(qū)干部上門收取改為在水電費(fèi)中一同收取，以提高垃圾袋裝費(fèi)收繳到位。
三是適當(dāng)提高垃圾袋裝費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。目前我區(qū)垃圾袋裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每戶每年36元。建議適當(dāng)提高垃圾袋裝費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)。
2、理順常效保潔體制
理順體制，實(shí)行“一把掃帚掃到底，一支隊(duì)伍管到底”的管理模式。將城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一管理，屬于街道和社區(qū)清掃保潔的小街小巷、居民區(qū)公共場(chǎng)所、門前屋后道路的清掃保潔和垃圾袋裝工作交回環(huán)衛(wèi)部門管理。這樣，理順了管理體制，做到一把掃帚掃到邊，一支隊(duì)伍管到底，可使原來(lái)的許多問(wèn)題迎刃而解。
如實(shí)行不了“一把掃帚掃到底”模式，可統(tǒng)一管理，實(shí)行保潔公司進(jìn)社區(qū)。即：統(tǒng)一將社區(qū)清掃保潔權(quán)（工作量包括小街小巷清掃保潔、居民區(qū)的垃圾袋裝、垃圾清運(yùn)、下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等）公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。這樣可以解決社區(qū)與環(huán)衛(wèi)處之間的矛盾，解決垃圾袋裝費(fèi)收繳，保潔員管理以及下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等問(wèn)題，提高小街小巷清掃保潔水平。從而將原有的“街道城管檢查、社區(qū)居委會(huì)管理、保潔員工作”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖值郎鐓^(qū)監(jiān)督、保潔公司運(yùn)作”的新模式。
3、理順日常監(jiān)管體制
理順市、區(qū)、街道城市管理職權(quán)和區(qū)域,明確責(zé)任,減少職能重疊和交叉,各司其職,各負(fù)其責(zé)。一方面，將小街小巷的所有城市管理內(nèi)容的管理職能下放，做到權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)和屬地管理，避免推諉扯皮，減少重復(fù)管理引發(fā)的磨擦。另一方面，要理順管理的職能，做到“重心下移”，建立起市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府全面負(fù)責(zé)，街道辦事處具體落實(shí)的城市綜合管理機(jī)制。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告 篇7
4月9日至4月13日，我深入全鎮(zhèn)各村，通過(guò)走訪調(diào)研，與村社干部、黨員群眾深入交流，認(rèn)真分析目前農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的困難和問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況
一是健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓，多次組織召開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作舉措，片區(qū)包抓和劃段包干同步推進(jìn)，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，得到全面提升。
二是緊盯重點(diǎn)任務(wù)，提升整治效果。全鎮(zhèn)各村嚴(yán)格按照“發(fā)現(xiàn)一處、清理一處，潔凈一處”的原則，緊盯公路沿線、村社道路、房前屋后、河道溝渠等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)亂堆亂放、生活垃圾等頑固易復(fù)發(fā)的問(wèn)題進(jìn)行全面清理，“頑瘴痼疾”得到有效整治。
三是加大宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。充分利用微信公眾號(hào)、村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)村大喇叭、微信群、結(jié)合黨群活動(dòng)日、入戶宣傳等多種方式，宣傳引導(dǎo)力度不斷加大，廣大群眾的文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)逐步提高。
二、存在的主要問(wèn)題
xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得了一定成效，但按照環(huán)境衛(wèi)生“6139”（“六個(gè)一樣”：城市鄉(xiāng)村一個(gè)樣、村里村外一個(gè)樣、左鄰右舍一個(gè)樣、戶內(nèi)戶外一個(gè)樣、房前屋后一個(gè)樣、晴天雨天一個(gè)樣；“一凈”：全域整潔干凈；“三暢”：路暢、河暢、市暢；“九美”：城市美、村莊美、小區(qū)美、機(jī)關(guān)美、校園美、醫(yī)院美、河道美、公路美、景區(qū)美）工作要求，還存在一些問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)不夠，重視程度不深。主要表現(xiàn)在鎮(zhèn)村干部、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人存在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不到位，推諉扯皮，存在畏難情緒，工作中不推不動(dòng)，一推一動(dòng)現(xiàn)象。
二是常態(tài)化環(huán)境保潔機(jī)制落實(shí)不力。主要表現(xiàn)“誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)督促，誰(shuí)監(jiān)督”落實(shí)上還有差距，職責(zé)不清，環(huán)衛(wèi)公司、村、轄區(qū)單位所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)落實(shí)不力，存在拖拉，眼中無(wú)物，沒(méi)有將環(huán)境衛(wèi)生作為第一工作職責(zé)抓，常態(tài)化落實(shí)不力，村級(jí)星期一、三、五，鎮(zhèn)級(jí)周五常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔，存在面上干的多，深挖細(xì)治的少，比如我鎮(zhèn)因地理位置原因，山大溝深，主干道路長(zhǎng)，轄區(qū)兩水，往往工作開(kāi)展上只是將主干道路衛(wèi)生進(jìn)行了清理，但對(duì)深溝，河道清理上沒(méi)有做到真抓真管，點(diǎn)線面結(jié)合還有很大差距。
三是人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱。雖然近年來(lái)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板不斷補(bǔ)齊，但是總體上說(shuō)我鎮(zhèn)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還是比較薄弱。比如生活污水排放量加劇，污水排放管道鋪設(shè)不到位；垃圾收集設(shè)施比較少，群眾生活垃圾隨意堆放。
四是公益性崗位的作用發(fā)揮不到位。雖然建立了衛(wèi)生保潔機(jī)制，但是存在人員管理不到位，部分公益性崗位虛設(shè)，人員不到崗現(xiàn)象存在。比如環(huán)衛(wèi)公司、各村都有公益性崗位，但工作落實(shí)上，公益性崗位手來(lái)腿不來(lái)，有些甚至直接沒(méi)有參加過(guò)。
五是衛(wèi)生廁所后續(xù)維護(hù)運(yùn)行機(jī)制不完善。發(fā)生廁具質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題、因施工不當(dāng)出現(xiàn)的滲漏問(wèn)題、室內(nèi)水沖廁化糞池滿了后的清掏問(wèn)題、后續(xù)維修管護(hù)機(jī)制不健全不完善等類別的問(wèn)題
三、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確整治目標(biāo)任務(wù)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”，其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村抓落實(shí)的工作格局，直接負(fù)責(zé)行動(dòng)部署和工作落實(shí)，指導(dǎo)各村組開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清理整治，組織檢查驗(yàn)收、考核評(píng)比。常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法力量，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、私搭亂建、亂擺亂放、亂扔亂倒等現(xiàn)象的執(zhí)法檢查。按季度對(duì)村容村貌、保潔人員開(kāi)展監(jiān)督、檢查和考核，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治持久深入。
二是要突出清理重點(diǎn)。在鎮(zhèn)區(qū)街道整治上，堅(jiān)決清理和整頓店外店、延伸店以及出店經(jīng)營(yíng)、游散攤點(diǎn)和馬路市場(chǎng)等各類占道經(jīng)營(yíng)行為，逢集日所有商戶必須在各自經(jīng)營(yíng)門店內(nèi)規(guī)范擺設(shè)，及時(shí)對(duì)橫幅和廣告牌匾亂拉亂掛、公共空間和道路亂擠亂占情況進(jìn)行清理處置。私搭亂建、無(wú)道路破損、無(wú)堆物堆料、無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂停亂靠、無(wú)亂貼亂掛、無(wú)非法小廣告、無(wú)凌亂架空線、無(wú)電桿擋道。在河道水域環(huán)境衛(wèi)生整治上，結(jié)合河湖“清四亂”行動(dòng)，全面整治河道污染，清理河道垃圾，依法從快、從嚴(yán)查處河道以及可視范圍內(nèi)違法違規(guī)采砂行為，整治河道內(nèi)亂搭亂建、亂倒亂放行為，加強(qiáng)周邊村民群眾生產(chǎn)生活污水排放管理。在公路沿線、村組巷道、深山溝渠以及公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生大整治上，要嚴(yán)格按照屬地管理原則，由外到內(nèi)，抓好村級(jí)黨群服務(wù)中心、村民文化廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生集中整治，及時(shí)清掃清運(yùn)村內(nèi)路邊、水邊、田邊、斜坡、溝渠垃圾。結(jié)合村容村貌提升工程，對(duì)村莊內(nèi)外、農(nóng)戶庭院的養(yǎng)殖圈舍、柴草等進(jìn)行集中清理，徹底根治“臟、亂、差”現(xiàn)象；結(jié)合“河長(zhǎng)制”，組織各村及時(shí)對(duì)境內(nèi)渠溝垃圾進(jìn)行清理，達(dá)到底清、面凈、岸綠的面貌；結(jié)合“路長(zhǎng)制”，對(duì)交通干道、通村公路進(jìn)行綜合整治，突出解決路邊垃圾隨意亂倒等問(wèn)題；結(jié)合鄉(xiāng)村綠化，加大植樹(shù)種綠力度，實(shí)現(xiàn)綠進(jìn)臟退，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合治理。在轄區(qū)道路交通秩序整治上，由要加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域管控力度，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、酒駕、毒駕等交通違法行為。加強(qiáng)車輛停放管理，嚴(yán)禁各類車輛亂停亂靠。堅(jiān)決取締非法營(yíng)運(yùn)車輛，維護(hù)正常的交通秩序。在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直單位環(huán)境衛(wèi)生整治上，要組織單位干部職工開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，規(guī)范分類整理各類檔案資料，保持日常機(jī)關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，打造干凈、文明、舒適的辦公環(huán)境。
三是要落實(shí)村民主體責(zé)任。村級(jí)要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，積極發(fā)動(dòng)村“兩委”成員、黨員、網(wǎng)格長(zhǎng)、低保戶、公益性崗位、巾幗志愿者等人員率先出工出力，帶動(dòng)全體村民自發(fā)參與到環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)中。圍繞農(nóng)戶清潔行動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)履行義務(wù)。把每月主題黨日固定為環(huán)境衛(wèi)生清理日，通過(guò)黨員干部帶動(dòng)，按月組織群眾進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大清掃，確保全面徹底、不留死角，堅(jiān)決杜絕避重就輕、表面整治等問(wèn)題。對(duì)集中整治不積極、發(fā)動(dòng)群眾不到位、環(huán)境整治不徹底的村，要依托村財(cái)鎮(zhèn)管的便利，在提前告知村委會(huì)的前提下，由鎮(zhèn)動(dòng)用村集體經(jīng)濟(jì)資金，代為實(shí)施整治行動(dòng)，倒逼村環(huán)境衛(wèi)生主體責(zé)任的落實(shí)。要定期開(kāi)展對(duì)各村集中整治情況的聯(lián)評(píng)活動(dòng)，通過(guò)相互借鑒，形成比學(xué)趕超的良性互動(dòng)格局。
四是要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌配備完善垃圾箱、轉(zhuǎn)運(yùn)車、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，著力解決配套設(shè)施不足的問(wèn)題。摸清本村農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備家底的基礎(chǔ)上，因地制宜、因村施策，因陋就簡(jiǎn)制作一批實(shí)用的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，滿足當(dāng)前實(shí)際需求。
五是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)發(fā)動(dòng)。要充分利用兩微一端、廣播電視、大喇叭、橫幅、上門宣講等各種宣傳渠道和宣傳方式，大力宣傳環(huán)境整治的重要性和必要性，切實(shí)調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性，從“要我做”向“我要干”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)投入到整治臟亂差行動(dòng)中，認(rèn)真落實(shí)房前、屋后、門前三包責(zé)任，建好管好自己的家園。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告 篇8
以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的總要求，堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，把群眾呼聲作為創(chuàng)建第一信號(hào)，把群眾需求作為創(chuàng)建第一追求，把群眾滿意作為創(chuàng)建第一標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)“清潔、綠化、健康、文明”行動(dòng)，為建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻(xiàn)。
如今，環(huán)境問(wèn)題已成為人們比較關(guān)注的話題，環(huán)境污染現(xiàn)象也越來(lái)越普遍 ，因此，解決環(huán)境問(wèn)題顯得更加刻不容緩，其實(shí)環(huán)境污染包括了好幾個(gè)方面：噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環(huán)境污染的范圍看待得很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境，的確，這是一種良好的措施，但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見(jiàn)垃圾現(xiàn)象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶上依稀可見(jiàn)有小包裝袋舒坦地曬著太陽(yáng)，很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的，更有的是居民以圖一時(shí)方便，從自己家窗口將廢棄物扔出去，這不僅僅是嚴(yán)重地污染了環(huán)境，還具有一定的危險(xiǎn)性，如果被棄的是較大的重物，不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反，有的居民把自家垃圾裝入一個(gè)大的塑料袋中放在樓道下，等社區(qū)清潔工來(lái)處理，我們不得不承認(rèn)這是一種好方法，但往深處思考，也就不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的所在之處，夏天，由于天氣很熱，食物很容易腐蝕，這樣就很容易招引來(lái)蒼蠅這類飛蟲(chóng)，而且也會(huì)發(fā)出刺鼻的臭味，影響了整個(gè)社區(qū)的形象，如果清潔工人沒(méi)有及時(shí)處理好垃圾，那么垃圾袋堆積得越來(lái)越高，越來(lái)越多，有的老人經(jīng)過(guò)時(shí)，沒(méi)有注意到，不小心滑了一腳，很有可能造成傷害。
那如何解決呢？在我們調(diào)查中突發(fā)其想：在每個(gè)樓道底層的樓角處放一可關(guān)閉的有蓋垃圾桶，居民將垃圾扔入桶中，并隨手關(guān)好蓋子，防止怪味散發(fā)，垃圾由清潔工人定時(shí)清理，保證不讓垃圾過(guò)多而造成無(wú)處可放的現(xiàn)象出現(xiàn)。
除此之外，噪聲污染也需要及時(shí)解決。暑期還未結(jié)束，很多孩子也未入校學(xué)習(xí)，而較多的上班族們已投入工作之中，據(jù)調(diào)查，很多人都會(huì)利用中午這段時(shí)間好好休息一下，現(xiàn)在很多社區(qū)都有健身器材，按耐不住愛(ài)玩的心理的孩子們會(huì)在飯后集中去健身處，也就無(wú)法避免大聲喧嘩，其實(shí)他們已造成了噪聲污染，對(duì)于孩子們，要?jiǎng)儕Z他們玩的權(quán)利是絕對(duì)行不通的，所以此問(wèn)題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個(gè)人認(rèn)為建一些室內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所也可作為一個(gè)好方法，但它須要投入大量資金，如果社區(qū)宣傳教育孩子們要照顧其他人，在一定時(shí)間內(nèi)能夠做到不大聲喧嘩，那么對(duì)于社區(qū)居民的生活就不會(huì)造成影響了。
生活是個(gè)人的，而環(huán)境是大家的，如果大家都能站在別人的立場(chǎng)看待問(wèn)題，相信很多矛盾都可化解。
環(huán)境污染問(wèn)題依然存在，居民生活要靠你我他，今天的你做了一件對(duì)環(huán)境有利的事你并沒(méi)有吃虧，其實(shí)你在給你的生命健康畫(huà)上一條延長(zhǎng)線，只有大家共同努力，環(huán)境問(wèn)題才能完善解決。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告 篇9
一、基本情況
除xx樓房物業(yè)小區(qū)（物業(yè)管理處負(fù)責(zé)）新區(qū)街路、靈泉電廠小區(qū)、301國(guó)道滿市至扎區(qū)公安局處（愛(ài)衛(wèi)辦代管）之外，其余片區(qū)，全部由區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)?，F(xiàn)承擔(dān)舊城區(qū)326萬(wàn)平方米的街路保潔工作及公廁、污水井、垃圾點(diǎn)的日常維護(hù)工作。承保公司負(fù)責(zé)污水及廁所的清抽清掏工作、垃圾清運(yùn)、新區(qū)保潔等工作。
二、存在的問(wèn)題
1、隨著人員不斷退休，機(jī)械設(shè)備不足以覆蓋，導(dǎo)致人力保潔壓力過(guò)大，展開(kāi)集中整治等活動(dòng)，保潔人員過(guò)度疲勞。
2、本區(qū)因歷史原因、天氣原因及地域特點(diǎn)導(dǎo)致垃圾堆積并無(wú)法使用機(jī)械設(shè)備，致使形成衛(wèi)生死角、衛(wèi)生難點(diǎn)。
3、在批發(fā)市場(chǎng)周圍、站前廣場(chǎng)、恒泰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門前、人民市場(chǎng)周圍等地存在亂擺攤現(xiàn)象，并亂扔垃圾，導(dǎo)致保潔難度過(guò)大。
4、隨著本區(qū)城市精細(xì)化管理的開(kāi)展，本區(qū)垃圾箱、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施不足以覆蓋居民居住及工作區(qū)域。
三、解決措施
1、已經(jīng)向政府申請(qǐng)，購(gòu)買洗掃車、清雪設(shè)備等，用以提升機(jī)械化清掃率，同時(shí)保證保潔工作更好的完成。
2、針對(duì)全區(qū)的衛(wèi)生死角進(jìn)行普查，分期、分批、集中人員開(kāi)展整治，逐步的清理衛(wèi)生難點(diǎn)。
3、針對(duì)隨意擺攤，亂扔垃圾現(xiàn)象，我們會(huì)積極與執(zhí)法局進(jìn)行反映，加大監(jiān)管力度。
4、針對(duì)全區(qū)衛(wèi)生設(shè)施不夠的情況，區(qū)民委已承諾進(jìn)行解決，目前正在調(diào)研和招標(biāo)工作準(zhǔn)備中。
**環(huán)衛(wèi)處
20xx年6月10日
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告 篇10
為貫徹文明衛(wèi)生的戰(zhàn)略部署，按照環(huán)境衛(wèi)生的具體要求，xx社區(qū)于xx年6月24日至7月11日對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)xx片進(jìn)行了調(diào)查，總的來(lái)看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢(shì)不容樂(lè)觀?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、xx衛(wèi)生現(xiàn)狀
我轄區(qū)xx范圍從xx至昌新路段，轄區(qū)住戶大約200多人。據(jù)調(diào)查顯示，xx周邊多為個(gè)體戶，大中型企業(yè)約3個(gè)（xx、xx、xx等），個(gè)體戶約一百多家，店面門前環(huán)境“三包”實(shí)行較好。但xx綠化帶衛(wèi)生問(wèn)題嚴(yán)重，綠化帶內(nèi)垃圾成堆，管理和清掃難度極大，環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
二、xx衛(wèi)生現(xiàn)狀
xx目前管轄三個(gè)小區(qū)（xx、xx、xx）住戶大約300多人。xx周邊多為餐飲服務(wù)行業(yè)（阿隆海鮮坊、光華佬骨頭煲、COCOTIME咖啡廳等等），店面門前環(huán)境“三包”基本落實(shí)。陽(yáng)光大道環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題依舊需要重視，主要存在問(wèn)題有：
1、綠化帶衛(wèi)生問(wèn)題同樣嚴(yán)重，綠化帶隨處可見(jiàn)垃圾，清潔員難以清掃，環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)峻。
2xx江濱公園嬉戲人群較多，環(huán)境衛(wèi)生難以保持全面清潔，公園內(nèi)生活垃圾亂丟。
3、濱江公園內(nèi)垃圾桶未全面覆蓋，垃圾清潔不夠及時(shí)。
4、xx邊堤塘（xx至xx）垃圾丟棄，堤塘垃圾無(wú)專門人員大面積清潔。
5、xx小區(qū)東面垃圾清理不凈?；镜墓苍O(shè)施造成“無(wú)人管理、無(wú)人問(wèn)津”惡性循環(huán)，其中的噴泉多年未噴水，垃圾丟棄隨處可見(jiàn)，木質(zhì)涼亭骨架腐蝕嚴(yán)重，花木多年未修建，花崗巖廣場(chǎng)地面破損嚴(yán)重。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告 篇11
近年來(lái)，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開(kāi)展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個(gè)村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊(duì)進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運(yùn)，但由于經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題的困擾及村民素質(zhì)的問(wèn)題有待提高等客觀因素制約著多項(xiàng)工作的總體推進(jìn)?！叭汀惫ぷ麝?duì)就此開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)報(bào)告如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問(wèn)題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?，F(xiàn)場(chǎng)觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對(duì)面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部?jī)A倒在河邊，大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒(méi)有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無(wú)處理設(shè)備;不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來(lái)水，問(wèn)題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來(lái)水問(wèn)題多次與工作隊(duì)聯(lián)系，但由于目前火車站的自來(lái)水壓力不夠，只能等到206國(guó)道改建后，新增自來(lái)水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問(wèn)題，是由多種因素長(zhǎng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無(wú)全面系統(tǒng)的措施，也無(wú)強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊(duì)先行墊付。
三是意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾對(duì)環(huán)境的危害性認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識(shí)作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問(wèn)題，應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢(shì)在必行。建議各級(jí)黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級(jí)政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對(duì)垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)重視抓好項(xiàng)目資源整合。
目前，國(guó)家和地方對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎(jiǎng)金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
各級(jí)黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對(duì)環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不斷探索的過(guò)程。當(dāng)前，應(yīng)鎖定有限目標(biāo)，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展簡(jiǎn)易、有效方式處理。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告 篇12
建設(shè)漂亮宜居鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是廣闊農(nóng)夫群眾的迫切愿望?，F(xiàn)就近年我縣開(kāi)展此項(xiàng)工作有關(guān)狀況和下一步工作建議予以匯報(bào)溝通。
一、基本狀況
我縣共有268個(gè)行政村，1600多個(gè)自然村，2106個(gè)村民小組，從20xx年開(kāi)頭，我縣根據(jù)“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、梯次推動(dòng)、長(zhǎng)效鞏固”的思路，從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”入手，定規(guī)劃、抓建設(shè)、建機(jī)制、強(qiáng)管理，全面推動(dòng)漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，截至目前，已建成漂亮鄉(xiāng)村核心區(qū)188個(gè)，衛(wèi)生鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全掩蓋，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)漂亮宜居鄉(xiāng)村1個(gè)，省市級(jí)漂亮鄉(xiāng)村10個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村39個(gè)，今年建設(shè)的37個(gè)漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)繪制美妙藍(lán)圖。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
一是高點(diǎn)站位、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，制定了《漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)五年規(guī)劃》和《漂亮富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施看法》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年方案等綱領(lǐng)性文件，依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃（“多規(guī)合一”）》，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)時(shí)序，為全面推動(dòng)工作供應(yīng)了重要依據(jù)。
二是示范引領(lǐng)、分類推動(dòng)，編制完成205個(gè)村《村莊規(guī)劃》，逐村確定了核心區(qū)，優(yōu)先打造啟動(dòng)區(qū)，引導(dǎo)和鼓舞群眾向核心區(qū)集聚，有效地解決了“攤大餅式”低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。
三是細(xì)心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，在全省領(lǐng)先推行駐村規(guī)劃師制度，先后從西北設(shè)計(jì)院、陜建集團(tuán)聘請(qǐng)50多名規(guī)劃師，每人負(fù)責(zé)3-4個(gè)村莊，細(xì)心規(guī)劃指導(dǎo)、嚴(yán)格方案把關(guān)、加強(qiáng)過(guò)程管理，保證了建設(shè)的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分確定，中央電視等主流媒體進(jìn)行了報(bào)道臺(tái)。
2、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力打造宜居家園。聚焦全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件這一目標(biāo)，堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是根據(jù)梯次推動(dòng)原則，每年選定30到50個(gè)村，以核心村為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項(xiàng)工程，完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施，極大改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)條件。同時(shí)以富淡路、底張路、108國(guó)道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)施立體綠化、建設(shè)特色村牌，打造“綠、美、暢、潔、安”的漂亮道路風(fēng)景線。
二是根據(jù)因地制宜原則，圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色，細(xì)心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)，建設(shè)文化長(zhǎng)廊，讓群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。
三是根據(jù)統(tǒng)籌兼顧原則，針對(duì)部分貧困群眾住房條件差這一實(shí)際，制造性實(shí)施了農(nóng)村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個(gè)全掩蓋”工程，通過(guò)修繕?lè)鬯⒎课?、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式，關(guān)心5742戶貧困群眾進(jìn)行人居環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體與整體、屋內(nèi)與屋外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前，全縣通村路硬化率達(dá)到100%，巷道硬化率達(dá)到90%以上，林木掩蓋率達(dá)到32%，農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全掩蓋，農(nóng)村生活垃圾就地填埋處理率達(dá)到90%以上，20xx年完成農(nóng)村改廁1.3萬(wàn)戶，衛(wèi)生廁所掩蓋率達(dá)到48%，創(chuàng)建“漂亮鄉(xiāng)村·文明家園”示范村170個(gè)。
3、堅(jiān)持精細(xì)化管理，不斷鞏固建設(shè)成果。,始終堅(jiān)持三分抓建設(shè)、七分抓管理，不斷完善各項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)鞏固建設(shè)成果。
一是健全常態(tài)化管理機(jī)制，制定了《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理方法》《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制管理方法》，修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等多項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)持定期排查修復(fù)維護(hù)建設(shè)成果，確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。
二是開(kāi)展常態(tài)化綜合整治，根據(jù)潔凈、平坦、干凈標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持在春節(jié)、國(guó)慶、夏收秋秋收定期開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實(shí)開(kāi)展“凈美富平”、“領(lǐng)導(dǎo)包抓示范村”等創(chuàng)建活動(dòng)，清理“三堆六亂”、整治衛(wèi)生死角，著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象，鞏固了干凈有序。
三是加強(qiáng)常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔，，光大垃圾焚燒處理廠建設(shè)進(jìn)展順當(dāng)，14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站開(kāi)工建設(shè)，建成了城區(qū)無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)，為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、收集車、垃圾筒等設(shè)施，配齊農(nóng)村保潔員1524名，根據(jù)每人每年籌集12—20元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政每年每村獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元，生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
4、堅(jiān)持強(qiáng)力度保障，切實(shí)提升工作成效。始終把機(jī)制保障作為關(guān)鍵，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查宣揚(yáng)和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推動(dòng)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立8個(gè)專項(xiàng)工作組，定期召開(kāi)會(huì)議，討論工作，解決難題，細(xì)化各鎮(zhèn)辦各部門責(zé)任分工，明確階段要求，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
二是加大資金投入，縣財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金，樂(lè)觀整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式每村撥付300萬(wàn)元用于建設(shè)，近年來(lái)累計(jì)投入資金5.6億元。
三是強(qiáng)化督查宣揚(yáng)。每年將漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)列入全縣十大民生工程，列入責(zé)任目標(biāo)考核，縣人大、_每年視察評(píng)議，堅(jiān)持常態(tài)督查機(jī)制，定期開(kāi)展觀摩評(píng)比，建立微信公眾號(hào)、曝光欄，開(kāi)展漂亮宜居示范村創(chuàng)建，評(píng)比表彰優(yōu)秀保潔員、漂亮家庭。四分散工作合力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與群眾參加相結(jié)合，建立部門包村制度，推行干部包村、黨員包戶，做給群眾看，帶著群眾干，發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，引導(dǎo)群眾改造房前屋后，匯聚了共建漂亮鄉(xiāng)村、共享美妙生活的強(qiáng)大合力。
三、存在問(wèn)題
近年來(lái)，雖然我縣漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了肯定的成果，有效的提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了村容村貌，得到了大多數(shù)農(nóng)夫群眾和富平在外人士的認(rèn)可，但從實(shí)實(shí)際狀況和學(xué)習(xí)借鑒外地閱歷狀況看，仍舊存在一些亟需加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。
1、思想熟悉亟待進(jìn)一步提高。
部分村組干部熟悉不到位，持續(xù)抓、主動(dòng)干的意識(shí)不強(qiáng)，存在畏難心情和等靠要思想。群眾參加建設(shè)的樂(lè)觀性不高，存在等待、觀望思想，支持和參加的熱忱不高，村民主體作用沒(méi)有很好發(fā)揮，“干部干、群眾看”，上熱下冷現(xiàn)象突出，“人的新農(nóng)村”建設(shè)滯后，村民自覺(jué)、自愿投入漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)、自覺(jué)維護(hù)的美妙環(huán)境局面沒(méi)有完全形成。部分群眾涉及到個(gè)人利益時(shí)，偏重算小賬，實(shí)行軟抵硬抗的方式應(yīng)對(duì)，如清理占道經(jīng)營(yíng)，亂搭亂建建筑時(shí)，經(jīng)常受到村民的阻撓。另外，由于村民的生活習(xí)慣沒(méi)有轉(zhuǎn)變，垃圾照舊還是往老地方扔，污水還是任憑倒，新栽種的綠化樹(shù)新建的花壇順手破壞，嚴(yán)峻影響了農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)的進(jìn)度和效果。
2、規(guī)劃需更接底氣，執(zhí)行落地還不到位。
部分村莊規(guī)劃編制過(guò)程由于編制單位調(diào)研不深化、村組干部協(xié)作不到位等緣由，導(dǎo)致規(guī)劃成果脫離實(shí)際，群眾不認(rèn)可，難以實(shí)施落地；一些村在建設(shè)過(guò)程中隨便變更，不按圖紙施工，影響了當(dāng)時(shí)建設(shè)效果和遠(yuǎn)期方案；大多數(shù)村對(duì)編制好的村莊規(guī)劃置不理，平常管理和建設(shè)也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資，但大多數(shù)村仍連續(xù)實(shí)施核心區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)夫建房自行其是，隨便抬高地基，無(wú)人管理，嚴(yán)峻影響村容村貌。
3、農(nóng)村投入保障機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
建設(shè)漂亮鄉(xiāng)村，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，涉及農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個(gè)方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探究建立了多元投入機(jī)制，但是還存在以下問(wèn)題：
一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入究竟有限，并且這種政府的投入主要是起引導(dǎo)、鼓舞、做示范的作用，不行能全包全攬，面面俱到。
二是農(nóng)村居民自身投入少。農(nóng)村居民雖然能夠投入肯定的建設(shè)資金，但其主要也是建設(shè)自家小院，對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入很有限。
三是引入社會(huì)投資難。鄉(xiāng)村建設(shè)基本都是是公益性項(xiàng)目，沒(méi)有回報(bào)，因而難以引入大量的社會(huì)資金?！百Y金融資渠道單一的實(shí)情，導(dǎo)致后續(xù)養(yǎng)護(hù)和管理措施不到位，難以長(zhǎng)期持續(xù)維護(hù)建設(shè)成果。
4、垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務(wù)還很艱難。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重，我縣目前農(nóng)村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網(wǎng)掩蓋率不足40%，衛(wèi)生廁所48%，已建成漂亮鄉(xiāng)村僅完成啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，核心區(qū)還沒(méi)有建設(shè)完，惠及群眾還不廣泛。真正實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務(wù)還很艱難，實(shí)施這些工作即需要大量資金投入，還要?jiǎng)訂T廣闊農(nóng)夫群眾參加。
5、建設(shè)成果鞏固和長(zhǎng)效管理機(jī)制有待完善。近年來(lái)農(nóng)村建設(shè)了大量基礎(chǔ)設(shè)施、門前花壇、廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設(shè)施，配備了很多環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材等，對(duì)這些公用設(shè)施一些村組管理不到位，破損無(wú)人修復(fù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設(shè)置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產(chǎn)日清，一些農(nóng)村保潔員責(zé)任心不強(qiáng)，只拿工資不干事，環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決，制定的管理制度落實(shí)不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1、加強(qiáng)輿論宣揚(yáng)，提高思想熟悉。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。
抓好漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，必需解決好思想熟悉問(wèn)題。要通過(guò)各種方式和途徑，讓廣闊干部群眾充分熟悉重大意義，進(jìn)一步營(yíng)造輿論氛圍。
一是加大中省市漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣揚(yáng)力度，樂(lè)觀學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村萬(wàn)村”和外地先進(jìn)閱歷，特別是教育群眾自覺(jué)整治門前衛(wèi)生、主動(dòng)改建戶廁、維護(hù)公共設(shè)施，讓群眾充分熟悉到農(nóng)村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責(zé)任和義務(wù)外，最主要的還應(yīng)當(dāng)是誰(shuí)享受誰(shuí)負(fù)責(zé)，村民既然是享受這種公益的主體，也應(yīng)是投入物力、精力和心力去建設(shè)和維護(hù)的責(zé)任主體。
二是在各村文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村超市等村民消遣活動(dòng)場(chǎng)所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣揚(yáng)畫(huà)等，向廣闊群眾宣揚(yáng)環(huán)境整治工作內(nèi)容及意義。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣場(chǎng)舞隊(duì)、藝術(shù)表演隊(duì)等民間藝術(shù)團(tuán)體作用，通過(guò)舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式，提升群眾自覺(jué)改善人居環(huán)境的思想意識(shí)，引導(dǎo)村民開(kāi)展健康向上的活動(dòng)。
三是以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為載體，樂(lè)觀開(kāi)展“漂亮鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建活動(dòng)，在各村大力開(kāi)展道德模范評(píng)比、“好婆婆、好媳婦”、“星級(jí)文明戶”、“衛(wèi)生示范戶”、“漂亮庭院”評(píng)比等活動(dòng)，用身邊人帶動(dòng)、教育身邊人，打造文明鄉(xiāng)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)既要外美，也要內(nèi)美的要求，四是修訂完善村規(guī)民約，提高農(nóng)夫的環(huán)境美化意識(shí)，鼓舞和引導(dǎo)農(nóng)夫群眾自助自愿投工、投勞、投資，把建設(shè)美妙家園作為共同的公益來(lái)做，以“人的新農(nóng)村”督促、規(guī)范、實(shí)現(xiàn)、保障“物的新農(nóng)村”。
2、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出規(guī)劃落地。
一是村莊規(guī)劃編制要深化村組，深化農(nóng)戶扎實(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解農(nóng)夫所需所盼，要與村組干部多溝通，編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾看法，要向農(nóng)夫講解規(guī)劃，使其理解規(guī)劃意圖，吃透規(guī)劃內(nèi)容，明白怎么干，什么不能做。
二是要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。樹(shù)立規(guī)劃即使法意識(shí)，村莊規(guī)劃一旦形成，村組干部和全部村民必需嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃實(shí)施各類建設(shè)，包括漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶建設(shè)住房生產(chǎn)用房等等，杜絕不按規(guī)劃無(wú)序建設(shè)。
三是要連續(xù)堅(jiān)持規(guī)劃師駐村制度。新建漂亮鄉(xiāng)村和核心區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)連續(xù)聘請(qǐng)規(guī)劃師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，加強(qiáng)鎮(zhèn)辦規(guī)劃管理人員培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)村規(guī)劃管理水平。
3、拓展融資渠道，加快硬件設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)夫主體、部門協(xié)作、社會(huì)參加的投入機(jī)制，加大漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。
一是連續(xù)加大財(cái)政投入。政府設(shè)立專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，并建立與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)展相匹配的逐年增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)保障保潔設(shè)施、器械的購(gòu)置和保潔人員的工資發(fā)放。
二是要樂(lè)觀向上爭(zhēng)取資金，包裝策劃環(huán)資類、鄉(xiāng)村振興類、空心村整治類項(xiàng)目，創(chuàng)建垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金。
三是大力整合政策資源。樂(lè)觀整合支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的相關(guān)政策，統(tǒng)籌推動(dòng)建設(shè)。實(shí)施財(cái)政資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村樂(lè)觀性，發(fā)揮農(nóng)夫的主體作用。
四是樂(lè)觀吸納社會(huì)資金的投資。要?jiǎng)?chuàng)新投入方式，建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，樂(lè)觀引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、金融資本和個(gè)人投資捐款，為建設(shè)供應(yīng)資金支持和技術(shù)支持；要鼓舞農(nóng)夫創(chuàng)業(yè)，激發(fā)出農(nóng)夫的創(chuàng)業(yè)樂(lè)觀性，讓農(nóng)夫手里的錢“活”起來(lái)，使其情愿投入到建設(shè)中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠和14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)中轉(zhuǎn)車，努力構(gòu)建“戶簡(jiǎn)潔分類、鎮(zhèn)村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、縣焚燒處理的垃圾處理模式；推動(dòng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村排水管網(wǎng)掩蓋率；用好每戶1000元獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全力推動(dòng)廁所革命，力爭(zhēng)完成衛(wèi)生改廁3.4萬(wàn)戶。
4、完善長(zhǎng)效機(jī)制，提升管理服務(wù)。
一是嚴(yán)格落實(shí)《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理方法》，建設(shè)完工后，鎮(zhèn)辦要準(zhǔn)時(shí)組織驗(yàn)收，向村組移交建設(shè)成果，村組要將全部公用設(shè)施登記造冊(cè)，逐項(xiàng)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，準(zhǔn)時(shí)修復(fù)破損，嚴(yán)峻打擊破壞公益設(shè)施的人和事，努力鞏固建設(shè)成果。
二是扎實(shí)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，修訂完善管理方法，整合農(nóng)村護(hù)林員、公益性崗位、有勞動(dòng)力量貧困戶等人員，壯大保潔隊(duì)伍，加強(qiáng)保潔員管理，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大衛(wèi)生費(fèi)籌集，適當(dāng)提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持常態(tài)督查和觀摩評(píng)比，落實(shí)農(nóng)戶門前三包制度，動(dòng)員全社會(huì)共同維護(hù)良好環(huán)境衛(wèi)生。
三是探究社會(huì)化、市場(chǎng)化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛(wèi)生，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
四是發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，推動(dòng)空心村、空心組整治，開(kāi)展整村整組搬遷，建設(shè)農(nóng)村新型農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)村民向村莊核心區(qū)搬遷集聚，打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告 篇13
近年來(lái)，市委、市政府在扎實(shí)推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展過(guò)程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容干凈擺在了非常重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境愛(ài)護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展中,始終把土地整治工作與推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)夫生活質(zhì)量的重要抓手，注意加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，樂(lè)觀開(kāi)展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)峻。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個(gè)村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊(duì)進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運(yùn)，但由于經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題的困擾及村民素養(yǎng)的問(wèn)題有待提高等客觀因素制約著多項(xiàng)工作的總體推動(dòng)?！叭汀惫ぷ麝?duì)就此開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)報(bào)告如下:
一、
當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問(wèn)題(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速進(jìn)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?，F(xiàn)場(chǎng)觀看到，農(nóng)夫生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨便傾倒、隨便排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對(duì)面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部?jī)A倒在河邊，大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只留意農(nóng)夫住房主體工程建設(shè)，而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒(méi)有同步建設(shè)、準(zhǔn)時(shí)配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無(wú)處理設(shè)備;不少地方供水力量不足，嚴(yán)峻影響農(nóng)夫生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來(lái)水，問(wèn)題比較突出的如老屋小組黃日春等戶，要求安裝自來(lái)水問(wèn)題多次與工作隊(duì)聯(lián)系，但由于目前火車站的自來(lái)水壓力不夠，只能等到206國(guó)道改建后，新增自來(lái)水新管線方能解決。
二、主要緣由分析
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展的環(huán)境污染問(wèn)題，是由多種因素長(zhǎng)期累積所致，其根源在于進(jìn)展不足或進(jìn)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣闊農(nóng)夫的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無(wú)全面系統(tǒng)的措施，也無(wú)強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)非常薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)峻滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在始終未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊(duì)先行墊付。
三是意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾對(duì)環(huán)境的危害性熟悉不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)學(xué)問(wèn)作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣揚(yáng)教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)夫參加村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的樂(lè)觀性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、加快推動(dòng)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展的突出問(wèn)題，應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推動(dòng)，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容干凈勢(shì)在必行。建議各級(jí)黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展和蘇區(qū)振興進(jìn)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級(jí)政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推動(dòng)機(jī)制，實(shí)行切實(shí)有效措施改善農(nóng)夫人居環(huán)境。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，討論制定農(nóng)村環(huán)境愛(ài)護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌支配建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，仔細(xì)編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推動(dòng)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村掩蓋延長(zhǎng)。
(三)多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在樂(lè)觀爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中支配肯定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對(duì)垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)夫自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，樂(lè)觀引導(dǎo)和鼓舞社會(huì)資金參加農(nóng)村環(huán)境愛(ài)護(hù)。
(四)重視抓好項(xiàng)目資源整合。
目前，國(guó)家和地方對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門，建議在不轉(zhuǎn)變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎(jiǎng)金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注意加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
各級(jí)黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境愛(ài)護(hù)工作總體支配，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對(duì)環(huán)境整治的宣揚(yáng)教育力度，不斷提高農(nóng)夫群眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不斷探究的過(guò)程。當(dāng)前，應(yīng)鎖定有限目標(biāo)，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推動(dòng)掩蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方，鼓舞農(nóng)夫開(kāi)展簡(jiǎn)易、有效方式處理。