土地調(diào)查報告范文
自土地清查任務(wù)下達(dá)以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,搶時間、夯任務(wù),及時宣傳,鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動,全力開展土地清查工作。下面是學(xué)習(xí)啦小編為您帶來的土地調(diào)查報告范文,歡迎閱讀!
土地調(diào)查報告范文篇1
我國土地總面積占世界土地總面積的百分之二點(diǎn)二,居使勁兒第三位,由于我國人口眾多,人均土地面積只有11.65畝,僅占世界品均水平的三分之一,我國人均耕地面積1.39畝,占世界耕地面積的百分之四十,因此,我國土地資源的基本特點(diǎn)是“一多三少”,即總量多,人均土地面積少,高質(zhì)量的耕地面積少,可以開發(fā)的后背資源少。
我國農(nóng)村的人口占世界人口的三分之二,我村人口大概800余人,在我縣屬于人口較少的村。由于地理條件的差異,我們與其他的大村相比,就經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)等個方面都有一定的差距,大部分人以外出務(wù)工為主,年收入不會超過五萬,因?yàn)殚L年在外,家中的農(nóng)田基本處于荒廢狀態(tài),原本肥沃的土地現(xiàn)在變得異常的貧瘠,從生的雜草替換了作物,土壤也因年久未翻變得異常的堅固,雜樹根緊緊的抓住土壤使有人結(jié)塊,良土基本上不具備再肥沃的可能。
以上是土地利用不好的第一個原因。
其二,2001年國家實(shí)行退耕還林,廣大農(nóng)村響應(yīng)了國家的政策,紛紛開展了這項活動,然而有些見利忘本的人,歪曲了這一政策,吧自家大量的更多都拿出來變成林地,其目的就是為了那少量的錢,這樣,又一批良土被占據(jù),本來不多的耕地已經(jīng)接近了“滅絕”的邊緣。
其三,農(nóng)村道路的修建,原有公路的硬化,拓寬,甚至,有些人為了新修的公路的美觀,居然毫不吝惜的將大量的農(nóng)田占據(jù)。然而這些土地卻沒有得到再生的可能,使整個農(nóng)村的田地得到進(jìn)一步的浪費(fèi),試想一下,在農(nóng)村,新修一條那樣美觀的公路有什么意義,整個村名考的就是自己的一畝三分地,在天氣不好的情況下,還有可能遭受挨餓,大面積的土地被占據(jù),對村名有什么樣的好處?
當(dāng)然,我們不反對農(nóng)村的基本住房用地,可是,仍然有大部分人不守規(guī)則,他們在原有的批地上隨便的擴(kuò)大自己的建房用地,將原本是80平方的變成120,或者是更大,調(diào)查了一戶這樣的村名,他回答得很簡單,為了以后子孫不用再為住房發(fā)愁,其實(shí),他們是否想過,自己的子孫以后靠什么生活,土地,外出務(wù)工?這個事暫時誰也說不清,可是,如果你的暫時在外工作,你盲目的擴(kuò)大又有何用,倘若在家,沒有土地他又怎樣生存?
其四,我村地處海拔較高的山谷中,容易發(fā)生像泥石流,山體滑坡的事故,每到雨季,大量的土地將面臨著被掩埋的處境,大雨一過,大塊的石頭覆蓋了更耕地,使得可利用土地減少。
存在農(nóng)村的最嚴(yán)重的問題可能是糾紛問題:
其一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有起必要的指導(dǎo)作用 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對農(nóng)村工作起著重要的監(jiān)督和指導(dǎo)作用,但是,近年來,隨著村兩委直選的展開,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)能力弱化,不能及時對村委的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。《農(nóng)村土地承包法》第48條規(guī)定:“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)以外的單位或者個人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二心上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)?!笨梢钥闯?,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對農(nóng)村土地發(fā)包中的部分土地向外發(fā)包是有批準(zhǔn)權(quán)的,通過批準(zhǔn)行為來監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)包土地的有序展開。同時,對于農(nóng)村承包戶依法承包土地的,《土地承包法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》都規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包戶發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證,該證是確定承包戶享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證。但是,通過所審理的土地糾紛案件可以看到,土地向外發(fā)包經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)的幾乎占不到三分之一。很多承包戶根本沒有土地承包經(jīng)營權(quán)證。這種情況下,有可能造成土地權(quán)屬模糊,產(chǎn)生不必要的糾紛
其二:農(nóng)民自身的土地法律意識不夠 農(nóng)民盲目的認(rèn)為自己暫時承包的土地就是自己的,并沒有形成土地是國家的這一意識,造成了土地糾紛問題中難以調(diào)節(jié)的問題,一次,我們在著力促進(jìn)農(nóng)民的收入提高的同時,也有必要提高一下農(nóng)民的法律意識,我們可以通過以下方式教育農(nóng)民 1.強(qiáng)法制宣傳教育,特別是對村兩委成員的法制宣傳教育。
通過法制宣傳教育,旨在提高村兩委成員及村民的守法意識和合同意識,規(guī)范村兩委的發(fā)包行為。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》第19條規(guī)定,按5個程序簽訂承包合同:村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組;承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案;召開村民會議討論通過承包方案;公開實(shí)施承包方案;簽訂承包合同。2.加強(qiáng)村民委員會的成員的教育,他們被民選,就得為民用,他們需要在村里宣傳相關(guān)的土地法規(guī),加強(qiáng)村民的守法思想,這樣能有效的避免一些不必要的糾紛問題。
其三祖輩留下的老問題 我在村中暗暗的調(diào)查了兩家因?yàn)橥恋丶m紛而又矛盾的村民,他們各自說得的有理由,一個是這樣說的,:“我們祖輩的地本來是平均分 的,可是到了我們這一代,他擁有的地卻比我家多得多,我覺得肯定不公平”,另外一個卻這樣說,:“在我祖輩的時候,我家的人口比他家多,得到的土地自然比他們家多,那是我們家6口人,他家才3口,按人口分配,這樣有什么不對嗎?”他們的話都很精辟,我翻譯成普通話就這么個意思,用我家鄉(xiāng)的方言內(nèi)涵更深。
當(dāng)然,問題的產(chǎn)生,我們不能讓它一直
妨礙我們耕地的開墾,我們急需一些解決的辦法,讓現(xiàn)有的耕地不再減少。
1、減少不必要的用地,比如:公路的美觀化造成的大面積的土地浪費(fèi)的現(xiàn)象,
2、加強(qiáng)對建房用地的督查,對那些隨便擴(kuò)大建房面積的農(nóng)戶采取一定的懲罰,
3、加強(qiáng)防范,對一些容易遭天災(zāi)的耕地實(shí)施一定的保護(hù)措施,比如提前了解耕種時天氣情況,將損失降到最低
4、解決糾紛問題,這也是一個大問題,我們可以從以下的方面入手加以解決:
a、改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式
目前國家對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的依據(jù)是農(nóng)地,有地的農(nóng)民有補(bǔ)貼,沒地的農(nóng)民沒補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼方式與國家補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的初衷并不相符,也激發(fā)了由農(nóng)地產(chǎn)生的矛盾。因此,可以將基于農(nóng)地的補(bǔ)貼改為對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的補(bǔ)貼。
b、增加補(bǔ)償?shù)牧Χ?/p>
這樣可加大對懶惰農(nóng)民的刺激,是他們重新拿起鋤頭,去開墾屬于自己的土地,當(dāng)然,國家在這個方面做得很好,國家早取消了對土地的交稅,在一定程度上補(bǔ)助農(nóng)民每畝地15塊左右,對土地的重新利用起到了很大的作用。
c、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會的作用
在村委會中,應(yīng)該有一名懂法,維法的村官,這樣,他能每隔一段時間宣傳土地的基本法規(guī),使每個村民做到心中有法的意識
當(dāng)然,我作為土地資源管理專業(yè)的學(xué)生,有必要了解一些相關(guān)的信息,我市為既保障基礎(chǔ)設(shè)施,民生工程等的大量要求,又守住耕地紅線的目標(biāo),我市國土資源部局女里爭取省重點(diǎn)項目耕地占補(bǔ)平衡,同時加大對土地開發(fā)整理力度,增加耕地儲備,據(jù)去年的統(tǒng)計,我市增加耕地963.8公頃,這對當(dāng)前農(nóng)村耕地少的問題起到了相當(dāng)大的作用,再者,國家兩免一補(bǔ)的政策落實(shí)下來,極大程度上鼓勵了農(nóng)民中的的積極性。
這樣下去,農(nóng)村的耕地面積的大幅度增加指日可待。
土地調(diào)查報告范文篇2
隨著社會的發(fā)展和人們不斷提高的物質(zhì)文化需求,社會主義新農(nóng)村建設(shè)越來越受到人們的普遍關(guān)注這也成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中一項長期而艱巨的任務(wù)。其中農(nóng)村土地資源利用成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,農(nóng)村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。
為更好的了解農(nóng)村土地資源利用狀況,優(yōu)化農(nóng)村土地資源的利用,為新農(nóng)村建設(shè)提出切實(shí)可行且有針對性的建議,暑假期間,我對__村的土地資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地考察、分析研究,并總結(jié)歸納如下。
調(diào)查目的:通過對__村土地資源利用狀況的實(shí)地調(diào)查,以小見大,比較客觀地把握農(nóng)村土地資源使用的現(xiàn)狀,主要是找出當(dāng)前土地使用過程中的弊病,從而為優(yōu)化土地資源配置,提高土地資源利用率,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐提供一定的理論依據(jù),并提出切實(shí)可行且有針對性的建議。
調(diào)查時間:2009年8月9日——15日
調(diào)查人員:___
調(diào)查地點(diǎn):____
調(diào)查方法:實(shí)地考察、訪談、查閱資料
調(diào)查內(nèi)容:土地資源使用狀況(包括土地類別、有效使用情況、土地規(guī)劃現(xiàn)狀等等)
一、__村土地資源使用狀況及特點(diǎn)
__村是一個土地資源相對匱乏的村莊(在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ拇硇?,人口712人,擁有土地面積近850畝,其中耕地面積641畝,林地約50畝,建設(shè)用地(包括道路、橋梁、河灘等)159畝。
經(jīng)調(diào)查,__村的土地使用情況有以下幾個特點(diǎn):
1.耕地面積少,地少人多
該村耕地共分三等,分別為
一等(平整黃土地) 、
二等(洼地、沙土地等) 、三等(嶺地、拓荒地等) ,(注:圖文不一)各類土地都比例如下圖所示。全村人均耕地面積僅為0.9畝/人,且三等地占了近1/4的比例,良田面積偏少,再加上一些不當(dāng)經(jīng)營狀況,住房擠占耕地,使耕地面積越發(fā)緊張。
單位:畝
2. 地塊多,單塊面積小,缺乏集約性
雖然人均耕地面積很少,但地塊較多,平均每戶耕地多于5塊,這就使得單塊耕地面積太小,不適合農(nóng)機(jī)的推廣使用,集約性差,嚴(yán)重束縛了勞動力。
二、存在的問題
1.耕地使用不規(guī)范情況較多
目前,由于我國實(shí)行土地承包30年不變,廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式,基本上是按照土地下戶時農(nóng)戶、人口的分配土地訂立承包合同,明確30年不變的。這一做法對土地資源的合理利用帶來了很多弊病。一則村里的人口變動使土地多寡現(xiàn)象凸顯,土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益,隨意改變土地使用類型,在耕地上建房、種樹,嚴(yán)重蠶食了有限的耕地。
2.粗放經(jīng)營,有耕地閑置狀況
由于耕地面積較少,僅僅靠農(nóng)作物收成無法維持生活,多數(shù)居民選擇了外出務(wù)工,有的甚至舉家外出。農(nóng)田便讓給其他人種,這樣一戶種著多戶的地,粗放經(jīng)營,廣種薄收,或者干脆不種,造成農(nóng)田荒蕪,嚴(yán)重威脅了土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
3.土地缺乏有效整合,農(nóng)作物種植的選擇有待優(yōu)化
耕地的零碎給農(nóng)戶的管理帶了諸多的不便,又不宜采用大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn),使勞動力的生產(chǎn)率下降,同時也嚴(yán)重制約了土地的有效利用。其次,在農(nóng)作物種植方面,往往是農(nóng)戶想種什么就種什么,缺乏正確的方法指導(dǎo),也造成耕地的生產(chǎn)率下降。
4.建設(shè)用地缺乏規(guī)劃,土地利用率低
居民點(diǎn)分散建設(shè),布局零亂,占用土地面積大。甚至出現(xiàn)個別農(nóng)戶住宅任意建設(shè),村民建房沒有統(tǒng)一規(guī)劃,個別人只顧自己方便,缺乏整體和全局性,土地糾紛不斷。特別是近幾年隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快,出現(xiàn)了“馬路經(jīng)濟(jì)”,公路建設(shè)到哪,房子建到哪,埋下了安全隱患,也占用了大量土地。另外,村民住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差、亂。村民建房一戶一樣,沒有統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),靠農(nóng)村“建筑師”自行建設(shè),住房大小不一,高低不同,致使新建住房達(dá)不到應(yīng)該達(dá)到的美觀和質(zhì)量要求。此外,基礎(chǔ)設(shè)施水平低。村內(nèi)道路不成網(wǎng),高低不平,給排水無要求,下雨天污水滿街?!八篮唷?,房前屋后空間大,浪費(fèi)土地,公益設(shè)施配套嚴(yán)重不足,雨天滿身泥,晴天滿身土,降低了居住環(huán)境水平。 注:圖文不一
三、建議和意見
(一)農(nóng)用地管理方面
1.責(zé)任到戶,保證質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包合同,逐戶核準(zhǔn)承包土地面積,明確土地質(zhì)量。對少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經(jīng)營戶給予適當(dāng)調(diào)整。
2.合理規(guī)劃,嚴(yán)格管理。要以科學(xué)合理的態(tài)度,按照土地管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則,重新對鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進(jìn)行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后,嚴(yán)格按照各級簽訂的責(zé)任狀,層層負(fù)責(zé),年年檢查,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)厲查處。
3.劃塊經(jīng)營,集約管理。在國家政策及法律法規(guī)允許的情況下,多方籌措,在遵循公平公正的原則下,將土地劃塊經(jīng)營,發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。
4.優(yōu)化土地用途,提高土地使用率。由村委會或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃,專家論證,選擇適宜的農(nóng)作物進(jìn)行耕種,以獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。
5.合理分類,優(yōu)化配置。對耕種良田要加強(qiáng)管理,確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠(yuǎn)荒蕪?fù)恋鼗蜻€林還草,或栽種經(jīng)濟(jì)作物,如建設(shè)果園、藥材基地等。
(二)建設(shè)用地方面
1.制定科學(xué)的用地標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),把人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)作為約束性指標(biāo),并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣,制定出公平合理的建設(shè)規(guī)劃,既要合理充分利用土地資源,又要保證居民的住房質(zhì)量和生產(chǎn)生活需求。
2.合理安排規(guī)劃建設(shè)用地
在現(xiàn)有房屋的基礎(chǔ)之上,規(guī)劃引導(dǎo),盡最大可能保證村莊的街道暢通,杜絕“死胡同”。在征求居民意見的前提下,盡量統(tǒng)一房屋建設(shè),營造良好的村容村貌。
3.基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)
根據(jù)個村莊不同的情況,通過政府撥款、集資、融資、村民義務(wù)工等方式,積極建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)好農(nóng)村給排水設(shè)施、體育健身設(shè)施、文化教育設(shè)施等,是土地資源真正地造福居民。另外,還應(yīng)通過培訓(xùn)教育、義務(wù)勞動等方式,努力維護(hù)好已經(jīng)建設(shè)好并投入使用的設(shè)施。同時,也應(yīng)栽些花草樹木,提高居住環(huán)境水平
4. 盤活建設(shè)用地資源
一是要按照一戶一宅的原則,妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題。二是要處理好國家、集體單位在農(nóng)村閑置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地復(fù)墾和荒蕪?fù)恋貜?fù)耕、利用。
5.加強(qiáng)執(zhí)法力度,優(yōu)化土地管理
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)懲越權(quán)批地現(xiàn)實(shí)非法占地的問題,對非法占地用地地人或單位要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理,確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用。另外還要積極推進(jìn)土地市場建設(shè),依法規(guī)范土地市場秩序,堅持做到依法批地,依法用地,加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作,強(qiáng)化土地信訪工作,維護(hù)好群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定,大力開展宣傳活動,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的輿論氛圍。
在此基礎(chǔ)上,政府部門和村委會也應(yīng)協(xié)調(diào)好建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系,努力緩解土地資源緊張的局面。
四、后記
為期六天的調(diào)查活動雖然不長,但卻讓我收獲良多。以前雖然也對以上這些土地資源利用現(xiàn)象有所耳聞,但終究缺乏一定的理論依據(jù)和實(shí)際依據(jù),借暑期實(shí)踐這個機(jī)會,鑒于國家近年來提出的新農(nóng)村建設(shè)問題,我便進(jìn)行了此次調(diào)查活動。
雖然天氣炎熱,調(diào)查活動也比較辛苦,但這期間使我在課堂上學(xué)習(xí)的統(tǒng)計、管理等知識得到了施展,也很好地鍛煉了我,使我在實(shí)地考察、人際交往、計算測量等方面的能力得到了很好的提升??吹阶约旱某晒?,以及所獲得的積極評價,心里感到無比的高興和自豪。
同時我也衷心希望我的調(diào)查成果能夠?yàn)檗r(nóng)村土地資源管理和利用方面的改進(jìn)提供一定的實(shí)際依據(jù),給當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份應(yīng)有的力量。
土地調(diào)查報告范文篇3
一、土地清查工作總體情況
鎮(zhèn)成立了土地清查與確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、發(fā)動各村黨員積極參與的有效模式,利用GPS設(shè)備,采取先易后難、逐地塊、逐戶清查的方式,利用2個月時間對鎮(zhèn)域內(nèi)的土地進(jìn)行了徹底清查,并逐戶簽字確認(rèn),外業(yè)清查工作已圓滿結(jié)束。
二、內(nèi)業(yè)進(jìn)展情況
我鎮(zhèn)幅員面積廣、村屯多、耕地面積多,各種表格填寫等工作任務(wù)量大,各村內(nèi)業(yè)工作正積極有序的開展,目前已完成66%。
三、各類土地面積
全鎮(zhèn)共清查土地面積26,887公頃;耕地面積18,200.8公頃,其中冊內(nèi)地面積12,400公頃,冊外地面積5800.8公頃,新增冊外地面積2136.9公頃;林地面積1,831公頃;水域面積2,837公頃;居民點(diǎn)面積2,280公頃,道路面積1,254公頃。
四、冊外地情況
1.冊外地中有承包合同的面積3480.48公頃;
2.有承包合同但已到期面積110.5公頃;
3.已簽訂長期合同尚未到期面積96.8公頃,無單片5公頃以上且簽訂長期合同情況;
4.沒有簽訂承包合同、村級也沒有收費(fèi)的面積2320.32公頃,其中:屬鑲邊接袖的面積71.07公頃,開荒面積2249.25公頃。
五、工作中遇到的問題及解決意見和建議
1.原地類難以確認(rèn)問題
各村有防內(nèi)澇的排水溝渠,近些年干旱致使溝渠未發(fā)揮作用,部分農(nóng)民將排水溝渠變?yōu)榱烁?。針對這一問題,將根據(jù)情況,具體問題具體分析:對有存在必要的溝渠進(jìn)行復(fù)原,并認(rèn)真細(xì)致的做好農(nóng)戶的思想工作;對不必要存在的溝渠規(guī)劃到冊外地中進(jìn)行對外承包。
2.清理出的林地未造林問題
二調(diào)時原部分林地變成了耕地,針對問題建議對清查出的林地但未造林的地塊將規(guī)劃到造林工作當(dāng)中,有計劃、有步驟的逐年造林綠化。
3.各類冊外地承包問題
對清查出的冊外地優(yōu)先承包給原耕種戶,對無主的冊外地采取競價承包的方式,承包期視情況定為1-3年,并簽訂承包合同,承包價為3000元每年,5年內(nèi)達(dá)到5000元。
4.未到期價格低問題,尊重合同,確需調(diào)整,建議由法院按合同法相關(guān)規(guī)定終止合同,重新發(fā)包。
5.在清查過程中遇到的其他問題
在土地清查過程中存在村民不簽字、不繳納承包費(fèi)問題:對于不簽字確認(rèn)的農(nóng)民耐心細(xì)致的做好思想工作,幫助解除顧慮;冊內(nèi)面積過小收費(fèi)問題;對拒不繳納承包費(fèi)的情況采取土地收回重新發(fā)包方式,保證冊外地發(fā)包呈良性循環(huán)態(tài)勢。
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