基礎(chǔ)教育調(diào)研報(bào)告范文3篇
教育公平問題是關(guān)系到我國(guó)國(guó)民基本權(quán)利的重要問題.實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的教育公平,是改變我國(guó)目前教育現(xiàn)狀,強(qiáng)化國(guó)家要通過基礎(chǔ)教育來提高國(guó)民素質(zhì)的國(guó)家意志,提高我國(guó)人力資源整體素質(zhì)的重要途徑。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的基礎(chǔ)教育調(diào)研報(bào)告范文，僅供參考。
基礎(chǔ)教育調(diào)研報(bào)告范文篇一：
根據(jù)與學(xué)生零距離接觸過程中對(duì)中學(xué)生心理狀況的了解，闡述當(dāng)代中學(xué)生普遍存在的“學(xué)習(xí)倦怠”這一心理現(xiàn)象。分析來自于家庭、社會(huì)、學(xué)校等方面的壓力，提出了轉(zhuǎn)化中學(xué)生“學(xué)習(xí)倦怠”心理的對(duì)策。
一、調(diào)查概況
我于____年9月份，對(duì)我實(shí)習(xí)的。。。中學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查研究，對(duì)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理有了初步的了解，為準(zhǔn)確地把握當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理動(dòng)向，深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教育教學(xué)的針對(duì)性，提高教育教學(xué)的實(shí)效性，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子，提供了客觀依據(jù)。
二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法
(一)具體目標(biāo)
1、調(diào)查中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀
2、調(diào)查當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)
3、研究當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理成因及對(duì)策
(二)調(diào)查方法
學(xué)生問卷，其內(nèi)容涵蓋教育價(jià)值觀、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目的四個(gè)方面。問卷調(diào)查在咸祥中學(xué)的在校學(xué)生之間進(jìn)行，共發(fā)問卷80份，回收有效問卷75份，接近理想的高效樣本數(shù)。
三、調(diào)查結(jié)果
對(duì)學(xué)生問卷調(diào)查分析，中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理具有明顯的時(shí)代特征。
(一)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀分析
1、教育價(jià)值觀
調(diào)查顯示，大部分中學(xué)生具有較為明確的教育價(jià)值觀。71%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是為了考大學(xué)，16%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是提高自身素質(zhì)，8%的中學(xué)生沒有考慮，,5%的學(xué)生是受家庭逼迫。調(diào)查還顯示，中學(xué)生的教育價(jià)值觀帶有顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征。他們認(rèn)為，青年人的經(jīng)濟(jì)收入與受教育程度成正比，其中65%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生掙錢多，25%的學(xué)生認(rèn)為高中畢業(yè)生掙錢多，10%的學(xué)生認(rèn)為初中畢業(yè)生掙錢多。
2、學(xué)習(xí)態(tài)度
調(diào)查結(jié)果表明，67%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情較高，24%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等，9%的學(xué)生害怕學(xué)習(xí)。這與他們“考大學(xué)”意識(shí)淡化是相一致的。值得注意的是，害怕學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)占相當(dāng)份額。而且，我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，90%的學(xué)生都有自己“最討厭的課程”。學(xué)生害怕學(xué)習(xí)或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學(xué)方法緊密相關(guān);二是與該課程的實(shí)用價(jià)值緊密相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示，86%的學(xué)生對(duì)與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊、實(shí)用性強(qiáng)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)熱情較高，而對(duì)學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的歷史、地理、英語(yǔ)不感興趣。在學(xué)生討厭的課程中，英語(yǔ)是初中的核心課程之一，有45%的學(xué)生認(rèn)為“英語(yǔ)對(duì)于我們以后的生活幾乎沒有用處”。
3、學(xué)習(xí)需求
當(dāng)前，“特長(zhǎng)”是師生共同關(guān)心的熱門話題，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生對(duì)“特長(zhǎng)”有正確的認(rèn)識(shí)，其中，92%的學(xué)生有自己感興趣的目標(biāo)，且有52%的學(xué)生希望得到教師的指導(dǎo)。同時(shí)，78%的學(xué)生希望學(xué)到實(shí)用的科技知識(shí)，使之能對(duì)他們以后的生活工作有所幫助。
4、學(xué)習(xí)目的
調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于高中畢業(yè)后的打算，99%的學(xué)生有讀大學(xué)的愿望。
(二)當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)
調(diào)查顯示，當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理與以往的中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理相比，有明顯不同。
1、教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化
他們中的大部分人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了教育的重要價(jià)值在于幫助他們提高自己的綜合素質(zhì)，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學(xué)知識(shí)，以增強(qiáng)自己在未來社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。但是由于年齡和學(xué)識(shí)的制約，中學(xué)生的認(rèn)知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩(wěn)定。事實(shí)上，相當(dāng)多的中學(xué)生的教育價(jià)值觀是迷茫的。
2、學(xué)習(xí)需求的縱向多層次和橫向多目標(biāo)
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，中學(xué)生由于個(gè)人的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、教育價(jià)值觀和對(duì)未來的期望等方面的差異，使他們的學(xué)習(xí)需求具有縱向多層次和橫向多目標(biāo)的特點(diǎn)。
3、學(xué)習(xí)目的明確，但具有主觀性和不協(xié)調(diào)性
對(duì)學(xué)生的問卷調(diào)查表明，89%的學(xué)生具有明確的學(xué)習(xí)目的。但是，通過對(duì)調(diào)查問卷的對(duì)比分析和對(duì)學(xué)生本人的考察，我發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的具有嚴(yán)重的主觀性和不協(xié)調(diào)性。學(xué)生學(xué)習(xí)目的主觀性突出表現(xiàn)在：他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了未來進(jìn)入城市就業(yè)的艱難性。此外，40%的學(xué)生希望自己以后在事業(yè)上能取得成功。學(xué)生學(xué)習(xí)目的的不協(xié)調(diào)性主要表現(xiàn)為思想與行動(dòng)的不協(xié)調(diào)。調(diào)查結(jié)果表明，37%準(zhǔn)備考大學(xué)的學(xué)生中有相當(dāng)多的人在學(xué)習(xí)上并沒有顯現(xiàn)出相應(yīng)的積極性，而是呈現(xiàn)出一種消極等待的學(xué)習(xí)態(tài)度。
(三)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析
1.當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況成因分析：
①家庭、社會(huì)對(duì)中學(xué)生學(xué)習(xí)需要的形成起重要作用 中學(xué)生受到家庭的要求、態(tài)度和志向的影響。其次，社會(huì)風(fēng)氣和思想意識(shí)形態(tài)也影響中學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。如目前隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，高等教育改革不斷深化，實(shí)行激費(fèi)上學(xué)，大中專畢業(yè)生不在包分配。這種現(xiàn)實(shí)使許多人有了“讀書有什么用?錢要花很多，畢業(yè)后又沒工作?！钡挠^念，社會(huì)上新的“讀書無(wú)用論”開始再抬頭，這將直接導(dǎo)致中學(xué)生學(xué)習(xí)需要的降低。另外，有些人把學(xué)習(xí)、讀書看成是一種“工具”，達(dá)到另一個(gè)目的的手段，而學(xué)習(xí)本身并沒有成為一個(gè)目的。因此當(dāng)學(xué)習(xí)沒有達(dá)到某種目的時(shí)，其積極性便蕩然無(wú)存了。
②學(xué)習(xí)興趣低下：(1)外因：學(xué)校教育方法欠當(dāng)，如教師教學(xué)方法單一、枯燥，各科作業(yè)量大等;升學(xué)壓力大;師生關(guān)系緊張;家庭因素：由于家長(zhǎng)期望值過高而導(dǎo)致嚴(yán)格要求;家庭人際關(guān)系冷漠;沉溺于優(yōu)裕的物質(zhì)享受;沾上家長(zhǎng)的不良習(xí)氣，如賭博。(2)內(nèi)因：價(jià)值取向逆轉(zhuǎn);學(xué)習(xí)目的模糊;學(xué)習(xí)成績(jī)不佳;情緒不穩(wěn)定;意志薄弱等。
2.形成健康的學(xué)習(xí)心理的對(duì)策：
①學(xué)習(xí)目的性的教育 首先應(yīng)從中學(xué)生實(shí)際出發(fā)，采取生動(dòng)而適合中學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)的形式，幫助中學(xué)生正確認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的社會(huì)意義。其次要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的內(nèi)在意義，即強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)對(duì)個(gè)體本身的價(jià)值，使之體會(huì)到學(xué)習(xí)是一種愉快的享受，而不是負(fù)擔(dān)。第三，幫助中學(xué)生設(shè)立具體、適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)目標(biāo)。學(xué)習(xí)目的教育不僅要使中學(xué)生具有遠(yuǎn)大的目標(biāo)，而且還有使這種遠(yuǎn)大的目標(biāo)與具體、切實(shí)可行的目標(biāo)結(jié)合起來，這樣才能使學(xué)生腳踏實(shí)地去實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)目標(biāo)。第四，由于主客觀方面的原因，一部分中學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實(shí)施等了解既不全面也不深入，所以有必要以專題報(bào)告的形式，向他們介紹國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景;向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學(xué)性，收費(fèi)制度的公平性、保護(hù)性，分配制度的靈活性、公正性;向他們介紹素質(zhì)教育實(shí)施的具體內(nèi)容、價(jià)值和未來取向，以幫助他們消除誤導(dǎo)。
②及時(shí)反饋與適當(dāng)評(píng)價(jià) 讓學(xué)生及時(shí)了解自己的學(xué)習(xí)結(jié)果，可以激發(fā)進(jìn)一步學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。為了充分利用反饋的促進(jìn)作用，還應(yīng)對(duì)中學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)一步作出評(píng)價(jià)。運(yùn)用評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意：第一，要使中學(xué)生對(duì)評(píng)價(jià)有正確態(tài)度。第二，堅(jiān)持正面教育的原則，以表?yè)P(yáng)為主，做到客觀、公正，使中學(xué)生心悅誠(chéng)服。第三，對(duì)考試成績(jī)不理想的中學(xué)生，不能單獨(dú)看其分?jǐn)?shù)高低，還要從他們各個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的不同層次上，發(fā)現(xiàn)可取之處，并給與表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，讓其看到自己的進(jìn)步，以增強(qiáng)其自信心。第四，注意中學(xué)生心理發(fā)展水平和個(gè)性心理特點(diǎn)。對(duì)低年級(jí)中學(xué)生多采用表?yè)P(yáng)方法;高年級(jí)中學(xué)生則應(yīng)適當(dāng)，最好通過集體輿論來進(jìn)行表?yè)P(yáng)或批評(píng)，效果會(huì)更好;第五，注意師生間關(guān)系的融洽，只有尊重中學(xué)生，教師才能提出恰如其分的表?yè)P(yáng)或批評(píng);只有尊重教師，中學(xué)生對(duì)教師的表?yè)P(yáng)或批評(píng)才能重視。
③科學(xué)使用獎(jiǎng)賞與懲罰 獎(jiǎng)賞具有促進(jìn)活動(dòng)的力量，是一種外在的激勵(lì)因素，如分?jǐn)?shù)、等級(jí)、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品。獎(jiǎng)賞是一種手段，若用之過多，則可能失去效力，甚至發(fā)生弊端。獎(jiǎng)賞的目的是為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，而不應(yīng)使中學(xué)生變成物質(zhì)或金錢的奴隸，否則，一旦取消獎(jiǎng)賞，中學(xué)生將不再努力學(xué)習(xí)。從心里健康的角度，應(yīng)注重獎(jiǎng)賞而不去注重懲罰，因?yàn)檫@樣可以減弱失敗給人帶來的恐懼心理。但也不能否認(rèn)處罰在激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)中的必要性和有效性。在學(xué)校，懲罰的目的在于克服學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的不注意、拖沓、懶散和不努力，從而對(duì)學(xué)習(xí)起促進(jìn)作用。但是，在使用時(shí)必須要小心謹(jǐn)慎，使用過分，可能激起極高焦慮水平。
基礎(chǔ)教育調(diào)研報(bào)告范文篇二：
農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
一、調(diào)研背景
改革開放以來，我國(guó)人均GDP的增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?；A(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調(diào)研對(duì)象
此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的?；A(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識(shí)。 基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀
三、調(diào)研目的
1、通過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因
3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑
4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法
四、中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差 教育的發(fā)展離不開一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的?；A(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識(shí)。 基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀
三、調(diào)研目的
1、通過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因
3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑
4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法
四、中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差 教育的發(fā)展離不開一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長(zhǎng)期以來，我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長(zhǎng)期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2004年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國(guó)小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的D級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2006年，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂
教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，教師嚴(yán)重缺乏，無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽(yáng)市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無(wú)用論”
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無(wú)用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。
五、營(yíng)勝村基礎(chǔ)教育案例分析
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營(yíng)勝村，調(diào)研結(jié)果如下
(一)教育現(xiàn)狀
一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面, 教師隊(duì)伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題
1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。 由于受政策因素的制約, 該村近 3 年未補(bǔ)充過教師, 導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍, 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,
使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高, 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn), 它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全
方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。
2、 學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長(zhǎng)結(jié)構(gòu)欠合理, 老的老了, 工作精力有限; 年輕的又過于年輕, 沒有什么工作經(jīng)歷, 更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二 是部分校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面, 只注重學(xué)
校教學(xué)管理, 對(duì)教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等, 管理的力度不夠。
3、 學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響, 由于政府財(cái)力有限, 上面的撥款也難以及時(shí)足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施, 如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對(duì)策思考
針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費(fèi)方面
1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制
緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國(guó)家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國(guó)許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)
由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家長(zhǎng)久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平 農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級(jí)政府要大力開發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制
政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評(píng)職稱的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平 農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級(jí)政府要大力開發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制
政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評(píng)職稱的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教
由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無(wú)機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平
農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
(三)貧困家庭方面
教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施，把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制
各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度
對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶。目前，無(wú)論是政府的救助、社會(huì)的捐助，還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金，加大救助力度。
3、努力擴(kuò)大教育救助范圍
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入不斷提高，我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2005年11月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到2007年，使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi))，保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到2010年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到2015年，全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問題，相對(duì)來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國(guó)范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長(zhǎng)效性的重要保證。
七、啟示與結(jié)語(yǔ)
我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開設(shè)的《和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)，以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。
從調(diào)研的對(duì)象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國(guó)家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)教育的投資力度不夠，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長(zhǎng)此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的問題是中國(guó)的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以此來實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓營(yíng)勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國(guó)更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定!
基礎(chǔ)教育調(diào)研報(bào)告范文篇三：
新課程改革是一場(chǎng)全方位的深刻變革，正深刻影響、改變著我們的教學(xué)。高中歷史課堂教學(xué)的現(xiàn)狀如何?根據(jù)自己在三個(gè)月的實(shí)習(xí)期間里在一線教學(xué)的親身體會(huì)和深入課堂的觀察和訪談結(jié)果設(shè)計(jì)了一份“高中歷史課課堂管理現(xiàn)狀問題問卷調(diào)查表”，并在漢陰中學(xué)高一年級(jí)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。
1 問卷調(diào)查 1.1調(diào)查對(duì)象和方法
結(jié)合自身在實(shí)習(xí)三個(gè)月的時(shí)間里在一線教學(xué)的親身體會(huì)和深入課堂的觀察和訪談結(jié)果設(shè)計(jì)了一份“高中歷史課課堂管理現(xiàn)狀問卷調(diào)查表”。問卷調(diào)查對(duì)象為隨機(jī)抽取呃高一年級(jí)的四個(gè)班級(jí)的學(xué)生。本次調(diào)查共發(fā)放問卷200份，各班各50份。高一(7)班共收回45份，有效卷40份;高一(10)班共收回48份，有效卷47份;高一(16)班共收回50份，有效卷47份;高一(18)班共收回47份，有效卷46份;調(diào)查問卷共24小題，均為單選題。每題共四個(gè)選項(xiàng)，分別是：A、總是100%; B、大多時(shí)候75% C、偶爾25% D、從不0%
調(diào)查問卷主要從明了課堂目標(biāo)、積極參與學(xué)習(xí)過程、學(xué)科內(nèi)容和學(xué)生的生活相聯(lián)系、追求自己的興趣、體驗(yàn)成功、收到迅速，真實(shí)的反饋、受到合理的約束、整合學(xué)習(xí)的時(shí)間、與同學(xué)積極交往、得到與自己的能力水平和學(xué)習(xí)風(fēng)格相匹配的教學(xué)，共10項(xiàng)問題進(jìn)行調(diào)查。
1.2 調(diào)查結(jié)果
下面著重就教學(xué)交往方面存在的問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對(duì)策。 2 教學(xué)交往方面存在的問題及對(duì)策
2.1存在的問題
首先，教師過多強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的管束和學(xué)生的順從,而較少給學(xué)生留出自由的空間。我國(guó)現(xiàn)階段的課堂管理在很大程度上仍停留在以控制為特征的傳統(tǒng)管理階段，很多地區(qū)的普通高中歷史教師的課堂管理觀基本上是傾向于課堂秩序的控制和維護(hù)教師的權(quán)威,在絕大多數(shù)學(xué)校里,教師追求的理想課堂是安靜的課堂,能夠控制的課堂,學(xué)生聽從指揮的課堂。所以，學(xué)生在課堂上可以發(fā)表意見的機(jī)會(huì)不多，時(shí)間久了，學(xué)生也習(xí)慣了，所以他們不會(huì)經(jīng)常主動(dòng)回答問題，更不會(huì)提出改進(jìn)我們的教學(xué)的意見了。
其次，在很多高中歷史教師的課堂上，學(xué)生花在小組和全班活動(dòng)的時(shí)間極不平衡，絕大多時(shí)候課堂上進(jìn)行的是單一的全班活動(dòng)，課堂交往時(shí)間比重的失調(diào)導(dǎo)致學(xué)生個(gè)體意識(shí)的缺乏。我國(guó)中小學(xué)課堂有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：
⒈與師生交往的時(shí)間相比，學(xué)生之間的交往時(shí)間極少;⒉在本已極少的學(xué)生交往時(shí)間中，學(xué)生個(gè)體與全班學(xué)生的交往占據(jù)主位，而學(xué)生個(gè)體之間的交往較少，學(xué)生個(gè)體與小群體之間以及小群體與小群體之間的交往更是微乎其微。與之相適應(yīng)，我國(guó)中小學(xué)課堂中，學(xué)生的交往身份基本上也只有兩種：一種是個(gè)人，另一種是作為靜態(tài)背景下的班級(jí)成員。
再次，我們很多高中歷史教師在努力營(yíng)造活躍的課堂氛圍，但在實(shí)際操作中還是出現(xiàn)：教師往往對(duì)活躍而愛表現(xiàn)的學(xué)生予以較多的關(guān)注，而對(duì)沉默的學(xué)生缺少關(guān)愛、缺少尊重，以至于在課堂交往中，一部分學(xué)生成為交往的“貴族”而另一部分學(xué)生則淪落為交往的“奴隸”，甚至出現(xiàn)了教師教學(xué)失明失聰?shù)默F(xiàn)象。
2.2 相應(yīng)對(duì)策
一、營(yíng)造民主寬松的交往氛圍是課堂交往和諧進(jìn)行的基礎(chǔ)。
1、養(yǎng)成平等對(duì)話的教學(xué)風(fēng)格。現(xiàn)代教育學(xué)認(rèn)為，教與學(xué)的平等互尊是促進(jìn)教育、優(yōu)化人才培養(yǎng)的基本條件。教師尊重學(xué)生，尊重其個(gè)性和需求;相信學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生自我探究、自我實(shí)現(xiàn)，在課堂中，給學(xué)生提供發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)，這樣的課堂氛圍有助于學(xué)生形成開放、自由、靈活的思維和創(chuàng)新能力。
2、信任并鼓勵(lì)學(xué)生參與交往。教師真誠(chéng)的信任、賞識(shí)和鼓勵(lì)，可以增強(qiáng)學(xué)生的交往信心，“伙伴式”的師生關(guān)系,又可增進(jìn)學(xué)生的“向師性”，促進(jìn)師生友誼,提高教學(xué)效果。 二、實(shí)現(xiàn)合作學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)生生互動(dòng)。合作學(xué)習(xí)是交往教學(xué)模式中的重要一環(huán)。合作學(xué)習(xí)是一種促使學(xué)生之間人際交往和合作互動(dòng)的基本形式。
最初學(xué)生是不知道如何有效地和他人交流的，作為教師，首先要教給學(xué)生如何合作。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過程，我們可以在三個(gè)步驟上掌握這一過程：學(xué)會(huì)珍惜合作，掌握合作的技巧，評(píng)估。
第一步，讓學(xué)生必須懂得珍惜合作。如，教學(xué)時(shí)，教師可以將準(zhǔn)備好的材料分給小組成員，但要注意資料的“故意殘缺”，即一個(gè)人不能占有全部資料，要求不同的角色完成不同的任務(wù)，學(xué)生必須共享所有的資料，在相互合作的過程中才能完成任務(wù)。合作活動(dòng)結(jié)束后，教師要引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)，使其意識(shí)到彼此的需要，彼此能夠互相幫助。
第二步，學(xué)生在逐漸適應(yīng)合作后，教師可以先讓他們參與塑造團(tuán)體形象、增強(qiáng)小組凝聚力的活動(dòng)。如讓小組設(shè)計(jì)橫幅或海報(bào)展示小組的名字和標(biāo)志。為了確保每個(gè)人都參與設(shè)計(jì)，可以要求在內(nèi)容上必須有每個(gè)成員的作為。在學(xué)生慢慢學(xué)會(huì)了合作之后，教師就可以組織各種團(tuán)隊(duì)競(jìng)賽，如“知識(shí)接龍”，“辯論賽”等。需要注意幾點(diǎn)：①按“組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)”的原則分組。每個(gè)小組包括人數(shù)相同的不同興趣、不同智力、不同特長(zhǎng)的成員;每小組在以上方面總體水平要持平。②每個(gè)小組內(nèi)部自己明確分工，如搜集信息的，處理信息的，統(tǒng)籌策劃的等等，每過一段時(shí)間角色要輪換。不同角色之間輪換時(shí)，也是角色的前任者和后繼者交流經(jīng)驗(yàn)之時(shí)。④鼓勵(lì)小組成員之間互相幫助，力爭(zhēng)團(tuán)體冠軍，成員之間資源和方法共享才能共贏。
為了從自己的經(jīng)歷中學(xué)習(xí)，學(xué)生需要有機(jī)會(huì)討論所發(fā)生的事情，并且評(píng)價(jià)他們合作是否成功。得到評(píng)價(jià)和反饋后，合作的頻率和質(zhì)量都能得到改進(jìn)。每次組織合作時(shí)，教師都應(yīng)明確表示，每個(gè)組的評(píng)分不僅要依據(jù)最后結(jié)果，同時(shí)要看小組成員間是否進(jìn)行了很好的合作—尤其是他們開始活動(dòng)的速度、他們認(rèn)真和投入的程度，組員彼此傾聽時(shí)的認(rèn)真程度，組員是否成熟且得體地互相對(duì)待，是否每個(gè)組員都有表達(dá)自己觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)。 總之，通過合作學(xué)習(xí)可以增進(jìn)學(xué)生之間的交流和友誼，可以培養(yǎng)學(xué)生的“競(jìng)合”精神，讓學(xué)生既要學(xué)會(huì)在啊競(jìng)爭(zhēng)中勝出，還要學(xué)會(huì)在合作中超越!
三、提升教師的人格魅力,提高教師的課堂交往技巧。
1、教師要學(xué)會(huì)實(shí)現(xiàn)心理角色換位，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，有效實(shí)現(xiàn)師生雙向互動(dòng)。馬斯洛認(rèn)為人有生理需要、安全需要、社會(huì)需要、自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要，并依次由低層次向高層次發(fā)展。當(dāng)?shù)蛯哟涡枰玫讲糠譂M足之后，較高層次的需要就會(huì)成為人們所追求的目標(biāo)。自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要作為高層次的需要，是人們所追求的目標(biāo)。當(dāng)人們的這一高層次的需要得到尊重和滿足的時(shí)候，人們才會(huì)產(chǎn)生自我價(jià)值感，產(chǎn)生積極進(jìn)取的渴望，也才會(huì)有開朗的性格，形成優(yōu)良的個(gè)性。教師只有深入了解學(xué)生需求、愿望的動(dòng)機(jī)，才能創(chuàng)設(shè)相應(yīng)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生潛能，保證教育最佳接受效果的出現(xiàn)。
2、教師應(yīng)該擅長(zhǎng)使用一些小技巧。如，準(zhǔn)時(shí)上課、記住所有學(xué)生的名字等獲取心理優(yōu)勢(shì);掌握課堂提問、師生對(duì)話與引導(dǎo)學(xué)生討論、交流的策略和具體方法必將營(yíng)造出優(yōu)質(zhì)高效的課堂交往。
教無(wú)定法。我們的教學(xué)本就是充滿激情和生命理想的師生共識(shí)、共享和共進(jìn)的過程，讓我們師生雙方用心用智慧去實(shí)現(xiàn)和升華這一過程。
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