電大行政管理調(diào)查報(bào)告范文3篇
行政管理部門做工作調(diào)查報(bào)告是為了檢查處工作上的不足并加以改正,有利于學(xué)校整體的發(fā)展。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的電大行政管理調(diào)查報(bào)告范文,僅供參考。
電大行政管理調(diào)查報(bào)告范文篇一
為了深入了解__鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)情況,我于__年6月15日至__年8月25日對(duì)__鎮(zhèn)的電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽(tīng)、多問(wèn)、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過(guò)程中,得到了該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實(shí)踐效果,我在此表示衷心感謝!
一、__鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)的基本情況
所謂“電子政務(wù)”(e—governance),是指政府機(jī)構(gòu)在管理和服務(wù)職能中運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù),建成精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公正和透明的政府運(yùn)作模式。隨著以微電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息時(shí)代的到來(lái),政府的工作手段和工作方式必須進(jìn)行改革。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,__鎮(zhèn)政府上網(wǎng)工程已經(jīng)取得了一定的成效。
(一)__鎮(zhèn)政府規(guī)劃的2002年~2003年信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,投資規(guī)模在100萬(wàn)以下的項(xiàng)目占33%;投資預(yù)算在100萬(wàn)~1000萬(wàn)之間的項(xiàng)目占40%;投資規(guī)模在1000萬(wàn)以上的項(xiàng)目占27%,其中6%的信息化建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模在5000萬(wàn)以上。
(二)電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,投資規(guī)模在100萬(wàn)以下的項(xiàng)目占21%;投資預(yù)算在100萬(wàn)~1000萬(wàn)之間的項(xiàng)目占43%;投資規(guī)模在1000萬(wàn)以上的項(xiàng)目占36%,其中11%的項(xiàng)目投資規(guī)模在5000萬(wàn)以上 ,內(nèi)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中,投資規(guī)模在100萬(wàn)以下的項(xiàng)目占20%。
(三)投資規(guī)模在100萬(wàn)~1000萬(wàn)之間的項(xiàng)目占46%;投資規(guī)模在1000萬(wàn)以上的項(xiàng)目占34%,其中3%的項(xiàng)目投資規(guī)模在5000萬(wàn)以上 ;OA項(xiàng)目的投資規(guī)模多在500萬(wàn)以下,500萬(wàn)以上的項(xiàng)目比例僅為11%,其中投資規(guī)模在100萬(wàn)以下的項(xiàng)目占61%;投資規(guī)模在100萬(wàn)~1000萬(wàn)之間的項(xiàng)目占30%;而投資規(guī)模在1000萬(wàn)以上的項(xiàng)目占9%
二、__鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)
(一)著力加強(qiáng)政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)
__鎮(zhèn)政府于2003年1月共投資約220萬(wàn)元完成該鎮(zhèn)政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)并投入使用,比其他設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前了近一年,受到上級(jí)部門的表彰。在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面,在全省率先啟用全省視頻會(huì)議系統(tǒng)漳州子系統(tǒng),率先利用政務(wù)網(wǎng)線路進(jìn)行信息交換,率先建立并使用市級(jí)電子郵件系統(tǒng)。
(二)著力加強(qiáng)政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)
__鎮(zhèn)政府公眾信息網(wǎng)于2003年國(guó)慶開(kāi)通。此信息網(wǎng)在在線應(yīng)用和在線服務(wù)方面下大力氣,開(kāi)發(fā)了各種便民服務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng),比如,重點(diǎn)項(xiàng)目在線管理系統(tǒng)、政府采購(gòu),辦事指南、話費(fèi)查詢、交通違規(guī)查詢、停電公告、辦事表格下載等各種服務(wù)。
(三)著力加強(qiáng)政府內(nèi)外信息網(wǎng)建設(shè)
在內(nèi)網(wǎng)建設(shè)中,__鎮(zhèn)率先于去年6月中旬基本建設(shè)完成并組織了驗(yàn)收,在同行啟動(dòng)建設(shè)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中首先完成任務(wù)。今年1月11日省數(shù)字辦公室對(duì)全省范圍內(nèi)網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)比,在200多個(gè)單位中評(píng)出32個(gè)單位,__鎮(zhèn)政務(wù)信息網(wǎng)站(內(nèi)網(wǎng))名列其中。
同時(shí),外網(wǎng)建設(shè)也取得顯著成效。在去年9月中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)發(fā)展研究課題組考察評(píng)價(jià)中,__鎮(zhèn)信息網(wǎng)在中國(guó)眾多政府門戶網(wǎng)站排行榜中名列第25位。
三、__鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)電子政務(wù)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性
目前,__鎮(zhèn)電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃,沒(méi)有提出明確的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí),條塊分割的管理體制與電子政務(wù)的統(tǒng)一性、開(kāi)放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等自然特性產(chǎn)生嚴(yán)重沖突,各部門在電子政務(wù)的建設(shè)中往往各自為政,采用的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同,業(yè)務(wù)內(nèi)容單調(diào)重復(fù),造成新的重復(fù)建設(shè)。同時(shí),缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也使得信息流通不暢,資源無(wú)法共享和信息孤島,影響了跨部門、跨區(qū)域共性業(yè)務(wù)的處理。
(二)長(zhǎng)期形成的信息分割不利于電子政務(wù)的發(fā)展
信息壟斷在很大程度上意味著特權(quán)和利益,因此,不同部門之間為了保證自己的部門利益,往往限制信息交流。要發(fā)揮電子政務(wù)的作用就要從信息如何廣泛共享和深層次挖掘入手,發(fā)揮信息的最大效用,這就必須突破傳統(tǒng)政務(wù)模式下的信息分割的不利局面,加快信息本身的整合和共享。
(三)公眾的參與問(wèn)題
“顧客導(dǎo)向”的現(xiàn)代公共行政理念,要求市政管理要以提高民眾的參與度和滿意度為目標(biāo)。__鎮(zhèn)政務(wù)電子化的過(guò)程中公眾的參與程度并不令人滿意的主要原因包括兩個(gè)方面:一是信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)操作技能的缺乏。計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)是近幾年才迅速發(fā)展起來(lái)的,電腦對(duì)于廣大的老百姓尤其是中西部的老百姓來(lái)說(shuō)還是很陌生的,政務(wù)信息化更無(wú)從談起。二是硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的匱乏。因此,硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的缺乏成為了制約__鎮(zhèn)電子政務(wù)發(fā)展的又一大障礙。
(四)網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題
目前對(duì)信息安全構(gòu)成威脅的既有自然因素也有人為因素,主要有火災(zāi)等自然災(zāi)害、硬件故障、嚴(yán)重誤操作、數(shù)據(jù)泄露、盜用、偽造、假冒、故意對(duì)數(shù)據(jù)或程序破壞、病毒、錯(cuò)誤指向、黑客、特洛伊木馬、搭線竊聽(tīng)等。一旦網(wǎng)絡(luò)受到攻擊,不能正常工作,甚至全部癱瘓時(shí),整個(gè)社會(huì)將陷入危機(jī)。市政機(jī)密難保,致使某些部門不敢使用互聯(lián)網(wǎng)。
四、 完善漳州政務(wù)電子化的對(duì)策建議
(一)制定發(fā)展規(guī)劃,明確階段目標(biāo),避免重復(fù)建設(shè)
作為政務(wù)活動(dòng)和信息技術(shù)的結(jié)合點(diǎn), 電子政務(wù)建設(shè)不單單是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題,而且涉及到政黨部門的工作程序、組織結(jié)構(gòu)、人事制度等方面的調(diào)整和協(xié)調(diào)。因此,__鎮(zhèn)政府要制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,建立相應(yīng)的部門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),并根據(jù)漳州市現(xiàn)狀,制定切實(shí)可行的階段性目標(biāo)。
(二)加快信息資源的整合和共享
據(jù)統(tǒng)計(jì)__鎮(zhèn)政府掌握了社會(huì)信息資源的80%,提高社會(huì)信息的價(jià)值,信息資源的整合和共享是關(guān)鍵。然而,在傳統(tǒng)的行政模式下信息掌握在少數(shù)人手中,把信息看成是一種權(quán)力的象征。要實(shí)現(xiàn)信息共享,必須打破各級(jí)政府和部門對(duì)信息的壟斷和封閉,整合信息資源,在原來(lái)離散、孤立的信息技術(shù)平臺(tái)上構(gòu)造一個(gè)開(kāi)放的統(tǒng)一信息技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息最廣泛的交換,使之發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)提高公眾參與程度的策略
1. 考慮建立電子政務(wù)服務(wù)大廳,為公眾提供方便
__鎮(zhèn)政府可以考慮在一定的區(qū)域內(nèi)建立電子政務(wù)服務(wù)大廳,為公眾參與政務(wù)提供計(jì)算機(jī)設(shè)備和免費(fèi)服務(wù)。公眾可以在這里免費(fèi)使用計(jì)算機(jī)設(shè)備,瀏覽政務(wù)信息、與政府對(duì)話。不過(guò),要有技術(shù)支持,使得電子政務(wù)服務(wù)大廳的計(jì)算機(jī)設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)置只能被用于電子政務(wù)建設(shè),而不能用于其他事項(xiàng)?!?/p>
2. 開(kāi)發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端
在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開(kāi)發(fā)出類似于ATM的電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一臺(tái)智能終端上開(kāi)展政務(wù)活動(dòng),如查詢__鎮(zhèn)政府的政策法規(guī),在線報(bào)稅與納稅,甚至可以與市政府部門進(jìn)行在線的視頻交流,省去了許多奔波于政府各部門的麻煩,也在一定程度有利于維護(hù)民群的尊嚴(yán)和漳州市政府的形象。
3. 擴(kuò)展電話功能至電子政務(wù)應(yīng)用
鑒于__鎮(zhèn)目前電話普及率比較高而網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不足的現(xiàn)狀,可以考慮開(kāi)發(fā)集成于電話之上的電子政務(wù)集成終端,利用電話撥號(hào)而不必負(fù)擔(dān)昂貴的成本就能輕松方便地實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)政務(wù)活動(dòng)。具體過(guò)程:撥號(hào)進(jìn)入政府的政務(wù)服務(wù)智能服務(wù)器,連通服務(wù)器和個(gè)人終端;語(yǔ)音提示和顯示屏提示,進(jìn)入政務(wù)類型受理界面;選擇服務(wù)類型,顯示屏輸出處理結(jié)果。
(四)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)方法
1. 加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的安全技術(shù)教育,樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)安全觀念。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性在給生活帶來(lái)諸多方便的同時(shí),也給社會(huì)生活的許多方面帶來(lái)了很多不穩(wěn)定的因素,尤其是作為社會(huì)管理者的政府,一旦其網(wǎng)絡(luò)遭到惡意攻擊,很可能給社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的損失。因此,加強(qiáng)公務(wù)員的網(wǎng)絡(luò)安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使之樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),并掌握一定的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和技能,不僅是對(duì)公務(wù)員自身素質(zhì)的一大要求,也是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵。
2. 鼓勵(lì)本地信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,解決好技術(shù)的先進(jìn)性與自主性的關(guān)系。作為一個(gè)先進(jìn)復(fù)雜的系統(tǒng),電子政務(wù)系統(tǒng)必須盡量采用先進(jìn)技術(shù)和手段以提高政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率,并增強(qiáng)整個(gè)系統(tǒng)的可靠性。從目前信息技術(shù)發(fā)展的情況來(lái)看,絕大多數(shù)的關(guān)鍵技術(shù)外省市已經(jīng)掌握,也可進(jìn)行總結(jié)引用或購(gòu)買。
3. 鑒于安全問(wèn)題,在構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)過(guò)程必須要處理好技術(shù)先進(jìn)性與自主性的關(guān)系。首先,對(duì)于核心應(yīng)用系統(tǒng)和關(guān)鍵政務(wù)環(huán)節(jié),必須確保在各類實(shí)施方案中的技術(shù)自主性。其次,對(duì)于核心層外部,但又與其他外部信息系統(tǒng)存在一定可監(jiān)控隔絕層的層次,可以盡量采用先進(jìn)技術(shù)以提高系統(tǒng)的效率和可靠性。實(shí)際上在整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)中,位于此層次的應(yīng)用系統(tǒng)也是承載信息最多,工作模型和處理流程最復(fù)雜的。由于此層應(yīng)用系統(tǒng)不直接與外部信息系統(tǒng)相接,并能在一定的安全監(jiān)控體系中運(yùn)行,因此,不必單純從技術(shù)自主的角度考慮放棄某些先進(jìn)的技術(shù)。最后,對(duì)于直接與外部信息系統(tǒng)相聯(lián)的部分,也要針對(duì)不同情況分別加以考慮。對(duì)于其中安全監(jiān)控系統(tǒng),需要在其中的核心部分(如核心加密算法)確保技術(shù)自主,對(duì)于其余部分,由于所承載的信息基本都屬于非關(guān)鍵信息,可以考慮與其他信息系統(tǒng)接口保持通信協(xié)議、數(shù)據(jù)格式甚至軟件體系的一致性。
五、 調(diào)查體會(huì)
此次在__鎮(zhèn)政府的社會(huì)實(shí)踐,收獲頗多。通過(guò)這次實(shí)踐,我有了很深的體會(huì),感覺(jué)到理論和實(shí)踐之間還是有一定差別的,因此本人在實(shí)踐過(guò)程中能主動(dòng)的請(qǐng)教,虛心的學(xué)習(xí),盡量把理論知識(shí)融入到實(shí)踐中去,使自身的理論知識(shí)更上一個(gè)臺(tái)階,實(shí)踐能力與水平也得到較大地提高。
電大行政管理調(diào)查報(bào)告范文篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)政府管理“五級(jí)結(jié)構(gòu)”的最末端機(jī)構(gòu),承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)行政體系的最基層一級(jí),是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì),難點(diǎn)在農(nóng)村,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平,直接關(guān)系著一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng),其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運(yùn)作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對(duì)象的涉“農(nóng)”性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置現(xiàn)狀
統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委(監(jiān)察室)和團(tuán)委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、企業(yè)辦、計(jì)生辦等等,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計(jì)生服務(wù)所、勞保所、國(guó)土所、財(cái)政所,和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等,這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的特征與弊端
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,具有:
(一)綜合性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:第一,管理對(duì)象和內(nèi)容卻十分龐雜。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、等工作。第二,從管理方法的運(yùn)用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,必須把各項(xiàng)工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項(xiàng)工作推動(dòng)起來(lái),從而收到明顯的效果。第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點(diǎn),綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。總而言之,綜合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個(gè)明顯的特點(diǎn)。
(二)實(shí)踐性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國(guó)政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級(jí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實(shí)際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門或行業(yè),在生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須從實(shí)際出發(fā),解決實(shí)際問(wèn)題,理論與實(shí)際相結(jié)合。
(三)群眾性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位,實(shí)質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事務(wù)。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點(diǎn),一切從群眾出發(fā),一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的,管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實(shí)反映和維護(hù)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當(dāng)利益,同時(shí)也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求。
綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運(yùn)作和管理特征集中體現(xiàn)為:一是執(zhí)行性。黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)以及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的指令和要求都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)貫徹執(zhí)行,并具體落實(shí)到農(nóng)民群眾中去。二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外,它沒(méi)有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)那樣功能完備、機(jī)構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問(wèn)題:
(一)職能轉(zhuǎn)換不到位。一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯(cuò)位。上級(jí)將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀,有些指標(biāo)采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績(jī)“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)上,沒(méi)有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會(huì)職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財(cái)力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平?!兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項(xiàng)。但在實(shí)際工作中,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜,可概括為八大類近50項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無(wú)巨細(xì),包羅萬(wàn)象,面廣、量大、事雜,將有些應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來(lái)做,成為“全能政府”、“無(wú)限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重,有些應(yīng)該做的工作沒(méi)有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
(二)站所設(shè)置不合理。站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律,這種狀況增加了財(cái)政開(kāi)支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級(jí)主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機(jī)配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務(wù)型的干部少;“萬(wàn)精油”式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營(yíng)型的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
(三)人權(quán)事權(quán)脫節(jié)。突出表現(xiàn)為責(zé)權(quán)分離,管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心,有的職稱評(píng)定在縣以上部門,年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn),人財(cái)物卻垂直管理,形成“能看見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn)”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無(wú)權(quán),縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無(wú)責(zé)?!稇椃ā芬?guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)最基層一級(jí)政權(quán),但《行政處罰法》等法規(guī)沒(méi)有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格,疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺,存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有執(zhí)法管理權(quán),但工作還得干,只有“違法行政”。 由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說(shuō)服,而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來(lái)越不被認(rèn)可,很多情況下是無(wú)效管理。在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)中,最常見(jiàn)的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入,讓群眾理解為官商勾結(jié)的負(fù)面行動(dòng),阻力前所未有,《物權(quán)法》出臺(tái)更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對(duì)立,單有的說(shuō)服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑,甚至卷入法律糾紛旋渦,難于在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持與老百姓的利益維護(hù)中有所作為,陷入干部無(wú)能、政府無(wú)用的信譽(yù)危機(jī)。
(四)政事、政企不分。財(cái)權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門,事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著“見(jiàn)到人的管不到人,管到人的見(jiàn)不到人”和“有責(zé)任的沒(méi)法管,有權(quán)管的沒(méi)責(zé)任”的現(xiàn)象,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化,責(zé)任增大,自主權(quán)縮小。一些站所上劃后,大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能,肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán),難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事;黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開(kāi)。條塊分割,權(quán)責(zé)分離,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),不能有效地配置管理要素,進(jìn)而充分履行職能。另外,有法律地位但沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)多,負(fù)擔(dān)較沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際上是轉(zhuǎn)移支付財(cái)政,自身沒(méi)有財(cái)政能力,收錢無(wú)門,掙錢無(wú)路,要錢無(wú)緣,要想干事、干成事、不出事,實(shí)在苦惱。由于債務(wù)較多,負(fù)擔(dān)較沉重,償還難度大,不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限,主要依靠縣區(qū)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),舊債尚未還清,又累欠新債,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會(huì)集資,向農(nóng)村信用合作社借貸?;ㄥX去路多,收錢來(lái)路少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對(duì),甚至無(wú)可奈何,不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展。
上述問(wèn)題的存在,不能歸咎于哪級(jí)組織、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo),其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的,經(jīng)過(guò)20年的農(nóng)村社會(huì)主義改革和建設(shè),農(nóng)村管理體制、管理對(duì)象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實(shí)的原因,又有歷史的原因;既有社會(huì)條件的原因,又有自然條件的原因;既有體制機(jī)制的原因,又有資金等管理要素匱乏的原因;既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因,又有上級(jí)組織的原因。這也是目前需要認(rèn)真思考并逐步進(jìn)行解決的問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新情況、新問(wèn)題大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。
電大行政管理調(diào)查報(bào)告范文篇三
一、引言
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。農(nóng)村青年作為我國(guó)青年的主體,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,他們的生存、生活及發(fā)展?fàn)顩r對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,就必須充分發(fā)揮廣大農(nóng)村青年的優(yōu)勢(shì)和作用,凝聚廣大農(nóng)村青年的智慧和力量。本次調(diào)研采取問(wèn)卷調(diào)查方式,對(duì)我縣農(nóng)村青年的學(xué)習(xí)需求作隨機(jī)調(diào)查,調(diào)查對(duì)象為了15名年齡均在18~35歲的農(nóng)村青年。
調(diào)查時(shí)間為_(kāi)_年3月至今,歷時(shí)2個(gè)月。
調(diào)查地點(diǎn)為流沙河鎮(zhèn)、老糧倉(cāng)鎮(zhèn)及夏鐸鋪鎮(zhèn)街頭。
調(diào)查方法:采用問(wèn)卷時(shí)方法,提前預(yù)約和街頭臨調(diào)的方式相結(jié)合,對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)和具有針對(duì)性的問(wèn)卷調(diào)查。
二、調(diào)查內(nèi)容:
㈠ 政治思想觀念
1、價(jià)值觀
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的生活水平有了大幅度提高,城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)交往和信息傳播日益增多,農(nóng)村青年對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)與城市青年的差距正在縮小,價(jià)值觀念也隨之發(fā)生了顯著的變化,出現(xiàn)了自由、開(kāi)放、務(wù)實(shí)的一面。
當(dāng)被問(wèn)及對(duì)于人生目標(biāo)是否有自己的憧憬和規(guī)劃,如何展現(xiàn)個(gè)人融入社會(huì)時(shí),選擇按自己的興趣和意愿自在地生活有5人。表明當(dāng)代農(nóng)村青年追求個(gè)性獨(dú)立和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn),力求自己把握自己的命運(yùn), 表現(xiàn)出不愿意受外部事務(wù)和他人擺布約束的一種價(jià)值意愿,團(tuán)隊(duì)精神、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)較弱。選擇為國(guó)家和社會(huì)多做貢獻(xiàn)有4人。這表明國(guó)家在農(nóng)村青年心目中具有十分重要地位,愛(ài)國(guó)這一中華民族的傳統(tǒng)美德在當(dāng)代農(nóng)村青年的身上仍然有明顯的體現(xiàn)。選擇努力工作多賺錢有6人,表明這部分農(nóng)村青年崇尚個(gè)性獨(dú)立,自我意識(shí)突出,具有金錢至上的思想觀念,認(rèn)為金錢是萬(wàn)能的,以賺錢為人生的根本目的,透視出他內(nèi)心的迷茫。 在人生價(jià)值觀方面, 大多數(shù)農(nóng)村青年具有較崇高的人生目標(biāo), 對(duì)社會(huì)也希望有所貢獻(xiàn)等, 但人生目標(biāo)的個(gè)人因素也占了相當(dāng)大的比重。在回答一個(gè)人的價(jià)值取決于什么時(shí),選擇生活的是否舒適、瀟灑多于對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小,這表明農(nóng)村青年在對(duì)待個(gè)人與國(guó)家集體關(guān)系上,發(fā)生了明顯的變化,從原有的大公無(wú)私已轉(zhuǎn)為公私兼顧,一些農(nóng)村青年在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的刺激下產(chǎn)生了個(gè)人主義化的傾向,太強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益的獲取,呈現(xiàn)自我意識(shí)從覺(jué)醒到強(qiáng)化。
農(nóng)村教育問(wèn)題仍然較突出,如農(nóng)村學(xué)校資源稀缺,教育資源分布不均,師資力量不足等問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。另外,農(nóng)村青年輟學(xué)率較高,主要是因?yàn)楫?dāng)前學(xué)生讀書只是為了上大學(xué),大學(xué)升學(xué)率又很低,而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,學(xué)歷上的差別并沒(méi)有形成收益上的明顯差距,讀書無(wú)用論正在蔓延。所以應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度,建立民主規(guī)范的教育體制,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置。
綜合以上分析,我們認(rèn)為在我區(qū)農(nóng)村青年中正確、積極向上的價(jià)值觀仍然占主導(dǎo)地位,他們有事業(yè)心、有見(jiàn)解、善思考,對(duì)社會(huì)發(fā)展充滿希望,關(guān)心國(guó)家大事,在主張個(gè)人利益的同時(shí)兼顧集體利益以及不斷增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)都有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。但應(yīng)當(dāng)注意,在農(nóng)村青年價(jià)值觀中還存在著許多負(fù)面的、消極的因素, 如極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義, 理想信念淡薄等等。
2、民主政治意識(shí)
在講話中多次強(qiáng)調(diào):“要擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,搞好村民自治,健全村務(wù)公開(kāi)制度,開(kāi)展普法教育,確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利?!?這表明,農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證,只有充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與政治生活的積極性,才能真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。近年來(lái),針對(duì)農(nóng)村民主政治建設(shè)出臺(tái)了一系列政策法規(guī),民主政治管理得到不斷推進(jìn),但我們也發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村青年的民主意識(shí)仍比較淡薄,參與民主管理積極性不高。 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村只有民主選舉,缺少民主監(jiān)督,更談不上民主管理。在被問(wèn)及對(duì)村務(wù)政務(wù)決策公開(kāi)情況是否滿意時(shí),不滿意、不清楚的總共有10人,反映出部分農(nóng)村沒(méi)有把村務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)到實(shí)處,制度流于形式,如公告欄搞半公開(kāi)、假公開(kāi),有意隱瞞部分收支情況等等。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),在大部分村莊都缺少民主監(jiān)督,這就會(huì)給民主選舉帶來(lái)嚴(yán)重影響。由于缺乏監(jiān)督,導(dǎo)致民主選舉過(guò)程中頻頻出現(xiàn)“賄選”、“ 暗箱操作” 等現(xiàn)象。
針對(duì)這些問(wèn)題政府一方面應(yīng)不斷建立健全各項(xiàng)制度,著力推進(jìn)民主政治建設(shè)。不斷提高村務(wù)公開(kāi)效果,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),依照法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作,凡是村民關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn),涉及到村民切身利益的問(wèn)題都要列為公開(kāi)內(nèi)容全部、及時(shí)的公開(kāi)。另一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年在民主管理方面的教育、宣傳和引導(dǎo)力度。
㈡ 文化教育
1、學(xué)歷培訓(xùn)
我縣廣大農(nóng)村青年都隨著素質(zhì)工程的開(kāi)展成為了9年制義務(wù)教育的受益
人。在調(diào)查當(dāng)中,只有1人沒(méi)有上過(guò)高中。這表明基礎(chǔ)教育之后,農(nóng)村青年對(duì)于學(xué)歷教育的更高層次渴求和對(duì)知識(shí)的渴望程度很高。
2、技能培訓(xùn)(就業(yè)培訓(xùn))
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出:“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),通過(guò)農(nóng)民的辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策的扶持,明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌?!边@里對(duì)新型農(nóng)民有了三個(gè)界定:要有文化素質(zhì),有技術(shù)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力。
有技術(shù)知識(shí)指通過(guò)接受技能培訓(xùn)提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)和運(yùn)用技術(shù)的能力,提高自己的創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領(lǐng)。在這次調(diào)查中,可以看出農(nóng)村青年會(huì)成為未來(lái)新型農(nóng)民的主力,他們的整體受教育程度提高,6個(gè)人高中及以上文化程度,很容易接受技能培訓(xùn)和吸收有用的知識(shí),這樣會(huì)逐漸擺脫傳統(tǒng)的體力型、經(jīng)驗(yàn)型勞動(dòng)力的束縛,具備現(xiàn)代化生產(chǎn)對(duì)初級(jí)技術(shù)的要求。要重視提高農(nóng)村青年素質(zhì)的提高,就要重視培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)讓農(nóng)村勞動(dòng)力升值,給農(nóng)民帶來(lái)真正的實(shí)惠。 隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)人力資源需求的提升,農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人口的職業(yè)教育與培訓(xùn)問(wèn)題日漸突出。從這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我省農(nóng)村存在著青年對(duì)技術(shù)的渴求和技能培訓(xùn)偏少的矛盾。農(nóng)村青年認(rèn)為“現(xiàn)在最需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容”所選最多的三項(xiàng)是實(shí)用技能2個(gè)人,農(nóng)業(yè)科技知識(shí)1個(gè)人,法律知識(shí)1個(gè)人?!白钕霃氖碌穆殬I(yè)”選擇最多的是經(jīng)商6個(gè)人,其次是從事掙錢多的特色農(nóng)業(yè)4個(gè)人,而想要規(guī)規(guī)矩矩務(wù)農(nóng)的只占1個(gè)人。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,很多的農(nóng)村青年認(rèn)識(shí)到了自身知識(shí)的不足。農(nóng)村學(xué)生大部分初中畢業(yè)即進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),不具備應(yīng)有的職業(yè)技能,素質(zhì)狀況顯然與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市化的目標(biāo)有相當(dāng)距離。即使到城市打工,由于不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,大多也是從事最臟、最累、沒(méi)有技術(shù)含量的工作。這些都刺激著農(nóng)村青年對(duì)知識(shí)、對(duì)技術(shù)的需求。他們自愿接受多方面的培訓(xùn)。
3、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
人人都有創(chuàng)業(yè)的愿望,但在“是否接受過(guò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)”的調(diào)查中,有13個(gè)人沒(méi)受過(guò)培訓(xùn),既接受過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)又接受過(guò)就業(yè)培訓(xùn)的只有1個(gè)人。這種需求多和培訓(xùn)偏少、培訓(xùn)技術(shù)單一的矛盾問(wèn)題日益突出,影響著新型農(nóng)民的培養(yǎng)和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
建國(guó)后,特別是改革開(kāi)放30年來(lái),廣大農(nóng)村為了提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),強(qiáng)化勞動(dòng)技能,開(kāi)展了多層次、多形式的各類培訓(xùn)。如較早的單項(xiàng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)、階段性實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),其后的綠色證書培訓(xùn),以及各類黨團(tuán)知識(shí)、政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)教育與崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合的綜合培訓(xùn)。這些培訓(xùn)在幾十年農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同程度地發(fā)揮了積極作用,但是這些培訓(xùn)雖各有優(yōu)勢(shì)卻也存在明顯不足。比如單項(xiàng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)與階段性實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),其優(yōu)點(diǎn)在于立竿見(jiàn)影,時(shí)效性強(qiáng),但最多只是產(chǎn)業(yè)技術(shù),不是產(chǎn)業(yè)化技術(shù),很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,難于提高農(nóng)民綜合素質(zhì);而各類綜合培訓(xùn),雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看有利于提高農(nóng)民綜合素質(zhì),但缺乏時(shí)效性,無(wú)法馬上解決農(nóng)民生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。用這些培訓(xùn)形式培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民明顯不足。新型最需要的是產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn),既能很快解決脫貧致富的問(wèn)題,又能解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題,受訓(xùn)者因此具備種養(yǎng)、產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)化知識(shí)及配套技能,成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者。
因此,政策落實(shí)和多樣化、實(shí)用性的技能培訓(xùn)非常重要。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制訂具體可行的培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃,將符合條件的學(xué)員分期分批列入培訓(xùn)計(jì)劃,各地聘請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐哂胸S富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)人員承擔(dān)農(nóng)村青年的培訓(xùn)任務(wù)。
各級(jí)政府相關(guān)職能部門要能夠多為農(nóng)村青年統(tǒng)籌考慮,將政策向農(nóng)村傾斜,進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象的范圍,勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要針對(duì)農(nóng)村青年的就業(yè)問(wèn)題,在職技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)見(jiàn)習(xí)等方面提供政策支持和經(jīng)費(fèi)保障,讓農(nóng)村青年也能享受優(yōu)惠政策。
三、調(diào)查結(jié)論
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低
由于長(zhǎng)期以來(lái)的歷史 地理以及國(guó)家政策原因?qū)е缕h(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢 生產(chǎn)水平低直接導(dǎo)致農(nóng)村教育發(fā)展滯后 農(nóng)村青年不能享受良好的教育環(huán)境 有才之士不能得到挖掘 導(dǎo)致農(nóng)村人才的流原因失 這就是農(nóng)村青年文化水平低的根本原因。
2、農(nóng)村傳統(tǒng)思想錮禁
農(nóng)村社會(huì)封建思想依舊殘留 重男輕女思想嚴(yán)重 導(dǎo)致農(nóng)村青年性別文化水平的失衡 再者對(duì)教育的不重視也是一個(gè)瓶頸。
3、青年農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題突出
農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力普遍較弱,大多從事低收入的體力型職業(yè)。普遍缺少職業(yè)技能 法律意思淡薄 從而導(dǎo)致青年農(nóng)民工勞動(dòng)、就業(yè)權(quán)益保障缺失和不公平的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、環(huán)境改變對(duì)人生觀的改變問(wèn)題
我縣整體環(huán)境的巨大改變,早就了一部分農(nóng)民原有的生存方式發(fā)生了徹底的改變。在環(huán)境改變的同時(shí),青年面對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)和心態(tài)調(diào)整需要及時(shí)的正確的引導(dǎo)。
四、建議與思考
農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力普遍較弱,大多從事低收入的體力型職業(yè)。普遍缺少職業(yè)技能 法律意思淡薄 從而導(dǎo)致青年農(nóng)民工勞動(dòng)、就業(yè)權(quán)益保障缺失和不公平的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,強(qiáng)化職業(yè)教育
政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的支出 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),更新教育理念 為廣大農(nóng)村青年提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。為了提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),強(qiáng)化勞動(dòng)技能,開(kāi)展多層次、多形式的各類培訓(xùn)。從單項(xiàng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)、階段性實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以及各類黨團(tuán)知識(shí)、政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)教育與崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合的綜合培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)農(nóng)村青年思想政治教育
農(nóng)村傳統(tǒng)思想錮禁由來(lái)已久,真是這種思想的陳舊拖慢了發(fā)展速度并帶來(lái)了思維的局限性。農(nóng)村社會(huì)封建思想依舊殘留 重男輕女思想嚴(yán)重 導(dǎo)致農(nóng)村青年性別文化水平的失衡 再者對(duì)教育的不重視也是一個(gè)瓶頸。讓農(nóng)村青年樹(shù)立良好的思想 樹(shù)立正確的世界觀點(diǎn) 價(jià)值觀 努力學(xué)習(xí)知識(shí)技能 適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求 推動(dòng)農(nóng)村青年建設(shè)的健康發(fā)展。
3、深化農(nóng)村社會(huì)保障改革
政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 縮小城鄉(xiāng)差。青年農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題突出。在農(nóng)村城市化的發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)民的生活改變和社會(huì)職位都將產(chǎn)生重大改變。必須緊跟變化,制定并執(zhí)行適合的保障體系,形成農(nóng)村自有的保障模式,才能更好的促進(jìn)各方面發(fā)展。
4、設(shè)立更加寬廣的交流平臺(tái)
政府搭臺(tái)子,引入高新企業(yè)和技術(shù)人才,進(jìn)行交流。在交流中成長(zhǎng),不做閉關(guān)造車的人才培養(yǎng)。進(jìn)一步減少城鄉(xiāng)青年之間的技能與思想差距。
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