健康扶貧產(chǎn)業(yè)工作報告
扶貧本身就是一種投資,是一種社會財富增量創(chuàng)造,一個社會內(nèi)部的財富增量創(chuàng)造,通常有兩模式,要么擴充體量、做大規(guī)模;要么通過技術(shù)創(chuàng)新,科技革命,這里給大家分享一些關(guān)于健康扶貧產(chǎn)業(yè)工作報告,供大家參考。
健康扶貧產(chǎn)業(yè)工作報告篇1
一、工作開展情況
(一)大力實施貧困人群醫(yī)療救助扶持行動
1.完善貧困患者精準(zhǔn)識別和“十免四補助”醫(yī)療扶持。完善健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng),對貧困人口(含已脫貧人員)中的患病人口逐戶分類建檔,實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)識別和就醫(yī)信息精準(zhǔn)管理,對貧困人口逐戶進行摸排,建立了__縣貧困人口健康狀況臺帳。進一步落實先診療后結(jié)算制度,優(yōu)先落實貧困人口“十免四補助”醫(yī)療扶持政策,今年1-10月共免收貧困人口一般診療費9988人次,免收金額93826元;免收貧困人口住院院內(nèi)會診費676人次,免收金額9847元;免費實施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)36人,免收金額76711.4元;免費開展貧困人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)54人;開展免費巡回醫(yī)療服務(wù)13920人次;免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)10042人次;免費提供婦幼保健服務(wù)8651人次。
2.貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費部分,由省、縣財政按一檔繳費標(biāo)準(zhǔn)給予全額代繳,共計代繳貧困人口基本醫(yī)保1.41萬人,貧困人口基本醫(yī)保參保率達100%。共投入資金253.8萬元,其中省級資金126.9萬元,縣財政資金126.9萬元。
3.實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋,貧困人口共計簽約13576人,貧困人口家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率達到100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成了由縣級醫(yī)院醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生構(gòu)成的簽約團隊,走村入戶開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,制作了家庭醫(yī)生簽約聯(lián)系卡發(fā)放到簽約群眾手中。通過與居民建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,按照“無病防病、有病管理”的原則,使居民獲得涵蓋常見病、多發(fā)病的中西醫(yī)診治、合理用藥、就醫(yī)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)診預(yù)約的基本醫(yī)療服務(wù)和綜合、連續(xù)、便捷、個性化的健康管理服務(wù),引導(dǎo)居民形成以家庭醫(yī)生首診為基礎(chǔ)的分級診療就醫(yī)格局。
4.鞏固“兩保、三救助、三基金”醫(yī)保扶持成效。全面落實貧困人口“兩保、三救助、三基金”的醫(yī)保扶持,加大力度辦理貧困人口醫(yī)保特殊疾病門診,由縣衛(wèi)計局與縣人社局配合,組織樂山市精神衛(wèi)生中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)生、醫(yī)保中心工作人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為貧困人口集中辦理醫(yī)保特殊疾病門診,目前已有1500余名貧困人口辦理了醫(yī)保特殊疾病門診。
貧困人口醫(yī)療費用按照基本醫(yī)保、大病保險、縣域內(nèi)住院政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用全報銷、民政醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助的順序予以保障,統(tǒng)籌使用市醫(yī)藥愛心扶貧基金、縣衛(wèi)生扶貧救助基金,確保貧困患者縣域內(nèi)住院個人支付占比、依規(guī)轉(zhuǎn)診到縣域外上級醫(yī)療機構(gòu)住院個人支付占比、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在10%以內(nèi)。今年1-10月縣衛(wèi)生扶貧救助基金累計救助貧困住院患者632人次,累計救助金額139.55萬元。積極為患重大疾病在省、市醫(yī)療機構(gòu)住院的貧困患者申請樂山市醫(yī)藥愛心扶貧基金救助,共申請救助貧困人口30人次,救助金額18.23萬元。
為防止貧困人口因患大病因病返貧,在將貧困人口縣域內(nèi)住院、依規(guī)轉(zhuǎn)診到縣域外上級醫(yī)療機構(gòu)住院個人支付占比、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比控制在10%以內(nèi)的基礎(chǔ)上,我縣在《__縣衛(wèi)生扶貧救助基金管理辦法》、《__縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用結(jié)算管理辦法》上明確,若貧困人口承擔(dān)的10%以內(nèi)費用超過3000元,按不低于50%救助標(biāo)準(zhǔn)給予二次救助,確保救助后貧困人口個人支付費用不超過當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
5.完善分級診療制度和醫(yī)療費用控制政策。進一步完善分級診療制度,落實首診責(zé)任,規(guī)范逐級轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)診,嚴(yán)格控制對貧困患者使用自費藥械、貴重藥品和進口高值耗材,嚴(yán)格掌握出入院指征,堅決防止住院標(biāo)準(zhǔn)過寬,門診患者串換升格住院治療、壓床治療、掛床住院等不合理醫(yī)療和違規(guī)行為,產(chǎn)生的所有不合規(guī)醫(yī)療費用全部由醫(yī)療機構(gòu)自行承擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口醫(yī)療費用公示制度,廣泛接受患者和社會各界監(jiān)督,公示覆蓋率達到100%。
(二)大力實施貧困人群公共衛(wèi)生保障行動
1.做好貧困人口健康體檢工作。按照貧困人口脫貧攻堅期內(nèi)每人免費健康體檢1次的目標(biāo),組織好今年建檔立卡貧困人口健康體檢工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正抓緊實施,今年已體檢貧困人口2767人,累計已體檢貧困人口9412人。
2.扎實開展14項基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。截止目前,我縣常住居民332700人, 在管居民電子健康檔案329716人,建檔率99.10%;發(fā)放各類基本公共衛(wèi)生宣傳資料12.2萬余份,播放音像宣傳2900余次,舉辦健康知識講座224次,接受咨詢?nèi)藬?shù)8700余人。規(guī)范管理新生兒1638人,孕產(chǎn)婦1598人,65歲以上老年人免費體檢24046人,管理高血壓患者26053人,管理糖尿病患者10057人,管理嚴(yán)重精神障礙患者1526人,管理肺結(jié)核患者101人。
3.加強疾病預(yù)防控制。加強重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè),全縣各網(wǎng)絡(luò)直報單位網(wǎng)絡(luò)直報率100%。加強預(yù)防接種規(guī)范化和信息化管理,免疫規(guī)劃疫苗接種率98.5%以上;強化疫情監(jiān)測研判、預(yù)警預(yù)測和慢性非傳染病監(jiān)測,無突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病流行和聚集性疫情發(fā)生。進一步鞏固血吸蟲病傳播阻斷成果,代表四川省迎接國家血防檢查獲得了好評。按要求規(guī)范管理重性精神疾病患者,防治肇事肇禍發(fā)生。加強重大傳染病和地方病防治工作,按進度有序推進各項防控開展。加強以結(jié)核病為重點的學(xué)校傳染病防治工作。
4.強化健康生活方式養(yǎng)成。廣泛開展健康教育“五進五講”(進村莊、進學(xué)校、進家庭、進夜校、進電視廣播,講衛(wèi)生習(xí)慣、講疾病預(yù)防、講看病就醫(yī)、講減免政策、講自我保健)活動,健康教育宣傳品進村入戶率達100%,健康教育村級活動開展率達100%,實現(xiàn)戶戶有一個健康明白人,村村有健康教育陣地和健康管理員,引導(dǎo)貧困群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
(三)大力實施貧困地區(qū)醫(yī)療能力提升行動
1.強化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升。推進遷建縣人民醫(yī)院項目和縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項目建設(shè),縣中醫(yī)醫(yī)院將于今年創(chuàng)建三級乙等中醫(yī)醫(yī)院,即將迎接評審,縣人民醫(yī)院實施整體搬遷后也即將創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)院。加強縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè),目前縣級醫(yī)院已建設(shè)省級重點???個(縣中醫(yī)醫(yī)院針灸康復(fù)科)、市級重點???個(縣人民醫(yī)院神經(jīng)外科、縣中醫(yī)醫(yī)院肛腸科),縣中醫(yī)醫(yī)院目前正在建設(shè)國家級中醫(yī)特色???個(老年病康復(fù)科、中醫(yī)腫瘤內(nèi)科)
2.推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè),促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推進縣人民醫(yī)院與木城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣中醫(yī)醫(yī)院與三洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院掛牌試點“1+1”醫(yī)聯(lián)體,充分發(fā)揮縣級醫(yī)療機構(gòu)對基層醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)輻射和帶動作用,下沉骨干醫(yī)生7人定期坐診指導(dǎo)醫(yī)務(wù)技術(shù)??h人民醫(yī)院、縣婦幼保健院成為華西第二醫(yī)院區(qū)域聯(lián)盟醫(yī)院,縣人民醫(yī)院與樂山市人民醫(yī)院共建聯(lián)合病房,樂山市人民醫(yī)院兒科專家定期到縣婦幼保健院坐診。通過構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體,上級醫(yī)療機構(gòu)利用“在位+在線”兩種服務(wù)方式為__縣人民群眾提供更加安全、有效。
3.做好對口支援??h級醫(yī)療機構(gòu)派遣19名醫(yī)務(wù)人員到我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生工作;派出11名醫(yī)務(wù)人員對口幫扶美姑縣和金口河區(qū);選派綜合幫扶涼山州脫貧攻堅工作隊隊員7名,助力民族、貧困地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
4.加強村衛(wèi)生室建設(shè)工作。今年由縣財政投資99萬元,為11個今年退出貧困村新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,將于10月底全面竣工投入使用。自開展脫貧攻堅以來由縣財政投入累計已新建村衛(wèi)生室55個,投資金額共407萬元。
(四)大力實施貧困地區(qū)衛(wèi)生人才培育行動
1.推進人才增量提質(zhì)。選送4名學(xué)員就讀20__年“鄉(xiāng)村醫(yī)士班”,落實18名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),派遣醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí),醫(yī)院定期組織醫(yī)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。通過公開考試招聘10名專業(yè)技術(shù)人員、考核招聘10名專業(yè)技術(shù)人員,舉辦各種培訓(xùn)班,全系統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率100%。衛(wèi)生人才總量較20__年增加54人,增長3.8%;已培養(yǎng)和在培全科醫(yī)生共70人,每萬人口全科醫(yī)生20__年可達到2.1人;本科以上學(xué)歷人才占比增加至27.7%,職業(yè)素質(zhì)顯著提升。
2.推進鄉(xiāng)村一體化建設(shè)工作。積極推進以聘用管理、合同管理、簽約服務(wù)管理為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員隊伍一體化管理與改革。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派有資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員在空白村設(shè)置村衛(wèi)生室,提供醫(yī)療服務(wù)工作,目前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)生村衛(wèi)生室已達36個。
3.實施貧困地區(qū)對口支援“傳幫帶”工程。按省、市安排,派遣8名優(yōu)秀骨干醫(yī)務(wù)人員對口支援美姑縣人民醫(yī)院、婦幼保健院及兩個中心衛(wèi)生院,推動實施師帶徒、服務(wù)質(zhì)量審查、遠程診療指導(dǎo)、組團幫扶、設(shè)備規(guī)范使用、管理幫扶、臨床進修、遠程教學(xué)、專項培訓(xùn)等“九大幫扶行動”,幫助受援醫(yī)療機構(gòu)打造一支愿承擔(dān)、有能力、可支撐的本土醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。
(五)堅持_目標(biāo)管理,全面落實“二孩”政策
1.提升_管理水平。堅持和完善_目標(biāo)管理責(zé)任制,全面提升_信息化水平。堅持_依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費收支兩條線。繼續(xù)加強出生人口性別比綜合治理,今年出生人口1705人,人口自增率0.93 ‰,符合政策生育率99.71 %,出生人口性別比 100.94,全縣生育水平總體保持穩(wěn)定。
2.提升計生家庭發(fā)展能力。全面落實_家庭獎勵和扶助政策,加大對_特殊家庭扶助關(guān)懷力度,做好_特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)。20__年符合條件的16302戶獨生子女父母,應(yīng)發(fā)放獎勵金195.6余萬元,全縣獎勵扶助和特別扶助享受對象14911人(其中:獎勵扶助對象13952人,特別扶助對象959人),應(yīng)發(fā)放獎特扶資金 2034.528萬元,已發(fā)放特扶金347.568萬元。
3.提升計生便民惠民水平。深化和完善“最多跑一次”便民服務(wù),優(yōu)化辦事流程,通過網(wǎng)上和手機APP實現(xiàn)生育登記群眾“零跑路”。受理生育證件948份。深入推進流動人口衛(wèi)生計生公共服務(wù)均等化,加強流動人口統(tǒng)計監(jiān)測,強化綜合治理和區(qū)域協(xié)作。參與“微笑行動”免費唇腭裂患者救助行動,關(guān)愛流動兒童和農(nóng)村留守兒童。對12戶失獨家庭和貧困母親、6戶留守兒童和困難學(xué)生發(fā)放慰問金和購書卡7800元,免費體檢全縣特扶家庭900多人。
三、存在的問題
1.政策宣傳還不深入,部分貧困戶文化素質(zhì)較低,雖經(jīng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和第一書記、幫扶責(zé)任人等反復(fù)宣傳和發(fā)放健康扶貧明白卡,仍對健康扶貧政策不清楚,還不能達到人人知曉。
2.仍有貧困人口不熟悉貧困人口分級診療政策,不經(jīng)逐級轉(zhuǎn)診到縣域外醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)現(xiàn)象。
四、下一步工作打算
1.加強健康扶貧政策宣傳。進一步梳理健康扶貧政策,與電視臺聯(lián)系,多渠道開展健康扶貧宣傳,一是制作宣傳短片、宣傳廣播音頻,在電視臺、村上廣播站進行播放宣傳;二是將健康扶貧政策編輯制作成手機報,發(fā)送給群眾進行宣傳。
2.進一步查漏補缺,確保貧困人口應(yīng)享受健康扶貧政策落實到位。
3.積極向上爭取政策和資金支持,加大人才引進和培養(yǎng)力度,提高全縣醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)服務(wù)水平和能力。
4.加強督導(dǎo)和考評,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各醫(yī)療保健機構(gòu)貫徹落實好各項健康扶貧政策。
健康扶貧產(chǎn)業(yè)工作報告篇2
根據(jù)省委、省政府“用3至5年時間在全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象,率先全面建成更高水平小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)要求,20__年3月10日按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,接受單位委派,本人隨省委駐濱海扶貧工作隊一行14人來到濱??h進行脫貧攻堅工作,轉(zhuǎn)眼之間兩年時間過去了,現(xiàn)將兩年來在濱海扶貧工作期間的學(xué)習(xí)和工作情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深入調(diào)研,創(chuàng)新工作思路。
兩年來,本人能夠以黨的“_”、“十七屆三_”、十七屆四_”、_和省委農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、省政府有關(guān)農(nóng)村工作文件,深入領(lǐng)會省委、省政府實施蘇北貧困地區(qū)脫貧攻堅的戰(zhàn)略意圖,熟悉了解“三農(nóng)”政策和新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)情況,了解鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情和民意,傾聽群眾意見,盡快熟悉農(nóng)村工作,摸清貧困戶底數(shù),分析致貧原因,找出解決辦法和措施,確立“一個中心,兩個重點,三個結(jié)合”的工作思路,即圍繞低收入農(nóng)戶年人均純收入達到2500元這一中心,突出以產(chǎn)業(yè)項目帶動增收和建立農(nóng)戶增收長效機制兩個重點,努力實現(xiàn)低收入農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、增加低收入農(nóng)戶收入與壯大村級集體經(jīng)濟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶貧與創(chuàng)新體制機制三個結(jié)合,受到當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姷暮迷u。
二、因地制宜,科學(xué)謀劃脫貧產(chǎn)業(yè)扶貧項目,全力推進機制創(chuàng)新,促進貧困農(nóng)戶長期穩(wěn)定增收。
按照《20__年-20__年度省委駐濱??h扶貧工作隊工作規(guī)劃》的要求,本人嚴(yán)格按照“可行、可信、可控、可驗證”四原則進行項目論證,確保有限的扶貧資金發(fā)揮出最大的幫扶成效。根據(jù)分工,20__-20__年度本人主要負(fù)責(zé)掛鉤幫扶樊集鄉(xiāng)、濱淮鎮(zhèn)、五汛鎮(zhèn)和菜橋鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),并且樊集鄉(xiāng)是濱??h最貧困的鄉(xiāng),結(jié)合樊集鄉(xiāng)的實際情況,投資210萬元建設(shè)冬暖式蔬菜大棚800畝,解決了該鄉(xiāng)無高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的歷史;投資20萬元幫助40戶貧困農(nóng)戶飼養(yǎng)白鵝;投資180萬元幫助該鄉(xiāng)解決環(huán)境整治、農(nóng)戶用自來水和便民橋等基礎(chǔ)設(shè)施;此外,投資65萬元幫助當(dāng)?shù)匦W(xué)興建校舍一座。在五汛鎮(zhèn)結(jié)合民營創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展?fàn)顩r,從幫助低收入農(nóng)戶穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)出發(fā),投入幫扶資金50萬元作為范場村集體資金,由該村與相關(guān)企業(yè)在五汛鎮(zhèn)民營創(chuàng)業(yè)園內(nèi)聯(lián)建一座2500平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房,廠房建成后統(tǒng)一對外招租,租金收入按投資比例分紅歸村集體所有,用于發(fā)展村集體經(jīng)濟,同時承租企業(yè)優(yōu)先吸納低收入農(nóng)戶就業(yè),從而形成“村集體年年有分紅,低收入農(nóng)戶月月拿工資”的創(chuàng)新機制;為了解決幾千人的出行困難,投資30萬元修建民便橋一座;為了解決6000多人的吃水困難,投資20萬元打深井一座;投資 50萬元維修改造農(nóng)田電灌站12座;按照“八有”建設(shè)的要求,投資25萬元建設(shè)450多平方米的村民服務(wù)中心。在菜橋鎮(zhèn)洼東村結(jié)合該村長期以來有飼養(yǎng)能繁母豬的傳統(tǒng),投入幫扶資金50萬元作為“能繁母豬養(yǎng)殖發(fā)展基金”,成立了能繁母豬養(yǎng)豬協(xié)會,由能繁母豬養(yǎng)豬協(xié)會將該項發(fā)展基金對低收入農(nóng)戶發(fā)展能繁母豬養(yǎng)殖給予無息借款資金支持,無息借款使用期限2年,到期收回借款本金,該項基金采用滾動使用的方式,確保資金不流失,低收入農(nóng)戶長期共同受益;按照“五室兩市一場”的要求,進一步健全村級服務(wù)體系,為村級組織黨員群眾集中學(xué)習(xí)、開展活動提供了陣地,為廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生和文化娛樂等方面提供了便捷服務(wù),投資25萬元建設(shè)480多平方米的村民服務(wù)中心;投資50萬元興修農(nóng)村道路和40萬元便民橋一座。在濱淮鎮(zhèn)投入50萬元新建200畝鋼架蔬菜大棚,用于幫扶80戶貧困戶;投入50萬元幫扶120戶貧困戶購買母豬,發(fā)展生豬養(yǎng)殖。所有幫扶項目都已全部建成,發(fā)揮著良好的經(jīng)濟效益和社會效益,在當(dāng)?shù)仄鸬搅藥头鍪痉稁ь^作用,有力地保障了貧困農(nóng)戶的長期穩(wěn)定增收。
三、調(diào)動多方資源,采取多種措施,全身心地投入濱海脫貧攻堅工程。
本人積極主動利用各種機會,深入后方單位,如向省水利廳、省民政廳、省環(huán)保廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局和省屬相關(guān)外貿(mào)企業(yè)等單位匯報在濱海的扶貧工作進展情況,邀請部門和單位領(lǐng)導(dǎo)來濱海檢查指導(dǎo)扶貧工作,積極爭取后方有關(guān)方面對濱海的關(guān)心和支持,共商濱海脫貧之策。兩年爭取后方單位的資金支持900多萬元,取得了明顯的成效。
四、當(dāng)好參謀助手,積極協(xié)助做好工作隊財務(wù)管理工作。
根據(jù)工作隊隊部安排本人負(fù)責(zé)工作隊財務(wù)管理工作,能夠充分發(fā)揮自己長期從事審計監(jiān)督工作的特長,認(rèn)真負(fù)責(zé),確保資金的合理、合法使用,發(fā)揮幫扶資金的使用效益和效果。
五、加強自身的廉正建設(shè),努力維護工作隊員的良好形象。
本人能夠嚴(yán)格執(zhí)行和遵守隊部的各項規(guī)章制度,自覺加強自身的廉政建設(shè),在日常工作和生活中處處以黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,搞好內(nèi)部團結(jié),為人謙虛,關(guān)心同志,樂于助人,正確處理好與地方干部和群眾的關(guān)系,注重自己的言行舉止,自覺維護工作隊的良好形象。經(jīng)年度考核,20__年度被省扶貧辦考核評定為“優(yōu)秀”等次;20__年2月中共濱??h委、濱??h人民政府授予“脫貧攻堅工作先進個人”;20__年6月中共濱海縣委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
回顧兩年來我們的扶貧工作,我記得20__年3月,省委書記、省人大常委會主任梁保華在濱??h考察調(diào)研時說:“濱??h脫貧攻堅工作思路明、措施實,取得明顯效果?!笔∥N?、副省長黃莉新多次來濱??h視察扶貧工作,對濱海脫貧攻堅工作給予高度贊揚。我們工作隊全力推動濱海脫貧攻堅工程的做法和取得的成效不僅得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,而且深受濱海各界的廣泛好評。同時兩年的.扶貧工作使自己得到了歷練,增長了見識,了解了農(nóng)村,廣交了朋友。
健康扶貧產(chǎn)業(yè)工作報告篇3
20__年,按照省、市、縣工作部署和要求,我局高度重視衛(wèi)生健康扶貧工作,力爭通過開展衛(wèi)生計生扶貧“五大行動”,實施“十免四補助”,切實減輕貧困人口治療疾病經(jīng)濟負(fù)擔(dān),助推貧困人口恢復(fù)勞動力、脫貧增收,防止貧困人口因病致貧因病返貧,擺脫長期貧困。建立健全基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性,改善居民健康狀況,現(xiàn)將我局20__年一季度健康扶貧工作總結(jié)如下:
一、高度重視,建立健全組織機構(gòu)
我局高度重視健康扶貧工作,把健康扶貧工作列為今年工作的重中之重,為全面貫徹實施健康扶貧政策,全力實施健康扶貧工程,調(diào)整了局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長謝學(xué)洪任組長,脫貧攻堅工作實行一把手負(fù)總責(zé),副局長譚建成負(fù)責(zé)牽頭全縣健康扶貧工作,各分管領(lǐng)導(dǎo)按各自職責(zé)分工,各司其職,抓好健康扶貧各項工作,并抽調(diào)4名工作人員負(fù)責(zé)全縣健康扶貧工作,確保年度減貧任務(wù)完成。
二、精心謀劃工作方案
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于健康扶貧工作部署,根據(jù)《四川省健康扶貧專項20__年實施方案》有關(guān)要求,結(jié)合我縣健康扶貧工作實際,制定了《夾江縣健康扶貧專項20__年實施方案》《夾江縣非貧困村貧困人口健康精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作實施方案》和《夾江縣衛(wèi)生和_局精神扶貧深化工作實施方案》。
三、精準(zhǔn)識別
在全縣各醫(yī)療結(jié)構(gòu)設(shè)立專門的健康扶貧服務(wù)窗口,救助對象就醫(yī)時,只需在定點醫(yī)療專用窗口出示相關(guān)證件,一站辦理、一次結(jié)算完成。各定點醫(yī)療機構(gòu)在院內(nèi)醒目位置設(shè)立健康扶貧政策宣傳展板,全面宣傳健康扶貧政策及救助流程,使健康扶貧對象就醫(yī)更加快捷方便。
四、干部駐村幫扶、對口支援
今年派出3名第一書記,全脫產(chǎn)深入到永青鄉(xiāng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部安排10人對口支援甘霖鎮(zhèn)30戶貧困戶。
五、加強宣傳,使健康扶貧政策深入人心
各級衛(wèi)計單位加強學(xué)書記來川視察重要講話精神,各醫(yī)療機構(gòu)均設(shè)置了衛(wèi)生健康扶貧宣傳專欄,對衛(wèi)生健康扶貧政策、醫(yī)保政策等進行宣傳。結(jié)合三下鄉(xiāng)活動,利用春節(jié)返鄉(xiāng)開展了冬季暖心活動。組織縣醫(yī)學(xué)會、縣_協(xié)會、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健_服務(wù)中心、縣疾控中心等5支宣傳隊20名醫(yī)療專家和扶貧工作人員參加“科技一條街”活動,發(fā)放涵蓋常見病多發(fā)病治療與預(yù)防、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、傳染病防治、母嬰保健、流動人口、留守兒童健康教育、_、健康扶貧政策等內(nèi)容的宣傳手冊和資料,為群眾提供免費健康查體服務(wù)、義診義檢,并根據(jù)實際情況向群眾提供有效的醫(yī)學(xué)建議和醫(yī)療健康建議。結(jié)合世界結(jié)核病防病日“開展終結(jié)結(jié)核行動,共建共享健康中國”活動,全縣各醫(yī)療機構(gòu)走上街頭、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),宣傳普及結(jié)核病防治知識,營造良好社會氛圍,動員全社會行動起來預(yù)防和控制結(jié)核病。據(jù)統(tǒng)計,此次大型科普月活動,縣衛(wèi)計局組織縣直醫(yī)療單位共接受免費健康咨詢、健康扶貧政策咨詢20__余人次、義診義檢1000余人次,發(fā)放健康科普資料3000余份、健康扶貧政策宣傳手冊1000余份
六、專項扶貧工作完成情況
1、優(yōu)先落實“十免四補助”醫(yī)療扶持政策。截止目前共免收貧困人口一般診療費3162人次,免收金額30499元;免收貧困人口住院院內(nèi)會診費359人次,免收金額4714元;免費實施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)6人,免收金額8925元;免收開展貧困人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)21人;開展免費巡回醫(yī)療服務(wù)3120人;免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)2663人;免費提供婦幼保健服務(wù)2181人;免費為艾滋病人提供抗病毒治療3人;免費為結(jié)核病人提供藥物治療18人。
2、將公共衛(wèi)生服務(wù)資源與貧困人口的健康管理工作有效整合,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,組織全縣所有建檔立卡貧困人口健康體檢,建立健康檔案。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科設(shè)立健康體檢檔案專柜,對完成體檢的健康檔案按照重大疾病、一般疾病、亞健康、健康等四類分類管理,做到無病早防,有病早治,降低貧困人口就醫(yī)成本。20__年貧困人口健康體檢正在進行中,截至3月底已體檢7001人。
3、抽調(diào)精干力量深入鄉(xiāng)村,對全縣村衛(wèi)生室進行摸底調(diào)查,計劃修建35個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,其中20__年預(yù)脫貧村11個,每個衛(wèi)生室由縣級財政預(yù)算資金投資9萬元。為充實村醫(yī)生隊伍,我縣組織開展農(nóng)村免費村醫(yī)培養(yǎng)項目,積極推行鄉(xiāng)聘村用等措施,努力為村衛(wèi)生室培養(yǎng)一批人才,促進貧困村衛(wèi)生人才增量提質(zhì)。
4、全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與屬地建檔立卡貧困人口簽約服務(wù)覆蓋率達到100%,向貧困戶進行健康扶貧政策和健康知識宣傳,為其提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),真正達到“五明白”要求,即:對自身健康狀況清楚明白、對疾病發(fā)生情況清楚明白、對醫(yī)療救治情況清楚明白、對醫(yī)療費用發(fā)生與補助情況清楚明白、對脫貧情況清楚明白。
七、財政扶貧專項資金情況
為確保健康扶貧專項20__年度實施方案確定的各項重點工作圓滿完成,共籌措資金481、8萬元,其中省級資金126、9萬元,縣投入資金354、9萬元。
支出情況:縣衛(wèi)生扶貧救助基金累計救助貧困住院患者231人次,累計救助金額120__0元。
八、下一步工作打算
1、強化政策理解。組織我縣各醫(yī)療保健機構(gòu)集中學(xué)習(xí)健康扶貧相關(guān)政策,進一步明確各自職責(zé),強化對政策的理解。
2、完善工作機制。督促各醫(yī)療保健機構(gòu)完善本單位工作機制,尤其建立健全自查機制,確保健康扶貧工作有序開展。
3、進一步加大宣傳力度,以提高健康政策的宣傳和貫徹力度。
4、積極向上爭取政策和資金支持,加大人才引進和培養(yǎng)力度,提高全縣醫(yī)療醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平和能力。
5、加強督導(dǎo)和考評,確保各醫(yī)療保健機構(gòu)貫徹落實好各項扶貧政策。
健康扶貧產(chǎn)業(yè)工作報告篇4
20__年是市委、市政府實行扶貧的第三年。我地稅局作為扶貧集團成員單位之一,從實際出發(fā),堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會為主線,堅持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位和措施到位,達到年度扶貧的目標(biāo),取得較好的扶貧效果?,F(xiàn)將相關(guān)的工作總結(jié)如下:
一、主要成效
通過上半年的努力,有力地促進了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進一步加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變,有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力,較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo);進一步加快了當(dāng)?shù)馗黜検聵I(yè)的建設(shè)步伐,群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建,豐富了幫扶內(nèi)涵,進一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,敦實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進一步統(tǒng)一了思想,加大了對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,進一步明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實職能科室和具體人員,確定幫扶目標(biāo),完善幫扶機制,做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性,使街道廣大干部群眾真正認(rèn)識到幫扶工作是實踐“_”重要思想的具體行動,是推進黨的先進性建設(shè)的具體表現(xiàn),是保持社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的重要舉措,也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進一步突出幫扶重點,落實各項幫扶措施。針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀,按照即定幫扶目標(biāo),重點抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,發(fā)展當(dāng)?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè),進一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時大力推進素質(zhì)幫扶。進一步加大對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓(xùn),增強他們的就業(yè)能力,讓更多的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去,直接增加勞務(wù)收入。并且及時落實承諾的幫扶資金,確保幫扶資金及時足額到位,防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導(dǎo)致幫扶項目停頓的情況發(fā)生。20__年,街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查,確保了幫扶項目保質(zhì)保量地完成。
三是進一步加強與幫扶對象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過電話、實地考察等形式,街道和結(jié)對村干部群眾經(jīng)常進行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,多次到結(jié)對村走訪,了解情況,對扶貧項目進行可行性研究和充分論證,共同研究探討發(fā)展對策。結(jié)對村班子領(lǐng)導(dǎo)也多次來我街道進行考察,學(xué)習(xí)交流發(fā)展經(jīng)驗。同時兩地積極開展互幫互學(xué)活動。如今年年初,街道得知結(jié)對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后,馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系,及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神,用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時也與結(jié)對村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心。
健康扶貧產(chǎn)業(yè)工作報告篇5
我州以《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《__省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《__山連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》為指引,圍繞貫徹落實州委六屆五次全會“實施雙輪驅(qū)動、推動綜合扶貧”發(fā)展戰(zhàn)略,以推進恩施龍鳳全國綜合扶貧改革試點為突破口,堅持區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展,取得突出成效,全年共投入財政扶貧資金3.52億元,減少貧困人口x萬人。
一、扶貧開發(fā)工作情況
(一)加強政策學(xué)習(xí),不斷強化扶貧攻堅工作認(rèn)識。
一是認(rèn)真貫徹中央和省扶貧開發(fā)方針政策。州委、州政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹的實施意見》、《恩施州貫徹落實__省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-20__年)重要政策措施分工方案》等重要文件,并多次召開各級會議進行安排部署。各有關(guān)部門分別制定了扶貧開發(fā)規(guī)劃,把扶貧開發(fā)作為行業(yè)和部門工作的重要內(nèi)容。二是深入貫徹州委六屆五次全會精神。州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》,進一步明晰工作思路,創(chuàng)新工作機制,細(xì)化推進措施,推進扶貧工作上新臺階。三是扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高扶貧工作水平。成立了學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《全州扶貧系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)貫徹_,爭創(chuàng)扶貧新業(yè)績”主題實踐活動學(xué)習(xí)方案》,將黨的_精神,考察扶貧工作時的系列指示精神作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。先后邀請原州委黨校常務(wù)副校長李福春、州檢察院檢察長吳忠良在全州扶貧系統(tǒng)會議上作了題為《學(xué)書記__阜平講話精神,努力開創(chuàng)全州扶貧工作新局面》和《倡導(dǎo)公正廉潔,打好扶貧攻堅戰(zhàn)》的專題輔導(dǎo)報告。11月,組織全州20__年127個整村推進重點貧困村和老區(qū)村支部書記集中培訓(xùn),培訓(xùn)期間認(rèn)真聽取了省扶貧辦楊朝中主任《強化問題導(dǎo)向,推行精細(xì)管理,切實加大整村推進工作落實力度》的專題授課。
(二)科學(xué)編制新階段扶貧攻堅規(guī)劃。
組織力量編制完成《縣市區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(20__-20__年)》、《__山片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧實施規(guī)劃(20__-20_年)》。通過編制縣市扶貧攻堅規(guī)劃,全州有2497個項目近3000億資金計劃進入了省級規(guī)劃籠子。與此同時,協(xié)調(diào)州直相關(guān)行業(yè)部門開展部門扶貧規(guī)劃編制,謀劃__山片區(qū)建設(shè)項目964個,項目投資總額570多億元,爭取支援資金75億多元。
(三)扎實推進專項扶貧工作。
中央、省共投入我州財政專項扶貧資金3.52億元(含:扶貧部門財政專項扶貧資金x億元,發(fā)改部門以工代賑資金9674萬元,民宗部門民族發(fā)展資金690萬元)。其中x億元發(fā)展資金現(xiàn)已謀劃實施項目x多個。全州今年啟動整村推進的88個重點貧困村和39個重點老區(qū)村共新建和維修村組公路x公里,完成投資x萬元;修水池x口,建水窖x口,修水渠x米;開展科技培訓(xùn)350期,共培訓(xùn)x人次。新建、維修村委會x個;新建、維修村衛(wèi)生室56個。完成扶貧搬遷x戶、x人。“雨露計劃”招生培訓(xùn)x人。
(四)始終堅持產(chǎn)業(yè)扶貧核心。
圍繞州委六屆五次全會作出的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于切實加強整村推進產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的實施意見》、《關(guān)于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》,不斷加強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),一年來,投入x億元財政專項扶貧資金開展產(chǎn)業(yè)扶貧。還通過扶貧貸款貼息、小額貸款貼息、貧困村互助資金試點等多種形式,支持搭建企業(yè)參與扶貧、合作組織開展扶貧、群眾自我發(fā)展脫貧的鏈條。投入扶貧貸款貼息資金x萬元,支持126家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展壯大。全州整村推進村共新建高效特色產(chǎn)業(yè)基地6.5萬畝,改造特色產(chǎn)業(yè)基地2.6萬畝?!扒褰础睙熑~、“恩施玉露”茶葉、“大山鼎”蔬菜、“長友”山野菜等一大批特色農(nóng)業(yè)企業(yè)和品牌的知名度和市場占有率明顯提升。
(五)積極構(gòu)建“三位一體”扶貧工作格局。
一是堅持推行“1321”駐村幫扶責(zé)任制。制定《20__—20__年度州直單位整村推進駐村扶貧方案》,領(lǐng)導(dǎo)帶頭駐點扶貧,部門行業(yè)積極參與。一年來,31名州級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)州直121個部門、72家民營企業(yè)參與整村推進駐村扶貧,共投入部門幫扶資金x萬元,爭取和協(xié)調(diào)項目資金x萬元。組織全州x家企業(yè)參與定點扶貧,投入資金x萬元,帶動新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地6萬畝,帶動貧困農(nóng)戶增收x萬元。
二是積極開展定點扶貧對接。主動爭取定點扶貧工作,在國務(wù)院扶貧辦等八部委印發(fā)《關(guān)于做好新一輪中央、國家機關(guān)和有關(guān)單位定點扶貧工作的通知》后,對各縣市做好定點扶貧工作對接作出安排。目前,宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰等縣與農(nóng)業(yè)部,恩施市、利川市、建始縣、巴東縣分別與國新控股有限責(zé)任公司、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、國家電網(wǎng)成功實現(xiàn)對接,資金計劃、援建項目、合作合同、技術(shù)培訓(xùn)、人才支持等一大批支持措施正在穩(wěn)步實施。
三是推動開展行業(yè)和社會扶貧目標(biāo)責(zé)任考評。制定出臺《州直行業(yè)、部門扶貧工作目標(biāo)責(zé)任制考評辦法》、《縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作責(zé)任制考評辦法》,加大對扶貧目標(biāo)責(zé)任的督辦落實力度。去年底,組織對州直121家行業(yè)部門、各縣市落實扶貧責(zé)任情況進行了考評。在今年初召開的全州扶貧工作會議上,州委、州政府對先進單位和個人給予了表彰。
四是多種形式開展扶貧調(diào)研宣傳,營造大扶貧氛圍。深入基層、深入周邊貧困地區(qū)開展調(diào)研,學(xué)習(xí)扶貧工作典型經(jīng)驗、研究扶貧工作新形勢、新問題。5月13日至17日,州扶貧辦參與了州_扶貧工作調(diào)研組的調(diào)研活動,深入到全州8個縣市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村,走訪了6個企業(yè)7個農(nóng)村專業(yè)合作社,通過實地察看、入戶了解、聽取匯報、座談交流等形式,對“十一五”以來全州片區(qū)扶貧攻堅、扶貧開發(fā)工作進行了全面調(diào)研,并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告。在中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、__日報、恩施日報等報刊網(wǎng)絡(luò)以及恩施州電視臺等多種媒體全方位、多層次宣傳扶貧開發(fā)政策、經(jīng)驗,營造了濃厚的輿論氛圍。
截止目前,全州在州級以上各媒體、刊物發(fā)表有關(guān)扶貧工作的宣傳稿件300余篇。今年5月,由中央組織部委托、國務(wù)院扶貧辦主辦的“學(xué)習(xí)貫徹黨的_精神縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(羅霄山區(qū)、大別山區(qū)、六盤山片區(qū))專題研修班”在我州舉辦。會上,向來自8個省區(qū)86個縣市區(qū)的黨政負(fù)責(zé)同志和扶貧部門負(fù)責(zé)人共188名代表介紹了我州貫徹落實《綱要》精神、扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧的作法,觀摩了整村推進現(xiàn)場,受到了參會同志的高度肯定。
(六)積極推動試點示范。
一是全力推動全國綜合扶貧改革試點。州委、州政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專班,多次向省委省政府及省直有關(guān)部門匯報銜接相關(guān)工作,一大批具體政策和項目得到落實。州、市兩級扶貧部門也積極尋求支持,爭取到國家專項扶貧搬遷資金3000萬元。積極參與制定綜合扶貧改革試點有關(guān)政策,指導(dǎo)編制專項扶貧政策規(guī)劃,先后協(xié)助編制完成《恩施龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點工作方案》、《__恩施全國綜合扶貧改革試點扶貧搬遷規(guī)劃(20__-20_年)》。圍繞“分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”方針,研究確定了《龍鳳鎮(zhèn)扶貧搬遷貧困人口貧困程度識別標(biāo)準(zhǔn)》,從貧困戶人口情況、居住環(huán)境、家庭負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟基礎(chǔ)四個方面,采用百分制權(quán)重分析測量辦法,對貧困人口的貧困程度進行具體測量,為“精準(zhǔn)扶貧”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。二是積極爭取試點示范項目支持。支持鶴峰縣爭取中央專項彩票公益金項目1250萬元,鶴峰縣成為我州繼利川市、巴東縣之后爭取到該項目資金的縣市;支持來鳳縣爭取中央老區(qū)建設(shè)連片開發(fā)項目建設(shè)試點;支持建始縣爭取新加坡“連援”人畜飲水工程項目;支持宣恩縣爭取丹麥綾致基金會試點項目、蜜兒餐項目、愛心廚房項目;支持咸豐縣爭取科技扶貧試點項目;支持龍山來鳳經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)建設(shè)等等,均取得良好效果。
(七)高度重視扶貧規(guī)范化、法制化建設(shè)。
建立健全到戶扶貧機制,完善貧困人口瞄準(zhǔn)機制,和相關(guān)單位一起積極探索建立了具有恩施特色的《恩施州貧困人口動態(tài)管理信息系統(tǒng)》,實現(xiàn)對貧困對象數(shù)量、規(guī)模、分布以及致貧、減貧情況的實時掌握,基本實現(xiàn)了對貧困人口的動態(tài)管理和監(jiān)測。自20__年起,國務(wù)院扶貧辦將在全國推廣使用該系統(tǒng)。加強扶貧工作制度化、法制化,按照“先行先試”要求,成立工作專班,開展立法調(diào)研,根據(jù)州政府“十二五”立法規(guī)劃,啟動了《恩施州農(nóng)村扶貧條例》的編制起草工作。
(八)全面推進全州扶貧系統(tǒng)行評工作。
按照州委、州政府和省扶貧辦的統(tǒng)一部署及州糾風(fēng)辦的具體安排,以抓行風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)為目標(biāo),深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,取得了優(yōu)異成績,在10個參評單位考核排名中,州扶貧辦進入優(yōu)秀等次,縣市扶貧辦中宣恩縣、咸豐縣名列第一,巴東縣名列第二,鶴峰縣、利川市、恩施市、來鳳縣、建始縣名列優(yōu)秀等次,以實際工作成效實現(xiàn)扶貧攻堅新跨越。
二、存在的主要困難和問題
我州地處老、少、邊、山、窮、庫地區(qū),受歷史和自然等多種因素影響,要完成扶貧工作任務(wù)還面臨較為具體的困難和不足。
一是扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有較大差距。20__年農(nóng)民人均純收入為x元,分別比全國、全省低3346元和3281元。到20__年底,全州貧困人口還有129萬人,約占全省貧困人口的五分之一,占全州總?cè)丝诘娜种?。全州還有約1500個村需要通過整村推進才能實現(xiàn)整體脫貧,還有近10萬戶40萬人居住在深山區(qū)、高寒區(qū)、地方病多發(fā)區(qū),需要實施扶貧搬遷才能從根本上擺脫貧困。要完善貧困識別機制,改“大水漫灌”為“滴灌”,對這些貧困人口實施點對點的幫扶和清除,并使其在20__年整體達到小康水平,難度很大。
二是扶貧攻堅實施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是產(chǎn)業(yè)扶貧與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的矛盾突出。長期扶貧實踐證明,產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾脫貧致富和持續(xù)增收的有效途徑。但貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后,行路難、飲水難等問題還十分突出。因此,平衡好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系始終是擺在我們面前的一道難題。二是“精準(zhǔn)扶貧”模式還要進一步積極探索。要實施“精準(zhǔn)扶貧”,首先要確定貧困對象及其貧困程度,才能有針對性的實行定點扶貧、差別扶持,而目前僅以“人均純收入2300元”標(biāo)準(zhǔn)劃分扶貧對象,導(dǎo)致基層在實際認(rèn)定扶貧對象工作中主觀影響大。同時,在實施“精準(zhǔn)扶貧”的過程中,由于地區(qū)間地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件不同,需要進一步探索和總結(jié)出一些操作性強、成功率高的“精準(zhǔn)扶貧”模式。
三是扶貧機構(gòu)和隊伍建設(shè)需進一步加強。扶貧開發(fā)進入了一個嶄新階段,扶貧攻堅先行先試和__山少數(shù)民族試驗區(qū)建設(shè)等任務(wù)艱巨。然而,扶貧部門機構(gòu)設(shè)置不合理、編制少、人員老化,與扶貧攻堅任務(wù)不配套的矛盾突出,要圓滿完成新階段扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù),扶貧機構(gòu)和隊伍建設(shè)還需進一步加強。
四是宣傳調(diào)研工作還有待進一步提高。加強扶貧宣傳調(diào)研,是總結(jié)推介扶貧典型經(jīng)驗,營造大扶貧格局的有效手段,盡管我們在宣傳調(diào)研工作上加大了力度,但與相鄰周邊地區(qū)相比,仍然還有差距,還需在信息報送、宣傳報道的等級、調(diào)研報告的質(zhì)量上進一步加強。
三、下步工作打算
今后一個時期,我們將以書記視察湘西等系列重要指示精神為指引,繼續(xù)貫徹實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《__山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》,認(rèn)真貫徹落實州委六屆五次全會精神,重點突出以下六個方面工作:
一是繼續(xù)凝聚力量實施扶貧攻堅工程。一是積極爭取,主動作為,確?!犊h市區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(20__-20__年)》項目進入國家和省級規(guī)劃,并優(yōu)先啟動實施。二是支持推動恩施龍鳳全國扶貧綜合試點工作,力求通過試點,在“扶貧搬遷、移民建鎮(zhèn)、退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”綜合扶貧改革試點中創(chuàng)新工作機制、積累更多經(jīng)驗,為中西部連片特困地區(qū)脫貧致富作出典型示范、提供工作樣板。三是構(gòu)建“三位一體”格局,加強對縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門落實扶貧工作責(zé)任制的考核評價。加強與農(nóng)業(yè)部、國家電網(wǎng)等中直單位、省直“616”定點扶貧單位和省內(nèi)對口支援縣市的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù),爭取更大支持。繼續(xù)開展 “1321”幫扶工程和“村企共建、定點扶貧”活動。
二是完善扶貧到戶機制,提高扶貧精準(zhǔn)度。繼續(xù)完善貧困人口動態(tài)管理機制,徹底調(diào)查清楚貧困人口分布、致貧原因、脫貧意愿等,實現(xiàn)貧困人口底數(shù)清、情況明。加強建檔立卡數(shù)據(jù)的應(yīng)用,真正瞄準(zhǔn)貧困戶所需、所急,實施到戶扶貧,爭取實現(xiàn)“瞄準(zhǔn)重點、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點清除”的目標(biāo)。逐步完善扶貧到戶機制,加快探索扶貧到戶的有效措施和方式,采取“產(chǎn)業(yè)扶貧到戶、扶貧培訓(xùn)到戶、扶貧搬遷到戶、貸款貼息到戶、資金互助到戶”等項目扶持到戶的方式,徹底改善貧困面貌。
三是突出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。牢固樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的理念,依托優(yōu)勢資源開發(fā),遵循市場規(guī)律,在全域全面發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)的同時,在一個時期明確一批重點加以推進。突出抓好現(xiàn)代煙草、茶葉、畜牧、清潔能源、生態(tài)文化旅游、信息等“六大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè),構(gòu)筑健康的產(chǎn)業(yè)價值鏈、企業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和空間鏈,并且不斷延伸、加長加粗、提質(zhì)增效。依托產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),結(jié)合做好扶貧搬遷工作,積極參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè),讓群眾搬得出、穩(wěn)得住,能致富。
四是大力開展社會扶貧工作。圍繞構(gòu)建“三位一體”大扶貧工作格局的目標(biāo),積極引導(dǎo)社會團體、民間組織、工商企業(yè)投身扶貧開發(fā)事業(yè),動員更多社會力量進入扶貧領(lǐng)域,建立健全企業(yè)參與扶貧開發(fā)激勵機制,對于扶貧效果顯著、帶動作用明顯的企業(yè),在投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予特殊傾斜。
五是加強扶貧隊伍作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三_精神,改進扶貧系統(tǒng)政風(fēng)、作風(fēng),健全制度機制,筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”,切實發(fā)揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用,以作風(fēng)建設(shè)促進扶貧資金項目精細(xì)化管理。嚴(yán)格按照《__省整村推進專項扶貧項目管理試行辦法》等六個管理辦法的要求,加強對整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、貼息貸款、老區(qū)建設(shè)等專項扶貧項目的精細(xì)化管理,提高扶貧資金使用效益;抓好脫貧奔小康、彩票公益金、產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)、老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)、農(nóng)村貧困兒童發(fā)展、雨露計劃改革等試點項目。
六是加強扶貧宣傳調(diào)研,營造扶貧開發(fā)良好社會氛圍。加大片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點典型宣揚,樹立一批先進典型和模范人物;加強調(diào)查研究,拓展扶貧開發(fā)思路,轉(zhuǎn)變扶貧發(fā)展方式,推動恩施州產(chǎn)業(yè)扶貧牽引帶動貧困人口脫貧致富試點示范;加強恩施州扶貧立法,促進《恩施州農(nóng)村扶貧條例》成為制度規(guī)范。