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基層武裝部調研報告

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基層武裝部作為國防動員的一線指揮者,它肩負著城市經濟實力、戰(zhàn)爭潛力向國防實力轉化的重任,在調研工作結束后,要怎么寫一份調研報告呢?學習啦小編為大家整理了一些基層武裝部調研報告,希望對你有用!

基層武裝部調研報告篇1

為全面了解掌握全市基層理論武裝工作現狀,探索規(guī)律,推進工作,我們調研組于4月8日—10日到前郭縣、乾安縣、扶余市和大唐長山電廠、長化公司進行調研。調研采取實地走訪、座談交流、問卷調查等形式進行,共走訪街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),村屯、企業(yè)、班組等17個基層單位,召開機關干部、群眾座談會6場,發(fā)放調查問卷500份,收回494份,現將綜合情況報告如下。

一、基層理論武裝工作的基本做法和成效

從總體上看,調研單位各級黨組織十分重視理論武裝工作,采取有效措施,扎實推進,并取得積極成效。

充分利用中心組學_臺,促進黨員干部理論學習制度化、規(guī)范化。理論武裝工作的重點是黨員領導干部。各級黨委以理論學習中心組為平臺,不斷加強政治理論學習和思想作風建設,形成了領導干部帶學促學的良好局面。一是堅持經常性學習。根據形勢任務要求,科學制定理論中心組學習計劃,明確學習目標任務,明確學習內容及方法措施。堅持自學與集中學習相結合,邀請專家學者作專題輔導與圍繞地方、企業(yè)中心工作開展調研相結合,不斷把學習引向深入。乾安縣作為中央領導黨的先進性教育聯(lián)系點,突出黨的先進性理論與實踐的學習,兩次邀請國家級理論專家為縣委理論中心組作專題輔導。長電、長化以企業(yè)生產經營為中心,開展形勢政策學習,提高了黨員領導干部駕馭全局能力和適應市場經濟的能力。二是堅持擴展性學習。每次黨委理論中心組學習會都采取擴大會議形式進行,將有限的學習資源得到最充分的利用,讓更多的黨員干部分享最優(yōu)學習資源。三是建立完善學習考核評價和激勵獎懲制度,把黨員干部的理論考試作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容。乾安、前郭等地要求黨員干部每年每人學習筆記不少于3萬字,并把干部學習力作為領導班子和領導干部能力的重要指標,在年終考核中予以體現,將干部的學習自律和制度的他律有機結合起來,收到較好效果。

深入開展理論宣講,推動理論武裝全覆蓋。理論武裝工作難點在基層,在群眾。為切實解決理論武裝群眾的問題,各地、各單位普遍開展了基層理論宣講活動,把理論宣傳觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村和企業(yè)班組。前郭縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級理論宣講隊伍,抓好“三個層次”的宣講工作。由縣委宣傳部、縣委黨校等單位理論骨干組成理論宣講隊伍,面向基層黨委、縣直機關開展宣講活動;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、宣傳委員、中小學骨干教師組成理論宣講隊伍,面向村支部、中小學校和域內各企業(yè)開展宣講活動;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,各村屯、社區(qū)的“草根”宣講員組成理論宣講小組,面向社區(qū)居民和農民群眾,進村入戶進行面對面宣講,確保宣講覆蓋到全縣每一個角落。為搞好宣講,各縣(市)每年都組織理論骨干采取“聽、查、談、講”的模式進行培訓,即聽講座、查資料、談體會、作試講,增加信息量、拓寬知識面、提高表達能力。在加強培訓的同時,組織宣講員深入基層開展調查研究,讓宣講員掌握國情、省情、市情、縣情、鄉(xiāng)情,掌握基層群眾所思所想所盼,從而使宣講有的放矢,使理論宣講真正讓群眾聽得進、記得住、學得會、用得上。2012年,在全市“百人千場草根宣講員”宣講精神活動中,扶余市共開展基層宣講100多場,前郭縣開展基層宣講近百場,乾安縣開展基層宣講70多場。長山電廠在學習宣傳歷屆黨代會精神時,都由黨委宣傳部門牽頭,組建宣講組,深入班組進行理論宣講、生產經營形勢宣講,把黨的創(chuàng)新理論、方針政策和企業(yè)生產經營理念送到干部職工心中。

創(chuàng)新學習載體,激發(fā)干部群眾學習熱情?;鶎永碚撐溲b工作的關鍵在于廣大群眾積極主動參與。為此,各地創(chuàng)新理論宣傳模式,活化學習載體,激發(fā)群眾參與熱情。前郭縣打造黨委(黨組)中心組、黨校(行政學校)和網絡學習三個平臺,開展了專業(yè)培訓、以會帶訓、活動促訓等系列活動。連續(xù)十年開展“一宣講、三到戶”活動,即全面宣講黨的創(chuàng)新理論成果、黨在農村的方針政策和國家相關法律法規(guī),將科技信息傳遞到戶、將實用技術培訓或農業(yè)產業(yè)化項目落實到戶、將扶貧幫弱服務到戶。在此基礎上,今年又開展了“一講五送十解決”活動,“一講”即宣講黨的精神和各項方針政策;“五送”即送法規(guī)、送技術、送項目、送信息、送溫暖;“十解決”,即縣直包村部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要深入實際,調查研究,重點解決農業(yè)基礎設施薄弱、農民收入單一等十個方面的問題。扶余市在扶余宣傳網、扶余報上開設了理論園地、大眾論壇等專欄,便于廣大干部群眾開展學習交流。還依托農家書屋、文化大院,開辦“農民講堂”。此外,還開展了“理論超市”活動,在一些街道、社區(qū)辦事服務廳和小超市,設立了閱報欄和宣傳板,提供理論學習資料,市民在自家門口辦事和購買東西時,可以隨時看到這些免費學習資料。長山電廠著力構建“家文化”,培育員工主人翁思想,以“黨員之家”為依托開展了學先、比先、超先的黨支部現場觀摩活動。長山化廠采取編輯研討課件,創(chuàng)辦企業(yè)內刊、廣電新聞、電子簡報和設立借閱室、讀書角以及召開讀書交流會等形式開展理論學習,激發(fā)了企業(yè)員工的學習熱情。

建立群眾自學組織和宣講隊伍,實現理論武裝本土化。基層理論武裝工作的生命力和活力在于建立一支自己的理論宣傳隊伍和永久性陣地。在這方面,各地做了積極探索,取得了一些好經驗。一是探索建立群眾自學組織。乾安縣大多數行政村都建立了黨員學習室、農家書屋和文化大院,他們以此為依托,組建了近百個農民自學組織。這些組織以文化活動為特色,在文化活動中體現理論學習內涵。扶余市建設了以肖家鄉(xiāng)王家村、弓棚子鎮(zhèn)雙勝村、更新鄉(xiāng)叢林村為代表的一批農民自學組織,這些組織因生產經營項目而結合,以學習技術為主,輔之以理論政策法律內容,由縣鄉(xiāng)政府為他們提供必要的學習資料。前郭縣、扶余市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)針對居民的需求建立了“市民學?!保鐓^(qū)離退休干部們根據自身情況自發(fā)成立了社區(qū)文藝隊、書畫協(xié)會,攝影協(xié)會等群眾性組織,他們把文體活動與看書看報融為一體,使居民在休閑娛樂的同時,接受理論的熏陶。長山電廠以“QC”小組為依托,在開展技術質量攻關的同時,組織年輕技術骨干開展政策理論和形勢任務學習,打造了一支政治素質高,業(yè)務素質強的優(yōu)秀青年職工團隊,熱控分場超越QC小組2012年被命名為全國優(yōu)秀質量管理小組。二是培育基層草根宣講員隊伍。長山化廠選配5名政治素質好、表達能力強,具有一定理論基礎的管理人員擔任企業(yè)宣傳團成員。前郭縣郭爾羅斯社區(qū)現已有宣講志愿者48人,其中黨員23人,20至30歲的5人,30至50歲的13人,年齡最大的78歲。扶余市有名的草根宣講員就有25名,肖家鄉(xiāng)王家村草根宣講員張利的宣講足跡遍布周邊十幾個鄉(xiāng)村,今年一月他宣講黨的精神活動被央視《新聞聯(lián)播》報道,在當地群眾中產生了積極反響,當地人都親切地稱呼他“張老師”。乾安縣的每個縣直機關、每個行政村都有草根宣講員,實現了基層宣講員全覆蓋。

二、當前基層理論武裝工作存在的問題

在調研中,我們了解到,基層理論武裝工作還面臨著一些新情況、新問題,主要有以下幾個方面:

一是干部群眾對待學習的認識和態(tài)度上還存在偏差。調查問卷結果顯示,機關干部雖然對加強理論學習都有正確的認識,但卻存在著口頭上重視、行動上輕視的現象。特別是部分業(yè)務干部認為自己的工作重在抓落實,而理論學習替代不了實際工作,因此,在主觀上存在重干輕學的思想,當理論學習與工作實踐有沖突時,就將學習讓位于工作,理論學習自然陷入“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的困境。廣大群眾對理論學習的認識也各有不同,78%的群眾受自身素質和文化水平等因素的影響不愿意學習理論,也不想學習理論,22%的群眾能夠主動閱讀理論讀物以及收視收聽中央、省市的新聞節(jié)目,及時了解國家的大政方針政策,理論“學習無用論”還有一定市場。

二是理論學習的內容和方式有待改進。從內容上看,理論學習宣傳“上下一般粗”的現象比較普遍。結合基層干部群眾思想實際、工作實際和接受能力,符合群眾需要、群眾感興趣的東西不多,內容枯燥乏味,群眾學起來很為難,聽不懂,記不住,在現實生活中也用不上。調查問卷顯示,有87%的基層群眾對實用技術感興趣,對社科理論很少關注。從宣傳教育的形式手段上看,理論學習資料和傳播渠道面向機關干部的較多,面向基層群眾需求的少之又少,而且大多停留在說教層面,真正適合基層群眾需要、通俗易通的、喜聞樂見的不多。單向灌輸多、雙向互動少,“大講堂”多,小組討論少,理論學習的效果大打折扣。

三是理論武裝工作的隊伍、組織建設有待加強。從隊伍建設看,基層理論宣講隊伍以黨校理論教員為主體,他們知識豐富,理論功底深厚,但缺少實踐經驗,缺乏基層生活經歷,缺少群眾語言,他們的宣講很難被群眾接受。而鄉(xiāng)村和企業(yè)班組從事理論宣傳的人員較少,大多是理論志愿者,缺少必要的培訓和經常性鍛煉。文化底蘊深的大學生沒有經驗,經驗豐富的老干部技巧不足,工人、農民宣講員專業(yè)性不強,對理論政策的理解上難免存在一些差距。從組織狀況看,我市基層群眾自學組織在總體上仍處于自發(fā)發(fā)展階段或起步階段,層次比較低,學習目的性不明晰。問卷調查表明,92%的自學組織沒有明確的學習目的,學習往往成為其他活動的副產品。89%的自學組織沒有組織機構,管理不規(guī)范,活動缺乏計劃性。很多自學組織的學習內容非政治性傾向明顯,多以實用技術、業(yè)務知識技能及傳統(tǒng)文化為主,兼有文娛、藝術等。自學組織的發(fā)展狀態(tài)也很不均衡,城鎮(zhèn)社區(qū)、企業(yè)自學組織發(fā)展較快,農村自學組織發(fā)展較慢且組織不規(guī)范,活動不經常。

三、深化基層理論武裝工作的對策建議

從我市實際出發(fā),按照理論傳播的規(guī)律和特點,建議從以下幾個方面著手,進一步深化基層理論武裝工作:

一是加強理論學習的基礎建設?;A建設是理論學習的保障。要堅持以政府和企業(yè)為主導,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)班組為依托,加強文化基礎設施建設。建設一批能夠滿足基層群眾理論學習和文化活動需要的文化站、圖書室、文體活動中心等,為群眾理論學習和文體活動提供平臺。要加強理論宣傳志愿者隊伍建設,把那些有一定工作實踐經驗、在社會上有一定影響力,有威望、愛學習、善思考的人充實到理論隊伍中來,建立一支由理論工作者和理論志愿者組成的基層宣講人才隊伍。要以“市民學校”、“黨員電教室”等陣地為載體,為基層宣講員搭建成長平臺,在反復學習和實踐過程中,從技巧和方法上提高宣講水平。要加強群眾自學組織建設,采取黨委政政府引導、群眾自愿相結合的辦法,推動群眾自學組織形成規(guī)模。要進一步加強機關行政效能建設,尤其要大力整頓“文山會?!爆F象,將干部從過多的事務性工作中解放出來,讓他們有更多的時間學習,并能靜得下心、學得進去。

二是加強理論學習的制度建設。制度建設是理論學習的根本建設。一是加強各級理論學習中心組制度建設,構建科學的理論學習制度體系。如學習計劃制度、學習考勤制度、學習檔案制度、個人自學制度、學習成果轉化制度等,對學習內容、方式、時間等做出嚴格規(guī)定,使相關的責任健全、規(guī)范起來,形成有約束力的責任機制。要明確各級黨組織負責人為理論學習的第一責任人,既要履行“帶”的責任,又要履行“抓”的義務。二是構建約束督促機制。將理論學習納入領導干部考核和工作績效考核范圍,進行不定期檢查,對學習的時限、數量、質量制定檢查考核標準,通過以考促學等強制手段督促干部群眾主動學習,使“軟任務”變成“硬約束”,把內在需要的動力與外在約束的壓力有機結合起來。三是建立學習激勵機制。對理論學習中表現優(yōu)異、成績優(yōu)秀的干部群眾既要給予必要的精神激勵,也要給予適當的物質獎勵。

三是注重理論學習形式和內容的創(chuàng)新。創(chuàng)新學習形式和內容是提高學習效率、保證學習質量的關鍵。要調動各級黨組織和各方面的積極性,整合各種資源,形成整體效應,將基層理論武裝與輿論引導、主題教育、文明創(chuàng)建等工作相結合,在相關宣傳活動中體現理論內涵。在通過報紙雜志、廣播電視、通俗理論讀物等傳統(tǒng)媒體開展理論宣傳的同時,積極利用網絡、手機報等新興媒體,搶占理論宣傳新陣地,不斷擴大理論宣傳覆蓋面。理論宣講和解讀要注重大眾化,要把理論和政策轉換成群眾語言,多用群眾語言闡釋理論政策,講“家常話”,把深奧的理論變成政策或者故事,力求通俗易懂、喜聞樂見,努力讓群眾易學易懂、真信真用,印證和展示科學理論的魅力。要針對普通群眾關注的熱點、難點問題和事關群眾切身利益的事情和問題,以情動人、以小見大,把真情傳播與理論闡釋緊密結合起來,變“灌輸式”為“互動式”學習。要適應現代傳播分眾化特點,將宣講和解讀理論的地點下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化大院、企業(yè)車間、田間地頭、房前屋后乃至農戶的熱炕頭,內容可以從新農村建設、土地建房、安全生產到稅收計生乃至村民低保,通過析事明理,互動交流,為群眾解疑釋惑。

基層武裝部調研報告篇2

近年來,在區(qū)武裝部的領導下,通過大力宣傳,嚴格按照征兵步驟和程序,依據征兵標準和政策,克服了征兵工作中遇到的種.種困難,圓滿完成了近年來的征兵任務,但同時也遇到了一些困難和問題,現就我鎮(zhèn)的征兵工作現狀,作簡要的分析。

一、征兵現狀及突出問題

越來越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當兵熱”降到“當兵冷”,究其原因,我鎮(zhèn)對此作了一些專門研究,并結合當前社會情況,總結出三點:

1、征兵意識不高

當前,征兵現狀已由上世紀的“當兵熱”降到“當兵冷”,一方面是由于許多青年人缺乏吃苦耐勞的精神,認為當兵要吃苦、受累、遠離家人,舍不得家里的“幸福生活”;另一方面,許多家長也不鼓勵,甚至不同意子女去當兵,對入伍缺乏正確的認識。

結合每年“八一”建軍節(jié),“國防教育日”以及歷史紀念日,合理引導青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識,營造良好的征兵軟環(huán)境。

2、健全法規(guī),形成完備的獎懲機制

兵役法規(guī)約束力偏弱,獎勵和懲處規(guī)定操作性不強,也是當前存在的一個問題?,F行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定,但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊,缺乏具體的處理辦法和細則,操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標準實施不同的做法,影響了法律法規(guī)的嚴肅性、權威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評教育的、拘留的、取消招工考學招干的,也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此,適應形勢的需要,完善兵役法,將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度,提高法規(guī)制度的可操作性,以便于遵循和監(jiān)督實施,是做好征兵工作的關鍵舉措之一。應盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內容,使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。

3、適應市場經濟規(guī)律,改革完善優(yōu)撫政策

國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位,應征者的權益不能得到有效保證,優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要,也從一定程度上影響到應征入伍的積極性。比如,在部分地區(qū)農村青年當兵2年所得到的優(yōu)待金,比照在家勞動、外出務工收入差距過大,遠遠低于《兵役法》規(guī)定“不低于當地平均生活水平”的標準;非農業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后,不是積極設法解決,而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此,當前必須適應社會發(fā)展的大環(huán)境,調整完善優(yōu)撫安置政策,尤其應大力糾正現有合理政策在落實方面的偏差。

一是嚴格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。

二是改革調整優(yōu)撫政策,給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經濟補償。比如,提高義務兵的優(yōu)撫金標準,嚴格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當地平均生活水平”這一標準。改革優(yōu)撫金發(fā)放機制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,以體現和達到負擔均衡。為退役人員提供應業(yè)培訓和指導,在成人教育招生、國家公務員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度,或設立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經濟補償額度,探索并實踐貨幣化安置的有效途徑,解決應征青年以及政府的后顧之憂。

三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇,提高軍人的社會地位,提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時,加快軍隊改革的步伐,提供更大更寬的事業(yè)平臺,吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。

4、加強全民國防教育,形成踴躍參軍的良好社會氛圍

近幾年,國家和地方對全民國防教育工作很重視,做了許多有利于國防建設的實事。但是,當前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài),缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛(wèi)國防安全盡義務的責任感和自覺性,一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育,在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍,應加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。

基層武裝部調研報告篇3

近年來,在區(qū)武裝部的領導下,通過大力宣傳,嚴格按照征兵步驟和程序,依據征兵標準和政策,克服了征兵工作中遇到的種.種困難,圓滿完成了近年來的征兵任務,但同時也遇到了一些困難和問題,現就我鎮(zhèn)的征兵工作現狀,作簡要的分析。

一、征兵現狀及突出問題

越來越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當兵熱”降到“當兵冷”,究其原因,我鎮(zhèn)對此作了一些專門研究,并結合當前社會情況,總結出三點:

1、征兵意識不高

當前,征兵現狀已由上世紀的“當兵熱”降到“當兵冷”,一方面是由于許多青年人缺乏吃苦耐勞的精神,認為當兵要吃苦、受累、遠離家人,舍不得家里的“幸福生活”;另一方面,許多家長也不鼓勵,甚至不同意子女去當兵,對入伍缺乏正確的認識。

2、經濟收入差異

現在我們都生活在商品經濟的大環(huán)境下,社會上都普遍追求物質利益,而依法服兵役的青年也是為國家做出了一種無私奉獻,現在的應征青年基本上都是在職青年,都參加工作了,一年的收入都超2萬元以上,比優(yōu)撫金高出一倍多,去當兵收入沒有增加還減少,還要去部隊受苦,認為很不“劃算”,有的青年正在學習一門手藝或剛從事一項順心的職業(yè),更不想中途而廢,其在職的企業(yè)也是經過一定的人力、物力把他們培訓、培養(yǎng)出來,成為生產上的骨干,這時如果離開生產參軍入伍,這勢必與企業(yè)追求經濟效益產生矛盾,從而導致部分企業(yè)也不肯放人。

3、勞務輸出的利與弊

我鎮(zhèn)是資源輸出型鄉(xiāng)鎮(zhèn),無工業(yè)企業(yè),促進勞務輸出是我鎮(zhèn)一項增加農民收入的主要工作。近年來,我鎮(zhèn)加大勞動力培訓力度,加快勞動力轉移步伐,每年都對初、高中畢業(yè)生組織“雙百雙后”培訓,鼓勵他們外出務工,盡管這一措施帶來了一定的經濟效益,但也給征兵工作帶來了一定的難度,在我鎮(zhèn)的適齡青年中,除在校生外,95%以上都外出打工,每年在征兵工作中都要通過宣傳、發(fā)動、上門發(fā)信函、做思想工作勸其他們回歸,往往一些青年及其家長是寧可實行經濟處罰都不回歸參加體檢,就是參加體檢了自我淘汰率很高。

二、我鎮(zhèn)采取的措施

1、加大宣傳教育力度,強化青年及其家長的國防意識

各級政府及職能部門首先應充分重視征兵工作,在各類教育過程中,特別在各村各戶開展思想工作中,相應增加國防征兵教育內容,其次可以結合初、高中學習的暑假軍事訓練工作,以及民兵、預備役訓練工作,增強廣大學生、青年職工的參軍愿望,激發(fā)其應征積極性,結合每年“八一”建軍節(jié),“國防教育日”以及歷史紀念日,合理引導青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識,營造良好的征兵軟環(huán)境。

2、健全法規(guī),形成完備的獎懲機制

兵役法規(guī)約束力偏弱,獎勵和懲處規(guī)定操作性不強,也是當前存在的一個問題。現行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定,但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊,缺乏具體的處理辦法和細則,操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標準實施不同的做法,影響了法律法規(guī)的嚴肅性、權威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評教育的、拘留的、取消招工考學招干的,也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此,適應形勢的需要,完善兵役法,將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度,提高法規(guī)制度的可操作性,以便于遵循和監(jiān)督實施,是做好征兵工作的關鍵舉措之一。應盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內容,使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。

3、適應市場經濟規(guī)律,改革完善優(yōu)撫政策

國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位,應征者的權益不能得到有效保證,優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要,也從一定程度上影響到應征入伍的積極性。比如,在部分地區(qū)農村青年當兵2年所得到的優(yōu)待金,比照在家勞動、外出務工收入差距過大,遠遠低于《兵役法》規(guī)定“不低于當地平均生活水平”的標準;非農業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后,不是積極設法解決,而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此,當前必須適應社會發(fā)展的大環(huán)境,調整完善優(yōu)撫安置政策,尤其應大力糾正現有合理政策在落實方面的偏差。

一是嚴格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。

二是改革調整優(yōu)撫政策,給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經濟補償。比如,提高義務兵的優(yōu)撫金標準,嚴格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當地平均生活水平”這一標準。改革優(yōu)撫金發(fā)放機制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,以體現和達到負擔均衡。為退役人員提供應業(yè)培訓和指導,在成人教育招生、國家公務員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度,或設立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經濟補償額度,探索并實踐貨幣化安置的有效途徑,解決應征青年以及政府的后顧之憂。

三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇,提高軍人的社會地位,提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時,加快軍隊改革的步伐,提供更大更寬的事業(yè)平臺,吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。

4、加強全民國防教育,形成踴躍參軍的良好社會氛圍

近幾年,國家和地方對全民國防教育工作很重視,做了許多有利于國防建設的實事。但是,當前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài),缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛(wèi)國防安全盡義務的責任感和自覺性,一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育,在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍,應加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風”、“運動式宣傳”的做法,貫穿常年,堅持深入持久,做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內容納入全民國防教育體系,納入學校思想品德課程,納入領導干部培訓。

5、熱愛人民武裝事業(yè),扎扎實實干好基層民兵組織建設工作

認真搞好民兵政治教育,不斷提高全民國防觀念。使全鎮(zhèn)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作,促進了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對我鎮(zhèn)村委換屆后,部份民兵連長作了調整,業(yè)務不熟及個別干部軍政素質稍差的情況,我們采取以會代訓的方法,對民兵干部進行政治和業(yè)務培訓,以提高他們的軍政和業(yè)務素質。為了合理調整民兵組織,精干民兵隊伍,根據上級的有關指示和要求,我們嚴格按照組織落實、訓練有素、制度健全、反應快速、召之即來、來之能用的要求。認真抓好組織整頓工作。嚴格按照民兵條件進行審查,確保民兵的政治質量,做到人員落實,隊伍純潔。

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