安全風(fēng)險評估報告
安全風(fēng)險評估報告(精選5篇)
風(fēng)險評估是指,在風(fēng)險事件發(fā)生之后,對于風(fēng)險事件給人們的生活、生命、財產(chǎn)等各個方面造成的影響和損失進行量化評估的工作。下面小編給大家?guī)黻P(guān)于安全風(fēng)險評估報告5篇,希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
安全風(fēng)險評估報告精選篇1
高新區(qū)安全風(fēng)險評估報告
渭南臻誠科技有限責(zé)任公司
1.2 評估范圍企業(yè)范圍內(nèi)的各易燃易爆,有毒有害氣體產(chǎn)生的火災(zāi);生產(chǎn)活動中的各機械傷害,起重傷害等人員傷害;機械運作中的各機械傷害,觸電傷害等人員傷害。所有領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識,評估,分級,建檔和管控工作。 1.3 評估依據(jù)
根據(jù)國務(wù)院安委辦印發(fā)的《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》中,健全安全風(fēng)險評估分級和事故隱患排查分級標(biāo)準(zhǔn)體系,根據(jù)存在的主要風(fēng)險隱患可能導(dǎo)致的后果并結(jié)合本地區(qū),本行業(yè)領(lǐng)用實際,研究制定區(qū)域性,行業(yè)性安全風(fēng)險和事故隱患辨識,評估,分級標(biāo)準(zhǔn),未開展安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理提供依據(jù)
參考國務(wù)院安委辦印發(fā)《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的意見》;陜安檢【2017】163號文件,各級安全監(jiān)管機構(gòu)要切實價錢監(jiān)督檢測,要將雙重預(yù)防機制建設(shè)與日常安全執(zhí)法檢查,安全生產(chǎn)績效考核,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。
公司安全作業(yè)操作規(guī)程和防火滅火管理制度,行業(yè)的設(shè)計規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
1.4 評估程序及過程
企業(yè)先根據(jù)評估要求進行自查自控,隱患排查治理,風(fēng)險分級管控等要求;然后進行外部檢查是否達標(biāo),評估安全工作是否合格。
第二章 企業(yè)概況
2.1 評估對象簡介
2.2地理位置及周邊環(huán)境
2.3總平面布局及四鄰關(guān)系
2.4安全管理情況 第三章 風(fēng)險辨識與評估
3.1風(fēng)險辨識與評估方法
安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。可能性,是指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害,經(jīng)濟損失,環(huán)境損害的嚴(yán)重程度。風(fēng)險=可能性_嚴(yán)重性。
3.2風(fēng)險點劃分
原則:大小適中,便于分類,功能獨立,易于管理,范圍清晰。 劃分:可按生產(chǎn)(工作)流程的階段,場所,裝置,設(shè)施,作業(yè)活動或上述幾種方式的結(jié)合進行辨識單元劃分。
3.3危險源辨識
簡稱危害因素,是指可能導(dǎo)致人身傷害和健康損害和財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合,分為人的因素,物的因素,環(huán)境因素和管理因素四類。
3.4風(fēng)險點事故可能影響的周邊場所,人員情況
廠區(qū)內(nèi)封閉管理,無外人進入。生產(chǎn)廠區(qū)和周邊場所距離較遠,基本不產(chǎn)生影響。
3.5風(fēng)險評估與分級
評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性、危害性。用于系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素分別是L(事故發(fā)生的可能性),E(人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。風(fēng)險分級D值,等于L_E_C,D值越大,說明該系危險性大,風(fēng)險大。
3.6風(fēng)險評估結(jié)果與改進建議 如下表:
第四章 風(fēng)險分級管控
4.1 風(fēng)險分級管控責(zé)任體系
按照風(fēng)險不同級別,所需管控資源,管控能力,管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。
4.2 管控層次劃分
管控層級由大到小分為:公司級,部門級,車間級,班組級,崗位級
4.3 管控措施及要求
管控措施分為:
技術(shù)措施:通過技術(shù)手段減少事故的發(fā)生
管理措施:規(guī)范安全管理,包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程并要求職工在工作中執(zhí)行,現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)識
教育措施:通過教育培訓(xùn)提高從業(yè)人員安全意識和操作技能 個體防護:增加個體安全防護設(shè)施,減少事故傷害 應(yīng)急措施:增加設(shè)施應(yīng)急措施。
第五章 風(fēng)險評估成果
安全風(fēng)險評估報告精選篇2
一、做好保密風(fēng)險評估的重要性
我公司是專門的秘密載體印制企業(yè),所以,工作是重中之重。眾所周知,國家秘密一旦泄露,后果不堪設(shè)想。為切實有效地保護國家秘密.必須事先做好保密,讓工作有的放矢。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,信息化程度越來越高,工作已成為企業(yè)的中心工作之一。在信息化條件下,工作既是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,同時也是關(guān)系到企業(yè)的正常工作是否能夠順利進行的重要因素。
保密風(fēng)險評估是工作的重要組成部分。保密風(fēng)險評估要堅持實事求是的原則,深入調(diào)查研究,全面掌握保密風(fēng)險因素及其影響,進而科學(xué)分析企業(yè)工作面臨的形勢、存在的問題,在此基礎(chǔ)上提出切實可行的關(guān)于風(fēng)險防范控制措施的建議方案。
保密風(fēng)險一詞包括了兩方面的內(nèi)涵。其一,風(fēng)險意味著會對企業(yè)正常的工作帶來不良影響;其二,這種影響的出現(xiàn)與否是一種不確定性隨機現(xiàn)象,它可用概率表示出現(xiàn)的可能程度,但不能對出現(xiàn)與否做出確定性判斷。從而可知,風(fēng)險因素、風(fēng)險事故和影響密切相關(guān),它們構(gòu)成了企業(yè)保密風(fēng)險存在與否的基本條件。因此,要真正領(lǐng)悟企業(yè)保密風(fēng)險的本質(zhì),就必須弄清這三個概念及其相互聯(lián)系。
簡單概括而言:風(fēng)險因素引起風(fēng)險事故,風(fēng)險事故導(dǎo)致對企業(yè)帶來不良影響。
二、首先肯定已有的優(yōu)良保密措施,并提示要更加自覺地做實做細(xì),發(fā)揚光大。
在我公司,秘密載體生產(chǎn)場所實行全封閉管理,設(shè)置特營原輔料倉庫、生產(chǎn)工序、檢驗包裝區(qū)、成品倉庫、廢殘次品倉庫,共五個獨立的`工作部門。成立專門的保密管理領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱保密組)。有關(guān)秘密載體的印制工作:包括排版、制版、印刷、檢驗、包裝入庫均在封閉的生產(chǎn)場所內(nèi)進行,使用全國統(tǒng)一的票據(jù)防偽專用品,各工序均由保密管理領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)。
1、公司專設(shè)保密印刷車間及保密室。涉及保密的印刷資料由保密印刷車間專門承印,并由保密組指定印刷人員專門負(fù)責(zé),其他人員未經(jīng)允許不得入內(nèi)。
2、保密室具備防盜、防火、防潮、防鼠功能;配備防盜門、窗;配備雙鎖、密碼鎖鐵柜,用于存放保密資料。
3、承接印刷國家秘密載體業(yè)務(wù)時應(yīng)由專職業(yè)務(wù)人員按照規(guī)定統(tǒng)一編號登記。不準(zhǔn)隨便互相轉(zhuǎn)手,不準(zhǔn)隨便抄錄或翻印秘密以上文件。
4、凡秘密業(yè)務(wù),實行數(shù)字化管理,生產(chǎn)部下達紅票。秘密印刷業(yè)務(wù)的原稿、樣張、打樣紙必須數(shù)字準(zhǔn)確,不得亂放或遺失。如果在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)字缺少,要及時查找并查明原因,同時立即向公司保衛(wèi)部門報告。在找到丟失品前,有關(guān)人員不得離開工作場地,若一時無法找到,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可離開。
5、保密車間、庫房在下班前,必須將門室關(guān)好鎖好,下班后一般不準(zhǔn)隨便打開工房門。
6、工作在保密崗位上的人員是工作的需要、單位的重托,在一定時間一定范圍內(nèi)知悉的保密事項,只能用于生產(chǎn),不能向外泄露,不得對外從事技術(shù)服務(wù)。必須妥善保管生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)記錄及其他各種保密資料,不得丟失泄密,不在報刊雜志上報道保密事項,不得把秘密資料傳送到QQ空間、微信朋友圈或微博等。
7、職工調(diào)離工廠或調(diào)崗,應(yīng)將自己保管的保密資料上交,不得帶走或留存。公司可以對其U盤等存儲介質(zhì)進行檢查。
8、為進一步貫徹落實涉密崗位責(zé)任制度,公司正在與涉密員工磋商簽訂《保密協(xié)議》。
9、公司已經(jīng)召開工作會議,對進一步開展工作做出全面部署,已經(jīng)形成《會議紀(jì)要》。
10、設(shè)計室是保密要害部門。計算機系統(tǒng)由專人管理,配備好防范設(shè)施,涉密文件的打印需用專用磁盤由專人負(fù)責(zé)。
11、特營原輔材料的采購,必須根據(jù)委托合同,由業(yè)務(wù)部門按采購計劃,報總經(jīng)理及保密組確認(rèn)后,下達給采購、倉庫、財務(wù)等部門執(zhí)行,以便對特營原輔材料進行監(jiān)管。
12、特營原輔材料存放于專用倉庫,有專職倉管員進行日常管理,落實防盜、防火等安全措施,確保物資安全。
13、公司設(shè)立專門的成品倉庫,配置專職保管員,要求成品倉庫的賬簿應(yīng)記錄完整,詳細(xì)真實,并妥善保管。
14、建立健全秘密載體殘次品的管理制度,由專職管理員對廢殘次品的品種、數(shù)量、質(zhì)量、發(fā)生工序及原因等資料做好真實詳細(xì)的記錄,存檔保管。
15、建立健全監(jiān)控設(shè)施運行記錄,對監(jiān)控記錄資料進行妥善保管和存檔。
16、監(jiān)控室由專人管理,其他任何人未經(jīng)允許不得進入。
17、監(jiān)控室專管人員不得擅離崗位,更不得使用監(jiān)控設(shè)施進行游戲、娛樂等活動。
18、監(jiān)控室專管人員要密切觀察各布防區(qū)域的情況,如發(fā)現(xiàn)異常,必須及時匯報。
19、一切從事秘密載體印制的員工應(yīng)無犯罪記錄,品德作風(fēng)正派,并必須如實向人事部門申報本人及家庭,并交驗有關(guān)的合法證件。
三、存在的風(fēng)險因素
(一)工作團隊上的問題;
1、領(lǐng)導(dǎo)保密意識尚不夠敏感;
2、保密教育不經(jīng)常、保密知識缺乏;
3、保密組織的任務(wù)分工不明、對保密形勢的估計不準(zhǔn)確;
4、專項檢查不到位、安全隱患排查不徹底;
5、保密員隊伍建設(shè)還須加強;
6、工作思路缺乏創(chuàng)新、工作缺乏協(xié)同合作。
(二)工作環(huán)境上的問題:
1、可能在設(shè)備設(shè)施上泄密;
2、可能在計算機系統(tǒng)上泄密;
3、可能在生產(chǎn)及學(xué)習(xí)訓(xùn)練過程中泄密;
4、職工跳槽頻繁;
5、在物流中泄密風(fēng)險較大。
四、對主要泄密事故的分析評估
如果企業(yè)的核心資料外傳,甚至落入競爭對手手中,則企業(yè)很可能在競爭中失敗。所以,保證企業(yè)的核心資料不被泄露是保證企業(yè)在競爭激烈市場立足之本。
對于企業(yè)重要數(shù)據(jù)泄密的途徑,可以歸納為七點:
(1)筆記本電腦等移動終端遺失或失竊;
(2)跨部門或跨計算機的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移以及外來計算機非法侵入;
(3)存儲介質(zhì)隨意使用;
(4)網(wǎng)絡(luò)外發(fā)程序,如發(fā)送電子郵件、QQ信息、微信等;
(5)打印、復(fù)印以及光盤刻錄;
(6)數(shù)據(jù)非法二次轉(zhuǎn)播;
(7)OA等移動辦公終端對于辦公系統(tǒng)的接入。
所以,要有的放矢地開展工作,堵塞泄密途徑。
五、進一步加強工作的措施
近幾年來,隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,現(xiàn)代辦公設(shè)備逐漸走進了企業(yè)的日常工作,工作面臨著一種全新環(huán)境;工作面臨的形勢日益嚴(yán)峻。
保密風(fēng)險評估,作為企業(yè)開展工作的前提,能為單位領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確把握本單位工作所面臨的風(fēng)險,進行重點防控提供科學(xué)依據(jù)。
安全風(fēng)險評估報告精選篇3
根據(jù)股份公司關(guān)于《安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理實施指南》和物流集團有關(guān)規(guī)定精神,為進一步強化公司道路運輸安全基礎(chǔ),提高對自有車輛安全管理水平,上海公司組織開展了對奉賢運作部自有車隊安全生產(chǎn)危險因素、風(fēng)險隱患、運輸環(huán)境等進行了風(fēng)險評估,以強化責(zé)任制落實為重點,推動安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實,建立健全隱患排查治理及重大危險源管控的長效機制,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則,加大防止對“超速、疲勞駕駛”的專項整治工作,有效防范、減少或杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
上海公司現(xiàn)有自有車輛8輛,20__年1―9月份已安全行駛里程45.2萬公里,沒有發(fā)生道路交通事故;沒有發(fā)現(xiàn)行車安全責(zé)任事故;消防安保等工作均在控制目標(biāo)范圍內(nèi);無服務(wù)質(zhì)量投訴。
20__年以來上海公司對駕駛員考核工作良好,除正常解聘的外,沒有違章被處罰解聘的人員,在6月安全月活動中駕駛員綜合素質(zhì)考核合格率達100%,各月份安全學(xué)習(xí)駕駛員參與率100%。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實主題責(zé)任
上海公司奉賢運作部自有車隊為進一步做好道路運輸安全管理工作,切實加強對自有車輛安全管控工作的領(lǐng)導(dǎo),自有車隊主動把安全工作列入重要工作日程,車隊經(jīng)理直接抓具體工作落實情況,公司技術(shù)安全部監(jiān)督配合,車隊班組全面深入開展檢查、培訓(xùn),形成了上有領(lǐng)導(dǎo)過問、安全部門監(jiān)督,下有班組團隊管理、員工參與的齊抓共管的良好局面,年度安全崗位責(zé)任書簽字覆蓋100%。
二、組織機構(gòu)健全,各項安全制度措施到位
根據(jù)上海公司運作經(jīng)營特點,在對自有車隊運輸線路進行路檢風(fēng)險調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上,完善跟進或修改現(xiàn)有安全管理體系,細(xì)化組織分工,明確職責(zé)。對部分規(guī)章制度進行實時修改,做好安全工作的長效管理、日常管理,強化責(zé)任制的落實,積極配合轄區(qū)交警支隊、道路運輸協(xié)會做好和諧與穩(wěn)定工作。
三、加強調(diào)度管理,確保行車安全
為確保20__年度車隊車輛出行安全,公司技術(shù)安全部深入到奉賢運作部自有車隊多次召開安全工作例會,認(rèn)真做好“查隱患、抓整改、重落實、保安全”,提升風(fēng)險控制能力,協(xié)助自有車隊制定了較為全面的安全工作管理辦法和應(yīng)急措施:
1、將安全責(zé)任落實到人、到車;
2、強化單車車輛技術(shù)狀況檢測;
3、嚴(yán)把駕駛員季度績效考核關(guān);
4、做好防“超速、疲勞駕駛員”專項整治工作;
5、加大車輛出場安全檢查力度;
6、落實GPS、徑衛(wèi)視覺監(jiān)控平臺值班記錄制度,落實24小時實時監(jiān)控,對違法車輛駕駛員進行電話或短信警示;
7、檢查自有車隊各類記錄歸檔情況。
抓好重點時段、重點車輛和重點駕駛員的安全檢查,保障重點時段、危險路段、惡劣天氣和重要節(jié)日期間的安全運作,以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心實現(xiàn)各個重要節(jié)點期間的安全無事故。
四、加大安全宣傳教育力度,預(yù)防為主
安全工作的指導(dǎo)思想是“安全第一、綜合治理”,因此對駕駛員的安全教育工作是“預(yù)防為主”的前提。自有車隊班組針對駕駛員安全意識薄弱、自我保護意識差的情況,實施每月多頻次現(xiàn)場教育培訓(xùn)。使其明白各項安全工作的相關(guān)規(guī)定要強化,包括交通法規(guī)意識、工作責(zé)任心意識等。分析夏季安全工作特點推出計劃,對高溫、暴雨、臺風(fēng)等惡劣天氣狀況增多,是各類事故高發(fā)期、易發(fā)期的形勢進行預(yù)判加以提醒,嚴(yán)峻的形勢給安全行車會帶來風(fēng)險隱患,或可能會造成一定的負(fù)面影響。自有車隊將全面把握夏季天氣特點,結(jié)合公司運輸生產(chǎn)實際情況,組織駕駛員開展事故警示教育活動,參加事故安全分析會學(xué)習(xí)交流,樹立更高的安全責(zé)任感,起動了很好的效果。
1、會議貫徹宣傳;
2、利用標(biāo)語、宣傳欄、安全平臺宣傳安全工作;
3、抓住“安全月活動、防疲勞駕駛專項活動”主題進行宣傳,實現(xiàn)“零違章”;
4、以“節(jié)日安?!睘橹攸c,廣泛做好安全生產(chǎn)實質(zhì)性宣傳。
五、風(fēng)險工作重點
1、做好駕駛員夏季防高溫、防疲勞、防超速、防違章等方面的教育培訓(xùn)工作,提高駕駛員的安全意識和安全生產(chǎn)操作技能。借6月安全生產(chǎn)月活動和夏季防疲勞專項整治行動的開展,技術(shù)安全部對自有車隊管理團隊和一線駕駛員進行了一次全面的隱患排查,嚴(yán)禁“病”車上路運營,同時加強駕駛員隊伍的安全生產(chǎn)教育,提高安全生產(chǎn)能力;對車輛技術(shù)狀況、車輛在途運輸過程進行有效管理抽查。
2、廣泛宣傳、全民動員,以“安全發(fā)展、生命第一”為主題的宣傳活動,增強全員安全意識,營造濃厚的安全工作氛圍,嚴(yán)格落實車輛“三檢”,遇有惡劣天氣情況及時做好預(yù)防工作,按照要求逐車年檢查、安全設(shè)備、車輛狀況、證件等,發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。
3、認(rèn)真做好“中秋、國慶”兩大節(jié)日的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作,秋冬季節(jié),雨霧天氣較多,給道路運輸安全帶來嚴(yán)重隱患,影響車輛行駛安全。因此,做好應(yīng)急預(yù)防、自我完善、持續(xù)改進、持續(xù)提升,抓好車輛動態(tài)監(jiān)控平臺在線率100%、定位良好、無超速、無疲勞駕駛、無電子違章記錄,并確保對監(jiān)控數(shù)據(jù)和情況進行記錄。
六、應(yīng)急救援管理
有開展各種安全知識宣傳教育活動,并定期對自有車隊和公司行政小車班駕駛員進行安全技能培訓(xùn)。有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存,對車輛消防器材與配套設(shè)備能落實“三定”管理,對不安全因素做好疏導(dǎo)化解整治工作,切實把安全隱患排查整改作為防范事故發(fā)生的重要措施和手段,把運輸安全工作進一步做好、做實、做細(xì)。
七、嚴(yán)格執(zhí)行保險規(guī)定
按照公司機動車輛統(tǒng)一保險制度要求,對車輛足額進行了投保,購買了法定交強險等必須繳納的保險,無一例漏保和保額不足現(xiàn)象。進一步有效規(guī)避了社會風(fēng)險和企業(yè)風(fēng)險。
20__年一至三季度上海公司在運輸安全管理工作方面雖然取得了一定的成績(本次評估分值是:98分),但在接下來的第四季度中我們不能松懈,應(yīng)更好地加強對駕駛員的安全教育培訓(xùn),很抓各項預(yù)防事故的措施,加大對“超速、疲勞駕駛”違法行為的宣傳及落實,努力抓好安全生產(chǎn)管理工作的自查自糾,強化安全管理,穩(wěn)定運輸生產(chǎn)安全。
安全風(fēng)險評估報告精選篇4
一、基本情況
鎮(zhèn)位于縣,幅員面積38.8平方公里,人口約14000人,轄8個行政村,85個村(居)民小組,全鎮(zhèn)農(nóng)民承包地享受直接補貼(包括糧食補貼和農(nóng)資綜合補貼)面積為15620.35畝,良種補貼31294畝,其中水稻補貼面積為9707畝,玉米補貼面積為5321畝,小麥補貼面積為2591畝,油菜補貼面積為13675畝。
二、問卷調(diào)查情況
我鎮(zhèn)選擇了有代表性的村組干部、利益群體進行了問卷調(diào)查和座談,認(rèn)真聽取群眾意見,形成了調(diào)查分析報告:
1、干部調(diào)查情況(40人):種糧農(nóng)戶補貼改革試點基層干部調(diào)查問卷顯示,90%以上的人認(rèn)為《試點實施意見》不符合大多數(shù)農(nóng)民群眾利益,且補貼面積也不能夠準(zhǔn)確核實,會引發(fā)強烈連鎖反應(yīng),對較大范圍內(nèi)利益群體造成影響,可能引發(fā)大規(guī)模矛盾沖突,不同意實施《試點實施意見》。
2、農(nóng)戶調(diào)查情況(80人,含土地轉(zhuǎn)出22人,土地轉(zhuǎn)入14人):通過對各類人群的調(diào)查,90%以上的群眾認(rèn)為此次改革試點不符合自身利益,改革的時機和條件還不成熟,不同意本次改革試點。
三、項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估
(一)項目合法性評估:試點方案的實施是否通過本屆人大或政府的審議和批準(zhǔn)。
(二)項目合理性評估:實施方案的出發(fā)點是好的,但現(xiàn)階段還缺乏操作條件。
(三)項目可行性評估:現(xiàn)階段實施試點方案還不可行。
(四)項目可控性評估:部分村組利益受損的群眾面較大,如果實施可能導(dǎo)致群訪事件發(fā)生,風(fēng)險不可控。
四、存在的主要問題
(一)各村均存在人口增長和土地面積調(diào)整不同步的問題。國家農(nóng)村雙層經(jīng)營承包責(zé)任制的政策規(guī)定土地經(jīng)營權(quán)是30年不變,而村民自治制度中提及的每五年或十年根據(jù)家庭人口的增減調(diào)整土地面積的做法并沒有嚴(yán)格實施,核實種糧面積必定會導(dǎo)致農(nóng)戶先提出對承包面積調(diào)整的要求。
(二)第一輪承包時,田地的好壞、遠近等原因?qū)е旅總€農(nóng)戶承包面積計量不相同,雖然現(xiàn)在經(jīng)過30年的基礎(chǔ)設(shè)施投入或者是土地調(diào)整等項目實施,影響土地等次的因素已不明顯,但如果進行重新調(diào)整,會導(dǎo)致部分農(nóng)戶對土地面積確定產(chǎn)生異議,認(rèn)為自身利益受損。
(三)為加快災(zāi)后重建項目進度,提升景區(qū)形象,按照縣委縣政府的安排,對建設(shè)景區(qū)所投入的相關(guān)項目所需土地均實行流轉(zhuǎn),我鎮(zhèn)及景區(qū)開發(fā)而流轉(zhuǎn)土地面積達3000余畝,而且絕大部分土地納入糧食補貼范疇,已流轉(zhuǎn)土地主要用于景區(qū)內(nèi)道路及其附屬設(shè)施、安置點、108沿線綠化、景區(qū)內(nèi)道路沿線綠化、旅游景點環(huán)境打造等項目建設(shè),這些流轉(zhuǎn)土地如按照該政策實施,上述項目涉及農(nóng)戶將無法繼續(xù)享受糧食補貼,給本來就已很脆弱的景區(qū)開發(fā)環(huán)境造成更加不利的影響,嚴(yán)重挫傷群眾支持參與景區(qū)開發(fā)的信心,一定程度上加劇了干群關(guān)系的緊張,極有可能為景區(qū)下一步項目實施和開發(fā)推進造成嚴(yán)重阻力,使已持續(xù)了近六年的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展功虧一簣,使舉全縣之力興起的第三輪開發(fā)建設(shè)陷入瓶頸,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和諧。
(四)景區(qū)重點招商引資企業(yè)入駐進行文化旅游開發(fā),在和村民協(xié)商土地流轉(zhuǎn)事宜時,簽訂協(xié)議以前就把糧食直補由原承包戶享受作為重點條件之一,企業(yè)也才能順利按照議定價格簽訂協(xié)議,如果按照擬實施政策,村民將不會同意土地按照現(xiàn)在價格進行流轉(zhuǎn),極大打擊開發(fā)企業(yè)積極性,村民收回土地進行復(fù)耕也有難度,這將成為景區(qū)開發(fā)一大不可調(diào)和矛盾。
(五)我鎮(zhèn)其他村組響應(yīng)政府號召進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,比如二酉精品村用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨基地建設(shè)690畝,萬佛村用于發(fā)展貴妃棗基地1487畝等,按照糧食直補試點方案規(guī)定就不能享受國家直補,粗略計算涉及強農(nóng)惠農(nóng)資金為28.3萬元,如果實施試點方案,將對產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大是限制,也將挫傷村民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性,甚至對村組干部、對政府產(chǎn)生不滿情緒,形成不穩(wěn)定因素。
(六)招商引資工作流轉(zhuǎn)村組大面積土地,按照慣例,各村組、農(nóng)戶與業(yè)主簽訂合同的時候都默認(rèn)糧食直補費用還是由原承包地農(nóng)戶享受,因此有些土地流轉(zhuǎn)費用比較低廉,老百姓也容易接受,項目引進比較容易成功。如果實施試點政策,大部分流轉(zhuǎn)土地用于苗木栽植、藥材種植等,已不能享受糧食補貼,但是應(yīng)該繳納的水利費依然由老百姓自己承擔(dān),對于老百姓來說就間接減少了土地流轉(zhuǎn)費用,而承包商也不可能提高土地流轉(zhuǎn)費用,涉及利益受損農(nóng)戶人數(shù)有些村組少則幾十人,多則上百人,這是一個較大的利益矛盾和潛在火藥桶,有可能導(dǎo)致村民和承包業(yè)主的矛盾沖突,影響招商項目發(fā)展。
五、已經(jīng)和正在采取的風(fēng)險防范措施
(一)在對村組干部、群眾進行民意調(diào)查時注意掌握尺度,重點強調(diào)這次調(diào)查僅為試點前的摸底。
(二)下村走訪,座談,廣泛了解群眾意見。
六、總體評估結(jié)論
這次試點工作較為突然,前期鋪墊工作做得還不夠全面,建議暫緩實施,可以考慮在第二輪土地承包期滿再行考慮或在土地流轉(zhuǎn)數(shù)量不大、開發(fā)區(qū)域面積較小的地方進行試點。
安全風(fēng)險評估報告精選篇5
我院按照上級部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合我院實際工作,突出我院新校園建設(shè)重點,采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點和民主測評等方式,從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)操作、人際交往等五個方面,自下而上的認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(源)點。我們經(jīng)過對各類廉政風(fēng)險的研究分析,認(rèn)為涉及我院的主要廉政風(fēng)險源于項目審批、資金分配和內(nèi)部的公務(wù)接待,現(xiàn)對我院主要廉政風(fēng)險自我評估報告如下。
一、項目審批環(huán)節(jié)的廉政情況
我院新校區(qū)建設(shè)是市里的重點項目工程,也是現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)重點領(lǐng)域,由于時間緊、任務(wù)重,加上一些客觀因素,項目的土地使用證、工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證尚在辦理過程,但都有發(fā)證機關(guān)出據(jù)的相關(guān)證明后進行招標(biāo)和施工。做到了申報手續(xù)清楚完備,各類證件逐步完善。在廉政風(fēng)險排查中,學(xué)院新校區(qū)的各項工程建設(shè)項目都是嚴(yán)格按照物資采購招標(biāo)法,委托市政府招標(biāo)代理處,履行招標(biāo)程序,實行公開招標(biāo)。對中標(biāo)單位我院認(rèn)真與其簽訂施工合同,在招標(biāo)和施工過程中,我院尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門和人員有不廉潔問題。
(一)主要做法:我院制定了《關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》,認(rèn)真做好“五個預(yù)防,一個堅持”的六項工作。一是預(yù)防插手干預(yù)新校區(qū)工程建設(shè),擅自改變土地用途、提高建筑容積率;二是預(yù)防在招標(biāo)過程中招標(biāo)人和投標(biāo)人,虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包,透露機密;三是預(yù)防和制止在工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的索賄行為;四是預(yù)防在工程建設(shè)中,建筑質(zhì)量和安全責(zé)任不落實,損害學(xué)院利益;五是預(yù)防在工程建設(shè)中,違背科學(xué)決策、民主決策的原則;六是堅持“四制”,即招投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗收審計制度。同時,學(xué)院還與中標(biāo)施工單位簽訂了《建設(shè)工程廉政協(xié)議書》。每月指揮部召開的工作例會學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)都強調(diào)要加強工程領(lǐng)域里的廉政建設(shè),由于措施得力,預(yù)防了在建設(shè)工程領(lǐng)域中容易發(fā)生的吃請、、索賄的現(xiàn)象。
(二)具體措施:廉政風(fēng)險防控要堅持教育、制度、監(jiān)督、亮權(quán)等多重并舉的措施,做到預(yù)防在先,防患于未然。
一是加強教育,提高規(guī)避廉政風(fēng)險的能力。在教育對象上要突出針對性,在教育內(nèi)容上要突出實效性,在教育形式上要突出多樣性。通過教育降低黨員干部發(fā)生的心理條件,讓黨員干部不愿、不敢。
二是完善制度,不斷提高制度執(zhí)行力。結(jié)合正在開展的黨務(wù)、政務(wù)公開,清理整合,進一步完善制度體系,真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的長效機制,加大制度執(zhí)行和督查力度,維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三是強化監(jiān)督,進一步強化對權(quán)力的制衡。要強化黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,通過生活會、政務(wù)公開、廉政承諾、問卷調(diào)查、群眾測評、設(shè)立舉報電話等方式方法,加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)權(quán)力的監(jiān)控和制約,適時通報查處違規(guī)違紀(jì)的人和事。
四是新校區(qū)建設(shè)的重大事項,必須在指揮長和政委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由副指揮長召集指揮部成員,集體討論研究決定。
二、資金分配環(huán)節(jié)的廉政情況
新校區(qū)資金來源于三個方面,一是通過市政府擔(dān)保向國家開發(fā)銀行貸款1億元;二是省市政策扶持資金(國債、地債);三是學(xué)院辦學(xué)結(jié)余。資金分配中可能存在的廉政風(fēng)險有:一是爭取資金時的請客送禮或提供各種消費、娛樂、健身等活動;二是私下承諾,濫用自由裁量權(quán),收受施工單位賄賂,包括禮金禮券、貴重物品等;三是人為的設(shè)置障礙,索要中標(biāo)單位好處。
(一)主要做法:新校區(qū)建設(shè)指揮部專門制訂了《安徽蕪湖技師學(xué)院新校區(qū)工程量增加報批流程》有效地規(guī)范和控制了資金的分配使用,杜絕了四種現(xiàn)象的發(fā)生:一是資金申報單位為了確保資金爭取到手,不惜采用一些不正當(dāng)手段,主動送禮;二是由于資金有限,主客觀原因造成在分配上不平衡;三是申報單位擔(dān)心工作人員設(shè)置障礙,被動采取賄賂、提供娛樂活動等不正當(dāng)手段;四是極少數(shù)工作人員故意設(shè)置障礙,利用手中的權(quán)力索要錢財。
(二)具體措施:一是加強教育,提高規(guī)避廉政風(fēng)險的能力。在教育對象上要突出針對性,在教育內(nèi)容上要突出實效性,在教育形式上要突出多樣性。通過教育降低黨員干部發(fā)生的心理條件,讓黨員干部不愿、不敢。二是完善制度,不斷提高制度執(zhí)行力。在學(xué)院已有的各項規(guī)章制度基礎(chǔ)上,清理整合,進一步完善制度體系,真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的長效機制,加大制度執(zhí)行和督查力度,維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是強化監(jiān)督,進一步強化對權(quán)力的制衡。要強化黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,通過生活會、政務(wù)公開、廉政承諾、問卷調(diào)查、群眾測評、設(shè)立舉報電話等方式方法,加強對重點崗位權(quán)力的監(jiān)控和制約,適時通報查處違規(guī)違紀(jì)的人和事。四是嚴(yán)格遵守學(xué)院《專項資金使用管理規(guī)定》:一要遵守各項資金使用的一般程序,二要嚴(yán)格遵守規(guī)劃內(nèi)使用、項目帶資金、集體研究等原則,杜絕一切暗箱操作的行為,對需要聘請專家論證的項目必須及時論證。
三、公務(wù)接待環(huán)節(jié)的廉政情況
公務(wù)接待中可能存在的廉政風(fēng)險有:不經(jīng)審批接待;超標(biāo)準(zhǔn)接待;收受或索要回扣;虛開多開發(fā)票套取現(xiàn)金。
(一)風(fēng)險發(fā)生的原因:一是對公務(wù)接待認(rèn)識模糊,有的同志錯誤的認(rèn)為公務(wù)接待,只要不裝腰包,吃點、喝點、聯(lián)絡(luò)關(guān)系送點,不是什么大問題;二是執(zhí)行制度不嚴(yán)格,管理不規(guī)范,公務(wù)接待隨意性較大,有的.雖有審批程序,但執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格;三是酒店之間為了生意競爭,主動向工作人員賄賂給好處;四是心存僥幸,化公為私、損公肥私、通過公務(wù)接待索取個人私利。
(二)具體措施:壓縮公務(wù)接待預(yù)算,統(tǒng)一并執(zhí)行學(xué)院《公務(wù)接待工作規(guī)定》,做好監(jiān)督檢查,減少浪費,降低行政成本。一是壓縮公務(wù)接待預(yù)算。一般接待由新校區(qū)食堂安排,平時按工作餐標(biāo)準(zhǔn)核定。二是明確公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)算方式,公開透明運作接待流程。三是執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行辦公室扎口管理制度,由辦公室負(fù)責(zé)新校區(qū)來客接待、就餐安排及有關(guān)費用結(jié)算等具體事務(wù)工作。按照先登記后安排規(guī)定,辦公室填寫“公務(wù)接待費用申請單”,指揮部領(lǐng)導(dǎo)逐級審批“公務(wù)接待費用申請單”,辦公室根據(jù)審批單負(fù)責(zé)公務(wù)接待的具體事務(wù)。四是經(jīng)常性的抓好公務(wù)接待工作中厲行節(jié)約情況的檢查,定期將接待費用開支情況進行專項匯報,查處公務(wù)接待中的違紀(jì)違規(guī)人員。