二胎政策對社會影響的調查與分析
二胎政策是與計劃生育政策相對應的生育政策。二胎政策的實施不僅與養(yǎng)老問題息息相關，對經濟發(fā)展，環(huán)境問題也會產生一定的影響，對于二胎政策是否適合在我國實施更是眾說紛紜，本文是學習啦小編為大家整理的二胎政策對社會影響的調查與分析，僅供參考。
二胎政策對社會影響的調查與分析篇一
生兒育女是人類社會得以延續(xù)的基本條件之一，傳統(tǒng)農村社會存在很嚴重的養(yǎng)兒防老、重男輕女和多子多福的觀念。而隨 著工業(yè)化進程的推進，農村也逐步走向非農化，隨著生活水平的不斷改善和農民教育水平的不斷提高等因素，廣大農民的生育觀念也發(fā)生了變化。對此，我們這個團隊結合我國的國情，以“二胎政策”作為解決這一問題的方法之一，以我校所在地的南岸區(qū)村民為調查總體展開調查。通過對南岸區(qū)部分村民的調查和結果分析，深入反映重慶農村普遍民眾對開放“二胎政策”以減輕養(yǎng)老負擔的看法。
一、現(xiàn)狀分析
中國是一個人口大國。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知，我國現(xiàn)有人口共13.397億，2010年末全國總人口達13.410億人。在這樣的一個人口基數(shù)下，我國的人口老年化也在加劇。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示：目前我國老年人口占總人口的比例在10.2%以上，60歲以上的老人超過1.3億，是世界上老年人最多的國家，占世界老年人口的1/5，占整個亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國60歲及其以上的人口比重已經達到20.38%。據(jù)相關專家推測，在2020年將達到27.53%，2030年更將是37.55%，2040年將為45.00%。所以我國將進入“超老年型”社會。中國迅速上升的老年人口比例，對比為數(shù)不多的人均收入，難免會讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題。
三十年前，為控制我國過快增長的人口數(shù)量，國家開始實行以“提倡一對夫婦只生育一個孩子”為主要內容的計劃生育政策。在這一生育政策實施的同時，全國除河南省外，各省、市、自治區(qū)均規(guī)定了“雙獨夫婦”(即夫妻雙方均為獨生子女的夫婦)可以生育第二胎的相關內容。到了新世紀初，當?shù)谝慌毶优饾u進入婚育年齡后，“雙獨夫婦”開始出現(xiàn)，其二胎生育的問題才逐漸顯露出來，并且很快成為學術界特別是人口學學者十分關注的重要問題。人口學學者往往是從二胎生育對整個社會的生育率變動所具有的影響的角度來關注和探討這一問題的。他們所關注的二胎生育問題可以簡單表述為：在相當長的一段時期中，我國社會中潛在的、符合計劃生育政策條件的二胎生育者(即“雙獨夫婦”)的規(guī)模會有多大?這些符合計劃生育條件的二胎生育者實際上又具有什么樣的生育意愿?不難理解，如果這種“雙獨夫婦”的規(guī)模很大，如果這些“雙獨夫婦”普遍都希望生育第二個孩子。那么，他們的生育行為將會對我國目前的生育率水平和人口發(fā)展態(tài)勢帶來明顯的影響，甚至也可能會形成新的生育小高峰。因此，已有一些人口學者在不斷努力地利用人口普查和人口抽樣調查的數(shù)據(jù)資料，去分析和預測未來不同時期中，符合二胎生育條件的“雙獨夫婦”的可能規(guī)模②;然而，對于與此密切相關的另一個重要問題，即這些潛在的、符合計劃生育政策條件的二胎生育者是否都愿意生育第二胎的問題，則很少有人關注。 現(xiàn)行的計劃生育政策實行之初，各地政府就規(guī)定“雙獨夫婦”可以生育第二胎。這種二胎生育政策的制定似乎具有一定程度的補償含義：由于父母這一輩只能生育一個孩子，到了子女這一輩時，父母受到生育限制的兩個獨生子女結婚，就可以享受到生育兩個孩子的政策優(yōu)惠。實際上，這種帶有補償含義的政策優(yōu)惠同時還意味著這樣一種潛在的前提：即當獨生子女父母這一代人的生育受到限制后，等到他們的孩子，即獨生子女這一代人進入婚育年齡、結婚成家時，社會中的人們(包括獨生子女本人以及他們的父母)都普遍希望生育第二胎。然而，值得注意的是，這種潛在的前提并不一定成立。這種二胎生育優(yōu)惠政策的作用，也并不一定能夠促進社會中那些符合政策條件者生育第二胎的行為。我們應該思考：當獨生子女一代人進入婚育年齡、結婚成家時，當“雙獨夫婦”在社會中大批出現(xiàn)時，這些可以享受二胎生育政策的 “雙獨夫婦”們真的都愿意、并且都希望生育第二胎嗎?他們的生育意愿與那些不能享受這一優(yōu)惠政策的非雙獨夫婦之間存在著明顯的差別嗎?又有哪些因素與“雙獨夫婦”們生育或者不生育二胎的意愿有關?這正是本文所要調查分析的內容。
二、農村生育觀原因分析
1、計劃生育觀
今天的農村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農村人口文化素質偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農村傳統(tǒng)思想的病根，在計劃生育觀上仍存在嚴重問題。通過調查，接近90%的村民認為農村不該多生，在多數(shù)城里人看來，只有一個才不叫多生，但70%的村民認為農村家庭兩個孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多。在對待農村生育與中國人口壓力的問題上，35%的村民肯定農村超生會增重國家人口壓力，應該嚴格控制農村計劃生育，只有嚴格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認為國家人口壓力與農村無關，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。
中國人口壓力因農村超生而加大。這是最為嚴重也最為明顯的一個問題。我國是一個人口大國，同時也是一個農業(yè)大國，農民是國家人口的主要組成部分，國家的發(fā)展關系著農民的衣食住行，農村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對中國而言，農村是其興衰的命脈。我國的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國家的行列?顯然是人多!計劃生育是針對中國人口壓力大而制定的一項國策，我們應該積極響應號召，嚴格按照要求，有計劃的生育。
2、多子多福
對“你愿意生二胎”這個問題我向所詢訪的幾十個人進行了調查，他們的年齡集中在25-40歲，結果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。 該查詢拜訪預示出了我國農村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育“二胎”，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。
這幾年來，隨著我國經濟的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國也有部分大中城市逐步進入了“老齡化”社會。國家雖然連續(xù)舉行計劃生育政策，但為了緩解國度老齡化趨向，在計劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎 的夫婦開始考慮是否生育“第二胎”。而在農村許多生二胎的家庭并不是被允許的。
科學技術的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產率上升。這一方面使得生育成本上升;另一方面，農村文化的進一步發(fā)展，可能改變了小孩對于家庭中的消費屬性，因為某些地區(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當作寵物一樣。有些人表示，多生個小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了，以后老年時生活就會多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書，一般男人也常年在外打工，婦女在家無聊，生二胎也可以說是為了有一個精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。
而對于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說，原因有三點：1.政策這道紅線不敢逾越2、生兒生女都一樣。第三點也是大多數(shù)家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本對于農村的生育主體來說是較為實在的東西。人們往往從小孩的經濟效益來進行考察，即生育小孩的成本和小孩成長后可能帶來的效益的一種比較。而這種比較的結果則是影響農村生育主體生育行為的重要因素。如今社會較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使“超生游擊隊”減少。另外西方文化傳入中國，西方的生育觀念、個人獨立的觀念在中國農村也悄然興起。市場經濟條件下成長起來的人們，對生育問題的看法絕對不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人們對婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來說，也降低了人們的生育欲望和對未來小孩的期望。
另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認識到了在知識經濟時代重點是人的“質量”而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉而重視“質量”，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
3、重男輕女
中國封建社會中，“男主外，女主內”。男勞動力的數(shù)量和質量直接關系到個體家庭的經濟狀況乃至整個家族的興衰婦。而如今經濟發(fā)展、社會進步，婦女在社會經濟、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運動的開展，男女平等地參與工作、參與競爭。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識水平提高，男女地位進一步平等，于是在建設有中國特色的社會主義生育觀中，女兒也是傳后人。
所以現(xiàn)在大多數(shù)農村人的生育觀念大多也變?yōu)椤吧鷥荷恢匾P鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，父母晚年才會有依靠。本次調查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會介意，喜歡男孩子;不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會有失落，但也不會太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示，不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入，因為對孩子的期望值是一樣的，將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會挑戰(zhàn)也是一樣的。
農村居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結構，但隱含著對男孩的偏好。誠然，在現(xiàn)代文明社會里，“養(yǎng)兒防老”的觀念是落后的。但是倘若在社會化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國家開始重視農村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農村的養(yǎng)老問題。
生育觀念的改變是30年農村改革發(fā)展的深層次巨變之一，農村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。
高額的經濟處罰迫使有的農村家庭實難承受，使一部分人想生又不敢生。近年來，各地加強對計劃生育的有關政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當?shù)厝罕娚^念的轉變。中國目前已有很多地方在嘗試通過獎勵扶持的辦法，鼓勵、引導人們接受正確的生育觀。
這種生育觀的改變，也是30多年來計劃生育政策的實施之果，更與農村經濟發(fā)展息息相關，而城市則提供了農村觀念變革的現(xiàn)代意識之源和榜樣的力量。進入21世紀的今天，隨著市場經濟的建立，農村的青壯年大批走出家門掙錢，外界的先進文化和超前思想也促成了農村育齡人員生育觀的轉變。城市的一些思想意識開始通過打工者的渠道，對農村產生潛移默化的影響。
我國自20世紀70年代開始實行計劃生育以來，經過30多年的努力，加之改革開放以來社會經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調查中，我們欣喜地看到，多年來，計劃生育國策的實行，新型生育文化建設的推行以及生育文明的倡導，不僅控制了人口數(shù)量，也影響了農村居民的生育觀和撫育觀的進步，這其實也是農村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長的時間內發(fā)生效力。農村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當然也是社會變化的結果，同時也提醒我們對未來農村人口和生活方式的變化要提前有所準備。
三、調查結果及描述性分析
重慶自1997年步入人口老齡化社會以來，老年人口增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達1317萬，占全省人口總數(shù)的14.9%，高于全國比例2.9個百分點。預計到2020年，全省老年人口將超過1637萬，老年人口比例將達到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農村五保老人、農村留守老人比例加大，他們中的多數(shù)人將逐步進入半自理或不能自理狀態(tài)。
根據(jù)《重慶市人口與計劃生育條例》第20條規(guī)定，有一個子女的夫妻，符合以下10個再生育條件之一，均可申請再生育一個子女.
其中，非農業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個： 一，第一個子女經市或區(qū)縣(自治縣，市)人口和計劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的;
二，第一個子女患有遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力，但經醫(yī)學干預后，市或區(qū)縣(自治縣，市)人口和計劃生育行政部門組織鑒定可以生育正常嬰兒的;
三，夫妻一方經市或區(qū)縣(自治縣，市)人口和計劃生育行政部門組織鑒定不能生育，依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的;
四， 再婚夫妻，再婚前一方有一個子女或者喪偶再婚前一方依法育有兩個子女，另一方無子女的;
農業(yè)戶口的夫妻在以上4個條件的基礎上，再增加了4個條件：
一， 夫妻雙方為農村居民，一方為烈士獨生子女，二等甲級以上傷殘退役軍人或因公致殘相當于二等甲級以上傷殘的;
二，夫妻雙方為農村居民，一方兩代以上都是獨生子女或男到獨生女家結婚落戶的; 三，夫妻雙方為農村居民，居住在少數(shù)民族自治地區(qū)，聚居區(qū)，一方為少數(shù)民族的
四，市人民政府認定的部分山區(qū)農村的獨生女戶，少數(shù)民族戶或邊遠高寒大山區(qū)的獨生子女戶;
另有兩個條件沒有戶口限制：
一，雙方均為獨生子女或少數(shù)民族農村居民的;
二，其他特殊情形申請再生育一個子女的，由市人口和計劃生育部門認定并報市人民政府備案.
民眾對二胎政策的了解程度：
由此可見大多數(shù)民眾對二胎政策或多或少是有所了解的。
城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長，這是出于中國傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時間和精力的考慮，其他重要原因還有經濟允許、減輕子女生活負擔和喜歡孩子等。農村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調查員的得詢問和調查，主要原因有：
城市居民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社保、退休金較為齊全，農村居民則不完善，所以他們認為養(yǎng)兒防老較為重要。
另外一個區(qū)別在于較少的農村居民被訪者會選擇經濟允許，主要原因：
在農村消費支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價較小。
由上分析可知二胎政策不宜全面開放，針對經濟允許的家庭，可以試行;全面開放后會加重家庭負擔，降低國民的素質水平。不符合國家的人才強國戰(zhàn)略。所以可以對經濟條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來緩解我國的人口老齡化日益嚴重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負擔。更加完善農村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。
綜合以上三個方面得出的意見是：
經濟允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎，完善農村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設后可開放二胎政策。
二胎政策是否開放，最終看的是這一政策是否確實有必要性，該政策的實施對我國的人口數(shù)量，國民素質，以及經濟的發(fā)展確實有積極作用。但是作為普通民眾，我們的出發(fā)點就僅僅局限于自己家庭和者周邊環(huán)境的考慮。從上圖我們也可以看出，男女都約有40%的人覺得國家應該出臺的“二胎政策”來降低或緩解我國男女比例的不平衡。還有25%的男性和29%的女性認為“二胎政策”的實施可以減輕下一代的養(yǎng)老壓力。還有較少比例的人群選擇開放“二胎政策”，因為他們認為人多了就可以增加勞動力，而且每個家庭有了兩個孩子才更有利于孩子的成長。總的來說，不管男性還是女性大多都希望自己有兩個孩子。
開放二胎所帶來的不好影響：
當然開放二胎也會產生許多不好的影響，比如說人口壓力、經濟壓力還有家庭負擔等，其中經濟壓力大和家庭負擔重是最主要因素。
四、研究對策
二胎政策更應該對哪些家庭開放：
現(xiàn)在我國已經從“十一五”規(guī)劃過度到了“十二五”期間。據(jù)全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶說，目前計生部門正在考慮放開二胎政策，很多專家對此做了研究。放開二胎政策不會導致人口暴漲。他個人贊成逐步放開二胎政策。現(xiàn)在農村和少數(shù)民族地區(qū)，如果第一個是女孩兒，政策允許生第二胎。這一政策可以在城市逐步放開。因為中國的老齡化問題比較突出，人口紅利也到了一定階段。王玉慶透露，目前計生部門也在考慮此問題，很多專家對此做了不少研究，他個人認為，二胎政策到“十二五”末期可能會放開。王玉慶認為二胎政策一旦放開不會導致人口暴漲?，F(xiàn)在北京、上海這樣的大城市人口出生率都在下降，特別是本地常住人口。因為現(xiàn)在養(yǎng)一個孩子的成本高了許多，且年輕人的觀念也在發(fā)生變化。這也符合國際規(guī)律，生活水平達到一定程度后，不需要政府控制，人口自然會下降。所以開放或者試點開放二胎政策的條件是允許的。因此二胎政策更應該對出生率較低地區(qū)的家庭、老齡化程度嚴重的地區(qū)家庭、夫妻中一方或雙方是獨生子女家庭開放。
就宏觀上看，在人口政策三十年這個重要節(jié)點上，產生的種.種變化，意味著調整人口政策的微妙期已經來臨。而具體落實到每個家庭，在這個高消費的時代，人們的家庭收入水平與是否愿意生育二胎成為了又一大問題。的確，養(yǎng)孩子的“經濟成本”不容小覷，這不僅在中國這樣的人口大國表現(xiàn)明顯，在很多西方國家也尤為常見，據(jù)統(tǒng)計顯示，在美國，中等收入家庭撫養(yǎng)一個孩子到18歲成人的費用是291570美元。美國農業(yè)部發(fā)表年度報告說，它的這一估算考慮了通貨膨脹因素，但不包括孩子的出生費用和大學教育費用。那么在中國養(yǎng)一個孩子要多少錢?據(jù)媒體報道，從直接經濟成本看，0～16歲孩子的撫養(yǎng)總成本將達到25萬元左右。如估算到子女上高等院校的家庭支出，則高達48萬元。估算30歲前的未婚不在讀的子女的總成本達到49萬元。孩子們花了多少錢?這是一筆苦中有甜的糊涂賬專家勉為其難推算大致費用。由此可見，人們的家庭收入狀況，在很大程度上會影響他們對是否開放二胎政策的看法，以及他們自己生二胎意愿，甚至是否有能力養(yǎng)一個孩子。當然不同層次收入的家庭，對是否開放二胎政策有不同的看法。
從國家現(xiàn)狀客觀上說，我國人口生育尷尬現(xiàn)狀令政策調整兩難，中國社會的快速老齡化和新一輪的“用工荒”已經敲響了警鐘，所謂的“人口紅利”正面臨嚴重的挑戰(zhàn)甚至是行將枯竭。一方面，勞動力人口下降和老齡化加速，國家似應對現(xiàn)行的計劃生育政策適當?shù)恼{整，以保障必要的人口基數(shù)和勞動力數(shù)量;但另一方面，中國經濟雖然取得了長足的發(fā)展和巨大的進步，但總體水平還比較低，發(fā)展還很不平衡，人均收入落差大，在普通居民身上體現(xiàn)得尤為明顯。因此生育二胎對大多數(shù)家庭來說都將面臨很大的經濟壓力，大多數(shù)普通城市居民因為生活的高成本負擔而不敢或不愿意生育。在這里需要說明的是在農村地區(qū)人們的住房、飲食等方面的壓力相對城市居民較小，再加上農村地區(qū)的居民受中國傳統(tǒng)思想的影響較為嚴重，所以即使在巨大的經濟壓力下，大多數(shù)的農村居民都愿意生育二胎，或者目前已經生育了兩個及以上的孩子。
在實地調查中，我們發(fā)現(xiàn)超過7成的已婚人員在年齡上和經濟狀況上都要高于未婚人員，并且，較多已婚人員表示，由于社會壓力的不斷加大，父母工作節(jié)奏的提高，獨生子女的孤單感日益加重，而且在中國普遍本地人員外地上大學的情況下，可以減輕自己對孩子的思念之情。此外，有相當一部分人表示，有2個及以上的孩子可以有效地緩解孩子們的養(yǎng)老壓力。所以，如果政策開發(fā)及經濟條件的允許，55%的人員認為自己會選擇生育第二胎。而對未婚人員的調查中，由于本身人群的年齡較低，經濟狀況尚處于較低水平，接近6成的人員表示，在社會上再拼搏2~3年后才會考慮成家立業(yè)的問題，而鑒于目前的情況，暫時只打算要一個孩子。
2009年成都市農村居民人均年純收入7009.9元，城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入17589元。農村居民人均生活消費支性出4141.4元，城鎮(zhèn)居民人均消費性支出10857元(數(shù)據(jù)來源于四川省2009年統(tǒng)計年鑒)。
結論：我們通過對不同性別，年齡，居住地，月收入，受教育程度民眾的調查與分析得出不同人群擁有1個孩子的比例都比較高，但如果在經濟條件允許下，大多數(shù)的男性和女性都希望擁有第二個孩子。而且大多數(shù)的男性和女性都希望擁有第二個孩子，并且認為可以先試點開放，然后全面開放。
二胎政策對社會影響的調查與分析篇二
“單獨二胎”是指夫妻雙方一人為獨生子女，即可生二胎。 2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。單獨二胎政策是國家根據(jù)現(xiàn)在的中國的人口狀況和現(xiàn)實切實需要提出來的，是對計劃生育政策的肯定和堅持，同時也是根據(jù)客觀實際做出必要的調整，從我們的身邊即可感覺到單獨二胎政策帶來的影響，也給我們國家?guī)砗軓V泛的影響。
為什么要實施單獨二胎，實現(xiàn)單獨二胎的條件：
首先是我國隨著實施計劃生育累計減少出生4億人口，我國出生的人口減少，人口增長率一直維持在低的增長率。由于出生人口減少，低齡人口的比重在我國人口結構比中越來越低?，F(xiàn)實生活中我們可發(fā)現(xiàn)我們的朋友同學大都數(shù)都是獨生子女，上學的人數(shù)一年比一年再減少。如果繼續(xù)嚴格控制出生人口，會導致低齡人口繼續(xù)減少導致以后的勞動人減少給國家的生產生活帶來嚴重的影響。
其次就是我國隨著時間的推移，步入老年的人口在繼續(xù)擴大，2010年65歲以上的老年人口占到全人口總數(shù)的8.87%，我國已步入老年人社會。現(xiàn)在老年人的比重越來越大，我們的周圍，父輩伯父等漸漸老去。人老了失去了勞動力，身體骨子變差，越來越多的老年人需要贍養(yǎng)。老年人的養(yǎng)老問題，醫(yī)療等一系列問題的存在，需要在以后適當擴大低齡人口的出身比重，老了以后有更多的年輕人來創(chuàng)造更好的養(yǎng)老條件，減輕國家的負擔，使經濟依舊活力無比。
最后，隨著我國經濟的發(fā)展，人民生活水平的提高。創(chuàng)造的物質財富足夠承擔更多人口所帶來的壓力，適當?shù)卦黾映錾娜丝谝膊粫o國家經濟和環(huán)境帶來嚴重的影響。在計劃生育實施下，大部分人只生育了一個子女，給國家的經濟發(fā)展和社會做出了貢獻。當然他們也是計劃生育做出了一定的犧牲，例如很多失獨家庭的出現(xiàn)，僅有的兒女因為身體健康或一些不測而離開了人世，留下父母在人間。有的單獨子女，一對夫婦就要養(yǎng)四個老人等。現(xiàn)在有條件，也就如改革之初，允許一部分人先富起來一樣。為了增加低齡人口給國家減少未來的未知壓力，允許單獨一方子女的家庭可以生育兩個小孩，這樣既有利于消除獨生子女帶來的影響，有利于出生人口的增加，但又不會引起整個社會人口爆發(fā)式的增長。 對于放開單獨二胎，全社會引起了廣泛的關注和熱議，給社會帶來巨大的影響。從我的身邊分析放開單獨二胎帶來的影響。
實施單獨二胎，對于曾經在計劃生育下，只有生育一個小孩的家庭的人來說很是激動和喜悅。就如我的鄰居，只生了一個小孩，現(xiàn)在他的小孩也結婚生小孩了。他們很希望能夠多生一個孫子或孫女，但又不允許或面臨超生高額的罰款。但現(xiàn)在放開的單獨二胎，在計劃生育政策下像他們這種情況完全可以生第二胎。我的鄰居很是高興，等待著政策正式落地去辦理第二胎的準生證，他們始終覺得他們有能力撫養(yǎng)兩個小孩，多一個小孩給家庭帶來多的希望和更多的心靈安穩(wěn)。 的確也是，如果雙方都是獨生子女，一對夫婦就要贍養(yǎng)四個老人，很大的壓力，多一個子女多一份分擔，對社會也是一種穩(wěn)定和貢獻。
實施單獨二胎對目前來說已經在有形和無形中影響著未婚者的擇偶對象?，F(xiàn)在的家庭都已經大多富裕起來，在經濟實力提高財產的增多，更多的人都想著多生一個小孩。由于目前如果對方是獨生子女便可多生一個小孩，于是很多父母多想著找一個獨生子女作為自己的配偶。，“單獨二胎”放開后，有1/4左右的未婚網友表示會改變擇偶標準，以后更傾向于選擇獨生子女。獨生子女是婚姻市場的搶手貨，的確是現(xiàn)在 一個不可爭辯的事實。在我身邊，我認識很多朋友的父母都希望能找個獨生子女的作為自己子女的對象。因為自古而來多子多女的思想在中國人心中根深蒂固，誰都想開枝散葉，多子多?！，F(xiàn)在有單獨二胎這樣的政策頒布，他們就努力抓住這個機會了。
隨著生活成本的提高，多種原因夾雜在一起，很多獨生子女并不想會多生一個小孩。在一項騰訊網做的調查中，現(xiàn)在盡管政策允許獨生子女可以生第二胎了，依舊不想生二胎的原因中，近八成網友選擇“經濟不允許，生孩子成本太大”，而這幾乎沒有地域、性別和年齡的差別;如果政策允許，經濟問題成了阻礙所有人群生二胎的最大原因。不過，從受教育程度來看，選擇此項的比例與受教育程度成反比，研究生以上學歷的人，選擇經濟障礙的比例最小，只有六成左右，三成左右研究生以上學歷的人選擇了“工作太忙，多一個孩子沒精力照顧”;高中以下學歷的網友則超過八成認為經濟為第一障礙。的確在像廣州，深圳這樣的大城市里，養(yǎng)一個小孩的成本從出生到大學畢業(yè)絕對要超出100萬，很多家庭難以再花費那么多錢去多養(yǎng)一個小孩，在時間和經濟的條件下他們決定好好養(yǎng)好一個小孩就足夠了。雖說經濟原因是影響單獨二胎出生的重要原因，但是在我們周圍，想在我們貴州我們家鄉(xiāng)那邊，現(xiàn)實中很多人都有生二胎，現(xiàn)在放開了單獨二胎，給她們生第二胎更減少了罰款的壓力。因為他們的觀念不同，生多一個也是這樣撫養(yǎng)長大，地域和環(huán)境的不同，越是富裕的地區(qū)國度出生率越低，像日本出生率負增長，而貧窮的印度人口將超越中國。
單獨二胎有助于減少失獨家庭。隨著計劃生育的推行，出現(xiàn)很多的獨生子女，很多獨生子女因為多種的原因離開了人世，留下了孤獨的父母在人間，這對父母是最沉重的打擊，而他們的老去也給社會帶來負擔。就如我們村里，已經有好幾對這樣的父母，沒有了僅有的小孩，現(xiàn)在還沒老，生活還能自理，萬一重病來臨和年老日子苦不堪言。一個村都有這樣的父母老人，縱觀全國，帶給我們的是很多悲涼，國家也要救濟他們負擔重。如果獨生子女可以多生一個小孩，將在以后提升家庭抵御風險的能力，增強家庭養(yǎng)老照料功能，多一個子女多一份希望多一份內心的安慰。
實施單獨二胎能夠增加未來的勞動力數(shù)量，提高社會生產率，推動經濟增長社會穩(wěn)定。單獨二胎，會在一定程度上增加出生人口的數(shù)量。中國一直保持低生育水平，甚至目前已接近超低生育水平。過低的生育水平不僅會導致人口老齡化和勞動力的短缺，更會降低經濟潛在增長率。近年來我國勞動人口的降低，人口紅利在不斷消失，工人的人工成本在不斷地增加，很多勞動密集型企業(yè)遷往東南亞等國家，不利于經濟的增長。潛在增長率的正面影響，負面影響程度也非常微弱。但是，當放開生育政策后出生的這一代人進入勞動力市場，政策調整對潛在增長率的積極作用將會比較明顯。有了充足的勞動力，各行各業(yè)才會興旺發(fā)展，為國家經濟發(fā)展提供勃勃動力，穩(wěn)定社會環(huán)境，推動社會向前發(fā)展。
實施單獨二胎對于相關的行業(yè)發(fā)展帶來機遇。該政策的實施，最為受益的當屬與母嬰有關的消費產業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測設備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護理產品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動漫、教具教材、游樂場等一系列圍繞母嬰消費的產業(yè)鏈。帶動這些行業(yè)的發(fā)展會吸納更多的人就業(yè)，刺激和推動經濟的發(fā)展。隨著出生人口的下降，現(xiàn)在我們周圍很多小學的學生在不斷減少，隨著減少的時間規(guī)律，高中和大學的學生都會相應的減少，而我國目前就擁有較多規(guī)模的高等院校學校等，對進一步充實生源，穩(wěn)定學校教育的發(fā)展有很大的推動作用。這次政策調整放開單獨二胎，人口的增加，將極大促進樓市剛性需求的增長，有利于房價的健康穩(wěn)定，有利于中國經濟的平穩(wěn)發(fā)展。
二胎政策對社會影響的調查與分析篇三
為了控制人口過快增長，遏制人口暴增引發(fā)的一系列社會問題，中國從1971年開始實行計劃生育出政策，并且從1980年開始實行計劃生育政策。然而近幾年來，隨著人口數(shù)量的有效控制以及人們對人權的呼吁不斷增高，國家逐漸放寬了獨生子女政策，實行二胎政策。2013年下半年的“一獨生二胎”政策消息更是引發(fā)了廣大群眾的高度熱議。因此，本小組對此情況展開了一場深入調查，調查情況如下：
調查目的：探究二胎政策給人們、社會和國家?guī)淼挠绊?/p>
調查時間：2013年11月20日-2013年12月10日
調查地點：網上
調查方式：問卷調查
調查內容：關于人們對二胎政策實行的反應以及二胎政策將會對人們，社會，國家?guī)淼挠绊憽?/p>
調查過程：本小組成員通過在網上發(fā)放調差問卷的形式，充分調動社會群體，發(fā)動親戚朋友參加到調查中來，進最大可能地搜集到最廣泛群體的意見
調查對象：未婚人士(在校同學，哥哥姐姐，朋友)，已婚人士(35 歲以下的老師，工薪階層，打工族，35歲以上的有穩(wěn)定工作并生養(yǎng)一個孩子的家庭)
從二十世紀七十年代以來，中國在中國大陸地區(qū)大力推行計劃生育政策，當時正值改革開放初期，人民的生活水平大幅度提高，醫(yī)療水平提高，社會環(huán)境趨于穩(wěn)定，全國人口出現(xiàn)了迅猛增長，到1 995年2月1 5日零時，人口達到12億，為了應對這個人口難題，計劃生育我國在20世紀70年代以來全面推行，1982年定為基本國策，但南開大學人口與發(fā)展研究所教授原新指出，中國已經持續(xù)了20多年的低生育水平，已經達到或接近一個超低生育水平，一些人口結構性問題逐漸顯現(xiàn)。在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之后，我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。國內20多位頂尖人口學者歷經兩年的研究指出，我國的人口政策亟待轉向，尤其是生育政策應該調整。基于各方面考慮，中國于2013年提出單獨二胎的政策，這將是中國人口政策上的一次大變革。
為了了解人們對單獨二胎政策的了解程度和觀點看法，我們做了這次調查，本次調查對象多為在校大學生，同時也是單獨二胎政策影響最為直接的一代人，他們即將面臨結婚生子的人生抉擇，在此問題上最有發(fā)言權，他們的觀點總結為此政策對個人，社會國家等各方面的影響。主要為以下幾點：
1. 生育率短期內顯著回升;
2. 老齡化程度也降低;
3. 出生人口性別趨衡;
4. 勞動年齡人口增加;
5. 家庭發(fā)展能力提升;
6. 對公共資源造成一定壓力;
7. 生育勢能釋放后產生波動;
反對單獨二胎的聲音層出不窮。如中國社科院馬克思主義研究院院長程恩富等人認為，中國應該推行更為嚴厲的“獨生子女政策”，即：“城鄉(xiāng)一胎、特殊二胎、嚴禁三胎、獎勵無胎”;并將總人口逐漸減至5億人左右。政府機構中也有一些反對者。他們的理由大致相近：擔心放寬生育政策會導致人口突然增加，不利于環(huán)境、資源、城鎮(zhèn)化、就業(yè)、人均國力和人均生活水平等很多問題的解決。有的政府經濟部門甚至擔心人口總數(shù)增加，會導致人均GDP下滑等。一位國家人口計生委的重要官員曾對記者介紹，“單獨二胎”政策還遭到了幾個省份省委書記的反對。
單獨二胎政策開放后，多數(shù)家庭在短期內考慮生育二胎的可能性，在家庭結構和子女成長方面，二胎是很好的選擇，調查中超過半數(shù)的調查者對于單獨二胎政策持支持觀點，但現(xiàn)實中很多家庭也在再三權衡后選擇了保持現(xiàn)狀，這主要來自于中國社會較低的就業(yè)率，上漲的房價，教育資源短缺等現(xiàn)狀。單獨夫妻生育二胎的意愿 由生活壓力高低決定。而生育成本占本次調查結果的86.36%、大家庭撫養(yǎng)壓力占72.73%，教育成本占54.55%正是阻礙他們生二胎意愿的首要因素。其中最大因素是“養(yǎng)不起”，大多數(shù)家長為孩子買房就要耗盡一生的積蓄，僅是孩子的衣食住行、醫(yī)療教育成本也是大開銷，社會學家徐安琪的調研報告《孩子的經濟成本：轉型期的結構變化和優(yōu)化》顯示，從直接經濟成本看，0~16歲孩子的撫養(yǎng)總成本達到25萬元;到子女上大學再讀研，則高達48萬元。所以盡管開放了單獨二胎政策，仍有大多數(shù)人抱著多養(yǎng)一個利大于弊，不如養(yǎng)好一個孩子的想法，也有調查者提到看似生育二胎前期花費較頭胎少，但后續(xù)隱形成本上漲無可避免，生育二胎后不僅會帶來經濟壓力，還有精神上的壓力，感覺責任重大，現(xiàn)在不少年輕的購房者都反映出一種新的購房思路，因為有生育二胎的打算，購買新房方面趨向于“一步到位”而多選擇大戶型住房，而在教育方面，現(xiàn)在兒童多為精養(yǎng)，常有家長抱怨各種教育困難和鴻溝，如果面對二胎，將會牽扯進更多的精力，同時升學壓力的不斷加劇，迫使應試競爭早已出現(xiàn)里幼齡化趨勢，單獨二胎政策全面放開的幾十年內，隨之而來的人口高峰期會催生孩子們之間更激烈的升學競爭。現(xiàn)在的社會教育資源也存在不均衡現(xiàn)象，單獨二胎政策被廣泛應用后，若不及時推進教育改革，相應公共資源也將呈現(xiàn)短缺局面，特別是在一些人口基數(shù)不大的小城市或縣城，公共資源保障的彈性很小，再加上資源原本不足，出生人口哪怕增加不多，幼托、幼保、幼教機構等公共服務就難以滿足。
在支持放開二胎政策并且打算將之付諸于實際行動的人群中，我們不難看出，對二胎政策最歡迎的是兩個群體：一是先富人群，他們有充分的物質基礎來撫養(yǎng)二胎，甚至多胎，但在缺乏信仰和制度保障的前提下，其后代面臨未富先奢的危險，甚至是移民潮的先行軍，導致社會資源使用的不公加劇甚至浪費;二是奉行多子多福哲學的廣大農民階層，充滿生子改變命運的沖動，但鑒于現(xiàn)在階層分化加劇，貧富差距拉大，貧二代上升越發(fā)受限，每年高考棄考人群劇增，終演化成社會負擔的可能大增。
但是就調查結果顯示來看，多數(shù)人還是認為二胎的利大于弊，半數(shù)以上人認為二胎有利于平衡比例。放開單獨二胎的政策也讓人們回想起了中國傳統(tǒng)大家庭中人丁興旺的傳統(tǒng)觀念，擁有多個孩子的家庭中的孩子是能夠獲得寶貴的成長經驗的，多數(shù)調查者反映在計劃生育政策下的獨生子女們太孤單，若有兄弟姐妹，他們可以互相照顧。按照聯(lián)合國的標準，60歲以上老年人口在人口中的比例達到10%，或者65歲及以上的老年人口占總人口的比例達到7%，一個國家或地區(qū)就成為老齡化社會。中國早在2000年就已經進入老齡化社會，如果繼續(xù)堅持嚴格的計劃生育政策，不放開二胎，那么按照聯(lián)合國的預測，本世紀中葉以后中國人口撫養(yǎng)比依然持續(xù)上升，2070年將達到0.8的超高水平，即4個勞動力至少需要供養(yǎng)2個老人和1個小孩，既是中國現(xiàn)代社會普遍的4-2-1家庭結構，這種家庭結構不利于家庭抗風險能力的提高，反而提升了社會壓力，滋生了社會不安定因素，單獨二胎政策從政策上終止了這種不合理的家庭結構，有利于家庭經濟社會功能的發(fā)揮。很明顯，若不盡早放開二胎政策，老齡化將成為中國未來經濟社會可持續(xù)發(fā)展必須面對的重大問題。
從中國自古以來的家庭傳統(tǒng)來看，家庭養(yǎng)老一直是中國的最主要的養(yǎng)老方式，并且中國現(xiàn)在的社會養(yǎng)老保障體制仍不完善，還不能覆蓋和保障每一個中國公民的養(yǎng)老問題，大多數(shù)公民并不完全寄希望于社會養(yǎng)老而是中國傳統(tǒng)方式——子女贍養(yǎng)。所以在父母方面，許多家長考慮到若是多子女家庭，父母自身的晚年生活會更加有保障，隨著我國首批獨生子女的父母正步入老年，“失獨老人”和“失獨家庭”問題也日益凸顯，實施多年的計劃生育政策使得因為各種意外產生的失獨家庭難以正常生活，當“失獨老人”年老體衰，需要孩子照顧時，不僅孤立無援，養(yǎng)老院也因為資源緊缺而無法完全消化，老無所依加上精神寄托的缺失，使這一人群成為計生政策的間接犧牲品。當年，數(shù)以億計的中國父母響應計劃生育號召，誕下唯一的孩子，將所有希望寄予其身上。然而中國現(xiàn)在有超過1000萬獨生子女家庭遭遇喪子，造成2000萬失獨父母，而開放單獨二胎政策則有利于緩解此問題的發(fā)生。另一方面，對于孩子自身來說，這種多子女家庭也可以緩解由于獨生子女政策造成的一系列青少年性格缺陷問題，父輩的溺愛嬌寵容易使孩子變得自私，早期難養(yǎng)成尊重長輩、遵守紀律的自覺性，多數(shù)獨生子女缺乏安全感，沒有兄弟姐妹一起成長的寶貴回憶，缺少與人協(xié)同合作的精神，社會交往能力較差，易于對父母形成依賴性，并且孩子缺乏應有的游戲時間。但是在多個孩子的家庭中，父母的關愛被分配到每個孩子身上時，這不僅可以增進感情，更可以從小培養(yǎng)他們的責任心，與人相處等能力。這就可以大大避免過度關注的壓力和過度溺愛。由此可看出放開單獨二胎政策不僅有利于這些陳年積習的緩解，同時使孩子更易于養(yǎng)成“溫良恭謙讓”的優(yōu)良傳統(tǒng)品質。
與此同時，放開二胎政策也會對社會帶來一定的沖擊和影響?？梢灶A計到，放開二胎的政策將對某些行業(yè)帶來直接的影響，將使嬰兒和兒童相關行業(yè)和產品，如奶粉、尿布、嬰兒推車、兒童服裝等明顯受益。各方面的數(shù)據(jù)和信息均顯示，中國生育水平已經明顯低于2.1的更替水平。同時，按照國際經驗，城市化、工業(yè)化和受教育水平提高等因素還會進一步加劇這一趨勢。人口紅利加速消失、老齡化加速以及未來可能的勞動力短缺問題將成為新的重大挑戰(zhàn)。所以現(xiàn)在盡管在生育二胎上仍存在許多困難，許多家庭是保持一種積極的觀望態(tài)度的，可以預見到，如果中國社會環(huán)境有所緩解和改善的情況下，生育二胎是絕大多數(shù)人的優(yōu)先選擇
二胎政策一旦放開會不會導致人口暴漲?會不會像幾十年一樣使中國人口再次走向巔峰?據(jù)調查，2013年中國的勞動年齡人口將不再增長，而是零增長，之后就是負增長。今年將是一個極具標志性的轉折點，根據(jù)測算，2013年人口紅利就將結束。中國不得不面對即將到來的“未富先老”局面，放開二胎是重要解決辦法之一。中國在人口大國的基礎上再一次面臨首都經貿大學勞動經濟學院副院長童玉芬說，放開“單獨兩孩”政策下，未來15年后，勞動力總規(guī)模將每年多出2800萬，到2050年勞動力規(guī)模減少幅度將相差3個百分點。她說，如果生育政策不變，我國每年減少有效勞動力供給811萬;實行“單獨兩孩”政策后，每年減少760萬左右。這將大大緩解我國未來勞動力的供需失衡。尤其是我國勞動力規(guī)模大幅度下降的拐點將出現(xiàn)在2025至2030年前后，當前調整生育政策正是時候。同時也應該指出的是現(xiàn)今中國的人口環(huán)境已經悄然發(fā)生了變化，中國的發(fā)展程度也發(fā)生了變化。隨著科技和生產的發(fā)展，現(xiàn)在的資源已經能夠承受起人口政策的調整。北京、上海這樣的大城市人口出生率都在下降，特別是本地常住人口。因為現(xiàn)在養(yǎng)一個孩子的成本高了許多，且年輕人的觀念也在發(fā)生變化。這也符合國際規(guī)律，生活水平達到一定程度后，不需要政府控制，人口自然會下降。
此外，人們擔心生養(yǎng)二胎后，孩子的教育質量不能保證。孩子多了，老師顧不過來，繼而不能保證每個孩子的教育質量。其實，換個角度，這種情況其實可以緩解中國的就業(yè)形式。目前，中國的就業(yè)形式嚴峻，孩子多了，原來的學校也不能滿足學生，相應地，就要增加一些學校，學校增加了，老師的數(shù)目就要增加。 中國現(xiàn)在正在大力推行教育改革，這必將有力地促進中國教育的軟實力的發(fā)展和各種硬件設施條件的提升。
綜合我們此次調查反映出來的現(xiàn)象，我們小組認為放開二胎政策在新世紀背景下的中國社會是一項中國人口政策上的重大改革，雖然它的可行性任存在許多爭議性，但現(xiàn)在多數(shù)人群是偏向于持旁觀贊成的態(tài)度，人們按捺住喜悅的心情，同時也出于轉型中的中國社會各種矛盾壓力，新一代中國人對于子女概念的轉變等原因，綜合這些原因而選擇了理性面對這一新政策。不難預料，這一新政策會對中國未來幾十年社會國家的各個方面帶來一定影響。
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