基層武裝部調(diào)研報(bào)告
基層武裝部作為國(guó)防動(dòng)員的一線指揮者,它肩負(fù)著城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、戰(zhàn)爭(zhēng)潛力向國(guó)防實(shí)力轉(zhuǎn)化的重任,在調(diào)研工作結(jié)束后,要怎么寫(xiě)一份調(diào)研報(bào)告呢?學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些基層武裝部調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)你有用!
基層武裝部調(diào)研報(bào)告篇1
為全面了解掌握全市基層理論武裝工作現(xiàn)狀,探索規(guī)律,推進(jìn)工作,我們調(diào)研組于4月8日—10日到前郭縣、乾安縣、扶余市和大唐長(zhǎng)山電廠、長(zhǎng)化公司進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取實(shí)地走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等形式進(jìn)行,共走訪街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),村屯、企業(yè)、班組等17個(gè)基層單位,召開(kāi)機(jī)關(guān)干部、群眾座談會(huì)6場(chǎng),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷500份,收回494份,現(xiàn)將綜合情況報(bào)告如下。
一、基層理論武裝工作的基本做法和成效
從總體上看,調(diào)研單位各級(jí)黨組織十分重視理論武裝工作,采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn),并取得積極成效。
充分利用中心組學(xué)_臺(tái),促進(jìn)黨員干部理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。理論武裝工作的重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨委以理論學(xué)習(xí)中心組為平臺(tái),不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)的良好局面。一是堅(jiān)持經(jīng)常性學(xué)習(xí)。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)要求,科學(xué)制定理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)目標(biāo)任務(wù),明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及方法措施。堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,邀請(qǐng)專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)與圍繞地方、企業(yè)中心工作開(kāi)展調(diào)研相結(jié)合,不斷把學(xué)習(xí)引向深入。乾安縣作為中央領(lǐng)導(dǎo)黨的先進(jìn)性教育聯(lián)系點(diǎn),突出黨的先進(jìn)性理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí),兩次邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)理論專家為縣委理論中心組作專題輔導(dǎo)。長(zhǎng)電、長(zhǎng)化以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,開(kāi)展形勢(shì)政策學(xué)習(xí),提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。二是堅(jiān)持?jǐn)U展性學(xué)習(xí)。每次黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)都采取擴(kuò)大會(huì)議形式進(jìn)行,將有限的學(xué)習(xí)資源得到最充分的利用,讓更多的黨員干部分享最優(yōu)學(xué)習(xí)資源。三是建立完善學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度,把黨員干部的理論考試作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。乾安、前郭等地要求黨員干部每年每人學(xué)習(xí)筆記不少于3萬(wàn)字,并把干部學(xué)習(xí)力作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要指標(biāo),在年終考核中予以體現(xiàn),將干部的學(xué)習(xí)自律和制度的他律有機(jī)結(jié)合起來(lái),收到較好效果。
深入開(kāi)展理論宣講,推動(dòng)理論武裝全覆蓋。理論武裝工作難點(diǎn)在基層,在群眾。為切實(shí)解決理論武裝群眾的問(wèn)題,各地、各單位普遍開(kāi)展了基層理論宣講活動(dòng),把理論宣傳觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村和企業(yè)班組。前郭縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)理論宣講隊(duì)伍,抓好“三個(gè)層次”的宣講工作。由縣委宣傳部、縣委黨校等單位理論骨干組成理論宣講隊(duì)伍,面向基層黨委、縣直機(jī)關(guān)開(kāi)展宣講活動(dòng);由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、宣傳委員、中小學(xué)骨干教師組成理論宣講隊(duì)伍,面向村支部、中小學(xué)校和域內(nèi)各企業(yè)開(kāi)展宣講活動(dòng);由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,各村屯、社區(qū)的“草根”宣講員組成理論宣講小組,面向社區(qū)居民和農(nóng)民群眾,進(jìn)村入戶進(jìn)行面對(duì)面宣講,確保宣講覆蓋到全縣每一個(gè)角落。為搞好宣講,各縣(市)每年都組織理論骨干采取“聽(tīng)、查、談、講”的模式進(jìn)行培訓(xùn),即聽(tīng)講座、查資料、談體會(huì)、作試講,增加信息量、拓寬知識(shí)面、提高表達(dá)能力。在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí),組織宣講員深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,讓宣講員掌握國(guó)情、省情、市情、縣情、鄉(xiāng)情,掌握基層群眾所思所想所盼,從而使宣講有的放矢,使理論宣講真正讓群眾聽(tīng)得進(jìn)、記得住、學(xué)得會(huì)、用得上。2012年,在全市“百人千場(chǎng)草根宣講員”宣講精神活動(dòng)中,扶余市共開(kāi)展基層宣講100多場(chǎng),前郭縣開(kāi)展基層宣講近百場(chǎng),乾安縣開(kāi)展基層宣講70多場(chǎng)。長(zhǎng)山電廠在學(xué)習(xí)宣傳歷屆黨代會(huì)精神時(shí),都由黨委宣傳部門(mén)牽頭,組建宣講組,深入班組進(jìn)行理論宣講、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)宣講,把黨的創(chuàng)新理論、方針政策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念送到干部職工心中。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,激發(fā)干部群眾學(xué)習(xí)熱情?;鶎永碚撐溲b工作的關(guān)鍵在于廣大群眾積極主動(dòng)參與。為此,各地創(chuàng)新理論宣傳模式,活化學(xué)習(xí)載體,激發(fā)群眾參與熱情。前郭縣打造黨委(黨組)中心組、黨校(行政學(xué)校)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)三個(gè)平臺(tái),開(kāi)展了專業(yè)培訓(xùn)、以會(huì)帶訓(xùn)、活動(dòng)促訓(xùn)等系列活動(dòng)。連續(xù)十年開(kāi)展“一宣講、三到戶”活動(dòng),即全面宣講黨的創(chuàng)新理論成果、黨在農(nóng)村的方針政策和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),將科技信息傳遞到戶、將實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落實(shí)到戶、將扶貧幫弱服務(wù)到戶。在此基礎(chǔ)上,今年又開(kāi)展了“一講五送十解決”活動(dòng),“一講”即宣講黨的精神和各項(xiàng)方針政策;“五送”即送法規(guī)、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送信息、送溫暖;“十解決”,即縣直包村部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要深入實(shí)際,調(diào)查研究,重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民收入單一等十個(gè)方面的問(wèn)題。扶余市在扶余宣傳網(wǎng)、扶余報(bào)上開(kāi)設(shè)了理論園地、大眾論壇等專欄,便于廣大干部群眾開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。還依托農(nóng)家書(shū)屋、文化大院,開(kāi)辦“農(nóng)民講堂”。此外,還開(kāi)展了“理論超市”活動(dòng),在一些街道、社區(qū)辦事服務(wù)廳和小超市,設(shè)立了閱報(bào)欄和宣傳板,提供理論學(xué)習(xí)資料,市民在自家門(mén)口辦事和購(gòu)買東西時(shí),可以隨時(shí)看到這些免費(fèi)學(xué)習(xí)資料。長(zhǎng)山電廠著力構(gòu)建“家文化”,培育員工主人翁思想,以“黨員之家”為依托開(kāi)展了學(xué)先、比先、超先的黨支部現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。長(zhǎng)山化廠采取編輯研討課件,創(chuàng)辦企業(yè)內(nèi)刊、廣電新聞、電子簡(jiǎn)報(bào)和設(shè)立借閱室、讀書(shū)角以及召開(kāi)讀書(shū)交流會(huì)等形式開(kāi)展理論學(xué)習(xí),激發(fā)了企業(yè)員工的學(xué)習(xí)熱情。
建立群眾自學(xué)組織和宣講隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)理論武裝本土化?;鶎永碚撐溲b工作的生命力和活力在于建立一支自己的理論宣傳隊(duì)伍和永久性陣地。在這方面,各地做了積極探索,取得了一些好經(jīng)驗(yàn)。一是探索建立群眾自學(xué)組織。乾安縣大多數(shù)行政村都建立了黨員學(xué)習(xí)室、農(nóng)家書(shū)屋和文化大院,他們以此為依托,組建了近百個(gè)農(nóng)民自學(xué)組織。這些組織以文化活動(dòng)為特色,在文化活動(dòng)中體現(xiàn)理論學(xué)習(xí)內(nèi)涵。扶余市建設(shè)了以肖家鄉(xiāng)王家村、弓棚子鎮(zhèn)雙勝村、更新鄉(xiāng)叢林村為代表的一批農(nóng)民自學(xué)組織,這些組織因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而結(jié)合,以學(xué)習(xí)技術(shù)為主,輔之以理論政策法律內(nèi)容,由縣鄉(xiāng)政府為他們提供必要的學(xué)習(xí)資料。前郭縣、扶余市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)針對(duì)居民的需求建立了“市民學(xué)校”,社區(qū)離退休干部們根據(jù)自身情況自發(fā)成立了社區(qū)文藝隊(duì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì),攝影協(xié)會(huì)等群眾性組織,他們把文體活動(dòng)與看書(shū)看報(bào)融為一體,使居民在休閑娛樂(lè)的同時(shí),接受理論的熏陶。長(zhǎng)山電廠以“QC”小組為依托,在開(kāi)展技術(shù)質(zhì)量攻關(guān)的同時(shí),組織年輕技術(shù)骨干開(kāi)展政策理論和形勢(shì)任務(wù)學(xué)習(xí),打造了一支政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)秀青年職工團(tuán)隊(duì),熱控分場(chǎng)超越QC小組2012年被命名為全國(guó)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組。二是培育基層草根宣講員隊(duì)伍。長(zhǎng)山化廠選配5名政治素質(zhì)好、表達(dá)能力強(qiáng),具有一定理論基礎(chǔ)的管理人員擔(dān)任企業(yè)宣傳團(tuán)成員。前郭縣郭爾羅斯社區(qū)現(xiàn)已有宣講志愿者48人,其中黨員23人,20至30歲的5人,30至50歲的13人,年齡最大的78歲。扶余市有名的草根宣講員就有25名,肖家鄉(xiāng)王家村草根宣講員張利的宣講足跡遍布周邊十幾個(gè)鄉(xiāng)村,今年一月他宣講黨的精神活動(dòng)被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道,在當(dāng)?shù)厝罕娭挟a(chǎn)生了積極反響,當(dāng)?shù)厝硕加H切地稱呼他“張老師”。乾安縣的每個(gè)縣直機(jī)關(guān)、每個(gè)行政村都有草根宣講員,實(shí)現(xiàn)了基層宣講員全覆蓋。
二、當(dāng)前基層理論武裝工作存在的問(wèn)題
在調(diào)研中,我們了解到,基層理論武裝工作還面臨著一些新情況、新問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:
一是干部群眾對(duì)待學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度上還存在偏差。調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示,機(jī)關(guān)干部雖然對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)都有正確的認(rèn)識(shí),但卻存在著口頭上重視、行動(dòng)上輕視的現(xiàn)象。特別是部分業(yè)務(wù)干部認(rèn)為自己的工作重在抓落實(shí),而理論學(xué)習(xí)替代不了實(shí)際工作,因此,在主觀上存在重干輕學(xué)的思想,當(dāng)理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐有沖突時(shí),就將學(xué)習(xí)讓位于工作,理論學(xué)習(xí)自然陷入“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的困境。廣大群眾對(duì)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)也各有不同,78%的群眾受自身素質(zhì)和文化水平等因素的影響不愿意學(xué)習(xí)理論,也不想學(xué)習(xí)理論,22%的群眾能夠主動(dòng)閱讀理論讀物以及收視收聽(tīng)中央、省市的新聞節(jié)目,及時(shí)了解國(guó)家的大政方針政策,理論“學(xué)習(xí)無(wú)用論”還有一定市場(chǎng)。
二是理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式有待改進(jìn)。從內(nèi)容上看,理論學(xué)習(xí)宣傳“上下一般粗”的現(xiàn)象比較普遍。結(jié)合基層干部群眾思想實(shí)際、工作實(shí)際和接受能力,符合群眾需要、群眾感興趣的東西不多,內(nèi)容枯燥乏味,群眾學(xué)起來(lái)很為難,聽(tīng)不懂,記不住,在現(xiàn)實(shí)生活中也用不上。調(diào)查問(wèn)卷顯示,有87%的基層群眾對(duì)實(shí)用技術(shù)感興趣,對(duì)社科理論很少關(guān)注。從宣傳教育的形式手段上看,理論學(xué)習(xí)資料和傳播渠道面向機(jī)關(guān)干部的較多,面向基層群眾需求的少之又少,而且大多停留在說(shuō)教層面,真正適合基層群眾需要、通俗易通的、喜聞樂(lè)見(jiàn)的不多。單向灌輸多、雙向互動(dòng)少,“大講堂”多,小組討論少,理論學(xué)習(xí)的效果大打折扣。
三是理論武裝工作的隊(duì)伍、組織建設(shè)有待加強(qiáng)。從隊(duì)伍建設(shè)看,基層理論宣講隊(duì)伍以黨校理論教員為主體,他們知識(shí)豐富,理論功底深厚,但缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),缺乏基層生活經(jīng)歷,缺少群眾語(yǔ)言,他們的宣講很難被群眾接受。而鄉(xiāng)村和企業(yè)班組從事理論宣傳的人員較少,大多是理論志愿者,缺少必要的培訓(xùn)和經(jīng)常性鍛煉。文化底蘊(yùn)深的大學(xué)生沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部技巧不足,工人、農(nóng)民宣講員專業(yè)性不強(qiáng),對(duì)理論政策的理解上難免存在一些差距。從組織狀況看,我市基層群眾自學(xué)組織在總體上仍處于自發(fā)發(fā)展階段或起步階段,層次比較低,學(xué)習(xí)目的性不明晰。問(wèn)卷調(diào)查表明,92%的自學(xué)組織沒(méi)有明確的學(xué)習(xí)目的,學(xué)習(xí)往往成為其他活動(dòng)的副產(chǎn)品。89%的自學(xué)組織沒(méi)有組織機(jī)構(gòu),管理不規(guī)范,活動(dòng)缺乏計(jì)劃性。很多自學(xué)組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容非政治性傾向明顯,多以實(shí)用技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)技能及傳統(tǒng)文化為主,兼有文娛、藝術(shù)等。自學(xué)組織的發(fā)展?fàn)顟B(tài)也很不均衡,城鎮(zhèn)社區(qū)、企業(yè)自學(xué)組織發(fā)展較快,農(nóng)村自學(xué)組織發(fā)展較慢且組織不規(guī)范,活動(dòng)不經(jīng)常。
三、深化基層理論武裝工作的對(duì)策建議
從我市實(shí)際出發(fā),按照理論傳播的規(guī)律和特點(diǎn),建議從以下幾個(gè)方面著手,進(jìn)一步深化基層理論武裝工作:
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)建設(shè)。基礎(chǔ)建設(shè)是理論學(xué)習(xí)的保障。要堅(jiān)持以政府和企業(yè)為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)班組為依托,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批能夠滿足基層群眾理論學(xué)習(xí)和文化活動(dòng)需要的文化站、圖書(shū)室、文體活動(dòng)中心等,為群眾理論學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)提供平臺(tái)。要加強(qiáng)理論宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè),把那些有一定工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、在社會(huì)上有一定影響力,有威望、愛(ài)學(xué)習(xí)、善思考的人充實(shí)到理論隊(duì)伍中來(lái),建立一支由理論工作者和理論志愿者組成的基層宣講人才隊(duì)伍。要以“市民學(xué)校”、“黨員電教室”等陣地為載體,為基層宣講員搭建成長(zhǎng)平臺(tái),在反復(fù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐過(guò)程中,從技巧和方法上提高宣講水平。要加強(qiáng)群眾自學(xué)組織建設(shè),采取黨委政政府引導(dǎo)、群眾自愿相結(jié)合的辦法,推動(dòng)群眾自學(xué)組織形成規(guī)模。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),尤其要大力整頓“文山會(huì)?!爆F(xiàn)象,將干部從過(guò)多的事務(wù)性工作中解放出來(lái),讓他們有更多的時(shí)間學(xué)習(xí),并能靜得下心、學(xué)得進(jìn)去。
二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的制度建設(shè)。制度建設(shè)是理論學(xué)習(xí)的根本建設(shè)。一是加強(qiáng)各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)的理論學(xué)習(xí)制度體系。如學(xué)習(xí)計(jì)劃制度、學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)檔案制度、個(gè)人自學(xué)制度、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度等,對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、時(shí)間等做出嚴(yán)格規(guī)定,使相關(guān)的責(zé)任健全、規(guī)范起來(lái),形成有約束力的責(zé)任機(jī)制。要明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人為理論學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人,既要履行“帶”的責(zé)任,又要履行“抓”的義務(wù)。二是構(gòu)建約束督促機(jī)制。將理論學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和工作績(jī)效考核范圍,進(jìn)行不定期檢查,對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)限、數(shù)量、質(zhì)量制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)以考促學(xué)等強(qiáng)制手段督促干部群眾主動(dòng)學(xué)習(xí),使“軟任務(wù)”變成“硬約束”,把內(nèi)在需要的動(dòng)力與外在約束的壓力有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)理論學(xué)習(xí)中表現(xiàn)優(yōu)異、成績(jī)優(yōu)秀的干部群眾既要給予必要的精神激勵(lì),也要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
三是注重理論學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容是提高學(xué)習(xí)效率、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量的關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和各方面的積極性,整合各種資源,形成整體效應(yīng),將基層理論武裝與輿論引導(dǎo)、主題教育、文明創(chuàng)建等工作相結(jié)合,在相關(guān)宣傳活動(dòng)中體現(xiàn)理論內(nèi)涵。在通過(guò)報(bào)紙雜志、廣播電視、通俗理論讀物等傳統(tǒng)媒體開(kāi)展理論宣傳的同時(shí),積極利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等新興媒體,搶占理論宣傳新陣地,不斷擴(kuò)大理論宣傳覆蓋面。理論宣講和解讀要注重大眾化,要把理論和政策轉(zhuǎn)換成群眾語(yǔ)言,多用群眾語(yǔ)言闡釋理論政策,講“家常話”,把深?yuàn)W的理論變成政策或者故事,力求通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn),努力讓群眾易學(xué)易懂、真信真用,印證和展示科學(xué)理論的魅力。要針對(duì)普通群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和事關(guān)群眾切身利益的事情和問(wèn)題,以情動(dòng)人、以小見(jiàn)大,把真情傳播與理論闡釋緊密結(jié)合起來(lái),變“灌輸式”為“互動(dòng)式”學(xué)習(xí)。要適應(yīng)現(xiàn)代傳播分眾化特點(diǎn),將宣講和解讀理論的地點(diǎn)下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化大院、企業(yè)車間、田間地頭、房前屋后乃至農(nóng)戶的熱炕頭,內(nèi)容可以從新農(nóng)村建設(shè)、土地建房、安全生產(chǎn)到稅收計(jì)生乃至村民低保,通過(guò)析事明理,互動(dòng)交流,為群眾解疑釋惑。
基層武裝部調(diào)研報(bào)告篇2
近年來(lái),在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)大力宣傳,嚴(yán)格按照征兵步驟和程序,依據(jù)征兵標(biāo)準(zhǔn)和政策,克服了征兵工作中遇到的種.種困難,圓滿完成了近年來(lái)的征兵任務(wù),但同時(shí)也遇到了一些困難和問(wèn)題,現(xiàn)就我鎮(zhèn)的征兵工作現(xiàn)狀,作簡(jiǎn)要的分析。
一、征兵現(xiàn)狀及突出問(wèn)題
越來(lái)越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,究其原因,我鎮(zhèn)對(duì)此作了一些專門(mén)研究,并結(jié)合當(dāng)前社會(huì)情況,總結(jié)出三點(diǎn):
1、征兵意識(shí)不高
當(dāng)前,征兵現(xiàn)狀已由上世紀(jì)的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,一方面是由于許多青年人缺乏吃苦耐勞的精神,認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人,舍不得家里的“幸福生活”;另一方面,許多家長(zhǎng)也不鼓勵(lì),甚至不同意子女去當(dāng)兵,對(duì)入伍缺乏正確的認(rèn)識(shí)。
結(jié)合每年“八一”建軍節(jié),“國(guó)防教育日”以及歷史紀(jì)念日,合理引導(dǎo)青年及其社會(huì)廣大群眾樹(shù)立必要的國(guó)防意識(shí),營(yíng)造良好的征兵軟環(huán)境。
2、健全法規(guī),形成完備的獎(jiǎng)懲機(jī)制
兵役法規(guī)約束力偏弱,獎(jiǎng)勵(lì)和懲處規(guī)定操作性不強(qiáng),也是當(dāng)前存在的一個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)行《兵役法》雖然有專門(mén)的“懲處”規(guī)定,但對(duì)執(zhí)行主體規(guī)定模糊,缺乏具體的處理辦法和細(xì)則,操作和落實(shí)起來(lái)困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不同的做法,影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評(píng)教育的、拘留的、取消招工考學(xué)招干的,也有不了了之的。而對(duì)單位和組織在征兵工作中的獎(jiǎng)勵(lì)則基本是空白。因此,適應(yīng)形勢(shì)的需要,完善兵役法,將獎(jiǎng)勵(lì)懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度,提高法規(guī)制度的可操作性,以便于遵循和監(jiān)督實(shí)施,是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之一。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容,使征兵優(yōu)撫同時(shí)走向正規(guī)化、法制化軌道。
3、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改革完善優(yōu)撫政策
國(guó)家已有的優(yōu)撫政策落實(shí)不到位,應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證,優(yōu)撫安置政策滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要,也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如,在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金,比照在家勞動(dòng)、外出務(wù)工收入差距過(guò)大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡臉?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來(lái)工作安置在全國(guó)普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后,不是積極設(shè)法解決,而是單純以犧牲優(yōu)撫對(duì)象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價(jià)處理矛盾。因此,當(dāng)前必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境,調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策,尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實(shí)方面的偏差。
一是嚴(yán)格落實(shí)已有的優(yōu)撫制度和政策。
二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策,給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。比如,提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機(jī)制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),在成人教育招生、國(guó)家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對(duì)退役軍人待安置期間實(shí)施最低生活保障制度,或設(shè)立待業(yè)保險(xiǎn)制度。對(duì)于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度,探索并實(shí)踐貨幣化安置的有效途徑,解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。
三是提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。通過(guò)改善軍人的待遇,提高軍人的社會(huì)地位,提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。與此同時(shí),加快軍隊(duì)改革的步伐,提供更大更寬的事業(yè)平臺(tái),吸納更多的社會(huì)精英來(lái)軍隊(duì)建功立業(yè)。
4、加強(qiáng)全民國(guó)防教育,形成踴躍參軍的良好社會(huì)氛圍
近幾年,國(guó)家和地方對(duì)全民國(guó)防教育工作很重視,做了許多有利于國(guó)防建設(shè)的實(shí)事。但是,當(dāng)前部分地區(qū)的國(guó)防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài),缺乏廣泛性和針對(duì)性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛(wèi)國(guó)防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺(jué)性,一些地方連春節(jié)慰問(wèn)軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅(jiān)持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強(qiáng)全民國(guó)防教育,在全社會(huì)形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會(huì)氛圍,應(yīng)加強(qiáng)國(guó)防教育的針對(duì)性,特別是加強(qiáng)兵役法規(guī)宣傳教育的力度。
基層武裝部調(diào)研報(bào)告篇3
近年來(lái),在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)大力宣傳,嚴(yán)格按照征兵步驟和程序,依據(jù)征兵標(biāo)準(zhǔn)和政策,克服了征兵工作中遇到的種.種困難,圓滿完成了近年來(lái)的征兵任務(wù),但同時(shí)也遇到了一些困難和問(wèn)題,現(xiàn)就我鎮(zhèn)的征兵工作現(xiàn)狀,作簡(jiǎn)要的分析。
一、征兵現(xiàn)狀及突出問(wèn)題
越來(lái)越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,究其原因,我鎮(zhèn)對(duì)此作了一些專門(mén)研究,并結(jié)合當(dāng)前社會(huì)情況,總結(jié)出三點(diǎn):
1、征兵意識(shí)不高
當(dāng)前,征兵現(xiàn)狀已由上世紀(jì)的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,一方面是由于許多青年人缺乏吃苦耐勞的精神,認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人,舍不得家里的“幸福生活”;另一方面,許多家長(zhǎng)也不鼓勵(lì),甚至不同意子女去當(dāng)兵,對(duì)入伍缺乏正確的認(rèn)識(shí)。
2、經(jīng)濟(jì)收入差異
現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,社會(huì)上都普遍追求物質(zhì)利益,而依法服兵役的青年也是為國(guó)家做出了一種無(wú)私奉獻(xiàn),現(xiàn)在的應(yīng)征青年基本上都是在職青年,都參加工作了,一年的收入都超2萬(wàn)元以上,比優(yōu)撫金高出一倍多,去當(dāng)兵收入沒(méi)有增加還減少,還要去部隊(duì)受苦,認(rèn)為很不“劃算”,有的青年正在學(xué)習(xí)一門(mén)手藝或剛從事一項(xiàng)順心的職業(yè),更不想中途而廢,其在職的企業(yè)也是經(jīng)過(guò)一定的人力、物力把他們培訓(xùn)、培養(yǎng)出來(lái),成為生產(chǎn)上的骨干,這時(shí)如果離開(kāi)生產(chǎn)參軍入伍,這勢(shì)必與企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生矛盾,從而導(dǎo)致部分企業(yè)也不肯放人。
3、勞務(wù)輸出的利與弊
我鎮(zhèn)是資源輸出型鄉(xiāng)鎮(zhèn),無(wú)工業(yè)企業(yè),促進(jìn)勞務(wù)輸出是我鎮(zhèn)一項(xiàng)增加農(nóng)民收入的主要工作。近年來(lái),我鎮(zhèn)加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度,加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,每年都對(duì)初、高中畢業(yè)生組織“雙百雙后”培訓(xùn),鼓勵(lì)他們外出務(wù)工,盡管這一措施帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益,但也給征兵工作帶來(lái)了一定的難度,在我鎮(zhèn)的適齡青年中,除在校生外,95%以上都外出打工,每年在征兵工作中都要通過(guò)宣傳、發(fā)動(dòng)、上門(mén)發(fā)信函、做思想工作勸其他們回歸,往往一些青年及其家長(zhǎng)是寧可實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰都不回歸參加體檢,就是參加體檢了自我淘汰率很高。
二、我鎮(zhèn)采取的措施
1、加大宣傳教育力度,強(qiáng)化青年及其家長(zhǎng)的國(guó)防意識(shí)
各級(jí)政府及職能部門(mén)首先應(yīng)充分重視征兵工作,在各類教育過(guò)程中,特別在各村各戶開(kāi)展思想工作中,相應(yīng)增加國(guó)防征兵教育內(nèi)容,其次可以結(jié)合初、高中學(xué)習(xí)的暑假軍事訓(xùn)練工作,以及民兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作,增強(qiáng)廣大學(xué)生、青年職工的參軍愿望,激發(fā)其應(yīng)征積極性,結(jié)合每年“八一”建軍節(jié),“國(guó)防教育日”以及歷史紀(jì)念日,合理引導(dǎo)青年及其社會(huì)廣大群眾樹(shù)立必要的國(guó)防意識(shí),營(yíng)造良好的征兵軟環(huán)境。
2、健全法規(guī),形成完備的獎(jiǎng)懲機(jī)制
兵役法規(guī)約束力偏弱,獎(jiǎng)勵(lì)和懲處規(guī)定操作性不強(qiáng),也是當(dāng)前存在的一個(gè)問(wèn)題?,F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門(mén)的“懲處”規(guī)定,但對(duì)執(zhí)行主體規(guī)定模糊,缺乏具體的處理辦法和細(xì)則,操作和落實(shí)起來(lái)困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不同的做法,影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評(píng)教育的、拘留的、取消招工考學(xué)招干的,也有不了了之的。而對(duì)單位和組織在征兵工作中的獎(jiǎng)勵(lì)則基本是空白。因此,適應(yīng)形勢(shì)的需要,完善兵役法,將獎(jiǎng)勵(lì)懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度,提高法規(guī)制度的可操作性,以便于遵循和監(jiān)督實(shí)施,是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之一。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容,使征兵優(yōu)撫同時(shí)走向正規(guī)化、法制化軌道。
3、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改革完善優(yōu)撫政策
國(guó)家已有的優(yōu)撫政策落實(shí)不到位,應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證,優(yōu)撫安置政策滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要,也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如,在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金,比照在家勞動(dòng)、外出務(wù)工收入差距過(guò)大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡臉?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來(lái)工作安置在全國(guó)普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后,不是積極設(shè)法解決,而是單純以犧牲優(yōu)撫對(duì)象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價(jià)處理矛盾。因此,當(dāng)前必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境,調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策,尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實(shí)方面的偏差。
一是嚴(yán)格落實(shí)已有的優(yōu)撫制度和政策。
二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策,給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。比如,提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機(jī)制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),在成人教育招生、國(guó)家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對(duì)退役軍人待安置期間實(shí)施最低生活保障制度,或設(shè)立待業(yè)保險(xiǎn)制度。對(duì)于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度,探索并實(shí)踐貨幣化安置的有效途徑,解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。
三是提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。通過(guò)改善軍人的待遇,提高軍人的社會(huì)地位,提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。與此同時(shí),加快軍隊(duì)改革的步伐,提供更大更寬的事業(yè)平臺(tái),吸納更多的社會(huì)精英來(lái)軍隊(duì)建功立業(yè)。
4、加強(qiáng)全民國(guó)防教育,形成踴躍參軍的良好社會(huì)氛圍
近幾年,國(guó)家和地方對(duì)全民國(guó)防教育工作很重視,做了許多有利于國(guó)防建設(shè)的實(shí)事。但是,當(dāng)前部分地區(qū)的國(guó)防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài),缺乏廣泛性和針對(duì)性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛(wèi)國(guó)防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺(jué)性,一些地方連春節(jié)慰問(wèn)軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅(jiān)持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強(qiáng)全民國(guó)防教育,在全社會(huì)形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會(huì)氛圍,應(yīng)加強(qiáng)國(guó)防教育的針對(duì)性,特別是加強(qiáng)兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動(dòng)式宣傳”的做法,貫穿常年,堅(jiān)持深入持久,做到家喻戶曉;把《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國(guó)防教育體系,納入學(xué)校思想品德課程,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。
5、熱愛(ài)人民武裝事業(yè),扎扎實(shí)實(shí)干好基層民兵組織建設(shè)工作
認(rèn)真搞好民兵政治教育,不斷提高全民國(guó)防觀念。使全鎮(zhèn)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作,促進(jìn)了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開(kāi)展。針對(duì)我鎮(zhèn)村委換屆后,部份民兵連長(zhǎng)作了調(diào)整,業(yè)務(wù)不熟及個(gè)別干部軍政素質(zhì)稍差的情況,我們采取以會(huì)代訓(xùn)的方法,對(duì)民兵干部進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織,精干民兵隊(duì)伍,根據(jù)上級(jí)的有關(guān)指示和要求,我們嚴(yán)格按照組織落實(shí)、訓(xùn)練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來(lái)、來(lái)之能用的要求。認(rèn)真抓好組織整頓工作。嚴(yán)格按照民兵條件進(jìn)行審查,確保民兵的政治質(zhì)量,做到人員落實(shí),隊(duì)伍純潔。
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