案件調(diào)查終結(jié)報告范文3篇
對案件調(diào)查終結(jié)報告的內(nèi)容、原則進(jìn)行探討,對其書寫規(guī)范提出建議。本文是案件調(diào)查的終結(jié)報告范文,僅供參考。
案件調(diào)查終結(jié)報告范文一:
案由:
(填寫當(dāng)事人、違法情況、修建項目)
一、當(dāng)事人概況及項目情況
1、當(dāng)事人:
法定代表人:
法定代表人身份證號:
單位地址:
2、被委托人:
身份證號:
聯(lián)系方式: 受委托時間:
3、項目情況:
1、(項目核準(zhǔn)文件,包括批準(zhǔn)內(nèi)容)
2、(取得案件調(diào)查相關(guān)手續(xù)時間、情況,按時間排列)
3、(建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容)
4、(項目開工、完工時間)
5、(項目合同簽訂情況、合同價)
二、調(diào)查經(jīng)過:
案件調(diào)查所涉執(zhí)法人員執(zhí)法證號: ( )、 ( )。
1、 年 月 日,經(jīng)市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局領(lǐng)
導(dǎo)批準(zhǔn),準(zhǔn)予立案查處,并責(zé)成 具體承辦;
2、
3、
4、
5、
6、
7、 (填寫調(diào)查人員與被調(diào)查單位調(diào)查經(jīng)過)
5、 (填寫被調(diào)查單位提供手續(xù)內(nèi)容)
三、調(diào)查結(jié)果的行為。 經(jīng)調(diào)查,該項目存在
1、(項目如存在超規(guī)劃建設(shè)行為,則應(yīng)說明規(guī)劃批準(zhǔn)情況,以及實際修建情況);
2、(項目如存在手續(xù)辦理前已修建,則應(yīng)說明辦理前修建進(jìn)度)
四、證據(jù)說明:
1、
2、
3、
4、
5、
6、 (填寫取得的證據(jù)能說明的違法情況)
五、法律依據(jù):
1、違反法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條:在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè);確定變更的,必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。確需變更的,必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門上不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條:在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行投標(biāo):(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公關(guān)利益、公眾安全的項目
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十三條:建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
《中華人民共和國建筑法》第七條:建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證;但是,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十一條:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件審查的具體辦法,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。
2、處罰法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條:未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級
以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條:違反本法規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)的項目不招標(biāo)的,將必須招標(biāo)的項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令改正,可以處項目合同金額5‰—10‰的罰款。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條第六款:未按照國家規(guī)定
辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的責(zé)令改正,處20萬—50萬元的罰款。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條第四款:違反本條例規(guī)定的,施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细瘢米允┕さ?責(zé)令改正,處以20萬元以上,50萬元以下的罰款。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十七條:違反本條列規(guī)定,建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,限期改正,處工程合同價款1%—2%的罰款。《中華人民共和國建筑法》第六十四條:違反本法規(guī)定,未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,責(zé)令改正,對不符合開工條件的責(zé)令停止施工,可以處以罰款。
六、自由裁量理由及爭議:
(填寫案件處理存在的問題、案件處理從輕、從重處罰理由等)
七、處理建議: 。事
實清楚,證據(jù)確鑿,擬形成以下處理建議:
1、該項目
2、該項目
3、該項目
4、該項目
5、該項目
6、該項目
注:
1、(項目違法情況,字體加粗)
2、(列出處罰依據(jù))
3、(列出自由裁量基準(zhǔn)依據(jù))
4、(涉及平米造價的,應(yīng)說明平米造價來源或方法)
例:該項目施工未按規(guī)定招投標(biāo)擅自開工修建,依據(jù)《中華人民共和國》第四十九條的規(guī)定,應(yīng)處項目合同金額5‰—10‰的罰款。自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度:(投資金額估算在200萬-500萬的,處以工程總造價7‰-8‰的罰款;)建議按項目總造價( 萬元)的7‰( )進(jìn)行處罰;
辦案人員簽名:
調(diào)查結(jié)束時間:
案件調(diào)查終結(jié)報告范文二:
采用商業(yè)賄賂手段推銷保險的調(diào)查終結(jié)報告
市局:
2012年5月,我們在市場檢查中發(fā)現(xiàn),中國人壽保險公司淮海分公司(現(xiàn)已更名為中國人壽保險股份有限公司淮海分公司)在推銷保險的經(jīng)營活動中,有假借代理手續(xù)費的名義向投保單位支付財物的現(xiàn)象,涉嫌給予他人商業(yè)賄賂的不正當(dāng)競爭行為。為查清事實,保護(hù)我市保險業(yè)公平競爭,制止不正當(dāng)競爭行為,我中隊于2012年5月20日呈請大隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)正式立案,并指定王朝、馬漢為本案承辦人。我們依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第三章對不正當(dāng)競爭行為監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定,詢問、調(diào)查了經(jīng)營者、厲害關(guān)系人、證明人,提取了證明材料、資料;查詢、復(fù)制了與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件等其他材料。至2012年11月5日本案已全部調(diào)查終結(jié),現(xiàn)將案件事實、處罰理由、法律依據(jù)和處罰意見等情況報如下:
一、當(dāng)事人基本情況
中國人壽保險股份有限公司淮海分公司(以下簡稱淮海分公司),經(jīng)營場所:海馬區(qū)沙魚路88號;負(fù)責(zé)人:馬大哈;經(jīng)營范圍:人壽保險,健康保險,意外傷害保險等各類人身保險,人身保險的再保險,各類人身保險的咨詢、代理,國家保險監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
二、當(dāng)事人的主要違法事實
經(jīng)查,2011年6月,淮海分公司與第五建股份有限公司經(jīng)協(xié)商,達(dá)成口頭協(xié)議:該公司在淮海分公司購買保險,淮海分公司按照實收保費的8%為其支付“手續(xù)費”。2011年7月,該公司在淮海分公司投保國壽團(tuán)體人身險,保險費:410000元?;春7止居?011年11月23日以轉(zhuǎn)帳形式支付給其“手續(xù)費”32800元。2011年9月,淮海分公司與中國五建集團(tuán)有限公司經(jīng)協(xié)商,達(dá)成口頭協(xié)議:該公司在淮海分公司購買保險,淮海分公司按照實收保費的5%為其支付“手續(xù)費”。2011年10月,該公司在淮海分公司投保國壽團(tuán)體人身險,保險費:100000元?;春7止居?011年11月22日以轉(zhuǎn)帳形式支付給其“手續(xù)費”5000元。2010年9月,淮海分公司與淮海軸承集團(tuán)有限公司經(jīng)協(xié)商,達(dá)成口頭協(xié)議:該公司在淮海分公司購買保險,淮海分公司按照實收保費的5%為其支付“手續(xù)費”。2011年10月,該公司在淮海分公司投保國壽團(tuán)體人身險,保險費:130000元?;春7止居?011年9月21日以轉(zhuǎn)帳形式支付給其“手續(xù)費”6500元。2012年元月,淮海分公司與中國建設(shè)銀行淮海分行經(jīng)協(xié)商,達(dá)成口頭協(xié)議:該公司在淮海分公司購買保險,淮海分公司按照實收保費的10%為其支付“手續(xù)費”。2012年2月,該公司在淮海分公司分別投保國壽團(tuán)體人身險和團(tuán)體住院醫(yī)療險,共計保險費:211689元?;春7止居?012年6月28日以轉(zhuǎn)帳形式支付給其“手續(xù)費”20004.61元。2012年8月,淮海分公司與淮海大學(xué)經(jīng)協(xié)商,達(dá)成口頭協(xié)議:該公司為淮海分公司代辦國壽學(xué)生幼兒平安險,淮海分公司按照實收保費的8%為其支付“手續(xù)費”。2012年9月,該學(xué)校為淮海分公司代辦該險種保險費:124740元?;春7止居?012年6月10日以轉(zhuǎn)帳形式支付給其“手續(xù)費”10000元。2011年11月,淮海分公司與淮海市實驗小學(xué)經(jīng)協(xié)商,達(dá)成口頭協(xié)議:該公司為淮海分公司代辦國壽學(xué)生幼兒平安險,淮海分公司按照實收保費的8%為其支付“手續(xù)費”。2011年11月7日,該學(xué)校為淮海分公司代辦該險種保險費:36800元?;春7止居?011年11月16日以現(xiàn)金形式支付給其“手續(xù)費”2944元。2012年元月,淮海分公司與河陰縣城關(guān)鎮(zhèn)教育組經(jīng)協(xié)商,達(dá)成口頭協(xié)議:該公司為淮海分公司代辦國壽學(xué)生幼兒平安險,淮海分公司按照實收保費的5%向其支付“手續(xù)費”。2012年2月,該單位為淮海分公司代辦該險種保險費:80210元?;春7止居?012年3月11日以現(xiàn)金形式支付給其“手續(xù)費”4010.50元。
經(jīng)調(diào)查核實,淮海大學(xué)、淮海市實驗小學(xué)、河陰縣城關(guān)鎮(zhèn)教育組等單位均無中國保險監(jiān)督委員會頒發(fā)的“保險兼業(yè)代理許可證”,無合法保險兼業(yè)代理資格,不得從事保險代理業(yè)務(wù);第五建拉機(jī)股份有限公司、中國五建集團(tuán)有限公司、淮海軸承集團(tuán)有限公司、中國建設(shè)銀行淮海分行等單位均為自身購買保險,屬投保單位,并未給淮海分公司代理保險。淮海分公司為了更多的銷售保險,在明知以上7家單位沒有“保險兼業(yè)代理許可證”或者屬于自身購買保險的情況下,為規(guī)避監(jiān)督檢查,在公司帳目中假借給保險代理人支付代理“手續(xù)費”名義,制作“業(yè)務(wù)批單”,在公司財務(wù)憑證上,將該項支出費用以“手續(xù)費”的名義下到“手續(xù)費支出”這項科目中。淮海分公司在帳目處理上假借代理手續(xù)費的名義提取所謂的“手續(xù)費”,使這7家單位在帳目上成為合法的代理保險單位,達(dá)到違法支付財物的目的。
我們認(rèn)為,淮海分公司為了銷售保險,假借代理手續(xù)費的名義給予無合法保險兼業(yè)代理資格和自身購買保險的單位以財物,增加交易機(jī)會。其行為防礙了保險公司之間的公平競爭,損害了其他保險公司的合法權(quán)益,擾亂了保險市場的競爭秩序,其行為已構(gòu)成商業(yè)賄賂(對以上7家單位的違法行為另案處理)。
經(jīng)核實,淮海分公司在以上業(yè)務(wù)中收取保費1093439元。關(guān)于非法所得的計算,依據(jù)國家工商局公字[1998]第240號《關(guān)于保險公司違法經(jīng)營保險案件非法所得計算方法問題的請示》答復(fù):“對行為人已交納的稅金和已上繳國庫的法律、法規(guī)規(guī)定支出的費用,可以從違法所得中扣除,對不屬于上繳國庫的費用,不應(yīng)從違法所得中扣除”之規(guī)定,考慮當(dāng)事人的實際情況,因保險費業(yè)務(wù)收入當(dāng)中明細(xì)項目太多,故部分費用項目按照全部業(yè)務(wù)收支的平均數(shù)值計算(詳見淮海分公司提供的獲利明細(xì)表),現(xiàn)扣除以下3項費用:
1、交納稅金及附加:78250.49元;
2、賠款支出:600190.55元;
3、實際支付手續(xù)費:81259.11元;
合計:1+2+3=759700.15元
違法所得為:1093439-759700.15=333738.85元
三、當(dāng)事人采用商業(yè)賄賂手段推銷保險行為的主要證據(jù)情況 中國人壽保險股份有限公司淮海分公司的上述違法行為有以下證據(jù)材料為證:
1、淮海分公司情況說明1份;
2、淮海分公司委托書1份;
3、淮海分公司被委托人詢問筆錄1份;
4、淮海分公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份;
5、淮海分公司獲利明細(xì)1份;
6、淮海分公司利潤報表及財政部通知9份;
7、淮海分公司財務(wù)憑證27份;
8、淮海分公司保險單7份;
9、淮海分公司賠單及調(diào)查通知書28份;
10、對方7家單位情況說明7份;
11、對方4家單位營業(yè)執(zhí)照4份;
四、國家對保險行業(yè)手續(xù)費支出的相關(guān)政策及文件規(guī)定
中國人壽保險股份有限公司淮海分公司為推銷保險,支付給上述單位手續(xù)費的行為,均違反了下列有關(guān)規(guī)定:
1、財政部于一九九九年頒發(fā)的《保險公司財務(wù)制度》,第四十七條第一款第四項第三目“公司直銷保險業(yè)務(wù)不得對外支付代理手續(xù)費或傭金。
直銷保險業(yè)務(wù)是指公司不通過保險代理人而直接經(jīng)營的保險業(yè)務(wù) ”。
2、中國保監(jiān)會二○○○年頒布實施的《保險公司管理規(guī)定》,第六十一條“保險公司及其職員不得向投保人、被保險人、受益人提供保險費回扣或違法、違規(guī)的其他利益;也不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向保險代理人支付傭金或手續(xù)費”。
3、中國保險監(jiān)督管理委員會二OOO年頒布實施的《保險兼業(yè)代理管理暫行辦法》第二十三條“保險兼業(yè)代理人向保險公司投保自身的財產(chǎn)保險或人身保險,視為保險公司直接承保業(yè)務(wù),保險兼業(yè)代理人不得提取代理手續(xù)費”。
五、處罰理由、法律依據(jù)和處罰意見
中國人壽保險股份有限公司淮海分公司實施商業(yè)賄賂的行為,擾亂了保險市場競爭秩序,違背了平等、公平的原則,違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款:“
經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處”的規(guī)定。屬于《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條第二款“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為”及第三款“前款所稱財物,是指現(xiàn)金和實物,包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品,假借促銷費、宣傳、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義,
或者以報銷各種費用等方式,給付對方單位或者個人的財物”所指商業(yè)賄賂行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十二條“經(jīng)營者采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收”及《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條:“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定。
鑒于當(dāng)事人能夠在檢查中給予積極配合,有悔改意愿,我們建議對中國人壽保險股份有限公司淮海分公司給予行政處罰如下:
1、責(zé)令改正其采用商業(yè)賄賂的手段推銷保險的違法行為。
2、對其商業(yè)賄賂行為處以罰款20000元。
3、沒收其違法所得333738.85元。
承辦人:王 朝 馬 漢
二0一二年十一月五日
案件調(diào)查終結(jié)報告范文三:
案由:__省__藥業(yè)股份有限公司涉嫌生產(chǎn)劣藥復(fù)方丹參片(080301)案
當(dāng)事人的基本情況:
當(dāng)事人:__藥業(yè)股份有限公司
地址:__
負(fù)責(zé)人:__ 男 總經(jīng)理
聯(lián)系電話:__
案情、違法事實及證據(jù):
__年__月__日,收到__省食品藥品監(jiān)督管理局核查函。函中陳述標(biāo)示__藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的復(fù)方丹參片,批號為080301,經(jīng)__市藥檢所檢驗,該藥品不符合規(guī)定。經(jīng)認(rèn)真仔細(xì)調(diào)查,該企業(yè)負(fù)責(zé)人___承認(rèn)該批藥品是其公司生產(chǎn),并提供了該批藥品的批生產(chǎn)記錄、銷售記錄等。經(jīng)進(jìn)一步核實,該批藥品共生產(chǎn)了__盒,已全部售出,現(xiàn)無庫存。每盒售價__元,貨值金額__元。該企業(yè)總經(jīng)理承認(rèn)上述事實,對檢驗結(jié)果無異議,__年__月__號本案調(diào)查結(jié)束。本案自審查立案以來,程序合法。
有下列證據(jù):調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、批生產(chǎn)記錄、銷售記錄、核查函、藥品檢驗報告書。
違反法律、法規(guī)或者規(guī)章具體條款項目:
該企業(yè)生產(chǎn)并銷售劣藥的行為,違反了《中華人民共和國藥品管理法》第49條第3款第6項規(guī)定。
處罰建議:
依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第75條規(guī)定,給予以下處罰:
1、沒收違法所得__元。
2、并處違法生產(chǎn)藥品貨值金額一倍罰款__元。
承辦人簽字:
日期:__年__月__日